GOVERNO DO ESTADO DE GOIS Marconi Ferreira Perillo Jnior

SECRETARIA DE ESTADO DE GESTO E PLANEJAMENTO Giuseppe Vecci

CHEFE DO GABINETE ADJUNTO DE PLANEJAMENTO, QUALIDADE DO GASTO E INVESTIMENTO Jlio Alfredo Rosa Paschoal

INSTITUTO MAURO BORGES DE ESTATSTICAS E ESTUDOS SOCIOECONMICOS IMB Lillian Maria Silva Prado - Chefe do Gabinete de Gesto Aurlio Ricardo Troncoso Chaves - Superintendente

ELABORAO: GERNCIA DE SISTEMATIZAO E DISSEMINAO DE INFORMAES SOCIOECONMICAS Eduiges Romanatto (Gerente e Coordenador do Trabalho) Sueide Rodrigues de Souza Peixoto Juliana Dias Lopes Rejane Moreira da Silva Eduardo Santos Arajo (Bolsista de convnio Segplan/Ipea) Rodrigo da Silva Souza (Bolsista de convnio Segplan/Ipea)

CAPA Rejane Moreira da Silva

PUBLICAO VIA WEB Vanderson Soares

Av. Repblica do Lbano, n 1945, 3 andar, Setor Oeste CEP - 74.115-030 Goinia GO Tel: (62) 3201-6695/6678 Fax: (62) 3201-6691 Site: http://www.imb.go.gov.br e-mail: imb@segplan.go.gov.br; estatistica@segplan.go.gov.br

Estado de Gois: Caractersticas Socioeconmicas e Tendncias Recentes

SUMRIO

1 - INTRODUO ..................................................................................................................10 2 - BREVE HISTRICO DA ECONOMIA GOIANA ...........................................................11 3 - A ECONOMIA GOIANA NO PERODO RECENTE.......................................................13 4 - O COMPORTAMENTO DO PIB E SUA DISTRIBUIO PELAS MICRORREGIES E METADES NORTE E SUL DO ESTADO DE GOIS ......................................................23 5 - A DINMICA POPULACIONAL EM GOIS.................................................................29 6 - A POPULAO PELAS MICRORREGIES E PRINCIPAIS MUNICPIOS DO ESTADO DE GOIS...............................................................................................................32 7 - AS EXPORTAES GOIANAS .......................................................................................34 8 - ALGUMAS QUESTES SOCIOECONMICAS ............................................................40 9 - A GERAO DE EMPREGOS PELAS REGIES DE GOIS ......................................46 10 - EDUCAO.....................................................................................................................54 11 - SADE E SANEAMENTO .............................................................................................61 12 - EXPECTATIVA DE VIDA ..............................................................................................64 13 - SEGURANA ..................................................................................................................66 14 - POBREZA.........................................................................................................................70 15 - TURISMO.........................................................................................................................76 16 - REFERNCIAS ................................................................................................................81 ANEXO ....................................................................................................................................83

NDICE DE GRFICOS

GRFICO 1 - PARTICIPAO

DE

GOIS

NO

PIB

DA REGIO

CENTRO-OESTE

E DO

PIB

DO

CENTRO-OESTE NO DO BRASIL - 1995 2010 ...........................................................................13 GRFICO 2 - PARTICIPAO DE GOIS NO PIB DO BRASIL 1985 - 2010 (%) .............................14 GRFICO 3 - PIB
PER CAPITA

- GOIS, CENTRO-OESTE

BRASIL 1995 - 2010 (VALORES

CORRENTES) ..............................................................................................................................28

GRFICO 4 - PIB

PER CAPITA

- GOIS, CENTRO-OESTE

BRASIL 1995 - 2010 (VALORES

CORRENTES) ..............................................................................................................................28

GRFICO 5 - TAXA DE CRESCIMENTO POPULACIONAL 2000/2010 (%).......................................31 GRFICO 6 - TAXA DE FECUNDIDADE 2009 (%) ........................................................................31 GRFICO 7 - SALDO LQUIDO MIGRATRIO 2004 E 2009 (MIL HAB)...........................................32 GRFICO 8 - BALANA COMERCIAL DE GOIS - 2000 - 2012 (US$ FOB)..................................35 GRFICO 9 - EVOLUO
DO COEFICIENTE DE

GINI

E DO NDICE DE

THEIL-T

DE

GOIS 1981 -

2009 ..........................................................................................................................................42 GRFICO 10 - EVOLUO DA DISTRIBUIO DA RENDA DE GOIS 1981 - 2009.........................43 GRFICO 11 - CURVA DE LORENZ DE GOIS 1981 - 2009..........................................................43 GRFICO 12 - CURVA
DE

LORENZ

DO

PIB

E DO VALOR ADICIONADO DA AGROPECURIA,

INDSTRIA E DOS SERVIOS DOS MUNICPIOS GOIANOS 2010.....................................................45

GRFICO 13 - EVOLUO DO COEFICIENTE DE GINI, THEI-T E L-THEIL PARA O PIB DE GOIS 1999 - 2010 ...............................................................................................................................46 GRFICO 14 - EVOLUO DO EMPREGO FORMAL EM GOIS E BRASIL 1990 E 2011 (2000=100) ..................................................................................................................................................47 GRFICO 15 - TAXA DE FREQUNCIA NO ENSINO FUNDAMENTAL E MDIO EM GOIS 1989 - 2007 ..................................................................................................................................................55 GRFICO 16 - RELAO
ENTRE QUANTIDADES DE CRIANAS E MATRCULAS NO ENSINO

INFANTIL EM GOIS - 1991, 2000 E 2010...................................................................................56

GRFICO 17 - EVOLUO

DO PERCENTUAL DE ANALFABETOS DAS PESSOAS DE

15

ANOS OU

MAIS, NO BRASIL, CENTRO-OESTE E GOIS - 1981 - 2011.........................................................59

GRFICO 18 - TAXA

DAS PESSOAS DE

15

ANOS OU MAIS ALFABETIZADAS POR SITUAO DE

DOMICLIO EM GOIS, 1995 - 2010 ............................................................................................60

GRFICO 19 - EVOLUO DO NMERO DE PESSOAS QUE VIVEM EM DOMICLIOS PARTICULARES

PERMANENTES ATENDIDAS COM GUA POTVEL E REDE DE ESGOTO EM GOIS (1981- 2007)...61

GRFICO 20 - POPULAO ATENDIDA COM GUA E ESGOTO EM RELAO POPULAO TOTAL (1980 - 2010).............................................................................................................................62 GRFICO 21 - POPULAO ATENDIDA COM GUA E ESGOTO NAS REAS URBANAS (1980 - 2010) ..................................................................................................................................................63 GRFICO 22 - EVOLUO DOS NDICES DE MORTALIDADE INFANTIL E ESPERANA DE VIDA AO
NASCER EM GOIS - 1997 A 2009 ..............................................................................................66

GRFICO 23 - TAXA DE HOMICDIOS, MDIA MVEL DE 3 ANOS (1980 - 2009) ..........................68 GRFICO 24 - CRIMINALIDADE TOTAL/POPULAO TOTAL ENTRE 1998 E 2010 (%).................69 GRFICO 25 - MERCADO DE TRABALHO DAS ATIVIDADES CARACTERSTICAS DO TURISMO (ACT)
ENTRE 2006 E 2011....................................................................................................................77

GRFICO 26 - GRAU DE INSTRUO DOS EMPREGADOS DAS ACT ENTRE 2006 E 2011 (%) .......78 GRFICO 27 - DISTRIBUIO DA RENDA SALARIAL DAS ACT ENTRE 2006 - 2011 (%) ..............79

NDICE DE TABELAS

TABELA 1 - PRODUO AGRCOLA DE GOIS NO CONTEXTO NACIONAL - 2000 E 2012............15 TABELA 2 - PRODUO PECURIA DE GOIS NO CONTEXTO NACIONAL - 2000 E 2011 ............15 TABELA 3 - PARTICIPAO
SELECIONADOS (%) DAS

ATIVIDADES PRODUTIVAS

NO

PIB

DE

GOIS -

ANOS

...................................................................................................................16
ANOS SELECIONADOS (%) ..................20

TABELA 4 - DISTRIBUIO DOS EMPREGOS EM GOIS TABELA 5 - PARTICIPAO

DO

PIB

PIB

POR ATIVIDADES NAS MICRORREGIES E METADES

NORTE E SUL DE GOIS - ANOS SELECIONADOS - (%).................................................................26

TABELA 6 - PIB

PER CAPITA NAS MICRORREGIES E METADES NORTE E SUL DE

GOIS 1999 -

2009 (R$ - VALORES CORRENTES) .............................................................................................27 TABELA 7 - POPULAO RESIDENTE DE GOIS, CENTRO-OESTE E BRASIL (1991, 2000 E 2010)29 TABELA 8 - IMIGRANTES, EMIGRANTES E SALDO LQUIDO MIGRATRIO, SEGUNDO AS UNIDADES
DA FEDERAO (2000, 2004 E 2009) .........................................................................................30

TABELA 9 - DISTRIBUIO/PARTICIPAO
METADE SUL/NORTE

DA POPULAO TOTAL, POR MICRORREGIES E

- ANOS SELECIONADOS (%).......................................................................33

TABELA 10 - POPULAO DOS 10 MAIORES MUNICPIOS DE GOIS - 2010.................................34 TABELA 11 - EXPORTAES POR FATOR AGREGADO DE GOIS 1990 - 2012 (US$ 1.000 FOB).36 TABELA 12 - PRINCIPAIS PRODUTOS EXPORTADOS DE GOIS 1996, 2001, 2005 E 2012.............37 TABELA 13 - PRINCIPAIS MERCADOS DE EXPORTAO DE GOIS SEGUNDO VOLUME E RECEITA
DAS EXPORTAES (1996, 2003 E 2010)....................................................................................39

TABELA 14 - RANKING DOS 25 PRINCIPAIS MERCADOS DE DESTINO DAS EXPORTAES DE GOIS - 1996, 2003 E 2004...................................................................................................................39 TABELA 15 - DISTRIBUIO
DOS EMPREGADOS ADMITIDOS NAS MICRORREGIES E METADE

NORTE/SUL DE GOIS (%) 1998 - 2012......................................................................................49

TABELA 16 - DISTRIBUIO DOS EMPREGADOS ADMITIDOS NAS MICRORREGIES POR GRANDES

SETORES - ANOS SELECIONADOS ................................................................................................50

TABELA 17 - DISTRIBUIO

DOS EMPREGADOS NAS MICRORREGIES DE

GOIS

CONFORME

ESCOLARIDADE E ATIVIDADE ECONMICA (MDIA PERCENTUAL DOS ANOS

1996, 2000, 2006 E

2010).........................................................................................................................................52 TABELA 18 - NMERO DE MATRCULAS NOS DIVERSOS NVEIS DE ENSINO EM GOIS 1989 - 2010 ..................................................................................................................................................58
7

TABELA 19 - EVOLUO DA QUANTIDADE DE PROFISSIONAIS DA SADE ENTRE 1990 E 2010 (POR 1.000 HAB) ................................................................................................................................64 TABELA 20 - LEITOS, LEITOS POR HABITANTES E POR HOSPITAIS (1995 - 2010).........................65 TABELA 21 - TAXA E NMERO DE HOMCDIOS (1981 - 2007)....................................................67 TABELA 22 - CRIMES TOTAIS, CRIMES CONTRA A PESSOA E CRIMES CONTRA O PATRIMNIO (1998 - 2010).......................................................................................................................................69 TABELA 23 - QUANTIDADE
DE ESTABELECIMENTOS AS

ACT

POR NMERO DE EMPREGADOS

(2006 - 2011).............................................................................................................................77 TABELA 24 - GRAU DE INSTRUO/RENDIMENTO MENSAL (%) ................................................79 TABELA 25 - REGIES INDUTORAS DO TURISMO EM GOIS .......................................................80

NDICE DE CARTOGRAMAS

FIGURA 1 - ESPACIALIZAO DA INDSTRIA DE MINERAO EM GOIS - 2010.........................17 FIGURA 2 - ESPACIALIZAO DO SETOR SUCROENERGTICO EM GOIS (2012). ........................19 FIGURA 3 - PLATAFORMA LOGSTICA MULTIMODAL DE GOIS .................................................22 FIGURA 4 - POBREZA EM GOIS (2000) .....................................................................................72 FIGURA 5 - POBREZA E EXTREMA POBREZA EM GOIS (2010) ...................................................73 FIGURA 6 - POBREZA E EXTREMA POBREZA NOS MUNICPIOS DE GOIS (2000).........................74 FIGURA 7 - POBREZA E EXTREMA POBREZA NOS MUNICPIOS DE GOIS (2010) .........................75

1 - INTRODUO

O Estado de Gois tem apresentado ganhos na participao da riqueza gerada no pas. A participao do estado no PIB nacional elevou-se de 1,85% em 1985 para 2,6% em 2010. O desenvolvimento do setor industrial atravs da integrao da agroindstria com a agropecuria moderna e a emergncia de novas atividades industriais so os principais responsveis do crescimento do PIB de Gois. O crescimento do setor industrial e a modernizao do setor agropecurio foram realizados devido a uma srie de planos de desenvolvimento e incentivos fiscais levados a cabo pelo Estado a partir da dcada de 1970. Os ganhos de produtividade oriundos desses planos garantiram a integrao de Gois economia nacional e internacional. Em nvel nacional, integrou-se mais estreitamente aos estados da regio Centro-Sul devido ao maior grau de complementaridade econmica. O aumento das exportaes de commodities agrcolas foi o fator principal de integrao de Gois em nvel internacional. Na dcada de 2000 ocorreu uma mudana estrutural da economia goiana. Os investimentos industriais foram responsveis pelo adensamento das cadeias produtivas do agronegcio e pela diversificao da estrutura produtiva. Exemplos notveis desses investimentos so: a instalao da Perdigo Agroindustrial (hoje Brasil Foods) em Rio Verde, a montadora de veculos Hyundai em Anpolis, Mitsubishi em Catalo e, mais recentemente, a Suzuki em Itumbiara, em fase de implantao. Com tais montadoras de veculos, Gois tornou-se o quinto em produo de veculos no Brasil com 5,5% de participao nacional. Tambm houve elevao dos investimentos para beneficiamento da produo mineral e para usinas de produo de etanol. A ampliao do nvel da renda e o agudo processo de urbanizao que o processo de crescimento e mudana estrutural desencadeou, propiciaram a ampliao do mercado consumidor interno que, por sua vez, contribuiu para o desenvolvimento de outros setores da economia, tais como o setor de servios (financeiros, educacionais, sade, informtica) e infraestrutura (saneamento e construo civil). Todos esses fatores contriburam para o recente bom desempenho da economia goiana que cresce acima da mdia nacional e propicia alterao da sua estrutura econmica que era voltada para a agropecuria e tende, agora, para uma economia mais ligada indstria e ao comrcio

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Assim, esse trabalho procura traar as caractersticas e tendncias recentes da socioeconomia de Gois, abrangendo assuntos como: o comportamento do PIB, dinmica populacional, comrcio externo, mercado de trabalho, educao, sade e saneamento, segurana, pobreza e turismo , entre outros.

2 - BREVE HISTRICO DA ECONOMIA GOIANA

No perodo de 1930-45, segundo Estevam (2004), a regio Centro-Oeste atraiu fluxos expressivos de trabalhadores, sobretudo de Minas Gerais, devido s facilidades de obter terras. Em Gois, a populao que at ento estava com maior representatividade em municpios situados ao longo da ferrovia que liga o Tringulo Mineiro a Anpolis, recebeu grandes fluxos de pessoas na instalao da Colnia Agrcola Ceres, aumentando a produo de gros como arroz, milho e feijo. A construo da nova capital de Gois (Goinia), que ocorre entre os anos de 193342 refora o surto migratrio para a regio central do Estado. Goinia passa ento a dividir com o municpio de Anpolis, que j capitalizava um surto de desenvolvimento, as funes de eixo econmico e plo de atrao de pessoas. Esse fenmeno reforado ainda mais nos anos 1950, quando a capital recebe a ligao ferroviria (IPEA, 2002). A integrao regional brasileira intensificou-se por volta dos anos 1950, quando investimentos em infraestrutura, principalmente rodoviria, ampliaram os fluxos de comrcio. No Centro-Oeste essa integrao iniciou-se atravs da Marcha para o Oeste, no governo Vargas, com o intuito de promover a ocupao dos vazios demogrficos por meio de absoro dos excedentes populacionais que faziam presso no Centro-Sul do pas, encaminhando-os para reas que produziam matrias-primas e gneros alimentcios (ARBEX JR e OLIC, 1996). No estado de Gois, o aumento do fluxo de comrcio teve como um dos embries a instalao da primeira colnia agrcola, em 1941, na cidade de Ceres (KRENAC et al., 1989). A construo de Braslia , no governo de Juscelino Kubitschek (1956-61), iniciou uma importante fase para o Centro-Oeste, sobretudo para Gois. Como ressalta Diniz (2001), a construo de Braslia foi o elemento de maior impacto na integrao econmica do territrio brasileiro. Ela passou a funcionar como o ndulo de integrao decorrente da construo dos grandes troncos rodovirios: Braslia-Belm; Braslia-Belo Horizonte; Braslia-So Paulo; Braslia-Cuiab; Braslia-Barreiras, e suas ramificaes. O crescimento de
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Braslia, juntamente com a modernizao da agropecuria tiveram efeitos sobre o crescimento urbano e permitiram que o Centro-Oeste se transformasse em uma regio dinmica. No final da segunda metade da dcada de 1960 e incio da dcada seguinte, a regio Centro-Oeste passa por um novo fluxo migratrio de menor intensidade do que o anterior, porm com maior capital humano. Neste perodo ocorre tambm a entrada de novos produtos agrcolas com maior nvel tecnolgico e, consequentemente, maior nvel de produtividade, ocupando espao das culturas tradicionais. A ocupao e a transformao produtiva da regio, contou com amplas polticas de desenvolvimento regional, atravs de investimentos e incentivos pblicos que favoreceram, em grande medida, a implantao de uma agropecuria moderna (ARRIEL, 2010). Com relao s polticas pblicas de natureza especfica regio, destacam-se: Programas Integrados de Colonizao, criado na dcada de 1970, com objetivo de absorver os excedentes populacionais do Centro-Sul e Nordeste; Programa de Incentivo Fiscal para Amaznia Legal, criado em 1966, visando atrair investimentos para reas compreendidas nesta localizao; Programa de Desenvolvimento dos Cerrados - Polocentro - criado em 1975, que visava implantao da agropecuria na concepo de plos de desenvolvimento; Programa de Cooperao Nipo-Brasileira para o Desenvolvimento dos Cerrados (Prodecer I), criado em 1976, promoo e expanso da agricultura moderna nos cerrados; e ainda outros como Prodepan, Prodegran Geoeconmica, Poloamaznia e Polonoroeste (IPEA, 2002). A implementao desse conjunto de polticas proporcionou a modernizao das prticas agropecurias e induziu a integrao com a indstria. Para Estevam (2004), o interesse do Estado brasileiro em modernizar a agricultura era elevar a oferta de alimentos para o mercado consumidor que crescia a ritmo acelerado O Ipea (2002) sintetiza os principais fatos ocorridos no Centro-Oeste at a dcada de 1980: i) a migrao constituiu-se em elemento importante para a ocupao regional, desde as dcadas de 50 e 60, atrada pela nova capital federal e pelos projetos de colonizao; ii) a infraestrutura implantada nesse perodo e a expanso populacional estimularam

transformaes na estrutura produtiva, preparando o Centro-Oeste para a modernizao agropecuria dos anos 70 e 80, desdobrada em um importante complexo agroindustrial groscarnes. No incio dos anos 1980, o movimento migratrio da populao ocorre do meio rural para os centros urbanos devido expanso da pecuria e o crescimento das atividades agrcolas modernas poupadoras de mo de obra, principalmente da soja, Goodman (1978);
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Graham (1971), Amorim (1986). Nesse perodo, a Unio pouco contribuiu para a continuidade do avano da regio devido crise fiscal financeira. Nessa poca entram em cena programas estaduais de incentivos fiscais como poltica agressiva de atrao de investimentos, o que favoreceu ainda mais a implantao dos complexos agroindustriais no Estado, Silva (2007). Assim, o processo migratrio, o aumento da infraestrutura causada pela construo de Braslia, as polticas pblicas federais e os incentivos estaduais favoreceram o estado de Gois. Isso contribuiu para que, a partir dos anos 1990, a economia goiana apresentasse desempenho positivo, alcanando resultados econmicos superiores s mdias registradas para o conjunto do pas.

3 - A ECONOMIA GOIANA NO PERODO RECENTE

Com a economia altamente vinculada ao setor agropecurio, no s Gois, mas o Centro-Oeste como um todo, passou a experimentar taxas de crescimento econmico acima da mdia nacional, aumentando sua participao no PIB nacional. O Grfico 1 mostra a participao da regio na economia brasileira. Em 1995 o PIB da regio Centro-Oeste representava algo em torno de 8,4% em relao ao nacional, em 2010 passa a participar com 9,3%; Gois tambm ampliou sua participao regional, passando de 24,4% para 27,9% no PIB da regio Centro-Oeste. Grfico 1 - Participao de Gois no PIB da regio Centro-Oeste e do PIB do CentroOeste no do Brasil - 1995 2010
Centro-Oeste/Brasil 35 30 25 20 15 10 5 0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Gois/Centro-Oeste

26,5 27,0 24,4 24,1 24,4 23,8 23,9

28,0 27,2 26,6 28,9

27,6 27,7

27,5 26,9 27,9

8,4

8,6 8,8

9,0 8,8

8,4 8,5

8,8 9,0

9,1

8,7 8,9 8,9

9,2 9,6

9,3

Fonte: IBGE, Seplan-GO/IMB/Gerncia de Contas Regionais e Indicadores. (*) Os dados do PIB a partir de 1995 referem-se ao ano base 2002. Elaborao dos Autores 13

O estado de Gois seguiu a mesma tendncia de crescimento da regio Centro-Oeste em relao ao PIB nacional, embora sua estrutura produtiva j estivesse mais diversificada que outros estados da regio. Em 1985, o estado participava com 1,8% do PIB brasileiro, caindo para 1,45% em 1989, primeiro ano sem as estatsticas da parte do Estado que passou a pertencer ao Tocantins, chegando em 2010 2,6% da economia nacional (Grfico 2). Grfico 2 - Participao de Gois no PIB do Brasil 1985 - 2010 (%)
Gois/Brasil 2,80 2,60 2,40 2,20
2,02 2,10 1,95 1,88 1,80 1,76 1,74 1,45 1,75 1,75 1,83 2,05 2,11 2,16 2,08 2,30 2,23 2,35 2,53 2,52 2,45 2,47 2,48 2,41 2,60 2,64

2,00 1,80 1,60 1,40 1,20

Fonte: IBGE / Instituto Mauro Borges / Segplan-GO Gerncia de Contas Regionais e Indicadores, 2012. Observaes.: 1) O estado do Tocantins pertencia a Gois at 1988. 2) Os dados do PIB a partir de 1995 referem-se ao ano base 2002; 3) Embora para o perodo de 1985 a 1994 o PIB seja de base metodolgica diferente do perodo posterior, visvel a tendncia de crescimento da participao do PIB de Gois no total do Brasil. Elaborao dos autores.

Gois, historicamente, tem como importante atividade a agropecuria, com participaes significativas na produo nacional (Tabela 1). Na agricultura, Gois figura entre os maiores produtores no total de gros e produtos como soja, sorgo, milho, feijo, canade-acar e algodo. Na pecuria o Estado destaca-se atravs do rebanho bovino e na produo de leite. A produo de sunos e frangos teve elevao aps a criao do complexo agroindustrial da Perdigo no municpio de Rio Verde e regio em 2001.

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Tabela 1 - Produo Agrcola de Gois no Contexto Nacional - 2000 e 2012 2000 2012 Produto Produo Part (%) Ranking Produo Part (%) Ranking Total de gros (t) 8.704.841 9,93 4 18.294.102 11,05 4 Sorgo (t) 287.502 36,27 1 850.990 41,69 1 Soja (t) 4.092.934 12,47 4 8.364.177 12,73 4 Milho (t) 3.659.475 11,32 4 8.230.149 11,51 5 Feijo (t) 200.415 6,56 6 335.684 11,87 3 Cana-de-acar (t) 10.162.959 3,12 6 58.348.797 8,64 3 Algodo herbceo (t) 254.476 12,68 2 351.014 7,06 3
Fonte: IBGE/Instituto Mauro Borges/Segplan-GO / Gerncia de Sistematizao e Disseminao de Informaes Socioeconmicas, 2013 Elaborao dos Autores

Tabela 2 - Produo Pecuria de Gois no Contexto Nacional - 2000 e 2011 2000 2011 Produto Produo Part (%) Ranking Produo Part (%) Ranking Rebanho bovino (cab) 18.399.222 10,83 4 21.744.650 10,22 3 Leite (Mil Litros) 2.193.799 11,10 2 3.482.041 7,89 4 Abate de bovinos (cab) 2.046.046 11,98 3 2.922.751 9,39* 4 Suno (cab) 1.174.360 3,72 10 2.049.376 5,21 5 Aves (cab) 26.444.415 3,12 7 61.179.904 4,77 6
Informao referente a 2012 Fonte: IBGE/Instituto Mauro Borges/Segplan-GO / Gerncia de Sistematizao e Disseminao de Informaes Socioeconmicas, 2013 Elaborao dos Autores

Alm do crescimento na agropecuria, o Estado passa por um processo de mudana estrutural devido ao ganho de participao da indstria (Tabela 3). Observa-se um ganho relativo da participao da indstria e do comrcio no PIB. A indstria passa de 20,4%, em 1995, para 26,6% do PIB em 2010. Dentro do setor industrial, a indstria de transformao e a construo civil tiveram os maiores aumentos de participao. Contudo, o setor de servios ainda o maior gerador de riqueza e empregos.

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Tabela 3 - Participao das Atividades Produtivas no PIB de Gois - anos selecionados (%) Atividades 1995 2000 2005 2010 PIB Total Agropecuria Indstria Indstria extrativa Indstria de transformao Produo e distribuio de eletricidade e gs, gua e esgoto e limpeza urbana Construo civil Servios Comrcio Intermediao financeira, seguros e previdncia complementar e servios relacionados Administrao, sade e educao pblicas e seguridade social Outros servios1
Fonte: IBGE / Instituto Mauro Borges / Segplan-GO. Elaborao dos Autores.

100,00 13,87 20,43 1,14 11,19 3,14 4,95 65,70 13,72 5,15 15,36 31,47

100,00 14,01 24,02 1,66 11,46 4,07 6,84 61,98 11,98 3,67 14,05 32,27

100,00 13,36 25,97 0,82 13,92 5,34 5,88 60,67 13,23 4,54 14,29 28,61

100,00 14,1 26,6 1,10 13,9 4,10 7,3 59,3 14,1 5,0 13,9 26,3

A diversificao produtiva ocorreu atravs dos investimentos de grandes empresas privadas que migraram para Gois incentivadas pelos programas de isenes fiscais do governo estadual. Na indstria de processamento de alimentos, a Perdigo (hoje BRF) se instalou em Rio Verde em 2001. Na indstria automotiva, as empresas John Deere e Mitsubishi em Catalo, a Hyundai em Anpolis e a Suzuki em Itumbiara, esta ainda em fase de instalao. Ainda, a Tuto, Neoqumica e outras empresas compem o plo farmacutico de Anpolis. Outra atividade industrial que realizou grandes investimentos em Gois foi a minerao com empresas como a canadense Yamana Gold em Pilar de Gois, Alto Horizonte, Crixs e Guarinos; o Grupo Anglo American em Barro Alto, Catalo, Ouvidor e Niquelndia; e o Grupo Votorantim, tambm em Niquelndia (Figura 1, a seguir). O complexo mineral instalado em Gois coloca o estado como destaque nacional na produo de vrios minrios como a primeira colocao em nquel, vermiculita, amianto e cobre, e segundo em ouro, nibio e fosfato.

As atividades que compem a rubrica Outros Servios so: servios de alojamento e alimentao; transportes, armazenagem e correio; servios prestados s famlias e associados; servios prestados s empresas; atividades imobilirias e aluguel; sade e educao mercantis; e servios domsticos. 16

Figura 1

- Espacializao da indstria de minerao em Gois - 2010

Fonte: DNPM/SEFAZ 2010 Elaborao: Instituto Mauro Borges / SEGPLAN-GO

17

A atividade

sucroenergtica apresentou um boom na dcada de 2000. Em 1990 era de

apenas 10 o nmero de destilarias no Estado, produzindo 298.605 m de lcool. Em 2001 eram 11 produzindo 381.795 m, em 2012 eram 34 em operao produzindo 2,77 bilhes de litros de etanol, 3 com operaes suspensas e 14 em implantao (Figura 2). Contribuiu para o crescimento desse setor o forte incentivo governamental para a ampliao da produo de etanol no Estado. Entre 2001 e 2011, 59% dos emprstimos contratados ao programa governamental de incentivos fiscais PRODUZIR destinaram-se ao segmento sucroalcooleiro e de biocombustvel. Para se ter uma ideia da dimenso do incentivo, basta mencionar que o segundo colocado em receber incentivos foi o setor automotivo com 8,8% dos investimentos contratados. Observa-se na Figura 2 que a grande maioria das destilarias se concentra na regio Sudoeste do Estado, regio frtil e umas das maiores produtoras de gros do Brasil.

18

Figura 2 - Espacializao do setor sucroenergtico em Gois (2012).

Fonte: Sifaeg Elaborao: Instituto Mauro Borges

19

Apesar de o setor industrial ter avanado em participao na economia estadual, no houve variao na distribuio dos empregos na economia goiana (Tabela 4). Ou seja, desde 1996 no houve alteraes significativas da participao dos grandes setores na absoro de mo de obra. Dos empregos gerados em Gois entre 1996 e 2011, em mdia, os servios absorveram 30,5% dos empregos, o Comrcio 22,5%, a Indstria de Transformao 21%, a Construo Civil 14% e a Agropecuria 10%. Portanto, a participao da indstria na economia cresceu na ltima dcada, mas no houve alterao da participao do emprego do setor na economia, um indicativo de que os investimentos feitos foram intensivos em capital.

Tabela 4 - Distribuio dos empregos em Gois - anos selecionados (%)

Setor (IBGE) 1996 2000 2005 2010 2011
Mdia 1996 a 2011

Ind. Extrativa Mineral Indstria Transformao SIUP Construo Civil Comrcio Servios APU Agropecuria Total de Empregos

0,52 21,24 0,74 15,16 20,97 35,80 0,53 4,39 420.190

0,38 0,49 0,40 0,41 20,14 22,26 21,78 20,80 0,33 0,38 0,36 0,18 12,77 11,70 15,54 15,82 22,67 24,37 22,32 22,60 30,58 28,27 28,16 29,49 0,13 0,06 0,17 0,16 12,79 12,47 11,28 10,54 553.166 728.744 1.213.400 1.349.945

0,44 21,24 0,40 14,20 22,59 30,46 0,21 10,29 -

Fonte: Ministrio do Trabalho e Emprego / Caged - Cadastro Geral de Empregados e Desempregado Nota.:1) SIUP (Servios Industriais de Utilidade Pblica); 2) APU (Administrao Pblica). Elaborao dos Autores

Tambm contribui para o bom desempenho recente da economia goiana a consolidao do Estado como um plo logstico (Figura 3). No municpio de Anpolis situase estrategicamente dois eixos rodovirios importantes, a BR-153 e a BR-060. A cidade parte importante do eixo Goinia-Anpolis-Braslia e est no ponto de integrao da Ferrovia Norte-Sul com a Ferrovia Centro Atlntica. A sua infraestrutura de transporte est relacionada com o Distrito Agroindustrial e o Porto Seco (Estao Aduaneira Interior) e formatam um n estratgico de distribuio de cargas de abrangncia nacional e internacional. Alm disso, est em andamento a adequao do Aeroporto Civil de Anpolis em aeroporto de cargas, com execuo final prevista para fevereiro de 2014. Tambm, quando concluda a ferrovia Norte-Sul, a integrao multimodal em Anpolis (Plataforma Logstica Multimodal de Gois) promover pela primeira vez no Brasil o conceito de central de inteligncia logstica com acesso eficiente aos eixos de transporte
20

rodovirio, ferrovirio e aeroporturio, ou seja, permitir a integrao com as principais rotas logsticas do Pas. Isso pode ser visualizado na Figura 3 a seguir. Em infraestrutura acrescenta-se o Porto de So Simo na Hidrovia Paranaba-TieteParan que uma das principais portas de entrada e sada de mercadorias da regio CentroOeste, principalmente Gois. O Sistema possui 2.400 quilmetros de vias navegveis via Piracicaba e Conchas (ambos em So Paulo) at Gois e Minas Gerais (ao norte) e Mato Grosso do Sul, Paran e Paraguai (ao sul). Liga cinco dos maiores estados produtores de soja do Pas e considerada a Hidrovia do MERCOSUL.

21

Figura 3 - Plataforma Logstica Multimodal de Gois

Fonte: Instituto Mauro Borges / Segplan-GO

22

4 - O COMPORTAMENTO DO PIB E SUA DISTRIBUIO MICRORREGIES E METADES NORTE E SUL DO ESTADO DE GOIS

PELAS

A configurao espacial das atividades econmicas no estado de Gois, assim como no pas como um todo, se encontra desigualmente distribuda. A maior parte das indstrias e do agronegcio moderno est concentrada na metade sul do Estado. Essa desigualdade evidenciada pela alta concentrao espacial do PIB goiano, em que, para informaes de 2010, os dez maiores municpios produziram 60,3% do valor adicionado do Estado2. Desse modo, nem todas as regies do Estado tm presenciado um crescimento e/ou desenvolvimento. De maneira geral, a metade sul do Estado detm os melhores indicadores de emprego, renda, IDH, indicadores de sade e educao. A metade norte concentra os piores indicadores e a economia pouco dinmica e ligada predominantemente agropecuria e administrao pblica. Na Tabela 5, nota-se que a metade sul e a metade norte no tiveram alterao em sua participao do PIB entre 1999 e 2010. Entre as atividades, a agropecuria da metade norte ganhou participao de 3,6%. Pelas mdias de participao no perodo, verifica-se que a metade sul detm vantagem em relao norte em todas as atividades. A desvantagem menor da metade norte, em termos de participao mdia, est no PIB dos Servios de Administrao Pblica, 22,5% contra 77,5% da metade sul, ou seja, os recursos pblicos atuam, em alguma medida, como amortecedor da concentrao de renda. A segunda menor desvantagem da metade norte est na Agropecuria, 22,3% contra 77,7% da Metade Sul. Mesmo assim a diferena de participao nessas atividades econmicas extremamente alta. Ainda na Tabela 5, nota-se que a distribuio da renda gerada bastante desigual entre as microrregies. As microrregies de Goinia, Anpolis e Sudoeste concentravam, em 2010, 36,3%; 12,5% e 10,6% da renda, respectivamente, ou seja, 59,4% do total gerado. Apesar da microrregio de Goinia ter perdido participao, 4,8% desde 1999, ainda possui uma concentrao considervel no total. De resto, apresenta alguma participao, na ordem, a microrregio do Entorno de Braslia (8,7%), a do Meia Ponte (6,8%) e a de Catalo (5,7%).
3

Os dez maiores so, em ordem: Goinia (25,0%), Anpolis (10,3%), Rio Verde (5,3%), Aparecida de Goinia (4,3%), Catalo (4,1%), Senador Canedo (3,3%), Itumbiara (2,3%), Jata (2,2%), Luzinia (2,1%), e So Simo (1,4%), 3 Essas metades foram dividas na altura de 1600, ou seja dezesseis graus ao sul da Linha do Equador. Municpios com sede acima dessa linha formam a metade norte e os abaixo a metade sul. Assim, nesse trabalho, quando se mencionar metade sul ou metade norte estar-se- usando esse critrio (Ver Figura 2 em anexo) 23

Por outro lado, as microrregies de Aragaras, Ipor e Chapada dos Veadeiros so as que menos detm participao na gerao de renda. Apesar das crticas que se faz em relao varivel PIB per capita4, esta demonstra que as microrregies do Estado no alteraram suas distncias nos ltimos 10 anos (Tabela 6) sendo que algumas microrregies que j possuam maior gerao de renda a intensificaram, como as de Anpolis e Catalo e outras que melhoraram a sua colocao no ranking, como a de Porangatu e Chapada dos Veadeiros. As demais perderam posio entre as Microrregies. Em termos per capita, as microrregies que apresentam desnveis na distribuio da riqueza, principalmente, so as do Entorno de Braslia e Goinia, que ocupam a posio de 4 e 1 economia no ranking do PIB (Tabela 5), mas quanto ao PIB per capita alcanam apenas as 17 e 7 posies, respectivamente. A aglomerao populacional nessas microrregies explicam parte dessa disparidade. Chamam a ateno que apenas 4 (quatro) das microrregies ganharam posio no ranking do PIB per capita. A Chapada dos Veadeiros que estava na 17 posio em 1999, passou para a 14 em 2010, Anpolis que era 7 e passou para 4, Catalo e Porangatu que ganharam uma posio. As demais perderam ou mantiveram posio. Tambm se nota as diferenas entre as microrregies do estado utilizando-se a posio no ranking do PIB e PIB per capita (Tabela 5 e 6), bem como a participao do PIB e da populao (Tabela 9 do tpico posterior). Em termos de PIB, a microrregio do Entorno de Braslia est na 4 posio na mdia histrica, mas em termos per capita ela a 17, ou a penltima entre as microrregies (Tabela 6); ou seja, h uma desigualdade relativa entre o que produzido e a sua distribuio para a populao. Nota-se que a referida microrregio destaque por apresentar 17,5% da populao do Estado, mas apenas 7,9% do PIB, ou seja, a participao da populao mais que o dobro da produo. Isso refora a sua desigualdade com outras microrregies, em termos per capita. A microrregio de Goinia apresenta desde 1999 participaes de populao e PIB praticamente paralelas. Contudo, tanto a perda de participao no PIB quanto a de ganho populacional contriburam para a diminuio do PIB per capita.

O PIB per capita frequentemente usado como um indicador de qualidade de vida e supe que os cidados se beneficiariam de um valor mdio do aumento na produo agregada, o que no necessariamente acontece. Ainda, o PIB per capita no uma medida de renda pessoal j que o PIB pode aumentar enquanto a maioria dos cidados pode ficar mais pobres, ou proporcionalmente no to ricos, ou seja o PIB per capita no considera o nvel de desigualdade de renda de uma sociedade. 24

Por outro lado, nas microrregies do Sudoeste, Quirinpolis e Catalo, a situao se inverte, ou seja, possuem participao percentual de PIB bem acima da de populao. So microrregies que apresentam PIB per capita bem acima da mdia estadual. Cabe observar que o estado de Gois vem elevando sua posio no ranking nacional do PIB per capita. Em 1995 Gois era o 14 nesse quesito e em 2010 o 12. O PIB per capita atingiu em 2010 R$ 16.251,7, ante R$ 14.446,68 de 2009, (Tabela 6 e Grfico 3). Embora o PIB per capita goiano tenha apresentado ganhos nos ltimos anos, em 2010 ainda representou 82,2% do PIB per capita nacional (R$ 19.766,33) sendo que nos anos 1990 representava, em mdia, apenas 73% do nacional e nos anos 2000 80,9% (Grfico 4). Vale acrescentar que o Estado est entre os mais populosos do Pas (12), colocao que se repete historicamente. Sobre a questo populacional em Gois veja o tpico seguinte. Em relao ao PIB per capita do Centro-Oeste, a participao mdia percentual de Gois no se alterou nas ltimas duas dcadas. J em relao ao do Brasil houve alterao. nos anos 2000 a mdia foi de 64% do PIB per capita do Brasil contra 56% nos anos 19990. Uma das causas de no haver ganho de participao em relao ao Centro-Oeste o elevado PIB per capita do Distrito Federal que acaba por amortecer o efeito de aumento da participao do estado de Gois, situao diluda quando se compara com PIB per capita nacional.

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Tabela 5 - Participao do PIB e PIB por atividades nas microrregies e metades norte e sul de Gois - anos selecionados - (%)
Pires do Rio Sudoeste de Gois Vale do Rio dos Bois Meia Ponte Metade Sul
86,6 86,6 89,5 77,0 86,1 81,5 86,6 87,2 89,9 77,6 87,1 77,9 85,8 86,6 89,3 77,5 85,4 77,7 -

Entorno de Braslia

Porangatu

Aragaras

Rio Vermelho

Anpolis

Anicuns

Microrregies

Ano/Variveis
PIB PIB dos Servios PIB dos Serv. s/ APU PIB dos Serv. de APU PIB da Indstria PIB da Agropecuria PIB PIB dos Servios PIB dos Serv. s/ APU PIB dos Serv. de APU PIB da Indstria PIB da Agropecuria PIB PIB dos Servios PIB dos Serv. s/ APU PIB dos Serv. de APU PIB da Indstria PIB da Agropecuria Classificao pela Mdia PIB PIB dos Servios PIB dos Serv. s/ APU PIB dos Serv. de APU PIB da Indstria PIB da Agropecuria 9,0 9,4 9,4 9,4 9,0 4,1 12,5 9,3 9,5 8,6 16,6 4,9 9,2 8,6 8,5 8,8 10,8 4,6 3 3,6 -0,1 0,1 -0,9 7,6 0,7 1,5 1,3 1,1 2,1 1,7 2,4 1,4 1,2 1,0 1,8 1,3 2,8 1,5 1,3 1,1 1,9 1,6 2,7 12 -0,2 -0,1 -0,1 -0,3 -0,4 0,4

0,6 0,6 0,5 1,1 0,3 1,4 0,6 0,6 0,5 0,9 0,2 1,5 0,6 0,6 0,5 1,0 0,2 1,6 18 0,0 -0,1 00, -0,2 -0,1 0,1

3,9 2,7 2,7 2,9 5,1 6,0 5,7 3,9 4,3 2,7 8,6 7,5 5,5 4,1 4,5 2,7 7,4 6,0 6 1,8 1,2 1,7 -0,2 3,6 1,6

2,6 2,6 2,2 4,2 2,2 4,2 2,6 2,5 2,1 3,8 2,2 4,8 2,7 2,6 2,2 3,9 2,1 4,9 9 0,0 -0,2 -0,1 -0,4 0,1 0,6

1999 41,1 0,7 47,8 0,8 52,3 0,6 32,6 1,3 35,4 0,4 3,6 1,3 2010 0,8 8,7 36,3 0,6 0,5 9,6 47,3 0,6 0,4 7,7 50,9 0,5 1,1 15,9 35,4 1,0 1,3 7,0 26,0 0,3 1,3 12,7 3,1 1,3 Media de 1999 a 2010 0,7 8,5 37,5 0,7 0,5 9,4 46,9 0,7 0,4 7,7 50,7 0,6 1,1 15,2 34,3 1,2 1,0 6,8 28,9 0,3 1,1 10,6 3,2 1,4 16 4 1 17 Diferena 2009/2010 0,3 0,8 -4,8 -0,1 0,0 0,4 -0,5 -0,1 0,0 0,0 -1,4 -0,1 -0,1 1,7 2,8 -0,3 0,9 1,5 -9,5 -0,1 0,4 3,9 -0,5 0,0 0,5 0,5 0,3 1,2 0,3 0,9 7,9 9,2 7,7 14,2 5,4 8,8

7,6 6,1 5,8 6,9 10,9 11,7 6,8 6,2 6,1 6,5 7,3 10,8 7,9 6,5 6,4 6,8 10,1 11,5 5 -0,8 0,1 0,2 -0,4 -3,6 -0,9

1,5 1,3 1,1 1,8 1,2 3,7 1,4 1,2 1,1 1,6 0,9 4,0 1,6 1,3 1,2 1,7 1,0 4,2 11 -0,1 -0,1 0,0 -0,2 -0,3 0,3

3,7 2,9 2,3 4,8 7,0 3,2 3,9 2,8 2,4 4,1 7,3 3,5 3,8 2,8 2,4 4,3 6,6 3,8 7 0,2 -0,1 0,1 -0,7 0,3 0,3

3,2 1,7 1,4 2,4 8,8 3,7 2,9 1,5 1,4 2,0 6,5 4,1 3,3 1,5 1,4 2,1 8,4 3,8 8 -0,3 -0,1 -0,1 -0,5 -2,3 0,3

1,2 1,2 1,0 1,8 1,0 2,6 1,1 1,0 0,8 1,5 0,6 3,0 1,2 1,1 0,9 1,7 0,9 3,1 14 -0,2 -0,2 -0,1 -0,4 -0,4 0,4

1,1 0,9 0,7 1,6 1,2 2,1 1,1 0,9 0,8 1,4 1,2 2,6 1,3 1,0 0,8 1,5 1,5 2,7 13 0,0 0,0 0,0 -0,2 0,0 0,5

10,6 8,4 8,7 7,4 7,5 30,6 10,6 8,5 8,7 7,9 10,0 24,5 11,2 8,7 8,9 7,8 10,3 25,9 2 0,0 0,1 0,0 0,5 2,5 -6,1

2,6 1,8 1,7 2,3 2,1 8,7 2,3 1,6 1,4 2,1 2,4 5,9 2,6 1,7 1,6 2,1 2,2 7,3 10 -0,4 -0,3 -0,3 -0,3 0,3 -2,8

0,7 0,8 0,5 1,7 0,4 0,9 0,8 0,9 0,6 1,7 0,4 1,7 0,8 0,9 0,6 1,8 0,4 1,5 15

13,4 13,4 10,5 23,0 13,9 18,5 13,4 12,8 10,1 22,4 12,9 22,1 14,2 13,4 10,7 22,5 14,6 22,3 -

0,1 0,8 -0,8 0,1 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 0,0 -0,7 0,7 0,0 1,5 -1,5 0,8 4,6 -4,6

Fonte: IBGE / Instituto Mauro Borges / Segplan-GO / Gerncia de Contas Regionais e Indicadores. Notas: 1) PIB dos Servios = PIB dos Servios sem Administrao Pblica + PIB dos Servios da Administrao Pblica; 2) APU = Administrao Pblica; 3) A coluna no soma 100% em cada ano pois os impostos no foram considerados, ou seja: PIB = PIB dos Servios + PIB da Indstria + PIB da Agropecuria + Impostos; 4) A linha fecha 100%. 26

Metade Norte

Chapada dos Veadeiros

Quirinpolis

So Miguel do Araguaia

Goinia

Catalo

Vo do Paran

Ceres

Ipor

Tabela 6 - PIB per capita nas microrregies e metades norte e sul de Gois 1999 - 2009 (R$ - valores correntes)
Classif. Classif. Classif. Classif. Classif. Classif. Classif. Classif. Classif. 1999 2000 2002 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Ano/Classif. Microrregies Anpolis Anicuns Aragaras Catalo Ceres Chapada dos Veadeiros Entorno de Braslia Goinia Ipor Meia Ponte Pires do Rio Porangatu Quirinpolis Rio Vermelho So Miguel do Araguaia Sudoeste de Gois Vale do Rio dos Bois Vo do Paran Metade Norte Metade Sul Total geral 4.317 3.166 2.315 7.366 2.677 1.921 2.233 5.455 2.353 5.407 3.763 3.558 7.662 2.952 3.395 6.953 5.604 1.621 2.484 5.118 4.475 Classif. 4 12 16 1 15 14 18 7 17 6 10 8 2 13 11 3 5 19

7 11 15 2 13 17 16 5 14 6 8 9 1 12 10 3 4 18

4.963 4.006 2.907 10.136 3.310 2.554 2.518 6.043 2.955 6.473 4.842 4.324 8.859 3.653 4.249 8.080 6.683 1.899 2.981 5.878 5.180

7 11 15 1 13 16 17 6 14 5 8 9 2 12 10 3 4 18

6.184 5.421 4.240 15.367 4.685 3.417 3.361 7.607 4.143 9.160 7.686 6.114 15.073 5.272 6.235 13.082 9.629 2.796 4.082 8.019 7.078

9 11 14 1 13 16 17 7 15 5 6 10 2 12 8 3 4 18

7.290 6.382 5.817 24.127 5.675 6.456 4.323 8.936 5.348 11.999 8.654 7.821 17.893 6.819 8.291 15.495 12.638 4.260 5.223 9.806 8.718

10 13 14 1 15 12 17 6 16 5 7 9 2 11 8 3 4 18

7.786 6.878 6.074 24.780 6.722 6.787 4.544 9.553 5.737 11.684 8.607 8.638 15.866 7.093 9.196 14.417 12.090 4.506 5.631 10.034 8.992

10 12 15 1 14 13 17 6 16 5 9 8 2 11 7 3 4 18

9.820 8.489 6.357 25.572 7.621 6.895 4.639 11.016 6.208 12.791 8.451 10.022 16.693 7.513 10.628 14.531 12.188 5.100 6.207 11.114 9.956

9 10 15 1 12 14 18 6 16 4 11 8 2 13 7 3 5 17

11.700 10.117 6.915 29.238 8.870 9.323 6.354 12.197 7.033 14.178 9.858 9.132 20.185 9.031 11.387 16.651 13.153 5.581 7.793 12.638 11.548

7 9 16 1 14 11 17 6 15 4 10 12 2 13 8 3 5 18

14.873 10.103 7.701 31.574 8.393 9.571 6.431 13.179 7.681 15.917 12.387 13.063 25.722 9.336 11.946 19.740 14.735 6.077 8.153 14.257 12.879

5 11 15 1 14 12 17 7 16 4 9 8 2 13 10 3 6 18

18.651 11.175 8.302 35.424 9.338 9.779 7.931 14.569 7.780 17.646 13.887 12.845 26.608 10.023 12.898 23.025 16.793 3.372 8.653 16.110 14.447

4 11 15 1 14 13 16 7 17 5 8 10 2 12 9 3 6 18 -

22.637 12.075 9.794 37.952 11.050 11.706 8.100 16.730 9.533 18.364 14.790 16.529 25.840 11.826 14.271 23.073 19.362 7.090 10.160 18.053 16.252

Fonte.: Instituto Mauro Borges / Segplan-GO. Elaborao dos Autores

27

Grfico 3 - PIB per capita - Gois, Centro-Oeste e Brasil 1995 - 2010 (valores correntes)
Centro-Oeste 27500 25000 22500 20000 17500 15000 12500 10000 7500 5000 2500 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Goi s Bra sil

Fonte.: IBGE / Instituto Mauro Borges / Segplan-GO Elaborao dos Autores

Grfico 4 Relao do PIB per capita - Gois, Centro-Oeste e Brasil 1995 2010 (%)
Gois/Centro-Oeste 85% 80% 75% 70% 65% 60% 55% 50% 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 63% 79% 78% 78% 75% 82% 77% 81% Gois/Brasil 82% 81% 78% 76%

79%

80% 78% 77%

79%

67% 65% 62% 57% 57% 56% 63% 64% 62% 65% 63% 65%

65%

56%

55%

Fonte.: IBGE / Instituto Mauro Borges / Segplan-GO. Elaborao dos Autores

28

5 - A DINMICA POPULACIONAL EM GOIS5

Desde o Censo Demogrfico de 1991 houve em Gois um incremento populacional de 49,39%, valor muito acima do ndice nacional de 29,92% (Tabela 7). Em termos nacionais Gois respondia em 1991 por 2,74% de toda a populao brasileira. Em 2000, este ndice passou para 2,95% e agora, com o Censo 2010 esta proporo saltou para 3,15%. Com relao ao Centro-Oeste, a populao goiana representa 43% de todo o contingente demogrfico da regio.

Tabela 7 - Populao residente de Gois, Centro-Oeste e Brasil (1991, 2000 e 2010) Ano Varivel Brasil Centro - Oeste Gois Habitantes 146.825.475 9.412.242 4.018.903 1991 Part (%) 100 6,41 2,74 Habitantes 169.799.170 11.616.745 5.003.228 2000 Part (%) 100 6,84 2,95 Habitantes 190.755.799 14.058.094 6.003.788 2010 Part (%) 100 7,37 3,15 Variao (%) 1991/2010 29,92 49,36 49,39
Fonte: IBGE/Censos Demogrficos

A taxa geomtrica de crescimento registrada nas ltimas dcadas est acima do ndice nacional. De 1991 para 2000 a taxa geomtrica de crescimento anual do Brasil foi de 1,64%, enquanto a taxa de Gois chegou a 2,49%. J no perodo de 2000/2010 o crescimento geomtrico anual brasileiro foi de 1,17% e o ndice goiano registrou 1,84% (Grfico 5). Entre os censos demogrficos do IBGE de 2000 e 2010, a populao do estado de Gois cresceu 20% passando de 5.003.228 para 6.003.788 habitantes (Tabela 7). Cabe observar que o alto crescimento geomtrico populacional de Gois pode ser explicado por dois fatores: 1) a taxa de natalidade e, 2) o grande saldo de migrantes. De acordo com a Pesquisa Nacional de Amostra de Domiclios PNAD - 2009, Gois apresentou a quinta menor taxa de fecundidade do pas, de 1,84 crianas por mulher (Grfico 6). Apesar da taxa de fecundidade ser menor que a do Brasil (1,94) e da regio Centro Oeste (1,93), Gois o 8 maior no ranking de crescimento geomtrico populacional. Essa situao encontra explicao no fluxo migratrio brasileiro. Em 2000, o estado de So Paulo ocupava o primeiro lugar entre as unidades federativas quando se analisava o saldo lquido migratrio

5 Tpico baseado no estudo do IMB Dinmica Populacional de Gois dos autores A RRIEL, SOUZA e ROMANATTO (2011) disponvel em www.imb.go.gov.br. 29

(Tabela 8) que a diferena entre os migrantes que saem do estado e os que chegam, sendo que Gois ocupava a 2 posio. Nas duas ltimas comparaes realizadas pelo IBGE que correspondem aos perodos de 2000/2004 e 2004/2009 Gois passou a liderar, sendo que no ltimo perodo alcanou o saldo lquido migratrio de 129 mil pessoas. Entre os anos 2004 e 2009 chegaram ao estado de Gois mais de 264 mil migrantes e saram aproximadamente no mesmo intervalo 135 mil. Cabe observar que o acrscimo mdio populacional no perodo de 2004 a 2009 de 418.055 habitantes, sendo que destes mais de 129 mil habitantes (31%) so creditados ao saldo lquido migratrio (Grfico 7). Quanto s migraes intra-regionais, ou seja, dentro da prpria regio Centro-Oeste, em 2000 foram pouco mais de 227 mil migrantes, sendo pertinente evidenciar que nesse movimento ocorreu o deslocamento de muitos brasileiros do Distrito Federal para Gois. Muitos desses migrantes saem de Braslia em direo aos municpios goianos que compem a Regio do Entorno de Braslia para estabeleceram suas residncias em detrimento do alto custo de vida da capital federal.

Tabela 8 - Imigrantes, emigrantes e saldo lquido migratrio, segundo as unidades da federao (2000, 2004 e 2009)
Unidades da Federao
Acre Amazonas Alagoas Amap Bahia Cear Distrito Federal Esprito Santo Gois Maranho Mato Grosso Mato Grosso Sul Minas Gerais Par Paraba Paran Pernambuco Piau

2000

2004

2009

Saldo lquido Saldo lquido Saldo lquido Imigrantes Emigrantes Imigrantes Emigrantes Imigrantes Emigrantes migratrio migratrio migratrio

13.634 89.627 55.966 44.582 250.571 162.925 216.200 129.169 372.702 100.816 166.299 97.709 447.782 182.043 102.005 297.311 164.871 88.740

16.070 58.657 127.948 15.113 518.036 186.710 188.577 95.168 169.900 274.469 123.724 108.738 408.658 234.239 163.485 336.998 280.290 140.815

-2.436 30.970 -71.982 29.469 -267.465 -23.785 27.623 34.001 202.802 -173.653 42.575 -11.029 39.124 -52.196 -61.480 -39.687 -115.419 -52.075

14.777 64.001 81.318 32.525 290.343 141.680 152.073 107.132 315.571 180.924 192.691 90.071 429.438 235.111 138.328 260.478 179.932 119.646

13.212 52.928 85.668 18.281 378.618 120.574 199.982 108.669 168.574 258.016 81.011 97.271 398.460 187.426 95.857 271.182 204.868 113.952

1.565 11.073 -4.350 14.244 -88.275 21.106 -47.909 -1.537 146.997 -77.092 111.680 -7.200 30.978 47.685 42.471 -10.704 -24.936 5.694

13.059 63.102 43.936 19.987 203.885 93.740 149.903 107.421 264.087 125.387 78.627 57.900 288.373 118.292 74.291 203.613 100.769 74.798

13.026 35.594 80.757 11.073 312.211 98.073 138.037 54.674 135.031 154.859 90.654 50.205 276.196 160.200 70.917 171.868 107.334 104.822

33 27.508 -36.821 8.914 -108.326 -4.333 11.866 52.747 129.056 -29.472 -12.027 7.695 12.177 -41.908 3.374 31.745 -6.565 -30.024

30

Unidades da Federao
Rio de Janeiro Rio Gr.do Norte Rio Grande Sul Rondnia Roraima Santa Catarina So Paulo Sergipe Tocantins

2000

2004

2009

Saldo lquido Saldo lquido Saldo lquido Imigrantes Emigrantes Imigrantes Emigrantes Imigrantes Emigrantes migratrio migratrio migratrio

319.749 77.916 113.395 83.325 47.752 199.653 1.223.811 52.111 95.430

274.213 71.287 152.890 72.735 14.379 139.667 883.885 56.928 82.515

45.536 6.629 -39.495 10.590 33.373 59.986 339.926 -4.817 12.915

166.036 73.494 116.643 49.046 38.384 214.287 823.557 45.843 82.312

255.653 37.284 146.372 55.239 13.325 139.268 978.689 43.258 112.004

-89.617 36.210 -29.729 -6.193 25.059 75.019 -155.132 2.585 -29.692

141.459 60.182 90.636 34.249 15.351 194.033 535.376 37.736 50.491

165.522 37.047 104.016 32.206 14.675 113.545 588.652 36.573 82.916

-24.063 23.135 -13.380 2.043 676 80.488 -53.276 1.163 -32.425

Fonte: IBGE

Grfico 5 - Taxa de crescimento populacional 2000/2010 (%)

4,0 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 AP RR AC DF AM PA MT GO TO MS SC MA SE RN CE ES RO SP PE RJ AL PI MG PB PR BA RS 3,4 3,4 2,8 2,3 2,2 2,1 1,9 1,8 1,8

1,7 1,6 1,5 1,5

1,3 1,3 1,3 1,2

1,1 1,1 1,1 1,0 0,9 0,9 0,9 0,9

0,7

0,5

Fonte : IBGE

Grfico 6 - Taxa de Fecundidade 2009 (%)

3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 AC AP TO PA AM MT RO MA AL PB RR CE RN SC PE PI RS ES BA DF PR SE GO MS SP MG RJ
Fonte : IBGE 31

3,0 2,9 2,6 2,5 2,4 2,3 2,3 2,3 2,3 2,3 2,2 2,2 2,1 2,1 2,1 2,1 1,9 1,9 1,9 1,8 1,8 1,8 1,8 1,8 1,8 1,7 1,6

Grfico 7 - Saldo lquido migratrio 2004 e 2009 (mil hab)

150 100 50 0 TO PA PR PE MS MG MG MA GO AM -12 -50 -100 -108 -150 Fonte : IBGE -13 -24 -29 -30 -32 -37 -42 BA 32 DF RR AC CE SC ES PB RS RJ PI RN RO AL AP SE SP -53 129 80 53 32 28 23 12 12 9 8 3 2 1 1 0

-4 -7

6 - A POPULAO PELAS MICRORREGIES E PRINCIPAIS MUNICPIOS DO ESTADO DE GOIS

Com relao populao total, percebe-se que a microrregio do Entorno de Braslia foi a que mais ganhou participao nos ltimos trinta anos (9,2%), saltando de 8,3% em 1980 para 17,5% em 2010. Na sequncia vem a microrregio de Goinia (7,6%), passando de 27,7% para 35,3%. Por fim, um pequeno ganho da Sudoeste (0,2%), praticamente estvel (Tabela 9). Todas as demais Microrregies perderam participao populacional. Dividindo-se o Estado em metade sul e metade norte, nota-se que a segunda perdeu 3,9% para a primeira. O contingente populacional da metade sul, alm de ser maior, obteve ganhos em relao a metade norte. Distribuio/Participao da populao total, por microrregies e metade sul/norte anos selecionados (%)

Tabela 9 - Distribuio/Participao da populao total, por microrregies e metade sul/norte - anos selecionados (%)
Microrregies Anpolis Anicuns Aragaras Catalo Ceres Chapada dos Veadeiros Entorno de Braslia Goinia Ipor Meia Ponte Pires do Rio Porangatu Quirinpolis Rio Vermelho So Miguel do Araguaia Sudoeste de Gois Vale do Rio dos Bois Vo do Paran Metade Norte Metade Sul Total geral 1980 11,2 3,3 1,5 2,9 6,1 1,3 8,3 27,7 2,1 7,5 2,2 6,4 2,8 2,8 2,0 7,2 2,6 2,2 26,7 73,3 100 1991 10,0 2,5 1,3 2,6 5,2 1,2 11,8 31,6 1,6 6,6 1,9 6,0 2,2 2,2 1,8 7,1 2,2 2,1 25,2 74,8 100 2000 9,3 2,0 1,1 2,4 4,2 1,1 16,3 33,9 1,2 6,3 1,7 4,5 1,9 1,8 1,5 6,9 2,0 1,8 24,1 75,9 100 2002 9,2 2,0 1,0 2,3 4,1 1,1 17,0 34,2 1,2 6,2 1,7 4,3 1,8 1,8 1,4 6,8 2,0 1,8 24,0 76,0 100 2004 9,0 1,9 1,0 2,3 3,9 1,1 18,0 34,7 1,1 6,1 1,7 4,0 1,7 1,7 1,4 6,8 2,0 1,7 23,7 76,3 100 2006 8,9 1,8 0,9 2,2 3,8 1,1 18,6 35,0 1,1 6,1 1,6 3,8 1,7 1,6 1,3 6,7 1,9 1,7 23,6 76,4 100 2008 9,1 1,8 0,9 2,4 3,8 1,1 17,2 35,7 1,0 6,0 1,6 3,9 1,7 1,5 1,4 7,1 1,9 1,8 22,6 77,4 100 2010 9,0 1,8 0,9 2,5 3,9 1,0 17,5 35,3 1,0 6,0 1,6 3,9 1,8 1,5 1,3 7,4 1,9 1,8 22,8 77,2 100 Diferena 2010 1980 -2,2 -1,4 -0,6 -0,4 -2,2 -0,2 9,2 7,6 -1,1 -1,4 -0,7 -2,5 -0,9 -1,3 -0,7 0,2 -0,7 -0,4 -3,9 3,9

Fonte: IBGE - Censos Demogrficos de 1980, 1991, 2000 e 2010 e estimativas para os anos de 2002, 2004, 2006 e 2008. Elaborao dos Autores.

Tambm, digno de nota que os dez maiores municpios em populao detm 50,6% da populao do Estado, sendo que destes, cinco pertencem Microrregio do Entorno do Distrito Federal (Luzinia (2,9%), guas Lindas de Gois (2,7%), Valparaso de Gois (2,2%), Formosa (1,7%) e Novo Gama (1,6%), todos eles representam 11% do total da populao estadual. Ademais, trs municpios so da Microrregio de Goinia, sendo a prpria capital (21,7%), Aparecida de Goinia (7,6%) e Trindade (1,7%), representando estes, 31% do total da populao estadual. Junta-se a esses os municpios de Anpolis e Rio Verde com5,6% e 2,9% da populao do Estado (Tabela 10).

33

Tabela 10 - Populao dos 10 maiores municpios de Gois - 2010 Municpio Populao Microrregio Goinia 1.302.001 Goinia Aparecida de Goinia 455.657 Goinia Anpolis 334.613 Anpolis Rio Verde 176.424 Sudoeste de Gois Luzinia 174.531 Entorno de Braslia guas Lindas de Gois 159.378 Entorno de Braslia Valparaso de Gois 132.982 Entorno de Braslia Trindade 104.488 Goinia Formosa 100.085 Entorno de Braslia Novo Gama 95.018 Entorno de Braslia Demais Municpios 2.968.611 Total 6.003.788
Fonte: IBGE/Censo Demogrfico 2010 Elaborao dos Autores.

Part. (%) estadual 21,7 7,6 5,6 2,9 2,9 2,7 2,2 1,7 1,7 1,6 49,5 50,6

7 - AS EXPORTAES GOIANAS

de grande importncia o comrcio exterior para a economia goiana. Estima-se que, em 2012, as exportaes corresponderam a 13% do PIB do Estado. Mas, muito dessa participao se deve ao bom momento dos preos internacionais das commodities exportadas. Atualmente, Gois registra recordes nos fluxos de comrcio (Grfico 8). Em 2012 as exportaes alcanaram mais de US$ 7,13 bilhes, as importaes mais de U$ 5,12 bilhes, ocorrendo um fluxo de comrcio de US$ 12,3 bilhes. O aumento do fluxo comercial resultou num saldo de US$ 2,01 bilhes.

34

Grfico 8 - Balana comercial de Gois - 2000 - 2012 (US$ FOB)

13.000.000 12.000.000 11.000.000 10.000.000 9.000.000 8.000.000 7.000.000 6.000.000 5.000.000 4.000.000 3.000.000 2.000.000 1.000.000 0 -1.000.000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Exportao

Importao

Saldo

Corrente de Comrcio

Fonte: MDIC; Instituto Mauro Borges / Segplan-GO / Gerncia de Sistematizao e Disseminao de Informaes Socioeconmicas Elaborao dos autores.

Contudo, a pauta de exportaes de Gois se restringe a produtos primrios. Na mdia, entre 1990 e 2012, 74% das exportaes foram de produtos primrios e 26% de industrializados (Tabela 11). De acordo com dados do MDIC/SECEX, historicamente a pauta de exportaes goianas depende basicamente de trs produtos: soja, carne e minrio (Tabela 12). Em 1996, o complexo carne tinha participao de 0,5% do volume exportado e de 3,8% da receita, em 2012 passou a ser de 4,7% para volume e de 20,5% para receita, ou seja, ocorreram ganhos de participao. O complexo da soja participava com 82,8% do volume em 1996 e 47,4% da receita; em 2012 passou a ser de 45,1% e 32,1%, respectivamente, ou seja, perdeu participao. O complexo de minrio tinha participao de 9,7% em volume e 32,8% em receita em 1996; em 2012 passou a ser de 6,5% e 18,5%, respectivamente. Percebe-se que o complexo da soja e o de minrio perderam participao para o complexo da carne. Tambm houve aumento em volume e receita das exportaes de outros produtos como acares e milho, este com 12,3% de participao em receita em 2012.

35

Tabela 11 - Exportaes por fator agregado de Gois 1990 - 2012 (US$ 1.000 FOB)
Ano 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Total 202.199 237.795 217.664 248.606 353.052 248.655 387.007 475.659 381.669 325.891 544.864 595.271 649.314 Primrios 151.524 184.814 156.408 168.748 249.699 128.794 240.307 318.756 254.930 205.171 404.071 425.463 471.389 900.729 % 75 78 72 68 71 52 62 67 67 63 74 71 73 82 83 84 81 83 85 80 80 75 77 Industrializados Semimanufaturados Manufaturados Operaes % (A+B) (A) (B) especiais 50.675 25 52.976 22 61.221 28 79.857 32 103.322 29 119.860 48 146.701 38 156.884 33 126.721 33 120.698 37 140.793 26 169.808 29 177.895 27 202.456 18 237.511 17 297.440 16 396.776 19 530.301 17 603.427 15 720.208 20 803.570 20 1.398.565 25 1.618.188 23 46.173 48.862 47.072 56.251 72.747 92.792 116.716 125.899 97.978 94.816 114.876 136.565 149.804 162.098 168.431 185.833 291.419 331.804 360.112 526.976 556.368 908.557 1.315.206 4.502 4.114 14.149 23.606 30.575 27.068 29.984 30.985 28.743 25.882 25.916 33.243 28.090 40.359 69.080 111.607 105.357 198.496 243.314 193.232 247.202 490.007 302.982 5 35 1 31 1 18 19 22 31 1 1 1.374 495 233 233 0 156

2003 1.103.187

2004 1.413.115 1.175.604 2005 1.817.393 1.519.953 2006 2.093.111 1.696.335 2007 3.184.780 2.653.106 2008 4.090.520 3.486.599 2009 3.614.964 2.894.523 2010 4.044.661 3.240.858 2011 5.605.193 4.206.628 2012 7.135.690 5.517.346

Fonte: Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior Elaborao: Instituto Mauro Borges / Segplan-GO / Gerncia de Sistematizao e Disseminao de Informaes Socioeconmicas, 2013 Nota: Dados preliminares a partir de 1997.

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Tabela 12 - Principais produtos exportados de Gois 1996, 2001, 2005 e 2012

1996 Produtos Complexo Carne Carne bovina Carne avcola Carne suna Outras carnes Complexo soja Complexo minrio Ouro Amianto Sulfetos de min. de cobre Ferroligas Couros Acares Algodo Milho Veculos, suas partes e acessrios Leite e derivados Caf e especiarias Volume (t) 4.585 4.585 764.673 82,8 89.265 4 78.294 10.968 5.880 27.010 100 511 0,6 2,9 0,0 0,1 9,7 % 0,5 US$ FOB (Mil) 14.868 14.868 126.975 32,8 44.652 34.791 47.532 14.532 9.738 148 363 3,8 2,5 0,0 0,1 % 3,8 Volume (t) 58.312 46.459 4.864 6.982 7 61.482 6 53.918 7.558 6.241 68.867 10.731 178 0,3 3,7 0,6 0,0 3,3 2001 % 3,2 US$ FOB % (Mil) 98.491 16,5 83.357 5.423 9.673 38 124.617 20,9 54.005 21.215 49.397 18.723 14.519 11.431 171 3,1 2,4 1,9 0,0 Volume (t) 221.824 112.554 88.744 20.525 0,24 153.312 3 143.619 9.690 17.089 128.873 38.736 8.243 0,3 2,4 0,7 0,2 2,9 2005 % 4,2 US$ FOB % (Mil) 380.846 21 248.026 93.494 39.322 4 85,7 1.025.285 157.534 45.920 43.414 68.200 49.333 29.593 43.453 6.840 3 2 2 0 56 9 Volume (t) 464.848 166.503 70.432 221.486 6.427 644.401 1 150.829 251.988 76.901 61.089 896.262 63.313 2012 % 4,7 1,7 0,7 2,2 0,1 6,5 0,0 1,5 2,5 0,8 0,6 9,1 0,6 US$ FOB (Mil) 1.460.821 784.454 191.331 468.081 16.955 2.287.401 1.320.011 33.278 103.359 607.522 554.026 263.479 511.081 127.695 877.664 6.783 1.507 22.428 256.820 7.135.690 % 20,5 11,0 2,7 6,6 0,2 32,1 18,5 0,5 1,4 8,5 7,8 3,7 7,2 1,8 12,3 0,1 0,0 0,3 3,6 100

183.409 47,4 1.572.619 85,3

287.615 48,3 4.509.454

4.463.750 45,1

3.147.687 31,8 416 0,0 0,0 0,1

1.520 8

0,2 0,0

3.965 48

1,0 0,0

721 389

0,0 0,0

1.234 556

0,2 0,1

7.735 4.996

0,1 0,1

16.256 8.124

1 0

491 5.518

29.675 3,2 32.961 8,5 64.615 3,5 37.899 6,4 82.706 1,6 80.169 4 144.411 1,5 Demais produtos TOTAL 923.226 100 387.007 100 1.844.158 100 595.271 100 5.260.700 100,0 1.817.393 100 9.892.187 100 Fonte: Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior Elaborao: Instituto Mauro Borges / Segplan-GO / Gerncia de Sistematizao e Disseminao de Informaes Socioeconmicas, 2013

37

De modo geral, as receitas das exportaes goianas cresceram 169% nos anos 1990 e 1.210% nos anos 2000 (Quadro 1). O aumento das receitas nos anos 2000 reflete duas situaes: 1) a expanso da produo para exportao e, 2) principalmente, a recuperao dos preos internacionais das commodities. A constatao disto se verifica no complexo carnes e soja, principalmente, onde o crescimento das receitas foi numa proporo muito maior que a de volume.

Quadro 1 - Crescimento nominal da receita e do volume de exportados de Gois Anos Crescimento da Receita Crescimento do volume 1990 a 2000 169% 185% 2000 a 2012 1.210% 409%
Fonte: Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior Elaborao dos Autores

Em 1996, em termos de receita, o principal comprador dos produtos goianos era a Holanda - Pases Baixos (Tabelas 13 e 14). Em 2010 eles continuam sendo um cliente representativo embora tenha perdido a primeira colocao para a China. Em 1996, a China aparecia apenas na 21 posio em termos de receitas de exportao, hoje o pas para onde mais se exporta, tanto em volume, quanto em valor. Em 1996, os EUA eram o 3 em receita, em 2010 passaram a figurar na 14 colocao. A Rssia, ndia e Espanha so o 3, 4 e 5 colocados em termos de receitas para o estado de Gois. Esses pases tambm ganharam participao desde 1996, ano em que figuravam na 7, 13 e a Rssia nem figura entre os 25 primeiros, respectivamente (Tabela 14). O Ir, Arbia Saudita, Taiwan, Rssia, Emirados rabes Unidos, Finlndia, Chile, Malsia, Angola, Mxico e Marrocos aparecem entre os 25 maiores compradores dos produtos goianos em 2012. Esses pases no figuravam em 1996 entre os 25 primeiros. Ou seja, houve mudana de 11 dos 25 pases maiores compradores nesses anos.

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Tabela 13 - Principais mercados de exportao de Gois segundo volume e receita das exportaes (1996, 2003 e 2010)
Pases de Destino China Pases Baixos (Hol) Rssia ndia Espanha Japo Ir EUA Arbia Saudita Alemanha Reino Unido Tailndia Frana Argentina Portugal Outros pases TOTAL Volume e Receita das Exportaes 1996 2003 2012 Volume Receita (Em Volume Receita (Em Volume Receita (Em (t) Mil US$) (t) Mil US$) (t) Mil US$)
2.701.232 857.694 171.298 295.171 256.688 530.328 561.520 159.694 224.852 219.669 157.581 163.981 93.547 6.563 28.928 3.463.440 9.892.187 1.727.365 607.525 496.040 383.027 252.668 244.501 220.919 178.323 148.331 146.332 123.102 85.900 53.053 16.559 14.448 2.437.595 7.135.690

9.417 2.375,1 213.201 50.201,2 618.753 150.634,8 1.629.817 349.001,5 4.011 1.134,7 62.277 40.444,5 26.768 13.954,8 23.846 9.205,7 9.011 5.240,0 170.854 44.928,4 35.084 19.017,9 195.262 53.745,9 2.373 722,5 32.702 13.421,3 1.542 33.100,0 7.533 95.032,1 10 20,4 14.018 11.036,2 5.558 19.762,4 340.300 103.600,5 29.421 33.388,6 85.385 30.480,6 19.781 7.101,6 54.944 11.773,6 25.502 7.591,7 256.046 49.964,7 17.290 14.407,0 19.198 8.135,4 6.095 8.775,5 36.930 10.404,4 112.610 69.780,6 512.197 221.811,1 923.226 387.007,5 3.654.510 1.103.187,2 Fonte: Ministrio do Desenvolvimento Indstria e Comrcio Exterior/SECEX Elaborao dos autores

Tabela 14 - Ranking dos 25 principais mercados de destino das exportaes de Gois 1996, 2003 e 2004
Ranking 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 1996 Volume (t) Receita US$ Holanda Holanda Japo Reino Unido Reino Unido EUA ndia Alemanha Frana Japo Tailndia Argentina Argentina ndia Turquia Portugal Coria do Sul Frana Irlanda Itlia China Tailndia Espanha Paraguai Hungria Espanha Portugal Coria do Sul Egito Hong Kong Imen Venezuela Indonsia Turquia Alemanha Blgica Mxico Paraguai Rssia Hong Kong Canad Irlanda China Indonsia 2003 Volume (t) Receita US$ Holanda Holanda Alemanha Alemanha Frana EUA China Japo Japo China Espanha Frana Blgica Espanha Israel Rssia Reino Unido Reino Unido Rssia Chile Tailndia Israel Itlia Blgica Portugal Itlia Coria do Sul Hong Kong Ir Ir Hong Kong Tailndia ndia Ar. Saudita Finlndia Portugal Angola Argentina Filipinas Indonsia Angola Coria/Sul ndia Egito 2012 Volume (t) Receita US$ China China Pases Baixos Pases Baixos Coria do Sul Rssia Taiwan ndia Ir Espanha Japo Japo Egito Coria do Sul ndia Ir Espanha Hong Kong Arbia Saudita Estados Unidos Alemanha Taiwan Marrocos Egito Malsia Arbia Saudita Rssia Alemanha Tailndia Reino Unido Estados Unidos Finlndia Reino Unido Itlia Arglia Chile Emirados rabes Unidos Venezuela Franca Tailndia Indonsia Em. r. Unidos Venezuela Malsia
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Ranking 23 24 25

1996 2003 2012 Volume (t) Receita US$ Volume (t) Receita US$ Volume (t) Receita US$ E. r. Unidos Egito Chile Argentina Nigria Angola Itlia Uruguai Ar. Saudita Paraguai Hong Kong Mxico Uruguai Hungria Arglia Finlndia Ilhas Cayman Marrocos

Fonte: Ministrio do Desenvolvimento Indstria e Comrcio Exterior/SECEX. Elaborao dos autores.

O comrcio exterior de Gois vem crescendo nas duas ltimas dcadas. Esse resultado decorrente do aumento das exportaes de commodities primrias que ainda podem ser potencializadas atravs da concluso da Ferrovia Norte-Sul. As estimativas de reduo do custo de exportao giram em torno de 30%.

8 - ALGUMAS QUESTES SOCIOECONMICAS Em Gois, segundo estudos do IPEA calculados a partir das respostas PNAD, a parcela de domiclios com renda domiciliar per capita inferior linha de extrema pobreza6caiu de 12,6% em proporo ao total de domiclios em 1981 para 3,43% em 2009, apresentando uma reduo de 109.592 domiclios para 62.3247. A proporo de domiclios pobres, com renda domiciliar per capita inferior a linha de pobreza8, aqui considerada como sendo o dobro da linha da extrema pobreza, tambm apresentou reduo ao longo dos anos. Em 1981, 34,87% dos domiclios viviam com renda domiciliar per capita abaixo da linha da pobreza e em 2009, este percentual foi reduzido para 9,65%. Tendo em vista que houve reduo tanto no nvel de domiclios extremamente pobres e domiclios pobres, pode se afirmar que houve uma melhoria expressiva na melhoria de vida da populao e uma melhoria na distribuio de renda, havendo deslocamentos destas faixas de domiclios para faixas superiores. O nmero de pessoas residentes em domiclios extremamente pobres tambm reduziu. Em 1981, havia 673.130 pessoas em domiclios com renda domiciliar per capita inferior a linha de extrema pobreza, representando uma taxa de extrema pobreza de 16,84%

Domiclios com renda per capita inferior ao valor estimado de uma cesta de alimentos com o mnimo de calorias necessrias para suprir adequadamente uma pessoa, com base em recomendaes da FAO e da OMS. 7 Em 2009, a linha de extrema pobreza estimada para Gois era de R$ 83,54 a renda mdia per capita em zona urbana e de R$ 73,35 na rea rural 8 Em 2009, a linha de pobreza estimada para Gois era de R$ 167,07 a renda mdia per capita em zona urbana e de R$ 146,70 na rea rural. 40

da populao. Em 2009, este nmero caiu para 199.994, representando uma taxa de 3,47%. A quantidade de pessoas pobres tambm apresentou reduo, caindo de 1.673.098 pessoas em 1981 para 689.425 pessoas em 2009. Esse queda significou uma reduo de aproximadamente 30% na taxa de pobreza do estado. Gois tem uma boa colocao dentre os Estados brasileiros com relao a proporo de domiclios extremamente pobres e de domiclios pobres. O Estado tem a 9 menor proporo de domiclios em situao de extrema pobreza e a 7 menor de domiclios pobres. Situao semelhante com relao taxa de extrema pobreza, em que est na 7 posio e a taxa de pobreza, em que se encontra em 5 lugar. Entre 1981 e 2009, o grau de desigualdade de renda em Gois declinou de forma acentuada e contnua. Conforme o ndice de Gini9, entre 1981 e 2009 o grau de desigualdade de renda no Estado declinou 9,67%, passando de 0,565 para 0,510. Apesar de ser o 8 Estado com menor coeficiente de Gini, Gois o segundo com maior reduo percentual no ndice de Gini de 1981 para 2009, estando atrs apenas do Esprito Santo. Essa evoluo na distribuio da renda se deve em grande parte ao crescimento econmico e a gerao de empregos bem como aos aumentos reais no salrio mnimo e da expanso das polticas de transferncia de renda.

O ndice de Gini pode variar teoricamente desde 0, quando no h desigualdade (as rendas de todos os indivduos tm o mesmo valor), at 1, quando a desigualdade mxima (apenas um indivduo detm toda a renda da sociedade e a renda de todos os outros indivduos nula) 41

Grfico 9 - Evoluo do coeficiente de Gini e do ndice de Theil-T de Gois 1981 - 2009

Gini 1,00 0,90 0,78 0,80 0,70 0,64 0,60 0,50 0,56 0,40 0,30 0,20 0,10 0,00 0,65 0,63 0,57 0,56 0,57 0,58 0,58 0,59 0,61 0,64 0,61 0,67 0,71 0,70 0,69 0,63 0,59 0,59 0,56 0,58 0,55 0,58 0,63 0,90 0,82 0,91 0,80 0,77 0,76 0,70 0,65 0,63 0,56 0,56 0,55 0,57 0,53 0,54 0,56 0,51 0,66 0,59 0,54 0,52 0,51 0,51 0,54 0,56 Theil - T

0,73

Fonte: Ipea. Srie calculada a partir das respostas PNAD/IBGE.

O ndice Theil-T, que, do mesmo modo, mede o grau de desigualdade na distribuio da renda domiciliar per capita entre os indivduos, tambm apresentou reduo. Em 1981 o ndice era de0,640 e em 2009 0,564, tendo em vista que, quanto mais prximo de zero, melhor a igualdade na distribuio. A queda deste indicador foi de 11,80% sendo Gois o 7 estado com melhor reduo na desigualdade. Apesar da queda dos ndices de Gini e Theil e na proporo de pobres e extremamente pobres, a distribuio de renda por outro lado, no coloca o estado de Gois em situao privilegiada. Em 2009, a renda de 17,05% da populao mais pobre somada era igual a renda de apenas 1% dos mais ricos. Este panorama teve pouca melhora ao longo dos anos, pois em 1981 este percentual era de 21,41%. Gois apenas o 14 estado com a menor proporo de pobres com renda igual a 1% dos mais ricos. A desigualdade de renda goiana permanece elevada. A fatia da renda total apropriada pela parcela 1% mais rica da populao maior que a renda apropriada pelos 40% mais pobres. Enquanto a parcela 1% mais rica possui 13,04% da renda total, os 40% da populao mais pobre possui apenas 12,29%. Alm disso, os 10% mais ricos se apropriam de 41,32% da renda, enquanto os 50% mais pobres se apropriam de apenas 17,97% (Grfico 10).

42

Grfico 10 - Evoluo da distribuio da renda de Gois 1981 - 2009

50% mais pobres 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 40% seguintes 30% 20% 10% 0% 50% mais pobres 9% seguintes 1% mais rico 40% seguintes 9% seguintes 1% mais rico

Fonte: Ipea. Srie calculada a partir das respostas Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (Pnad/IBGE). Elaborao dos autores

Outro modo que podemos utilizar para a visualizao do declnio dessa desigualdade por meio da curva de Lorenz. No Grfico 11, abaixo, pode ser observado que, apesar de pequeno, h um deslocamento da curva em direo a situao de equilbrio.

Grfico 11 - Curva de Lorenz de Gois 1981 - 2009

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 0 10 20 30 40 50 60 1981 70 2009 80 90 100 Distribuio Igualitria

Fonte: Ipea. Srie calculada a partir das respostas Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (Pnad/IBGE).

43

Ao analisarmos a renda per capita dos segmentos mais ricos e mais pobres da populao tambm nota-se o grau de desigualdade da populao goiana. Enquanto a renda mdia per capita da populao, de modo geral, era de R$ 697,1910 em 2009, o 1% da populao mais rica possua uma renda per capita mdia de R$ 9.091,94. Por outro lado, a parcela da populao pobre (acima do dobro da linha de pobreza) apresentava uma renda per capita de R$ 98,09 e a populao extremamente pobre tinha uma renda per capita de somente R$ 31,33. Portanto, apesar de ocorrer uma pequena melhora na distribuio da renda no Estado, as disparidades ainda so exorbitantes. Mesma situao apresenta a distribuio do Produto Interno Bruto, que tambm mostra concentrao da renda gerada no Estado. Os dados do PIB Municipal para o ano de 2010 registraram um PIB mdio de R$ 968,65 milhes (total do PIB estadual dividido pelo nmero de municpios), sendo que 34 municpios estavam acima da mdia e 212 abaixo, caracterizando uma concentrao na gerao de renda no Estado, cujo PIB total foi de R$ 97,6 bilhes naquele ano (Instituto Mauro Borges/Segplan-Go/Gerncia de Contas Regionais e Indicadores). Outra forma de verificar a concentrao na gerao da renda atravs da curva de Lorenz para o PIB, valor adicionado da agropecuria, indstria e dos servios, representados no Grfico 12. Nota-se que a produo menos concentrada na atividade da agropecuria, sendo a mais prxima da linha da perfeita igualdade. Esta atividade est bem espalhada por todos os municpios do Estado que apresenta um perfil voltado ao agronegcio. O inverso foi constatado na atividade industrial, que teve maior concentrao entre os setores. O setor de Servios mostrou-se menos concentrado que a indstria, mas ainda com grau de concentrao bem maior que agropecuria (Instituto Mauro Borges/Segplan-Go/Gerncia de Contas Regionais e Indicadores).

10

Renda mdia per capita com valores reais aos preos vigentes na realizao da ltima edio da pesquisa, atualizados conforme o deflator para rendimentos da PNAD apresentado pelo Ipeadata 44

Grfico 12 - Curva de Lorenz do PIB e do valor adicionado da agropecuria, indstria e dos servios dos municpios goianos 2010

Elaborao: Instituto Mauro Borges/Segplan-GO/Gerncia /Gerncia de Contas Regionais e Indicadores

Ainda, utilizando-se dos ndices de Gini, Theil e L-Theil para medir a concentrao do PIB dos Municpios na srie de 1999 a 2010, nota-se uma tendncia desconcentrao at 2004 com pequena mudana a partir de ento (Grfico 13). Essa situao tambm vale para os grandes setores, sendo que o agropecurio o menos concentrado e a indstria e o de servios so bastante concentrado. Isso se deve ao setor de servios concentra 66% do valor adicionado do Estado em apenas dez municpios11, a indstria12 66,8% e a agropecuria1331%.

11Goinia (33,5%), Aparecida de Goinia (6,9%), Anpolis (7,1%), Aparecida de Goinia (6,6%), Senador Canedo (4,6%), Rio Verde (3,8%), Catalo (2,9%), Itumbiara (2,4%), Luzinia (2,0%), Jata (1,8%) e Valparaso de Gois (1,3%). 12 Goinia ( 16,3%) %), Anpolis (14,8%), Catalo (7,3%), Rio Verde (5,7%), So Simo (5,3%), cujo parque fabril formado por indstrias do setor alimentcio, artefatos de cimento, metalurgia, medicamentos, entre outros; Aparecida de Goinia (5,0%), cujo parque fabril formado por indstrias do setor alimentcio, artefatos de cimento, metalurgia, medicamentos, entre outros; Minau (3,0%), com indstria extrativa mineral e gerao de energia eltrica; Luzinia (2,9%), com destaque para a presena de empreendimentos agroindustriais; Itumbiara (2,6%), que concentra indstrias processadoras de soja, algodo e milho, fabricao de etanol e acar, beneficiamento de sementes e fertilizantes; Alto Horizonte (2,3%), cujo destaque foi o beneficiamento de sulfeto de minrio de cobre. 13Cristalina (5,2%), Rio Verde (4,6%), Jata (4,5%), Chapado do Cu (3,7%), Ipameri (3,5%), Mineiros (2,7%), Luzinia (2,0%), Morrinhos (1,8%), Quirinpolis (1,5%) e Montividiu (1,5%). 45

Grfico 13 - Evoluo do coeficiente de Gini, Thei-T e L-Theil para o PIB de Gois 1999 - 2010

1,000 0,950 0,900 0,850 0,814 0,800 0,792 0,750 0,737 0,700 0,650 0,600 0,550 0,732 0,786 0,781 0,787 0,767 0,740 0,731 0,722 0,781

Gini

T- Theil

L - Theil

0,773 0,709 0,712

0,776

0,783 0,746

0,794 0,781

0,793 0,777 0,737

0,791 0,770 0,734

0,792 0,768 0,739

0,793 0,771 0,740

0,721 0,717 0,724

0,738

Fonte: Instituto / Segplan-GO Contas Regionais Indicadores. (PIB) 2008 1999 Mauro 2000Borges 2001 2002 / Gerncia 2003 de2004 2005 e 2006 2007 Elaborao dos autores

0,500

2009

2010

Assim, apesar da queda na proporo de pobres e extremamente pobres, a distribuio de renda para a populao ou a produo pelas regies do estado se apresenta extremamente concentrada, revelando que essa situao histrica no apresentou mudana nos ltimos 20 anos.

9 - A GERAO DE EMPREGOS PELAS REGIES DE GOIS

Conforme trabalho do IMB (2012), as remuneraes do trabalho representam 36,4% do PIB pela tica da renda14.Com excepcional crescimento na ltima dcada, mdia anual de 7% ao ano, o emprego formal vem contribuindo para o aumento da massa de remuneraes em Gois, sendo que, na dcada de 2000, esse crescimento se deu acima do ndice nacional (Grfico 14).

14

Conforme a Tabela de Recursos e Usos de Gois para 2008, as remuneraes representam 36,4% do PIB pela tica da renda sendo que 29,7% por salrios e 6,7% com contribuies sociais 46

Grfico 14 - Evoluo do emprego formal em Gois e Brasil 1990 e 2011 (2000=100)

330 Gois Brasil
278 261 244 228 217 302 319

270

210
180 168 153

201 190 162 135 143 152 170 178 190

200

150
100 100 101 106 110

128 124 127 118 121 113 117 104 106 108 102 103

134

140

90

99

96 100 102

Fonte: RAIS - Relao Anual de Informaes Sociais/Ministrio do Trabalho e Emprego Elaborao dos autores

Acompanhando a concentrao populacional e a da produo (PIB) a gerao de empregos tambm se restringe a alguns municpios ou microrregies do estado. As Tabelas15 e 16 apresentam tal situao. A microrregio de Goinia, em mdia, responsvel pela admisso de mais da metade (50,8%) dos trabalhadores do Estado, no entanto o PIB representa apenas 36,3% do estado. Observa-se uma proporo na gerao de emprego maior que a de participao na produo. Isso ocorre devido a proeminncia do setor de servios que gera grande quantidade de postos de trabalho com baixa remunerao. Refora tal situao o comrcio que tambm apresenta grande absoro de mo de obra com baixa remunerao. As desigualdades regionais do Estado tambm se apresentam quando se analisa as microrregies do Estado. Goinia, Anpolis, e a Sudoeste so responsveis, em mdia por 69,2% da admisso de mo de obra; 59,4% do PIB e 51,7% da populao. Muito embora a microrregio de Goinia venha perdendo participao na economia e na gerao de empregos do Estado, ainda detm o maior peso nesses quesitos. Ainda, na metade norte so admitidos, em mdia, 14,3% dos trabalhadores e 85,7% na Metade Sul. Novamente e guardando grande correlao as variveis analisadas at aqui, nota-se grande concentrao na gerao de emprego na Metade Sul reforando as varveis como PIB e populao.
47

Analisando-se os setores econmicos pelas microrregies (Tabela 16) nota-se que h alguma pulverizao das admisses j que, assim, privilegia-se o perfil produtivo de cada local. Por exemplo, na atividade extrativa mineral a microrregio de Porangatu, do Entorno de Braslia, de So Miguel do Araguaia e a do Vale do Rio dos Bois apresentam as maiores participaes mdias histricas. Ou seja, h uma alterao das microrregies que normalmente detm as maiores participaes (Goinia, Anpolis, e a Sudoeste). O setor agropecurio tambm apresenta outras microrregies com participaes mdias como a do Meia Ponte, Ceres e Vale do Rio dos Bois. Quando se analisa a escolaridade do emprego nas atividades econmicas e nas microrregies (Tabela 17), nota-se que a de Goinia a grande absorvedora de mo de obra qualificada (nvel superior). No interior do estado destaca-se a de Anpolis que absorve uma parcela da mo de obra com melhor qualificao na indstria de transformao, comrcio e construo civil, a do Sudoeste na agropecuria e a de Porangatu na atividade extrativa mineral. Ainda, nota-se uma distribuio por todas as atividades e escolaridades na microrregio de Goinia e Anpolis, as duas principais economias do Estado. Assim, da mesma maneira que muitas outras variveis econmicas ou no analisadas at aqui, o mercado de trabalho em Gois se restringe a, no mximo, trs das dezoito microrregies do Estado. Ou seja, a desigualdade pelo Estado de Gois notvel e a maioria da renda gerada se restringe s microrregies de Goinia, Anpolis, e a Sudoeste com os municpios de Goinia, Anpolis e Rio Verde, respectivamente.

48

Tabela 15 - Distribuio dos empregados admitidos nas microrregies e metade norte/sul de Gois (%) 1998 - 2012 Microrregies Anpolis Anicuns Aragaras Catalo Ceres Chapada dos Veadeiros Entorno de Braslia Goinia Ipor Meia Ponte Pires do Rio Porangatu Quirinplis Rio Vermelho So Miguel do Araguaia Sudoeste de Gois Vale do Rio dos Bois Vo do Paran Metade Norte Metade Sul Total geral 1998 8,0 0,9 0,2 1,4 3,2 0,1 5,2 63,2 0,2 5,3 0,8 1,6 0,9 0,4 0,4 6,8 1,1 0,3 8,1 91,9 100,0 2000 9,1 1,5 0,2 1,8 3,4 1,1 5,6 56,7 0,3 5,5 0,9 1,3 0,8 0,5 0,7 8,3 1,9 0,5 9,5 90,5 100,0 2002 8,2 1,5 0,2 3,0 3,6 0,3 6,4 54,2 0,3 6,3 1,2 1,9 0,8 0,6 0,5 8,9 2,0 0,2 9,5 90,5 100,0 2004 8,2 1,4 0,2 3,2 3,8 0,2 6,5 50,0 0,3 6,9 1,1 1,9 1,3 0,5 1,0 9,3 3,8 0,3 10,4 89,6 100,0 2006 8,6 1,3 0,3 2,9 4,2 0,2 6,6 50,1 0,3 6,4 1,2 1,7 1,5 0,6 1,0 9,3 3,3 0,5 10,7 89,3 100,0 2008 9,1 1,3 0,2 3,6 4,7 0,2 6,2 46,7 0,3 7,1 1,1 2,0 2,1 0,5 0,6 11,0 3,0 0,4 10,8 89,2 100,0 2010 9,2 1,3 0,2 2,8 4,2 0,2 7,4 49,3 0,3 6,7 1,1 2,5 1,8 0,5 0,5 9,5 2,1 0,4 11,4 88,6 100,0 2012 8,4 1,1 0,2 2,3 3,0 0,2 7,7 51,5 0,5 6,7 1,1 1,7 1,6 0,6 0,6 10,6 1,9 0,3 9,6 90,4 100,0 Mdia 8,7 1,4 0,2 2,8 3,9 0,3 6,6 50,8 0,3 6,7 1,1 1,9 1,5 0,6 0,7 9,7 2,5 0,4 10,3 89,7 Part. Mdia do PIB 1999-2010 (%) 9,2 1,5 0,6 5,7 2,7 0,7 8,6 37,1 0,7 7,8 1,6 3,8 3,2 1,2 1,3 11,2 2,5 0,8 14,3 85,7 -

Fonte.: Ministrio do Trabalho e Emprego, Cadastro Geral de Empregados e Desempregados CAGED para empregados admitidos e Segplan/IMB para PIB (Produto Interno Bruto) Elaborado pelo autor

49

Tabela 16 - Distribuio dos empregados admitidos nas microrregies por grandes setores - anos selecionados
(continua) Chapada dos Veadeiros Quirinoplis So Miguel do Araguaia Pires do Rio Sudoeste de Gois Vale do Rio dos Bois 4,5 4,6 4,6 0,9 0,4 1,0 0,8 1,7 5,8 6,3 1,3 1,4 0,1 0,4 0,8 0,9 3,9 9,4 4,7 6,0 6,0 2,3 0,5 1,0 Meia Ponte Entorno de Braslia Porangatu Aragaras Rio Vermelho Anpolis Anicuns Goinia Catalo Ceres Ipor Microrregies Variveis Vo do Paran 0,4 0,1 0,1 0,5 0,2 0,4 0,2 1,1 2,1 0,1 0,1 0,2 0,4 0,4 0,2 0,6 1,9 2,9 0,1 0,2 0,5 0,9 0,4 50

Extrativa mineral Indstria de transformao Ind. Transformao + Ext. Mineral Servios Ind. de Utilidade Pblica Construo Civil Comrcio Servios Administrao Pblica Agropecuria Extrativa mineral Indstria de transformao Ind. Transformao + Ext. Mineral Servios Ind. de Utilidade Pblica Construo Civil Comrcio Servios Administrao Pblica Agropecuria Extrativa mineral Indstria de transformao Ind. Transformao + Ext. Mineral Servios Ind. de Utilidade Pblica Construo Civil Comrcio

2,5 12,5 12,3 4,6 4,6 10,2 9,2 0,8 4,6 2,4 16,2 15,9 13,3 8,6 9,7 6,4 1,2 2,9 3,0 13,5 13,2 2,6 7,0 10,0

0,3 2,9 2,8 0,4 0,4 0,6 1,0 0,5 0,2 3,4 3,8 3,8 0,4 0,5 0,7 0,4 2,1 2,9 3,7 5,3 5,3 0,1 1,1 0,9

1,7 0,2 0,3 1,1 0,0 0,3 0,2 0,1 0,6 1,7 0,2 0,2 0,0 0,1 0,2 0,1 0,0 0,7 0,9 0,0 0,1 1,8 0,2

12,6 1,9 2,1 0,6 1,1 1,6 1,1 5,2 1,3 3,7 2,2 2,2 0,1 1,1 1,8 1,8 0,0 2,7 4,1 3,1 3,1 1,2 2,6 2,2

0,3 5,8 5,6 1,2 0,3 1,4 1,9 0,1 7,5 6,4 4,3 4,3 1,3 1,4 1,8 0,9 0,0 14,0 1,7 9,4 9,2 1,6 0,7 1,9

2,1 0,1 0,2 1,0 12,0 0,2 0,2 0,3 0,3 1,6 0,1 0,1 0,0 6,4 0,2 0,2 0,9 0,6 0,8 0,0 0,0 0,9 0,1 0,1

1996 6,9 4,9 5,0 2,4 1,2 6,5 5,3 7,0 5,1 2000 23,7 3,9 4,3 13,9 2,9 7,2 5,3 5,4 12,1 2005 17,2 3,8 4,1 14,9 5,8 7,1

44,3 49,6 49,5 73,1 68,3 59,4 64,5 58,8 24,1 19,0 50,5 50,0 61,9 68,0 60,8 71,9 76,6 5,7 18,7 37,0 36,6 60,8 63,8 56,2

0,5 4,0 3,9 0,0 0,5 0,3 0,1 0,2 2,2 0,3 0,3 0,4 0,1 0,5 0,2 0,0 0,5 3,0 0,3 0,4 1,0 0,1 0,4

2,6 3,9 3,8 5,9 6,4 6,0 6,0 13,3 5,3 4,5 5,0 5,0 1,1 2,7 5,0 5,0 4,8 11,3 2,5 6,4 6,3 4,2 4,9 5,7

0,5 1,0 1,0 0,7 0,1 0,7 0,6 3,8 3,7 1,3 1,3 0,5 0,2 0,9 0,7 1,5 1,5 0,6 1,3 1,3 0,3 0,2 1,1

5,0 1,7 1,7 1,1 2,7 1,9 1,1 8,2 0,8 9,4 0,8 0,9 2,6 1,9 1,6 1,4 0,0 1,3 26,4 1,0 1,6 3,3 3,1 2,1

0,4 0,9 0,9 1,2 0,2 1,4 0,9 0,9 2,6 0,0 1,3 1,3 0,0 0,2 0,9 0,3 0,3 2,1 0,3 1,3 1,3 0,2 2,2 1,0

0,1 0,6 0,6 0,1 0,0 0,4 0,3 0,1 0,9 1,2 0,9 0,9 0,8 0,5 0,4 0,3 0,0 1,5 0,0 0,7 0,6 0,7 0,2 0,4

10,0 0,2 0,5 0,5 0,1 0,2 0,2 0,1 1,9 4,1 1,0 1,1 1,6 1,2 0,3 0,2 0,0 1,0 5,1 1,0 1,1 0,1 0,3 0,4

5,3 5,2 5,2 4,7 2,0 7,4 6,2 2,8 34,1 4,4 6,9 6,9 1,8 3,5 6,9 3,7 2,7 28,0 4,6 9,7 9,5 5,3 4,9 8,8

Tabela 16 - Distribuio dos empregados admitidos nas microrregies por grandes setores - anos selecionados
(concluso) Chapada dos Veadeiros Quirinoplis So Miguel do Araguaia Pires do Rio Sudoeste de Gois Vale do Rio dos Bois 0,5 9,9 6,6 3,9 3,9 0,1 1,0 0,8 1,1 0,0 5,2 5,9 4,5 4,5 1,3 0,6 0,9 1,0 0,6 6,9 Meia Ponte Entorno de Braslia Porangatu Aragaras Rio Vermelho Anpolis Anicuns Goinia Catalo Microrregies Variveis Servios Administrao Pblica Agropecuria Vo do Paran 0,2 0,8 3,9 0,2 0,3 10,4 0,1 0,4 0,1 0,0 1,1 3,1 0,1 0,2 6,2 0,3 0,4 0,2 0,1 1,0 51

Ceres

5,1 70,1 0,2 5,3 0,6 1,8 0,3 69,9 4,5 0,6 0,6 15,4 8,8 0,5 9,3 2,4 2,5 4,4 2010 Extrativa mineral 2,9 7,3 0,6 2,0 14,6 0,9 17,9 9,6 0,5 1,0 1,7 16,7 0,8 Indstria de transformao 14,6 3,7 0,1 2,5 9,3 0,0 4,2 34,6 0,4 6,5 2,3 1,0 2,8 Ind. Transformao + Ext. Mineral 14,4 3,7 0,1 2,5 9,4 0,0 4,5 34,1 0,4 6,4 2,3 1,3 2,8 Servios Ind. de Utilidade Pblica 0,2 0,1 0,2 0,5 1,0 0,1 3,4 48,0 0,0 11,6 0,0 2,8 0,1 Construo Civil 10,0 0,2 0,2 1,6 1,7 0,0 4,1 64,4 0,0 3,0 0,1 6,3 1,2 Comrcio 9,7 0,8 0,2 2,8 2,5 0,3 8,1 53,9 0,4 6,4 0,9 2,1 1,2 Servios 6,8 0,4 0,1 1,8 1,8 0,1 5,5 66,2 0,2 5,9 0,4 1,9 1,1 Administrao Pblica 0,3 0,0 0,0 17,6 5,5 0,0 0,8 75,1 0,0 0,2 0,0 0,0 0,1 Agropecuria 3,3 0,9 0,8 7,6 7,2 0,4 21,6 4,9 0,5 15,6 2,4 1,9 3,9 Mdia 1996-2011 Extrativa mineral 2,9 3,9 1,1 5,1 4,7 0,9 16,2 19,0 1,3 2,1 1,6 17,0 0,6 Indstria de transformao 13,5 3,4 0,1 2,8 7,6 0,0 4,0 41,1 0,5 6,2 1,7 1,1 1,8 Ind. Transformao + Ext. Mineral 13,3 3,4 0,1 2,8 7,5 0,1 4,3 40,7 0,5 6,1 1,7 1,4 1,8 Servios Ind. de Utilidade Pblica 5,1 0,3 0,1 0,5 1,1 0,4 6,0 59,3 0,2 5,2 0,2 2,4 1,0 Construo Civil 6,6 0,5 0,3 2,0 1,3 1,4 4,7 67,3 0,1 4,7 0,3 3,5 1,0 Comrcio 10,0 0,9 0,2 2,2 2,0 0,2 7,1 56,7 0,4 5,9 0,9 1,9 1,2 Servios 6,7 0,5 0,1 1,9 1,6 0,2 5,3 68,1 0,2 5,7 0,6 1,6 0,6 Administrao Pblica 3,7 0,3 0,1 6,2 2,9 0,1 2,6 56,2 0,0 3,1 1,7 14,2 0,3 Agropecuria 3,8 1,7 0,7 5,4 9,3 0,6 14,5 8,5 0,5 13,7 2,1 1,8 3,0 Fonte.: Ministrio do Trabalho e Emprego, Cadastro Geral de Empregados e Desempregados CAGED para empregados admitidos Elaborado pelo autor

5,8 8,5 4,4

0,4 0,9

0,1 0,8

2,0 4,5 9,3

1,5 0,6 6,4

0,1 0,9

Ipor

0,3 1,8 2,2 0,6 0,6 0,0 0,3 0,5 0,2 0,0 1,6 2,2 0,6 0,6 0,3 0,3 0,5 0,3 0,1 1,7

0,5 2,2 7,7 0,2 0,4 0,8 0,1 0,5 0,5 0,0 1,8 6,5 0,7 0,9 0,6 0,3 0,4 0,3 0,0 1,7

5,2 10,8 19,3 2,9 13,0 12,8 20,8 5,9 8,6 5,9 0,6 19,4 5,0 10,2 10,1 9,5 4,8 8,2 5,1 3,3 23,5

Tabela 17 - Distribuio dos empregados nas microrregies de Gois conforme escolaridade e atividade econmica (mdia percentual dos anos 1996, 2000, 2006 e 2010)
(continua)

Anpolis

Anicuns

Goinia

Catalo

Ceres

Microrregio Extrativa Mineral Analfabeto Extrativa Mineral Fundamental Completo Extrativa Mineral Mdio Completo Extrativa Mineral Superior Completo Indstria de Transformao Analfabeto Indstria de Transformao Mdio Completo Indstria de Transformao Superior Completo SIUP Analfabeto SIUP Fundamental Completo SIUP Mdio Completo SIUP Superior Completo Construo Civil Analfabeto Construo Civil Fundamental Completo Construo Civil Mdio Completo Construo Civil Superior Completo Comrcio Analfabeto Comrcio Fundamental Completo

3,0 2,6 2,2 1,7

3,6 8,9 7,2 3,1

0,5 0,1 1,5 0,2 0,1 0,1 0,1 0,3 0,3 0,1 0,2 0,1 0,2 0,3 0,2

3,6 8,9 5,5 2,3 2,6 4,4 5,3 0,9 1,4 0,6 0,8 1,4 1,2 0,4 1,2 2,4

2,7 1,2 4,1 6,2 3,3 3,3 3,8 0,9 3,3 3,4 1,7 0,5 0,9 0,7 0,5 4,7 2,2

2,8 22,1 11,2 0,4 1,1 12,1 10,2 0,6 0,4 0,4 0,1 0,0 0,1 0,0 0,3 0,6 0,4 0,9 1,9 1,8 0,3 0,2 8,9 7,9 0,7 2,4 19,2 0,6 4,0 54,3 0,4 3,7 48,9 0,4 2,7 47,8 0,1 2,0 60,2 3,3 65,4 0,7 4,5 68,8 1,0 1,3 84,8 0,7 2,6 78,3 3,6 73,5 0,0 2,8 73,3 0,0 1,5 80,5 0,0 8,1 55,4 0,4

Ipor

Varivel

0,8 0,8 1,1 0,5 4,5 5,7 7,2 10,5 6,5 4,7 2,8 5,2 3,7 6,0 6,6 5,7 6,1

3,2 23,7

2,9

5,6

5,6

6,4 2,2 2,1 0,8 4,5 1,6 2,0 1,7 0,5 0,5 0,0 0,2 0,6 0,8 0,8 0,7 0,7

2,0 1,6 0,4 0,1 0,3 0,1 0,1 0,0 1,2 2,2 0,7 0,2 0,0 0,1 0,1 0,2 0,4 0,5
52

0,9 29,7 0,2 1,2 41,4 0,1 0,1 43,6 2,2 1,2 1,9 1,2 1,7 3,4 4,0 2,4 0,9 3,0 1,9 0,9 3,3 1,7 2,2 1,0 0,6 0,8 0,6 0,4 0,1 0,7 0,2 0,1 0,7 1,1 2,1 1,2 1,4 1,4 1,0 0,8 0,1 0,1 0,2 0,2 0,2 1,6 1,2

2,1 14,1 2,7 1,3 12,0 2,1 0,7 11,1 1,1 1,3 0,6 0,5 0,4 1,1 1,1 0,4 0,2 0,2 0,4 1,0 0,7 0,7 1,1 0,3 0,8 0,2 0,5 0,2 0,1 0,1 0,2 0,1 0,2 0,3 0,4 9,4 6,8 7,2 7,8 18,8 5,3 2,8 1,6 3,4 3,6 2,4 1,7 6,8 8,5

0,0 10,6 3,9

12,8 3,5 16,7 1,8 18,5 1,3 4,8 3,5 3,2 2,2 6,4 5,7 7,9 4,9 6,8 9,4 0,9 1,5 0,2 0,1 0,4 0,2 0,1 0,5 0,9

8,8 32,4 0,3 10,6 2,0

Indstria de Transformao Fundamental Completo 14,5 2,3

0,6 11,5 53,8 0,4

Vo Do Paran

So Miguel Do Araguaia Sudoeste De Gois Vale Do Rio Dos Bois

Rio Vermelho

Chapada Dos Veadeiros Entorno De Braslia

Pires Do Rio

Quirinpolis

Meia Ponte

Porangatu

Aragaras

Tabela 17 - Distribuio dos empregados nas microrregies de Gois conforme escolaridade e atividade econmica (mdia percentual dos anos 1996, 2000, 2006 e 2010)
(concluso)

Anpolis

Anicuns

Goinia

Catalo

Ceres

Microrregio Comrcio Mdio Completo Comrcio Superior Completo Servios Analfabeto Servios Fundamental Completo Servios Mdio Completo Servios Superior Completo Administrao Pblica Analfabeto Administrao Pblica Fundamental Completo Administrao Pblica Mdio Completo Administrao Pblica Superior Completo Agropecuria Analfabeto Agropecuria Fundamental Completo Agropecuria Mdio Completo Agropecuria Superior Completo

9,3 7,3 4,1 7,3 7,0 9,0 5,9 7,7 4,0 3,6 5,5 4,3 2,3

1,2 1,1 0,5 0,5 0,7 0,5 1,6 2,0 0,5 1,9 2,2 1,6 0,8

0,2 0,3 0,2 0,1 0,2 0,1 1,4 0,8 0,9 0,3 1,6 0,8 0,6 0,3

2,5 2,9 2,2 1,5 1,7 1,3 1,7 2,0 2,4 0,8 3,8 5,7 3,6 5,4

2,4 3,5 0,8 1,1 1,7 1,2 4,5 4,6 4,3 1,1 4,2 4,0 5,3 4,6

0,3 0,1 0,3 0,2 0,2 0,1

7,4 56,9 0,6 5,1 55,5 0,8 6,2 58,0 0,1 6,7 68,7 0,2 6,1 67,5 0,4 2,9 72,7 0,3

Ipor

Varivel

5,3 5,6 4,7 5,6 5,0 3,7 5,6 5,9 2,2 7,8

1,2 1,1 0,7 0,5 0,9 0,6 1,7 2,0 0,6 2,5

2,5 1,9 1,0 1,2 1,6 0,9 6,2 3,6 3,7 1,0 2,7 2,6 2,3 1,0

1,0 1,7 0,4 0,4 0,5 0,4 3,2 1,3 2,3 0,7 5,7 4,3 4,6 4,7

0,9 0,9 0,4 0,4 0,7 0,5 1,6 1,2 1,9 0,3 3,8 4,1 3,1 2,9

0,5

6,1

0,9

0,7 0,4 0,4 0,3 0,5 0,3 2,2 1,3 1,6 0,4 2,6 1,4 1,6 1,0

0,5 10,1 1,2 0,5 19,0 0,5 0,4 0,4 0,2 1,6 1,1 1,9 0,3 4,5 4,1 4,8 6,6 6,4 8,6 3,1 0,4 0,6 0,4 1,0 2,1 2,7 0,5

12,3 1,4

1,0 12,6 28,2 1,4 10,5 2,6 1,5 10,6 47,7 1,1 1,6 14,4 35,0 1,1 0,3 2,1 81,5 0,3 1,6 14,2 7,8

0,5 10,7 3,0

5,0 20,3 6,9 2,3 17,7 4,7 2,1 20,2 7,2 1,7 22,4 3,9

0,7 12,6 20,3 0,8 0,3

0,5 13,7 14,6 0,7 12,1 1,9 8,3 24,3 0,3 13,4 2,1

Fonte.: Ministrio do Trabalho e Emprego, Cadastro Geral de Empregados e Desempregados RAIS. Nota: Optou-se por colocar nessa Tabela a mdia histrica do emprego em tais atividades, j que no houve alteraes ao longo do tempo. Elaborado pelo autor

Vo Do Paran
53

So Miguel Do Araguaia Sudoeste De Gois Vale Do Rio Dos Bois

Rio Vermelho

Chapada Dos Veadeiros Entorno De Braslia

Pires Do Rio

Quirinpolis

Meia Ponte

Porangatu

Aragaras

10 - EDUCAO

A educao pblica, de acordo com a Constituio de 1988, deve ser realizada pela Unio, pelos estados e pelos municpios. Os entes da federao tm responsabilidades distintas sobre as trs esferas de ensino: educao infantil, educao bsica (ensino fundamental e o ensino mdio) e superior. A estrutura de financiamento dos gastos na educao pblica feita de forma colaborativa. A Unio responsvel pela execuo da educao superior e pela transferncia de recursos para os estados e municpios. Os estados so responsveis pela execuo do ensino mdio e pela transferncia de recursos para seus respectivos municpios. Os municpios so responsveis pela execuo dos gastos correspondentes ao ensino infantil e fundamental. A Constituio de 1988, alm de assegurar a educao como direito de todos, tambm aprovou artigos em defesa de recursos reservados a educao pblica. Parcela expressiva dos gastos em educao proveniente de arrecadao tributria, vinculada a impostos determinados por lei. Isso garante que parte dos recursos arrecadados pelo poder pblico sejam exclusivos para gastos em educao (ABRAHO, 2005 ). A dcada de 1990 mostra um aumento considervel do gasto no ensino fundamental, principalmente aps a Emenda Constitucional n 14 de 1996 que criou o Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorizao do Magistrio (FUNDEF). Esse fundo teve como objetivo redistribuir os recursos alocados para educao de forma mais equitativa entre as unidades da Federao. Estabeleceu-se um critrio institucional para a partilha dos recursos da educao de acordo com o nmero de alunos de cada uma das redes estaduais e municipais. O FUNDEF estabeleceu a vinculao de 25% das receitas dos impostos dos estados e municpios para a educao, sendo que 60% desses recursos destinados educao fundamental, logo, ficou estabelecido que 15% de todas as receitas de impostos dos estados e municpios fossem direcionadas a essa modalidade de ensino. Apesar do FUNDEF ser um fundo de natureza contbil, possibilitou o aumento real nos gastos em educao em termos absolutos (ALMEIDA, 2001). Pode-se afirmar que o legado da dcada de 90 em termos educacionais para o Estado de Gois foi a universalizao do ensino fundamental (Grfico 15), alcanando uma taxa de frequncia escola de aproximadamente 96% em 1999, sem revelar significativas disparidades sob as ticas regional, da localizao, de gnero, de raa ou cor e de renda.
54

A taxa residual de crianas e jovens que no frequentam a escola est relacionada aos que no aprendem ou que aprendem lentamente, repetem de ano e acabam abandonando a escola. Os fatores que contribuem para as dificuldades desses alunos esto relacionados com a qualidade do ensino, condies de acesso e permanncia, gesto das escolas e devido, sobretudo, s desigualdades sociais entre os alunos (CASTRO, 2009). Observa-se tambm significativa melhora na taxa de frequncia do ensino mdio, partindo de uma patamar de menos de 20% em 1989, alcanando aproximadamente 60% em 2007. A universalizao do ensino mdio o novo desafio da educao bsica. nessa modalidade de ensino que se encontram as maiores taxas de evaso escolar (Grfico 15).

Grfico 15 - Taxa de frequncia no ensino fundamental e mdio em Gois 1989 - 2007

120,00 100,00 Porcentagem % 80,00 60,00 40,00 20,00 0,00 1989 1990 1992 1993 1995 1996 1997 1998 1999 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Ensino Fundamental Ensino Mdio

Fonte:INEP

Apesar do FUNDEF constituir uma poltica bem sucedida para a universalizao do ensino fundamental, este produziu distores nas outras modalidades de ensino que integram a educao bsica. As melhorias do ensino fundamental foram feitas em detrimento dos ensinos infantil e mdio que mantiveram suas respectivas estruturas de financiamento restringidas e sem possibilidades de ampliao de acesso e/ou melhoria de qualidade (CASTRO, 2009). Com o objetivo de aperfeioar o FUNDEF, foi aprovada a Emenda Constitucional n 53 em 2006, criando o FUNDEB (Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao). Esse fundo tem o propsito de completar a poltica instituda pelo FUNDEF, unificando a educao bsica (educao
55

infantil, ensino fundamental e ensino mdio) com relao s polticas nacionais de financiamento. Quanto s matriculas educacionais em Gois (Tabela 18), pode-se afirmar que a diminuio das matrculas do ensino fundamental ou pr-escolar no ltimo quinqunio da dcada de 2000 est relacionada ao processo de envelhecimento da populao goiana. A populao de Gois entre zero e 14 anos diminuiu ao longo da ltima dcada em detrimento das faixas etrias de idade mais elevada. Logo, mesmo que as matrculas tenham diminudo, a universalizao do ensino fundamental est consolidada, como pode-se observar pelo grfico da taxa de frequncia (Grfico 15). O processo de envelhecimento da populao no pode ser utilizado para explicar a queda das matrculas do ensino infantil ou pr-escolar em 2007. De acordo com o Censo de 2000 e 2010 havia 482 e 438 mil crianas na faixa etria de zero a 4 anos para 87 e 112 mil vagas no ensino infantil, respectivamente. Portanto, existe um elevado dficit de vagas nessa modalidade de ensino (Grfico 16). Apesar da duplicao das vagas do ensino infantil entre 1990 e 2010, necessrio, praticamente, a quadruplicao do nmero de vagas ofertadas para o atendimento de todas as crianas nessa modalidade de ensino. Grfico 16 - Relao entre quantidades de crianas e matrculas no ensino infantil em Gois - 1991, 2000 e 2010
600.000 Populao de zero a 4 anos 500.000 400.000 300.000 200.000 100.000 0 1991 Populao de zero a 4 anos Fonte:IBGE e INEP 2000 2010 Populao de zero a 4 anos matriculadas no Ensino Infantil

A srie de dados para matrculas no ensino profissional em nvel mdio so disponibilizadas somente a partir de 2002. No entanto, o nmero de matrculas elevou-se de 7.477 em 2002, para 16.048 matrculas em 2010, mostrando um crescimento de 115% no
56

nmero de matrculas ao longo do perodo. Esse aumento explicado pelo esforo do governo federal na ampliao das Escolas Tcnicas, agora denominadas Institutos Federais. At 2002 eram duas Escolas Tcnicas em todo o Estado, situadas em Goinia e Jata. Em 2013 so 15 unidades15 em funcionamento e mais cinco em implantao16. Portanto, pode-se observar uma evoluo quantitativa e qualitativa do ensino profissional em Gois na ltima dcada. Quantitativa porque houve um aumento significativo do nmero de vagas e qualitativa devido a distribuio mais equilibrada dessas matrculas a nvel regional. Outra evoluo qualitativa a ser destacada o fato das Escolas Tcnicas ao tornarem-se Institutos Federais, passaram tambm a serem ofertadoras de educao tcnica de nvel superior. O ensino superior no Estado de Gois teve crescimento de aproximadamente 60% do nmero de matrculas ao longo da dcada de 1990, passando de 35.301 matrculas em 1991 para 57.634 em 1999. Ao longo da dcada de 2000, o crescimento do nmero de matrculas foi ainda mais vigoroso, aproximadamente 138% at 2010. Em 2000 foram feitas 72.769 matrculas, em 2010 esse nmero foi de 173.003 (Tabela 18). A ampliao do ensino superior no Estado ocorreu em todas as esferas: municipal, estadual, federal e privada. Na esfera estadual houve um amplo crescimento aps a criao da Universidade Estadual de Gois (UEG) em 1999. A UEG foi criada com o objetivo de ampliar e interiorizar o ensino superior pblico no Estado. Nesse aspecto pode-se concluir que foi bem sucedida, pois em 1999 foram efetuadas aproximadamente 9.000 matrculas, em 2010 esse nmero foi de 19.737, alm de estar atualmente distribuda em 53 municpios goianos. A Universidade Federal de Gois (UFG) atravs do Programa de Apoio a Planos de Reestruturao e Expanso das Universidades Federais (REUNI) conseguiu quase duplicar o seu nmero de matrculas em menos de uma dcada. Nas unidades federais, UFG e Institutos Federais, em 1999 foram realizadas 11.713 matrculas e em 2010 foram realizadas 23.592 (somente cursos presenciais). Contudo, o responsvel pelo maior crescimento do nmero de vagas no ensino superior foi a iniciativa privada. Ela foi responsvel pelo aumento de mais de 60 mil matrculas ao longo das duas dcadas, partindo de 35.006 em 1999 para aproximadamente 120 mil matrculas em 2010, isto , aumento de 243% do nmero de matrculas. O maior responsvel por esse aumento da oferta de nmero de vagas no ensino superior privado foi o governo federal atravs de programas de financiamento da educao, como o PROUNI (Programa Universidade para Todos).
15

AS 15 unidades so: Ceres, Ipor, Morrinhos, Rio Verde, Uruta, Anpolis, Aparecida de Goinia, Cidade de Gois, Formosa, Goinia, Inhumas, Itumbiara, Jata, Luzinia e Uruau. 16 Em implantao so: guas Lindas de Gois, Goinia Oeste, Novo Gama, Senador Canedo e Valparaso de Gois. 57

Tabela 18 - Nmero de matrculas nos diversos nveis de ensino em Gois 1989 - 2010 Alunos Matriculados Ano 1989 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2005 2007 2008 2009 2010 Total (1) Pr-Escolar Fundamental Mdio 1.110.247 59.956 1.160.910 57.698 1.211.395 72.362 1.254.112 72.784 1.249.733 (2) 125.479 1.286.485 (2) 139.836 1.371.942 88.520 1.473.713 78.503 1.533.998 85.809 1.577.266 95.930 1.586.303 87.153 1.634.457 100.970 1.667.665 98.704 1.617.125 128.363 1.487.126 93.808 1.462.653 104.342 1.455.475 107.471 1.458.140 112.799 888.925 931.810 950.958 975.748 986.291 992.084 1.056.875 1.106.151 1.135.948 1.140.089 1.124.217 1.099.982 1.099.223 1.029.132 960.166 934.804 930.630 915.568 95.083 105.356 114.921 129.733 137.963 154.565 172.524 193.980 217.318 239.719 254.548 259.871 269.193 270.352 272.086 262.535 265.945 268.903 Profissional em Nvel Mdio 7.477 10.281 13.277 13.073 15.561 16.048 Jovens e Adultos ... 24.971 (3) 38.724 48.961 65.477 93.007 132.958 140.463 92.735 83.943 75.612 80.422 Educao Superior (4) Total ... 35.301 33.993 35.357 38.430 40.640 43.706 46.806 52.777 57.634 72.769 88.923 119.297 149.034 155.851 157.975 158.224 173.003 Federal Estadual Municipal ... 7.963 8.470 8.766 9.719 9.716 10.144 10.080 10.795 11.713 12.403 14.409 15.261 15.782 17.309 18.530 20.789 23.592 ... 5.049 5.285 5.849 6.031 6.504 6.992 6.941 7.798 9.008 11.372 18.352 31.575 28.795 25.607 24.325 20.937 19.737 ... 3.602 3.424 3.579 3.452 3.773 4.269 4.257 4.815 1.907 2.070 2.361 2.822 4.251 9.484 9.252 9.216 9.493 Privada ... 18.687 16.814 17.163 19.228 20.647 22.301 25.528 29.369 35.006 46.924 53.801 69.639 100.206 103.451 105.868 107.282 120.181

Fonte: Secretaria de Educao do Estado de Gois e Inep (Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira). Notas: (1) Total de matrculas em Creche, Pr-Escolar, Alfabetizao, Fundamental, Mdio, Educao Profissional em Nvel Mdio, Especial e Educao Jovens e Adultos; (2) Incluso os alunos matriculados em alfabetizao; (3) Incluso 3.958 do ensino supletivo; (4) Em cursos presenciais. Elaborao dos Autores

58

Segundo dados do IPEA e PNAD, entre 1981 e 2011, a taxa de analfabetismo17 no pas apresentou declnio, caindo de 22,89% para 8,59%, tendncia que se repetiu na regio Centro-Oeste e no Brasil. A taxa no Centro-Oeste caiu de 22,39% para 6,34% no mesmo perodo. Em Gois, a taxa de 1981 era de 24,41% e em 2011 este percentual foi para 8,59% (Grco 17).

Grfico 17 - Evoluo do percentual de analfabetos das pessoas de 15 anos ou mais, no Brasil, Centro-Oeste e Gois - 1981 - 2011

Gois 30 24,41 25 22,89

Centro-Oeste

Brasil

20 22,39 15 10 5 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1992 1993 1995 1996 1997 1998 1999 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2011

8,59 7,17 6,34

Fonte: IBGE/PNAD. Elaborao dos autores

Gois possua a 15 menor taxa de analfabetismo em 1981 e em 2009 (ltimo ano disponvel para esta estatstica) o Estado ocupava a posio de 12 lugar no ranking nacional. No entanto, esta melhora de resultado no representa uma evoluo significativa j que ainda est distante dos melhores desempenhos nacionais e atrs de vrios estados que apresentam um PIB menor que o goiano, como o Amap, Roraima, Amazonas e Esprito Santo. Gois o 11 Estado com a menor taxa de analfabetismo funcional18 no pas dentre as pessoas com 15

17

Analfabetismo assim considerado como o percentual de pessoas de 15 ou mais anos de idade que no sabem ler nem escrever um bilhete simples. 18 Entendido pelo IBGE com sendo proporo de pessoas de 15 anos ou mais de idade com menos de 4 anos de estudo completos em relao ao total de pessoas de 15 anos ou mais de idade. Segundo definio da United Nations Organization for Education, Science and Culture - UNESCO, funcionalmente alfabetizada a pessoa que pode participar de todas as atividades em que a alfabetizao necessria para o funcionamento efetivo do 59

anos ou mais coletadas pela PNAD. Em 2009 eram 19,7% nessa condio, enquanto os percentuais para o Brasil foram de 20,3% e para o Centro-Oeste de 18,5%. Ou seja, o Estado tem um ndice melhor que o nacional, porm inferior ao regional. Tambm, de acordo com o Censo Demogrfico 2010 do IBGE, em Gois 7,15% da populao urbana com idade igual ou superior a 15 anos no alfabetizada (Grfico 18). Na zona rural este percentual ainda maior,15,46%. Do total de pessoas do pas com 15 anos ou mais de idade no alfabetizadas, 2,6% residem em Gois, sendo que esse quantitativo goiano representa mais de 47% de todos os analfabetos do Centro Oeste, ou seja, so 362.884 pessoas sem alfabetizao sendo que a maioria (81,18%) reside na rea urbana (294.585 pessoas).

Grfico 18 - Taxa das pessoas de 15 anos ou mais alfabetizadas por situao de domiclio em Gois, 1995 - 2010 94 92 90 88 86 84 82 80 78 76 74 72 70 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Urbana 2005 2007 Rural 2008 2009 2010 Total
Fonte: IBGE. Elaborao dos autores

Houve avanos significativos na educao de forma geral ao longo das duas ltimas dcadas.A universalizao da educao fundamental, o crescente aumento do nmero de vagas em todas as modalidades de ensino e a queda do analfabetismo so resultados desse avano. Porm, necessrio ainda alcanar objetivos bsicos como aumentar o nmero de vagas do ensino infantil que ainda possui um elevado dficit de vagas, universalizar o ensino mdio e melhorar a qualidade do ensino para obteno de melhores resultados nas avaliaes nacionais.
seu grupo e comunidade e tambm para lhe permitir continuar a utilizar a leitura, a escrita e o clculo para seu prprio desenvolvimento e da comunidade. 60

11 - SADE E SANEAMENTO

A questo do saneamento no Estado de Gois algo que ainda merece ateno por parte das autoridades. o que se observa nos dados do IPEA (grfico a seguir) que utiliza as variveis: 1) percentual de pessoas em domiclios com abastecimento de gua potvel atravs de rede geral com canalizao interna ou atravs de poo ou nascente com canalizao interna; 2) percentagem de pessoas que vivem em domiclios particulares permanentes com acesso a instalaes de esgoto, ou seja, que tm banheiro de uso exclusivo e com escoadouro conectado a rede coletora de esgoto ou pluvial ou a uma fossa sptica ligada ou no a uma rede coletora.

Grfico 19 - Evoluo do nmero de pessoas que vivem em domiclios particulares permanentes atendidas com gua potvel e rede de esgoto em Gois (1981- 2007)
100,00% 90,00% 80,00% 70,00% 60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00% 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1992 1993 1995 1996 1997 1998 1999 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Agua

Esgoto

Fonte: IPEADATA

A utilizao de alguma forma de rede de gua evoluiu a partir da dcada de 1990, porm o mesmo no aconteceu com a oferta de rede de esgoto onde o nvel de instalao verificada no incio dos anos 1990 o mesmo em meados da dcada de 2000. Segundo os dados do IPEA, em 1981 apenas 41,9% das pessoas residentes possuam acesso a gua tratada e 9,2% possuam instalao adequada de rede de esgoto. Em 2007, quase a totalidade das pessoas tinham acesso a gua tratada, 97%, porm o acesso a rede de esgoto s atinge 43%. Gois o 9 Estado com maior porcentagem de pessoas residentes em domiclios particulares permanentes com acesso a gua tratada. Por outro lado, est na 22 posio no
61

ranking dos estados com maior acesso a rede de esgoto, ficando a frente apenas de Alagoas, Tocantins, Mato Grosso do Sul, Rondnia e Mato Grosso. O atendimento populao total algo muito difcil de ser alcanado, mas a populao urbana deve ser contemplada com tais servios pblicos. Assim, os dados de atendimento com rede de gua para populaes urbanas indicam certa razoabilidade, muito embora ainda haja um percentual dessa populao a ser atendido. J para a questo de rede de esgoto a situao de urgncia. Nessa perspectiva, quando se utiliza dados de rgos ou entidades estaduais, a situao se confirma quanto ao atendimento com rede de gua, j que atinge a grande maioria da populao, independentemente se a referncia a populao total como parmetro ou a urbana. Contudo, essa situao no se verifica com relao ao acesso ao esgoto, onde se percebe a grande carncia da populao goiana neste servio (Grfico 20).

Grfico 20 - Populao atendida com gua e esgoto em relao populao total (1980 2010) 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

77 65 43 28 11 30

76

82

31

36

1980

1996

2000

2005

2.010

Populao Atendida por gua/Pop. Total Populao Atendida por Esgoto/Pop. Total
Fonte: Anurios estatsticos e outras publicaes SEGPLAN/GO/IMB. Elaborao dos autores

62

Grfico 21 - Populao atendida com gua e esgoto nas reas urbanas (1980 - 2010) 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 88 76 84 90

33

32 8

35

34

40

1980

1996

2000

2005

2.010

Populao Atendida gua/Pop. Urbana Populao Atendida Esgoto/Pop. Urbana

Fonte: Anurios estatsticos e outras publicaes SEGPLAN/GO/IMB. Elaborao dos autores

Ainda, os dados do Censo 2010 mostraram que o quadro do saneamento bsico em Gois exige grande ateno e elevados investimentos para a melhoria de seus indicadores. No abastecimento de gua, 79% dos domiclios goianos esto ligados rede geral de distribuio de gua tratada, sendo que os demais domiclios possuem outra forma de abastecimento. A mdia brasileira de 82%. Atualmente, segundo os dados da empresa de saneamento do estado (SANEAGO), 91% da populao tm acesso gua tratada, portanto, a meta de universalizar o acesso no de difcil execuo. A rede geral de esgoto beneficia somente 41% dos domiclios goianos. Este um indicador em que Gois fica muito aqum da mdia brasileira, de 55%. Alm disso, os dados do Censo informam que em Gois, mais de 11 mil domiclios no tm sequer banheiro.

63

12 - EXPECTATIVA DE VIDA

Os indicadores de mortalidade infantil e de esperana de vida tambm apresentam tendncias de melhorias para a populao goiana no perodo recente. Em Gois, segundo o Ministrio da Sade, a taxa de mortalidade infantil19 apresentou reduo entre 1997 e 2007, caindo de 24,4 para 17 bitos infantis (menores de 1 ano) por 1.000 nascidos vivos. Essa reduo est certamente associada a medidas de carter preventivo como o atendimento s gestantes e as campanhas de vacinao. Todavia, o Estado ainda est distante da taxa aceitvel pela Organizao Mundial de Sade (OMS) de dez bitos por mil nascimentos. Tal taxa coloca o Estado na nona posio no ranking nacional atrs de Distrito Federal, Santa Catarina, Rio Grande do Sul, So Paulo, Paran, Esprito Santo, Rio de Janeiro e Roraima. No perodo em foco, ampliou-se significativamente o acompanhamento das gestantes e cujas mes passaram por sete ou mais consultas pr-natais ampliando-se de 54,79%, em 1997, para 63,4%, em 2007. Este ltimo ndice superior ao da regio Centro-Oeste (62,48%) e ao do pas (56,62%). Os estados brasileiros com os melhores percentuais de consultas prnatais so Paran, So Paulo, Rio Grande do Sul, Santa Catarina, Esprito Santo, Rio de Janeiro, Mato Grosso do Sul e na 8 colocao est Gois. A razo mdico por 1.000 habitantes tambm apresentou evoluo ao longo dos anos. Em 1990, segundo dados do Ministrio da Sade, havia em Gois 0,85 mdicos para cada 1.000 habitantes. Em 2010, esta razo aumentou para 1,4 (Tabela 19). A meta do governo federal de que haja 2,5 mdicos para cada mil habitantes no pas at 2020 No h estudos cientficos que comprovem que a taxa de 2,5 mdicos por mil habitantes a ideal. Ainda, segundo a Organizao Mundial de Sade (OMS), o nmero varia conforme o pas. De qualquer forma, Gois est abaixo da meta do governo federal. Tabela 19 - Evoluo da quantidade de profissionais da sade entre 1990 e 2010 (por 1.000 hab) Ano Mdico Cirurgio Dentista Enfermeiro 1990 0,85 n.d. 0,15 1995 0,96 n.d. 0,21 2000 1,07 0,78 0,29 2005 1,39 1,13 0,43 2010 1,4 0,82 0,65
Fonte: Ministrio da Sade/SGTES/DEGERTS/CONPROF - Conselhos profissionais
19

A taxa de mortalidade infantil calculada pelo nmero de bitos de menores de um ano de idade, por mil nascidos vivos, na populao residente em determinado espao geogrfico, no ano considerado. 64

O nmero de leitos hospitalares pblicos e privados, vinculados ou no ao Sistema nico de Sade (SUS), por mil habitantes, apresenta evoluo negativa ao passar dos anos em Gois. Em 1990, havia, em Gois, 5,53 leitos por mil habitantes, segundo a Pesquisa de Assistncia Mdico-Sanitria (AMS). Em 2010 o nmero de leitos caiu para 3,1 por mil habitantes. Segundo a Rede Interagencial de Informao para a Sade Ripsa (2008), em geral, a concentrao de leitos est associada ao maior poder aquisitivo da populao e demanda por servios especializados, condies que atraem investimentos do setor privado de sade. Tabela 20 - Leitos, leitos por habitantes e por hospitais (1995 - 2010) Leitos Nmero de leitos Nmero de leitos por Ano por mil habitantes hospital Total Pblicos 1995 2000 2005 2010 5,2 4,4 3,3 3,1 56 50 39 41 22.316 21.855 19.561 18.788 3.810 4.739 5.303 5.892

Fonte: Gois em Dados: SEGPLAN-GO/IMB, com base no DATASUS.

A esperana de vida ao nascer20 em Gois saltou de 68,8 para 73,9 anos entre 1991 e 2009, segundo o IBGE. Tal desempenho coloca o Estado na 9 posio do ranking nacional, atrs do Distrito Federal, Santa Catarina, Rio Grande do Sul, Minas Gerais, So Paulo, Paran, Esprito Santo e Mato Grosso do Sul. Tambm para a mortalidade infantil, Gois apresenta a 9 menor taxa nacional sendo ela decrescente no perodo.

20

A esperana de vida ao nascer mede o nmero mdio de anos de vida esperados para um recm-nascido, mantido o padro de mortalidade existente na populao residente, em determinado espao geogrfico, no ano considerado. 65

Grfico 22 - Evoluo dos ndices de mortalidade infantil e esperana de vida ao nascer em Gois - 1997 a 2009
Anos de vida esperados ao nascer Nmero de bitos infantis (menores de 1 ano por 1000 nascidos vivos) 30 75 24,4 23,3 22,5 21,5 20,7 73,66 73,37 73,9 74 73 72 18 17,4 17 16,9 71 70 69 68 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Fonte: DATASUS / IBGE Obs.: Ainda no h publicao para 2009 para mortalidade infantil.
Nmero de bitos infantis (menores de 1 ano por 1000 nascidos vivos)

25

20

20

19,3 72,54 18,6

72,82

73,1

15

10

70,83 70,55

71,11 71,39

71,68 71,68

71,97

13 - SEGURANA

A discusso do tema segurana ganha espao a cada dia na sociedade, principalmente nas reas com maior densidade populacional. Com relao a esse tema, os dados para o Estado de Gois apontam para um crescimento na taxa de homicdios por 100.000 habitantes a partir do final da dcada de 1990 (Tabela 21 e Grfico 23). Em 1990 eram 16,8 homicdios para cada 100.000 habitantes, em 2009 essa taxa era de 30,1. Mais visvel o crescimento da taxa de homicdio na faixa etria entre 15 e 29 anos a partir dos anos 2000. Apesar das taxas oscilarem at o final da dcada de 1990, a partir desse ponto, a tendncia de crescimento seguiu uma trajetria exponencial (Grfico 23), ou seja, parece que as polticas pblicas de segurana no conseguiram conter o avano da criminalidade nessa faixa etria. Entre 2000 e 2009 os percentuais, tanto para nmero de homicdios quanto para nmero de homicdios na faixa de 15 a 29 anos foram de 77%. Ou seja, os homicdios esto crescendo numa proporo bem acima da populao que foi de 20% nesse perodo. Nota-se que, entre 1990 e 2009 o aumento do nmero de homicdios foi de 169% e na faixa etria entre 15 e 29 anos foi de 203% sendo que o aumento de populao foi de 49%.
66

Tabela 21 - Taxa e nmero de homcdios (1981 - 2007) Taxa de Taxa de homicdios de Nmero de homicdios Ano homicdios jovens de 15 a 29 anos de jovens de 15 a 29 (100.000 hab.) (100.000 hab.) anos 1980 14,5 19,0 177 1981 17,2 23,3 223 1982 16,6 22,4 220 1983 16,2 23,1 233 1984 14,3 18,2 189 1985 13,2 18,7 199 1986 13,8 19,0 207 1987 15,5 22,2 247 1988 18,7 25,8 294 1989 20,6 29,0 338 1990 16,8 25,0 297 1991 20,2 30,9 376 1992 19,0 25,3 314 1993 16,7 22,9 289 1994 17,3 26,2 336 1995 17,0 23,7 309 1996 15,6 21,5 292 1997 14,9 20,9 292 1998 13,2 20,1 287 1999 16,5 26,0 380 2000 20,2 34,5 509 2001 21,3 36,7 553 2002 24,5 42,5 653 2003 23,7 41,7 653 2004 26,4 47,3 755 2005 24,9 47,1 784 2006 24,6 45,2 767 2007 24,4 47,3 777 2008 30,0 58,5 949 2009 30,1 55,4 900
Fonte: IPEADATA.

Nmero de homicdios 453 550 542 545 491 467 499 571 705 794 662 811 781 697 735 731 705 689 624 800 1.008 1.087 1.274 1.259 1.427 1.398 1.410 1.426 1.754 1.784

67

Grfico 23 - Taxa de homicdios, mdia mvel de 3 anos (1980 - 2009)

Taxa de homicidios 60 50 40 30 20 10 0
1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Taxa de homicidios 15 a 29 anos

Fonte: Elaborao dos autores com base na Tabela anterior

Quando utilizamos os dados coletados na Secretaria de Segurana Pblica de Gois, a tendncia encontrada tambm de aumento da criminalidade. As informaes de crimes contra o patrimnio e contra a pessoa apontam para um crescimento a partir de 2000 (Tabela 22). Contudo cabe uma observao quanto ao aumento da criminalidade j que pode estar associada ao crescimento da populao do Estado, ou seja, os crimes tendem a aumentar porque a populao tambm aumenta.Assim, quando se relaciona os dados de criminalidade com a populao total (Grfico 24), a tendncia aponta para a mdia entre 1998 e 2010. Entre 2000 e 2010, a criminalidade total cresceu 25%, a cruminalidade contra a pessoa 20% e a contra o patrimnio 28%, sendo que a populao cresceu 20%. Ou seja, quando se considera um nmero mais abrangente de crimes, o crescimento parece acompanhar o crescimento da populao.

68

Tabela 22 - Crimes totais, crimes contra a pessoa e crimes contra o patrimnio (1998 2010) Crimes contra a Crimes contra o Ano Crimes - Total pessoa patrimnio 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Var. (%) 2010/2000 82.219 95.793 106.534 120.591 138.448 163.654 152.057 151.334 153.524 150.056 154.698 127.045 133.230 25 14.295 17.300 18.430 21.012 21.324 22.257 21.164 23.483 22.476 23.953 25.314 20.721 22.122 20 61.021 69.599 78.917 90.076 106.873 129.949 119.909 120.090 123.488 119.852 121.116 96.753 100.937 28

Fonte: Secretaria de Segurana Pblica do Estado de Gois/Segplan-GO/IMB. Nota: Crimes totais = Crimes contra a pessoa + Crimes contra o patrimnio + Crimes contra os costumes + Total de furtos e roubos + Total de roubo a bancos.

Grfico 24 - Criminalidade total/Populao total entre 1998 e 2010 (%)

3,5 3,1 3,0 2,7 2,5 2,1 2,0 1,5 1,0 0,5 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fonte: Secretaria de Segurana Pblica do Estado de Gois/Segplan-GO/IMB. Elaborao dos autores

2,8 2,4

2,8

2,7

2,7

2,6 2,1 2,2

2,0 1,7

69

Assim, a tendncia da criminalidade apontada por dados do incio da dcada de 2000, no que se refere s taxas de homicdios, aponta para crescimento. J os dados para o total de crimes parece indicar um crescimento pari passu ao da populao.

14 - POBREZA

Em 2010, segundo microdados do Censo/IBGE, 10,3% da populao do Estado de Gois encontrava-se em situao de pobreza21. Nessa comparao, eram 26,5% em 2000. Em termos regionalizados, o Nordeste e Norte goianos sempre possuram os maiores percentuais de populao em situao de pobreza em relao ao total de sua populao (Figuras 4, 5, 6 e 7), muito embora, em termos absolutos, a Regio Metropolitana de Goinia e a do Entorno do Distrito Federal detivessem o maior nmero de pessoas nessas condies. Em 2010, duas das dezoito microrregies do Estado concentravam mais da metade (50,6%) da populao em situao de pobreza do Estado, a do Entorno de Braslia (26,4%) e a de Goinia (24,2%). Com os critrios de 2000, essas microrregies tambm eram as que detinham o maior percentual da populao em situao de pobreza do Estado (42,6%). Quanto s microrregies e em termos relativos ao total da sua populao, em 2010, a do Vo do Paran era a que possua o maior contingente de pessoas vivendo em situao de pobreza (31,8% da sua populao), seguida pela microrregio da Chapada dos Veadeiros (28,5%). Em 2000 tambm eram essas que figuravam com maior pobreza. Ainda, em 2010, as com menores relaes eram a de Quirinpolis (6%) e a de Catalo (6,7%); em 2000 eram a de Goinia (17%) e a de Catalo (21,3%). Refora-se que a microrregio do Vo Paran (Nordeste Goiano) composta por 12 municpios, que representam apenas 0,8% do PIB e 1,8% da populao do Estado sendo o PIB per capita muito abaixo do estadual. Todos os seus municpios possuem percentual de populao em situao de pobreza acima da mdia do Estado de Gois. Essa microrregio possua a maior incidncia de pobreza em 2000 (57,6% de sua populao), ocorrendo uma diminuio de 31,8% em 2010, contudo, valor bem acima da mdia do Estado (10,3%) e que a faz ser a microrregio com a maior incidncia de pobreza em Gois.O municpio de Flores
21

Para 2010, foi considerada pobreza o nvel de rendimento domiciliar em domiclio particular per capita em julho de 2010, com faixa de rendimento menor ou igual a R$ 140,00, incluindo, assim, os que se encontram em situao de extrema pobreza (rendimento menor ou igual a R$ 70,00). Para 2000, foi considerada pobreza o nvel de rendimento domiciliar em domiclio particular per capita em julho de 2000, com faixa de rendimento menor ou igual a R$ 70,00, incluindo, assim, os que se encontravam em situao de extrema pobreza (rendimento menor ou igual a R$ 37,75). 70

de Gois e So Domingos possuam, em 2010, 50,0% e 45,7%, respectivamente, de sua populao nesta situao. Ressalta-se que Flores de Gois o principal produtor de arroz irrigado do Estado, e So Domingos possui um grande potencial turstico, com parque de proteo ambiental, cavernas e grutas. Tambm, visualizando as Figuras 4 e 5, a microrregio de Goinia possua o maior nmero de pessoas vivendo em situao de pobreza em 2000; j em 2010 passa a ser a microrregio do Entorno de Braslia. Apesar do mapa da pobreza no ter mudado em termos relativos entre 2000 e 2010, ou seja, que a pobreza ainda se concentra com maior intensidade nos municpios da Metade Norte ou nas regies Nordeste e Norte do Estado, os percentuais da populao nessa condio, melhoraram nesse perodo. (Figuras 4, 5, 6 e 7). Quando se analisa as Figuras 6 e 7, nota-se que, em 2000, 26 municpios tinham mais de 51% da sua populao em condies de pobreza; j em 2010, no h municpios nessa condio (Flores de Gois possui 50% e So domingos 45,7%, ou seja, ainda so os campees em pobreza no municpio, mas a proporo diminuiu consideravelmente). Ainda, em quase todas as microrregies a proporo de pobreza em relao sua populao diminuiu. Contudo, apesar da diminuio na pobreza em Gois, a populao nessa condio ainda considervel. Em 2000 eram pouco mais de 1,3 milho de pessoas nessa condio ou 1,2 vezes o tamanho de Goinia poca. Em 2010 eram mais de 617 mil, ou seja, ainda um quantitativo de populao equivalente a 47% da capital goiana, maior cidade do Estado.H melhoras, mas h muito que avanar.

71

Figura 4 - Pobreza em Gois (2000)

Fonte: Microdados do Censo/IBGE/2000 Nota: Alerta-se que esses percentuais referem-se a soma de pessoas em situao de pobreza e extrema pobreza. Elaborao dos autores.

72

Figura 5 - Pobreza e extrema pobreza em Gois (2010)

Fonte: Microdados do Censo/IBGE/2010. Nota: Alerta-se que esses percentuais referem-se soma de pessoas em situao de pobreza e extrema pobreza. Elaborao dos autores.

73

Figura 6 - Pobreza e Extrema pobreza nos municpios de Gois (2000)

Fonte: Microdados do Censo/IBGE/2000 Elaborao dos autores.

74

Figura 7 - Pobreza e extrema pobreza nos municpios de Gois (2010)

Fonte: Microdados do Censo/IBGE/2010. Elaborao dos autores.

75

15 - TURISMO

A Organizao Mundial de Turismo - OMT (World TourismOrganization- UNWTO) define turismo como o conjunto de atividades que as pessoas realizam durante suas viagens e estadas em lugares distintos do seu entorno habitual, por um perodo de tempo inferior a um ano, com fins de lazer, negcios e outros motivos no relacionados com o exerccio de uma atividade remunerada no lugar visitado (IBGE, 2012). O turismo, como atividade econmica, definido a partir da perspectiva de demanda, isto , como resultado de consumo dos visitantes. Dessa forma, diferenas na motivao e no perfil dos turistas; nas condies naturais e econmicas do lugar implicam em conjuntos diferentes de produtos consumidos (IBGE, 2012). De acordo com a OMT, as atividades que englobam os produtos e servios do turismo so denominadas Atividades Caractersticas do Turismo22 (ACT). Apesar de nem todas as ACT serem necessariamente especficas do turismo, considera-se que essas atividades no especficas diminuiriam suas demandas sensivelmente sem os turistas. Um exemplo o transporte areo de passageiros que no especfico do turismo, no entanto, sem os turistas sua demanda certamente seria menor. Devido ao alto grau de desagregao e heterogeneidade dos bens e servios gerados pelo turismo, qualquer estimativa da sua participao no PIB do Estado de Gois seria uma aproximao sem bases consistentes. Dessa forma, ao invs de analisar a participao do turismo no PIB, ateremos principalmente ao estudo mercado de trabalho das ACT, na qual existe uma base de dados com srie histrica. A quantidade de postos de trabalho das ACT no Estado de Gois elevou-se ao longo dos ltimos seis anos, partindo de aproximadamente 35 mil postos de trabalho em 2006, para aproximadamente 55,5 mil postos em 2011. Isso significa um crescimento de 57% do nmero de vagas em 5 anos. Porm, apesar do alto crescimento, o mesmo foi abaixo da mdia nacional para todo o perodo.

22

A descrio das atividades que compem a rubrica Atividades Caractersticas do Turismo so encontradas em IBGE (2012). 76

Grfico 25 - Mercado de trabalho das atividades caractersticas do turismo (ACT) entre 2006 e 2011
80000 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 2006 2007 2008 Gois
Fonte: CAGED

2009 Mdia Nacional

2010

2011

Analisando o mercado de trabalho do turismo por tamanho dos estabelecimentos (Tabela 23), pode-se afirmar que houve aumento do nmero de empresas em todas as categorias, exceto na categoria de 1000 ou mais funcionrios que se manteve com apenas uma empresa no Estado durante todo o perodo. Em geral, o crescimento do nmero de empresas das ACT tiveram crescimento de 55% entre 2006 e 2011.

Tabela 23 - Quantidade de estabelecimentos as ACT por nmero de empregados (2006 2011)

Ano Estabelecimentos

2006 2269 929 479 247 51 17 9 1

2007 2393 998 493 272 53 24 9 1

2008 2557 1079 556 286 58 19 12 1

2009 2903 1136 617 302 52 25 12 1

2010 3253 1302 663 354 63 22 14 1

2011 3630 1392 736 379 62 28 13 1

De 1 a 4 De 5 a 9 De 10 a 19 De 20 a 49 De 50 a 99 De 100 a 249 De 250 a 499 1000 ou Mais

Fonte: RAIS/MTE

77

As micro e pequenas empresas, que contratam de 1 a 4 e 5 a 9 trabalhadores foram os estabelecimentos que mais ampliaram seu espectro sobre o nmero total de estabelecimentos das ACT. O nmero de estabelecimentos que possuam de 1 a 4 trabalhadores em 2006 era de 2269, em 2011 esse nmero era de 3630 estabelecimentos. Os estabelecimentos que possuiam de 5 a 9 funcionrios eram 929 em 2006, em 2011 eram 1392. O grau de instruo dos trabalhadores empregados nas ACT concentra majoritariamente no ensino fundamental e mdio, deixando uma pequena parcela para os trabalhadores do ensino superior. Praticamente 95% de todos os trabalhadores dessas atividades possuem ensino fundamental ou mdio, 33% possuem ensino fundamental e 62% possuem ensino mdio. Apenas 5% dos trabalhadores das ACT possuem educao superior (Grfico 26).

Grfico 26 - Grau de instruo dos empregados das ACT entre 2006 e 2011 (%)

5% Ensino Fundamental 33% Ensino mdio Ensino superior 62%

Fonte: RAIS/MTE

A distribuio da renda salarial por faixas mostra que 94% da renda das ACT entre o perodo 2006-2011 ficaram distribudos entre as faixas de at 4 salrios mnimos. A faixa de at 1 salrio representou 8% da renda salarial gerada, a faixa entre 1,1 a 2 salrios representou 69% e a faixa entre 2,1 a 4 salrios representou 17% de toda a renda salarial. Assim, as faixas salariais de at 4 salrios representaram para o perodo entre 2006 a 2011, 93% de toda a renda salarial gerada pelas ACT, restando apenas 6% da renda para as faixas salariais acima de 4 salrios. Esses dados demonstram a baixa remunerao das ACT para o Estado de Gois.

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Grfico 27 - Distribuio da renda salarial das ACT entre 2006 - 2011 (%) 1% 5% 17% 8% At 1 De 1,1 a 2 De 2,1 a 4 De 4,1 a 10 De 10,1 a mais de 20 69%

Fonte: RAIS/MTE

Atravs do cruzamento dos dados de grau de instruo dos trabalhadores das ACT como suas respectivas faixas salariais possvel verificar a influncia do grau de instruo sobre o rendimento. notvel a relao positiva entre grau de instruo e rendimento mdio dos trabalhadores das ACT. O grau de instruo dos trabalhadores nas faixas de renda mais baixa so predominantemente de ensino fundamental e ensino mdio. medida que as faixas de renda vo aumentando, ocorre uma significativa diminuio dos trabalhadores com apenas ensino fundamental, uma diminuio em menor proporo dos trabalhadores com ensino mdio e um aumento expressivo da participao dos trabalhadores com ensino superior como pode ser observado na Tabela 24. Tabela 24 - Grau de Instruo/Rendimento mensal (%) At 1 De 1,1 a 2 De 2,1 a 4 De 4,1 a 10 Ens. Fundamental Ens. Mdio Ens. Superior 30 68 2 34 63 3 33 56 11 25 51 25

De 10,1 a mais de 20 3 44 53

Fonte: RAIS/MTE OBS: Os rendimentos so distribudos em salrios mnimos

De acordo com o ndice de Competitividade do Turismo Nacional, publicado pelo Ministrio do Turismo(2010), as principais cidades indutoras do turismo esto destacadas na Tabela 25.

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Tabela 25 - Regies indutoras do turismo em Gois Cidade Microregio (IBGE) Anpolis Anpolis Jaragu Anpolis Abadinia Entorno de Braslia Cocalzinho de Gois Entorno de Braslia Corumb de Gois Entorno de Braslia Formosa Entorno de Braslia Pirenpolis Entorno de Braslia Aparecida de Goinia Goinia Goinia Goinia Trindade Goinia Alto Paraso de Gois Chapada dos Veadeiros Cavalcante Chapada dos Veadeiros Colinas do Sul Chapada dos Veadeiros Guarani de Gois Vo do Paran Posse Vo do Paran So Domingos Vo do Paran So Joo D'Aliana Chapada dos Veadeiros Gois Rio Vermelho Trs Ranchos Catalo Lagoa Santa Quirinoplis Quirinpolis Quirinoplis So Simo Quirinoplis Buriti Alegre Meia Ponte Cachoeira Dourada Meia Ponte Caldas Novas Meia Ponte Inaciolndia Meia Ponte Itumbiara Meia Ponte Rio Quente Meia Ponte
Fonte: Ministrio do Turismo

O mercado de trabalho das atividades caractersticas do turismo (ACT) praticamente duplicou-se em termos quantitativos no perodo 2006-2011, porm, em termos qualitativos ainda trata-se de um mercado subdesenvolvido.O grau de instruo e o rendimento mdio dos trabalhadores que compem esse mercado baixo, maioria com rendas inferiores a 2 salrios mnimos e com baixa escolaridade. Verificou-se tambm que o maior responsvel pelo aumento do nmero de estabelecimentos das ACT foram as micro e pequenas empresas. Por isso a necessidade um olhar atento do gestor pblico para com esses estabelecimentos.

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16 - REFERNCIAS

ARRIEL, M. F; SOUZA, D.; ROMANATTO, E. Dinmica Populacional de Gois: Anlise de Resultados do Censo Demogrfico 2010. Goinia: 2011. Disponvel em <www.imb.go.gov.br> ARRIEL, M. F. Perfil produtivo e dinmica espacial da indstria goiana - 19992007. Dissertao (mestrado) Pontifcia Universidade Catlica de Gois, Departamento de Cincias Econmicas, 2010. Disponvel em: <http://tede.biblioteca.ucg.br/tde_busca/arquivo.php?codArquivo=762>. Acesso em: 05 de dez. 2010. BDE Banco de Dados Estatsticos - IMB - INSTITUTO MAURO BORGES DE ESTATSTICAS E ESTUDOS SOCIOECONMICOS. Disponvel em <http://www.imb.go.gov.br>. IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Economia do Turismo: Uma Perspectiva Macroeconmica 2003-2009. Rio de Janeiro: 2012. IMB - INSTITUTO MAURO BORGES DE ESTATSTICAS E ESTUDOS SOCIOECONMICOS. Tabela de Recursos e Usos - TRU Gois 2008. Estudo do IMB. Goinia: 2012.http://www.imb.go.gov.br IMB - INSTITUTO MAURO BORGES DE ESTATSTICAS E ESTUDOS SOCIOECONMICOS. Produto Interno Bruto dos Municpios Goianos Vrios Anos. Disponvel em <http://www.seplan.go.gov.br/sepin> Acesso em: 20 dez. 2009. IMB - INSTITUTO MAURO BORGES DE ESTATSTICAS E ESTUDOS SOCIOECONMICOS. Srie encadeada da variao acumulada do volume do Produto Interno Bruto a preos de mercado segundo grandes regies e unidades da federao.Disponvel em: <http://www.seplan.go.gov.br/sepin/pub/pib/tab06.htm>Acesso em: 09 de mai. 2011. IPEA INSTITUTO DE PESQUISAS ECONMICAS APLICADAS. Caracterizao e tendncias da rede urbana do Brasil: redes urbanas regionais. Braslia: 2002 IPEADATA INSTITUTO DE PESQUISAS ECONMICAS APLICADAS. Disponvel em <http://www.ipeadata.gov.br/ >. MINISTRIO DA INTEGRAO NACIONAL, 2011 Fundo Constitucional de Financiamento do Centro- Programao de vrios anos. Braslia: 2011. Disponvel em <http://www.integracao.gov.br/fundos/fundos_constitucionais/index.asp?area=FCO> Acesso em 25/10/2011. OLIVEIRA, D.V.; MARQUES, D. F.; ROMANATTO, E.; ARRIEL, M.F. As relaes do comrcio interestadual do estado de Gois em 2009. Boletim Regional, Urbano e Ambiental. Braslia, n. 05, jun, IPEA, 2011. PASCHOAL, J. A. R. O papel das polticas pblicas de incentivos e benefcios fiscais no processo de estruturao industrial de Gois 2000 2008. Conjuntura Econmica Goiana. Goinia: n 12, dez., 2009.
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PASCHOAL, J. A. R. O papel do FOMENTAR no processo de estruturao industrial em Gois (1984-1999). 2001. 125 f. Dissertao (Mestrado em Desenvolvimento Econmico) Universidade Federal de Uberlndia. Uberlndia, MG, 2001. PIRES M. J. S.; RAMOS, P. Implicaes do processo de modernizao na estrutura e nas atividades agropecurias da regio centro-sul do Estado de Gois. In: SOBER - Sociedade Brasileira de Economia, Administrao e Sociologia Rural, 47 Congresso. Porto Alegre: 2009. PIRES, M. J. de S. Estrutura e dinmica industrial: um estudo da regio Centro-Sul do estado de Gois. Conjuntura Econmica Goiana,Goinia, n.12. Seplan-GO, p. 5466, dez. 2009. Disponvel em: <www.seplan.go.gov.br>. Acesso em: 10 jan 2010. ROMANATTO, E. Anlise de clusters e aplicao do modelo gravitacional aos fluxosde comrcio do Estado de Gois. Revista Indicadores Econmicos.Porto Alegre, v. 39, n. 2, p. 87-96, 2011 ROMANATTO, E. et al. Aglomerao, Caracterizao e Dinmica Econmica Setorial dos Municpios do Estado de Gois em 2008: Avaliao Emprica e Proposio de Poltica. Anais do I Circuito de Debates Acadmicos. Conferncia do Desenvolvimento-CODE. Braslia, 2011. ROMANATTO, E.; OLIVEIRA. D.V. As finanas pblicas dos municpios goianos: uma anlise das receitas de transferncias e das despesas nas funes relativas a Educao/ Cultura e a Sade/ Saneamento. Revista Economia Ensaios. Uberlndia, MG, 25 (1), p. 7-32, Jul./Dez. 2010 SILVA, E.R. A economia goiana no contexto nacional: 1970- 2000 . Goinia: Ed. da UCG, 2007.

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ANEXO

Figura 1 Microrregies do Estado de Gois

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Figura 2 Metade Norte e Sul do Estado de Gois

Nota.: 1) Essas metades foram dividas na altura de 1600, ou seja dezesseis graus ao sul da Linha do Equador. Municpios com sede acima dessa linha formam a Metade Norte e os abaixo a Metade Sul.

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Figura 3 Mapa do Turismo em Gois

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