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Sumrio

Apresentao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 1 Introduo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
1.1 Definies legais. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 1.2 Planejamento no SUS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

2 Conceito e caracterizao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 3 Objetivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31


3.1 Geral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 3.2 Especficos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

4 Responsabilidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
4.1 No mbito federal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 4.2 No mbito estadual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 4.3 No mbito municipal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
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5 Organizao e funcionamento . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
5.1 Organizao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 5.2 Funcionamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

6 Instrumentos bsicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 7 Situao atual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 Anexos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67


Anexo A Lista de participantes dos encontros de profissionais das reas de planejamento do SUS 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . 69 Anexo B Lista de participantes (efetivos e convidados) integrantes da construo, reviso e atualizao do documento do Sistema de Planejamento do SUS (PlanejaSUS) 2005 e 2006 . . . . . . . . . 77 Anexo C Portarias relativas ao Sistema de Planejamento do SUS . 85

Apresentao Apresentao

Sistema de Planejamento do SUS: uma construo coletiva: organizao e funcionamento

O presente documento a terceira verso, revista e ampliada, das bases de organizao e funcionamento do Sistema de Planejamento do SUS PlanejaSUS , indicada por dirigentes e tcnicos que atuam nesta rea, nas trs esferas de gesto, participantes dos encontros realizados nos meses de abril e maio de 2008 (ANEXO A). A necessidade de construo de um sistema de planejamento do SUS ficou evidenciada durante o processo de elaborao do Plano Nacional de Sade PNS 2004-2007 , aprovado pelo Conselho Nacional de Sade e publicado no Dirio Oficial da Unio em dezembro de 2004. Em meados de 2005, aps a produo e distribuio do PNS, o Ministrio da Sade decidiu transformar essa idia em proposta para discusso com os estados e municpios. Para tanto, em outubro e novembro de 2005, promoveu oficinas macrorregionais destinadas a identificar bases para a organizao e o funcionamento do referido Sistema de Planejamento do SUS. Coube ao Ministrio da Sade, ao Conselho Nacional dos Secretrios Estaduais de Sade (Conass) e ao Conselho Nacional de Secretrios Municipais (Conasems) apresentarem propostas e subsdios s discusses e definies dos participantes desses eventos (ANEXO B). Alm dos rgos e entidades do prprio MS, as oficinas reuniram quatro representantes de cada Unidade Federada: dois de cada Secretaria Estadual e dois de Secretarias Municipais (um representante de todas as capitais e um de municpio com at 50 mil
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habitantes, cuja indicao foi solicitada aos Conselhos dos Secretrios Municipais de Sade Cosems , conforme sugerido pelo Conasems). O Sistema de Planejamento do SUS , pois, resultado das idias e indicaes que se constituram maioria nessas oficinas aqui atualizadas , geradas em grupos de trabalho e nos encaminhamentos aprovados nas respectivas plenrias. Neste documento, esto definidos elementos julgados essenciais rpida implementao desse Sistema que se convencionou chamar de PlanejaSUS, os quais possibilitam tambm as adequaes que a sua capilaridade e consolidao vier a indicar. Vale ressaltar que tais caractersticas possibilitaro dotar os gestores de forma oportuna, e segundo as especificidades de cada esfera do SUS , do planejamento de que necessitam para a oferta de aes e servios capazes de promover, proteger e recuperar a sade da populao. importante salientar tambm que, aliado a isso, a conformao do PlanejaSUS atribui especial ateno observncia da diretriz relativa direo nica do SUS em cada esfera de governo e, ao mesmo tempo, co-responsabilidade solidria de todos os entes federados para com a sade da populao que, como necessidade humana bsica, estratgica para a qualidade de vida e, por via de conseqncia, para o bem-estar individual e coletivo. No entendimento dos profissionais que atuam em planejamento no SUS e que participaram da presente construo e atualizao, a viabilizao desses propsitos requer um trabalho solidrio e cooperativo, caracterstico de uma atuao sistmica, mediante a qual so enfatizadas circunstncias e elementos bsicos, mesmo que, primeira vista, possam parecer poucos ou incipientes.
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Cumpre acrescentar que, nestes pouco mais de dois anos do incio da construo do PlanejaSUS, a despeito dos enormes desafios a superar, relevantes avanos e resultados j so registrados, notadamente aqueles fundamentais incorporao do planejamento como funo imprescindvel consolidao do SUS. Entre esses, inscreve-se a expressiva mobilizao de dirigentes e profissionais em torno desse processo o que o torna, sem dvida, uma construo coletiva, totalmente aberta a adequaes, inovaes e certamente retomadas. A propsito, esta edio introduz um novo captulo com um resumo da situao atual de desenvolvimento do PlanejaSUS, destacando alguns desses avanos e desafios, que foram discutidos e avaliados nos encontros acima mencionados. Tal iniciativa atende sugesto de participantes que consideram importante o registro nesse volume 1 da srie Cadernos de Planejamento, cujo tema a organizao e funcionamento do PlanejaSUS.

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1 Introduo

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Os gestores do SUS vm se empenhando continuamente em planejar, monitorar e avaliar as aes e servios de sade. Tais esforos tm contribudo, certamente, para os importantes avanos registrados pelo SUS nestes 20 anos de sua criao. importante reconhecer, contudo, que os desafios atuais e o estgio alcanado exigem um novo posicionamento do planejamento no mbito do SUS, capaz de favorecer a aplicao de toda a sua potencialidade, corroborando de forma plena e efetiva para a consolidao deste Sistema. Nesse sentido, necessrio elaborar instrumentos que contribuam para um melhor aproveitamento das oportunidades e para a superao de desafios, entre os quais aqueles que possibilitem o desenvolvimento de rotinas de monitoramento e avaliao nas trs esferas de governo. Entre os desafios presentes, cabe destacar a importncia do financiamento pleno do SUS, o que envolve a regulamentao e o cumprimento da Emenda Constitucional 29, assim como a manuteno de processo contnuo de planejamento. O Sistema de Planejamento do SUS PlanejaSUS busca apropriar-se da experincia acumulada pela rea nas trs esferas de gesto que, no tocante direo nacional, tem como exemplo importante a formulao do Plano Nacional de Sade PNS 2004-2007 , cujo processo evidenciou a necessidade de uma ao permanentemente articulada, nos moldes de uma atuao sistmica.
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1.1 Definies legais


O planejamento e instrumentos resultantes de seu processo, como planos e relatrios objeto de grande parte do arcabouo legal do SUS, quer indicando processos e mtodos de formulao, quer como requisitos para fins de repasse de recursos e de controle e auditoria. Em relao ao planejamento e a instrumentos que lhe do expresso concreta, destacam-se, inicialmente, as Leis N. 8.080/1990 e N. 8.142/1990 (Leis Orgnicas da Sade). A primeira Lei N. 8.080/90 atribui direo nacional do SUS a responsabilidade de elaborar o planejamento estratgico nacional no mbito do SUS em cooperao com os estados, municpios e o Distrito Federal (inciso XVIII do Art. 16). A referida Lei dedica o seu Captulo III ao planejamento e oramento. No primeiro artigo desse Captulo, estabelecido o processo de planejamento e oramento do SUS, que ser ascendente, do nvel local at o federal, ouvidos seus rgos deliberativos, compatibilizando-se as necessidades da poltica de sade com a disponibilidade de recursos em planos de sade dos municpios, dos estados, do Distrito Federal e da Unio (Art. 36). Essa lgica de formulao ascendente um dos mecanismos relevantes na observncia do princpio de unicidade do SUS. O seu cumprimento desafio importante, tendo em conta as peculiaridades e necessidades prprias de cada municpio, estado e regio do Pas, o que dificulta a adoo de um modelo nico aplicvel a todas as instncias. Nos pargrafos 1 e 2 do Art. 36, so definidos a aplicabilidade dos planos de sade e o financiamento das aes dele resultantes. O primeiro pargrafo estabelece que os planos de sade
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sero a base das atividades e programaes de cada nvel de direo do SUS e seu financiamento ser previsto na respectiva proposta oramentria. J o segundo veta a transferncia de recursos para o financiamento de aes no previstas nos planos de sade, salvo em situaes emergenciais ou de calamidade pblica de sade. No Art. 37, a Lei atribui ao Conselho Nacional de Sade a responsabilidade pelo estabelecimento de diretrizes para a elaborao dos planos de sade, em funo das caractersticas epidemiolgicas e da organizao dos servios em cada jurisdio administrativa. J a Lei N. 8.142/90, no seu Art. 4, entre os requisitos para o recebimento dos recursos provenientes do Fundo Nacional de Sade, fixa que os municpios, estados e o Distrito Federal devem contar com plano de sade e relatrio de gesto que permitam o controle de que trata o 4 do artigo 33 da Lei N. 8.080, de 19 de setembro de 1990 (esse pargrafo refere-se ao acompanhamento, pelo Ministrio da Sade, da aplicao de recursos repassados na conformidade da programao aprovada, a ser realizado por meio de seu sistema de auditoria). importante destacar igualmente as Portarias N. 399, de 22 de fevereiro de 2006, e de N. 699, de 30 de maro subseqente, editadas pelo Ministrio da Sade: a primeira divulga o Pacto pela Sade 2006 - Consolidao do SUS e aprova as Diretrizes Operacionais do referido pacto e, a outra, regulamenta as Diretrizes Operacionais dos Pactos pela Vida e de Gesto. O Pacto pela Sade envolve trs componentes: o Pacto pela Vida, o Pacto em Defesa do SUS e o Pacto de Gesto. No Pacto de Gesto, os eixos so a descentralizao, a regionalizao, o financiamento, a programao pactuada e integrada, a regulao, a participao e o controle social, o planejamento, a gesto do trabalho e a educao na sade.
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O Sistema de Planejamento do SUS objeto do item 4 do anexo da Portaria N 399/2006, estando nele contidos o seu conceito, princpios e objetivos principais, na conformidade do presente documento. Destaque, tambm, que o Pacto estabelece cinco pontos prioritrios de pactuao para o planejamento, que so: (i) a adoo das necessidades de sade da populao como critrio para o processo de planejamento no mbito do SUS; (ii) a integrao dos instrumentos de planejamento, tanto no contexto de cada esfera de gesto, quanto do SUS como um todo; (iii) a institucionalizao e o fortalecimento do PlanejaSUS, com adoo do processo de planejamento, neste includo o monitoramento e a avaliao, como instrumento estratgico de gesto do SUS; (iv) a reviso e a adoo de um elenco de instrumentos de planejamento tais como planos, relatrios e programaes a serem adotados pelas trs esferas de gesto, com adequao dos instrumentos legais do SUS no tocante a este processo e instrumentos dele resultantes; e (v) a cooperao entre as trs esferas de gesto para o fortalecimento e a eqidade do processo de planejamento no SUS. Em relao ao financiamento, introduz e estabelece blocos especficos: ateno bsica; ateno de mdia e alta complexidade; vigilncia em sade; assistncia farmacutica e gesto do SUS. Configuram-se eixos prioritrios para a aplicao de recursos (investimentos): o estmulo regionalizao e os investimentos para a ateno bsica. No contexto da regionalizao, define que os principais
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instrumentos de planejamento para tanto so o PDR (Plano Diretor de Regionalizao), o PDI (Plano Diretor de Investimento) e a PPI (Programa Pactuada e Integrada), a qual deve estar inserida no processo de planejamento e deve considerar as prioridades definidas nos planos de sade em cada esfera de gesto. Segundo o Anexo II da Portaria, o planejamento regional expressar as responsabilidades dos gestores para com a sade da populao do territrio e o conjunto de objetivos e aes, cujas prioridades estabelecidas regionalmente devero estar refletidas no plano de sade de cada municpio e do estado. Cria tambm o Colegiado de Gesto Regional com a funo de instituir um processo dinmico de planejamento regional. No item 3 do captulo relativo responsabilidade sanitria, esto estabelecidos os compromissos de cada esfera no que concerne ao planejamento e programao. Destacam-se como responsabilidades comuns aos entes federados: (i) formular, gerenciar, implementar e avaliar o processo permanente de planejamento participativo e integrado, de base local e ascendente, orientado por problemas e necessidades em sade ..., construindo nesse processo o plano de sade e submetendo-o aprovao do Conselho de Sade correspondente; (ii) formular, no plano de sade, a poltica de ateno em sade, incluindo aes intersetoriais voltadas para a promoo da sade; (iii) elaborar relatrio de gesto anual, a ser apresentado e submetido aprovao do Conselho de Sade correspondente. Cabe destacar tambm as portarias que norteiam a organizao e a implementao do Sistema de Planejamento do SUS pactuadas na CIT , a saber: Portaria N. 3.085, de 1 de dezembro de 2006, que regulamenta esse Sistema;

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Portaria N. 3.332, do dia 28 subsequente, que aprova

orientaes gerais relativas aos instrumentos do PlanejaSUS e revoga a Portaria N. 548/2001 (Orientaes Federais para a Elaborao e Aplicao da Agenda de Sade, do Plano de Sade, dos Quadros de Metas e do Relatrio de Gesto como Instrumentos de Gesto do SUS); Portaria N. 1.229, de 24 de maio de 2007, que aprova orientaes gerais para o fluxo do Relatrio Anual de Gesto do SUS. Registrem-se ainda as Portarias: N. 376, de 16 de fevereiro de 2007; N. 1.510, de 25 de junho de 2007; e N. 1.885, de 9 de setembro de 2008, que institui incentivo financeiro para o PlanejaSUS; que desvincula o seu repasse da adeso ao Pacto pela Sade; e que estabelece o incentivo de 2008, respectivamente. A ntegra dessas portarias especficas do Sistema de Planejamento do SUS consta do ANEXO C deste documento.

1.2 Planejamento no SUS


No mbito do Ministrio da Sade, at o final de 2005 quando tomou a iniciativa de propor a construo do PlanejaSUS, como mencionado na apresentao , o planejamento pautava as suas aes principalmente no atendimento s demandas interna e externa, esta ltima oriunda da coordenao do correspondente sistema federal, exercida pelo Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto (MP). Ao MP cabe, assim, conduzir o planejamento estratgico do governo federal. As demandas internas referem-se sobretudo a informaes para o atendimento de necessidades tcnico-polticas. O Sistema Federal de Planejamento tem uma agenda
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estabelecida, mediante a qual responde tambm s exigncias constitucionais e legais, entre as quais figuram a elaborao do Plano Plurianual a cada quatro anos e as suas revises, das propostas anuais de diretrizes oramentrias e do oramento, que balizam a aprovao das respectivas leis LDO e LOA , do Balano Geral da Unio e da Mensagem do Executivo ao Legislativo. Alm dessas determinaes legais, o Sistema requer tambm o acompanhamento, o monitoramento, a atualizao e a avaliao das aes. Mesmo reconhecendo os avanos na alocao dos recursos pblicos baseados em objetivos de mdio e longo prazos, com melhor associao s necessidades de sade , importante considerar que demandas contingenciais de curto prazo ainda prejudicam o processo de estruturao e consolidao do SUS. Embora responda s necessidades internas e externas, at ento o sistema de planejamento no MS no dispunha de medidas que viabilizem o aperfeioamento do trabalho e que possibilitassem a oportuna e efetiva melhoria da gesto do Sistema, da ateno e da vigilncia em sade, inclusive no tocante reorientao das aes. Tratava-se, na realidade, da insuficincia de um processo de planejamento do Sistema nico de Sade, em seu sentido amplo neste compreendido o monitoramento e a avaliao , que contribusse para a sua consolidao que, conforme assinalado, uma competncia legal do gestor federal, em cooperao com as demais instncias de direo do Sistema. O Ministrio da Sade e as Secretarias Estaduais de Sade recebem freqentemente, da parte de gestores e tcnicos do SUS, solicitao de orientaes e cooperao tcnica para a elaborao de instrumentos de planejamento, em especial planos de sade e relatrios de gesto. Observa-se, por outro lado, que estados e
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municpios tm se esforado para formul-los, quer para fins de habilitao em uma condio de gesto e, aps o Pacto pela Sade, para a formalizao do Termo de Compromisso de Gesto , quer para subsidiar auditorias e controles, a cargo das instncias incumbidas destas atividades. Como um instrumento essencial de gesto, cabe ao planejamento contribuir para que o SUS responda, com qualidade, s demandas e necessidades de sade, avanando de forma gil rumo a sua consolidao. O processo ascendente de planejamento definido pela Lei Orgnica da Sade configura-se relevante desafio para os responsveis por sua conduo, em especial aqueles das esferas estadual e nacional, tendo em conta a complexidade do perfil epidemiolgico brasileiro, aliada quantidade e diversidade dos municpios, alm da grande desigualdade em sade ainda prevalente, tanto em relao ao acesso, quanto integralidade e qualidade da ateno prestada. Em relao gesto, importante levar em conta o fato de que cerca de 90% dos municpios tm menos de 50 mil habitantes e que 48% menos de 10 mil (Estimativa Populacional 2003/IBGE). Particularmente no tocante ao planejamento, a organizao das aes ainda bastante precria, principalmente nos municpios de mdio e pequeno portes, o que dificulta o exerccio eficiente e efetivo de seu papel fundamental na conformao do SUS neste nvel. Cabe ressaltar que, apesar dos esforos empreendidos desde a criao do SUS e os avanos logrados, a rea de planejamento do Sistema ainda carece, nas trs esferas de gesto, de recursos humanos em quantidade e qualidade. Observa-se que falta, no raro, infra-estrutura e atualizao contnua nas tcnicas e mtodos do planejamento em si sobretudo em se tratando de monitoramento e
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avaliao, no seu sentido mais amplo , assim como o domnio necessrio das caractersticas e peculiaridades que cercam o prprio SUS e do quadro epidemiolgico do territrio em que atuam. Tais condies so estratgicas para a coordenao do processo de planejamento e, portanto, para o funcionamento harmnico do PlanejaSUS. oportuno reiterar, nesse particular, os pontos essenciais de pactuao para o Sistema de Planejamento do SUS PlanejaSUS, definidos no Pacto pela Sade 2006, em especial a institucionalizao e o fortalecimento deste Sistema, com adoo do processo de planejamento, neste includo o monitoramento e a avaliao, como instrumento estratgico de gesto do SUS.

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2 Conceito e caracterizao

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Define-se como Sistema de Planejamento do Sistema nico de Sade PlanejaSUS a atuao contnua, articulada, integrada e solidria das reas de planejamento das trs esferas de gesto do SUS. Tal forma de atuao deve possibilitar a consolidao da cultura de planejamento de forma transversal s demais aes desenvolvidas no Sistema nico de Sade. Nesse sentido, o PlanejaSUS deve ser entendido como estratgia relevante efetivao do SUS. Para o seu funcionamento, so claramente definidos os objetivos e as responsabilidades das reas de planejamento de cada uma das esferas de gesto, de modo a conferir efetiva direcionalidade ao processo de planejamento que, vale reiterar, compreende o monitoramento e a avaliao. Na condio de sistema, e consoante diretriz relativa direo nica do SUS em cada esfera de gesto, o PlanejaSUS no envolve nenhuma forma de subordinao entre as respectivas reas de planejamento. Nesse sentido, a sua organizao e operacionalizao baseiam-se em processos que permitam o seu funcionamento harmnico entre todas as esferas do SUS. Para tanto, tais processos devero ser objeto de pactos objetivamente definidos, com estrita observncia dos papis especficos de cada um, assim como das respectivas peculiaridades, necessidades e realidades sanitrias. O desenvolvimento de papis especficos visa, principalmente, potencializar e conferir celeridade e resolubilidade ao PlanejaSUS, tanto na sua implantao, quanto no seu funcionamento, monitoramento e avaliao contnuos.
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Como parte integrante do ciclo de gesto, o PlanejaSUS deve estar prximo dos nveis de deciso do SUS, buscando permanentemente, de forma tripartite, a pactuao de bases funcionais de planejamento, monitoramento e avaliao do SUS, bem como promovendo a participao social e a integrao intra e intersetorial, considerando os determinantes e condicionantes de sade. Essa integrao deve buscar o envolvimento de todos os profissionais. Tal entendimento explicita o carter transversal dessa funo e, por conseguinte, o papel das reas de planejamento nas trs esferas que, em sntese, de:
coordenar os processos de formulao, monitoramento

e avaliao dos instrumentos bsicos do PlanejaSUS (Portaria N. 3.332/2007); e


prover as demais reas tcnicas de mecanismos - como

mtodos e processos - para que possam formular, monitorar e avaliar os seus respectivos instrumentos, segundo as suas especificidades e necessidades. Para o alcance do xito esperado com o PlanejaSUS, esto identificadas algumas condies e medidas importantes. Tais condies e medidas ou eixos norteadores podem gerar duplo benefcio. De um lado, dariam celeridade ao atendimento de necessidades importantes da gesto do SUS, de que so exemplos a formulao ou a reviso de planos, programaes e relatrios gerenciais. De outro, viabilizariam a conformao gil do PlanejaSUS, tendo em vista o carter concreto de algumas medidas indicadas no presente documento. Entre as condies necessrias, esto o apoio ao PlanejaSUS, sobretudo por parte dos gestores e representantes do
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controle social, incorporando o planejamento como instrumento estratgico para a gesto do SUS. Esse apoio dever ser buscado principalmente junto aos Colegiados de Gesto Regionais, s Comisses Intergestores (CIB e CIT), aos Conselhos Nacionais de Secretrios Estaduais e Municipais de Sade (Conass e Conasems) e aos Conselhos de Secretrios Municipais de Sade (Cosems). Trata-se de tarefa a ser assumida, inicialmente, por todos os profissionais que atuam em planejamento no SUS, para o que deve tambm ser buscada a contribuio, por exemplo, de organismos internacionais como as Organizaes Pan-Americana e Mundial da Sade , de instituies de ensino, de pesquisa e entidades afins. Outra condio importante a adeso institucional mediante a observncia da regulamentao do PlanejaSUS, expressa nas referidas Portarias N. 3.085/2006 e N. 3.332/2006, e outras decorrentes de pactuao tripartite, de que so exemplos processos de monitoramento e de avaliao dos instrumentos bsicos, consoante s definies contidas nas Leis Orgnicas da Sade. Constituem igualmente condies essenciais para a institucionalizao do PlanejaSUS nas trs esferas de gesto: a capacitao de recursos humanos para o processo de planejamento do SUS; a gerao de informaes gerenciais para a tomada de deciso; a adequao do arcabouo legal relativo ao planejamento; a cooperao tcnica e financeira para o planejamento no SUS; e o provimento de estrutura e infra-estrutura para o desenvolvimento da atividade de planejamento.

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3 Objetivos

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3.1 Objetivo geral


O PlanejaSUS tem por objetivo geral coordenar o processo de planejamento no mbito do SUS, tendo em conta as diversidades existentes nas trs esferas de governo, de modo a contribuir oportuna e efetivamente para a sua consolidao e, conseqentemente, para a resolubilidade e qualidade da gesto e da ateno sade.

3.2 Objetivos especficos


So objetivos especficos do Sistema de Planejamento do SUS: a. formular propostas e pactuar diretrizes gerais para o processo de planejamento no mbito do SUS e seu contnuo aperfeioamento; b. propor metodologias e modelos de instrumentos bsicos do processo de planejamento, englobando o monitoramento e a avaliao, que traduzam as diretrizes do SUS, com capacidade de adaptao s particularidades de cada esfera administrativa; c. apoiar a implementao de instrumentos permanentes de planejamento para as trs esferas de gesto do SUS, que sirvam de parmetro mnimo para o processo de monitoramento, avaliao e regulao do SUS;
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d. apoiar a implementao de processo permanente e sistemtico de planejamento nas trs esferas de gesto do SUS, neste compreendido o planejamento propriamente dito, o monitoramento e a avaliao; e. promover a institucionalizao, fortalecendo e reconhecendo as reas de planejamento no mbito do SUS, nas trs esferas de governo, como instrumento estratgico de gesto do SUS; f. apoiar e participar da avaliao peridica relativa situao de sade da populao e ao funcionamento do SUS, provendo os gestores de informaes que permitam o seu aperfeioamento e/ou redirecionamento; g. implementar e difundir uma cultura de planejamento que integre e qualifique as aes do SUS nas trs esferas de governo, com vistas a subsidiar a tomada de deciso por parte de seus gestores; h. promover a educao permanente em planejamento para os profissionais que atuam neste mbito no SUS; i. promover a eficincia dos processos compartilhados de planejamento e a eficcia dos resultados; j. incentivar a participao social como elemento essencial dos processos de planejamento; k. promover a anlise e a formulao de propostas destinadas a adequar o arcabouo legal no tocante ao planejamento no SUS; l. implementar uma rede de cooperao entre os trs entes federados, que permita amplo compartilhamento de informaes e experincias; m. identificar, sistematizar e divulgar informaes e
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resultados decorrentes das experincias em planejamento, sobretudo no mbito das trs esferas de gesto do SUS, assim como da produo cientfica; n. fomentar e promover a intersetorialidade no processo de planejamento do SUS; o. promover a integrao do ciclo de planejamento e gesto no mbito do SUS, nas trs esferas de governo; p. monitorar, avaliar e manter atualizado o processo de planejamento e as aes implementadas, divulgando os resultados alcanados, de modo a fortalecer o PlanejaSUS e a contribuir para a transparncia do processo de gesto do SUS; q. promover a adequao, a integrao e a compatibilizao entre os instrumentos de planejamento do SUS e os de governo; r. promover a discusso visando o estabelecimento de poltica de informao em sade; e s. promover a discusso e a incluso do planejamento na proposta de planos de carreira, cargo e salrios do SUS.

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4 Responsabilidades

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As reas e profissionais que atuam em planejamento nas trs esferas de gesto do SUS assumiro, de forma pactuada, compromissos e responsabilidades voltadas implantao, implementao, aperfeioamento e consolidao do PlanejaSUS. A seguir, so descritas as responsabilidades nos mbitos federal, estadual e municipal, identificadas pelos profissionais participantes das oficinas macrorregionais e dos encontros do Sistema de Planejamento do SUS.

4.1 No mbito federal


a. Coordenao do processo nacional de planejamento do SUS, em cooperao com os estados e municpios; b. organizao, implantao e implementao do PlanejaSUS em mbito nacional; c. cooperao tcnica e financeira na implantao e implementao do Planejasus em cada esfera de governo, bem como para a formulao, monitoramento e avaliao dos instrumentos bsicos definidos para este Sistema; d. implementao de rede, no mbito do planejamento, voltada articulao e integrao das trs esferas de gesto do SUS e divulgao de informaes e experincias de interesse do PlanejaSUS, bem como disseminao do conhecimento tcnico39

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cientfico na rea; e. promoo da educao permanente em planejamento para os profissionais que atuam em planejamento no SUS; f. participao no Grupo de Planejamento da Secretaria Tcnica da Comisso Intergestores Tripartite (CIT); g. formulao e apresentao, para anlise e deliberao da CIT, de propostas relativas ao funcionamento e aperfeioamento do PlanejaSUS e dos seus instrumentos bsicos; h. mobilizao e coordenao do grupo de colaboradores, composto por especialistas e profissionais que atuam nas reas de planejamento do SUS, no processo de planejamento e oramento na esfera federal e em instituies de ensino e pesquisa, com vistas a apoiar o MS no cumprimento de suas responsabilidades junto ao PlanejaSUS; i. apoio aos grupos de trabalho e demais fruns da CIT em questes relativas ao planejamento no mbito do SUS; j. organizao de sistema informatizado que agregue informaes gerenciais em sade de interesse do planejamento, valendo-se dos sistemas j existentes; k. implantao, monitoramento e avaliao sistemtica do processo de planejamento do SUS no mbito federal e apoio a este processo nos estados e municpios; l. utilizao dos Planos Estaduais e Municipais de Sade como subsdio prioritrio na formulao do Plano Nacional de Sade, observada a Poltica Nacional de Sade; m. sensibilizao dos gestores para incorporao do planejamento como instrumento estratgico de gesto do SUS; n. assessoria aos estados na definio de estratgias
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voltadas ao fortalecimento e organizao do processo de planejamento estadual.

4.2 No mbito estadual


a. Organizao e coordenao do PlanejaSUS no mbito estadual e apoio a este processo nos municpios; b. apoio ao MS na implementao e aperfeioamento do PlanejaSUS em mbito nacional; c. implementao das diretrizes, metodologias, processos e instrumentos pactuados no mbito do PlanejaSUS; d. assessoria aos municpios na definio de estratgias voltadas ao fortalecimento e organizao do processo de planejamento local e regional; e. utilizao de Planos Regionais/Municipais de Sade como subsdio prioritrio na formulao do Plano Estadual de Sade, observada a Poltica de Sade respectiva; f. coordenao do processo de planejamento regional de

forma articulada, integrada e participativa, com a aplicao e adaptao s realidades locais das metodologias, processos e instrumentos pactuados no mbito do PlanejaSUS; g. apoio organizao e funcionamento dos Colegiados de Gesto Regionais; h. estmulo criao e/ou apoio a cmaras especficas e grupos de trabalho dos CGR e CIB em questes relativas ao planejamento no mbito do SUS;
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i.

fortalecimento das reas de planejamento do estado e

apoio s referidas reas municipais; j. monitoramento e avaliao das aes de planejamento

no mbito estadual e apoio aos municpios para o desenvolvimento deste processo; k. estmulo ao estabelecimento de polticas pblicas de sade de forma articulada e intersetorial; l. desenvolvimento da cooperao tcnica e financeira

aos municpios no mbito do PlanejaSUS; m. promoo e apoio educao permanente em planejamento para os profissionais que atuam no contexto do planejamento no SUS, em parceria com o MS e municpios; n. participao na implementao de rede, no mbito do planejamento, voltada articulao e integrao das trs esferas de gesto do SUS e divulgao de informaes e experincias de interesse do PlanejaSUS, bem como disseminao do conhecimento tcnico-cientfico na rea; o. apresentao, para anlise e deliberao da Comisso Intergestores Bipartite CIB , de propostas relativas ao funcionamento e aperfeioamento do PlanejaSUS no respectivo mbito; p. apoio s cmaras e grupos de trabalho da CIB em questes relativas ao planejamento no mbito do SUS; q. sensibilizao dos gestores para incorporao do planejamento como instrumento estratgico de gesto do SUS.

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4.3 No mbito municipal


a. Coordenao, execuo e avaliao do processo de planejamento do SUS no mbito municipal, consoante aos pactos estabelecidos no mbito do PlanejaSUS; b. apoio ao estado e ao MS na implementao e aperfeioamento do PlanejaSUS; c. implementao das diretrizes, metodologias, processos e instrumentos definidos de forma pactuada no mbito do PlanejaSUS; d. sensibilizao dos gestores e gerentes locais para incorporao do planejamento como instrumento estratgico de gesto do SUS; e. elaborao dos instrumentos bsicos de planejamento de forma articulada, integrada e participativa, com a aplicao e adaptao s realidades locais das metodologias, processos e instrumentos pactuados no mbito do PlanejaSUS; f. participao na implementao de rede, no mbito do

planejamento, voltada articulao e integrao das trs esferas de gesto do SUS e divulgao de informaes e experincias de interesse do PlanejaSUS, bem como disseminao do conhecimento tcnico-cientfico na rea; g. participao e promoo de capacitao em planejamento, monitoramento e avaliao, na perspectiva da poltica da educao permanente; h. promoo de mecanismos de articulao entre as diversas reas da SMS e com outros setores do municpio;
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i.

estmulo ao estabelecimento de polticas pblicas de

sade de forma articulada e intersetorial; j. implementao do planejamento local com moni-

toramento e avaliao das aes propostas, bem como divulgao dos resultados alcanados; k. coordenao de aes participativas visando a identificao de necessidades da populao, tendo em vista a melhoria das aes e servios de sade; l. operacionalizao, monitoramento e avaliao dos

instrumentos de gesto do SUS e retroalimentao de informaes necessrias s trs esferas; m. promoo da estruturao, institucionalizao e fortalecimento do PlanejaSUS no municpio, com vistas a legitim-lo como instrumento estratgico de gesto do SUS; n. participao no processo de planejamento regional de forma articulada, integrada e participativa, com a aplicao e adaptao - s realidades locais - das metodologias, processos e instrumentos pactuados no mbito do PlanejaSUS; o. apoio organizao e funcionamento dos Colegiados de Gesto Regionais.

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5 Organizao e funcionamento

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5.1 Organizao
O Sistema de Planejamento do SUS PlanejaSUS integra o Pacto pela Sade, estabelecido entre a gesto federal e os governos estaduais, municipais e do Distrito Federal e divulgado pela Portaria N. 399, de 22 de fevereiro de 2006 (item 4 do Anexo II da referida Portaria). Como assinalado no iten 1.1, o Pacto apresenta os objetivos principais, os pontos essenciais de pactuao e as diretrizes operacionais do PlanejaSUS, conforme detalhado no presente documento e regulamentado na Portaria N. 3.085/2006. O processo de implantao do PlanejaSUS teve incio em 2006, com a instalao de seu Comit de Operacionalizao, institudo pela Portaria N. 251, de 6 de fevereiro de 2006, proposto em oficinas macrorregionais realizadas em outubro e novembro de 2005, que tiveram por objetivo indicar as bases para a organizao e funcionamento deste Sistema de Planejamento, aqui descritas, com a incorporao das adequaes e aperfeioamentos que a sua prtica at ento indicou. As propostas de organizao e implementao do PlanejaSUS so pactuadas no mbito da CIT que, em abril de 2007, criou o Grupo de Planejamento, vinculado a sua Cmara Tcnica. Na sequncia, o referido Comit de Operacionalizao foi desativado. O Grupo de Planejamento da Cmara Tcnica da CIT integrado por representantes da Subsecretaria de Planejamento e Oramento da Secretaria Executiva (SPO/SE/MS); do Conselho Nacional de
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Ministrio da Sade

Secretrios de Sade (Conass); e do Conselho Nacional de Secretrios Municipais de Sade (Conasems). A esse Grupo cabe analisar as propostas e promover o encaminhamento devido, com vistas tomada de deciso da CIT. Para o cumprimento de suas responsabilidades na operacionalizao do PlanejaSUS em nvel nacional, o Ministrio da Sade conta com um Grupo de Colaboradores, composto por especialistas e profissionais que atuam no processo de planejamento e oramento na esfera federal, nas reas de planejamento do SUS e de instituies de ensino e pesquisa afins. Na avaliao e programao de aes voltadas implementao do PlanejaSUS em mbito nacional, o Ministrio da Sade adotou como estratgia, em 2008, a realizao de encontros de dirigentes e tcnicos das reas de planejamento das trs esferas de gesto. Nesses encontros, foram formuladas propostas de aes para o desenvolvimento do Sistema de Planejamento nos mbitos nacional e estadual, sobretudo a partir das experincias apresentadas (federal, estaduais e municipais). Os encontros substituram as oficinas macrorregionais, realizadas em 2005 e 2006, sob a coordenao do MS, e em 2007, de forma descentralizada (coordenadas pelos estados e capitais sede). Participaram dos encontros realizados em abril e maio de 2008: dois profissionais das reas de planejamento de todas as Secretarias Estaduais (o dirigente e um tcnico); trs de Secretarias Municipais (dois de todas as capitais e um de municpio com at 50 mil habitantes (indicado pelo respectivo Conselho dos Secretrios Municipais de Sade/Cosems); e representantes da Subsecretaria de Planejamento e Oramento e dos rgos e entidades do MS.

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5.2 Funcionamento
O funcionamento do PlanejaSUS pautado em programa de trabalho anual, formulado a partir da avaliao de desempenho e desenvolvimento deste Sistema e na conformidade da regulamentao que norteia a sua operao. Essa avaliao e indicao de aes para o referido programa so objeto permanente de eventos anuais promovidos pelo MS, reunindo dirigentes e tcnicos que atuam em planejamento no SUS, sem prejuzo de outros temas que venham a ser propostos. Cada esfera deve dispor de programa de trabalho anual, aprovado pelo respectivo gestor e definido segundo as suas necessidades, possibilidades e estgio de desenvolvimento do PlanejaSUS respectivo. A avaliao desses programas so igualmente pautas permanentes dos eventos anuais. Consoante aos pontos prioritrios de pactuao constantes do eixo 3 - Regulamento do pacto pela vida e de gesto, as trs esferas de gesto concentraro esforos na institucionalizao do PlanejaSUS, procurando conferir celeridade e fortalecer o seu processo de operacionalizao e, conseqentemente, a sua necessria capilaridade nacional. Nesse esforo, a estratgia essencial consiste na implementao de processos voltados formulao/adequao, monitoramento e avaliao dos instrumentos bsicos do PlanejaSUS, conformados segundo os princpios e pressupostos que orientam este Sistema constantes deste documento e a sua regulamentao correspondente.

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6 Instrumentos bsicos

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No tocante a medidas relevantes resolubilidade do PlanejaSUS, como assinalado no ltimo pargrafo do captulo anterior, os resultados decorrentes do processo de planejamento no SUS devem se expressar de forma concreta em instrumentos que lhe so prprios, de maneira a favorecer o aperfeioamento da gesto do Sistema e conferir direcionalidade s aes e servios de sade necessrios promoo, proteo e recuperao da sade da populao. Nesse sentido, o funcionamento do PlanejaSUS tem como base a formulao e reviso peridica desses instrumentos. Conforme estabelece a Portaria N. 3.085/2006, pactuada de forma tripartite, so instrumentos inerentes a todo o Sistema de Planejamento do SUS e, portanto, s trs esferas de gesto: o Plano de Sade (PS), as suas respectivas Programaes Anuais de Sade (PAS) e os Relatrios Anuais de Gesto (RAG). Tais instrumentos compem, assim, o elenco bsico dos produtos a serem promovidos, de incio, pelo PlanejaSUS. Ao final do perodo de vigncia do Plano de Sade, fundamental a realizao de sua avaliao, a ser expressa em documento que retrate os resultados efetivamente alcanados, capaz de subsidiar a elaborao do novo Plano. Para tanto, os Relatrios Anuais de Gesto configuram-se insumos privilegiados. Essa avaliao, alm de contemplar aspectos qualitativos e quantitativos, envolve tambm uma anlise acerca do processo geral de desenvolvimento do Plano, assinalando os avanos obtidos, os obstculos que dificultaram o trabalho, bem como as iniciativas ou
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medidas que devem ser desencadeadas. No processo de formulao dos instrumentos bsicos do PlanejaSUS, devem ser considerados alguns aspectos a seguir apresentados. Em primeiro lugar, vale reiterar que o processo ascendente de formulao do Plano de Sade, alm de requisito legal, um dos mecanismos relevantes para se assegurar o princpio de unicidade do SUS, assim como da participao social. Para o cumprimento da orientao legal, verifica-se, todavia, a dificuldade de se indicar um modelo nico aplicvel a todas as instncias, especialmente considerando as peculiaridades e necessidades prprias de cada municpio, estado e regio do Pas. Nesse sentido, o Plano de Sade como instrumento referencial bsico deve refletir essas diferentes realidades. O Plano de Sade, mais do que exigncia formal, um instrumento fundamental para a consolidao do SUS. De fato, tal instrumento torna-se cada vez mais uma necessidade medida que o SUS avana rumo a essa consolidao, sobretudo no que concerne direo nica em cada esfera de governo e na construo da rede regionalizada e hierarquizada de aes e servios. Representa, enfim, meio importante de se efetivar a gesto do SUS em cada esfera de governo. Apesar da inviabilidade de se definir um modelo acabado, aplicvel s diversificadas realidades sanitrias e de gesto do SUS, necessrio e possvel a construo de processo e estrutura bsica, passveis de serem utilizados e adaptados segundo as diferentes esferas de gesto. Assim, na organizao e implementao do PlanejaSUS, importante a adoo do conceito bsico de Plano de Sade, que comporte, logicamente, a incorporao das adaptaes que se fizerem

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necessrias em cada esfera. De acordo com a portaria N. 3.332/2006, Plano de Sade o instrumento que apresenta as intenes e os resultados a serem buscados no perodo de quatro anos, expressos em objetivos, diretrizes e metas ( 1 do Art. 2). importante registrar que o Plano Plurianual PPA da esfera de governo correspondente deve ser compatvel com o seu Plano de Sade. As aes e outros elementos que do conseqncia prtica ao Plano so explicitados na respectiva Programao Anual de Sade. A citada Portaria define a Programao Anual como o instrumento que operacionaliza as intenes expressas no Plano de Sade, cujo propsito determinar o conjunto de aes voltadas promoo, proteo e recuperao da sade, bem como da gesto do SUS (1 do Art. 3). Os resultados e aes oriundos da Programao Anual devem compor o Relatrio Anual de Gesto, instrumento que apresenta os resultados alcanados com a execuo da Programao Anual de Sade e orienta eventuais redirecionamentos que se fizerem necessrios (Art. 4 da Portaria 3.332/2006). Os objetivos do Plano de Sade definem o que se deseja alcanar no perodo, a partir de anlise situacional de sade da populao e da respectiva gesto do SUS, assim como da viabilidade e exeqibilidade tcnica, financeira e poltica. As diretrizes so formulaes que indicam as linhas de atuao a serem seguidas e devem ser apresentadas de forma objetiva e sucinta, com uma breve contextualizao na qual se busca delimitar a prioridade e/ou estratgia geral a ser adotada. Para cada diretriz, apresentado o rol de metas quantificadas a serem alcanadas no perodo. O PS , enfim, o instrumento que norteia todas as medidas empreendidas pelo SUS no respectivo mbito e que explicita a Poltica

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Nacional de Sade expressa na Constituio Federal e nas Leis Orgnicas da Sade e as polticas especficas. Por conseguinte, trata-se de instrumento estratgico para o funcionamento efetivo do PlanejaSUS. A sua construo requer, assim, processo cuidadosamente organizado, capaz de possibilitar a maior participao possvel, tanto tcnica quanto social. Dessa forma, a indicao para o funcionamento do PlanejaSUS de que, na elaborao dos Planos de Sade estaduais, sejam considerados os Planos Municipais como subsdios essenciais privilegiados. Por sua vez, os Planos Estaduais assumem esse papel quando da formulao do Plano Nacional. Constituem tambm subsdios estratgicos os relatrios das Conferncias de Sade. Vale ressaltar que, na conformidade do planejamento regional definido no Pacto pela Sade, os Planos Estaduais e Municipais devem conter as prioridades e responsabilidades definidas regionalmente nos Colegiados de Gesto Regional. Considerando a dinamicidade dos elementos bsicos que compem a Programao Anual de Sade como aes, metas, recursos etc., o Plano de Sade, por ser plurianual, requer revises peridicas. Por outro lado, da mesma forma que a Programao, a cada ano ser elaborado o Relatrio de Gesto, que indicar, inclusive, as eventuais necessidades de ajustes no Plano de Sade. Cabe ressaltar, ainda, que o Plano, as suas respectivas Programaes Anuais e os Relatrios Anuais de Gesto devem ser claros e precisos, de modo a facilitar o entendimento no s por parte dos gestores e tcnicos envolvidos diretamente, como da sociedade, na medida em que envolvem a participao efetiva da populao e cujos fruns privilegiados para tanto so os Conselhos de Sade. Um dos papis fundamentais do PlanejaSUS de justamente oferecer
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modelos bsicos desses instrumentos que, conforme assinalado anteriormente, devem ser acrescidos e adaptados s realidades da correspondente esfera de gesto. oportuno assinalar, por fim, que o Plano de Sade e o Relatrio Anual de Gesto devem ser submetidos apreciao e aprovao dos respectivos Conselhos de Sade.

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7 Situao atual

Sistema de Planejamento do SUS: uma construo coletiva: organizao e funcionamento

Decorridos pouco mais de dois anos de sua implementao, legtimo afirmar que o Sistema de Planejamento do SUS PlanejaSUS registra avanos significativos em direo ao seu objetivo. Ao mesmo tempo, ficam mais evidentes importantes desafios, alguns dos quais estratgicos para a celeridade e capilaridade do processo de implementao. Esses avanos e desafios, alguns aqui destacados, dizem respeito principalmente a aspectos estruturantes que, por um lado, so fundamentais institucionalizao do PlanejaSUS e, por outro, apresentam relevante grau de dificuldade, visto que implicam questes de natureza diversa, como recursos humanos, vontade tcnica e poltica, informao e conhecimento. Tais questes esto diretamente relacionadas com a grande motivao dos profissionais e dirigentes do SUS envolvidos no seu dia a dia de trabalho com o planejamento, ou seja: a construo da cultura desta funo. A construo da cultura de planejamento no SUS pode ser classificada, precipuamente, como um avano na medida em que j vem sendo exercitada por um expressivo nmero de profissionais e como um desafio, sobretudo se se considerar o curto perodo do processo em curso e o esvaziamento talvez at mesmo distoro que esta funo experimentou ao longo das ltimas dcadas na administrao pblica. As bases de organizao e funcionamento do PlanejaSUS e dos seus instrumentos bsicos foram bastante difundidas no perodo, o que foi avaliado pelos participantes dos encontros realizados em abril e maio de 2008 como um dos pontos positivos do processo de
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implementao do PlanejaSUS. So exemplos dessa divulgao a implantao da srie Cadernos de Planejamento j com cinco volumes e a criao do stio do PlanejaSUS na pgina do MS na internet que, alm das informaes acerca do Sistema, apresenta experincias de estados e municpios na rea, bem como textos, artigos e outras produes acadmicas (www.saude.gov.br/ planejasus). Tal avano pode ser creditado, em grande parte, regulamentao do Sistema de Planejamento (ANEXO C), a qual igualmente resultado importante, na medida em que normatiza as aes e medidas nas trs esferas, favorece a sua institucionalizao e contribui para a continuidade do processo, entre outros aspectos. O desenvolvimento da pesquisa sobre o perfil do planejamento no SUS, realizada no perodo de setembro de 2006 a agosto de 2007, constitui outro resultado relevante, que teve a participao espontnea de 3.278 municpios, de todas as Secretarias Estaduais de Sade e de todos os rgos e entidades do MS. Essa pesquisa reuniu dados e informaes inerentes s condies de infraestrutura fsica, tecnolgica e de suprimento logstico disponvel para as atividades de planejamento nas trs esferas de gesto; a disponibilidade de pessoal, o nvel de formao e de capacitao dos recursos humanos em atuao na rea; e as expectativas dos profissionais em termos de capacitao. Trata-se de um banco de grande importncia, sobretudo para a definio de aes voltadas operacionalizao do Sistema de Planejamento do SUS nas trs esferas. Como exemplo de sua aplicao, destaca-se a elaborao dos programas de trabalho aprovados nas CIB para o repasse, em 2007, do incentivo financeiro destinado implementao do PlanejaSUS (Portaria N 376/2007). A pesquisa indicou tambm a expectativa dos profissionais quanto
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educao continuada que, ao contrrio do que se supunha, consideraram prioritrios e urgentes cursos de capacitao em planejamento de curta durao. O volume 5 desta srie de Cadernos de Planejamento tem como tema essa pesquisa, cujos dados e informaes dos municpios que responderam ao questionrio so apresentados segundo as regies geogrficas. O banco de dados de cada estado e de seus municpios que responderam ao questionrio da pesquisa j foi encaminhado s reas de planejamento dos estados e encontra-se disponvel na CGPL/SPO/MS. Em parceria com a Opas/OMS e o Instituto de Sade Coletiva da Universidade Federal da Bahia, o PlanejaSUS iniciou em agosto de 2007 cursos em planejamento de 40 horas, presenciais, que contaram com mais de 1.500 participantes, entre gestores e tcnicos do SUS das trs esferas (esse montante no inclui os profissionais capacitados nos outros cursos adaptados e promovidos pelas SES). Na avaliao dos participantes, a capacitao ser de grande importncia para a sua atuao no SUS. Registre-se que o tema planejamento quase sempre figura em capacitaes promovidas no mbito do SUS, em geral como um mdulo (at ento no havia sido objeto especfico de curso). No contexto ainda de resultados considerados estratgicos na construo do PlanejaSUS, est a criao, em 2007, de incentivo financeiro para apoiar a organizao e implementao deste Sistema nos estados e municpios, no montante de R$18,2 milhes dos quais foram repassados Fundo-a-Fundo R$ 16,4 milhes. Cinco Unidades Federadas no encaminharam o programa de aplicao dos recursos aprovado pela respectiva CIB, critrio pactuado para o repasse (Portaria N 376/2007).

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Na distribuio dos recursos do incentivo financeiro para o PlanejaSUS, foram adotados os seguintes critrios: (i) fixao de um valor para cada UF (o valor para os estados das regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste foi maior que os demais); (ii) fixao de um valor segundo o nmero de municpios de cada UF (tambm diferenciado, conforme as regies); e (iii) fixao de um valor per capita (nico para todo o Pas). Registre-se que alguns programas de aplicao do incentivo financeiro contemplam a continuidade da capacitao em planejamento, inclusive com a estratgia de educao a distncia, visando ampliar o nmero de participantes. Segundo a Portaria N 1.885/2008 (ANEXO C), de 9 de setembro, esse incentivo financeiro passa a ser anual e assegura, para 2008, praticamente o mesmo montante de recursos transferidos em 2007. Essa Portaria mantm os critrios de distribuio do incentivo financeiro anterior, com exceo do valor per capita para todo o Pas. Por outro lado, em termos de desafios, deve ser destacado inicialmente a necessidade e importncia da operacionalizao do PlanejaSUS em todo o Pas, para o que preciso ter em conta as dificuldades apontadas pela mencionada pesquisa sobre o perfil do planejamento, principalmente aquelas relacionadas a infra-estrutura e disponibilidade de recursos humanos. Ao lado da implementao do PlanejaSUS em nvel nacional, outro desafio diz respeito adoo efetiva do planejamento, por parte dos gestores, como processo estratgico para a sua atuao. Trata-se de tarefa extremamente difcil porque essa funo no est vinculada ao processo contnuo que encerra, capaz de prover o gestor de mecanismos que permitem o alcance dos resultados buscados, tanto na melhoria das condies de sade da populao, quanto da gesto em si. Na verdade, o planejamento ainda est muito vinculado
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aos instrumentos que resultam e realimentam o seu processo como planos, programas, projetos, relatrios etc. , para o cumprimento de questes legais e normativas. Nesse mesmo contexto, esto a formulao, o monitoramento e a avaliao dos instrumentos bsicos do PlanejaSUS Plano de Sade, respectivas Programaes Anuais de Sade e Relatrios Anuais de Gesto dentro de um processo contnuo e permanentemente ativo, como destacado acima. importante enfatizar que alguns estados e municpios j registram resultados muito interessantes em termos de formulao. Contudo, mesmo nesses, ainda so destoantes os resultados alcanados quanto ao monitoramento e a avaliao no processo de planejamento no SUS. Na conformidade da avaliao relativa implementao do PlanejaSUS at o momento, realizada nos encontros citados, pelo menos dois outros desafios devem ser registrados que, embora estejam sendo enfrentados, so e precisam ser mantidos como tal, de modo que a construo deste Sistema se d coletiva e continuamente aperfeioada, com a coragem de rever sempre para avanar logo adiante. So eles: (i) a capacitao contnua em planejamento de gestores e dos profissionais que atuam nesta funo; e (ii) a mobilizao da academia na legitimao e qualificao do PlanejaSUS.

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Anexos

ANEXO A Lista de participantes dos encontros de profissionais das reas de planejamento do SUS 2008.

NOME RGO
SES SMS-Capital SE/MS SES SMS-Capital SES SES SMS-Capital SMS-Interior SMS-Capital ISC/UFBA SMS-Capital SES SES SES SES SES SES SES SMS-Capital SMS-Capital SMS-Capital SES SMS-Capital SES Porto Alegre Manaus Braslia Manaus Porto Alegre Natal Porto Alegre Manaus Beberibe Belo Horizonte Salvador Aracaj Manaus Recife Porto Alegre Curitiba Teresina Campo Grande Manaus Campo Grande Boa Vista Manaus Florianpolis Manaus Sta. Cruz RS AM DF AM RS RN RS AM CE MG BA SE AM PE RS PR PI MS AM MS RR AM SC AM RS

CIDADE

UF

FONE

EMAIL

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1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25.

Airton Jesus Tavares Ada Frota Oliveira de Carvalho Adriano Jos Pinheiro Leme Ada Cristina Tapajs Andrade Alain Cassio Beiersdorf Alba Dantas de Melo Aletha Fagundes Sperb Aline Rosa Martins Freire Costa Amlia Gonalves Arruda Amlia Virgnia Fres Fonseca Ana Anglica Ribeiro de Meneses e Rocha Ana Carolina Alvares Lavigne Lemos Ana Carolline Carvalho de Melo Santos Ana Cludia Callou Matos Ana Cludia S. Machado Ana Lcia Regis Ana Maria Menezes Neiva Eullio Amorim Ana Paula de Souza Arajo Anderson Muniz de Oliveira Andrea Lcia Dornelles Furtado Andria Priscila Aguiar ngela M. Angelim da Frota ngela Maria Blatt Ortiga ngela Maria Matos do Nascimento ngelo Staub

(53) 3283-7125 airton-tavares@saude.rs.gov.br ada@pmm.am.gov.br adriano.lemos@saude.gov.br (92) 2123-9993 susan-bird@saude.am.gov.br (53) 3283-2773 alaincassio@sms.prefpoa.com.br (84) 3262-4097 albadantas@rn.gov.br alinemartins@vivax.com.br (85) 3338-1243 amalialia@hotmail.com (31) 3277-9550 amalia.froes@pbh.gov.br (71) 3336-0173 anaerocha@uol.com.br ana.lemos@aracaju.se.gov.br (92) 3256-6464 accmfisio@yahoo.com.br (81) 3181-6414 ana.claudia@saude.pe.gov.br anaclaudia@fepps.rs.gov.br (41) 3330-4463 analuregis@sesa.pr.gov.br (86) 3216-3588 planejamento@saude.pi.gov.br (67) 3318-1609 anapaula_desouza@hotmail.com (92) 3641-4217 aoliveira@saude.am.gov.br (67) 3026-5686 andrealdfurtado@uol.com.br prisdeia@hotmail.com angela.frota@pmm.am.gov.br (48) 3221-2095 gepsa@saude.sc.gov.br angela.nascimento@pmm.am.gov.br angelo-s@hotmail.com

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Ministrio da Sade

70
RGO
(24) 2257-3928 (92) 3643-6382 (98) 3214-7340 (61) 3315-2677 (610 3315-2677 (54) 3311-2555 (84) 3232-2710 (88) 3611-7811 SMS-Interior SES SMS-Capital CGPL/SPO CGPL/SPO CGPL/SPO SES SES SMS-Interior SES SES SES SES SES SES SES SES SMS-Interior SMS-Capital SES SES SES SES SES CGOF/SPO Cosems SES SES SMS-Capital SMS-Capital SES SMS-Interior CMS (55) 3512-5277 (51) 3322-5050 (51) 3288-5965 carolina-rocha@saude.rs.gov.br cecmari@gmail.com (96) 3212-6172 sesaamapa@yahoo.com.br (92) 3643-6356 deplan@saude.am.gov.br celyanapaz@bol.com.br (88) 3611-7811 serrajordao@hotmail.com (85) 3452-6999 chayanne@sms.fortaleza.ce.gov.br (65) 3613-5361 claudetesm@hotmail.com (91) 4006-4833 ass.plan@sespa.pa.gov.br claudiafmelo@ig.com.br (51) 3288-5892 bizitacla@hotmail.com (51) 3288-5965 claudia-thiessen@saude.rs.gov.br (61) 3315-3332 itamar@saude.gov.br (69) 3216-5371 ecineic@yahoo.com.br cordeliamaria4ursap@rn.gov.br (21) 2299-2185 ceres.suplar@gmail.com (92) 3236-3404 cristina.ferreira@pmm.am.gov.br (51) 3289-2773 cristianepinz@sms.prefpoa.com.br (11) 3066-8490 dmguerra@saude.sp.gov.br (95) 3593-1075 dianajardila@hotmail.com dirceliaortiz@yahoo.com.br Areal Manaus So Lus Braslia Braslia Braslia Porto Alegre Natal Sobral Manaus Porto Alegre Porto Alegre Porto Alegre Manaus Macap Manaus Manaus Sobral Fortaleza Cuiab Belm Natal Porto Alegre Porto Alegre Braslia PVH/RO Natal Rio de Janeiro Manaus Porto Alegre So Paulo Amajari Manaus RJ AM MA DF DF DF RS RN CE AM RS RS RS AM AP AM AM CE CE MT PA RN RS RS DF RO RN RJ AM RS SP RR AM arealsaude@petronline.com.br danielbiase@yahoo.com.br apolonio@semus.saoluis.ma.gov.br aristel@saude.gov.br arc@saude.gov.br ayrton@saude.gov.br candida-escosteguy@saude.rs.gov.br carlos.costa@rn.gov.br cefgweb@hotmail.com colaresdecarvalho@yahoo.com.br carmem-chitolina@saude.rs.gov.br

NOME CIDADE UF FONE EMAIL

26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58.

Antonio Carlos de Oliveira Jnior Antnio Daniel Silva de Almeida Apolnio de Jesus Lindoso Aristel Gomes Bordini Fagundes Arnaldo Rodrigues Costa Ayrton Galiciani Martinello Cndida Lusa Farina Escosteguy Carlos Eduardo Albuquerque Costa Carlos Eduardo Freire Gurgel Carlos Renato Colares de Carvalho Carmem Luiza Dilly Chitolina Carmem Regina Teixeira Carolina Medero Rocha Ceclia Maria da Cruz da Silva Celina Telma Ferreira Haick Celso de Souza Cabral Celyana da Silva Paz Cesrio Guimares Parente Chayanne Matos de Souza Claudete de Souza Maria Cludia Chami Chaves Cludia Frederico de Melo Cludia Pieluhowski Cludia Thiessen Cladio Itamar Beckmann Clenice Gomes de Sousa Cordelia Maria de Arajo Cristiany da Silva vila Cristina Regina da Silva Ferreira Cristine M. Pinz Daniele Marie Guerra Diana Jardila de Matos Rodrigues Dirclia Maia Ortiz

NOME RGO
divaferreira@rn.gov.br (81) 3224-9473 domicio@recife.pe.gov.br donizethe@saude.gov.br (51) 3288-5965 doris-souza@saude.rs.gov.br (71) 3186-1006 astec.saude@salvador.ba.gov.br eduardo.marder@saude.gov.br (27) 3137-2382 eidamaria@uol.com.br (61) 3315-2345 elaine.borges@saude.gov.br (63) 3318-1737 planejamento@saude.to.gov.br (81) 3181-6381 elcaldas@hotlink.com.br (61) 3353-1007 andradelis@hotmail.com (27) 3137-2382 planejamento@saude.es.gov.br (63) 3218-5631 emilly.gomes@gmail.com (92) 3236-3404 (51) 3663-2933 (92) 2121-3414 (98) 3218-8745 (31) 3247-3952 (92) 3643-6464 fernanda.sousa@pmm.am.gov.br flavia-schuck@saude.rs.gov.br planejamento@fms.am.gov.br asplan@saude.ma.gov.br francisco.junior@saude.mg.gov.br franciscofarias@orolix.com.br glademir-schuwingel@saude.rs.gov.br gloria.brasil@pmm.am.gov.br (51) 3901-1028 (31) 3247-3954 gustavo.martins@saude.mg.gov.br htmtiago@yahoo.com.br (82) 3273-1218 hilmalessa@bol.com.br (61) 3315-2167 iandara@saude.gov.br (69) 3216-5289 gpop@sesau.ro.gov.br (86) 3213-2616 fms@teresina.pi.gov.br (41) 3350-9319 imarty@sms.curitiba.pr.gov.br (62) 3201-5737 irani@saude.go.gov.br (42) 3222-6800 cantoia38@gmail.com SES SMS-Capital CGOF/SPO SES SMS-Capital SE/MS SMS-Capital CGOF/SPO SES SES SMS-Capital SES SMS-Capital SMS-Interior SMS-Capital SES SES SES SES SES SES SES SMS-Capital SES SES SES SMS-Interior DAD/SE/MS SMS-Capital SMS-Capital SMS-Capital SMS-Capital SES Natal Recife Braslia Porto Alegre Salvador Braslia Vitria Braslia Palmas Recife Taguatinga Vitria Palmas Sobral Manaus Porto Alegre Manaus So Lus Belo Horizonte Manaus Porto Alegre Porto Alegre Manaus Porto Alegre Belo Horizonte Natal Coruripe Braslia Porto Velho Teresina Curitiba Goinia Curitiba RN PE DF RS BA DF ES DF TO PE DF ES TO CE AM RS AM MA MG AM RS RS AM RS MG RN AL DF RO PI PR GO PR

CIDADE

UF

FONE

EMAIL

59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66. 67. 68. 69. 70. 71. 72. 73. 74. 75. 76. 77. 78. 79. 80. 81. 82. 83. 84. 85. 86. 87. 88. 89. 90. 91.

Divaneide Ferreira de Souza Domcio Aurlio de S Donizethe Alvarenga da Silveira Doris Yadoya de Souza Dulcelina Anjos do Carmo Eduardo Gaspar Franzen Ferreira Marder Eida Maria Borges Gonsaves Elaine Pereira Borges Eleonora Amaral Elisabeth Lacerda Caldas Elisangela Andrade Silva Motta Elo Sena Guillen Ribeiro Emilly de Carvalho Gomes Evanzia Camilo Parente Fernanda Oliveira de Sousa Flavia Cristina Shuck Flvio Azevedo de Lima Francisca Nogueira da Silva Francisco Antnio Tavares Jnior Francisco de Oliveira Farias Gilmar Kettes Niederauer Glademir Schwingel Glria Temteo Brasil Guilherme Lamb Gustavo Dias da Costa Martins Helena Maria de Lima Hilma de Arajo Lessa Pacheco Iandara de Moura Silva Ieda Soares de Freitas Igor Carvalho Cabral Ins Kultchek Marty Irani Ribeiro de Moura Isaas Cantoia Luiz

Sistema de Planejamento do SUS: uma construo coletiva: organizao e funcionamento

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Ministrio da Sade

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RGO
(61) 3325-7442 (85) 3101-5185 (91) 4006-4832 (92) 3655-0246 (71) 3115-4287 (69) 3901-2926 (51) 3289-2770 jamesmr@sms.prefpoa.com.br (61) 3315-2396 jefferson@saude.gov.br (84) 3315-4844 joanizavale@uol.com.br assec1@terra.com.br (85) 3101-5185 washington@saude.ce.gov.br (69) 3901-3632 joaquim_garcia@bol.com.br (62) 3362-3997 joaquimlino@yahoo.com.br joelma_felipe@hotmail.com (61) 3315-3034 jose.rivaldo@saude.gov.br (79) 2531-2591 jose.aciole@saude.se.gov.br lusitaniaborges@hotmail.com (82) 3315-5115 julia.levino@saude.al.gov.br katia.fontes@pmm.am.gov.br (61) 3315-3388 katia.luciene@saude.gov.br (68) 3222-8133 kellen.souza@ac.gov.br (71) 3336-0173 (51) 3288-5965 (51) 3288-5965 (51) 3288-7920 (65) 3617-7327 (63) 3218-1732 (61) 3315-5056 (92) 3421-6090 (91) 4815-3184 trad@ufba.br liane-prytoluk@saude.rs.gov.br ligia-geyer@saude.rs.gov.br ligia-santos@saude.rs.gov.br lroliveira@terra.com.br lillian.barros@yahoo.com.br lizete.maria@saude.gov.br luciabatista4ursap@rn.gov.br lhm@amazon.com.br SES SES SES SES SES SMS-Capital SES SMS-Capital CGPL/SPO SES SES SES SES SMS-Capital SMS-Interior SES CGPL/SPO SES SMS-Capital SES SMS-Capital DIPE/SE/MS SES SES ISC/UFBA SES SES SES SMS-Capital SES CGPL/SPO SES SMS-Capital Braslia Fortaleza Belm Manaus Salvador Porto Velho Belm Porto Alegre Braslia Manaus Mossor Porto Alegre Fortaleza Porto Velho Porangatu Manaus Braslia Aracaj Aracaj Macei Manaus Braslia Rio Branco Natal Salvador Porto Alegre Porto Alegre Porto Alegre Cuiab Palmas Braslia Natal Belm DF CE PA AM BA RO PA RS DF AM RN RS CE RO GO AM DF SE SE AL AM DF AC RN BA RS RS RS MT TO DF RN PA diplan@saude.df.gov.br ismenia@saude.ce.gov.br nisplan@sespa.pa.gov.br ivanetealmeida@uol.com.br ivonize.bomfim@saude.ba.gov.br izagurgel@hotmail.com

NOME CIDADE UF FONE EMAIL

92. 93. 94. 95. 96. 97. 98. 99. 100. 101. 102. 103. 104. 105. 106. 107. 108. 109. 110. 111. 112. 113. 114. 115. 116. 117. 118. 119. 120. 121. 122. 123. 124.

Isaura Maria Amncio Louly Ismnia Maria Barreto Ramos Israel Corra Pereira Ivanete Gomes de Almeida Ivonize Maria Teixeira Oliveira Bomfim Iza Gurgel da Silva Izabel Cristina Borges Corra Oliveira James Martins da Rosa Jefferson de Paula Dias Jesuna de Jesus Costa de Figueiredo Joaniza de Freitas Vale Batista Joo Batista Bonotto Neto Joo Washington de Meneses Joaquim Chaves Garcia Joaquim Lino Suarte Neto Joelma F. dos Santos Jos Rivaldo Melo Frana Jos Roberto Aciole Josefa Lusitnia de Jesus Borges Jlia Maria Fernandes Tenrio Levino Ktia Cristina Motta Fontes Ktia Luciene Ramos Rodrigues Kellen Mary de Souza Arajo Larissa Dantas de Candeli Leny Alves Bomfim Trad Liane Prytoluk Ligia Geyer Lgia R. dos Santos Lgia Regina de Oliveira Lilian Pereira Barros Lizete Maria Leite Lcia Batista de Arajo Lcia Helena Martins Tavares Monteiro

NOME RGO
(61) 3325-4818 luciene@saude.df.gov.br (65) 3613-5363 coplan@ses.mt.gov.br lucivanevasncocelos@terra.com.br (92) 3643-6464 lams@oi.com.br (95) 2121-0528 americommarques@gmail.com (63) 3218-1750 luiza@saude.to.gov.br (62) 3201-3806 mabelcala@yahoo.com.br (67) 3356-4937 mabelvasconcelos@terra.com.br (41) 3330-4463 paiva@sesa.pr.gov.br (61) 3315-3032 marcelo.farago@saude.gov.br (61) 3315-2453 marcia.muniz@saude.gov.br (61) 3316-3367 marcia.santos@saude.gov.br marcia-lopes@saude.rs.gov.br (86) 3233-4195 fms@teresina.pi.gov.br (61) 3315-3833 marcos.moreira@saude.gov.br (48) 3221-2117 gepsa@saude.sc.gov.br margogonzaga@ibest.com.br (61) 3315-2677 maria.angela@saude.gov.br (68) 3222-8133 maria.acnmendes@ac.gov.br (27) 3536-3254 fundaolima@hotmail.com (92) 3643-6319 celeste_madeira@hotmail.com

CIDADE

UF

FONE

EMAIL

(84) 3232-8822 fatimafmrocha@bol.com.br (92) 3214-7720 (96) 4009-1405 (68) 3213-2520 (27) 3137-2316 (84) 3291-6912 (84) 3232-2809 (81) 3232-8715 maria.campos@pmm.am.gov.br rosariofreitas2001@yahoo.com.br mscosta@riobranco.ac.gov.br maria.fernandes@saude.es.gov.br ssantos-farias@rn.gov.br barreto@rn.gov.br goretti.teles@recife.pe.gov.br

125. 126. 127. 128. 129. 130. 131. 132. 133. 134. 135. 136. 137. 138. 139. 140. 141. 142. 143. 144. 145. 146. 147. 148. 149. 150. 151. 152. 153. 154. 155. 156. 157.

Luciene de Paula Lucinia Soares da Silva Lucivane Vasconcelos Luiz Alberto Moura e Souza Luiz Amrico Magalhes Marques Luiza Regina Dias Noleto Mabel Del Socorro Cla de Rodrguez Mabel Pimentel Rodrigues de Vasconcelos Manuel Pires Paiva Marcelo Tadeu Ferreira Farago Garcia Mrcia Batista de Souza Muniz Mrcia Costa dos Santos Marcia Werklehr Paganotto Lopes Marcos Antonio da Mota Arajo Marcos Moreira Marcus Aurlio Guckert Margarida Maria Gonzaga de Arajo Maria ngela Marcos Lpo de Oliveira Maria Aparecida Camelo Neris Mendes Maria Auxiliadora Fundo Freitas Lima Maria Celeste Madeira Pereira Maria Cleomirete Lopes de Almeida Maria Cleonia F. de Souza Maria das Graas de Amorim Pessoa Maria de Ftima F. de Melo Rocha Maria de Lourdes Coelho da Silva Maria de Nazar de Moraes Campos Maria do Rosrio Mendona de Freitas Maria do Socorro Oliveira da Costa Maria do Socorro Rodrigues Lopes Fernandes Maria do Socorro S. Umbelino de Farias Maria Eleonora de Arajo Barreto Maria Goretti Teles Arajo

SES SES CMS SES SES SES SES SMS-Capital SES CGPL/SPO CGPL/SPO CGOF/SPO SES SMS-Capital CGPL/SPO SES SMS-Capital CGPL/SPO SES SMS-Interior SES SES SES SMS-Capital SES SES CMS SMS-Capital SMS-Capital SES SES SES SMS-Capital

Braslia Cuiab Manaus Manaus Boa Vista Palmas Goinia Campo Grande Curitiba Braslia Braslia Braslia Porto Alegre Teresina Braslia Florianpolis Boa Vista Braslia Rio Branco Anchieta Manaus Manaus Natal Natal Natal Natal Manaus Macap Rio Branco Vitria Natal Natal Recife

DF MT AM AM RR TO GO MS PR DF DF DF RS PI DF SC RR DF AC ES AM AM RN RN RN RN AM AP AC ES RN RN PE

Sistema de Planejamento do SUS: uma construo coletiva: organizao e funcionamento

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Ministrio da Sade

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RGO
(92) 3651-0134 (91) 3184-6111 (11) 3218-4056 (82) 3315-5209 (82) 3315-5262 (82) 3315-1032 maria.roseneide@saude.al.gov.br (51) 3288-5869 maria-funger@saude.rs.gov.br ettymacedo@pop.com.br (44) 3218-5143 planejasaude@maringa.pr.gov.br (44) 3641-1122 (48) 3239-1583 (84) 3232-8513 (54) 3522-1113 (51) 3288-5892 (69) 3216-5287 (79) 3217-8318 (63) 3218-1737 (71) 3115-4287 (65) 3617-7327 (96) 4009-1405 (79) 3226-8332 (44) 3261-6231 (85) 3101-5185 (31) 3277-9550 (21) 2215-8134 (92) 3232-4430 (55) 3742-1333 (61) 3315-3345 saudeterraboa@pmtb.brte.com.br bastos@pmf.sc.gov.br marisa.sandra@natal.rn.gov.br marlene-batistella@saude.rs.gov.br martaduarte_13@hotmail.com feitosams@hotmail.com misia@saude.to.gov.br nadanjo@hotmail.com nanci.salles@saude.ba.gov.br nerialbanobre@rn.gov.br babicampos@bol.com.br nilzarosalgado@hotmail.com norberto.andrade@saude.se.gov.br misutano@wnet.com.br ondinacanuto@yahoo.com.br pauloces@pbh.gov.br pmonteiro@rio.rj.gov.br deplan@saude.am.gov.br rejane.guimaraes@saude.rs.gov.br rita.cascio@saude.gov.br SES SMS-Capital SMS-Capital SMS-Capital SMS-Capital SES SES SES SES SMS-Interior SMS-Capital SMS-Interior SMS-Capital SMS-Capital SES SES SES SMS-Interior SES SMS-Interior SES SES SMS-Capital SMS-Capital SES SES SES SMS-Capital SMS-Capital SMS-Capital SES SES CGPL/SPO Manaus Belm So Paulo Macei Macei Porto Alegre Macei Porto Alegre Porto Alegre Maring Manaus Terra Boa Florianpolis Natal Porto Alegre Porto Alegre Porto Velho Propri Palmas Paudalho Salvador Natal Cuiab Macap Aracaj Curitiba Fortaleza Fortaleza Belo Horizonte Rio de Janeiro Manaus Porto Alegre Braslia AM PA SP AL AL RS AL RS RS PR AM PR SC RN RS RS RO SE TO PE BA RN MT AP SE PR CE CE MG RJ AM RS DF helena.trovisco@gmail.com mdiniz19@gmail.com mlinguanotto@prefeitura.sp.gov.br planejasusmaceio@gmail.com luciabarboza@gmail.com

NOME CIDADE UF FONE EMAIL

158. 159. 160. 161. 162. 163. 164. 165. 166. 167. 168. 169. 170. 171. 172. 173. 174. 175. 176. 177. 178. 179. 180. 181. 182. 183. 184. 185. 186. 187. 188. 189. 190.

Maria Helena Afonso Trovisco Maria Jos Diniz Diniz Maria Jos Ribeiro Luinguanotto Maria Josiene de Gis Maria Lcia de Oliveira Barboza Maria Luiza Nunes Pinto Lamotte Maria Roseneide da Silva Maria Salete Funger Maria Salete Macedo Maria Tereza Soares Rezende Lopes Maria Zeilla Moreira da Frota Marina Sidineia Ricardo Martins Mrio Jos Bastos Jnior Marisa Sandra de Souza Arajo Marlene Terezinha Crdova Batistella Marly Lima de Oliveira Marta Maria Oliveira Duarte Mrcia Simone Feitosa Msia Saldanha Figuredo Nadjane Arcanjo Neves Nanci Nunes Sampaio Salles Nerialba Nobre Monteiro de Souza Nilva Maria Fernandes Campos Nilza Rosa de Almeida Salgado Norberto Nunes de Andrade Norico Miyagui Misuta Olda Maria Castro Arajo Ondina Maria Chagas Canuto Paulo Csar Machado Pereira Paulo Roberto Monteiro de Oliveira Radija Mary Costa de Melo Lopes Rejane Rodrigues Guimares Rita de Cscio Rzio Monteiro

NOME RGO
rita.barroso@pmm.am.gov.br (61) 3389-4408 robertoecher_937@hotmail.com (19) 3854-8001 robertomardem@gmail.com (54) 3456-3066 saude@bentogoncalves.rs.gov.br roberval.pinheiro@natal.rn.gov.br (55) 3744-2244 roque-hartmann@saude.rs.gov.br (27) 3132-5059 remageste@vitoria.es.gov.br

CIDADE

UF

FONE

EMAIL

(91) 4006-4833 nisplan@sespa.pa.gov.br (61) 3315-2785 rossana.oliveira@saude.gov.br (48) 3212-1619 rozilda@saude.sc.gov.br saionara-santos@saude.rs.gov.br (95) 2121-0528 salvioalcoforado@yahoo.com.br (63) 3218-5631 samara.queiroga@hotmail.com (96) 3212-6172 planejamento@saude.ap.gov.br (54) 3221-2222 sandra-pinheiro@saude.rs.gov.br sregina.costa@bol.com.br sergio-silva@saude.gov.br (51) 3722-6013 sergio-hernandez@saude.rs.gov.br (92) 3643-6357 (67) 3318-1717 silvanadorneles@hotmail.com (51) 3289-2795 silvano@sms.prefpoa.com.br (51) 3711-1011 silvio.schuck@saude.rs.gov.br (63) 3692-1514 dianopolis@saude.to.gov.br (67) 3272-4194 saude@sidrolandia.ms.gov.br (27) 3132-5058 smlrpereira@vitoria.es.gov.br (63) 3218-1737 (92) 3643-6356 (79) 2106-2712 (92) 3643-6356 soraia@saude.to.gov.br goged@saude.am.gov.br taize.nascimento@aracaju.se.gov.br deplan@saude.am.gov.br

191. 192. 193. 194. 195. 196. 197. 198. 199. 200. 201. 202. 203. 204. 205. 206. 207. 208. 209. 210. 211. 212. 213. 214. 215. 216. 217. 218. 219. 220. 221. 222. 223.

Rita de Lima Barroso Roberto Echer Roberto Mardem Soares Farias Roberto Muele Roberval Edson Pinheiro de Lima Roque Antonio Hartmann Rosane Ernestina Mageste Rosngela Rodrigues da Costa Rose Aime de Arajo Barros Xavier Roseane Oliveira da Silva Silva Rossana Alves de Oliveira Perilo Rozilda dos Santos Saionara Marques Almeida Dos Santos Slvio de Almeida Alcoforado Filho Samara Queiroga Borges Gomes da Costa Samuel Spener Sandra Chiesa Pinheiro Sandra Regina Costa de Oliveira Srgio Arthur Silva Srgio Luis Comasseto Hernandez Sheila Said Silvana Fontoura Dorneles Silvano Foresti Silvio Carvalho Schuck Simone Keller Botelho Sirlene Pirolo Costa Socorro de Nazar Maruoka Snia Maria Levori do Rego Pereira Snia Micaela Socal Soraia Roges Jordy Sant'ana Suzile da Costa Souza Taze Cssia Nascimento de Macedo Telma da Conceio Santos Amaral Pereira

SMS-Capital SMS-Capital SMS-Interior Assedisa SMS-Capital SES SMS-Capital SES SES SES CGOF/SPO SES SES SES SMS-Capital SES SES SES SES SES SES SES SMS-Capital SES SMS-Interior SMS-Interior SES SMS-Capital SES SES SES SMS-Capital SES

Manaus Planaltina Sumar Bento Gonalves Natal Porto Alegre Vitria Manaus Natal Belm Braslia Florianpolis Porto Alegre Boa Vista Palmas Macap Porto Alegre Natal Sta. Maria Porto Alegre Manaus Campo Grande Porto Alegre Porto Alegre Dianpolis Sidrolndia Manaus Vitria Porto Alegre Palmas Manaus Aracaj Manaus

AM DF SP RS RN RS ES AM RN PA DF SC RS RR TO AP RS RN RS RS AM MS RS RS TO MS AM ES RS TO AM SE AM

Sistema de Planejamento do SUS: uma construo coletiva: organizao e funcionamento

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Ministrio da Sade

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RGO
SMS-Capital CGOF/SPO SMS-Capital SES SES SES SES SES SES SES SMS-Interior SES SMS-Capital SMS-Capital SES Natal Braslia Manaus Manaus Natal Teresina Porto Alegre Porto Alegre Porto Alegre Porto Alegre Piratini Belo Horizonte Joo Pessoa So Lus Natal RN DF AM AM RN PI RS RS RS RS RS MG PB MA RN (84) 3232-8177 (61) 3315-3343 (92) 3236-8123 (92) 3643-6356 (84) 3232-2649 (86) 3216-3598 (55) 3332-7815 (51) 3288-1480 (51) 3288-5927 (51) 3288-1503 (53) 3257-1036 (31) 3247-3816 (83) 3214-7971 (98) 3214-7340 terezinha.rego@natal.rn.gov.br thiago.oliveira@saude.gov.br tonio.barroso@pmm.am.gov.br deplan@saude.am.gov.br valdimar@rn.gov.br val-tania@hotmail.com vanderlei-wissmann@saude.rs.gov.br vera-fonseca@seplag.rs.gov.br veralucia-oliveira@saude.rs.gov.br vera-sehn@seplag.rs.gov.br vitorivan@hotmail.com wagner.fulgencio@saude.mg.gov.br waldiseff@terra.com.br wilson@semus.saoluis.ma.gov.br zuleide@rn.gov.br

NOME CIDADE UF FONE EMAIL

224. 225. 226. 227. 228. 229. 230. 231. 232. 233. 234. 235. 236. 237. 238.

Terezinha Guedes Rego de Oliveira Thiago Ribeiro de Oliveira Tonio Magno Silva Barroso Valdenize Pereira Duarte Valdimar Augusto de Medeiros Valtnia Leite Barros Vanderlei Vontobel Wissmann Vera Helena da Fonseca Vera Lcia Abrantes de Oliveira Vera Regina Morandi Sehn Vitor Ivan Gonalves Rodrigues Wagner Fulgncio Elias Waldise Fragoso Fernandes Wilson Bruno Gomes Santos Zuleide G. Vieira

ANEXO B Lista de participantes (efetivos e convidados) integrantes da construo, reviso e atualizao do documento do Sistema de Planejamento do SUS (PlanejaSUS) 2005 e 2006.
rgo Cidade UF
PA TO DF DF SE ES DF PI DF CE SC DF DF RJ DF MA SC Braslia Braslia Braslia Santana DF DF AP (27) 9821-1352 (61) 3403-2651 (86) 3233-6173 (61) 3315-2051 (85) 3338-2016 (48) 3221-2095 (61) 3315-2677 (61) 3315-2606 (61) 3315-2148 (98)3212-8453 (48) 3221-2068 (61) 3315-2740 (61) 3315-2740 (96) 9965-5151 (79) 9981-2701 (61) 3315-2677 (61) 3315-2829 (63) 3218-3265 (91) 3241-1969

Nome Telefone
SMS SES Min. Sade - CGPL Min. Sade - CGPL SES SMS SES SES Min. Sade - CGOF SMS - Interior SES Min. Sade - CGPL Min. Sade - SGTES SMS - Interior Min. Sade - SGTES SMS SES Min. Sade - SPO Min. Sade - CGPL Min. Sade - CGPL SMS - Interior Braslia So Lus Florianpolis Areal Braslia Braslia Florianpolis Beberibe Braslia Teresina Braslia Vitria Aracaju Braslia Braslia Palmas Belm

E-mail
adrianafontelles@gmail.com planejamento@saude.to.gov.br alexandre.lima@saude.gov.br alzira.alves@saude.gov.br anaerocha@uol.com.br alfranca43@yahoo.com.br gedeps@saude.df.gov.br ana.eulalio@saude.pi.gov.br anamim@saude.gov.br anagamo@yahoo.com.br gesau@saude.sc.gov.br angelica.maria@saude.gov.br anna.oliveira@saude.gov.br

01.Adriana Maria Fontelles de Lima Almeida

02.Alex Maranho Noleto

03.Alexandre Martins de Lima

04.Alzira Maria Alves

05.Ana Anglica Ribeiro de Meneses e Rocha

06.Ana Lcia Frana

07.Ana Lcia Nunes do Nascimento

08.Ana Maria Menezes Neiva Eullio Amorim

09.Anamim Lopes Silva

10.Anarilda Gama Monteiro

11. ngela Maria Blatt Ortiga

12.Anglica Maria Cabral da Silva Rabelo

13.Anna Jlia Pereira Oliveira

14.Antonio Carlos de Oliveira Jnior

(24) 2257-3928 / 9845-6796 bravoli@uol.com.br antoniof@saude.gov.br apolo.lindoso@ig.com.br arion@saude.sc.gov.br DF (61) 3315-2243 / 3315-2977 arionaldo@saude.gov.br aristel@saude.gov.br ayrton@saude.gov.br biakardoso@uol.com.br

15.Antonio Ferreira Lima Filho

16.Apolonio de Jesus Lindoso

17.Arion Godi

18.Arionaldo Bomfim Rosendo

19.Aristel Gomes Bordini Fagundes

20.Ayrton Galiciani Martinello

Sistema de Planejamento do SUS: uma construo coletiva: organizao e funcionamento

21.Beatriz Cardoso de Azevedo

77

Ministrio da Sade

78 rgo Cidade UF
PA RJ AC DF AM TO MA SC DF DF AM DF SE DF PI BA AP RN RS BA SP MS Braslia Florianpolis Vitria DF SC (92) 9982-0844 (61) 3315-3034 (79) 3265-2236 (61) 3315-2649 (86) 9921-6460 (75)3625-1068 (96) 3212-6172 (84) 222-3765 (51) 3288-5818 (71) 3611-1006 (19) 9798-5626 (67) 3318-1619 (61) 3315-3845 (48) 239-1583 (61) 3315-2025 (61) 3315-3339 (48) 3221-2095 (98) 8821-6707 (63) 8403-3716 (92) 3643-6356 geidis@saude.am.gov.br vieira.cirilucia@gmail.com cleanina2005@yahoo.com.br espezim@saude.sc.gov.br cleide.toscano@saude.gov.br cristina.bernardi@saude.gov.br cristina_regina@hotmail.com daize.vechi@saude.gov.br danielrezende@globo.com danielle.cavalcante@saude.gov.br lealmmoura@uol.com.br ssaude@pmfs.ba.gov.br reforsus@saude.ap.gov.br divaferreira@rn.gov.br doris-souza@saude.rs.gov.br astec@saude.salvador.ba.gov.br dulcidio@uol.com.br ecleine@hotmail.com eduardo.costa@saude.gov.br eduardosilva@pmf.sc.gov.br ES (27) 9928-3221 / 3132-5068 eidamaria@uol.com.br (61) 3315-2677 carmen.dourado@saude.gov.br (68) 3222-8133 carlos.henrique@ac.gov.br (21) 8132-2989 cpacheco@saude.rj.gov.br (91) 3272-2564 abreubeneti@yahoo.com.br

Nome Telefone E-mail


SES SES SES Min. Sade - CGPL SES SES SMS SES SES SES Min. Sade - CGOF Min. Sade - SCTIE SMS Min. Sade - CGPL SMS - Interior Min. Sade - DAD SMS - Interior SMS - Interior SMS SES SMS - Interior SES SMS SMS SES Min. Sade - CGPL SMS SMS Salvador So Paulo Campo Grande Porto Alegre So Gonalo do Amarante Macap Feira de Santana Inhuma Juru Braslia Riachuelo Braslia Manaus Braslia Braslia Florianpolis So Lus Cuiab Palmas Manaus Macap Braslia Rio Branco Rio de Janeiro Belm

22.Benedita Abreu Leo

23.Carla Pacheco Teixeira

24.Carlos Henrique Lima e Silva

25.Carmen Dulce de Britto Freire Dourado

26.Celina Telma Ferreira Haick

AP (96) 3212-6172 / 9972-7752 haick_reforsus@saude.ap.gov.br

27.Celso de Souza Cabral

28.Cirilcia Bezerra Cirqueira Vieira

29.Claudete de Souza Maria

MT (65) 3613-5356 / 9972-9994 everclau@uol.com.br

30.Clea Nina Baima

31.Clcio Antnio Espezim

32.Cleide Carvalho Toscano de Almeida

33.Cristina Bernardi Freitas

34.Cristina Regina da Silva Ferreira

35.Daiz Pinho Vechi

36.Daniel Rezende Campos Silva

37.Danielle Soares Cavalcante

38.Danielly de Arajo Batalha

AM (97) 3427-1109 / 3427-1194 secsaude@argo.com.br

39.Denise de Sousa Leal Martins Moura

40.Denise Lima Mascarenhas

41.Denivane de Assis Tavares

42.Divaneide Ferreira de Souza

43.Doris Yadoya de Souza

44.Dulcelina Anjos do Carmo

45.Dulcdio Elias Oliveira Pedrosa

46.Ecleine Santos Amarila

47.Eduardo da Costa Martins

48.Eduardo de Andrade e Silva Filho

49.Eida Maria Borges Gonsalves

Nome Cidade UF
GO SE PA DF RO RN RJ DF RJ SC MA TO SC PI DF RR DF MG SC PA AL BA DF DF Braslia Palmas Cuiab Cuiab DF TO MT MT (49) 3327-0062 (86) 32157741 (61) 3315-3038 (95) 3623-4206 (61) 3314-6616 (31) 3273-3990 (48) 3221-2242 (91) 8163-6745 (82) 3273-6047 (61) 8431-2987 (61) 3403-2651 (61) 3315-2243 (61) 3571-5560 (65) 3613-5360 (65) 3613-5331 (63) 3218-1730 (98) 9973-1735 (48) 3221-2057 (21) 2105-0023 (61) 3315-2649 (21) 2598-2547 felix@fiocruz.br flavia.moraes@saude.gov.br flavio.oliveira@ans.gov.br dirp@saude.sc.gov.br fsilva@elo.com.br gabinete@saude.to.gov.br saude@novaitaberaba.sc.gov.br sms@teresina.pi.gov.br gilbertom@saude.gov.br gildetearaujo@ibest.com.br gisela.mascarenhas@funasa.gov.br gustavo.martins@saude.mg.gov.br helio@saude.sc.gov.br higinoneto10@hotmail.com hilmalessa@bol.com.br (71) 3371-8703 3115-5946 cosemsbahia@upb.org.br humberto.alencar@saude.gov.br gedeps@saude.df.gov.br inacio.massaru@saude.gov.br inezgoncalves@yahoo.com.br ingridhandell@saude.mt.gov.br ionebortolotto@saude.mt.gov.br (84) 3232-2809 (69) 3216-5279 (61) 3315-2650 eulete@saude.gov.br eva_ro2001@yahoo.com.br fabiolabilro@yahoo.com.br (91) 9115-2463 ellen.coelho@click21.com.br (79) 3234-9520 emabontempo@ses.se.gov.br (62) 3524-1517 elianejardim@sms.goiania.go.gov.br

rgo Telefone E-mail


SMS SES SES Min. Sade - FNS SES SES Min. Sade - Fiocruz Min. Sade - DAD Min. Sade - ANS SES SES SES SMS - Interior Fund. Mun. de Sade Min. Sade - SAS SES Min. Sade - Funasa SES SES / Cosems SMS - Interior SMS - Interior COSEMS-BAHIA Min. Sade - CGOF SES Min. Sade - CGOF SES SES SES Salvador Braslia Braslia Coruripe Garrafo do Norte Florianpolis Belo Horizonte Braslia Boa Vista Braslia Teresina Nova Itaberaba Palmas So Lus Florianpolis Rio de Janeiro Braslia Rio de Janeiro Natal Porto Velho Braslia Belm Aracaju Goinia

50.Eliane Mendona Jardim Freire

51.Elizabete Meneses de Almeida Bontempo

52.Ellen das Graas Coelho Teixeira

53.Eulete Rezende de Lacerda

54.Evanilde Ramos Saldanha

55.Fabola Bilro de Arajo

56.Fabius Abraho Esteves

57.Flavia Regina de Moraes

58.Flvio Jos Fonseca de Oliveira

59.Flvio Ricardo L. Magajewiski

60.Francisca Nogueira da Silva

61.Francisco Melquades Neto

62.Geraldo Azzolini

63.Geraldo Magela Miranda

64.Gilberto da Silva Montoril

65.Gildete Arajo

66.Gisela Mascarenhas

67.Gustavo Dias da Costa Martins

68.Hlio Livino da Silva

69.Higino Neto Pinto Silva

70.Hilma de Arajo Lessa Pacheco

71.Hudson Andrade Pinheiro

72.Humberto Barreto Alencar

73.Ida Viana do Vale da Costa

74.Incio Massaru Aihara

75.Inez Gonalves dos Santos

76.Ingrid Botelho Saldanha Handell

Sistema de Planejamento do SUS: uma construo coletiva: organizao e funcionamento

77.Ione Mariza Bortolotto

79

Ministrio da Sade

80 rgo Cidade UF
SC CE TO RO ES PA MS DF DF RO DF DF DF GO DF DF DF RO MA PB SC AL RJ DF MT Belo Horizonte Palmas Braslia MG TO DF (61) 3315-2677 (62) 3201-3756 (61) 3315-2130 (61) 3315-3034 (61) 3315-2677 (69) 9981-5228 (98) 3337-1283 (83) 9986-8124 (48) 8404-3007 (82) 9972-3166 (21) 2290-0494 (61) 3315-2942 (65) 9981-2144 (31) 3273-3990 (63) 3218-3245 (61) 3448-1134 (61) 3315-3610 (61) 3315-2828 (69) 3212-0408 (61) 3426-9595 (61) 3315-3032 (67) 3421-9822 (91) 4006-4834 (27) 9913-7529 nisplan@sespa.pa.gov.br sems.financeiro@dourados.ms.gov.br joana.rocha@saude.gov.br risi@bra.ops_oms.org joaquim.garcia@bol.com.br jmedeiros@saude.gov.br jomilton@saude.gov.br jonice@saude.gov.br jorge@saude.go.gov.br jose.agenor@saude.gov.br jose.rivaldo@saude.gov.br jose.matos@saude.gov.br josefaribeiro@yahoo.com.br josenalva@ig.com.br jo@saude.pb.gov.br jtelino@terra.com.br julia.levino@saude.al.gov.br juliano@fiocruz.br katia.luciene@saude.gov.br cosemsmt@saude.gov.br leandro.correa@saude.mg.gov.br luciana@saude.to.gov.br luciana.kolm@anvisa.gov.br (69) 3481-2275 ja5549@hotmail.com jrdepiante@saude.es.gov.br (63) 3411-7041 jaderrosario@uol.com.br (85) 3101-5265 ismenia@saude.ce.gov.br (48) 3221-2233 berretta@saude.sc.gov.br

Nome Telefone E-mail


SES SES SMS SMS - Interior SES SES SMS - Interior Min. Sade - CGPL Opas SMS Conasems Min. Sade - SGP Min. Sade - CGPL SES Min. Sade - SE Min. Sade - CGPL Min. Sade - CGPL SES SMS - Interior SES SES SES Min. Sade - Fiocruz Min. Sade - CGPL SMS - Interior SES SES Min. Sade - Anvisa Braslia N. Sra. do Livramento Macei Rio de Janeiro Florianpolis Joo Pessoa Alcntara Porto Velho Braslia Braslia Braslia Goinia Braslia Braslia Braslia Porto Velho Braslia Braslia Dourados Belm Vitria Espigo do Oeste Araguana Fortaleza Florianpolis

78.Isabel Quint Berretta

79.Ismnia Maria Barreto Ramos

80.Jder Jos R. da Silva

81.Jair Barbosa de Souza

82.Jaqueline Rosa Depiante

83.Jess Ferreira Guimares Jnior

84.Joana Lourdes C. Romero

85.Joana Rocha e Rocha

86.Joo Baptista Risi Jnior

87.Joaquim Chaves Garcia

88.Joellyngton Medeiros Santos

89.Jomilton Costa Souza

90.Jonice Maria Ledra Vasconcellos

91.Jorge Alves de Souza

92.Jos Agenor Alvares da Silva

93.Jos Rivaldo Melo de Frana

94.Jose Uilame de Castro Matos

95.Josefa Lourdes Ramos Ribeiro

96.Josenalva Pereira da Silva Sales

97.Joseneida Teixeira Remgio

98.Josimari Telino de Lacerda

99.Julia Maria Fernndez Tenrio Levino

100.Juliano de Carvalho Lima

101.Ktia Luciene Ramos Rodrigues

102.Larissa Raquel de Pina Maulin

103.Leandro Correa Passos

104.Luciana Fernandes C. Cuellar

105.Luciana Kolm

Nome Cidade UF
MG DF SC DF SC DF DF DF TO RJ DF DF TO DF PI DF DF TO DF DF DF MS SP ES MS Braslia Rio Branco Braslia DF AC DF (61) 3315-3845 (61) 3315-2677 (61) 3315-2489 (67) 9985-9099 (11) 9906-7028 (28) 3536-3254 (67) 8401-7004 (61) 3315-3033 (68) 3222-8133 (61) 3315-3032 (63) 3456-1232 (61) 3315-2150 (86) 3233-4195 (61) 3315-2943 (61) 3315-2932 (61) 3315-2453 (61) 3315-2943 (21) 2299-9563 (63) 3218-3223 (61) 3315-2649 (61) 3403-2650 (61) 3429-4434 (48) 3221-2380 mafra@saude.sc.gov.br luiz.paulo@planejamento.gov.br gedeps@saude.df.gov.br luiza.acioli@saude.gov.br luiza@saude.to.gov.br magdasc@uol.com.br marcelo.farago@saude.gov.br marcia.muniz@saude.gov.br augustinopolis@saude.to.gov.br marcia.makrakis@saude.gov.br fms@teresina.pi.gov.br marcos.dantas@saude.gov.br marcus.cesar@saude.gov.br vincetini@saude.to.gov.br margarida@saude.gov.br maria.angela@saude.gov.br maria.montefusco@saude.gov.br franchinunes@uol.com.br mmiyaoka@uol.com.br fundaolima@hotmail.com cgas@pmcg.ms.gov.br maria.alvares@saude.gov.br carlos.henrique@ac.gov.br mariac.magalhaes@saude.gov.br (61) 3315-3332 luiz.dias@saude.gov.br (48) 9961-4425 luiz.furlaneto@terra.com.br (61) 3403-2581 luciene@saude.df.gov.br (38) 9114-9191 luciano@azulnet.com.br

rgo Telefone E-mail


SMS - Interior SES SMS Min. Sade - CGOF SES MP SES Min. Sade - DAD SES SES Min. Sade - CGPL Min. Sade - CGPL SMS Min. Sade - FNS SMS Min. Sade - CGPL Min. Sade - CGPL SES Min. Sade - CGPL Min. Sade - CGPL Min. Sade - SVS SES SMS SMS - Interior SMS Min. Sade - CGPL SES Min. Sade CGPL Campo Grande So Paulo Anchieta Campo Grande Braslia Braslia Braslia Palmas Braslia Braslia Teresina Braslia Augustinpolis Braslia Braslia Rio de Janeiro Palmas Braslia Braslia Braslia Florianpolis Braslia Florianpolis Braslia Monte Azul

106.Luciano de Cssio Custdio Jorge

107.Luciene de Paula

108.Lus Fernando Furlanetto

109.Luiz Carlos Dias da Silva

110.Luiz Csar Mafra

111 .Luiz Fernando Arantes Paulo

112.Luiz Henrique Machado Bolina

113.Luiza Beatriz Ribeiro Acioli de A. Silva

114.Luza Regina Dias Noleto

115.Magda de Souza Chagas

116.Marcelo Tadeu Ferreira F arago Garcia

117.Mrcia Batista de Souza Muniz

118.Mrcia Cristina Boldrin de Siqueira

119.Mrcia Edialeda Ranieri Makrakis

120.Marcos Antonio da Mota Arajo

121.Marcos Antnio Dantas de Lima

122.Marcus Csar Ribeiro Barreto

123.Margareth Vicentini

124.Margarida Maria Paes Alves Freire

125.Maria ngela Marcos Lpo de Oliveira

126.Maria Angela Montefusco

127.Maria Anzia Franchi Nunes

128.Maria Aparecida Miyaoka

129.Maria Auxiliadora Fundo Freitas Lima

130.Maria Cristina Abro Nachif

131.Maria da Conceio Cardoso lvares

132.Maria da Conceio de Almeida Frana

Sistema de Planejamento do SUS: uma construo coletiva: organizao e funcionamento

133.Maria da Conceio Magalhes

81

Ministrio da Sade

82 rgo Cidade UF
PB PE CE (85) 3241-1140 / 9992-6415 gracab@saude.ce.gov.br PE MS (67) 3411-7739 / 8408-2951 mfmetelaro@yahoo.com.br mvalverde@saude.ba.gov.br Min. Sade - SGP SMS SMS SES SES SES SMS - Interior SMS - Interior Min. Sade - Anvisa SES SES SES Min. Sade - Anvisa Min. Sade - CGPL SES SES Min. Sade - CGPL SES SMS SES Min. Sade - Dipe SES Braslia Palmas So Paulo Rio Branco Braslia Natal So Paulo Rio Branco Braslia Braslia DF DF AC SP DF TO SP AC DF RN Boa Vista RR Florianpolis SC Porto Alegre RS Braslia DF Maring PR Joinville SC (47) 431-4582 (44) 3218-3143 (61) 3448-1177 (51) 3288-5892 (48) 3221-2067 (95) 3623-4206 (61) 3448-1274 (61) 3315-2942 (68) 3222-8133 (11) 3066-8027 (61) 3315-2677 (63) 3218-1737 (18) 3691-2436 (68) 3211-2104 (61) 3315-2359 (84) 3232-2661 Palmas TO (63) 3218-3265 Curitiba PR (41) 3330-4454 Salvador BA (71) 3341-6840 Macei AL (82) 3231-4459 Macap AP (96) 3222-1633 Braslia DF (61) 3315-3610 maria.ayres@saude.gov.br dpissemsa@prefeiturademacapa.ap.gov.br josienegois@uol.com.br learf@saude.ba.gov.br leonor@pr.gov.br malu@saude.to.gov.br mmcardoso@saudejoinville.sc.gov.br planejasaude@maringa.pr.gov.br zilma.santos@anvisa.gov.br marilu-custodio@saude.rs.gov.br bastos904@hotmail.com diplan@saude.rr.gov.br marta.as@anvisa.gov.br mauro.filho@saude.gov.br media.figueiredo@ac.gov.br mnaffah@saude.sp.gov.br michelle@saude.gov.br misiasaldanha@bol.com.br nancyfsbr@yahoo.com nnqueiroz@pmrb.ac.gov.br nereide.herrera@saude.gov.br nerialbanobre@rn.gov.br (81) 3221-4381 mgsc@hotlink.com.br (81) 3431-3968 goliveira@saude.pe.gov.br (83) 3218-7368 guialima@saude.pb.gov.br

Nome Telefone E-mail


SES SES SES SES SMS - Interior Dourados Recife Fortaleza Recife Joo Pessoa

134.Maria da Daguia Machado Lima

135.Maria das Graas Oliveira Pinto de Souza

136.Maria das Graas Peixoto Barbosa

137.Maria das Graas Santos Cavalcante

138.Maria de Ftima Metelaro

139.Maria de Ftima Valverde Dreyer

140.Maria do Perptuo Socorro Ayres Oliveira

141.Maria do Rosrio Mendona de Freitas

142.Maria Josiene de Gis

143.Maria La Rocha Fagundes

144.Maria Leonor Fanini Paulini

145.Maria Luza Salazar Freire

146.Maria Marluce V. Cardoso

147.Maria Tereza Soares Rezende

148.Maria Zilma dos Santos

149.Marilu Rejane Niches Custdio

150.Mrio Jos Bastos Jnior

151.Marisa de Ftima Pedrosi

152.Marta Luiza Damasco de S

153.Mauro Marques de Oliveira Filho

154.Medi Barbosa Figueiredo

155.Michel Naffah Filho

156.Michelle Feversani Prolo

157.Msia Saldanha Figueiredo

158.Nancy Ferreira da Silva Cunha

159.Neila Maria Nascimento de Queiroz

160.Nereide Herrera Alves de Moraes

161.Nerialba Nobre Monteiro Souza de Oliveira

Nome Cidade UF
DF DF MT BA SP CE RR RJ MG RR AC DF RS TO DF PR DF DF PB BA GO SC DF DF Aracaj Macap Braslia Braslia SE AP DF DF (51) 3284-2770 (63) 3218-3379 (61) 3315-2069 (41) 9973-0861 (61) 3315-3333 (61) 3315-2051 (83) 9982-9372 (71) 3115-4215 (62) 3201-3710 (47) 621-7700 (61) 3315-2606 (61) 3315-2243 (96) 3212-6172 (61) 3315-2828 (61) 3315-2548 (61) 3315-2677 (68) 3237-1592 (95) 3623-1673 (31) 3277-9550 (21) 2105-0021 (95) 3236-1189 paula.yamamoto@ans.gov.br pauloces@pbh.gov.br pedrolindemberg@pmbv.rr.gov.br semssa.placido@ibest.com.br raimundo.moraes@saude.gov.br raulmartins@sms.prefpoa.com.br psicohayllon@hotmail.com regilo@saude.gov.br rbagatin@sms.curitiba.pr.gov.br rita.cascio@saude.gov.br robson.bertezini@saude.gov.br rosinha@saude.pb.gov.br rosa@saude.ba.gov.br roseismenia@yahoo.com.br luciane.saude@pmc.sc.gov.br rubens.vasconcellos@saude.gov.br sady@saude.gov.br (79)3431-2129 / 99840450 salvianomariz@infonet.com.br reforsus@saude.ap.gov.br sandra-sperotto@saude.rs.gov.br sandra.sato@saude.gov.br (85) 3452-6999 (11) 3066-8460 bittar@usp.br ondinacanuto@yahoo.com.br (71) 3371-8703 cosemsbahia@upb.org.br (65) 3051-9527 plangente@terra.com.br (61) 3315-3608 nilton@saude.gov.br (61) 3315-2828 nilo.junior@saude.gov.br

rgo Telefone E-mail


Conasems Min. Sade - SGP SMS SMS - Interior SES SMS SMS - Interior Min. Sade - ANS SMS SMS SMS - Interior Min. Sade - CGPL SMS SES Min. Sade - CGPL SMS Min. Sade - CGOF Min. Sade - CGOF SMS - Interior SES SMS - Interior SMS - Interior Min. Sade - SGTES Min. Sade - SPO COSEMS SES Conass Min. Sade - CGOF Braslia Braslia Canoinhas Aragoinia Salvador So Jos da Lagoa Tapada Braslia Braslia Curitiba Braslia Palmas Porto Alegre Braslia Plcido de Castro Boa Vista Belo Horizonte Rio de Janeiro Caroebe Fortaleza So Paulo Barra do Choa Cuiab Braslia Braslia

162.Nilo Brtas Jnior

163.Nilton Jos da Silva

164.Nilva Maria Fernandes Campos

165.Oberdan Rocha Dias

166.Olmpio J. Nogueira V. Bittar

167.Ondina Maria Chagas Canuto

168.Otvio Lacerda de Paula

169.Paula Yamamoto

170.Paulo Csar Machado Pereira

171.Pedro Lindemberg Silva Ruiz

172.Raimundo Alves da Costa

173.Raimundo N. Moraes da Silva

174.Raul Henrique Duarte Martins

175.Raylon Mendes Maciel

176.Rgilo Andr Reglio Guedes de Souza

177.Regina Coeli da Silva Amorim Bagatin

178.Rita de Cscio Rzio Monteiro

179.Robson Bertezini

180.Rosa Maria da Costa Monteiro

181.Rosa Virgnia Fernandes

182.Rosemary Ismnnia de Arajo Campos

183.Rosemeri Luciane Klempouz

184.Rubens Francisco de Vasconcellos

185.Sady Carnot Falco Filho

186.Salviano Augusto de Almeida Mariz

187.Samuel Spener

188.Sandra Denise de Moura Sperotto

Sistema de Planejamento do SUS: uma construo coletiva: organizao e funcionamento

189.Sandra Yoko Sato

83

Ministrio da Sade

84 rgo Cidade UF
PE SC GO TO DF SC SC TO DF DF PR DF SC DF RN RJ AL MG AM DF PI DF RS TO PB Braslia Braslia Conde DF DF BA (49) 3433-1937 (61) 3315-2489 (84) 3217-4568 (21) 9977-1283 (82) 3319-1117 (31) 3261-6787 (92) 3643-6356 (61) 3315-2677 (86) 3216-3598 (61) 3315-3237 (53) 9962-0028 (63) 3218-1772 (83) 3245-3119 (61) 3315-3550 (61) 3315-3337/2243 (71) 3429-1231 (61) 3315-3032 (41) 3330-4454 (61) 3315-2659 (61) 3315-2649 (63) 3218-3265 (48) 3221-2125 (48) 3221-2050 sonia@saude.sc.gov.br geral@saude.sc.gov.br soraia@saude.to.gov.br soraya.teixeira@saude.gov.br sueli.lima@saude.gov.br sueliriechi@bol.com.br suely.nascimento@saude.gov.br controlesaude@xanxere.sc.gov.br tania.rehem@saude.gov.br terezinha.rego@natal.rn.gov.br thelmabr@uol.com.br julia.levino@saude.al.gov.br thiago.alvim@saude.mg.gov.br deplan@saude.am.gov.br valdete@saude.gov.br planejamento@saude.pi.gov.br vilmara@saude.gov.br saudepiratini@terra.com.br viviane@saude.to.gov.br waldiseff@terra.com.br waldston.sabino@saude.gov.br wilden@saude.gov.br coribesaude@ig.com.br (61) 3315-2489 sonia.brito@saude.gov.br (63) 3692-1514 dianopolis@saude.to.gov.br (62) 8416-1661 sfuini@terra.com.br (48) 3221-2095 gesau@saude.sc.gov.br (81) 3272-5614 sarita.ferraz@recife.pe.gov.br

Nome Telefone E-mail


SMS SES SES SMS - Interior Min. Sade - SVS SES SES SES Min. Sade - DAD Min. Sade - SAA SES Min. Sade - CGPL SMS - Interior Min. Sade - SVS SMS SMS SES SES SES Min. Sade - CGPL SES Min. Sade - FNS SMS - Interior SES SMS Min. Sade - CGOF Min. Sade CGOF SMS Piratini Palmas Joo Pessoa Braslia Teresina Braslia Manaus Belo Horizonte Macei Rio de Janeiro Natal Braslia Xanxer Braslia Curitiba Braslia Braslia Palmas Florianpolis Florianpolis Braslia Dianpolis Goinia Florianpolis Recife

190.Sarita de Sales Ferraz

191.Selma Regina de Andrade

192.Silvana Cruz Fuini

193.Snia Maria Bezerra Toscano de Mendoa

194.Snia Maria Feitosa Brito

195.Snia Maria Machado de Souza

196.Snia Regina Linsmeyer

197.Soraia Roges Jordy Sant'Ana

198.Soraya Teixeira

199.Sueli de Cerqueira Lima

200.Sueli de S Riechi

201.Suely Oliveira Campos do Nascimento

202.Suzana Vacaro

203.Tania Rehem

204.Terezinha Guedes Rego de Oliveira

205.Thelma Battaglia Rezende

206.Therezinha Faria da Costa

207.Thiago Alvim Camargo

208.Valdenize Pereira Duarte

209.Valdete Ferreira Batista

210.Valtnia Leite Barros

211. Vilmara Baslio da Silva

212.Vitor Ivan Gonalves Rodrigues

213.Viviane B. Nolto

214.Waldise Fragoso Fernandes

215.Waldston Sabino dos Santos

216.Wilden Silva dos Reis

217.Wilson Mendes

Sistema de Planejamento do SUS: uma construo coletiva: organizao e funcionamento

ANEXO C Portarias relativas ao Sistema de Planejamento do SUS


Portaria N. 3.085, de 1 de dezembro de 2006. Regulamenta o Sistema de Planejamento do SUS. O MINISTRO DE ESTADO DA SADE, no uso das atribuies que lhe confere o inciso II do pargrafo nico do art. 87 da Constituio Federal, Considerando que o inciso XVIII do art. 16 da Lei N 8.080, de 19 de setembro de 1990, atribui ao Ministrio da Sade a competncia para elaborar o planejamento estratgico nacional no mbito do SUS em cooperao com os estados, os municpios e o Distrito Federal; Considerando que o planejamento constitui instrumento estratgico para a gesto do SUS nas trs esferas de governo; Considerando que a organizao e o funcionamento de um sistema de planejamento do SUS configuram mecanismo relevante para o efetivo desenvolvimento das aes nesta rea; Considerando que a atuao sistmica do planejamento contribuir, oportuna e efetivamente, para a resolubilidade e a qualidade da gesto, das aes e dos servios prestados populao brasileira; e Considerando que a Portaria N 399, de 22 de fevereiro de 2006, a qual divulga o Pacto pela Sade 2006, estabelece, no item 4 do Anexo I, os princpios, os objetivos e os pontos de pactuao do Sistema de Planejamento do SUS, resolve: Art. 1 Regulamentar o Sistema de Planejamento do SUS, nos termos do disposto nesta Portaria. 1 - O referido Sistema representado pela atuao contnua, articulada, integrada e solidria do planejamento das trs esferas de gesto do SUS. 2 - Esse Sistema pressupe que cada esfera de gesto realize o seu planejamento, articulando-se de forma a fortalecer e consolidar os objetivos e as diretrizes do SUS, contemplando as peculiaridades, as necessidades e as realidades de sade locorregionais. 85

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3 Como parte integrante do ciclo de gesto, esse Sistema buscar, de forma tripartite, a pactuao de bases funcionais do planejamento, de monitoramento e da avaliao, bem como promover a participao social e a integrao intra e intersetorial, considerando os determinantes e os condicionantes de sade. 4 No cumprimento da responsabilidade de implementao do processo de planejamento, o Sistema levar em conta as diversidades existentes nas trs esferas de governo, de modo a contribuir para a consolidao do SUS e para a resolubilidade e qualidade tanto de sua gesto quanto das aes e servios prestados populao brasileira. Art. 2 Objetivos especficos do Sistema de Planejamento do SUS: I - pactuar diretrizes gerais para o processo de planejamento no mbito do SUS e os instrumentos a serem adotados pelas trs esferas de gesto; II - formular metodologias e modelos bsicos dos instrumentos de planejamento, monitoramento e avaliao que traduzam as diretrizes do SUS, com capacidade de adaptao s particularidades de cada esfera administrativa; III - implementar e difundir uma cultura de planejamento que integre e qualifique as aes do SUS entre as trs esferas de governo e subsidiar a tomada de deciso por parte de seus gestores; IV - desenvolver e implementar uma rede de cooperao entre os trs entes federados, que permita um amplo compartilhamento de informaes e experincias; V - apoiar e participar da avaliao peridica relativa situao de sade da populao e ao funcionamento do SUS, provendo os gestores de informaes que permitam o seu aperfeioamento e/ou redirecionamento; VI - promover a capacitao contnua dos profissionais que atuam no contexto do planejamento do SUS; e VII - monitorar e avaliar o processo de planejamento, as aes implementadas e os resultados alcanados, de modo a fortalecer o Sistema e a contribuir para a transparncia do processo de gesto do SUS. Art. 3 Propor a instituio de incentivo financeiro para a implementao do Sistema de Planejamento do SUS, a ser transferido de forma automtica aos Fundos de Sade, em parcela nica. 1 Esse incentivo destina-se a apoiar a organizao e/ou a 86

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reorganizao das aes de planejamento dos estados, do Distrito Federal e dos municpios, com vistas efetivao do referido Sistema, com nfase no desenvolvimento dos instrumentos bsicos. 2 O repasse do incentivo ora proposto ser efetuado aps elaborao do programa de trabalho pactuado na respectiva Comisso Intergestores Bipartite (CIB). 3 O programa de trabalho de que trata o pargrafo anterior dever contemplar medidas que possibilitem a operacionalizao do Sistema de Planejamento do SUS, na conformidade dos objetivos deste Sistema, descritos no artigo 2 desta Portaria. 4 Caber s Secretarias Estaduais de Sade organizar, estruturar e/ou adequar o planejamento no seu mbito e prestar o apoio necessrio aos municpios, de modo a evitar a pulverizao dos recursos e a promover o funcionamento harmnico do Sistema de Planejamento do SUS no estado. Art. 4 O Sistema de que trata esta Portaria ter expresso concreta, em especial, nos instrumentos bsicos resultantes do processo de planejamento nas trs esferas de gesto do SUS. 1 So instrumentos bsicos do Sistema de Planejamento do SUS: I - o Plano de Sade e a respectiva Programao Anual em Sade; e II - o Relatrio de Gesto. 2 Estes instrumentos, em cada esfera de gesto do SUS, devero ser compatveis com os respectivos Planos Pluarianuais (PPA), a Lei de Diretrizes Oramentria (LDO) e a Lei Oramentria Anual (LOA), conforme dispositivos constitucionais e legais acerca destes instrumentos. 3 O Plano de Sade o instrumento bsico que, em cada esfera, norteia a definio da Programao Anual das aes e servios de sade prestados, assim como da gesto do SUS. 4 O Relatrio Anual de Gesto o instrumento que apresenta os resultados alcanados e orienta eventuais redirecionamentos que se fizerem necessrios. Art. 5 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. JOS AGENOR LVARES DA SILVA

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Portaria N. 3.332, de 28 de dezembro de 2006. Aprova orientaes gerais relativas aos instrumentos do Sistema de Planejamento do SUS. O MINISTRO DE ESTADO DA SADE, no uso das atribuies que lhe confere o inciso II, do pargrafo nico, do art. 87, da Constituio Federal, e Considerando a Portaria n 399/GM, de 22 de fevereiro de 2006, que divulga e aprova as Diretrizes Operacionais do Pacto pela Sade 2006; Considerando a Portaria n 699/GM, de 30 de maro de 2006, que aprova o Regulamento do Pacto pela Vida e de Gesto; Considerando que o Pacto pela Sade estabelece uma agenda de prioridades para o Sistema nico de Sade (SUS); Considerando a Portaria n 3.085/GM, de 1 de dezembro de 2006, que regulamenta o Sistema de Planejamento do SUS, na qual esto estabelecidos os instrumentos bsicos deste Sistema; Considerando a importncia da institucionalizao e do fortalecimento do planejamento no SUS, legitimando o mencionado Sistema como processo estratgico de gesto; Considerando as responsabilidades especficas de cada esfera de gesto no Sistema de Planejamento do SUS; Considerando que o processo de planejamento em cada esfera de gesto deve ser desenvolvido segundo as respectivas peculiaridades, necessidades e realidades sanitrias; Considerando que o desenvolvimento desse processo deve ter em conta a necessidade da participao social e da intensificao da articulao intra e intersetorial; Considerando que a formulao de metodologias unificadas e modelos de instrumentos bsicos do processo de planejamento - englobando o monitoramento e a avaliao - devem traduzir as diretrizes do SUS e ser adaptvel s particularidades de cada esfera administrativa; Considerando a importncia da implementao e difuso de uma cultura de planejamento que integre e qualifique as aes do SUS nas trs esferas de governo e que subsidie a tomada de deciso por parte de seus gestores; e Considerando a necessidade de monitoramento e avaliao do processo de planejamento, das aes implementadas e dos resultados alcanados, de modo a fortalecer o Sistema de Planejamento e a contribuir para a transparncia do processo de gesto do SUS, resolve: Art 1 Aprovar as orientaes gerais, constantes desta Portaria, relativas aos instrumentos bsicos do Sistema de Planejamento do SUS, a 88

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saber: I - Plano de Sade e as suas respectivas Programaes Anuais de Sade; e II - Relatrio Anual de Gesto. 1 A formulao e a implementao desses instrumentos conferem expresso concreta ao processo de planejamento do referido Sistema e devem ser desenvolvidos, em cada esfera e gesto, na conformidade de suas especificidades e necessidades. 2 Os instrumentos bsicos adotados pelo Sistema de Planejamento do SUS devem ser compatveis com o Plano Plurianual, a Lei de Diretrizes Oramentrias e a Lei Oramentria Anual, atentandose para os perodos estabelecidos para a sua formulao em cada esfera de gesto. 3 O Plano de Sade, as suas respectivas Programaes Anuais de Sade e o Relatrio Anual de Gesto devem possibilitar a qualificao das prticas gerenciais do SUS e, por via conseqncia, a resolubilidade tanto da sua gesto, quanto das aes e servios prestados populao brasileira. Art. 2 Definir como Plano de Sade o instrumento bsico que, em cada esfera de gesto, norteia a definio da Programao Anual das aes e servios de sade, assim como da gesto do SUS. 1 O Plano de Sade apresenta as intenes e os resultados a serem buscados no perodo de quatro anos, expressos em objetivos, diretrizes e metas. 2 O Plano de Sade, como instrumento referencial no qual devem estar refletidas as necessidades e peculiaridades prprias de cada esfera, configura-se a base para a execuo, acompanhamento, a avaliao e a gesto do sistema de sade. 3 O Plano deve, assim, contemplar todas as reas da ateno sade, de modo a garantir a integralidade desta ateno. 4 No Plano devem estar contidas todas as medidas necessrias execuo e cumprimento dos prazos acordados nos Termos de Compromissos de Gesto. 5 A elaborao do Plano de Sade compreende dois momentos, a saber: I - o da anlise situacional; e II - o da definio dos objetivos, diretrizes e metas para o perodo de quatro anos. 89

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6 A anlise situacional e a formulao dos objetivos, diretrizes e metas tm por base os seguintes eixos: I - condies de sade da populao, em que esto concentrados os compromissos e responsabilidades exclusivas do setor sade; II - determinantes e condicionantes de sade, em que esto concentradas medidas compartilhadas ou sob a coordenao de outros setores, ou seja, a intersetorialidade; e III - gesto em sade. 7 O Plano de Sade deve ser submetido apreciao e aprovao do Conselho de Sade respectivo. Art. 3 Definir como Programao Anual de Sade o instrumento que operacionaliza as intenes expressas no Plano de Sade, cujo propsito determinar o conjunto de aes voltadas promoo, proteo e recuperao da sade, bem como da gesto do SUS. 1 A Programao Anual de Sade deve conter: I - a definio das aes que, no ano especfico, iro garantir o alcance dos objetivos e o cumprimento das metas do Plano de Sade; II - o estabelecimento das metas anuais relativas a cada uma das aes definidas; III - a identificao dos indicadores que sero utilizados para o monitoramento da Programao; e IV - a definio dos recursos oramentrios necessrios ao cumprimento da Programao. 2 A Programao Anual de Sade congrega - de forma sistematizada, agregada e segundo a estrutura bsica constante do 1 precedente - as demais programaes existentes em cada esfera de gesto. 3 O horizonte temporal da Programao Anual de Sade coincide com o perodo definido para o exerccio oramentrio e tem como bases legais para a sua elaborao a Lei de Diretrizes Oramentrias e a Lei Oramentria Anual. Art. 4 Definir como Relatrio Anual de Gesto o instrumento que apresenta os resultados alcanados com a execuo da Programao Anual de Sade e orienta eventuais redirecionamentos que se fizerem necessrios. 1 Os resultados alcanados so apurados com base no conjunto de indicadores, definidos na Programao para acompanhar o cumprimento das metas nela fixadas. 2 O Relatrio Anual de Gesto deve ser elaborado na 90

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conformidade da Programao e indicar, inclusive, as eventuais necessidades de ajustes no Plano de Sade. 3 Em termos de estrutura, o Relatrio deve conter: I - o resultado da apurao dos indicadores; II - a anlise da execuo da programao (fsica e oramentria/financeira); e III - as recomendaes julgadas necessrias (como reviso de indicadores, reprogramao etc.). 4 Esse Relatrio tambm instrumento das aes de auditoria e de controle. 5 O Relatrio de Gesto deve ser submetido apreciao e aprovao do Conselho de Sade respectivo at o final do primeiro trimestre do ano subseqente. 6 Os Relatrios Anuais de Gesto devem ser insumos bsicos para a avaliao do Plano de Sade, findo o seu perodo de vigncia. 7 Essa avaliao tem por objetivo subsidiar a elaborao do novo Plano, com as correes de rumos que se fizerem necessrias e a insero de novos desafios ou inovaes. 8 Alm de contemplar aspectos qualitativos e quantitativos, a referida avaliao envolve tambm uma anlise acerca do processo geral de desenvolvimento do Plano. Art. 5 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. Art. 6 Fica revogada a Portaria n 548/GM, de 12 de abril de 2001, publicada no Dirio Oficial da Unio n 73, de 16 de abril de 2001, seo 1, pgina 18. JOS AGENOR LVARES DA SILVA

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Portaria N 376, de fevereiro de 2007. Institui incentivo financeiro para o Sistema de Planejamento do SUS. O MINISTRO DE ESTADO DA SADE, no uso das atribuies que lhe confere o inciso II do pargrafo nico do art. 87 da Constituio Federal, considerando a Portaria n 3.085/GM, de 1 de dezembro de 2006, em especial o seu art. 3 e respectivos pargrafos, que tratam de incentivo financeiro destinado a apoiar a implementao do Sistema de Planejamento do SUS, resolve: Art. 1 Instituir incentivo financeiro para a implementao do Sistema de Planejamento do SUS, a ser transferido de forma automtica aos Fundos de Sade, em parcela nica. 1 O repasse do incentivo ora institudo ser efetuado aps elaborao do programa de trabalho pactuado na respectiva Comisso Intergestores Bipartite (CIB). 2 O referido programa de trabalho dever ser encaminhado SPO/SE/MS. 3 O Fundo Nacional de Sade adotar as medidas necessrias com vistas ao repasse desse incentivo. 4 O incentivo de que trata este artigo ser repassado na conformidade dos valores definidos no Anexo a esta Portaria, adotando-se como critrio a busca da reduo das desigualdades regionais. 5 Os recursos necessrios ao repasse desse incentivo sero oriundos do Programa 10.121.0016.8619 Aperfeioamento, Implementao e Acompanhamento dos Processos de Planejamento e de Avaliao do MS. Art. 2 Estabelecer que o Sistema de que trata esta Portaria tenha expresso concreta, em especial, nos instrumentos bsicos resultantes do processo de planejamento nas trs esferas de gesto do SUS. Art. 3 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. JOS AGENOR LVARES DA SILVA

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ANEXO da Portaria N 376, de fevereiro de 2007. Valores relativos ao incentivo financeiro do Sistema de Planejamento do SUS aos estados, Distrito Federal e municpios.
Regio/UF Brasil Norte AC AM AP PA RO RR TO Nordeste AL BA CE MA PB PE PI RN SE Sudeste ES MG RJ SP Sul PR RS SC Centro-Oeste DF GO MS MT Total 18.205.013 2.063.544 164.287 348.417 152.129 648.729 249.530 140.566 359.886 5.961.155 393.596 1.374.567 762.464 708.966 591.994 779.680 562.544 483.954 303.390 5.791.601 298.418 1.864.873 911.170 2.717.140 2.686.676 962.093 1.088.254 636.328 1.702.038 216.655 725.396 322.423 437.564

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Portaria N 1.229, de 24 de maio de 2007. Aprova as orientaes gerais para o fluxo do Relatrio Anual de Gesto dos municpios, dos estados, do Distrito Federal e da Unio. O MINISTRO DE ESTADO DA SADE, no uso das atribuies que lhe confere o inciso II, do pargrafo nico, do art. 87, da Constituio Federal, Considerando a Portaria n 399/GM, de 22 de fevereiro de 2006, que divulga e aprova as Diretrizes Operacionais do Pacto pela Sade 2006; Considerando a Portaria n 699/GM, de 30 de maro de 2006, que aprova o Regulamento dos Pactos pela Vida e de Gesto, alterada pela Portaria n 372/GM, de 16 de fevereiro de 2007; Considerando a Portaria n 3.085/GM, de 1 de dezembro de 2006, que regulamenta o Sistema de Planejamento do SUS e institui o Plano de Sade, suas respectivas Programaes Anuais de Sade e o Relatrio Anual de Gesto como instrumentos bsicos do Sistema de Planejamento do SUS; Considerando a Portaria n 3.332/GM, de 28 de dezembro de 2006, que aprova as orientaes gerais relativas aos instrumentos do Sistema de Planejamento do SUS; Considerando que a Portaria n 204/GM, de 29 de janeiro de 2007, em seu art.32, estabelece que a comprovao da aplicao dos recursos repassados do Fundo Nacional de Sade aos fundos de sade dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios far-se- mediante relatrio de gesto; e Considerando as responsabilidades de cada esfera de gesto no Sistema de Planejamento do SUS, resolve: Art. 1 Aprovar as orientaes gerais, constantes desta Portaria, relativas ao fluxo do Relatrio Anual de Gesto, para a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios. Art. 2 Os Municpios, aps apreciao e aprovao do Relatrio Anual de Gesto pelo Conselho Municipal de Sade, devem encaminhar, para conhecimento da Comisso Intergestores Bipartite, a resoluo de aprovao do respectivo relatrio at 30 de abril de cada ano. Pargrafo nico. Quando o processo de apreciao e aprovao do Relatrio de Gesto pelo Conselho de Sade ultrapassar o prazo do primeiro trimestre do ano, os Municpios devem encaminhar Comisso Intergestores Bipartite ata da reunio do Conselho de Sade que formalize essa situao. Art. 3 Compete s Secretarias Estaduais de Sade (SES) 94

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consolidar as resolues relativas aos relatrios de gesto municipais em formulrio especfico, conforme modelo estabelecido no Anexo, e encaminh-lo Comisso Intergestores Tripartite - (CIT), at 30 de maio de cada ano. Pargrafo nico. As Secretarias Estaduais de Sade devem atualizar periodicamente e encaminhar Comisso Intergestores Tripartite as informaes sobre os Municpios que forem aprovando seu Relatrio de Gesto nos respectivos Conselhos de Sade. Art. 4 A Unio, os Estados e o Distrito Federal, aps apreciao e aprovao do Relatrio Anual de Gesto no respectivo Conselho de Sade, devem encaminhar, para conhecimento da Comisso Intergestores Tripartite, a resoluo de aprovao do referido relatrio, at 30 de abril de cada ano. Pargrafo nico. A Comisso Intergestores Tripartite deve consolidar as informaes recebidas das Secretarias de Sade dos Estados e envi-las s reas de controle, avaliao, monitoramento e auditoria do Ministrio da Sade. Art. 5 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devem encaminhar seus relatrios anuais de gesto aos respectivos Tribunais de Contas e guard-los pelo prazo estabelecido na legislao em vigor. Pargrafo nico. O Relatrio Anual de Gesto deve ser disponibilizado para os processos de monitoramento, avaliao e auditoria, sempre que necessrio. Art 6 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. JOS GOMES TEMPORO ANEXO Modelo de formulrio de informe das SES CIT referente aos Relatrios Anuais de Gesto Municipais E S TA D O: Cd. IBGE:
Relatrio de Gesto Relatrio de Gesto apreciado e aprovado em anlise pelo pelo Conselho Conselho Municipal Municipal de Sade de Sade

MUNICPIO

Sem informao

Local e data Assinatura do Coordenador da CIB Assinatura do Presidente do Cosems 95

Ministrio da Sade

Portaria N 1.510, de 25 de junho de 2007. Desvincula o repasse do incentivo financeiro para a organizao do Sistema de Planejamento do SUS da adeso ao Pacto pela Sade. O MINISTRO DE ESTADO DA SADE, no uso das atribuies, que lhe confere o inciso II, do pargrafo nico, do artigo 87, da Constituio Federal, considerando a deciso da Comisso Intergestores Tripartite, em sua reunio de 26 de abril de 2007, resolve: Art.1 Desvincular o repasse dos recursos relativos ao incentivo para apoiar a implementao do Sistema de Planejamento do SUS do critrio de adeso ao Pacto pela Sade, de que trata o 1o- do Art. 30, da Portaria no204/GM, de 29 de janeiro de 2007. 1 Essa desvinculao refere-se aos recursos definidos para o exerccio de 2007. 2 O repasse do incentivo ser efetuado aps o envio do programa de trabalho pactuado na respectiva Comisso Intergestores Bipartite para a Subsecretaria de Planejamento e Oramento da Secretaria Executiva do Ministrio da Sade, conforme a Portaria/GM/MS 376 de 16/02/2007. Art. 2 A Comisso Intergestores Bipartite dos Estados e a Secretaria de Sade do Distrito Federal devero informar ao Ministrio da Sade o cronograma em que as SES e as SMS faro a sua adeso ao Pacto pela Sade. Art. 3 Esta Portaria entra em vigor da data de sua publicao. JOS GOMES TEMPORO Portaria N 1.885, de 9 de setembro de 2008. Institui incentivo financeiro para a implementao do Sistema de Planejamento do SUS. O MINISTRO DE ESTADO DA SADE, no uso das atribuies que lhe confere o inciso II do pargrafo nico do art. 87 da Constituio, e Considerando os princpios, os objetivos e os pontos de pactuao do Sistema de Planejamento do SUS, constantes do item 4 do Anexo I, 96

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Portaria n 399, de 22 de fevereiro de 2006, que divulga o Pacto pela Sade 2006; Considerando que a organizao e o funcionamento do referido Sistema configuram mecanismos estratgicos para o aperfeioamento da gesto nas trs esferas do SUS e para a efetividade das aes e servios de sade prestados populao; Considerando o estgio atual, em todo o Pas, do processo de implementao do Sistema de Planejamento do SUS, neste includa a formulao/adequao dos seus instrumentos bsicos estabelecidos no art. 4 da Portaria n 3.085, de 1 de fevereiro de 2006, que regulamenta o referido Sistema; Considerando o art. 3 da Portaria n 3.085/GM, de 1 de fevereiro de 2006, relativo instituio de incentivo financeiro destinado a apoiar a implementao desse Sistema; e Considerando a deciso da Comisso Intergestores Tripartite, em reunio realizada no dia 28 de agosto de 2008, resolve: Art. 1 Instituir incentivo financeiro para a implementao do Sistema de Planejamento do SUS, a ser transferido anualmente, de forma automtica, aos Fundos de Sade e em parcela nica. 1 O incentivo ora institudo insere-se no componente para a qualificao da gesto do SUS de que trata o bloco de financiamento respectivo. 2 O repasse do incentivo ser efetuado mediante encaminhamento Subsecretaria de Planejamento e Oramento da Secretaria-Executiva - SPO/SE, aps aprovao na respectiva Comisso Intergestores Bipartite - CIB, de proposta de ao a ser desenvolvida com o incentivo financeiro ora institudo, contendo os objetivos especficos, as aes a serem desenvolvidas e o cronograma correspondente. Art. 2 Determinar que o Fundo Nacional de Sade adote as medidas necessrias com vistas ao repasse desse incentivo. 1 O incentivo de que trata este artigo ser repassado na conformidade dos valores definidos no Anexo a esta Portaria, adotando-se como critrio a busca da reduo das desigualdades regionais. 2 Os recursos necessrios ao repasse desse incentivo sero oriundos do Programa 10.121.0016.8619 - Aperfeioamento, Implementao e Acompanhamento dos Processos de Planejamento e de Avaliao do MS. 3 Os recursos do incentivo financeiro de que trata o artigo 1 so destinados a despesas de custeio, tais como treinamentos, capacitaes, seminrios e/ou reunies tcnico-operacionais, contratao de servios, 97

Ministrio da Sade

produo de materiais tcnicos, instrucionais e de divulgao, entre outros desta natureza. Art. 3 Desvincular o repasse dos recursos relativos ao incentivo para apoiar a implementao do Sistema de Planejamento do SUS, do critrio de adeso ao Pacto pela Sade, de que trata o 1 do art. 30 da Portaria n 204/GM, de 29 de janeiro de 2007. Art. 4 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. JOS GOMES TEMPORO ANEXO
REGIO/UF BRASIL NORTE AC AM AP PA RO RR TO NORDESTE AL BA CE MA PB PE PI RN SE SUDESTE ES MG RJ SP SUL PR RS SC CENTRO-OESTE DF GO MS MT N DE MUNICPIOS 5.564 449 22 62 16 143 52 15 139 1.793 102 417 184 217 223 185 223 167 75 1.668 78 853 92 645 1.188 399 496 293 466 1 246 78 141 TO TA L 18.007.650,00 2.614.950,00 266.100,00 368.100,00 250.800,00 574.650,00 342.600,00 248.250,00 564.450,00 6.462.150,00 470.100,00 1.273.350,00 679.200,00 763.350,00 778.650,00 681.750,00 778.650,00 635.850,00 401.250,00 4.019.400,00 309.900,00 1.898.650,00 338.600,00 1.472.250,00 2.885.400,00 967.950,00 1.166.800,00 750.650,00 2.025.750,00 210.000,00 837.300,00 408.900,00 569.550,00

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