CARLOS ROBERTO MARIATH LIMITES DA REVISTA CORPORAL NO MBITO DO SISTEMA PENITENCIRIO Coordenador de Elaborao e Consolidao de Atos Normativos Departamento

Penitencirio Nacional

SUMRIO I Introduo ....................................................................... ........................................... 03 II - Espcies de Revista Corporal ................................................ ................................... 04 III - Revista Corporal no mbito Penitencirio ..................................... .......................... 06 IV - Revista ntima............................................................... ............................................ 09 1. Estudo de Caso .............................................................. ................................................ 13 2. Jurisprudncia ................................................................ ............................................... 17 V - Concluso .................................................................... ............................................... 18 COAN

I - INTRODUO A violncia sem medida faz com que a sociedade busque, por meio de seus representantes, solues rpidas e implacveis contra todos aqueles que ousaram em desaf i-la, surgindo assim um cenrio de terror, um verdadeiro caa s bruxas contra os inimigos do Estado. E neste cenrio, de farta legislao repressora que cinde a harmonia do ordena mento jurdico, que prolifera o chamado Direito Penal do Inimigo. No mbito do sistema penitencirio, a afronta s garantias individuais avana (e nem poderia ser diferente, no atual contexto), pois se ao longo do processo pena l, no qual o ru est acobertado pelo manto do princpio da inocncia, tais garantias so violentadas, no h que se esperar qualquer observncia Constituio Federal quando se est a falar da pessoa condenada ou do preso provisrio. Porm, o painel desenhado torna-se mais vil quando o Estado, na ausncia de lei que discipline o tema, se volta, agora no mais contra seu inimigo , mas contra os fa miliares e amigos deste, impondo-lhes procedimentos medievais de revista corporal por ocasio das visitas em estabelecimentos penais, tudo em nome da (in)segurana. Importante frisar que a comunidade jurdica, ao enfrentar os casos de revista corporal, o faz abordando os limites constitucionais da busca pessoal como preve no a delitos ou ainda como meio de prova. Por seu turno, o que propomos o estudo da revista pessoal como meio de fortalecer a segurana dos estabelecimentos penais, bem como os limites que esta d eve observar para no afrontar os princpios constitucionais que norteiam o procedimento. COAN

II - ESPCIES DE REVISTA PESSOAL Antes de avanarmos no tema, h que se determinar critrios, sob uma tica mais abrangente, a fim de se distinguir as diversas espcies de revista (busca) pessoal . Para tanto, conforme leciona Adilson Lus Franco Nassaro1, as revistas pessoais se classificam em quatro grupos: a. quanto natureza jurdica do procedimento: preventiva e processual; b. quanto ao nvel de restrio de direitos individuais imposto: preliminar e minuciosa; c. quanto ao sujeito passivo da medida: individual e coletiva; d. quanto tangibilidade corporal: direta e indireta. Segundo o autor, pode-se afirmar que revista pessoal (corporal) preventiva quando realizada por autoridade competente da Administrao Pblica ou por seus agente s no exerccio do poder de polcia com objetivo preventivo. Realizada aps a prtica delitiva , passa atender ao interesse processual na obteno de objetos necessrios ou relevantes prova de infrao (revista pessoal processual). O grau de rigor aferido no ato da revista o fator que distingue a revista pessoa l preliminar ou superficial (menor restrio de direitos individuais) da revista minuc iosa ou ntima (maior restrio de direitos individuais). J a revista coletiva constitui situao particular (p.ex. acesso de eventos) a que, por iniciativa do poder pblico e em nome do bem comum, todos os interessados em a dentrar em algum recinto ficam sujeitos. Por fim, a existncia ou no de contato fsico (tangibilidade corporal) entre o agente e o revistado distingue, respectivamente, a revista pessoal direta da rev ista indireta. 1 NASSARO, Adilson Lus Franco. A busca pessoal e suas classificaes. Jus Navigandi, Teresina, ano 11, n. 1356, 19 mar. 2007. Disponvel em: <http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=9608>. Acesso em: 04.dez.2007. COAN

De outro lado, citando Maria Elisabeth Queijo e Daz Cabiale, Ariane Trevisan Fiori2 ensina que a revista (busca) pessoal distingue-se da interveno corporal. A primeira externa, superficial, realizada sobre o corpo e a roupa do revistando, enquanto a outra pressupe a busca de prova de forma invasiva (intervenes corporais que pressupem penetrao no organismo humano, p.ex. o exame ginecolgico e o exame do reto) ou no invasiva (int ervenes em que no h penetrao no corpo humano, p.ex. os exames de DNA realizados a partir de fios de cabelo e plos, e a impresso datiloscpica). Em que pese o lapidar ensinamento da lavra do Professor Navarro, ousamos discordar no que tange ao entendimento sobre revista superficial e revista minuc iosa. Parece-nos mais acertada a distino ofertada pela Professora Ariane Trevisan. Ora, a revista minuciosa quando realizada de forma meticulosa, esmiuada, cuidadosa. E superficial quando realizada na superfcie do corpo do revistado. Em suma, uma revista corporal pode ser superficial (realizada sobre o corpo do sujeito) e, ao mesmo tempo, minuciosa, esmiuada. Neste diapaso, podemos inferir que no Brasil a revista pessoal que ocorre na fase pr-processual, denominada de revista preventiva, deve ser externa, superficial, r ealizada sobre o corpo e a roupa do revistando, e, portanto, por restringir os direitos individua is de forma tnue, pode ser realizada sem autorizao judicial, conforme art. 244 do Cdigo de Processo P enal. Em outro giro, a revista pessoal realizada na fase processual, trata-se em verda de de interveno corporal, seja de forma invasiva, com a penetrao no organismo humano, s eja de maneira no invasiva, vez que a busca impe-se efetivamente no corpo do revistado, p ois nele onde a prova se encontra de fato. Despiciendo afirmar que nestes casos, em que o s direitos individuais sero subjugados pelo interesse pblico, h que se obter a devida autorizao judicial para a implementao do procedimento. 2 FIORI, Ariane Trevisan. Os Direitos individuais e a interveno corporal: A Necessr ia releitura constitucional como forma de efetivao dos direitos fundamentais. Disponvel em: < http://www.conpedi.org/manaus/arquivos/anais/manaus/hermeneutica_ariane_trevisan _fiori.pdf>. Acesso em: 05. dez. 2007. COAN

III - REVISTA CORPORAL NO MBITO PENITENCIRIO Deflui-se das distines traadas que a natureza jurdica revista corporal realizada no mbito dos estabelecimentos prisionais preventiva, uma vez que visa impedir que objetos no permitidos (p.ex. armas, drogas, explosivos), que possam colocar em risco a se gurana do estabelecimento ou a vida dos presos e dos agentes pblicos, ingressem clandestina mente no crcere. Com que ou que efeito, nos casos de revista preventiva, afastada a autorizao judicial desde haja fundada suspeita de que algum oculta consigo arma proibida ou de objetos papis constituam corpo de delito, conforme art. 244 do Cdigo de Processo Penal.

Cabe registrar que, nos limites da busca pessoal preventiva e na condio de medida excepcional, tolervel tal procedimento em benefcio do bem comum ainda que no haja fundada suspeita3, como ocorre na entrada de estdios por ocasio de grandes ev entos esportivos ou culturais. Ocorre que ao enfrentar o tema, o Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria (CNPCP)4 exigiu ao menos a existncia da fundada suspeita para realizao da revista direta (sobre o corpo do indivduo) no mbito do sistema penitencirio e, mais , afastou a subjetividade da mesma: Art. 2 A revista manual s se efetuar em carter excepcional, ou seja, quando houver fundada suspeita de que o revistando portador de objeto ou substncias proibidos legalmente e/ou que venha a por em risco a segurana do estabelecimento. Pargrafo nico. A fundada suspeita dever ter carter objetivo, diante de fato identificado e de reconhecida procedncia, registrado pela administrao, em livro prprio e assinado pelo revistado.(grifamos) Porm, diversamente do tratamento dispensado fundada suspeita , o CNPCP no fulminou a questo, lavou as mos , deixando de estabelecer expressamente os limites da 3 NASSARO, Adilson Lus Franco. A busca pessoal e suas classificaes. Jus Navigandi, Teresina, ano 11, n. 1356, 19 mar. 2007. Disponvel em: <http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=9608>. Acesso em: 04.dez.2007. 4 Resoluo n 09/2006 - CNPCP COAN

revista manual, vez que a mesma, em sua literalidade, pode ser traduzida como se ndo uma busca na qual o executor toca as partes do corpo da pessoa revistada com as mos. Neste diapaso, o CNPCP acabou por permitir, em face da ausncia da previso de limites, vrias ilaes por parte de quem est na condio de proceder a revista, remetendonos a um assustador espectro subjetivo, que fatalmente nos conduzir a excessos, a arbit rariedades e ao desrespeito dignidade da pessoa humana. Assim, a revista manual realizada sem autorizao judicial, sob a tica constitucional, garantidora dos direitos fundamentais, de ser entendida como um procedimento de busca externo, superficial, realizado sobre o corpo e a roupa do revistado ap enas com a utilizao das mos. V-se, pois, que, ante a ausncia de autorizao judicial, a regra para a realizao de revista preventiva em estabelecimentos penais a revista indireta, ou seja, aq uela em que no h contato fsico entre o agente pblico e o revistado, realizada por meio de aparelho s de detectores de metal ou espectrmetros. J, nos casos de fundada suspeita, excepciona lmente, permitida a revista direta, manual, superficial, realizada sobre o corpo e a rou pa do revistado. Porm, no o que se observa nos estabelecimentos penais espalhados pelo Brasil. A escolha para submisso revista corporal trata-se de verdadeiro exerccio d e premunio, vez que a imposio ao procedimento, sem qualquer fato ou diligncia anterior, baseia-se na possibilidade de ocorrncia de evento remoto, como se o responsvel pel o procedimento de revista tivesse o condo de prever algo futuro e incerto apenas ao olhar para o visitante, presumindo que o mesmo seja portador de materiais, objetos ou substnci as proibidos. Mister frisar que a pena imposta ao preso no pode dele ultrapassar, atingindo terceiros que esto ali para visit-lo. Ento, pergunta-se: Que infrao foi cometida por tal grupo de pessoas (mulheres e crianas/adolescentes) para se tornar preventiva/presumidamente suspeito de traz er consigo objeto, produto ou substncia proibidos? COAN

Estaramos nessa situao a entender que o fato de ser cnjuge/companheiro(a) de preso ou ainda de ser criana /adolescente, filho de preso, de per si, transformar a a pessoa livre em inimigo do Estado, suspeito de tentar introduzir algo no estabelecimento pena l que coloca em risco a segurana e a disciplina interna. Atento a tamanhas distores, o Congresso Nacional sinalizou, por meio da Lei n 10.792/2003, com a prvia e necessria revista indireta e superficial, prevendo que os estabelecimentos penitencirios passaro a dispor de aparelho detector de metais, ao s quais devem se submeter todos que queiram ter acesso ao referido estabelecimento, aind a que exeram qualquer cargo ou funo pblica. Desta forma, estaria a se evitar, de incio, a revista corporal direta (com contat o fsico), passando esta a estar legitimada no caso de um dos dispositivos de segura na apontar para alguma irregularidade. No caso, a fundada suspeita, nos moldes estabelecidos pel o CNPCP (carter objetivo), estaria configurada. COAN

IV - REVISTA NTIMA No obstante a maneira desregrada com que os procedimentos de revista so executados, o Estado foi alm. Ante a ausncia de limites para a realizao da revista m anual, passou a permitir a chamada revista ntima . Tal busca, tambm conhecida como revista vexatria, consiste no desnudamento do ser humano diante de terceiros, com a exposio das partes ntimas (genitlia), chega ndo, no raras vezes, a ocorrer a penetrao do dedo do executor da medida no interior do nus e/ou da vagina da pessoa revistada, tudo em nome da (in)segurana. V-se, pois, que a revista ntima pode ser direta ou indireta, vez que o simples fat o de se despir diante de terceiros, ainda que no haja qualquer contato fsico destes com o revistado, gera na imensa maioria das pessoas uma sensao de enorme desconforto, co nduzindoas a imenso constrangimento pela exposio das partes ntimas de seu corpo. Ocorre que tal procedimento no est autorizado em nosso ordenamento jurdico (e nem poderia). Como visto, a revista preventiva, ainda que realizada de maneir a excepcional, no pode ultrapassar a superficialidade da revista, sob pena de afrontar o princpio fundamental da dignidade da pessoa humana estampado em nossa Carta Magna. Nessa linha, artigo5 publicado pela Professora Isabel Cristina Fonseca da Cruz, Doutora em Enfermagem pela Escola de Enfermagem da USP (EEUSP), Professora Titul ar da Universidade Federal Fluminense, Coordenadora do Ncleo de Estudos sobre Sade e Etn ia Negra, Editora da Revista Online Brazilian Journal of Nursing, demonstra que os procedimentos de revista ntima tratam-se de mais uma forma de violncia contra a mulher: O conceito de violncia contra a mulher deve basear-se na Conveno para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra a Mulher (Conveno de Belm 5 CRUZ, Isabel Cristina Fonseca da. A Sexualidade, a sade reprodutiva e a violncia contra a mulher negra: aspectos de interesse para assistncia de enfermagem. Disponvel em: < http://www.ee .usp.br/REEUSP/index.php? p=browse&id=14>. Acesso em 04.dez.2007. COAN

do Par), aprovada pela Organizao dos Estados Americanos -OEA, em 1994, e ratificada pelo Brasil, em 1995. Neste sentido, so violncia contra a mulher igualmente o assdio sexual, a violncia racial, a violncia contra mulheres idosas, a revista ntima, entre outras. (grifamos) Neste mesmo diapaso, diante da Comisso de Direitos Humanos e Minorias, a Professora Cristina Rauter, Professora do Departamento de Psicologia da Universi dade Federal Fluminense e membro da equipe clnica do Grupo Tortura Nunca Mais, alerta para os efeitos que perseguem as pessoas que so constantemente submetidas revista ntima, chegando a eq uipar la tortura: Acrescente-se a isso o j mencionado procedimento da revista ntima, outra situao que pode ser equiparada tortura e assim vivida por quem passa pela experincia. Estou atendendo uma me de ex-preso que foi durante anos submetida a esse procedimento e que exibe hoje efeitos psicolgicos semelhantes aos dos torturados, de pessoas torturadas na poca da ditadura militar etc. (grifamos) A Professora acrescenta ainda que a corrupo, ao contrrio daqueles que insistem em adotar tal procedimento, explica a entrada de drogas ou celulares nos estabel ecimentos penais: No a engenhosidade de bandidos que explica a entrada dos to falados celulares nos presdios. Existe um fator j citado aqui, embora no mencionado nas notcias sobre os acontecimentos em So Paulo, que a corrupo entranhada no sistema penalbrasileiro. a corrupo que faz com que tudo se possa comprar, desde que se tenha dinheiro. Ento, no engenhosidade dos bandidos que explica a entrada de celulares e drogas na priso, mas sim a corrupo.(grifamos) Na mesma esteira, Relatrio6 sobre mulheres encarceradas, elaborado pela Comisso Interamericana de Direitos Humanos, trata, como no poderia deixar de ser, a revista ntima como revista vexatria, revista extremamente humilhante uma vez que em muitas unidades se exige que as roupas sejam totalmente retiradas, os rgos genitais manip ulados e at revistados, h obrigao de realizar vrios agachamentos, independentemente da idade avanada do(a) visitante. 6 COMISSO INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS. Relatrio sobre Mulheres Encarceradas . Disponvel em: http://www.ajd.org.br/ler_noticia.php?idNoticia=129. Acesso em 04.d ez.2007.

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Finalmente, o mencionado relatrio afirma que, em face da tecnologia disponvel, no h mais razes para tamanha arbitrariedade, sendo certo que a realizao desse tipo de revista pessoal atua como instrumento de intimidao, uma vez que o prprio Estado inf orma que o nmero de apreenses de objetos encontrados com visitantes em vaginas, nus ou n o interior de fraldas de bebs extremamente menor daqueles encontrados nas revistas realizadas pelos policiais nas celas, indicando que outros caminhos ou portadore s, que no so os visitantes, disponibilizam tais produtos para as presas. (grifamos) J em relao s crianas e adolescentes, a Lei n 8.069 (ECA) de clareza espantosa. Independentemente da idade, a partir do nascimento, a pessoa j detento ra de direitos inerentes a qualquer ser humano. Ademais, a lei remete a todos o dever de zelar pela dignidade da criana e do adolescente, bem como por qualquer outro direito previsto na Constitu io Federal. Os artigos 15, 17 e 18 lastreiam tal entendimento. Art. 15. A criana e o adolescente tm direito liberdade, ao respeito e dignidade como pessoas humanas em processo de desenvolvimento e como sujeitos de direitos civis, humanos e sociais garantidos na Constituio e nas leis; Art. 17. O direito ao respeito consiste na inviolabilidade da integridade fsica, psquica e moral da criana e do adolescente, abrangendo a preservao da imagem, da identidade, da autonomia, dos valores, idias e crenas, dos espaos e objetos pessoais; e Art. 18. dever de todos velar pela dignidade da criana e do adolescente, pondo-os a salvo de qualquer tratamento desumano, violento, aterrorizante, vexatrio ou constrangedor. (grifamos) Ora, se a revista ntima realizada em pessoas adultas (mulheres) tida como violenta, vexatria, constrangedora, aterrorizante (equiparada tortura), no h como e ntend-la de forma diversa quando imposta a bebs, crianas e adolescentes, independentemente do grau de conhecimento dos revistados. O simples fato de a criana/adolescente se despir per ante terceiros no interior do estabelecimento penal viola sua integridade psquica e moral, alm de acarretar nos pais, testemunhas do ocorrido, sensao de desconforto profundo. Em outro turno, a Associao pela Reforma Prisional, na tentativa de demonstrar que os objetos ilcitos/proibidos so introduzidos nos estabelecimentos penais de ou tras formas, COAN

informa que, no perodo de dezembro de 2006 a abril de 2007, em um universo de mai s de 10.000 (dez mil) visitantes, foram realizadas apenas 03 (trs) apreenses com visitas, ou s eja, menos de 0,1% das pessoas revistadas foram surpreendidas portando tais objetos. Corroborando com os entendimentos anteriores, o Manual para servidores penitencirios elaborado pelo Centro Internacional de Estudos Penitencirios7 (ICPS International Centre of Prison Studies), fruto da parceria entre a Embaixada do Reino Unido e o Departamento Penitencirio Nacional, do Ministrio da Justia do Brasil, indica que os procedimentos adotados para revista em visitantes devem reconhecer que os visitan tes, eles mesmos, no esto presos e que a obrigao de proteger a segurana da penitenciria deve ser ponderada frente ao direito dos visitantes privacidade pessoal , sendo importante observar que: (...) os servidores penitencirios tambm podem representar uma ameaa segurana mediante o contrabando de material ou objetos proibidos ou ilegais para dentro da penitenciria. Eles tambm devem estar sujeitos a procedimentos de revista apropriados. Tais procedimentos tambm devem tornar menos provvel que os servidores penitencirios sejam colocados sob presso por presos e outros para introduzirem na priso itens proibidos. (grifamos) Na busca de soluo no invasiva, o Manual, reconhecendo que sempre haver perigo de alguns tentarem introduzir artigos proibidos/ilcitos na penitenciria, su gere, nos moldes daqueles anunciados pelo CNPCP8, que a revista seja realizada nos presos antes e depois das visitas. O referido Manual tambm alerta que, conforme a Declarao sobre Revistas Corporais de Pessoas Presas (Associao Mdica Mundial), a obrigao do mdico de prestar atendimento mdico pessoa presa no deve ser comprometida por uma obrigao de participar do sistema de segurana penitenciria. Nos casos em que as revistas preci sam ser feitas, elas devem, portanto, ser feitas por um mdico que no o mdico que presta ate ndimento mdico pessoa presa .(grifamos) 7 Captulos n 04 (Pessoas Presas e o Atendimento Sade om o Mundo Externo pg. 119) 8 Resoluo n 09/2006 - CNPCP COAN pgs. 73 e 82) e n 08 (Contato c

1. ESTUDO DE CASO DIREITOS HUMANOS

ENTENDIMENTO DA COMISSO INTERAMERICANA DE

A fim de sintetizar as inmeras afrontas que permeiam os famigerados procedimentos de revista ntima, valemo-nos de importante pronunciamento da Comisso Interamericana de Direitos Humanos9 na condio de rgo de prelibao, o qual realiza juzo e admissibilidade da ao que poder vir a correr na Corte Interamericana. A Comisso recebeu denncia contra o Governo da Argentina, relacionada situao de uma mulher e uma criana (me e filha) que, em todas as visitas realizadas a o preso (esposo e pai), foram submetidas a revistas ntimas. Ao final, a Comisso entendeu q ue o Estado argentino, e especialmente as autoridades penitencirias do Governo Federal, ao ef etuarem revises vaginais rotineiras das mulheres que visitam a Unidade n 1 do Servio Penite ncirio Federal, violaram os direitos protegidos pela Conveno Americana sobre Direitos Hum anos. Mister frisar que, conforme o relatrio da Comisso, na Argentina h previses de respeito dignidade da pessoa humana por ocasio das revistas: Os artigos 91 e 92 do Decreto-Lei 412/58 (Lei Penitenciria Nacional) da Argentina estabelecem uma srie de condies a que os visitantes se devem sujeitar. Alm disso, o artigo 28 do Boletim Pblico N 1266 do SPF estipula que "os visitantes devero submeter-se ao mtodo de revista vigente na Unidade se no preferirem desistir da entrevista. Em todos os casos, a revista ser efetuada por pessoal do mesmo sexo do revistado". A respeito, o artigo 325 do Boletim Pblico N 1294 regulamenta as equipes de revista e autoriza um controle completo e detalhado. O Boletim Pblico N 1625 estipula que "...o tratamento humanitrio deve ser prioritrio nas revistas, evitando todo procedimento que possa implicar vexao ao recluso..." e que "igual procedimento dever ser adotado nas revistas dos visitantes dos reclusos (...) (grifamos) Porm, como restou apurado, no o que ocorre de fato nas penitencirias daquele pas. 9 COMISSO INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS Relatrio n 38/96 -CASO 10.506 -15 de

outubro de 1996. Pas: Argentina. Nome: X e Y. Disponvel em: < http://www.cidh.org/annualrep/96port/96PortCap3.htm#CAPTULO%20III%20%20RELATRIOS%2 0SOBRE %20CASOS%20INDIVIDUAIS>. Acesso em 30.nov.2007. COAN

Segundo a Comisso, para se estabelecer a legitimidade do excepcionalssimo procedimento da revista ntima, faz-se necessrio o cumprimento de quatro condies: 1) d eve ser absolutamente necessria para alcanar o objetivo de segurana no caso especfico; 2 ) no deve existir qualquer alternativa; 3) deveria, em princpio, ser autorizada por or dem judicial; e 4) deve ser realizada unicamente por profissionais da sade. (grifamos) Aprofundando no tema, a Comisso entende que h necessidade absoluta quando existem razes para acreditar na existncia de perigo real para a segurana ou que a pe ssoa de que se trate possa estar transportando substncias ilcitas . E exemplifica, Poderia argumentar-se que a medida era justificvel imediatamente aps haverem sido encontra dos explosivos em poder da Senhora X, mas no nas numerosas ocasies em que foi aplicada antes desse fato . V-se, pois, que tal entendimento est em sintonia com as diretrizes do CNPCP, na medida que afasta a subjetividade da chamada fundada suspeita . Com efeito, o Estado h de ter cautela para argumentar a inexistncia de alternativa, uma vez que a Comisso observa que existem outros procedimentos menos restritivos. A revista dos presos e de suas celas constituem meios mais razoveis e eficientes para garantir a segurana interna .(grifamos) Lembrando que o Estado, responsvel pela custdia e bem-estar das pessoas presas, dispe de maior latitude para aplicar as medidas que sejam necessrias para g arantir a segurana dos reclusos , a Comisso aponta a soluo: Por definio, as liberdades pessoais de um detido so restritas e, portanto, possvel justificar em certos casos a revista corporal e, inclusive, a revista fsica invasiva dos detidos e presos, por mtodos que tambm respeitem sua dignidade humana. Obviamente, teria sido muito mais simples e razovel inspecionar os reclusos aps uma visita de contato pessoal, em vez de submeter todas as mulheres que visitam as penitencirias a um procedimento to extremo. (grifamos) No caso, reforando a ineficcia do humilhante procedimento, constata a Comisso: COAN

Os fatos sugerem que a medida no era a nica e talvez nem a mais eficiente para controlar o ingresso de entorpecentes e outras substncias perigosas nas penitencirias. Como foi admitido, tanto a Senhora X como sua filha foram submetidas ao procedimento em todas as visitas que efetuaram ao seu marido e pai e, mesmo assim, uma revista rotineira da sua cela revelou que o detido estava de posse de 400 gramas de explosivos. (grifamos) Tambm nesse ponto, tanto a Comisso quanto o CNPCP caminham no mesmo sentido. O art. 5 da Resoluo 09/2006 sinaliza: A critrio da Administrao Penitenciria a revista manual ser feita, sempre que possvel, no preso visitado, logo aps a visita, e no no visitante. (grifamos) A exigncia de mandado judicial e de um profissional de sade so assim justificadas pela Comisso: Em princpio, um juiz deveria avaliar a necessidade de efetuar essas inspees como requisito indispensvel para uma visita pessoal sem infringir a dignidade e a integridade do indivduo. A Comisso considera que as excees a esta regra deveriam estar expressamente estabelecidas por lei. Em quase todos os sistemas legais internos do Continente, existe o requisito de que os agentes policiais ou o pessoal de segurana estejam munidos de mandado para realizar certas aes que se consideram especialmente intrusivas ou que do margem possibilidade de abuso. (...) A inspeo vaginal, por sua natureza, constitui uma intruso to ntima do corpo de uma pessoa, que exige proteo especial. (...) Ainda que, no presente caso, encontraram-se materiais explosivos na cela do marido da Senhora X e existissem razes para suspeitar de seus visitantes, cabia ao Estado, em conformidade com o seu dever estabelecido na Conveno, a obrigao de organizar sua estrutura interna para garantir os direitos humanos e solicitar um mandado judicial para efetuar a revista. (...) Alm disso, a Comisso insiste em que a realizao deste tipo de inspeo corporal invasiva, tal como a aplicada quando as autoridades ainda efetuavam inspees dessa natureza, s pode estar a cargo de profissionais da sade, com a estrita observncia de regras de segurana e higiene, dado o possvel risco de leso fsica e moral a uma pessoa. (grifamos) COAN

Por derradeiro, em relao menor, ressaltando que a Conveno Americana reconhece que criana deve receber cuidados e atenes especiais, cabendo ao Estado a obrigao de proteger a criana e aes certificar-se que, quando as autoridades pblicas empreendam

capazes de afet-lo de alguma maneira, adotem-se as precaues para garantir os direit os e o bem-estar do menor , a Comisso afirma categoricamente que o Estado argentino foi a um s tempo algoz e omisso: No caso presente, o Estado argentino props e aplicou numa menor que no dispunha de capacidade legal para consentir, um procedimento de conseqncias possivelmente traumticas que, potencialmente, poderia ter transgredido uma srie de direitos consagrados pela Conveno, sem observar os requisitos de legalidade, necessidade, razoabilidade e proporcionalidade que constituem algumas das condies necessrias para impor qualquer restrio aos direitos consagrados da Conveno. Ademais, o Estado no outorgou menor Y uma proteo mnima contra abusos ou leses fsicas, que poderia ter sido oferecida recorrendo s autoridades judiciais pertinentes para que decidissem se o procedimento era pertinente e, em caso afirmativo, que fosse realizado por pessoal mdico. (grifamos) COAN

2. JURISPRUDNCIA Assim como as autoridades argentinas, as autoridades brasileiras, que ainda defendem esta modalidade de revista em pessoas livres, fulcram seus argumentos s ob a tica da segurana, como se esta retrica fosse capaz de afastar o direito fundamental de dig nidade da pessoa humana. Ocorre que tal direito fundamental inegocivel. Neste mesmo diapaso, ao se debruar sobre o tema, o Tribunal do Estado do Rio de Janeiro10 entendeu que a rev ista ntima (despir-se completamente, abaixar-se, abrir as pernas, fazer fora, pular) vexatria,

degradante, violenta o direito intimidade e a dignidade da pessoa humana , no se ju stificando sob qualquer hiptese. Vejamos. ENTORPECENTES. TRFICO. ESTABELECIMENTO PENAL (ART.12. C/C ART. 18, IV, LEI 6368/76). REVISTA PESSOAL NTIMA. VIOLAO DEGARANTIAS CONSTITUCIONAI S. DIREITO INTIMIDADE (ART. 5, X, C.F). DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA (ART. 1, III, C.F.) TRATAMENTO DESUMANO OU DEGRADANTE (ART. 5, III C.F.). PROVA ILCITA (ART. 5 LVI, C.F). ABSOLVIO. Constatou-se que a apelante, ao submeter-se a revista intima no Presdio Muniz Sodr, Complexo Penitencirio de Bangu onde visitaria um preso -, trazia consigo, dentro da vagina, 317g. de maconha. O modo como se fez a apreenso do entorpecente, no interior da vagina, constitui prova obtida por meios ilcitos, inadmissveis no processo (art. 5, LVI, Constituio Federal). Essa revista pessoal -obrigada a visitante a despir-se completamente, abaixar-se, abrir as pernas, fazer fora, pular - vexatria, degradante, violenta o direito intimidade (art. 5, X, C.F.) e a dignidade da pessoa humana (art. 1, III, C.F.), nenhum valor processual tendo a prova assim obtida. O Processo Penal Democrtico no pode permitir a realizao de busca manual nas entranhas da mulher, no interior da sua vagina. No se pode relativizar a garantia constitucional, porque no se pode relativizar a prpria dignidade humana. "Inadmissvel , na Justia Penal, a adoo do princpio de que os fins justificam os meios, para assim tentar legitimar-se a procura da verdade atravs de qualquer fonte probatria."(Jos Frederico Marques). Recurso provido. Julgamento: 06/09/2005 -QUINTA CAMARA CRIMINAL (grifamos) 10 Processos n 2004.050.01657 e 2004.050.02080 r. Acesso em 28.nov.2007. COAN TJRJ. Site: http://www.tj.rj.gov.b

V - CONCLUSO A revista corporal um instrumento importante para que o Estado, mormente os agentes que compe a segurana pblica, em determinadas situaes, possa agir preventivame nte e de maneira clere para que seja evitado um mal maior. o que se depreende da leit ura do art. 244 do Cdigo de Processo Penal, que, em determinada circunstncia (fundada suspeita ), dispensa a necessidade de autorizao judicial para prtica do ato de revista. De toda sorte, em razo da concentrao de pessoas em ocasies pontuais (excepcionais), houve um elastrio no entendimento acima, passando a ser tolervel a revista corporal em benefcio do bem comum ainda que no haja fundada suspeita. Ainda assim, tal exceo possui como limite a superficialidade do procedimento. Ocorre que este entendimento no prospera quanto se est a tratar da revista corporal no mbito do sistema penitencirio nacional. Conforme orientao do CNPCP, a existncia de fundada suspeita condio sine qua non para implementao da revista manual. Porm, como se observa, ultrapassando todos os limites da razoabilidade, passouse a submeter os visitantes das pessoas encarceradas a procedimentos vexatrios que i nvadem no s o corpo, mas tambm a alma, a dignidade. Diante dos avanos tecnolgicos, materializados em equipamentos de segurana de alta tecnologia, os quais permitem a identificao de materiais metlicos ou no (ex. detectores de metal, prticos, raquetes e banquinho ; e equipamentos de Raio X), bem como de drogas e de explosivos (ex. espectrmetro), encontram-se sepultados os argumentos em prol da revista ntima. Ao nosso ver, superada a fase preventiva, no h mais que se falar em revista e sim em interveno corporal (invasiva ou no invasiva), vez que se trata de busca pela mat erialidade do delito, no prescindindo de autorizao judicial. Uma vez autorizada, a interveno dev e ser COAN

realizada por profissional da rea de sade, sob pena de o responsvel vir a responder por abuso de autoridade alm de a prova colhida ser considerada ilcita ou ilegtima. Por fim, em face de a revista corporal preventiva (coletiva) se tratar de medida excepcionalssima, e, portanto, no poder extrapolar os limites da razoabilidade que delimitam o tema, entendemos que a revista de visitantes nos estabelecimentos penais deve ad equar-se aos ditames constitucionais e aos preceitos fulcrados em Tratados Internacionais de Direitos Humanos, devendo o Estado munir-se de equipamentos de segurana que garantam s pess oas livres, familiares e amigos dos presos, a dignidade que ainda lhe restam, vez qu e j so rfos de sade, educao e emprego; mas isto tema para outras discusses. COAN