La Reforma Educacional Chilena de 1965 un hecho histrico de magnitud trascendente.

Resumen Esta ponencia es una exposicin de los objetivos y realizaciones de la reforma educacional implementada en chile durante el gobierno de Eduardo Frei Montalvo Privilegia los aspectos que tendan a democratizar la enseanza para dar oportunidad a todos los ciudadanos de lograr, en libertad, un mejor nivel de vida. Una apretada sntesis ms all de la abultada variedad de documentos disponibles investigados nos permitir delinear los perfiles especficos que tuvo esta reforma educacional en 1965 en chile a la vez que desentraar sus consecuencias y perspectivas ocurrentes en el tiempo histrico tanto a nivel nacional como continental. En el diagnostico de nuestra realidad educativa realizando entre 1963 y 1964 bajo la direccin de la comisin de planteamiento integral de la educacin chilena se recogieron los antecedentes estadsticos que permitieron configurar, a grandes rasgos, la realidad de la situacin educacional global en el pas. A. Versin orgnica formal como proyecto programtico del gobierno del presidente Eduardo Frei Montalva. La postulacin del programa presidencial de gobierno del candidato Eduardo Frei Montalva propugna la vigencia real del Principio de Educacin Democrtica, bajo el lema Educacin para todos los nios chilenos concibindose el programa del sector educacional como uno de los ms importantes dentro del conjunto de sus polticas sociales. El gobierno de Eduardo Frei Montalva adopta as, desde su inicio legal, con claridad y decisin, la poltica de conceder a la educacin la primera prioridad dado su valor como herramienta insustituible para un vasto programa de desarrollo social econmico y cultural del pas. Tres polticas especficas principales impulsan su primer accionar: a) La prolongacin de la educacin primaria de 6 a 8 aos de estudios, con carcter comn, gratuita y obligatoria; b) Una reforma cualitativa de la educacin que abordar la elaboracin de nuevos planes y programas de estudio y la seleccin de mtodos activos de aprendizaje y c) Un aumento considerable de matriculas en orden a obtener un incremento de 220.000 alumnos mas en 1965 que estaban fuera del sistema escolar. Tales criterios permitieron, por una parte precisar la aplicacin inmediata de planes a corto plazo, y por otra entrar de lleno a una programacin orgnica a mediano plazo, de cuya convergencia resultara una reforma integral de la educacin chilena en el ms largo plazo. B. Consistencia Vertebradota del proceso de reforma integral de la educacin chilena de 1965 Desde el primer momento de su gobierno, el presidente Eduardo Frei otorgo la ms alta prioridad al desarrollo educacional del pas: se propuso modernizar y democratizar la educacin para transformarla en la herramienta fundamental del programa de

desarrollo social cultural econmico y poltico. De este modo, ella se fue convirtiendo en un vnculo intersectorial del desarrollo global del pas, que fuera rotulado en la propuesta programtica como la Revolucin en libertad. Fundamentos y fines primordiales que la presiden: a) el fundamento de entender la educacin como un patrimonio de todos, derecho inalienable de la persona humana a la educacin y a la cultura, que debe ser real y extensivo a todos, sin otro limite que el de las capacidades personales. Tuvo como fin central: la formacin integral de la personalidad humana, asentada en el principio de educacin democrtica. b) El fundamento que valoriza el rol decisivo que compete a la educacin en la incorporacin del individuo a la vida de la comunidad, como factor determinante del cambio social, en trminos de hacer posible alcanzar una sociedad abierta por medio de una educacin abierta. Surge como su fin directo: la formacin del ciudadano y del hombre culto, miembro de una sociedad democrtica pluralista en constante cambio. c) El fundamento que considera a la educacin como un agente esencial para el desarrollo econmico y la vida de la produccin que descanse sobre bases slidas, por lo que ella requiere estar en un estrecho contacto con las diversas formas operacionales del trabajo. Su fin respectivo es: la formacin del futuro trabajador responsable y eficiente para la vida activa en una o varias funciones determinadas dentro de una comunidad democrtica, sin perder jams su calidad de persona humana. d) El fundamento de ser concebida la educacin como un proceso de formacin permanente, que se prolonga a travs de toda la vida humana, implicando una adaptacin constante a los cambios ocurrentes ante el ritmo acelerado que ha experimentado el mundo del conocimiento, especialmente, provocado por los sucesivos avances de la ciencia y de la tcnica. Involucro como fin correspondiente: el perfeccionamiento y la capacitacin permanente de los recursos humanos existentes, en una reactualizacin y recalificacin de sus niveles formativos. C. Perfiles de las tareas educacionales matrices emprendidas Con referencia a la ejecucin misma de la reforma, correspondi a la oficina de planeamiento integral de la educacin, sucesora de la comisin de planeamiento ya citada, elaborar un plan tcnico y cientficamente diseado, que efectuara profundos cambios en el sistema educativo. La oficina de planeamiento desarrollo inicialmente dos tipos de planes: uno a corto plazo y otro a ms largo plazo. El primero tena como finalidad tomar las medidas inmediatas para ajustar el sistema en aspectos donde haba deficiencias bsicas y necesidades inmediatas que atender; este plan tuvo la virtud de que, a pesar de la urgencia del tiempo, logro estructurar orgnicamente una serie de medidas. El segundo tena que atender a la puesta en marcha de las medidas estructurales y pragmticas que haba que aplicar en amplitud y profundidad para democratizar y

modernizar el sistema. Los fundamentos de la poltica educacional proyectados dentro de los lineamientos del planeamiento integral, permitieron precisar las principales tareas educativas necesarias para concretizar, en definitiva dicha democratizacin y modernizacin del sistema. Ellas fueron, en esencia: * Expansin cuantitativa del servicio educacional; * Cambio de la estructura del sistema educacional; * Mejoramiento cualitativo de la educacin, y * Mecanismos de autoperfeccionamiento del sistema. Tales lneas centrales de accin se expresaron as progresivamente en los tres lapsos o instancias claves consignadas, a saber: I.- Como plan a corto plazo (Noviembre 1964/Diciembre 1965) a) Un CENSO ESCOLAR NACIONAL DE NIVEL PRIMARIO: primer paso efectuado durante el mes de diciembre de 1964, que revelo una demanda de matricula del orden de 200.000 nios en total que deba ingresar al sistema escolar en marzo de 1965. b) UN PLAN DE CONSTRUCCIONES ESCOLARES: significo la construccin inicial de 6.083 aulas y talleres, correspondientes a 1535 escuelas rurales, la edificacin de 989 casas habitacin para profesores primarios rurales y la reparacin de locales deteriorados; con una superficie total de construccin escolar de 515.662 m2., experiencia de terreno que cont con el valioso aporte de la comunidad, movilizada masivamente (universitarios, trabajadores, etc.) c) PLAN DE FORMACION DE PROFESORES: se puso en marcha un curso especial de formacin de profesores primarios que permiti contar con un total de 2668 maestros, por medio de un sistema de aprendizaje acelerado, alternndose la enseanza sistemtica con el trabajo practico docente directo, durante un periodo de dos aos, sin modificacin sustancial del plan de estudios. Los nuevos maestros, conjuntamente, con egresados en 1964 de cursos regulares de escuelas normales y profesores jubilados o retirados, permitieron proveer 5000 plazas de profesores creadas para atender a estudiantes por incorporarse al sistema en 1965. d) PLAN DE EQUIPAMIENTO ESCOLAR, destinado a mejorar la calidad de la enseanza: se expreso a travs de una dotacin adecuada de mobiliario escolar, la adquisicin y distribucin de material didctico, tiles escolares junto con la instalacin de elementos para la prestacin de servicios a travs especialmente de la JUNTA NACIONAL DE AUXILIO ESCOLAR Y BECAS JUNAEB. e) PLAN DE EXPANSIN DE LA EDUCACIN EN EL NIVEL MEDIO: recibi una atencin significativa que se tradujo en: - El Nivel Secundario: 1) En un incremento de 30.970 horas de clases que supera en mas de cuatro veces el promedio de los ao precedentes, permitiendo crear 511 nuevos cursos y absorber 20.440 nuevos alumnos en establecimientos diurnos en relacin al ao 1964 e implementando una voluminosa ampliacin de la enseanza vespertina y nocturna; 2) La matricula secundaria nocturna creci en un 16,4% sobre 1964 y fue particularmente ampliada en primer ao en

265 cursos y mas de 10.000 alumnos; 3) Se dio lugar, a la vez, a un Programa de Perfeccionamiento del Profesorado Secundario y se intensifico notablemente la adquisicin de material didctico y audiovisual por asignaturas. - Educacin Profesional: 1) Significo un aumento de la matricula y el numero de horas de clases en un 15% con respecto al ao anterior; 2) Capacitacin de ms de 1.000 profesores; 3) La adquisicin de materia de enseanza que fue superior en un 121% al ao 1964. f) PLAN DE EDUCACION DE ADULTOS, se dio impulso a: - La educacin bsica (en orden a reducir sustancialmente la tasa de analfabetismo estimada en 16,4% en 1964) 1) Un programa de creacin de 2.600 centros de educacin bsica comunitaria. 2) Capacitacin de educadores de adultos; 3) Elaboracin de mtodos de enseanza y material audiovisual especializados; 4) Atencin en 1965 a 55.566 adultos en este nivel, con un aumento de 56,5% sobre 1964. - La Educacin Media Cientfico Humanista: 1) Poblacin adulta atendida subi de 5.234 (1964) a 17.180 (1965), lo que significa un incremento de un 228,5%. 2) La creacin consiguiente de 38 nuevos liceos vespertinos y nocturnos, y de 337 cursos y la transformacin de liceos experimentales II.- Como plan a mediano plazo (diciembre 1965 / diciembre 1968). Dentro de un plazo orgnico de educacin se vuelve tcnica y polticamente imperativo y urgente, atender mas all de la ampliacin de las posibilidades de acceso al sistema educacional, la dinmica global de este en su variedad de funciones fines y necesidades de cambios pertinentes, ya que el ingreso a la estructura escolar no garantizaba, por si solo, la permanencia ni el acceso dentro de dicho sistema. Dos nuevas tareas educativas vienen a servir de slidas bases indispensables para el cumplimiento efectivo de los nuevos fines de la educacin chilena en trminos de afianzamiento, direccin y proyeccin del plan inicial de expansin cuantitativa del servicio educacional puesto en marcha, como fueron especficamente: la diversificacin del sistema escolar y el desarrollo y mejoramiento cualitativo de la educacin nacional. a) En trminos de la diversificacin del sistema escolar con fecha 7 de diciembre de 1965, en solemne acto, S.E. El presidente de la republica firma el decreto N 27.952 por el cual se estableci el nuevo sistema de educacin regular en chile, previa la unnime aprobacin del consejo nacional de educacin, de amplia representatividad publica como organismo intermedio mximo. La nueva estructura del sistema fue tcnicamente diseada por la comisin de currculo de la oficina de planificacin de la superintendencia de educacin pblica, comprendiendo los siguientes niveles: 1.- Educacin Parvularia: no ser obligatoria. Atender a los nios en edad preescolar cuando los padres y apoderados as lo soliciten. Tendr como objetivo fundamental el desarrollo integral de la personalidad del nio, particularmente, en su

adaptacin inteligente al medio social y natural. 2.- Educacin Bsica: su objetivo especifico es proporcionar a toda la poblacin un ciclo de educacin general comn, obligatorio y gratuito, de ocho aos de duracin, que se cumplira normalmente entre los 6 y 7 aos y los 14 y 15 aos de edad. Este ciclo se propone atender: El desarrollo integral de la personalidad del educando Capacitarlo para participar activamente en la sociedad democrtica y promover los cambios inherentes a ellos. Entregarle la orientacin necesaria para que pueda decidirse entre la incorporacin inmediata a la vida laboral o la continuacin de estudios de nivel medio. Se asienta sobre bases mas adecuadas a las exigencias del desarrollo personal y del desarrollo social. Este nivel se divide en dos ciclos: 1 ciclo que comprende los aos 1 a 4, el proceso de aprendizaje es esencialmente globalizado, formativo, instrumental, y funcional. Excluye de raz el enciclopedismo informativo y la especializacin sistemtica. Elimina los contenidos eruditos y los detalles innecesarios. La pragmtica, que tiene como eje las conductas deseables, sobre las cuales se articulan, integrndose, los contenidos culturales y las actividades correspondientes a las diferentes asignaturas. En otras palabras, los contenidos de las diversas asignaturas convergen hacia el logro de una misma conducta. 2 Ciclo, se comprende desde el 5 al 8 ao de educacin bsica; las asignaturas se coordinan en el rea pragmtica ( rea castellano, ciencias sociales, rea matemticas, ciencias naturales, rea tecnologa), tendientes a facilitar el proceso de explotacin y orientacin vocacionales, fundamental en la etapa de desarrollo de los alumnos de estos cursos donde sus intereses y necesidades debidamente atendidas, determinaran en su etapa final su decisin racional respecto a su destino personal. b) En trminos de desarrollo y mejoramiento cualitativo de la educacin nacional: en ellas son sustanciales los pasos dados para mejorar intrnsicamente la calidad del trabajo escolar, especialmente en los siguientes aspectos: 1.- Formacin de Profesores: desde 1967, el magisterio para la enseanza bsica se forma en un nivel superior, sobre la base de 12 aos previos de estudio y, a travs de nuevos planes y programas, expresamente delineados para capacitar al magisterio motor fundamental de la reforma en orden a enfrentar con conocimientos y tcnicas modernas las exigencias educacionales de la hora presente. 2.- Planes y Programas de Estudio: los nuevos instrumentos tcnico-pedaggicos se inspiran en un concepto reactualizado de humanismo, que se fundamenta tanto en las artes y letras como en la ciencia y la tcnica, cuyos avances han incorporado, y persiguen el desarrollo pleno de cada estudiante hasta el lmite de sus potencialidades. 3.Material Didctico: los nuevos planes, programas y mtodos de estudios puesto en practica, conllevan la necesidad de dotar a las escuelas, a sus

maestros y a sus estudiantes del material adecuado. Se han hecho grandes inversiones en la implementacin de talleres, en la adquisicin de laboratorios, en la incorporacin de los medios audiovisuales a la docencia, en la creacin o enriquecimiento de las bibliotecas escolares y en un a muy variada gama de otras formas de dotacin de las escuelas bsicas y medias. Para el profesorado, se han elaborado guas modelo de trabajo, junto con proporcionarle medios bsicos para la produccin de su pronto material didctico, tareas que han estado principalmente a cargo de la Superintendencia de Educacin Pblica y, ms recientemente, del Centro de Perfeccionamiento, Experimentacin o Investigaciones Pedaggicas. 4.Perfeccionamiento del Profesorado: para atender el perfeccionamiento del Magisterio Nacional, a fin de proporcionarle los medios para incorporar continuamente a la docencia los conocimientos y tcnicas que eleven la calidad de la enseanza y mejoren su eficiencia, se creo, por ley N 16.617, del 31 de enero de 1967 el Centro de Perfeccionamiento, Experimentacin e Investigaciones Pedaggicas. El aspecto ms saliente de su labor, ha sido la realizacin de cursos y Seminarios, en las sucesivas etapas de la Reforma, para profesores de los diferentes niveles del sistema. III.- Como Plan de Culminacin del Sexenio o de Largo Plazo (1969 a 1970) El gobierno del presidente Frei mantiene hasta el trmino de su administracin, su conviccin de que la poltica educacional y cultural merece la primera prioridad, porque la democracia descansa en un adecuado desarrollo espiritual del pueblo y porque la democracia descansa en un adecuado desarrollo espiritual del pueblo y porque el desarrollo econmico depende del progreso cientfico y tecnolgico que alcance el pas. Se centro particularmente, en cinco grandes tareas ya nueva o bien reformativa de lneas de accin ya iniciadas con anterioridad. Es indiscutible que la primera gran tarea es mantener la poltica de ofrecer posibilidades de continuacin para todos los que deseen seguir estudiando y tengan capacidad para ello. Esto significo llegar a atender a 2.450.000 nios en 1970, en los niveles bsicos y medio diurno, es decir, lograr un incremento del 42% en relacin con el ao 1964, en que se atenda a 1.720.000. Dentro de esta meta, el mayor esfuerzo en los aos 1969 y 1970 correspondi al nivel medio, que creci a la extraordinaria tasa de 20% anual En la educacin de adultos, continuaron funcionando ms de 2.000 Centros Bsicos Comunitarios, Para reducir el analfabetismo a menos de 9% en 1970. Para cumplir los propsitos anteriores, fue necesario contratar a 8.000 nuevos profesores, de los cuales la mitad atendi a nio s del nivel bsico. En esta forma se totalizaron 57.000 profesores en el sector fiscal, es decir, un aumento de 19.000 profesores en el periodo 1965 y 1970. La tarea ms difcil para materializar los incrementos propuestos, consisti en proveer los incentivos para que el

contingente escolar permanezca en proporcin creciente en el sistema. La extensin, a nivel nacional, de algunas de las experiencias que se vinieron realizando en establecimientos pilotos permitieron asegurar buen xito en este aspecto del problema. Tales son los casos de: 1) La junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas que, junto con intensificar sus actuales programas, desarroll dos nuevas lneas: conceder prioridad a las becas de nios que, para continuar estudios, deban trasladarse a otras localidades, y tomar a su cargo la administracin de los internados. Esta ltima medida permiti ms que duplicar la actual atencin, ya que una parte de la capacidad permanece ociosa, al estar ligada a establecimientos especficos. 2) Otra de las polticas importantes, implcitas en esta primera meta, la constituyo la iniciacin de la extensin, a nivel nacional, del funcionamiento de las escuelas completas, de 1 a 8 aos, sea cual fuere su nmero de maestros, modalidad auspiciada por UNESCO y ensayada, con muy buen xito en diferentes puntos del pas. Finalmente dentro de este rubro, se provey de recursos a la Universidad para que aumenten su matricula total en mas de 10.000 alumnos en el bienio en conjunto de mas de 70.000 estudiantes en 1979, con lo que se llego a duplicar la matricula universitaria del ao 1964, anticipando la conquista de esta meta en tres aos con respecto de programa inicial del actual gobierno en este punto. Una segunda gran tarea, consistente en la aceleracin de la puesta en prctica de la Reforma Educacional y consolidacin de la nueva estructura. Se inicio con la aplicacin simultanea, en 1969, de los Planes y Programas de Estudio de los ocho aos del ciclo Bsico, medida que permiti reducir en tres aos la total materializacin de la reforma. A la vez, el ciclo Medio, tanto regular como de adultos, puso en vigencia los Planes y Programas de Segundo ao e hizo lo propio en 1970 con los del Tercer Ao. Esta tarea conllev la necesidad de una amplia y oportuna informacin al profesorado. Para 1969 se program, la realizacin de Seminarios para 25.000 profesores de todos los niveles, y cursos sabatinos y vespertinos para otros 30.000 profesores, de Educacin Bsica. Con este numero y el de los profesores que ya haban participado anteriormente en actividades del magisterio se logro que estuviera en condiciones de aplicar la reforma. La iniciacin de Cursos por Correspondencia y de emisiones de Televisin Educativa, permitieron la reactualizaicin constante de los conocimientos y tcnicas de trabajo del personal docente, a la vez que el mayor nfasis que se concedi a las actividades de supervisin en terreno facilito a la solucin de problemas especficos, inevitables en una renovacin de tanta envergadura. Para implementar el proceso de enseanza-aprendizaje, se distribuyeron, en el bienio, 4.000.000 de textos escolares, adems de equipos y materiales de trabajo para una educacin activa y medios de capacitacin de programas

de televisin directamente en la salas de clases. La tercera gran tarea fue la experimentacin de nuevos enfoques, que permitieron enfrentar los desafos del futuro, dando lugar, permanentemente a buscar nuevas soluciones que respondieron al ritmo de una sociedad y una cultura esencialmente dinmica. En 1969, el Centro de Perfeccionamiento, Experimentacin e Investigaciones Pedaggicas tomo a su cargo la aplicacin del Programa Experimental de Lectura y Escritura iniciada en 1966 por la Superintendencia de Educacin Pblica y, a la vez, comenz los siguientes programas: 1) Experimentacin de textos de Matemticas. 2) Investigacin de nuevos enfoques sobre Educacin Familiar y Sexual. 3) Experimentacin de la Escuela Integrada, en que se borran las tradicionales distinciones entre educacin Cientfico-Humanista y Educacin Tcnico Profesional, se busca efectivamente una continua adecuacin de los planes de estudio y de los programas a los intereses individuales, y se tiende a un mayor acercamiento entre escuela y comunidad. Por su parte, la Superintendencia de Educacin Publica puso en practica, en Arica, el primer Centro Polivalente de Educacin de adultos y prosigui los estudios para establecer, en la misma zona, una nueva experiencia pedaggica en el nivel medio, al termino del vigente plan de integracin Educacional de Arica. El citado Centro Polivalente ha sido concebido, pro la Visitacin de Educacin de Adultos, como una experiencia en que se ofrecern conjuntamente cursos de formacin general, cursos de formacin profesional y cursos de educacin para el desarrollo de la comunidad, los que podan ser tomados en cualquiera combinacin y aprobados no por cursos a dichos establecimientos. Entretanto, la Superintendencia de Educacin Pblica, completo los estudios, en vas de realizacin, sobre poltica integral de formacin, carrera y perfeccionamiento del personal de los servicios educativos, dentro de una concepcin articulada y flexible, que conducira progresivamente a la cristalizacin de la idea de la incorporacin del Magisterio a un Sistema nico, tanto en su preparacin como en su desempeo profesional. La aplicacin de la iniciativa de contratar a los profesores por cargos, junto con revestir el carcter de paso concreto de aproximacin a la prctica de dicha idea, permiti agregar otras interesantes experiencias a las ya mencionadas. Por otra parte, con colaboracin de UNESCO, se estableci progresivamente el Centro Nacional de Educacin Escolar, Centro que Chile tuvo el honor de ser uno de los primeros pases del mundo en poseer que preparo programas de orientacin para actividades educativas de la juventud en el tiempo libre. El Centro inicio dos proyectos nacionales de fomento: uno relativo a la introduccin en el mundo de las ciencias y la tecnologa, y otros en coordinacin con la Direccin de Deportes del Estado, destinado a favorecer aquellas actitudes en pleno

contacto con la naturaleza y fortalecer el desarrollo de valores comunitarios en la juventud. Un tercer proyecto, que tuvo carcter de ensayo, se refiri a la operacin de unidades locales piloto de educacin extraescolar de los jvenes. En la evaluacin de todas estas experiencias, se procuro trabajar en forma coordinada con las Universidades en una sesin conjunta con los seores Rectores de todas las Universidades del pas, o sus representantes, el 5 de Octubre de 1965; el consejo design una comisin integrada por representantes del Ministerio, para elaborar, sobre la base de dichas indicaciones, un proyecto completo sobre la materia. La cuarta gran tarea consisti en consolidar la poltica cultural iniciada y hacer del pueblo su principal sujeto y beneficiario. Al efecto, se continuo la practica de creacin de bibliotecas simultneamente Escolares y Publicas, en colaboracin con organismos educacionales. Se procuro atender aquellos lugares donde no existan bibliotecas o museos, a travs de bibliotecas y museo buses. Se reestructuraron los Museos de Bellas Artes, Histrico Nacional y de Concepcin, y se termino la construccin del actual Museo de Historia Natural. Se dio relieve especial a la obra del escritor chileno, mediante la creacin de la Sala o Museo del Escritor, en la Biblioteca Nacional. Simultneamente, se dio impulso al teatro y al ballet, tanto clsico como moderno, y en la Casa de la cultura se realizaron exposiciones, seminarios, cursos, talleres literarios y conferencias, que se llevaron tambin a provincias. De este modo, se dispuso de valiosos factores dinmicos del proceso cultural chileno. La conservacin de nuestra riqueza arqueolgica tuvo una alta prioridad en esta poltica cultural, disendose un conjunto de medidas que permiti evitar nuevas prdidas, lo que se aplico con especial nfasis a los tesoros histricos de la Isla de Pascua. Finalmente, en el alto nivel que le corresponde, la Comisin Nacional de Investigacin Cientfica y Tecnolgica desarrollo, entre otros, un proyecto de Centro de Investigaciones Atmicas y un programa de investigacin y docencia de nivel doctoral en Ciencias Sociales. La quinta gran tarea como tarea complementaria de las anteriores, pero no menos importante que aquellas se defini como la racionalizacin y modernizacin de la administracin del servicio educacional o gestin educativa. La magnitud de los programas ya realizados y de los que se esperaban llevar a cabo entonces, someti a nuevas tensiones a la Administracin del Ministerio de Educacin, que haba venido creciendo sin una adecuada revisin de las relaciones que existan entre sus numerosas dependencias. Para cumplir esta meta, se programaron cuatro rubros especficos: 1) Perfeccionamiento, capacitacin y bienestar del personal. 2) Mecanizacin de diversos procesos administrativos. 3) Extensin progresiva de las medidas de descentralizacin administrativa. 4) Envi, al Congreso Nacional, del Proyecto de Ley que facilit al Ministerio de

Educacin la realizacin de sus complejas funciones. c) Su significacin global como Reforma Educacional Integral A travs de la apretada sntesis descriptiva, de su configuracin orgnica queda de manifiesto: 1.- En cuanto a la labor realizada que ella constituye en s para el legado histrico de la educacin chilena una respuesta orgnica contundente de solucin real frontal a la problemtica histrica sociocultural de la educacin chilena global en el presente siglo en el sexenio de gobierno democrtico consignado, mandato consensual que concit la voluntad y participacin activa y masiva de todo un pueblo, en una estrecha comunidad de pensamiento y accin. Profunda, vasta y significativa labor que, como tal, representa un hecho histrico poltico de magnitud trascendente. 2. En cuanto a sus perspectivas histricas a futuro que dicha Poltica Educacional y Cultural especifica involucr en su concepcin y realizacin integradora de esfuerzo nacional una primera instancia orgnica de respuesta nacional clave vale decir, conformar los cimientos efectivos bsicos de un sistema educacional nacional, moderno y consistente en construccin que exige, en los tiempos del devenir histrico, nuevas respuestas orgnicas de continuacin y consolidacin democrtica solidarias y globales, tras la meta de un Chile nuevo y mejor. D. Tras la deteccin del sentido Crtico, real y proyectivo del proceso histrico de la reforma educacional de 1965: un acontecimiento trascendente y una propuesta valida y renovadora para la educacin de Chile y de Amrica latina. A. En su condicin de Proceso Histrico Educacional formalmente ocurrente en el periodo 1965 -1970 ha significado en definitiva, tres perspectivas direccionales diversas, aunque en s confluyen a una sola unidad fenomenolgica a saber: 1. Como un proceso sectorial global resultante del devenir histrico cultural del pas mismo, fruto, pro consiguiente, de su propio sentido dinmico de maduracin y convergencia de innumerables y variados factores, de iniciativas y propuestas interesantes aisladas, constituyentes en si de los antecedentes precursores o preparatorios, tanto de carcter mediato como inmediato, del evento en anlisis e impulsores de la gestacin de una posible salida de respuesta ante las exigencias y desafos de los nuevos tiempos. Como tal, se caracteriz por ser, finalmente; integrado, consciente, participativo, progresista, sistemtico, planificado. 2. Como un Hecho Histrico Democrtico Nacional constituye una experiencia sectorial integrada sustancial, oportuna y vlida para el desarrollo urgente de un pueblo joven, innovador y revolucionario en la accin de cambios estructurales tendientes a generar transformaciones fundamentales del sistema global (cultural, social, poltico, econmico) en desarrollo en ese periodo. 3. Como un Acontecimiento Socio Cultural Humanizador Trascendente, destinado a movilizar, en la escuela y en la comunidad, una

profunda formacin humana, una personalidad integral y permanente, en los sujetos participantes en ellas, a travs de procesos de autoaprendizajes y de interaprendizajes. Lo anterior se conjuga con la superacin de los unilaterismos ideolgicos cerrados, mediante la bsqueda de una congruencia filosfico sociocultural efectiva entre el humanismo cientfico tecnolgico y el humanismo cristiano integral, configurndose, en la practica, un encuentro marco de ambas convicciones o enfoques: el primero, desde la perspectiva humanista del Modernismo contribuye con una visin objetiva y racional, realista y operativa; el segundo, por su parte, desde la perspectiva humanista trascendente, aporta una visin cultural valrica y realista universal y pertinente a la vez que se evidencia en un compromiso vivencial testimonial de la persona humana. B. En cuanto a su Sentido Critico Proyectivo, la Reforma Educacional Chilena de 1965 manifiesta, de hecho, las siguientes repercusiones socio educacionales importantes, con posterioridad al periodo 1965 1970, traducibles en desafos perentorios: 1. En el plano temporal, ella traspas los umbrales del periodo consignado por el gobierno del Presidente Eduardo Frei Montalva, prolongando su aplicacin efectiva durante el gobierno siguiente del Presidente Salvador Allende (1970 1973) y prosigue an un tiempo ms durante el gobierno militar de Pinochet (1973 1980), ao este ltimo en que se imponen nuevos planes y programas de estudios en el sistema. Tan persistente hegemona de la Reforma Educacional de 1965 por espacio de 15 aos nos habla abiertamente de su alta consistencia tcnica y cultural, profesional e innovadora. Despus de tan largo espacio de tiempo ocurrido y de vuelta a la normalidad institucional democrtica en Chile, se vuelve histricamente necesario formular una segunda reforma educacional - que vaya mas all de la etapa de Transicin Democrtica en trminos que constituya una propuesta vlida y renovadora de la Educacin Chilena, acorde con el alto desarrollo econmico alcanzado y con las legitimas aspiraciones de justicia y equidad social responsable. 2. En el plano continental latinoamericano, estando en plena vigencia dicha Reforma Educacional en Chile hacia el ao 1968 se da lugar en el Congreso Nacional de este pas, en su capital, a un encuentro parlamentario interamericano de integracin Cultural, esfuerzo desplegado que recibi la asesora tcnica de los respectivos Ministerios de Educacin de los distintos pases latinoamericanos participantes, involucrados, en consecuencia, en un intercambio de experiencias educacionales. Tal rememoracin indirectamente vinculada con la Reforma Educacional en cuestin se nos plantea en el momento de celebrarse, el ao 1992, los 500 aos del descubrimiento de Amrica Latina por Cristbal Coln como una ineludible invitacin desafo, para los pueblos de nuestro continente, el decidirse a

asumir una efectiva integracin Cultural que contribuya a la formacin de una verdadera comunidad Latinoamericana. Los diversos modelos curriculares en aplicacin, resultantes de reformas educacionales con experiencias valiosas, han de servir de punto de partida y de encuentro fundamental para el logro de la integracin cultural y socio educacional de este nuestro continente. 3. Un desafo altamente prioritario que surge de todo este imperativo contextual histrico es: el delinear el Perfil del Hombre Nuevo para una Nueva Sociedad Latinoamericana en el que se lleguen a conciliar los valores humanistas universales con los valores perti