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UNIDAD 1 A: LA CIENCIA POLITICA. /INSTRUMENTOS DE ANALISIS DE LA CIENCIA POLITICA.

CIENCIAS POLITICAS (NORBERTO BOBBIO) * El autor nos explica las ciencias polticas en 2 sentidos con respecto al campo de investigacin. - En sentido amplio: estudio de los fenmenos y de las estructuras polticas hecho con sistematicidad y rigor, apoyado en los hechos, expuestos con argumentos racionales. Aqu ciencia tiene significados opuestos a opinin, ocuparse cientficamente de poltica es remitirse a los hechos. Lo importante es este sentido es no basarse en datos falsos para la realizacin de una investigacin (se basa en la opinin sobre todo) - En sentido estricto: designa a la ciencia emprica de la poltica conducida segn la metodologa de las ciencias empricas ms desarrollada. Cuando se habla del desarrollo de la Ciencia Poltica se hace referencia a las tentativas orientadas a promover el estudio de la poltica hasta alcanzar el nivel de ciencia emprica. En el sentido de ciencia la ciencia poltica busca delinear y prescribir lo que debe ser (filosofa poltica)

* CARCTER DE LA CIENCIA POLITICA. - Las ciencias polticas nace en la segunda mitad del siglo XIX y representa un momento y una determinacin especfica del desarrollo de las ciencias sociales. - Nace cuando se separan los estudios polticos de la matriz tradicional del derecho (en particular del derecho pblico), donde adopta un carcter ms autnomo. - En nuestro siglo las ciencias polticas utiliza el mismo modo de anlisis del fenmeno poltico que las ciencias sociales y el uso de ciertas tcnicas de investigacin. - Las ciencias polticas ha tenido un mayor desarrollo en los ltimos aos en Estados Unidos. - Las ciencias polticas ligada a la matriz poltica del Estado estudia toda la parte jurdica pero deja de lado el comportamiento. Cuando se separa la matriz y se constituye como ciencia autnoma, estudia los comportamientos de los individuos y grupos, los partidos polticos y los comportamientos del Estado.

* CONDICIONES DE DESARROLLO DE LA CIENCIA POLITICA. - La ciencia poltica actual se caracteriza por tener disponible una base de datos, su posibilidad de acceso a ellos es gracias a la evolucin en el campo cientfico. - Tambin, a partir de la complejizacin de la ciudad (el traslado del campesino a la ciudad, etc.) y de la extensin gradual de los intereses europeos y de su apertura, facilito el desarrollo de las ciencias sociales. - El crecimiento extensivo de datos ha hecho posible una comparacin ms rpida y amplia con regmenes de diversos pases, estimulando los estudios de poltica comparada. Esto no es nuevo, lo que resulta nuevo es la cantidad de datos a disposicin. Esto es una desigualdad cuantitativa, y no cualitativa. Esta forma otorga la evolucin de las ciencias, con la aparicin de nuevos fenmenos por estudiar (partidos polticos, asociaciones de obreros, sindicatos). Con esta aparicin de nuevos grupos que se inserta en la poltica, por ende existe una ampliacin en los sectores con una mayor demanda y fenmenos a estudiar. Hay que ver cul es la forma de estudiar estos fenmenos (amplio o estricto) para realizar una investigacin en la base de datos como la ciencia emprica.

* OPERACIONES DE LA CIENCIA POLITICA. - Clasificacin: un ejemplo clsico es la triparticin weberiana de la forma de poder legitimo (tradicional, legal, carismtico). - Formulacin de generalizaciones: un procedimiento tpico es el que llevo a la formulacin del concepto, poder que es considerado como un concepto unificador de todos los fenmenos que caen en el campo de la ciencia poltica. - Formacin de conceptos general: pueden darse generalizaciones positivas o negativas (refutacin, ciencia). - Determinacin de leyes: (estadsticas o probabilidades de tendencias de regularidad o uniformidad) Las ciencias sociales tienen como funcin llegar a crear probabilidades. Respecto de la regularidad o uniformidad la ciencia poltica de mayor crdito a la Teora de las elites, que afirma que en todo rgimen siempre es una minora organizada la que gobierna. Marx, Engels y Lenin formularon leyes de tendencia partiendo de la hiptesis de que el aparato estatal es necesario mientras dure la divisin de la sociedad en clases antagnicas. - Elaboracin de una Teora: es la operacin ms importante ya que formular teoras es la pretensin de toda ciencia. Una de las teora ms aceptadas entre los cuentistas polticos es la sistemtica segn la cual la vida poltica en su conjunto debe ser considerada como un proceso de demanda que proviene del mbito externo (econmico, religioso, natural, etc.) y que se transforma en respuesta (decisin poltica), que a su vez retroactuan sobre el ambiente que rodea provocando nueva demandas, y as sucesivamente. 2

* EXPLICASIONES Y PREVISIONES. - A travs de las operaciones de la ciencia poltica, esta sigue su objetivo que es buscar el reconocimiento de status de ciencias empricas. - La explicacin predominante de las ciencias sociales tradicionales y artesanales ha encontrado en crisis por el enorme nmero de datos que posee el estudioso de los hechos polticos y el uso de los mtodos cuantitativos que le permite dominarlo y servirse de ellos con cada vez mayor rapidez. - el proceso de explicacin es incompleto no se puede hablar de previsin cientfica sino de conjetura o profeca. En su actual fase de desarrollo la ciencia poltica no puede hacer previsiones cientficas.

* DIFICULTADES DE LAS CIENCIAS POLITICAS. - Se interponen dificultades en el querer acercar los estudios polticos al modelo de las ciencias empricas. En lo que respecta a la clasificacin de la ciencia, la ciencias polticas ocupa uno de los ltimos puestos, la ciencia poltica presupone la ciencia general de la sociedad, esta no puede prescindir de las ciencias econmicas ni de los subsistemas culturales. A diferencia de la ciencia poltica, la ciencias econmicas pueden sustentarse por si misma y no necesita de otras ciencias que la apoye. - La ciencias polticas es una disciplina histrica, esto hace imposible la experimentacin, no se puede reproducir el hecho que vamos a estudiar. - Las ciencias polticas tienen dificultades especficas que derivan de la accin humana: a) El hombre es un animal teolgico, hace determinadas acciones para el logro de sus fines no siempre declarados y frecuentemente inconscientes. b) El hombre es un animal smbolo que se comunica a travs de smbolos que deben ser interpretados por sus semejantes, cuyo significado es incierto. c) El hombre es un animal ideolgico que se sirve de valores vigentes del sistema cultural en el que est inserto para racionalizar su propio comportamiento.

* EL PROBLEMA DE LA AVALORACION.

- En ciencia poltica la avaloracin es muy difcil de lograr. Que se logre la avaloracin es poder suspender los propios juicios de valor durante la investigacin para evitar ser influida y perder objetividad. - La avaloracin que es garanta de objetividad muestra tica y compromiso en el resultado de la investigacin. - Para que un estudio sea realmente serio hay que dejar de lado las cuestiones personales, los juicios de valor. La ciencia poltica cumple ms su funcin cuando ms objetiva es. - La crtica ms fuerte que se le hace a las ciencias sociales es la intencin de juicio de valor y la no objetividad. - Es difcil que una persona no est la aproximacin a un determinado tema, siempre encuentra un juicio de valor. IDENTIDAD Y PODER SIMBOLICO. DEBATE SOBRE LAS TEORIAS SOCIALES Y POLITICAS. (CARLOS LAGORIO) Introduccin. La sucesin de innovaciones que se producen, desde la dcada del sesenta del siglo XX. La definicin de sociedad de la informacin generalizada asegura la importancia de las trasformaciones culturales que en la actualidad son transversales a los mbitos de la economa y la poltica. El enriquecimiento de la expresin simblica, presente en el mundo contemporneo, se debe tambin a la reproduccin de los productos culturales que las nuevas tecnologas ponen en circulacin. La multiplicidad de sentidos y las problemticas en torno a la identidad platean la importancia de lo simblico y su puesta en valor en las diferentes dimensiones del sujeto. La dominacin tiene siempre una dimensin simblica. El poder simblico, ha desplazado en parte a la gravitacin que tuvieron otros poderes. Me refiero al poder econmico, al coercitivo y al poltico que durante la modernidad eran considerados exclusivamente por sus propias fuentes de poder. Los insumos materiales y financieros en la economa, la fuerza fsica en la seguridad y la autoridad en la poltica fueron, casi exclusivamente, las fuentes de poder dominante durante la modernidad. Este fenmeno se dio porque el mundo de la informacin y las comunicaciones tambin era mucho ms limitado.

Esta nueva concepcin de poder, lo simblico, incide y contamina las acciones que desarrollan las instituciones provenientes del poder econmico y del poder poltico. El poder simblico interviene en el curso de los acontecimientos y las acciones que desarrollan instituciones del poder poltico, tales como las instituciones del Estado o los partidos polticos. Cuando se trata del tema del poder poltico y por ende del concepto de dominacin, uno de los ejes del debate actual para las ciencias sociales y polticas lo constituye el de la globalizacin. Cuando se habla de globalizacin, no todos sus efectos de concentracin han resuelto uniformes. Podemos afirmar que existen agujeros, es decir, espacios de resistencia e integracin que impiden la validacin de concepciones deterministas y totalizadoras en las visiones del mundo. La produccin cultural, la metaforicidad, que promueve la imaginacin de los actores populares, plantea soluciones diferentes a las polticas econmicas y sociales de algunos pases. Las revoluciones simblicas suceden a las sociales. Hubo revoluciones que transformaron las bases materiales de una sociedad, y por otro lado hay revoluciones simblicas que son las que llevan a cabo artistas, cientficos, grandes profetas religiosos o a veces, en contadas ocasiones, grandes dirigentes polticos que lideran revoluciones que inciden en el cambio de nuestra manera de ver y pensar. Una nueva dimensin, la de produccin y circulacin de formas simblicas es til para graficar las transformaciones culturales y tecnolgicas. Dos ejes temticos que, adems, tienen relaciones entre si se van a desarrollar en este trabajo. El primero intenta explicar los contenidos del debate modernidad-posmodernidad. El segundo eje toma en cuenta las indagaciones acerca de los saberes, el conocimiento y la ciencia, y apunta a esclarecer el universo terico que enfrentamos en la actualidad. La modernidad es comprendida como un periodo histrico de larga duracin que se inicia con el derrumbe del mundo feudal e implica hitos fundacionales, tanto en su primera etapa (Siglo XV a fines del siglo XVIII) como en la segunda etapa (fines del siglo XVIII hasta la dcada del sesenta del siglo XX). Una serie de hitos confirman el nacimiento de la modernidad en el siglo XV. El primero de ellos fue sin duda el proceso de urbanizacin. Una nueva camada de banqueros y navegantes primeros, y de inversores despus, consolidan una nueva clase social: la burguesa. La burguesa tambin se contribuy al desarrollo del Estado moderno. De esa manera se crean las condiciones materiales para otro de los hitos caractersticos de esta primera etapa de la modernidad: la colonizacin. Con el advenimiento de la modernidad, a partir de datos fundamentales tales como la invencin de la imprenta y los procesos de urbanizacin y colonizacin protagonizados por europeos se produce un salto superador de la visin del mundo. 5

Sin embargo, durante esa primera etapa de la modernidad que transcurre durante los siglos XV y XVIII, el ser moderno, el ser permeable al cambio, a una visin mas abarcadora del mundo, se manifiesta como algo incipiente, reservado todava a las minoras que leen y escriben, quienes se beneficiaron con una educacin para elites. Por otra parte, a mediados del siglo XVIII el capitalismo era apenas un esbozo de lo que vendra. El mercantilismo mostraba entonces el intenso comercio entre las colonias y las metrpolis y el acopio de metales preciosos que constituyo el ncleo fundante de esa etapa considerada como precapitalista. La poltica de tierra arrasada en los territorios conquistados que los principales pases europeos realizo, cada uno con modalidades culturales propias, preparo al mundo del coloniaje a la dominacin econmica y financiera que sobrevendra luego con el capitalismo. La plenitud del ser moderno. En la modernidad las luchas se extienden tambin a otros campos, al social y al poltico. La plenitud del ser moderno se sustenta en una segunda etapa de la Modernidad que se inicia a mediados del siglo XVIII con el movimiento del Iluminismo, la Revolucin Industrial y la Revolucin Francesa. En la modernidad pasa a un primer plano el sentido del yo. El hombre puede por fin dejar de ser esclavo de la naturaleza e ir ms all de las necesidades materiales y la escasez reinante. En esa bsqueda el ser humano fija como metas el mejoramiento econmico pero tambin la lucha por sus derechos. La razn deja de ser solo un instrumento para acceder al conocimiento, la razn del Iluminismo va a significar un camino para la emancipacin humana. La Revolucin Industrial, produjo la conversin de los grandes talleres en fbricas e importantes invenciones cientficas al servicio de la produccin. Esa revolucin de carcter material y social multiplico el nmero de obreros, acentu el xodo rural y el surgimiento de nuevas ciudades. Finalmente consolido las bases de una divisin internacional del trabajo. La burguesa es la clase social que motoriza los mercados y en definitiva la responsable del sistema social y econmico ms global del que tenga nocin el hombre, el capitalismo. El progreso cientfico se acoplo al crecimiento del capitalismo. La revolucin de los transportes comienza con la invencin de la mquina de vapor y del riel, y se asocia a un concepto de capitalismo que impulsa su proyeccin a nivel mundial. Al principio con trenes y barcos de vapor y luego con la aviacin permiti acortar distancias geogrficas a bienes y personas. La Revolucin Francesa representa un cambio trascendente en la historia de la humanidad. Smbolo de la libertad y la igualdad, Francia proclamo la Declaracin de los Derechos del Hombre y abri las puertas de la historia al ingreso de las masas lideradas por la burguesa.

El carcter de las luchas que se iniciaron contra la monarqua deriv en enfrentamientos entre los sectores populares entre s y con la burguesa, que vio alterada por momentos su hegemona. Los logros que lego la Revolucin fueron numerosos: los proyectos que desarrollaron la enseanza gratuita y obligatoria, y la creacin de institutos politcnicos, la sancin de nuevos pesos y medidas que alcanzaron notoriedad universal, y las prcticas democrticas con la ampliacin del voto a todos los varones as lo testimonian. Por otra parte, los derechos a la libertad e integridad del ser humano, a la libre circulacin de bienes y personas y a la propiedad privada y otros derechos consagrados en las constituciones que se promulgaron avanzaron en la concepcin de ciudadana que impera hoy en occidente.

La utopa y su relacin con las vanguardias. Entendida como una divisin global de vida social, radicalmente diferente a la existente, la utopa remite a una esencia poltica que alent teoras y proyectos revolucionarias. La presencia de la utopa en las dimensiones de la poltica, la ciencia y el arte est atada a las revoluciones y los cambios de poca que experimento el ser humano. En los inicios de la modernidad la visin utpica fue la de un mundo ideal, que erradique el mal y los vicios a veces generados por una organizacin errada de lo colectivo, y permita la conversin a una vida simple y austera. Bacon utiliza un relato utpico a modo de propuesta de un sistema de leyes para construir mejor el estado y la estructura de una repblica. Baudelaire, como un grupo de artistas, reacciona contra la modernizacin social que significa convertir el mundo en un vasto almacn de mercancas y, su ciudad, en un coto de la gran burguesa. Lo nuevo, para l, es una cualidad independiente del valor de la mercanca. Su predica por la modernidad esttica apunta a la negacin de los cnones del arte dominante. Por ello denuncia la alineacin del artista en un mundo burgus y conformista donde reina el mal gusto. Si se piensa en hitos revolucionarios que significaron operaciones en caliente, transformaciones sociales con la intervencin de las masas, hay que considerar la Revolucin Francesa (1789-99) y la Rusa (1917-24) como paradigmas de la modernidad. En el primer caso, la Revolucin Francesa significo el inicio de la segunda fase de la modernidad, con el ascenso poltico de la burguesa a clase dominante, la proclamacin de los derechos del hombre y la expansin del siglo de las luces, gestado por el movimiento iluminista, al resto del mundo. Durante la Revolucin Francesa fueron las vanguardias polticas, identificadas por los clubes, quienes lucharon por controlarla. En el segundo caso la Revolucin Rusa fue considerada como la revolucin obrera y puso sobre el tapete la realizacin de un sistema socialista que hasta entonces formaba parte solamente de concepciones tericas, principalmente de la teora marxista.

Una de las caractersticas esenciales de la modernidad tiene que ver con lo novedoso. La innovacin permanente como desafo al futuro fue un claro patrn de lo moderno y de las vanguardias. El variado repertorio de las vanguardias protagonizadas por las elites de los artistas no solo plantearon la renovacin de los cnones estticos, sino que anticiparon a modos y estilos de vida que se haran masivos mucho despus. En la modernidad tuvieron lugar, por una parte, las revoluciones artsticas que sustentaron la exaltacin del yo, la subjetividad y la imaginacin, y, por otra parte, las revoluciones sociales que corporizaron el yo colectivo y las utopas totalizadoras. Justamente esas reas: la esttica y la poltica, simbolizaron, por una parte, el carcter vanguardista y de elite del artista y, por otra, el carcter comprometido con lo social del intelectual militante. Abrazados a una utopa, todos ellos se enfrentaron con diversas formas e ideas a las burguesas y sus instituciones, con una direccin teleolgica, pero con el ideal puesto en la liberacin del hombre. Modernidad y modernizacin. En la ltima mitad del siglo XX, con el final de la segunda gran guerra los esfuerzos de los dirigentes europeos por revalidar las instituciones del Estado y el papel de los partidos polticos, que se haban desacreditado por la dominacin que ejercieron el nazismo y el fascismo en el marco del capitalismo, obtuvieron un saldo positivo a partir de la sancin de los derechos humanos consagrados por las Naciones Unidas. Modernidad se refiere a un periodo de larga duracin histrica y modernizacin se refiere a un proceso econmico que se extiende en el presente. La diferencia entre modernidad y modernizacin, palabras usadas por algunos autores indistintamente, distingue, por un lado, el periodo de larga duracin mencionado y, por otro, un proceso de carcter especficamente econmico, cuyo origen fue la Revolucin Industrial, proceso que abarco tambin la revolucin de los transportes y de las comunicaciones. Cabe agregar que, durante gran parte del siglo XX, los procesos de modernizacin fueron objetivos tanto del capitalismo como del socialismo con idnticos procedimientos tecnolgicos aunque con estados e instituciones diferentes. El keynesianismo, que, luego de la crisis de 11929, dentro de la esfera del capitalismo, y a partir de un Estado de seguridad social, pretendi frenar el crecimiento de la explotacin y el desempleo, se difundi en el mundo, inclusive en algunos pases de la periferia como la Argentina. Sin embargo, el proceso de modernizacin ha abandonado los preceptos del Estado de Bienestar. Frente a modelos de Estado de Bienestar y providencial el Estado Neoliberal difunde: la preeminencia del mercado sobre el Estado y la fuerte tercerizacin de la economa, donde las industrias tradicionales productoras de bienes materiales comparten el volumen total de la 8

economa con las industrias culturales y de servicios. En este marco, la voluntad poltica de confrontar con el neoliberalismo por parte de algunos gobiernos se vislumbra en la construccin de mercados regionales que emulan a la Unin Europa, en una lucha desigual como la que se desarrolla en el MERCOSUR. El proceso de globalizacin se relaciona con el auge de las transformaciones culturales de fin del siglo al cambiar la produccin diferenciada para distintos pblicos con el papel de los medios masivos. Se puede afirmar que el proceso de modernizacin, usado como sinnimo de progreso econmico o de industrializacin, divide aun a los pases entre pases desarrollados (posindustriales), en desarrollados (industrializacin asistemtica) y subdesarrollados (pobres). Una de las visiones del mundo, presente en la posmodernidad, afirma que existe una mayor conciencia frente a factores negativos del proceso de globalizacin, como el alto grado de deshumanizacin del que fueron portadores los proyectos de modernizacin, tanto en los pases centrales como en Latinoamrica. Las ingentes inversiones en el maquinismo y el belicismo no suscitan en la actualidad consenso en las mayoras que rechazan, la contaminacin ambiental, las guerras y el genocidio. Modernidad: fin de poca. Cabe rescatar, como un escenario prolfico en contenidos polticos e ideolgicos: el Mayo Francs, esos das de mayo de 1968 significaron un momento privilegiado, donde la comunidad poltica y cultural alcanzo niveles extraordinarios en manos de los jvenes. Por otra parte fue una experiencia callejera de rechazo al sistema institucional capitalista. Los graffiti posean contenidos referidos a la decadencia del estado burgus y a las limitaciones de los partidos de izquierda para dirigir el cambio social, pero tambin a la necesidad de liberacin del ser humano que las vanguardias artsticas y polticas de la modernidad no cumplieron. Podra afirmarse que el Mayo Francs fue un punto de inflexin entre la modernidad y la posmodernidad. A partir de las posiciones polticas de los intelectuales que debatieron esa concepcin, la posmodernidad fue por un lado criticada como una ideologa que corrompi los ideales de la modernidad y por otro celebraba como una posibilidad emancipatoria para el ser humano. El debate modernidad-posmodernidad. Segn Vattimo, la modernidad termina cuando deja de ser posible concebir la historia como un proceso unitario que se construyo a partir de grandes relatos- la apertura a diferentes visiones de la historia coincide con la disolucin de las metanarrativas de la modernidad y el comienzo de la posmodernidad. El filsofo italiano enfatiza el carcter democratizador de los medios masivos, ya que pese a los esfuerzos de los monopolios y las empresas capitalistas, en los ltimos aos culturas y subculturas que antes no se haban expresado, pueden salir hoy a la luz pblica. 9

Lytard tambin describe y afirma que todo modernismo contiene la utopa de su fin. Lo moderno insiste en la revolucin y lo posmoderno insiste en la reescritura de la historia. El sistema capitalista es el ms claro ejemplo de un sistema globalizante. Para Berman, la modernidad no ha concluido y habra tres fases que forman parte de ese periodo de la historia (Berman, 1993). La primera de ella se podra sintetizar como el proceso de urbanizacin, colonizacin y mercantilismo precapitalista, que prefigura un marco donde el ser moderno es todava algo incipiente e indefinido. La segunda fase de la modernidad se inicia en la segunda mitad del siglo XVIII y tiene que ver con las utopas. Aquella de carcter social que pueden pensarse como las utopas revolucionarias que incorporaron la concepcin de ciudadano, la opinin pblica y el comienzo de la modernizacin capitalista basada en el desarrollo cientfico, pero abarcan tambin a las utopas que a la luz de las luchas obreras plantearon la visin de. Socialismo. Para el autor el advenimiento del siglo XX, que incorpora parte del modernismo en el arte y logra enormes victorias en el campo del pensamiento y el conocimiento cientfico, coincide con una tercera fase de la modernidad que continuara en la actualidad pero que expresa contradicciones tales como el crecimiento de un pblico moderno, cada vez ms numeroso, que sin embargo vive la fragmentacin de idiomas extraordinariamente privados. Habermas, uno de los pensadores ms importantes del siglo XX, en parte coincide con Berman, ya que el proyecto de la modernidad no ha completado su realizacin. Para ello hara falta que la integracin entre los saberes cientficos (la especializacin) y la experiencia vivencial (la espontaneidad) se constituyera en una barrera contra las fuerzas del mercado capitalista. Apuesta a una modernidad progresista que recupere una tica del discurso y que se extienda a una comunidad ideal de la comunicacin. Las teoras y las ciencias. El paradigma cientfico dominante adscriba a la construccin de una teora que en primer lugar fuera la nica capaz de recrear las categoras para analizar la realidad social y cultural y en segundo lugar cumpliera con el objetivo de cambiar aspectos de esa realidad. La ciencia durante este vasto periodo histrico se encamino hacia teoras que perseguan un esquema lineal, determinista. Estos sistemas de leyes tendan al descubrimiento de procesos universales, de manera que cualquier hiptesis que se planteara poda ser vlida en cualquier tiempo y lugar. Esta idea de evolucionismo unilineal se corresponda con un modelo de civilizacin eurocentrista que poda ser aplicado en cualquier regin. Al finalizar la Segunda Guerra Mundial surgieron otras teoras que recorrieron las ciencias sociales. La renovacin del mito de la modernizacin, heredera del liberalismo y el fordismo, planteo la necesidad de una teora social que se opusiera con xito al marxismo que en la dcada del cincuenta mantena un elevado prestigio entre intelectuales y partidos polticos. As naci la teora funcionalista.

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Otra de las caractersticas en el mundo de la ciencia moderna fue el divorcio entre las ciencias con atributos y leyes de carcter universal y las humanidades. Si bien los objetos de estudio son diferentes, un nuevo contexto coloca las ciencias duras y las sociales en un plano de equidad ante la comunidad cientfica. Por otra parte, en el campo de las ciencias sociales se presenta un paradigma basado en la valoracin de fuentes de carcter literario: el de las nuevas narrativas. Algunos autores afirman que la posmodernidad es algo ms que un clima de poca, es tambin una condicin sociocultural de la poca que vivimos. Es un nuevo periodo de la historia que recaba, en diferentes visiones del pensamiento, la ciencia, la tecnologa y el arte. Tanto en las ciencias sociales como en las bsicas, la comprensin y aplicacin de una teora de autor, reconocida por su rigor acadmico, resulta hoy insuficiente para abordar un objeto de estudio. El principio de incertidumbre pone sobre el tapete las teoras de autor que signaron durante siglos a las ciencias. En el paradigma actual de las ciencias sociales hay un rechazo a los discursos totalizadores que prescriben un destino determinado para la condicin humana. En ese marco los tericos de las ciencias sociales piensan que las propuestas tericas que histricamente se elaboraron durante la modernidad pueden conducir al totalitarismo. Por eso, prefieren considerar como hechos del pasado histrico las utopas que sirvieron de fundamento a las revoluciones sociales. Los conceptos que en la poltica se debaten y profundizan en esta nueva poca son los que pertenecen a la categora de la micropolitica. Este concepto junto al de heterotopa forman parte de algunas de las categoras que se incorporan en el debate de las teoras polticas de la posmodernidad. El nuevo siglo. Las tres dimensiones de lo social, lo econmico, lo poltico y lo cultural, el proceso de globalizacin abarcan lo econmico a partir del derrumbe de las economas socialistas y la adaptacin de esos pases a la era de la produccin capitalista y a la sociedad de consumo. En la economa el capitalismo global reina en la sociedad del hiperconsumo donde cada vez ms vastas franjas de la poblacin mundial estn excluidos. En la esfera poltica, la ampliacin del nmero de las democracias confirma una tendencia, al punto de generar contradicciones con las premisas del sistema. En el mbito de la cultura deviene el proceso de estetizacin (Lagorio, 1998) que muestra la inmanencia de las huellas del arte y su influencia en la vida cotidiana junto al advenimiento de la revolucin informtica y de las comunicaciones de masas. En un nuevo contexto los significados se extienden al poder de lo cultural y del lenguaje. Cabe analizar que en la posmodernidad el campo de la estatizacin como proceso ligado al ejercicio de la imaginacin entra en conflicto con el dominio de la mercantilizacin que impone la tecnologa y los medios de comunicacin. Ocurre que la mercantilizacin como elemento central del campo econmico afecta el mbito cultural y por ende su produccin.

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La cultura de masas introduce criterios del relativismo cultural y poltico que apuntan a que los derechos de los ciudadanos se extiendan tambin a los consumos culturales. A la planetarizacin de la televisin, reveladora de imgenes, se agrego un nuevo tipo de democratizacin cultural: las redes de la informtica. Esta nueva era del maquinismo se ha equiparado a la inversin y la investigaciones cientficas que durante la modernidad se dirigieron a mejorar la velocidad de los transportes. En la posmodernidad, las inversiones ms importantes tienen que ver con la velocidad y capacidad de memoria informtica. La revolucin de las computadoras prefigura tambin la dominacin en trminos de cobertura de la informacin. Tambin, la proliferacin de computadoras asociados al desarrollo de la informacin a travs de las imgenes que producen los medios masivos de comunicacin, domina el escenario de la produccin capitalista y en un sentido amplio ha significado macho ms que un simple cambio tecnolgico. Los estudios y experimentos ligados a la tecnologa se desarrollan en el marco de relaciones culturales y sociales preexistentes. La cultura rene a la vez transformaciones que se desarrollan en diferentes dimensiones tales como la tecnologa y el conocimiento, exacerbando la tensin entre el modelo de cultura universal (legado de la modernidad) y la cultura global, proveniente del dominio de los medios masivos de comunicacin, en particular las marcas internacionales y la publicidad. Afectadas por esas transformaciones se puede afirmar que la razn y las teoras que guiaban a las ciencias sociales desde el plano de lo universal estn en crisis y en consecuencia los paradigmas cientficos tambin estn cambiando. Si la cultura universal era racionalista, evolucionista y etnocntrica, la cultura posmoderna se debate entre una cultura global y otra de resistencia. La mercantilizacin de los objetos culturales forma parte de la cultura global y su distribucin, aunque desigual, tiene hoy una cobertura impensada hace algunos aos. Las diferentes concepciones de la identidad poltica. No debe confundirse la nocin de cultura con la de identidad. La cultura forma parte de la produccin humana en la sociedad, concerniente en su mayor parte a los mitos, religiones, saberes y al mbito del arte como el ncleo ms prolfico en significados, en una dimensin que se vincula en forma directa con la expresin simblica-en cambio la identidad nos remite a normas de pertenencia e interaccin social que presentan mediante pares de oposicin simblicas que a su vez se derivan de situaciones de poder. La identidad es un proceso continuo, una construccin social que se elabora en funcin de las relaciones entre personas y grupos sociales. Si se piensa en la identidad de carcter grupal o comunitario, estaremos en presencia de una diferenciacin que ya no contiene rasgos psicolgicos sino sociales e inclusive polticos. 12

Esta identidad que enlaza la psicolgico, lo social y lo poltico podemos clasificar tres formas de abordar la diferencia. La primera de ellas est vinculada a la sociedad de consumo. De esta manera determina persona o grupo social al que pertenece se identificar ms con aquellos que compran o usan los objetos que estn de moda. La segunda forma de diferenciacin es la problemtica de la diferencia y surge al comprender los rasgos distintivos del otro para conocernos mejor nosotros mismos. Finalmente la tercera opcin es la alteridad radical que se evidencia en el enfrentamiento de culturas que en algunos casos tratan de imponerse y en otros a resistir el avasallamiento, pero que de todos modos considera al otro como enemigo. Una poltica cultural debe actuar en el mismo terreno donde las diferencias culturales en la modernidad fueron pensadas desde un plano universal surcado de jerarquas y hegemonas, el del poder poltico. Los estudios culturales en el marco de las ciencias sociales. Las contribuciones tericas al campo de las transformaciones culturales y sociales tienen que ver tambin con el desarrollo de nuevos estilos de vida y con las nuevas tecnologas y la extensin de su uso por parte de las clases obreras europeas. La apertura a diversas subculturas producto de cortes transversales que en la sociedad se relacionan con la capacidad de expresin simblica de las masas es una realidad en las investigaciones actuales. El campo de las ciencias sociales se ve surcado por diversas teoras, algunas rescatan la visin de las clases sociales y otras se desplazan hacia el anlisis de las clases de consumidores. Los estudios culturales comienzan a abordar las problemticas que tienen relacin con los medios de comunicacin recin a partir de la dcada del ochenta. Se ampla ase el concepto de estatuto de clase que formaba parte de la inconmovible escenografa modernista. Otro aspecto que toman en cuenta los estudios culturales tiene que ver con una reformulacin del sujeto y de un nuevo tipo de individualidad. Las mltiples temticas sobre la identidad que procede de los cambios continuos rechazan la visin nica Que anteriormente se centraba en las relaciones materiales. Tambin la problemticas sobre la identidad giran sobre ejes como igualdad, solidaridad y conflicto, ejes que durante la modernidad estaban reservados a los estudios de sociologa poltica. Frente a un desgaste de la actividad poltica partidaria, el concepto de identidad se asocia a contenidos que introducen la poltica cultural y la comunicacin de masas.

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Uno de los conceptos que en las ciencias sociales ha sufrido una transformacin es el que enuncia criterios de la verdad, criterios que durante la modernidad estaban circunscriptos al de la bsqueda de la verdad absoluta. Esta concepcin estuvo fuertemente caracterizada por la supremaca que tenan las ciencias naturales sobre las sociales. Las posibilidades del lenguaje y la cultura de la humanidad abren una perspectiva diferente en los diferentes planos de la verdad que se presentan. El hecho social no es algo que pueda considerarse un hecho objetivo una cosa ante los ojos del cientfico. El hecho es ms bien un concepto hermenutico, porque est continuamente referido a una relacin del suponer, una relacin del comprender e investigar de ndole compleja. Una propuesta posmoderna de las ciencias sociales es aquella que no se basa en el lenguaje formal y exclusivo de lo cientfico, ya que el conocimiento del objeto debe ser una determinacin del sujeto que incorpora el sentido comn, prejuicios y experiencias de la vida cotidiana. La identidad cultural se ha convertido en un medio que no repara en los lmites que normaban las ciencias y teoras de la modernidad. La identidad cultural y poltica, aquella que trata sobre las formas de ser y actuar en el mundo, est indisolublemente ligada al sujeto histrico y su poca. Las problemticas de la contemporaneidad. Un conjunto de problemticas conmueve las sociedades de nuestro tiempo. La inmigracin ha transitado, histricamente y en forma continua, relaciones asimtricas entre grupos mayoritarios y grupos minoritarios. Se inmigraba durante los siglos XIX y principios del XX por cuestiones econmicas, en el marco de un capitalismo, basado en el xodo rural europeo, permita encontrar mayores oportunidades al ascenso social y la propiedad de la tierra en los territorios colonizados. En ese entonces la creciente urbanizacin y utilizacin de mano de obra cada vez ms especializada arrojo a las masas campesinas hacia la periferia. Las problemticas que tiene la inmigracin en la actualidad en relacin con la identidad de los habitantes son de una enorme importancia. Dos fenmenos de estas caractersticas permanecen como causales de los flujos migratorios y su repercusin en la transformacin de las identidades culturales. El primero de ellos es la exclusin que se ha generado en pueblos enteros que reciben el nombre de grupos nacionales. El segundo fenmeno es el de importantes sectores de la poblacin de pases de la periferia, que sufren altos ndices de pobreza o ven cercenada la posibilidad de desarrollar sus capacidades en su pas de origen. Todo los medios de transporte que utiliza la inmigracin masiva constituye un testigo. Se estima que las mafias internacionales mueven millones de dlares al ao con el negocio de la inmigracin clandestina. Los gobiernos de los pases ms desarrollados han resuelto 14

cmplices de esa situacin al levantar barreras burocrticas y policiales cada vez mas impenetrables para pasar a sus fronteras. Tanto la inmigracin legal como la ilegal forman parte de estas corrientes que han proliferado en el marco de una ola creciente de discriminacin social y racial. La inmigracin es una problemtica compleja que genera situaciones no deseables, ya que los gobiernos de los pases que se consideran adalides de las democracias toman a veces decisiones que son contradictorias a los derechos humanos. Otras problemticas, que mayoritariamente se encuadran en los procesos migratorios y en el crecimiento de los mercados ilegales, con el de la prostitucin y el trafico de drogas. Existen otras problemticas que surgen en el seno del capitalismo avanzado e implican a su vez otras modalidades como las inherentes al medio ambiente y a la salud. Estos conflictos, mediados por los medios masivos de comunicacin, se exacerban y muestran el procedimiento que aplican los estados desarrollados para proteger la energa y las fabricas que contaminan. Por ello la globalizacin es cuestionada por grupos de diferente extraccin social y nacional que critican la hegemona econmica de las grandes empresas transnacionales y de la cultura norteamericana.

UNIDAD 1 B: LA TEORIA POLITICA EN LOS INICIOS DE LA MODERNIDAD.

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HISTORIA DE LA TEORIA POLITICA (GEORGE SABINE)

CAPITULO 17 MAQUIAVELO, PAG 249-253 EDICIONES VARIAS. El fracaso que sufri el partido conciliar en el empeo de implantar en la Iglesia, los principios y la prctica del constitucionalismo medieval, se anticipo solo en una o dos generaciones a un retroceso general de las instituciones representativas en el estada. Y la resurreccin del absolutismo papal a mediados del siglo XV, tuvo su paralelo en un tremendo desarrollo del poder monrquico en casi toda la Europa Occidental. En todos los reinos creci el poder regio a expensas de las instituciones rivales (nobleza, parlamento, ciudades libres o clero) y en casi todos los pases el eclipse del sistema representativo medieval fue permanente. La concepcin de un soberano que es la fuente de todo poder poltico paso a ser en el siglo XVI una forma comn de pensamiento poltico. A fines del siglo XV los cambios econmicos que se haban estado produciendo durante muchos aos dieron por resultado una acumulacin de efectos que equivala a una remodelacin revolucionaria de las instituciones medievales, en su organizacin econmica y poltica efectiva, era enteramente local. Esto era una consecuencia inevitable de las limitaciones de los medios de comunicacin. Un territorio grande no era gobernable sino por una especie de federalismo que dejaba a las unidades locales un grado muy amplio de independencia. El comercio tambin principalmente local consista en una serie de mercancas determinadas, que circulaban por unas rutas fijas para desembarcar en puertos y mercados monopolizados. Tal comercio poda ser controlado por gremios de productores que eran instituciones municipales, la unidad de la organizacin comercial de Medioevo era la ciudad. La continuacin de un comercio monopolizado y controlado localmente en la forma en que se encontraba este era en absoluto incompatible con todo intento serio de ampliar de modo considerable la facilidad de las comunicaciones. La ventaja econmica paso de las rutas fijas y los mercados monopolizados a la libertad. Los mayores beneficios iban a parar al mercado aventurero, que estuviera dispuesto a aprovechar las ventajas ofrecidas por cualquier mercado. Este tipo de comerciante, que dominaba los mercados, pudo conseguir cada vez es mayor grado el control de produccin, y estaba enteramente fuera de la potestad de los gremios y ciudades. En el siglo XVI todos los gobiernos monrquicos haban adoptado una poltica consciente de explotacin de los recursos nacionales de fomento del comercio tanto interior como exterior y de desarrollo del poder nacional.

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Esos cambios econmicos tuvieron consecuencias sociales y polticas profundas. Por primera vez desde la cada del imperio romano, la sociedad europea tena una clase considerable de hombres que posean dinero y espritu de empresa. Por razones obvias, esa clase era el enemigo natural de la nobleza y de todas las divisiones y desordenes fomentados por los aristcratas. Sus intereses necesitaban de un gobierno fuerte tanto en el pas como fuera de l y de ah que su aliado natural fuera el rey. Esa nueva clase de adinerados no poda aspirar aun a dominar el parlamento frente a la influencia de la nobleza. Desde todos los puntos de vista la burguesa consideraba que le era ventajosa la concentracin del poder militar y la administracin de justicia en el mayor grado posible en manos del monarca.

EL ABSOLUTISMO MODERNO. En los aos inciales del siglo XVI la monarqua absoluta haba llegado a ser el tipo predominante del gobierno de la Europa Occidental. Por todas partes se registraba un enorme fracaso de las instituciones medievales ya que la monarqua absoluta era algo de sangre y fuego que en gran parte se basaba en la fuerza. La monarqua absoluta derroco el constitucionalismo feudal y la ciudades-estados libres, en los que se haba basado en gran parte civilizacin medieval, del mismo modo que posteriormente el nacionalismo derroco la legitimidad dinasta a la que haba dado origen la monarqua absoluta. La propia Iglesia, la ms caracterstica de todas las instituciones medievales fue presa de la monarqua o de las fuerzas sociales en que sta se apoyaba. Dbiles ricos a la vez, los monasterios fueron expropiados igualmente por las monarquas protestantes y las catlicas, con objeto de proporcionar riqueza una nueva clase media que constitua la principal fuerza de la monarqua. Desapareci la autoridad jurdica de la Iglesia. La Iglesia paso a ser una asociacin voluntaria o un socio del gobierno nacional. El desarrollo de la monarqua absoluta, como el de la monarqua constitucional feudal, se produjo en casi todos los pases de la Europa Occidental. Cambios catastrficos ocurridos en toda Europa, produjeron como cosa natural otros cambios paralelos en la teora poltica. Y en los aos iniciales del siglo XVI, ese cambio se resume en la difcil figura a Maquiavelo. Ningn hombre de su poca vio con tanta claridad la direccin que estaba tomando en toda Europa la evolucin poltica. Aunque Maquiavelo escribe en vsperas de la Reforma Protestante, casi no se da cuenta del papel que haba de desempear la religin en la poltica de os dos siglos siguientes. Adoctrinado como estaba por el renacimiento pagano en Italia, era incapaz, por educacin y por temperamento, de captar los ideales constitucionales y morales que la poltica europea haba de tomar en la Edad Media.

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ITALIA Y EL PAPA. En Italia las fuerzas de un nuevo sistema comercial e industrial haba sido especialmente destructoras de las instituciones antiguas, pero por razones implcitas en la situacin poltica, las fuerzas constructivas estaban ms neutralizadas y retardadas que en otros pases. Los italianos sufran todas las degradaciones y opresiones consecuencia de la tirana, con pocas de las compensaciones que sta pudiera ofrecer, y las divisiones entre los tiranos italianos dejaban el pas como presa al alcance de las manos de los franceses, espaoles y alemanes. Como la mayor parte de los italianos de su poca, Maquiavelo consideraba que la Iglesia era especialmente responsable. Demasiado dbil para unir a Italia, el papa era, sin embargo, lo suficientemente fuerte para impedir que ningn otro gobernante la uniera, en tanto que sus relaciones internacionales la hacan ser el iniciador de la viciosa poltica de invitar a la intervencin extranjera. Esa es la razn de la amarga irona que emplea Maquiavelo al atacar con frecuencia a la Iglesia. La sociedad y la poltica italianas, tal como las conceba Maquiavelo son un ejemplo peculiar de un estado de decadencia institucional. Era una sociedad presa de la peor corrupcin poltica y la ms baja degradacin moral. Las instituciones cvicas antiguas estaban muertas. La crueldad y el asesinato se haban convertido en procedimientos normales de gobierno. Fue un periodo al que era justo calificar de poca de bastardos y aventureros. Maquiavelo es acusado como el terico poltico del hombre sin amo, de una sociedad en la que el individuo se encuentra solo, sin ms motivos ni intereses que los proporcionados por su propio egosmo.

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EL PRINCIPE (NICOLAS MAQUIAVELO)

CAPITULO 1: CLASES DE PRINCIPADOS Y MODO DE ADQUIRIRLOS. Los principados pueden ser hereditarios o nuevos. Los primeros son ms fciles de gobernar. Los segundos pueden ser ya existentes o totalmente nuevos (mixtos). La manera que existe que un particular pueda llegar a adquirir principados y convertirse en prncipes son: * Con armas propias y con virtud (se mantiene mas en el poder los que no confiaron en su fortuna para lograrlo pero los adquieren con mayor dificultad). * Con las armas y fortunas de otros (los que llegan al poder sin esfuerzo y con fortuna a ellos les cuesta mucho mantenerlo). * Por medio del delito (cuando se llega por medios criminales sin fortuna, ni virtud). * Con el favor del pueblo (Maquiavelo lo llama principado civil) se puede llegar con el favor del pueblo o de los grandes. Con la ayuda de los grandes es ms difcil mantenerse en el poder, porque es prncipe entre muchos otros que se consideran iguales que l. Con el favor del pueblo es ms fcil mantenerse porque tiene muy pocos a su alrededor. CAPITULO 5: DE QUE MANERA GOBERNAR LOS ESTADOS QUE ANTES DE SER OCUPADOS POR EL PRINCIPE SE REGIAN POR SUS PROPIAS LEYES. Si se quiere conservar a los Estados que estaban acostumbrados a vivir con sus leyes y en libertad hay tres maneras de hacerlo: 1. Arruinarlo. 2. Ir a vivir personalmente en ellos. 3. Dejarlos vivir como estaban acostumbrados e instalar colonias cobrando impuestos y creando un gobierno minoritario que los mantenga amigos del prncipe. Quien se convierte dueo de una ciudad acostumbrada a ser libre y la destroza; es destrozado por ella, porque siempre van a regir sus antiguas leyes. Si los habitantes estn acostumbrados 19

a vivir bajo las rdenes de un prncipe, y la familia se ha extinguido, y no saber vivir libres, entonces el nuevo prncipe puede mantener ms fcil el nuevo poder. Distinto es el caso de las Repblicas, donde est presente la antigua libertad, entonces, el mejor camino es distribuirlas o ir a vivir en ellas. CAPITULO 9: PRINCIPADO CIVIL. Maquiavelo llama un principado civil cuando un ciudadano particular con la ayuda de sus conciudadanos se convierte en prncipe. Para llegar a l no necesito ni mucho valor, ni mucha fortuna, sino una acertada astucia. Se llama con el favor del pueblo o con el de los grandes. Con la ayuda de los grandes es ms difcil mantenerse en el poder porque es prncipe entre muchos otros que se consideran iguales que l y por eso no puede mandarlos ni manejarlos a su manera. En cambio con la ayuda del pueblo es ms fcil mantenerse debido a que tiene muy pocos a su alrededor que no estn dispuestos a obedecer. Hay que tener en cuenta, cuando el principado se obtiene gracias a los poderosos, la necesidad de contar con la amistad del pueblo, ya que si el prncipe se convierte en el benefactor del pueblo, puede durar mas tiempo en el poder. Con un pueblo enemigo el prncipe no puede mantenerse por mucho tiempo en el poder porque son una multitud, en cambio, si se enemista con los grandes stos son una minora y puede cuidarse mejor de ellos. Para Maquiavelo el vulgo es muy fcil de dominar siempre y cuando el prncipe acte prudentemente y respeten las nicas dos cosas que le interesan; su propiedad y sus mujeres. CAPITULO 10: DE QUE MODO PUEDE MEDIRSE LA FUERZA DE TODOS LOS PRINCIPADOS. Al examinar las clases de principados hay que tener en cuenta: si un prncipe tiene un gran Estado, que en caso necesario pueda regirse por s mismo; o si tiene siempre la necesidad de auxilio de otros. Puede sostenerse por si mismo los que tienen abundancia de hombres y de dinero y pueden formar un ejrcito poderoso que batalle a cualquiera que los ataque. Tienen necesidad de otros los que no puedan salir a campaa contra sus enemigos y se ven obligados a refugiarse adentro. En el segundo caso el prncipe tiene que fortificar y mantener su residencia y no preocuparse por lo restante del pas, as ser atacado con gran prudencia, ya que los hombres sern enemigos de donde se vea la dificultad y no es fcil atacar a un prncipe que tenga la ciudad fortificad y no sea odiado por el pueblo.

CAPITULO 12: MERCENARIOS.

DIFERENTES

ESPECIES

DE

TROPAS,

SOLDADOS

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Un prncipe necesita poseer buenos fundamentos, de lo contrario, s atraer su ruina. Y los principales fundamentos que pueda tener son las buenas leyes y buenas armas. Las armas con las que un prncipe puede defender su Estado pueden ser mercenarias, auxiliares o propias. Las tropas auxiliares y mercenarias son intiles y peligrosas, ya que son ejrcitos desunidos, ambiciosos, indisciplinados, desleales, desean ser los soldados del prncipe en pocas de paz, pero una vez declarada la guerra generalmente huyen. El nico motivo que los apega al prncipe es su escaso sueldo, el cual no es suficiente para que deseen morir por el prncipe. Adems, los capitanes mercenarios o son excelentes hombres de armas o no lo son: si no lo causan la ruina del principado y si lo son se constituyen en un peligro ya que pueden intentar conquistar el principado. Una de las fuerzas claves para organizar y ejercer el poder estatal es que el prncipe se dedique a la tarea de integrar ejrcito nacional. Maquiavelo sostiene que los prncipes prudentes virtuosos se valen de tropas propias, ya que este ejrcito actuara con fidelidad. Sin ejrcito propio ningn principado estar seguro. Solo los prncipes y las Repblica son ejrcitos propios hacen grandes progresos. CAPITULO 14: OBLIGACIONES DEL PRINCIPE EN EL ARTE DE LA GUERRA. La principal responsabilidad y preocupacin del prncipe debe ser el arte de la guerra. En tiempos de paz debe ejercitarse de dos maneras: con la accin y con el pensamiento. * Con la accin: debe asegurarse de que sus tropas estn bien ordenadas y ejercitadas, y debe ir a menudo de caza para acostumbrar el cuerpo a la fatiga y conocer las caractersticas de diversos suelos, climas, temperaturas, etc. lo que le permita entender mejor su defensa y comprender con facilidad como debe ser cualquier otro lugar en el que tengo que combinar operaciones militares. * Con la mente: el prncipe debe leer libros de historia y observar las acciones de los grandes hombres especialmente con relacin a su comportamiento en las guerras, y as poder imitar las causas de sus victorias y evitar las causas de su derrota; y debe escoger entre los antiguos hroes un modelo cuyas acciones estn siempre presentes en su nimo. CAPITULO 15: COSAS POR LA QUE LOS HOMBRES, Y ESPECIALMENTE LOS PRINCIPES SON ALBADOS O CENSURADOS. Maquiavelo advierte que todos los hombres y principalmente los prncipes son juzgados por medio de una serie de cualidades que pueden hacer que se los alabe o censure. Lo mejor sera que un prncipe pueda reunir todas las cualidades consideradas como buenas, sin embargo, la mayora de las veces esto no es posible, motivo por el cual el gobernante debe ser lo suficientemente prudente como para que sus sbditos no lo censuren.

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La prudencia del prncipe va a radicar en saber cuando es necesario ser bueno, cuando no y cuando aplicarlo. Muchas veces si el Estado lo demanda es necesario incurrir a determinados vicios, que juzgados desde la moral no son buenos, pero desde la poltica son necesario. CAPITULO 16: LA LIBERTAD Y LA AVARICIA. El prncipe debe inclinarse ms bien a la tacaera que a la libertad, ya que para mantener la forma de libertad probablemente tenga que aumentar los impuestos y el pueblo no estara contento. El prncipe no debe preocuparse del calificativo de avaro, porque con el tiempo ser considerado cada vez ms liberal, cuando vean que con su moderacin les bastan sus rentas, puede defenderse de cualquiera que le declare la guerra y puede emprender empresas sin gravar a sus pueblos. No debe temer ser avaro porque la avaricia es uno de los vicios que aseguran su reinado. Un prncipe debe preservarse de ser menospreciado y aborrecido, y la libertad conduce a ambas. CAPITULO 17: LA CRUELDAD Y LA CLEMENCIA (VALE MAS SER AMADO QUE TEMIDO). Un prncipe debe desear ser temido por clemente y no por cruel; sin embargo, debe cuidar de no usar mal esta clemencia. Por otro lado no debe preocuparse por la fama de cruel si con ello mantiene a sus sbditos unidos y leales. Si el Estado necesita la crueldad del prncipe van a estar justificadas las acciones. Con respecto a que si vale ms ser temido que amado se responde a que ser quiere ser las dos cosas, pero como es difcil conseguir ambas, es ms seguro ser temido que amado debido a la maldad del hombre. Los hombres tienen menos miedo de ofender al que se hace querer, que al que se hace temer, pues el amor se retiene por el vinculo de la gratitud, el cual, debido a la perseverancia del hombre; pero el temor se mantiene con un miedo al castigo que no abandona a los hombres nunca. Un prncipe debe evitar ser odiado. Esto lo consigue siempre que no le robe la propiedad y sus mujeres al pueblo. CAPITULO 18: DE QUE MODO LOS PRINCIPES DEBEN GUARDAR LA FE DADA. Un prncipe debe imitar a la zorra y al len, debe tener una conjugacin de los dos: la astucia del zorro y la fuerza del len, porque el len no se defiende de las trampas y la zorra no se defiende de los lobos.

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Los que solo tomaron por modelo al len no entienden sus intereses; por lo tanto un prncipe prudente no puede tener ni debe mantener fidelidad en las promesas. El prncipe debe tener la habilidad de romper su palabra dada en el momento oportuno a fin de verse beneficiado de tal circunstancia. El que mejor supo obrar como zorro tuvo mejor acierto pero debe saber encubrir este bien natural y tiene gran habilidad para fingir y disimular. No es necesario que un prncipe tenga todas las cualidades buenas pero es indispensable que parezca tenerlas. El prncipe debe cuidar su reputacin, debe ingenirselas para que en su accionar se vea fortaleza y grandeza. La astucia del prncipe depende de este doble patrn de moralidad: parecer compasivo, leal, fiel, religioso, humano, pero estar dispuesto a convertirse en todo lo contrario cuando las circunstancias lo requieran a fin de aumentar y conservar su poder. CAPITULO 19: DE QUE MODO SE DEBE EVITAR SER DESPRECIADO Y ODIADO. Al prncipe se hace odiado, sobre todo, usurpar las propiedades y las mujeres de sus sbditos. Cae en el menosprecio cuando pasa por variable, ligero, afeminado, pusilnime, irresoluto; un prncipe debe ingenirselas para que en sus acciones haya grandeza, valores, gravedad, fortaleza. Un prncipe debe tener dos temores: uno en el interior por cuenta de sus sbditos y otro en el exterior por cuenta de potencias vecinas. Contra este ltimo se defender con buenas armas y con buenos amigos. Siempre estarn aseguradas las cosas interiores cuando estn aseguradas las exteriores. CAPITULO 21: COMO DEBE CONDUCIRSE UN PRINCIPE PARA SER ESTIMADO. Ninguna cosa le da mayor estimacin a un prncipe que las grandes empresas y las acciones raras. Siempre tiene que estar en condiciones de dar ejemplos extraordinarios tanto en la poltica externa como en la poltica interna. Deben ganrselas para que cada una de sus acciones le creen fama de hombre superior. Esta bien entrenado, un prncipe que se comporta como un verdadero amigo o un verdadero enemigo, que es mejor que permanecer neutral, si se declara a favor de una de las partes y esa parte vence, aunque sea poderoso, se sentir obligada hacia el prncipe y los unir en aprecio. Pero si aquel con el que se une pierde, ser protegido por l y mientras pueda lo ayudara. Hay que tener en cuenta que un prncipe debe cuidar de no asociarse nunca con uno ms poderoso que l, porque si triunfa quedara en sus manos, y los prncipes deben evitar estar a disposicin de otros. El prncipe debe mostrarse admirador del talento premiando a quienes sobresalen en algn arte, debe dar premios para quienes propongan cambios significativos para el principado; debe

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entretener el pueblo mediante fiestas y espectculos; debe apoyar a sus conciudadanos en la realizacin de sus actividades. CAPITULO 23: DE QUE MODO SE DEBE HUIR DE LOS ADULADORES. El prncipe debe evitar permitir aduladores dentro de su corte. Su prudencia lo har escoger hombres ms sabios para que se conviertan en sus consejeros. Estos sern los nicos a quien el prncipe permitir que le digan la verdad sobre lo que l exclusivamente pregunta y sobre nada mas, pero debe preguntarles sobre todas las cosas, escuchar sus opiniones y despus deliberar por si mismo y actuar a su manera. Fuera de ellos el prncipe no debe escuchar a nadie, hacer enseguida lo que ha resuelto y ser obstinado en sus determinaciones. Quien haga lo contrario dejara llevar por los aduladores. CAPITULO 25: DOMINIO DE LA FORTUNA Y COMO RESISTIRLA. Maquiavelo sostiene que las cosas del mundo son gobernadas de tal modo por la fortuna y por Dios, que los hombres con su prudencia no pueden corregirlas. Nuestra vida est regida en un 50% por la fortuna. La fortuna demuestra su dominio cuando no encuentra una virtud que se le resista. El prncipe que se apoya por entero en la fortuna, segn Maquiavelo, cae segn que ella vari. Si la fortuna varia y los hombres siguen obstruidos en su modo natural de obrar, son felices mientras los dos concuerden e infelices si no concuerdan.

LEVIATHAN. (THOMAS HOBBES) CAPITULO 13: DE LA CONDICION NATURAL DEL GENERO HUMANO, EN LO QUE CONCIERNE A SU FELICIDAD Y SU MISERIA. La naturaleza de los hombres muestra tres caractersticas. * La desconfianza. * La competencia. * La gloria.

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Las tres causas son principales para la discordia. La competencia impulsa a los hombres a atacarse para lograr un beneficio, lo hace por medio de la violencia. La desconfianza hace que los hombres se ataquen para buscar u seguridad. La gloria impulsa a los hombres a atacarse para ganar reputacin y lo hacen recurriendo a la fuerza. Hobbes expresa que los hombres mientras vivan en este Estado de Naturaleza, sin un poder comn que los atemorice, se hallan en condicin de guerra. Es un Estado de guerra de todos contra todos, de conflicto permanente. En este el hombre es malo por naturaleza y se matan entre ellos. All no tiene expectativas de vida, ni valor por ella, el futuro es incierto, el trabajo no prospera porque no saben si maana van a estar vivos. En este Estado de Naturaleza nada es injusto porque no hay un poder comn que regule las leyes. Lo que induca al hombre a buscar la paz es el temor a la muerte y el deseo de trabajo y una vida confortable. Para salir de este Estado el hombre debe hacer uso de la razn que le asegure normas de paz que los hombres puedan llegar por mutuo acuerdo. Estas normas son las leyes de naturaleza. CAPITULO 14: DE LA PRIMERA Y DE LA SEGUNDA LEYES NATURALES, Y DE LOS CONTRATOS. Es un precepto o norma que establece la razn para prohibir a un hombre lo que pueda destruir su vida o privarlo de los medios para conservarla. De esta ley fundamental deriva otra que establece que los hombres para buscar la paz y la defensa de s mismo tienen que acceder a renunciar a todos sus derechos es lo que el hombre llama contrato. Para salir de este Estado de Naturaleza de guerra de todos contra todos, el hombre pacta el contrato por el cual le cede voluntariamente todos sus derechos, menos el de la vida, a un soberano absoluto para que ste le asegure la vida y decida por sobre los dems. Este soberano no cambia la naturaleza del hombre, lo que hace es garantizar la vida y hacer que ese hombre no entre en conflicto. El Pacto puede ser de dos formas. * Pacto de asociacin: convierte a una multitud en una sociedad. * Pacto sumisin: los hombres se someten a un poder comn, al Estado (monarqua absoluta). Los hombres eligen esta forma de gobierno y es absoluto porque tiene el poder sobre todos al tener todos sus derechos. Es irrevocable: si los individuos ya pactaron no pueden volverse atrs ni hacer un nuevo pacto. El poder del soberano no puede ser enajenado. Sus sbditos no pueden acusarlo de injusto ni castigarlo. Es el que decide sobre las leyes y recompensa o castiga a sus sbditos de acuerdo a esto o arbitrariamente.

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Estos dos Pactos forman un solo Pacto que es el Pacto de Unin. Si se rompe alguno de los dos pactos se vuelve al Estado de Naturaleza, se pierde la sociedad. CAPITULO 17: DE LAS CAUSAS, GENERACION Y DEFINICION DE UN ESTADO. El nico camino capaz de defenderlos contra la invasin de los extranjeros y contra las injurias ajenas, asegurndoles de tal suerte que por su propia actitud y por los frutos de la tierra puedan nutrirse a si mismos y vivir satisfechos, es conferir todo su poder y fortaleza a un hombre o a una asamblea de hombres, todos los cuales, por pluralidad de votos, puedan reducir sus voluntades a una voluntad; quien representa su persona, en aquellas cosas que conciernen a la paz y a la seguridad comunes. Hecho esto, la multitud as unida en una persona se denomina ESTADO. Esta es la generacin de aquel gran LEVIATAN al cual debamos nuestra paz y nuestra defensa. Y en ello consiste la esencia del Estado, que podemos definir as: una persona de cuyos actos una gran multitud, por pactos mutuos, realizados entre si, ha sido instituida por cada uno como autor, al objeto de que pueda utilizar la fortaleza y medios de todos, como lo juzgue oportuno, para asegurar la paz y defensa comn. El titular de esta persona se denomina SOBERANO; cada uno que lo rodea es BUBDITO suyo. Se alcanza a este poder soberano por dos conductos. Uno por la fuerza natural; o que por actos de guerra somete a sus enemigos a su voluntad, concedindoles de vida a cambio de esa sumisin. Ocurre el otro procedimiento cuando los hombres se ponen de acuerdo entre si, para someterse a algn hombre o asamblea de hombres voluntariamente, en la confianza de ser protegidos por ellos contra todos los dems. En este ltimo caso puede hablarse de Estado poltico, o Estado por institucin, y en el primero de Estado por adquisicin. CAPITULO 18: DE LOS DERECHOS DE LOS SOBERANOS POR INSTITUCION. En todos los cuerpos polticos, el poder del representante es limitado por el poder soberano. Los lmites de ese poder se advierten en: por carta de los subordinados o leyes del Estado que determinan lo que los representantes pueden hacer. El representante de un cuerpo poltico puede ser un hombre o una asamblea. CAPITULO 29: DE LAS CAUSAS QUE DEBILITAN O TIENDEN A LA DESINTEGRACION DE UN ESTADO. Si los hombres tienen el uso de la razn, sus Estados pueden ser asegurados contra las enfermedades internas que puedan padecer. La disolucin del Estado depende de su institucin imperfecta porque de estas derivan sus enfermedades: * Falta de poder absoluto para la paz y defensa del Estado (peor enfermedad).

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* Cada hombre hace juicio de las buenas y malas acciones propias. * Concia errnea: cualquier cosa que el hombre haga contra su conciencia es pecado. * Someter al poder soberano a las leyes civiles: el soberano no esta sujeto a las leyes formales por el estado. * Atribucin de propiedad absoluta a los sbditos: excluye al derecho del soberano. * Divisin del poder soberano: dividirlo es disolverlo. Estas enfermedades implican el mximo peligro. Hay otras no tan grandes. * Falta de dinero para el uso del Estado. * Los monopolios y abusos de rentas pblicas. * Hombres populares sbditos potentes. * Excesiva grandeza de una ciudad puede generar disputas contra el poder del Estado. * Perdida de una guerra queda resuelto el Estado.

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SEGUNDO TRATADO SOBRE EL GOBIERNO CIVIL (JOHN LOCKE)

CAPITULO 1: Segn Locke el gobierno es producto de la fuerza y violencia de los hombres irracionales que actan en Estado Natural. El poder poltico para Locke, es el derecho de dictar leyes para regular y preservar la propiedad privada, ampliar la fuerza de la comunidad para la ejecucin de dichas leyes y en la defensa del Estado con la intencin de lograr el bien pblico. CAPITULO 2: ESTADO DE NATURALEZA. Plantea el Estado de Naturaleza como un estado pacifico en el cual los hombres son racionales y gozan de sus derechos naturales sin entrar en conflicto. Pero mas que de libertad es un Estado de licencia porque el hombre no tiene la libertad de destruir as mismo, ni a nadie. Pero puede que haya una irracionalidad que nos de derecho a destruir a este prjimo para preservar la humanidad y as mismo. En este Estado Natural cualquier persona puede castigar a otra por el mal que ha hecho; todos tienen derecho de hacerlo; as es como en este Estado un hombre tiene poder sobre otro. Cada hombre tiene derecho a castigar a quien cometa una ofensa y de ser ejecutor de la ley de naturaleza. La persona daada es la nica que puede exigir el derecho de reparacin. En este Estado el hombre tiene derecho de hacer justicia por mano propia, esto trae caos, y desorden. El remedio para estos inconvenientes que estn en el Estado de Naturaleza es el Gobierno Civil que pone final al Estado de Naturaleza entre los hombres y los hace establecer el acuerdo mutuo de entrar en una comunidad y formar un cuerpo poltico. Los hombres quieren salir del Estado de Naturaleza por la necesidad de que haya justicia, no por mano propia sino organizada en una sociedad civil. Si alguien irracional, que no respeta su propiedad privada o libertad, o sea, viole el derecho de los dems, ya no ser juzgado por mano propia con la fuerza fsica sino que habr un poder poltico comn que use la justicia y la organice. Para que esto ocurra, el hombre debe afirmar un contrato en el cual cede su derecho de hacer justicia por mano propia. Por medio de este contrato los hombres eligen un monarca (monarqua parlamentaria) que el ceder el derecho de hacer justicia por mano propia les asegure justicia. El pacto es revocable, se puede disolver cuando este gobierno deje de garantizarles la seguridad de la propiedad privada o la ataque. El Estado castiga a las diferentes transgresiones que se le hagan a la ley. Tiene dos poderes: hacer leyes y; hacer la guerra y la paz.

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En el contrato hay dos momentos distintos uno de asociacin y otro de sujecin. * Asociacin: donde los individuos aislados se unen para formar una sociedad. * Sujecin: cuando se someten al Estado y ceden sus derechos de hacer justicia por mano propia.

CAPITULO 3: DEL ESTADO DE GUERRA. El estado de guerra es un estado de enemistad, malicia, violencia y mutua destruccin. La fuerza, o una intencin declarada de utilizar la fuerza sobre la persona de otro individuo all donde no hay un poder superior y comn al que recurrir para encontrar en l alivio, es el estado de guerra; y e es la falta de la oportunidad de apelar lo que da al hombre el derecho de hacer la guerra a un agresor, incluso aunque ste viva en sociedad y sea un conciudadano. La ley que fue hecha para mi proteccin, me permite, cuando ella no puede intervenir a favor de la defensa de mi vida en el momento en que esta es amenazada por la fuerza me permite defenderme a m mismo; y me da tambin el derecho de hacer la guerra y la libertad de matar al agresor. La fuerza se ejerce sin derecho y que atenta contra la persona de un individuo produce un estado de guerra, tanto en los lugares donde hay un juez comn, como en los que no hay. Pero cuando la fuerza deja de ejercerse, cesa el estado de guerra entre quienes viven en sociedad, y ambos estn sujetos al justo arbitrio de la ley. El estado de guerra continua una vez que empieza; y el inocente tiene derecho de destruir al otro con todos los medios posibles, hasta que el agresor ofrezca la paz y desee la reconciliacin en trminos que puedan reparar el dao que ya ha hecho, y que den seguridad futuras al inocente. Pues es el fin de las leyes proteger y restituir al inocente mediante una aplicacin imparcial de las mismas, y tratando por igual a todos los que a ellas estn sometidos. Cuando los que sufren no tienen recursos de apelar en la tierra a alguien que les de la razn, el nico remedio que le queda es caos de este tipo es apelar a los cielos. Para evitar este estado de guerra (en el que solo cabe apelar al cielo y que pueda resultar de la menor disputa cuando no hay una autoridad que decida entre las partes en litigio) es por lo que, con gran razn, los hombres se ponen a si mismos en un estado de sociedad y abandonan el estado de naturaleza. Porque all donde hay una autoridad, un poder terrenal del que puede obtenerse reparacin apelando a l, el estado de guerra queda eliminado y la controversia es decidida por dicho poder. CAPITULO 4: ESCLAVITUD. 29

La libertad del hombre consiste en estar libre de cualquier poder superior sobre la tierra. Es necesario estar libre de poder absoluto y arbitrario porque estar bajo este poder es una condicin de esclavitud. Ningn hombre puede conceder a otro el poder sobre su propia vida. CAPITULO 5: PROPIEDAD. Cada hombre tiene una propiedad que pertenece a su propia persona y a sta nadie tiene derecho ms que el mismo. Todo lo que el hombre modifique con sus manos es propiedad exclusiva de el. Locke justifica su idea de propiedad diciendo que todo lo que saca del Estado de Naturaleza y lo transforma por su necesidad es propiedad privada de l. CAPITULO 7: SOCIEDAD POLITICA O CIVIL. Siempre que cualquier nmero de hombres este unido en sociedad de tal modo que cada uno de ellos haya renunciado a su poder ejecutivo de ley natural y lo haya cedido al poder pblico, entonces tendremos una sociedad poltica civil. Y esto se logra siempre que un grupo de hombres es estado natural entra en sociedad para formar un pueblo, un cuerpo poltico bajo un gobierno supremo; o sino, cuando alguno que une a un gobierno ya establecido, y se incorpora a l, pues, mediante ese acto, autoriza a la sociedad, o, lo que es lo mismo, a la legislatura de la misma, a hacer leyes para l segn el bien pblico de la sociedad lo requiera, comprometindose, en el grado que le sea posible, a prestar sus asistencia en la ejecucin de las mismas. La monarqua absoluta es incompatible con la sociedad civil, y excluye todo tipo de gobierno civil. El final que se dirige la sociedad civil es evitar y remediar esos inconvenientes del estado de naturaleza que necesariamente se siguen del hecho de que cada hombre sea juez de su propia causa. En una sociedad civil, ningn hombre puede estar excento de las leyes que la rigen; pues si algn hombre se le permitiera hacer lo que quisiese, y no hubiera es este mundo recursos de apelacin para proteger frente a los daos que ese hombre cometiera dicho hombre seguir estando en un estado de naturaleza y al margen de la sociedad civil. CAPITULO 8: ORIGENES DE LAS SOCIEDADES POLITICAS. Cada hombre, al conseguir con otros en la formacin de un cuerpo poltico bajo un solo gobierno, se pone as mismo bajo la obligacin, con respecto a todos y cada uno de los miembros de ese cuerpo, a someterse a decisiones de la mayora y a ser guiada por ella. Si no, ese pacto original mediante el que un individuo acuerda con otros incorporarse a la sociedad no significa nada; y no habra pacto alguno si el individuo quedara completamente libre y sin ms lazos que los que tena antes en el estado de naturaleza.

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Quienquiera que salga del estado de Naturaleza para integrarse en una comunidad, debe entenderse que lo hacen entregando a la mayora de esa comunidad, o a un numero ms grande que el que la simple mayora, si as lo acuerdan, todo el poder necesario pata que la sociedad alcance esos fines que se buscaban y que los convocaron a unirse. Esto es lo que acuerda por el mero hecho de unirse en una sociedad poltica, y esto es todo lo que se necesita para que se establezca el pacto entre aquellos individuos que se integran para formar un Estado. As, lo que origina y de hecho constituye una sociedad poltica cualquiera, no es otra cosa que el consentimiento de una pluralidad de hombres libres que aceptan la regla de la mayora y que acuerdan unirse e incorporarse a dicha sociedad. Esto es, y solamente eso, lo que pudo dar origen a los gobiernos legales del mundo. Todos los orgenes de gobiernos en tiempos de paz se han basado en el consenso del pueblo. Si los hombres no hubiesen tenido la libertad de separarse de sus familias y de su gobierno, fuera este el que fuera, y de establecer otros Estados y gobiernos diferentes segn sus preferencias, solo habra existido una sola monarqua universal. El separarse del gobierno en el que se nace ha sido prctica comn en el mundo, desde sus orgenes hasta el da de hoy. Y en el momento presente, el haber nacido en el seno de regmenes polticos de larga tradicin, con leyes establecidas y con formas fijas de gobierno, no impide la libertad del gnero humano. El consentimiento dado por hombres libres que nacen bajo un gobierno es lo nico que los hace sbditos de ese gobierno; ser sbdito es algo tan natural como ser hombre. Un hijo no nace sbdito de ningn pas o gobierno. El hijo est bajo la tutela de su padre hasta que alcanza la edad del discernimiento, a partir de entonces, es un hombre libre, con libertad de ponerse bajo el gobierno que le plazca, y al no haber nada que lo haga sbditos de un poder terrenal, excepto su propio consentimiento, que haga cualquier hombre ste sujeto a las leyes de un gobierno cualquiera. Suele hacerse una distincin entre consentimiento expreso y consentimiento tcito. El consentimiento expreso de un hombre al entrar en una sociedad, lo hace miembro completo de esa sociedad y sbdito de ese gobierno. Todo hombre, cuando originalmente se incorpora a un estado cualquiera, por el hecho de unirse a l tambin une y somete a la comunidad las posesiones que tiene a que tendr en el futuro, siempre y cuando no pertenezca ya a otro gobierno. Cuando el propietario, el cual se ha limitado a dar un consentimiento tcito de sumisin al gobierno se deshace de su propiedad mediante cesin, venta, u otro procedimiento, est ya en libertas de incorporarse al Estado que desee, y tiene tambin la libertad de acordar con otros hombres la iniciacin de un nuevo Estado en cualquiera parte del mundo que este desocupada y no sea poseda por nadie. Mas aquel que, por virtud de un acuerdo formal y de una declaracin expresa, ha dado ya su consentimiento para ser miembro de un Estado estar perpetua, indispensable e inalterablemente obligado a continuar siendo sbdito del mismo; y no podr ya devolver a vivir en la libertad propia del estado de naturaleza, a menos que el 31

gobierno al que est sometido se disuelva, o que el mismo cometa un acto publico que lo separe de dicho gobierno y no le permita formar parte de el por mas tiempo. Nada puede hacer de un hombre un sbdito, excepto una positiva declaracin, y una promesa y acuerdo expreso. Esto es lo que pienso acerca del origen de las sociedades polticas y del consentimiento que hace a una persona miembro de un Estado. CAPITULO 9: FINES DE LA SOCIEDAD POLITICA Y DEL GOBIERNO. Los hombres quieren salir del estado de naturaleza porque estn expuestos a una incertidumbre y una amenaza a ser invadidos por otros. Por esta razn desea unir en sociedad con otros con el fin de preservar sus vidas, sus libertades y posesiones (propiedad). La renuncia al estado de naturaleza permite entrar en sociedad al hombre y poniendo todo el gobierno civil en manos de sta, para que el poder legislativo disponga segn lo requiera el bien de la sociedad para preservarse a si mismo su libertad y su propiedad. As tambin logran la paz, la seguridad y el bien publico. CAPITULO 12: PODERES LEGISLATIVOS, EJECUTIVO Y FEDERATIVO DEL ESTADO. El poder legislativo determina como emplear las fuerzas del Estado, a fin de preservar la comunidad y a los miembros de esta. Dicta leyes que deben ser ejecutadas y respectadas. El poder ejecutivo vigila la puesta en prctica de las leyes que dicta el poder legislativo. El poder federativo se encarga de hacer la guerra o la paz, establecer ligas o alianzas, realizar tratos fuera del Estado, se encarga de la seguridad exterior. CAPITULO 19: DISOLUCION DEL GOBIERNO. Lo que crea una comunidad y saca a los hombres del desorganizado estado de naturaleza llevndolos a formar una sociedad poltica, es el acuerdo que cada individuo hace con los dems, con el fin de incorporarse todos y actuar como un solo cuerpo, constituyendo de este modo un Estado claramente definido. La manera ms comn, y casi la nica, en que esta unin se disuelve, es la intromisin de una fuerza extranjera que llegue a imponerse sobre los miembros de la comunidad. Donde una sociedad ha sido disuelta el gobierno no puede permanecer. Adems de esta causa externa que hace que los gobiernos se disuelvan, hay tambin causas internas. La primera, cuando el poder legislativo se descompone.

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Cuando el poder legislativo se rompe o disuelve, la disolucin y la muerte se siguen de ello. Pues la esencia y unin de la sociedad consiste en tener una sola voluntad. Cuando alguien a quien el pueblo no ha designado para ello asume la funcin de hacer leyes, las estar haciendo sin autoridad; y, por consiguiente, el pueblo no estar obligado a obedecerlas. De este modo, los sbditos vuelven a estar sin sujecin y pueden constituir un nuevo poder legislativo que sea de su gusto, disfrutando de absoluta libertad para resistir la fuerza de quienes, sin autoridad, quieran imponerles alguna cosa. En caso en los que el gobierno queda disuelto, el pueblo es dejado en libertad para valerse por s mismo y para erigir un nuevo poder legislativo diferente del otro, ya se por un cambio de persona, o de sistema, o de ambas cosas, segn al pueblo le parezca mejor para su propia seguridad y su propio bien. Los hombres no pueden estar jams seguros de impedir la tirana si no tienen medios de evitarla antes de estar completamente sometidos a ella. Por lo tanto, no es solo que tengan un derecho a salir de un rgimen tirano, sino que tambin lo tienen para prevenirlo. Hay otra manera en que los gobiernos pueden disolverse, y ella es cuando el poder legislativo, o el prncipe, actan contrariamente a la misin que se les ha confiado. La razn por la que los hombres entran en sociedad es la preservacin de su propiedad. Y el fin que se proponen al elegir y autorizar a los miembros de la legislatura es que se hagan leyes y normas que sean como salvaguardas y barreras que protejan las propiedades de todos los miembros de la sociedad, para as limitar el poder y moderar el dominio que cada miembro o parte de esa sociedad pueda tener sobre los dems. Siempre que los legisladores traten de arrebatar y destruir la propiedad del pueblo, o intenten reducir al pueblo a la esclavitud bajo un poder arbitrario, estn ponindose as mismos en un estado de guerra con el pueblo. Cuando el cuerpo legislativo se altera, o los legisladores actan contrariamente a el fin para el que fueron constituidos, quienes resulten culpables sern culpables de rebelin; pues si alguien elimina por la fuerza al establecido cuerpo legislativo de una sociedad y las leyes que ste ha hecho de acuerdo con la misin que se le ha encomendado, esta de hecho eliminando el arbitraje en el que cada miembro de esa sociedad haba consentido para lograr una pacifica resolucin de todas las controversias, y para impedir que tuviese lugar entre ellos un estado de guerra. Y si son rebeldes quienes por la fuerza eliminan el cuerpo legislativo, tambin los legisladores mismos deben ser considerados como tales cuando, habiendo sido establecidos para la proteccin y preservacin de pueblo, de sus libertades y de sus propiedades, lo invaden por la fuerza y tratan de arrebatrselas. Y de este modo, se ponen a s mismos en un estado de guerra contra quienes les haban nombrado protectores y guardianes de su paz. La finalidad del gobierno es el bien de la humanidad.

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Todo el mundo est de acuerdo en que tanto los sbditos como los ciudadanos extranjeros que atentan contra las propiedades de un pueblo valindose de la fuerza, pueden ser resistidos por la fuerza. Siempre que un rey no tiene autoridad, deja de ser rey y puede ser resistido; pues en cuanto cesa la autoridad, deja de haber rey, y este es como otro individuo cualquiera, sin autoridad alguna. La fuerza ejercida entre personas que no tienen un superior en este mundo, o que no permite apelar a ningn juez terrenal, equivale propiamente a un estado de guerra en el que la nica apelacin posible ha de ser dirigida a los cielos. Y en un estado as, la parte injuriada debe juzgar por si misma cuando ser oportuno recurrir a esa apelacin y entregarse a ella.

CONTEXTO Y COHERENCIA DE LOS PENSADORES CONTRACTUALISTAS (ALEJANDRO ROSSI)

INTRODUCCION. En los siglos XVI y XVII se venan produciendo una serie de cambios que afectaban a los individuos y estaban asociados con la transicin del feudalismo al capitalismo y con las transformaciones que se venan produciendo desde la crisis de la Edad Media por la cual era necesario fundar el poder poltico sobre nuevas bases. Estos cambios que dan lugar al contractualismo son producidos desde la sociedad. El primer cambio en la gnesis de la poltica, exista la inquietud de porque tiene que haber Estado. En la Edad Media, el poder poltico estaba fundamentado en el respeto por la religin y por la necesidad de instaurar en la tierra un orden divino. En cambio, con el advenimiento del capitalismo y la revolucin que se estaba llevando a cabo en la sociedad se genero la necesidad de aumentar el poder poltico sobre otras bases.

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En la modernidad, existe un reconocimiento del individuo como ser racional que puede interactuar con otros individuos por medio de ella. Adems no se encuentran limitados al lugar donde nacieron y que tienen derechos naturales por el solo hecho de ser hombre, los cuales deben cuidarse de usufructuar. Los contractualistas sostienen en sus teoras que el individuo abandona el Estado de Naturaleza y se pone bajo el poder de un soberano bsico porque les interesa y obtienen beneficios de esas organizaciones polticas. El punto de partida similar entre los contractualistas es que el individuo puede tener intereses particulares, derechos y a travs de estos, pactar con otros individuos para formar un poderoso soberano. Hay una voluntad de ellos de crear un Estado con determinado objetivo. Para Hobbes, Locke y Rousseau el Estado se forma porque los individuos ceden voluntariamente sus derechos antes de entrar en sociedad, estos son segn los contractualistas, derechos naturales (los hombres lo poseen entes de entrar en la sociedad por el solo hecho de existir).

BASES PARA EL SURGIMIENTO DEL CONTRACTUALISMO. La primera ruptura, previo al contractualismo, es la generada por Maquiavelo que realiza un quiebre en el orden feudal al separar la poltica del orden moral y divino. El segundo paso de la ruptura es generado por el advenimiento del capitalismo, el cual da paso a la primaca del individuo. El capitalismo necesita de individuos que tengan derechos propios para hacerlos valer en la institucin ms propia del capitalismo que es el mercado. El contractualismo va a recoger esta idea de la transformacin capitalista e intenta ponerla en prctica en la sociedad con la conformacin de Estado, la cual va a estar focalizada por el individuo para obtener beneficios. Los contractualistas escriben en tiempos de crisis, en la etapa de transicin del poder aumentando en el orden divino de reconocimiento individual; por lo cual estos se ven obligados a aumentar su poder controlado por hombres.

PRIMER ESBOZO DE LAS DIFERENCIAS.

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El primer punto de ruptura que tienen todos esos contractualistas es justamente la diferente concepcin que ellos tienen de la naturaleza humana y del Estado de Naturaleza. Locke: el hombre en realidad es un ser humano racional y que lo nico que necesita es que se le garanticen sus derechos. Hobbes: fundamenta un determinado modelo de orden poltico justamente porque hay un Estado de Naturaleza de guerra de todos contra todos. Ese poder absoluto lo que va a hacer es evitar que la gente se mate. Hobbes quiere una sociedad poltica para eso. El hombre teme todos os das que alguien venga y lo mate, y por otra parte, no hace ningn proyecto a largo plazo porque al no tener certeza de cunto tiempo va a vivir y, por consiguiente como va a poder subsistir, ese hombre no encuentra ninguna razn por la cual buscar el progreso material. Por consiguiente lo que va a hacer este estado es garantizarle su vida y darle las condiciones, una vez que su vida est asegurada, para que pueda emprender cualquier comercio, industria o tarea licita. Por lo tanto ese modelo de Estado, es solamente sustentable, si uno llega a travs de ese contrato y si ese contrato se produce porque hay un Estado de Naturaleza de esas caractersticas. Rousseau: considera al hombre en su Estado de Naturaleza como un ser no plenamente racional, que se gua por sus instintos y que se vio obligado a salir de su estado de naturaleza, engaado por los avances de la sociedad. Para Rousseau el hombre es naturalmente bueno pero porque no conoce lo que es la maldad, no es bueno por eleccin, no es que l elige ser bueno, en sus sentimientos no est el egosmo, no est el odio y por el contrario esta la piedad y la compasin por los dems. Rousseau dice que lo que debe buscarse es recuperar la armona que el hombre tenia en estas sociedad y la forma para lograrlo es a travs de un contrato, por el cual el hombre le ceda todos los derechos a la comunidad, inclusive el derecho a la vida, para que viviendo en comunidad el hombre sea genuinamente libre porque esta obedeciendo a la ley que el mismo se dicta. Una comunidad en la cual todos van a ser iguales porque los hombres van a estar desprovistos de derechos.

CONTEXTO HISTORICO DE LOS AUTORES. Todas las teoras de estos autores estn determinadas por un contexto histrico, esta se entiende fcilmente si se mira su contexto. HOBBES: escribe el Leviatn en 1651, siglo XVII, cuando Inglaterra estaba en guerra civil, en el contexto de la dictadura de Cromwel. De esta situacin de constante peligro y riesgo de muerte. Hobbes elabora una idea de Estado de Naturaleza, la cual es negativa: el hombre es 36

malo, tiende al mal. Este Estado de Naturaleza que elabora le permite dar legitimidad al monarca porque la nica manera que encuentra de salir del conflicto es por medio de un gobierno que es una monarqua absoluta. LOCKE: ya terminada la guerra y con el triunfo de la burguesa, este autor enmarco el desarrollo de los derechos individuales. Esta pensando como sostener un poder poltico que le asegure a la burguesa gozar de sus derechos. Por eso el estado de Naturaleza que plantea est formado por hombres productores, industriales, comerciantes, personas que quieren gozar de sus derechos tal como los ve en ese momento. Esos individuos necesitaban un Estado que protegiera sus derechos y negocios. ROUSSEAU: escribe cuando la monarqua francesa estaba en crisis. Este estaba pensando en abolir los privilegios que la nobleza tena en ese momento. En Francia haba una disgregacin social y conflicto poltico y un inters de la burguesa de obtener beneficios polticos. Rousseau escribe pensando en dos cosas: por un lado en la crisis de la monarqua absolutista de Lus XV y Lus XVI; por otro lado, en las desigualdades y conflictos que esta generando la Revolucin Industrial y el capitalismo. Por esto Rousseau, tiene una visin negativa de la propiedad privada, el exceso y la acumulacin. Para Rousseau la propiedad privada es la primera institucin que empieza a degenerar en hombre de este Estado de Naturaleza.

LOGICA DE LOS CONTRACTUALISTAS. Sostienen sus teoras en tres trminos: Estado de Naturaleza, sociedad civil y esto culmina con el contrato social. Para los contractualistas, el Estado de Naturaleza es la concrecin de las caractersticas que los individuos tienen antes de entrar en sociedad, este estado esta determinado por el individuo. Los hombres elaboran un contrato por el cual salen de este Estado de Naturaleza. Esto es beneficioso ya que terminaran con los problemas que tienen en este Estado Natural. Por este contrato los hombres entran en una sociedad civil poltica. En Hobbes, Locke y Rousseau existe una racionalidad visible y una coherencia deductiva: los hombres quieren salir de este Estado de Naturaleza porque no les convence ah su existencia, porque creen que pueden vivir mejor en un Estado superior y para resolver los problemas que tienen en este. En este momento decide que conviene pactar y crear un Estado, esto se logra por medio del contrato social. Este es un acuerdo al que llegan los hombres voluntariamente con la necesidad de instaurar un Estado, un poder poltico manejado por un soberano que este por encima de ellos. 37

Este contrato les conviene a los hombres, ya que estos soberanos les garantizaran sus derechos naturales, que son los derechos que tienen antes de entrar en sociedad. Para los contractualistas el Estado de Naturaleza es una hiptesis racional que permite justificar y entrar en sus ideas e intereses. En todos los autores se ve que parten del Estado de Naturaleza, explican como es el Contrato Social y en base a esta elaboran un modelo de sociedad poltica. Los contractualistas son autores lgicos y racionales.

RELACIONES ENTRE LAS POSTURAS DE LOS AUTORES. Rousseau entiende a la poltica en relacin a la sociedad. Para l la comunidad tiene inferencia sobre las actividades de los individuos, el cual esta desprovisto de derechos para poder actuar segn lo que dice la comunidad. La comunidad te lleva a ser libre en cuanto te obliga a aceptar lo que ella dice. En cambio para. Locke el Parlamento le garantiza al individuo sus derechos para que los use como quiera sin violar los de los dems. Para Hobbes el individuo para garantizarse el derecho a la vida tiene que ceder todos sus derechos menos el de la vida a un poder absoluto que le permita vivir seguro. Para Hobbes y Locke el hombre no cambia, es un punto en comn de la naturaleza del hombre. Es naturalmente malo y guerrero, ambicioso. Hobbes dice que no se vuelve bueno sino que es el Estado de Naturaleza el que no permite que entre en conflicto. Locke dice que el hombre es racional y que la sociedad poltica sirve para constipar a los irracionales. En cambio para Rousseau el hombre se pervierte cuando dale de su Estado de Naturaleza. Anteriormente no era ni bueno ni malo. Lo que tiene que hacer la sociedad poltica es permitir el individuo recuperar la bondad. Para los tres contractualistas los problemas de Estado de Naturaleza se resuelve por medio del contrato.

DIFERENCIAS CONTRACTUALISTAS. En los tres autores hay una visin distinta de la concepcin de la naturaleza humana y del Estado de Naturaleza. Cada uno lo elabora segn la forma que tiene que tener para concordar con su modelo de sociedad poltica anhelada. Cada autor responde a sus intereses y a su ideal de gobierno. 38

UNIDAD 2: ESTRUCTURA DE LA DOMINACION Y PROBLEMTICA DEL PODER EN LOS DIFERENTES MODELOS DE SOCIEDAD.

PROLOGO A LA INTRODUCCION DE LA CRITICA DE LA ECONOMIA POLITICA (KARL MARX) Marx: la primera tarea que emprendi con el objetivo de resolver las dudas fue una revisin crtica de la filosofa del derecho de Hegel. Mi investigacin desemboco en el resultado de que tanto las condiciones jurdicas como las formas polticas no podan comprenderse ni por si mismas ni ha partir de lo que ha dado en llamarse el desarrollo general del espritu humano, sino que por el contrario, radican en las condiciones materiales de vida cuya totalidad agrupa Hegel, bajo el nombre de sociedad civil, pero que era menester buscar la anatoma de la sociedad civil en la economa poltica. El resultado general de mis estudios dio como resultado que en la produccin social de su existencia, los hombres establecen determinadas relaciones necesarias e independientes de su voluntas, relaciones de produccin que corresponden a un determinado estadio evolutivo de sus fuerzas productivas materiales. La totalidad de esas relaciones de produccin constituye la estructura econmica de la sociedad, la base real sobre la cual se alza un edificio jurdico y poltico, a la cual corresponde determinadas formas de conciencia social. El modo de produccin de la vida material determina el proceso social, poltico e intelectual de la vida en general. No es la conciencia del hombre lo que determina su ser, sino por el contrario, es su existencia social lo que determina su conciencia. En un estado determinado de su desarrollo, las fuerzas productivas materiales de la sociedad entran en contradiccin con las relaciones de produccin existentes o con las relaciones de produccin dentro de las cuales se haban estado moviendo hasta ese momento. Esas relaciones se transforman de formas de desarrollo de las fuerzas productivas en ataduras de las mismas. Se inicia entonces una poca de revolucin social. Con la modificacin del fundamento econmico, todo ese edificio se trastocaba con mayor o menor rapidez. Una formacin social jams aparece hasta tanto no se halla desarrollado todas las fuerzas productivas para las cuales resulta ampliamente suficiente y jams ocupan su lugar relaciones de produccin nuevas y superiores antes de que las condiciones de existencia de las mismas no hayan sido incubadas en el seno de la propia antigua sociedad.

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Las relaciones de produccin burguesas son la ultima forma antagnica del proceso social de la produccin, un antagonismo que surge de las condiciones sociales de la vida de los individuos, pero las fuerzas productivas que se desarrollan en el seno de la sociedad burguesa crean, al mismo tiempo las condiciones materiales para resolver este antagonismo. Con esta formacin social concluye la prehistoria de la sociedad humana. Friedrich Engels llego al mismo resultado por otra va. MANIFIESTO DEL PARTIDO COMUNISTA (KARL MARX Y FEDERICO ENGELS) 1. BURGUESES Y PROLETRIOS. La historia de todas las sociedades hasta nuestros das es la lucha de clases, de opresores y oprimidos se enfrentaron siempre, mantuvieron una lucha constante que termino siempre con la transformacin revolucionaria de todas las sociedades o el hundimiento de las clases en pugna. En pocas anteriores encontramos una completa diferenciacin de la sociedad en diversos estamentos. La moderna sociedad burguesa no ha abolido las contradicciones de clases. nicamente ha sustituido las viejas clases, las viejas condiciones de opresin, las viejas formas de lucha por otras nuevas. La poca de la burguesa, se distingue por haber simplificado las contradicciones de clases. Toda la sociedad va dividindose, cada vez ms, en dos grandes clases, que se enfrentan directamente: la burguesa y el proletario. En la Edad Media surgieron los vecinos libres de las primeras ciudades. El descubrimiento de Amrica y la circunnavegacin de frica ofrecieron a la burguesa en ascenso un nuevo campo de actividad. La antigua organizacin feudal no poda satisfacer la demanda, vino a ocupar su puesto la manufactura. El estamento medio industrial suplanto a los maestros de los gremios. Ya no bastaba tampoco la manufactura, el vapor y las maquinarias revolucionaron la produccin industrial. La gran industria moderna sustituyo a la manufactura, el lugar del estamento medio industrial lo ocuparon los industriales millonarios, los burgueses modernos. El mercado mundial acelero prodigiosamente el desarrollo del comercio, de la navegacin y de los medios de transporte por tierra. La burguesa moderna es ya de por si fruto de un largo proceso de desarrollo, de una serie de revoluciones en el modo de produccin y de cambio.

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La burguesa despus del establecimiento de la gran industria y del mercado universal, conquisto la hegemona exclusiva del poder poltico en el Estado representativo moderno. El Gobierno del Estado Moderno es una junta que administra los negocios comunes de toda la clase burguesa. La burguesa ha desempeado un papel altamente revolucionario. La burguesa ha destruido las relaciones feudales, patriarcales, idlicas. La burguesa ha establecido una explotacin abierta, descarada, directa y brutal. La burguesa ha despojado a todas las profesiones; los ha convertido en sus servidores asalariados. La burguesa fue la primera en demostrar lo que puede realizar la actividad humana. La burguesa no puede existir sino a condicin de revolucionar incesantemente los instrumentos de produccin, las relaciones de produccin y las relaciones sociales. La burguesa recorre el mundo entero, necesita establecerse en todas partes, crear vnculos en todas partes. Las antiguas industrias nacionales han sido destruidas y estn destruyndose continuamente. Son suplantadas por nuevas industrias, cuya introduccin se convierte en cuestin vital para todas las naciones civilizadas por industrias que emplean materia prima venidas de las ms lejanas regiones del mundo, y cuyo producto no solo se consume en el propio pas, sino en todas las partes del mundo. Se establece un intercambio universal, una interdependencia universal de las naciones. Y esto se refiere tanto a la produccin material como a la intelectual. La burguesa forja un mundo a su imagen y semejanza. La burguesa ha subordinado el campo a la ciudad, ha subordinado a los pases brbaros a los pases civilizados. La burguesa ha aglomerado la poblacin. La burguesa a lo largo de su dominio de clase ha creado fuerzas productivas ms abundantes y mas grandiosas que todas las generaciones pasadas juntas. Al alcanzar un cierto grado de desarrollo, las relaciones feudales de propiedad, cesaron de corresponder a las fuerzas productivas ya desarrolladas. Frenaban la produccin en vez de impulsarlas, se transformaron en trabas. En su lugar se estableci la libre concurrencia con una constitucin social y poltica adecuada a ella y con la dominacin econmica y poltica de la clase burguesa. Desde hace algunas dcadas, la historia de la industria y del comercio no es ms que la historia contra las relaciones de propiedad que condicionan la existencia de la burguesa y su dominacin. Durante cada crisis comercial, se destruye sistemticamente una parte considerable de productos elaborados y fuerzas productivas ya creadas. Durante la crisis surge la epidemia de la superproduccin, la industria y el comercio parecen aniquilados. Las fuerzas productivas de que disponen no favorecen ya al rgimen burgus de la propiedad. La burguesa vence esa crisis con la destruccin obligada de unas mazas de fuerzas productivas y con la conquista de nuevos mercados y la explotacin mas intensa de los antiguos mercados. Las armas de que se sirvi la burguesa para derribar al feudalismo se vuelve ahora contra la propia burguesa. Pero la burguesa no solo a forjado las armas que deben darle muerte, ha producido tambin los hombres que empuaron esas armas.

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El creciente empleo de las maquinas y la divisin del trabajo del proletario todo carcter propio y le hacer perder con ello todo lo atractivo para el obrero. Este se convierte en un simple apndice de la maquina, y solo se le exige las operaciones ms sencillas. Cuanto ms fastidioso es el trabajo mas bajos son los salarios. La industria moderna ha transformado el pequeo taller del maestro patriarcal en la gran fbrica del capitalista industrial. Cuanto mayor es el desarrollo de la industria moderna, mayor es la proporcin es que el trabajo de los hombres es suplantado por el de las mujeres y los nios. El proletario se recluta entre todas las clases de poblacin. El proletario lucha contra la burguesa, rompen las maquinas, incendian las fabricas, intentan reconquistar por las fuerzas la posicin perdida del artesano de la Edad Media. Los proletarios combaten contra la monarqua absoluta. Pero la industria acrecienta el nmero de proletarios: los concentra en masas considerables; su fuerza aumenta y adquieren mayor conciencia de la misma. El constante y acelerado perfeccionamiento de la maquina coloca al obrero en situaciones cada vez ms precarias. Los obreros empiezan a formar coaliciones contra los burgueses. Toda lucha de clase es una lucha poltica. La burguesa le proporciona al proletario los elementos de su propia educacin, es decir, armas contra ella misma. La lucha de clase se acerca a su desenlace, el proceso de desintegracin de la clase dominante adquiere un carcter tan violento y tan agudo que una pequea fraccin de la burguesa se pasa al proletariado. De todas las clases que hoy se enfrentan con la burguesa solo el proletariado es una clase verdaderamente revolucionaria. Los estamentos medios luchan contra la burguesa para salvar de la ruina su existencia como tales estamentos medios, estos son reaccionarios. Las condiciones de existencia de la vieja sociedad estn ya abolidas en las condiciones de existencia del proletariado. El proletariado no tiene propiedad. Los proletarios tienen que destruir todo lo que hasta ahora ha venido garantizando y asegurando la propiedad privada existente. La lucha del proletariado contra la burguesa es primeramente una lucha nacional. Es evidente que la burguesa ya no es capaz de seguir desempeando el papel de clase dominante de la sociedad ni de imponer a esta, como ley reguladora, las condiciones de existencia de su clase. La sociedad no puede vivir bajo su dominacin. La condicin esencial de la existencia y de la dominacin de la clase burguesa es la acumulacin de la riqueza en manos de particulares. Su hundimiento y la victoria del proletariado son inevitables.

2. PROLETARIOS Y COMUNISTAS.

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Los comunistas solo se distinguen de los dems partidos proletarios en que, por un lado las diferentes luchas nacionales de los proletarios, destacan y hacen valer los intereses comunes a todo el proletariado independientemente de la nacionalidad, y por otro lado representan siempre los intereses del movimiento en su conjunto. Prcticamente los comunistas son el sector mas resuelto de los partidos obreros de todos los pases. El objetivo inmediato de todos los comunistas es el mismo que el de los partidos proletarios; constitucin de los proletarios en clases, derrocamiento de la dominacin burguesa, conquista del poder poltico por el proletariado. El rasgo distintivo del comunismo es la abolicin de la propiedad burguesa. Los comunistas no quieren abolir la propiedad personal de los productos de trabajo. Lo que quieren es suprimir el carcter miserable de esa apropiacin que hace que el obrero no viva sino para acrecentar el capital y tan solo en la medida en que el inters de la clase dominante exige que viva. En la sociedad comunista, el trabajo acumulado no es ms que un medio de ampliar, enriquecer y hacer ms fcil la vida de los trabajadores. El comunismo no arrebata a nadie la facultad de apropiarse de los productos sociales; no quita ms que el poder de dominar por medio de la apropiacin del trabajo ajeno. Los comunistas no hacen ms que cambiar su carcter y arrancar la educacin a la influencia de la clase dominante. Para el burgus la mujer es un instrumento de produccin. Los comunistas cuentan con la comunidad de la mujer. Se acusa a los comunistas de querer abolir la patria, los obreros no tienen patria. El proletariado debe conquistar el poder poltico, elevarse a la condicin de clase nacional, constituirse en nacin. El comunismo quiere abolir la religin y la moral, en lugar de darles una forma nueva y por eso contradice a todo el desarrollo histrico anterior. La revolucin comunista es la ruptura ms radical con las relaciones de propiedad tradicionales. El primer paso de la revolucin obrera es la elevacin del proletariado a clase dominante, la conquista de la democracia. El proletariado se valdr de su dominacin para ir arrancando gradualmente a la burguesa todo el capital, para centralizar todos los instrumentos de produccin en manos del Estado y para aumentar las fuerzas productivas.

3. LITERATURA SOCIALISTA Y COMUNISTA. 43

1. EL SOCIALISMO REACCIONARIO. a) El socialismo feudal: estos seores feudales enarbolaban el saco de mendigo, del proletario a fin de atraer el pueblo. La burguesa moderna es un retoo necesario del rgimen social suyo. Lo que imputan a la burguesa es el haber hecho surgir un proletario revolucionario. Por eso en la prctica poltica, toman parte en todas las medidas de represin contra la clase obrera. El socialismo clerical marcha unido con el socialismo feudal.

b) El socialismo pequeo burgus: en los pases donde se ha desarrollado la civilizacin moderna se ha formado una nueva clase de pequeos burgueses que oscila entre el proletario y la burguesa. Pero los individuos que la componen se ven continuamente precipitados a las filas del proletariado a causa de la competencia, y, con el desarrollo de la gran industria, ven aproximarse el momento en que desaparecen por completo como fraccin independiente de la sociedad moderna y que sern remplazados en el comercio, en la manufactura y en la agricultura por capataces y empleados. Este socialismo analizo con mucha cautela las contradicciones inherentes a las modernas relaciones de produccin. El contenido positivo de este socialismo consiste en su anhelo de restablecer los antiguos medios de produccin y de cambio, y con ello las antiguas relaciones de propiedad, que ya fueron rotas. Este socialismo es revolucionario y utpico.

c) El socialismo alemn o socialismo verdadero: la lucha de la burguesa alemana, y principalmente de la burguesa prusiana contra los feudales y la monarqua absoluta adquira un carcter ms serio. El socialismo alemn olvido que la crtica francesa presupona la sociedad burguesa moderna, con las correspondientes condiciones materiales de vida y una constitucin poltica adecuada. Este socialismo se convirti en una molestia para la burguesa que se levantaba amenazadora. Si el verdadero socialismo se convirti en un arma en manos de los gobiernos contra la burguesa alemana, representaba adems, directamente, un inters del pequeo burgus alemn. El socialismo alemn comprendi cada vez mejor que estaba llamado a ser el representante pomposo de esta pequea burguesa. Proclamo que la nacin alemana era la nacin modelo y el burgus alemn el hombre modelo. 2. EL SOCIALISMO CONSERVADOR O BURGUES. 44

Una parte de la burguesa desea remediar los males sociales con el fin de consolidar la sociedad burguesa. Los burgueses socialistas quieren perpetuar las condiciones de vida de la sociedad moderna sin las luchas y los peligros que surgen fatalmente de ellas. Quieren la sociedad actual sin los elementos que la revolucionan y descomponen. Quieren la burguesa sin el proletariado. Invita al proletariado a llevar a la prctica su sistema y entrar en la nueva Jerusaln. Otra forma de este socialismo es intentar apartar a los obreros de todo movimiento revolucionario, demostrndoles que no es tal o cual cambio poltico el que podr beneficiarles, sino solamente una transformacin de las condiciones materiales de vida, de las relaciones econmicas; nicamente reforma administrativa realizada sobre las mismas bases de las relaciones de produccin burguesa y que no afectan a las relaciones entre el capital y el trabajo asalariado, sirviendo nicamente para reducirle a la burguesa los gastos que requiere su dominio y para simplificarle la administracin de su Estado. El socialismo burgus no alcanza su expresin adecuada. Los burgueses son burgueses en inters de la clase obrera. 3. EL SOCIALISMO Y EL COMUNISMO CRITICO UTOPICOS. Los sistemas socialistas y comunistas propiamente dichos, hacen su aparicin en el periodo inicial y rudimentario de la lucha entre el proletariado y la burguesa. Como el desarrollo del antagonismo de clases va a la par con el desarrollo de la industria, ellos tampoco pueden encontrar las condiciones materiales de la emancipacin del proletariado, y se lanzan en busca de leyes sociales que permitan crear esas condiciones. Desean mejorar las condiciones de vida de todos los miembros de la sociedad, incluso de los ms privilegiados. Por eso no cesan de apelar a todas las sociedades sin distincin e incluso se dirigen con preferencia a la clase dominante. Repudian toda accin poltica y en particular toda accin revolucionaria, se proponen alcanzar su objetivo por medios pacficos. Estas obras socialistas y comunistas atacan todas las bases de la sociedad existente. La importancia del socialismo y del comunismo critico utpicos esta en razn inversa al desarrollo histrico. Buscan debilitar la lucha de clases y conciliar los antagonismos. Poco a poco van cayendo en la categora de los socialistas reaccionarios o conservadores. Se oponen a todo movimiento poltico de la clase obrera, pues no ven en l sino el resultado de una ciega falta de fe en el nuevo evangelio.

4. ACTITUD DE LOS COMUNISTAS RESPECTO DE LOS DIFERENTES PARTIDOS DE OPOSICION.

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Los comunistas luchan por alcanzar los objetivos e intereses inmediatos de la clase obrera; pero al mismo tiempo, defienden tambin, dentro del movimiento actual, el porvenir de ese movimiento. Los comunistas nunca se olvidan de inculcar a los obreros las ms clara conciencia del antagonismo hostil que existe entre la burguesa y el proletariado. En resumen, los comunistas apoyan todo movimiento revolucionario contra el rgimen social y poltico existente. En todos estos movimientos ponen en primer trmino, como cuestin fundamental del movimiento, la cuestin de la propiedad, cualquiera que sea la forma ms o menos desarrollada que esta revista. Los comunistas trabajan en todas partes por la unin y el acuerdo entre los partidos democrticos de todos los pases. Los comunistas consideran indigno ocultar sus ideas y propsitos. Proclaman abiertamente que sus objetivos solo pueden ser alcanzados derrocando por la violencia todo el orden social existente. Las clases dominantes pueden temblar ante una Revolucin Comunista. Los proletarios no tienen nada que perder en ella ms que sus cadenas. Tienen un mundo que ganar.

MARX, LENIN Y GRAMSCI Y LAS DISTINTAS VISIONES SOBRE EL ESTADO MODERNO (ROMINA LEWOWICZ Y PAOLA FERRARI)

EL SURGIMIENTO DEL ESTADO MODERNO. Las crisis econmicas y sociales de los siglos XIV y XV pusieron en evidencia las dificultades del feudalismo para mantener la vigencia de su sistema social, poltico y econmico. 46

Se comenz a gestar una economa excedentaria y orientada al comercio. El mercantilismo, basado en la supremaca de la riqueza centrada en la moneda, fue erosionando las relaciones de tipo feudal dando lugar al surgimiento paulatino de una clase urbana basada exclusivamente en su condicin econmica. Esto dio paso al comienzo de la etapa conocida como modernidad. Encontrar un reordenamiento general de la sociedad y nuevos principios de legitimidad fueron los desafos de la teora poltica moderna. Los Estados absolutistas permitirn lograr una coercin poltica centralizada en la cima. Thomas Hobbes es el primer terico en afirmar la necesidad de centralizar el poder en un soberano para lograr un orden poltico estable. Una vez alcanzado el orden poltico, y ante el avance de las relaciones econmicas capitalistas, el Estado comienza a cambiar y muchas de las funciones que antes le correspondan pasaran a desarrollarse en el mbito privado. Es este marco el que permite el desarrollo de la industria, que derivara en 1780 en el inicio del proceso que se conoce como Revolucin Industrial. Algunos factores que favorecieron el desarrollo del capital fueron la nueva concepcin de la propiedad privada, el auge de la burguesa urbana, que desarrollaba manufacturas preindustriales en un volumen considerable y la introduccin del derecho civil romano en el campo econmico. En este contexto, Inglaterra se convierte en el taller del mundo. Maquinas, ncleos fabriles y trabajo asalariado desplazan al artesano, al pequeo burgo y la labor agrcola. Este proceso se expresa a nivel local y se expande a un mercado mundial. Pronto en trminos marxistas, quedaran delineados dos grupos o clases, los poseedores de los medios de produccin y aquellos que solo cuentan con su fuerza de trabajo, la burguesa y el proletariado. La Revolucin Industrial no solo trajo un aumento de los productos y la migracin del campo a las ciudades sino tambin creo desigualdades entre los hombres generando descontento. Como consecuencia de ello, podemos encontrar el surgimiento de los problemas y conflictos sociales propios del capitalismo. La incipiente clase proletaria no tardara en sufrir malas condiciones de trabajo, que se expresaran en un deterioro de su calidad de vida aunque desde la perspectiva de los capitalistas estos conflictos solo afectaban al progreso de la economa y eran vistos como una amenaza para su principal razn de ser: la ganancia.

LA REACCION DE MARX ENTRE EL AFIANZAMIENTO DEL ESTADO LIBERAL. Marx y Engels sostienen que cualquier accin que el Estado lleve adelante buscara beneficiar a la burguesa, y este beneficio es lo que permite que el capitalismo como forma de produccin y apropiacin siga existiendo. Pero este sistema de dominacin se presenta ante la sociedad 47

encubierto tras su fachada como promotor del bien comn, esconde su carcter clasista. El Estado es producto y consecuencia de la lucha de clases. Cuando Marx y Engels describen a la burguesa expresan que es fruto de un largo proceso de desarrollo, donde cada etapa de evolucin recorrida por esta ha sido acompaada del correspondiente proceso poltico, conquistando la hegemona exclusiva del estado representativo moderno con la instauracin de la gran industria y el establecimiento del mercado mundial. Para estos autores el estado burgus es una institucin transitoria que esta destinada a desaparecer cuando el capitalismo deje su lugar a una sociedad sin clase. El inters de Marx y Engels estaba centrado en llegar a una sociedad en la que no exista la explotacin de unos hombres sobre otros hombres. Pero el Estado para Marx no se encuentra en la estructura de la sociedad, sino que junto a la religin, la moral y la ideologa conforma lo que denomina la superestructura. La estructura se encuentra en la base de la sociedad y el Estado parte de la superestructura se encuentra por encima de ella. Las formas que adopte la superestructura estarn vinculadas a las necesidades de la estructura, del capitalismo. El capitalismo o la sociedad burguesa se caracterizan por haber simplificado las contradicciones de clase, en esta etapa hay, solo, dos clases en pugna, burguesa y proletariado. Marx plantea que se da una poca de revolucin social cuando hay una contradiccin entre fuerzas productivas y relaciones sociales de produccin, es decir, cuando estas ltimas se convierten en un obstculo para el desarrollo de las fuerzas productivas. Marx sostiene que las fuerzas productivas que se desarrollan en la sociedad burguesa brindan, al mismo tiempo, las condiciones materiales para la solucin del antagonismo que representan. Las luchas de clases es para estos autores el motor de la historia, es lo que permitir el paso de un modo de produccin a otro superador. Una vez que el proletariado toma el poder se inicia una nueva etapa, conocida como la dictadura del proletariado. Estado transitorio que permitir llegar, a travs de la abolicin de la propiedad privada, a la sociedad comunista, una sociedad sin clases donde el Estado ya no sea necesario. LENIN Y LA TEORIA LLEVADA A LA PRACTICA. En 1917 se lleva adelante la Revolucin Rusa inspirada en las ideas de Marx y Engels. Es esta la primera vez que el Estado moderno es puesto en jaque por un movimiento con ideas revolucionarias.

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Rusia no era un pas industrializado, se encontraba retrasado econmicamente. Su economa tena elementos tanto feudales como capitalistas. El progreso del capitalismo se haba acelerado a fines del siglo XIX pero se encontraba limitado a pocas regiones. El Estado posea caractersticas autocrticas, el poder se concentraba en manos del Zar y su cuadro administrativo conformado por la nobleza. El poder poltico en Rusia se asemejara ms a un Estado absolutista que a un Estado moderno. Con respecto a la burguesa era una clase muy dbil ya que la mayora de las industrias pertenecan a extranjeros o al Estado. Esto implicaba que el capitalismo y las ideas burguesas no se encontraban muy desarrollados en Rusia en el periodo en que ocurri la revolucin. Las condiciones de vida eran deplorables, lo que provocaba constantes disturbios y protestas. Existan, a fines del siglo XIX y principios del siglo XX, dos grandes fuerzas de oposicin del zarismo: el populismo, que postulaba que los campesinos eran la fuerza motriz de la revolucin y que era posible alcanzar el socialismo sin haber desarrollado el capitalismo; y los marxistas conformaban un grupo heterogneo. Dentro del Partido Social Demcrata ruso, haba dos grandes grupos: mencheviques y bolcheviques. Aunque en un comienzo discrepaban en cuestiones organizativas, pronto sus diferencias comenzaron a versar sobre temas tericos y volverse irreconciliables. Debido a la participacin de Rusia en la Primera Guerra Mundial empeoraron las condiciones de vida de obreros y campesinos, se multiplicaban las huelgas por todas las ciudades, y los obreros como los campesinos y soldados comenzaron a organizarse en Soviets. Esta situacin tuvo un punto final en lo que se conoci como Revolucin Rusa. Un gobierno provisional reemplazo al gobierno del Zar, provocando una situacin de doble poder. Por un lado se encontraba dicho gobierno muy dbil para consolidarse y por otro los Soviet que proliferaban en todo el pas. Pero, debido a la decisin del gobierno provisional de continuar con la participacin en la guerra, los Soviets de campesinos, soldados y obreros se levantaron y en octubre de ese mismo ao tomaron el poder. Lenin debi pensar en un pas donde dado el bajo desarrollo de la industrializacin no exista un proletariado con la conciencia de clase necesaria para llevar adelante la revolucin. Una de las modificaciones que este introdujo tena que ver con las caractersticas que deba adoptar el partido comunista. Lenin crea que el partido deba ser una vanguardia revolucionaria conformada por los elementos ms conscientes del proletariado, generando, as, un ejrcito de revolucionarios. Esta disputa en torno a la organizacin del partido se deba a los temores que Lenin tenia del aburguesamiento del proletariado. Lenin afirma que el Estado surge como un poder que se sita por encima de la sociedad pero que es producto de ella. Para Lenin la nica forma de llegar al comunismo es a travs de una revolucin ya que cualquier intento de reformar el capitalismo esta destinado al fracaso. Dicha revolucin debera destruir la maquinaria estatal burguesa, cuyo rasgo ms significativo es la utilizacin de la fuerza, e instaurar la dictadura del proletariado, poder poltico de transicin, destinado a extinguirse cuando el comunismo triunfe. 49

En este proceso de transicin del capitalismo al comunismo. Lenin expresa que el poder poltico que corresponde a este periodo (la dictadura del proletariado) es un sistema de democracia de los trabajadores, en el que estos tendran el poder poltico a travs de los Soviets. El Estado podr extinguirse por completo cuando ya no existan las clases sociales. GRAMSCI Y LAS POSIBILIDADES REVOLUCIONARIAS EN OCCIDENTE. Si bien es un terico marxista y analiza la sociedad en funcin de las relaciones de produccin, marca una ruptura con el marxismo occidental y con los postulados de Lenin. Gramsci se diferencia de Marx y Lenin, en relacin con el concepto de superestructura. El bloque histrico se compone de las relaciones existentes entre estructura y superestructura, es por eso que entiende a la sociedad en trminos dicotmicos. Al hablar de estructura, al igual que Marx, hace referencia al mbito econmico, es decir, a las relaciones de produccin y a las fuerzas productivas. Con respecto a la superestructura se refiere al mbito poltico, compuesto por la sociedad poltica y la sociedad civil como sus esferas esenciales. Por sociedad poltica se refiere al aparato del Estado y al gobierno jurdico que corresponden a la funcin de dominio directo. La sociedad civil comprende la mayor parte de la superestructura y Gramsci la entiende como hegemona cultural y poltica de n grupo social sobre el conjunto de la sociedad. Es el contenido tico del Estado mediante el cual las clases dominantes logran consolidar su poder difundiendo as su visin del mundo. La vinculacin orgnica dentro del bloque histrico, es superestructura la efectan ciertos grupos que operan intelectuales. Son, segn Gramsci los funcionarios especializados en quienes la burguesa debi confiar superestructura ideolgica, jurdica y poltica. decir, la unidad entre estructura y en un nivel superestructural, los de la superestructura grupos la organizacin y gestin de la

Se podr conformar un nuevo bloque histrico cuando se de una crisis orgnica o una crisis de hegemona, es decir, que la existencia de contradicciones en la superestructura generen la posibilidad de una sntesis superadora. La lucha que tiene que librar el proletariado es en la esfera de la sociedad civil y supone la conquista de la hegemona poltica, moral y cultural. Gramsci entiende que la revolucin en Occidente no puede resolverse mediante un asalto al poder, sino mediante un proceso histrico prolongado, ya que en las sociedades occidentales, la hegemona de la burguesa se apoya sobre su direccin intelectual y moral, es decir, existe una fuerte estructura de la sociedad civil.

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Para Gramsci el Estado no es solo una maquinaria de represin como afirma Marx, Engels y Lenin sino que considera a los componentes ideolgicos, moral y tico como herramientas ms importantes con las que cuenta la burguesa para mantener su dominio. ECONOMIA Y SOCIEDAD (MAX WEBER) I. ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DE LA DOMINACION. 1. PODER Y DOMINACION. FORMAS DE TRANSICION. La dominacin es uno de los ms importantes elementos de la accin comunitaria. Todas las esferas de la accin comunitaria estn profundamente influidas por las formas de dominacin. La dominacin es un caso especial del poder. No toda dominacin se sirve de medios econmicos para sostene rse y conservarse. Puede desarrollarse una situacin considerada como dominante en las relaciones sociales de saln, en un mercado, en una ctedra universitaria, etc. Representamos dos tipos opuestos de dominacin. Por una parte, la dominacin mediante una constelacin de intereses; por otro lado mediante la autoridad. El primero se basa, en un aspecto puro, principalmente en las influencias que, a causa de cualquier posesin, se ejerce sobre el trfico formalmente libre de los dominados, que se inspiran en su propio inters. El ultimo se basa en el hecho de recurrir al deber de obediencia con absoluta independencia de toda suerte de motivos e intereses. Toda forma tpica de dominacin en virtud de una constelacin de intereses, y sobre todo en virtud de la posesin de un monopolio, puede transformarse gradualmente en una dominacin autoritaria. Entendemos por dominacin un estado de cosas por el cual una voluntad manifiesta (mandato) del dominador o de los dominadores influye sobre los actos de los otros (del dominado o de los dominados), de tal suerte que en un grado socialmente relevante estos actos tienen lugar como si los dominados hubieran adoptado por si mismo y como mxima de su obra el contenido del mandato (obediencia) . El enlace causal que liga al mandato a su cumplimiento puede adoptar formas muy diferentes. La consideracin sociolgica se apoya naturalmente en el hecho de que el poder de mandar factico suele exigir el complemento de un orden normativo legal, y espera as forzosamente en relacin con el sistema de nociones jurdicas.

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2. DOMINACION Y GOBIERNO. NATURALEZA Y LMITES DEL GOBIERNO DEMOCRATICO. Toda dominacin se manifiesta y funciona en forma de gobierno. Todo rgimen de gobierno necesita del dominio en alguna forma, ya que para su desempeo se debe colocar en manos de alguien poderes imperativos. El poder de mando puede tener una modesta apariencia y el jefe puede considerar como un servidor de los dominados. Esto ocurre casi siempre en el llamado gobierno directamente democrtico. Se llama democrtico por dos razones: porque se basa en la suposicin de que todo el mundo esta en principio igualmente calificado por la direccin. Porque reduce al mnimo alcance del poder de mando. El rgimen de dominacin directa es inestable en cualquier parte donde se manifiesta. Si tiene lugar una diferenciacin econmica se presenta tambin la probabilidad de que los poseedores se apoderen de las funciones de gobierno, simplemente porque estn desocupados, porque disponen del tiempo necesario para hacerse cargo del gobierno, y porque estn en situaciones econmicas de desempear un trabajo profesional tienen que sacrificar tiempo a tal efecto, y esto significa la renuncia a probabilidades de lucro, al aumentar su trabajo se les hace imposible atender al desempeo de las funciones pblicas. Por eso, lo que adquiere preponderancia en estas funciones son los que tienen ingresos sin trabajo o solo con un trabajo intermitente. El relativo prestigio de la edad dentro de una comunidad cambia de un modo considerable. Cuando las posibilidades de vida son muy escasas el sujeto que tiene ya capacidad fsica para el trabajo suele resultar molesto. Cuando hay un estado de guerra crnico, se desvanece, en general la importancia de la edad frente a los que pueden llevar las armas, siguiendo con frecuencia una consigna democracia de los jvenes contra su prestigio. Se conserva la consideracin por la edad siempre que se reconoce el valor objetivo de la experiencia o el poder subjetivo de la tradicin. Con la lucha de los partidos por el poder, la democracia directa pierde su carcter especfico, que contiene la dominacin solo en principio. Todo partido es una organizacin que lucha por el dominio y tiene la tendencia a organizarse expresamente de acuerdo con las formas de dominacin. 3. LA DOMINACION MEDIANTE ORGANIZACIN. LOS FUNDAMENTOS DE SU LEGITIMIDAD. La posicin dominante de las personas pertenecientes a la organizacin a la organizacin mencionada frente a las masas dominadas se basa siempre en la ventaja del pequeo nmero en la posibilidad que tienen los miembros de la minora dominante de ponerse rpidamente de acuerdo y de crear y dirigir una accin societaria racionalmente ordenada y encaminada a la conservacin de su posicin dirigente. De este modo, la actuacin amenazadora de las masas 52

o de la comunidad podr ser fcilmente reprimida siempre que los que oponen resistencia no hayan adoptado precauciones eficaces para dirigir una accin societaria encaminada a la obtencin de un dominio. Toda dominacin que pretenda la continuidad es hasta cierto punto una dominacin secreta. La subsistencia de toda dominacin se manifiesta mediante la auto justificacin que apela a principios de legitimidad. Hay tres principios ltimos de esta clase. La autoridad de un poder de mando puede expresarse en un sistema de normas racionales pactadas, las cuales encuentran obediencia en tanto que normas generalmente obligatorias cuando las invoca quien pudo hacerlo en virtud de esas normas. Por otro lado, la obediencia puede basarse en la autoridad de personas. Esta puede tener su fundamento en la santidad de la tradicin y, por tanto, de lo acostumbrado, de lo que ha sido siempre de un modo determinado, lo cual prescribe obediencia de determinadas personas. Finalmente puede basarse en la consagracin a lo extraordinario, en la creencia, en un carisma. La accin racionalmente socializada de una estructura de dominacin encuentra en la burocracia su tipo especifico. La accin comunitaria fundada en la vinculacin a la autoridad tradicional se halla tpicamente representada por el patriarcalismo. La forma carismtica de dominacin se apoya en la autoridad, no fundada en la razn ni en la tradicin, de las personalidades concretas.

II. LOS TRES TIPOS PUROS DE LA DOMINACION LEGTIMA. LEGITIMIDAD DE LA DOMINACION, FUNDAMENTOS DE LA LEGITIMIDAD 1) DOMINACION LEGAL; 2) DOMINACION TRADICIONAL; 3) DOMINACION CARISMATICA. La dominacin puede fundarse en diversos motivos: puede depender directamente de una constelacin de intereses; o puede depender de la mera costumbre. En las relaciones entre dominantes y dominados, la dominacin suele apoyarse interiormente en motivos jurdicos, en motivos de su legitimidad, de tal manera que la conmocin de esa creencia en la legitimidad suele acarrear graves consecuencias. Los motivos de la legitimidad de la dominacin solo son tres, cada uno de los cuales se halla enlazado con una estructura sociolgica fundamentalmente distinta del cuerpo y de los medios administrativos.

1) DOMINACION LEGAL EN VIRTUD DE ESTATUTO: su tipo ms puro es la dominacin burocrtica. Se obedece a la regla estatuida. Tambin el que ordena obedece, al emitir una orden, a una regla: a la ley o al reglamento. El tipo del funcionario es del funcionario de formacin profesional. El deber de obediencia esta graduado en una jerarqua de cargos, con subordinacin de los inferiores a los superiores, y disponen de un derecho de queja reglamentado. El fundamento del funcionamiento tcnico es: la disciplina del servicio. Caen bajo el tipo de dominacin legal: la estructura moderna del Estado y el municipio, la relacin de dominacin en una empresa capitalista privada, en una asociacin de finalidad

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utilitaria, o en una unin, de cualquier tipo que sea, que disponga de un equipo numeroso y jerrquicamente articulado. La burocracia constituye el tipo tcnicamente ms puro de la dominacin legal. Sin embargo, ninguna dominacin es exclusivamente burocrtica, ya que ninguna es ejercida nicamente por funcionarios contratados.

2) DOMINACION TRADICIONAL: en virtud de creencia en la santidad de los ordenamientos y los poderes seorales existentes desde siempre. Su tipo ms puro es el de dominacin patriarcal. El contenido de las ordenes esta ligado por la tradicin, cuya violacin desconsiderada por parte del seos pondra en entredicho la legitimidad de su propio dominio, basado exclusivamente en la santidad de aquellas. Fuera de las normas de la tradicin, en cambio, la voluntad del seor solo se halla ligada por los limites que le pone en cada caso el sentimiento de equidad de ah que su dominio se divida en un rea estrictamente ligada por la tradicin y otra en la que obra conforme a su placer, su simpata o antipata y de acuerdo con su punto de vista puramente personales susceptibles, en particular, de dejarse influir por complacencias tambin personales. La estructura puramente patriarcal de la administracin. Los servidores se reclutan en completa dependencia personal del seor, ya sea en forma puramente patrimonial o extramatrimonial. La estructura de clase: los servidores no son personalmente del seor, sino que son personas independientes de posicin social propia. La dominacin patriarcal es el tipo ms puro de dominacin tradicional. Todo forma de dominacin de clase basada en una apropiacin ms o menos fijadas del poder de administracin se halla en relacin con el patriarcalismo, ms cerca de la dominacin legal. DOMINACION CARISMATICA: en virtud de devocin afectiva a la persona del seor y a sus dotes sobre naturales, fuente de devocin personal. Cuando es abandonado por su dios, o cuando decaen sus fuerzas heroicas o la fe que creen en su calidad de caudillo, entonces su dominio su hace tambin caduco. El cuerpo administrativo es elegido segn carisma y devocin personal. El pasado antiguo solo conoce, al lado de intentos insignificantes de dominio estatuido, que sin duda no faltan totalmente la divisin del conjunto de todas las relaciones de dominio en tradicin y carisma. La autoridad carismtica se basa en la creencia en el profeta o en el reconocimiento que encuentran personalmente el hroe guerrero. El seor carismtico ha de acreditarse como seor por la gracia de Dios, por medio de milagros, xitos, su dominacin se tambalea.

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La subsistencia de la gran mayora de las relaciones de dominio de carcter legal reposa en las bases mixtas: la habituacin tradicional y el prestigio figuran al lado de la creencia. La dominacin carismtica es una relacin social extraordinaria y puramente personal; 1) por tradicionalizacin de las ordenaciones; 2) por paso del cuerpo poltico carismtico; 3) por transformacin del sentido de propio carisma. Es determinante para ello la clase de solucin de la cuestin palpitante, tanto por motivos ideales como materiales, del problema de la sucesin. Esta puede darse de diversos modos: la mera espera pasiva de la aparicin de un nuevo seor carismticamente acreditado o calificado suele ser reemplazada por la actuacin directa en vista de su obtencin. El carcter estrictamente personal y extraordinario del carisma se convierte en una cualidad que se confirma por reglas. Por medio del orculo, de la suerte o de otras tcnicas de designacin. Por designacin de calificado carismticamente: 1) por el propio portador del carisma; la creencia en la legitimidad propia del carisma se convierte con ello en la creencia en la adquisicin legtima del dominio en virtud de designacin jurdica o divina; 2) por un apostolado o un sequito carismticamente calificados, con adiccin del reconocimiento por la comunidad religiosa o respectivamente militar. La creencia ya no es directamente en la persona como tal, sino en el seor correcta y vlidamente designado o instaurado en alguna otra forma en el poder, a la manera de un objeto de posesin; 3) por carisma hereditario, en la idea de que la calificacin carismtica reside en la sangre. La creencia no es directamente en la persona como tal, sino en el heredero legitimo de la dinasta; 4) por objetivacin ritual del carisma: la creencia no est ligada a la persona del portador del carisma, sino al acto sacramental en cuestin; 5) el principio carismtico de la legitimidad, interpretado conforme a su significado primario en sentido autoritario, puede interpretarse en forma anti autoritaria.

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UN ACERCAMIENTO A LAS IDEAS DE MAX WEBER Y MICHAEL FOUCAULT. (LUIS MARTIN LEGUIZAMON Y JOSE MARIA KLEYWEGT)

Max Weber naci en Alemania en 1864 y se suicida trgicamente en 1920, este socilogo y economista alemn de la corriente positivista hace hincapi en los postulados de la teora social por excelencia, sus producciones abarcan desde fines del siglo XIX a principios del siglo XX. Max Weber, comprende inmediatamente los postulados de la dinmica poltica de entonces, su lectura en cuanto a lo social y lo poltico lo ubica entre los hombres que con mas claridad conceptual tiene para la poca, intenta se pararse de las dominadas tradiciones sociolgicas de los conceptos de filosofa y tica, con el fin de lograr la autonoma deseada de su impronta social (cultural). Entre otros Max Weber es uno de los que firman la rendicin de Alemania en el tratado de Versalles en 1919. la sociedad alemana se encuentra sin gua, y una dbil estructura representativa en el parlamento la sociedad se desarticula, la prdida de valores y el crecimiento de la burocracia la sita en una visin pesimista y desencantada del mundo burgus de principios del siglo XX, el gran crecimiento de la burocracia y por ende la prdida de valores encuentra al hombre dentro de una jaula de hierro, su salida es la democracia plesbicitaria, ante ello, se permite trasformar el concepto de razn burgus en: Racionalidad Estado y Burocracia. Weber enfoca la racionalidad de acuerdo con fines. Los hombres guiaran sus acciones de acuerdo a las circunstancias. El modo capitalista y el estado moderno se hallan implcitamente ligados bajo la misma influencia. El avance de la racionalidad penetra en todos los rincones de la vida social, poltica y econmica, buscando para s una organizacin poltica racional (el estado moderno) y una organizacin econmica racional (la empresa capitalista). El estado moderno necesita de un cuadro administrativo que est compuesto por funcionarios y medios materiales para llevar a cabo las acciones cotidianas de dominacin, es 56

decir, quienes conforman la asociacin burocrtica son funcionarios individuales combinndose con recursos del estado para alcanzar objetivos especficos a partir de los preceptos de legitimacin ordenada en el da. La burocracia opera a travs de leyes u ordenamientos administrativos racionalmente creados, donde sus actividades se distribuyen hacia el interior como un deber oficial, como descansa sobre un sistema de normas, la ley (autoridad) le da un carcter de orden a la vida pblica pudiendo utilizar para s la coaccin legitima. Dentro del cuerpo institucional impera un seguimiento en el cual los funcionarios superiores controlan a los funcionarios inferiores. Generalmente el puesto de trabajo es estable y posee la caracterstica de un saber tcnico especfico, perciben un salario y ocupan el cargo por medio de una profesin debiendo tener responsabilidades y una fidelidad a su cargo. Weber por su parte constata, refirindose a los rasgos de la burocracias modernas que (el trabajo de los funcionarios exige) se consagre enteramente y sin reserva el cargo que ocupa. EL LABERINTO BUROCRATICO. Las burocracias han creado, han inventado, formas nuevas de saber vinculadas con las rutinas, con ejecucin de trmites, y que se potencian en el principio del secreto. Este saber otorga poder. Las jerarquas guardan en su seno los secretos del Estado y se conducen frente al mundo exterior como una corporacin cerrada. Esto lleva a las instituciones burocrticas a la auto percepcin de si mismas como guardianes de un misterio inaccesibles para los mortales y, por ende, se colocan en una posicin superior, de dominio por sobre los ciudadanos. ARQUITECTURA BUROCRATICA. Es interesante destacar los espacios de esta arquitectura peculiar: espacio fsico y espacio virtual. El espacio fsico de los edificios burocrticos podran caracterizarse, a grandes rasgos, como laberntico y gris; esto es porque agota al individuo en vueltas inacabables y los somete a la insignificancia. La definicin del espacio virtual puede ser caracterizado tambin como laberntico. Las contradicciones entre individuo y burocracia ya fueron percibidas por Weber, que postulaba la posibilidad de otro tipo de dominacin, basada en el lder carismtico, en el caudillo, que podra contribuir a escapar de la jaula de hierro. Esto es, en gran parte, el dilema moderno.

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Para escapar del laberinto, de las telas de araa burocrtica, se exige una amplia dosis de herosmo. No importa quin sea mientras pueda cumplir su misin. Dos tipos de racionalidades: a) la formal: esta busca perfeccionar los medios para alcanzar un fin especifico, es calculadora y es propia del Estado Moderno, este tipo de racionalidad es de medios. Mientras que la racionalidad b) la Material est orientada por valores que se consideran fines para la accin. El Estado es un instrumento de dominacin poltica que ejerce para s la violencia fsica legtima dentro de un territorio determinado. El desmoronamiento de la estructura slida del estado benefactor cre un abismo existencial hacia el interior de las sociedades modernas, la crisis del Estado de Bienestar. DOMINACION Y PODER. En su estudio radica la construccin de tipos puros de dominacin, a) tradicional; b) racionallegal; c) carismtico. Dominacin Tradicional: comprende una accin legitima a partir de los ordenamientos desde tiempos lejanos, con una fuerte institucionalizacin de costumbres muy slidas, su cuadro administrativo son los servidores y sus sbditos son los dominados, descansa en la creencia de la santidad de las tradiciones que siguen desde siempre, es un tipo estable de dominacin. Dominacin Racional-Legal: posee una estructura que est sujeta a la ley. Esta estructura de dominacin burocrtica tiene precisin, continuidad, disciplina, rigor, confianza, calculabilidad, descansa en la validez de los preceptos legales y los derechos de mando que ejerce la autoridad. Es un tipo de dominacin muy estable. Dominacin Carismtica: es una dominacin con cualidades extraordinarias, descansa en el herosmo y debe ser constante. Su cuadro administrativo esta provisto del crculo que rodea al lder. Tiene un carcter revolucionario. Es un tipo de dominacin inestable. El avance de la burocracia en todas las dimensiones de la vida social del hombre y la sociedad lo conlleva a la jaula de hierro, de ella se sale solo por medio de la aparicin de la figura del lder plesbicitario. Para Weber el modo de pensar, la austeridad y el saber tcnico ocupan el lugar de primaca, en este caso aparecen otros hombres con mayores conocimientos y poder de mando, requiriendo de una diestra habilidad. PARTIDOS POLITICOS. La aparicin de la democracia (para unos pocos) a fines del siglo XIX en Inglaterra, y ms tarde en Europa del Norte, va conformando un muro de contenciones de masas para la toma de decisiones, con la introduccin del voto censatario, primero, y la democracia ampliada como expresin de la mayora entra en escena un nuevo actor los partidos polticos. Esto tuvo un grado de desarrollo tal que necesitaban de una maquinaria con un cuerpo administrativo 58

para la incorporacin de sus seguidores, de esta manera la burocracia ingresa en el terreno de la vida poltica aunque en forma de gremios. Weber sostiene que para el apoyo poltico de las masas se hace necesario un jefe de partido con cualidades demaggicas, por consiguiente, la maquinaria partidaria de los partidos polticos y el lder carismtico se articulan por primera vez. Weber manifiesta que la tica juega un rol de primaca para comprender a los hombres que marcan un camino histrico, dividiendo en dos las ticas. Cada tica es propia en los comportamientos de los individuos, lo que hace que tome distintos caminos en su accionar; una es la tica de conviccin, la otra es la tica de responsabilidad. tica de conviccin: est fundada en la regla con una moral formal. Las reglas ya estn dadas y se procede de acuerdo a ellas. Lo importante es haber obedecido y el valor a la creencia de estar convencido como meta final. tica de responsabilidad: para alcanzar un fin determinado puede utilizar cualquier medio siempre y cuando sea licito, los resultados negativos sern sancionados. Weber enfatiza que la poltica es una lucha por el poder poltico, puesto que el Estado juega el papel ms importante para el poltico. Las luchas por el poder traen conflictos, significa que la moral universal queda fuera de todo contexto dado que la accin se gua de acuerdo con los fines determinados. Sin bien ambas ticas son complementarias, de acuerdo a Weber deben conformar un hombre ideal para que tenga una vocacin poltica actuando de acuerdo con la tica de responsabilidad, con las tres cualidades; pasin, responsabilidad y mesura, un tridente conceptual para darle un sentido a la vida y una entrega apasionada a una causa. El lder carismtico tiene vocacin de servicio, viviendo para la poltica como una cuestin de honor y prestigio. Michel Foucault fue un filosofo francs que intento mostrar que a lo largo de la historia cambian los conceptos tericos bsicos sobre la naturaleza humana, analizaba en sus estudios las relaciones de poder. Sus obras renen producciones en tres periodos. * Arqueolgico (saber): abarca la produccin de los aos 60. La arqueologa se ocupara de leer los documentos con el fin de ver las capas (capas arqueolgicas) que han sedimentado la significacin en la historia. * Genealgica (histrica): esta etapa comienza en la dcada del 70, hasta el final de ella. Esta etapa permite observar la articulacin entre los dos rdenes de la enunciable y de lo visible. La genealoga opera bsicamente con dos movimientos. 59

a) se ocupa de analizar como determinadas formas de enunciar y de ver surgen a partir de determinadas prcticas sociales, en torno a que enfrentamientos y a que relaciones de fuerza. b) procura detectar que cuerpos se han constituido y definido en funcin de determinados discursos. Prcticas y relaciones de fuerza. El cuerpo aparece aqu atravesado por el deseo y la historia, es concebido como algo construido al interior de las relaciones sociales (ideas, valores y muchos olvidos). * Gobernabilidad (poder) gobierno civil de si y tecnologa del yo: esta etapa transcurre a finales de los 70 hasta su muerte en 1984. Como es de imaginar, Foucault toma los ejemplos de poder disciplinarios que se desarrollo en Europa en los siglos XVII y XVIII. De esta manera, se mueve en el terreno de las prcticas y no de las teoras. Se realiza un cambio de objetivo, el castigo busca actuar en profundidad, en el corazn, el pensamiento, la voluntad, las disposiciones, que el castigo caiga sobre el alma mas que sobre el cuerpo. Se produce una sustitucin de objetos, se modifico el objeto crimen. El castigo busca que el condenado sea capaz de vivir respetando la ley y pueda saciar sus necesidades, adems la pena puede modificarse segn la transformacin del comportamiento del condenado. El Estado para Foucault aparece como un efecto de conjunto o una resultante de una multiplicidad de engranajes y de ncleos que se sitan a un nivel completamente distinto, y que constituyen de por s una microfsica de poder. De aqu surge que hay una subordinacin del poder encarnado en el aparato del Estado que estara subordinado a un modo de produccin como infraestructura, es indudable que el poder carece de esencia, es operatorio, el poder ms que reprimir produce realidad, y ms que ideologizar, mas abstraer u ocultar, produce verdad. LA DISCIPLINA, EL ESPACIO, EL TIEMPO. El panptico es una nueva forma de ejercer la disciplina, es un movimiento disciplinario social. El panptico depende tanto del control y la vigilancia como de la disciplina, ser necesario crear los patrones ideales sobre la base de los cuales podremos distinguir los campos de normalidad y anormalidad. De esta forma nace la ley, la regla y la norma diferenciando al sujeto normal del anormal. El encierro jugara un papel fundamental corrigiendo toda anormalidad que se presente en el individuo. Se lo llama tambin el ojo que todo lo ve ya que se trata de una arquitectura circular en donde se aloja a los individuos a los que se pretende vigilar y controlas, colocando una torre en el centro, siendo suficiente una nica persona para llevar a cabo este sistema disciplinario, es econmico y tiene efectos permanentes.

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Foucault introduce como forma prctica y terica el panptico que tiene una arquitectura muy ingeniosa que permite el control de los individuos desde sus mil celdillas en las alturas, se aplica a estas instituciones disciplinarias y tambin a las burocrticas. El panptico es una utopa realizada: vivimos en una sociedad que reina el panptico. Las burocracias son instituciones de secuestros para cuanto fija a los sujetos a una serie de instrumentos formales y de trmite, los que los secuestran y los absorben en sus caeras de las que difcilmente salgan alguna vez. En las instituciones de secuestro, especialmente en las burocracias, pueden distinguirse tres funciones. la explotacin de la totalidad del tiempo de los individuos. el control de sus cuerpos, que son disciplinados para que acten de cierta manera. La creacin de un poder polimorfo, polivalente, que mezcle factores econmicos, polticos, judiciales, administrativos, que tienen la posibilidad de castigar y premiar. En esta tercera funcin de instituciones de secuestro tenemos la transformacin de la fuerza del tiempo y del trabajo, y su integracin en la produccin. Foucault pone de relieve que el control sobre el tiempo es entonces acompaar la etapa evolutiva de los chicos durante su crecimiento y observar la trama de las relaciones entre ellos mismos, esto requiere de herramientas del poder disciplinario: la vigilancia jerrquica, la sancin normalizadota y el examen. Todo tiene que encontrarse en el lugar apropiado. Lo que Foucault plantea es penalizar todo aquello que no sea parte de lo normal, lo desviado y para corregirlo se deben emplear sanciones disciplinarias. En el examen, quien ejerce el poder mira y quien es observado lo padece. El examen combina las tcnicas de la jerarqua que vigila y las de la sancin que normaliza. UNIDAD 3: PODER, SOCIEDAD CIVIL, CLASES SOCIALES, DEMOCRACIA Y PARTIDOS POLITICOS EN LA MODERNIDAD Y LA POSMODERNIDAD.

DEMOCRACIA. DE QUE ESTAMOS HABLAND O? (ALEJANDRO ROSSI)

1. INTRODUCCION. La nocin de democracia se remota a la teora poltica clsica, haciendo referencia al gobierno del pueblo. Nace como el sistema de gobierno de una ciudad Estado cuyo rasgo

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fundamental es la participacin directa de los ciudadanos en el proceso de toma de decisiones colectivas. 2. PUNTO DE PARTIDA DE LA DEFINICION DE DEMOCRACIA. Una definicin mnima de democracia, vinculada fundamentalmente con lo formal, es considerarla como un conjunto de reglas y procedimientos para la toma de decisiones colectivas. Un rgimen democrtico es aquel que permite tomar parte en las decisiones colectivas a la mayor cantidad de gente posible. Usualmente la expansin democrtica es el resultado de numerosas y en muchos casos violentas luchas de sectores que hasta ese momento se encontraban marginados desde el punto de vista poltico. En el sentido, puede decirse que una sociedad es ms democrtica en tanto y en cuanto le da mayores oportunidades de participacin a los diferentes grupos o a los individuos que forman parte de ella. Sin embargo, el ideal de una democracia directa, en el cual todos los ciudadanos participen sin mediaciones en la toma de decisiones colectivas es prcticamente imposible. De ah que predomina en la actualidad lo que se conoce como democracia representativa, aquella en la cual los individuos eligen quienes van a ser sus representantes para adoptar decisiones colectivas. En cuanto al modo en que se tomas esas decisiones, podra decirse que lo que caracteriza a la democracia es la aplicacin de la regla de la mayora. Las decisiones son tomadas por aquellos que logran generar un nivel alto de apoyo para las propuestas que hacen con relacin a la resolucin de los principales problemas que aquejan a la sociedad. En el Estado democrtico, la resolucin de los conflictos entre grupos se lleva a cabo sin recurrir a lo violencia fsica, sino al voto de los ciudadanos, para ver que proposicin tiene mayor nivel de consenso. Se sostiene que la relevancia de algunas determinaciones necesita la conformacin de mayoras ms importantes para su aprobacin. El Estado Liberal no puede sostenerse sin un rgimen democrtico que le de estructura al mismo tiempo que el Estado Democrtico no puede realizarse sin un Estado Liberal que asegure esas libertades bsica para poder elegir eficazmente.

3. LA VISION PRAGMATICA SCHUMPETERIANA DEMOCRACIA COMO EQUILIBRIO.

Y SU NOCION DE

Joseph Schumpeter desidealiza por completo el concepto de democracia, planteando que ella no es desde ningn punto de vista el desarrollo del buen gobierno ni el que vela por el inters general ni el bien comn, sino que postula que la democracia no es mas que un sistema para elegir gobernantes. Sostiene que el autogobierno no existe, ya que el prototipo de democracia directa solo es aplicable para pequeas ciudades.

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Sostiene que la nica voluntad que existe es la voluntad particular de individuos y grupos, la cual permanece latente hasta que algn lder la adopta en su plataforma poltica, ofrecindola a los ciudadanos que deben decidir si optar por ella o por otras propuestas que lo satisfagan en mayor medida. Este autor no considera que la democracia sea realmente el gobierno del pueblo, sino que es el gobierno de los polticos, sosteniendo que lo que el pueblo en realidad hace es elegir cul de esos polticos lo va a gobernar. Schumpeter no est postulando un modelo de democracia ideal, sino que esta describiendo como funciona realmente la democracia. Y esta se estructura, desde su punto de vista, sobre la base de polticos que hacen ofertas a la gente y de votantes que buscan candidatos que les digan aquellos que ellos quieren escuchar. Llegaba a la conclusin de que la democracia significa tan solo que el pueblo tiene la oportunidad de aceptar o rechazar a los hombres que han de gobernarlos, pudiendo de ese modo llegar a las decisiones polticas, a partir de un mecanismo en el que los individuos adquieren el poder de decidir por medio de una lucha competitiva por el voto del pueblo. Es esencial que la competencia entre los aspirantes al liderazgo por el voto popular sea lo ms completa posible. Es por ello que su teora puede ser denominada teora del liderazgo competitivo. Schumpeter, quien era un economista que adems hacia anlisis polticos, sostena que la democracia poda ser parangonada con el mercado en su funcionamiento. Puede decirse que el mercado poltico seria una transaccin en la que oferentes y demandantes se ponen de acuerdo en torno de un recurso escaso que es el voto a un candidato en lugar de otro. Ese equilibrio se conseguir a partir de votantes completamente racionales, con plena conciencia de sus preferencias y con absoluto conocimiento de todas las opciones a las que se enfrentan, pudiendo elegir perfectamente cul de esas alternativas es las apropiada para resolver las situaciones insatisfactorias que se le plantean. En la democracia como equilibrio, el votante permanentemente corre el riesgo de que las propuestas que se le formulan y sobre la base de las cuales vota finalmente no sean puestas en prctica, sin que existan posibilidades para exigir su cumplimiento efectivo. Esto se vincula con el problema de la democracia representativa, ya que los ciudadanos empiezan a desconfiar del comportamiento de sus representantes, en un contexto en el que la desigualdad econmica influye sobre los procedimientos polticos. Esa desconfianza genera primordialmente apata cvica, que se materializa en la cada en los ndices de participacin electoral en aquellas sociedades en las que el voto no es obligatorio o en un fuerte incremento en el voto en blanco o en la anulacin del sufragio en aquellas en las que es obligatorio. A ello, se suma que la desconfianza en el accionar de los representantes lleva a que se desarrolle un importante movimiento poltico por fuera de las instituciones reconocidas, que 63

puede derivar en acciones violentas para desplazar a los representantes o presionar para la adopcin de determinadas medidas con relacin a temas muy controvertidos. 4. POSIBLES ESQUEMAS DE DEMOCRACIA PARTICIPATIVA. La democracia, como forma de organizacin del poder social en el espacio publico, es inseparable de la estructura econmico-social sobre la cual dicho poder se sustenta. Algunos sectores que luchan por una mayor participacin son los movimientos y asociaciones barriales o representantes de la comunidad; o bien grupos en pro de una mayor participacin democrtica en la formulacin de decisiones en los lugares de trabajo. Es conveniente no idealizar las potencialidades de la incorporacin de mecanismos de democracia participativa, no solo por la necesidad de contar con una relacin de fuerza favorable a esta ampliacin de actores intervinientes en la toma de decisiones, sino tambin por ciertas complicaciones que pueden surgir en su implementacin para poder identificar con precisin los temas que se estn debatiendo, evitando que el planteo sesgado por los medios de comunicacin o por determinados grupos de inters puedan alterar la correcta formulacin de las opciones frente a las cuales los participantes deben enfrentarse. Por otra parte, es necesario considerar que las posibilidades de participacin concreta en la adopcin de medidas por las transformaciones que en la misma sociedad se han venido produciendo en los ltimos dos siglos. Bobbio plantea que la democratizacin, con su creciente demanda de participacin requiere organizacin, la cual se tiende a generar en el crecimiento y fortalecimiento de la burocracia, situacin que puede derivar en un progresivo proceso de oligarquizacin. En la medida en que la sociedad se burocratiza, aparecen espacios en los cuales la lgica democrtica no puede prevalecer, consolidndose una administracin jerrquica y avalorativa. Por otra parte, la complejizacin de los problemas que enfrenta la sociedad, producto de la aplicacin de nuevas tecnolgicas, la incorporacin de descubrimientos cientficos y la puesta en prctica de ideas innovadoras en los planos econmicos y financieros generan la necesidad de contar con expertos. Se da el fenmeno de la tecnocracia o gobierno de los tcnicos, los cuales debaten con pares, mantenindose alejados del control de los votantes, en virtud de su mayor capacidad para resolver algunos de esos temas puntuales antes mencionados.

5. DEMOCRACIA EN AMERICA LATINA. En Amrica Latina se ha producido un vasto proceso de democratizacin en los ltimos veinte aos.

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Lo que inicialmente se produjo fue una liberalizacin de ciertos derechos civiles que favorecan el debate y mejoraban los niveles de informacin y la posibilidad de instaurar una competencia electoral entre mltiples opciones, sin proscripciones para elegir o ser elegidos. En la democracia delegativa, otras instituciones (como el Congreso o el Poder Judicial) son vistas con incomodidades que pueden obstaculizar la tarea de un presidente democrticamente electo. Estos gobiernos no ven a las decisiones como una construccin que debe ser generada por las distintas instituciones democrticas, sino que adoptan una posicin cesarista, que implica una posicin con predominio de la figura presidencial para resolver los dilemas que la sociedad enfrenta. El presidente es la encarnacin de la nacin, el principal intrprete y defensor del inters nacional, el cual es definido de acuerdo con su plan de gobierno y su interpretacin sobre la crisis que debe ser superada. Encontramos en muchos pases latinoamericanos lo que ODonnell denomina ciudadana de baja intensidad. Esta situacin se relaciona con el hecho de que estas sociedades existe una importante brecha entre los derechos formalmente reconocidos a la poblacin y aquellos efectivizados, como consecuencia de factores sociales y econmicos que implican distintos grados de desarrollo. Hay algunos individuos que no pueden acceder a los derechos que estn consagrados por ley simplemente porque no lo conocen. Esta democracia con ciudadana de baja intensidad tendra que ver en primer lugar con la imposibilidad del Estado de hacer primar la ley sobre la totalidad del territorio bajo su dominio. La carencia de ciertas condiciones mnimas de vida lleva a que los derechos civiles y polticos sean difcilmente asegurados. Todo esto pone en duda la nocin de democracia. Reglas y procedimientos se aplican solo para un sector de la sociedad, existiendo otro que se gua por otras reglas y procedimientos que, o no son democrticos o lo son solo parcialmente. Se produce la paradoja por la cual existe una democracia representativa, que ni siquiera puede representar a todos los sectores. 6. CONCLUSIONES. Las dificultades para la concrecin de una democracia mas participativa no pueden adjudicarse nicamente a la perversidad de los polticos, sino que en muchos casos son producto de las transformaciones que ha sufrido la sociedad con el paso del tiempo y con las demandas crecientes generadas por el mismo proceso de expansin democrtico. 65

LOS CAMINOS NO SIEMPRE CONVERGENTES ENTRE LIBERALISMO Y DEMOCRACIA. (RAFAEL BRIANO Y LUCIANO TANO)

LOS ORIGENES DEL LIBERALISMO. La sociedad no existe, slo los individuos. Margaret Tatcher. John Locke considerado el padre del liberalismo, se destaco por su defensa de la soberana popular y el derecho a la rebelin frente a un gobierno desptico. Partiendo de su concepcin del estado de naturaleza, el poder poltico est relacionado con el establecimiento de las condiciones para la conservacin de la propiedad privada, considerada el pilar ms importante de la sociedad y la base natural del orden jurdico. De esta manera, el Estado es una estructura artificial que tiene como objetivo principal servir a los ciudadanos y garantizar institucionalmente su vida, su libertad y sus propiedades. Al considerar al Estado como producto de la unin poltica consensuada entre hombres libres e iguales. Poco despus de la aparicin del liberalismo poltico, Adam Smith estableci las bases del liberalismo econmico, segn el cual el mercado fluye por medio del acuerdo individual entre productores y consumidores. Segn esta concepcin, las relaciones sociales, como las de produccin entre capital y trabajo, deban ser libres y basadas en un mutuo acuerdo, resultado de la bsqueda del inters individual. En concordancia con algunos planteos del liberalismo poltico, para el liberalismo econmico, el Estado deba limitarse a garantizar el orden jurdico y los derechos individuales, asegurar la defensa del pas y encargarse de la conservacin de las estructuras bsicas de transporte y comunicaciones. Las coincidencias entre liberalismo econmico y liberalismo poltico fueron considerables, ya que ambos ponan el acento en la conservacin de la propiedad privada y supieron expresar las ambiciones e ideas de la burguesa. El liberalismo clsico pretendi negar la oposicin entre igualdad y libertad, afirmando que la nica igualdad que deba asegurarse era la igualdad de oportunidades. Si se aseguraba correctamente esta condicin, se consideraban aceptables las otras desigualdades resultantes. Pero, esta supuesta igualdad de oportunidades no lleva por si misma a una igualdad real entre

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ciudadanos, y la desigualdad econmica produce polarizacin y marginalidad social que limita considerablemente el derecho a la libertad. El liberalismo puede definirse como una doctrina poltica que defiende las libertades y la iniciativa individual, y limita la intervencin del Estado y de los poderes pblicos en la vida social, econmica y cultural.

Caractersticas distintivas del liberalismo clsico: Racionalismo laicista. Considera la razn como verdadera fuente de luz y progreso, en detrimento de la fe. Utopismo. La idea de un estado feliz se traslada del inicio del la humanidad al futuro. Esto implico, en algunos casos, el riesgo de un nuevo mesianismo centrado en la libertad. Contractualismo social. Debido a que lo social no es una realidad natural en el hombre y se origina en un contrato. Individualismo, en antagonismo a la concepcin comunitaria cristiana. Libertad de disfrute de derechos inherentes al genero humano, lo que implica una defensa frente a la opresin o abuso de poder. No injerencia de la Iglesia u otros grupos religiosos en los asuntos del Estado o en sus opiniones y resultados. Limitada intervencin del Estado en la economa. La separacin entre lo poltico y lo econmico es otra creacin liberal y constituye la base sobre la cual se construye el mito de la igualdad poltica (entendida como ciudadana). Se pretende negar la existencia de relaciones de poder, de orden poltico institucional que crean el marco normativo y cultural dentro del cual opera el mercado. Se definan jerarquizaciones y exclusiones entre: propietarios no propietarios, blancos no blancos, hombres mujeres, pueblos civilizados pueblos no civilizados. Obviamente, en este liberalismo, igualdad, libertad, ciudadana y derechos humanos estaban asociados al primer componente de estas dicotomas.

QUE ES LA DEMOCRACIA?

La democracia ha surgido de la idea que si los hombres son iguales en cualquier respecto, lo son en todos. 67

Aristteles. Como primera aproximacin, podemos definir la democracia como una doctrina poltica favorable a la intervencin del pueblo en el gobierno, donde el poder estatal tiene como ultimo fundamento el consentimiento libremente expresado de todos los ciudadanos. En otro representante del contractualismo podemos encontrar antecedentes de la democracia moderna. Rousseau fue un gran defensor de la idea del gobierno del pueblo. Crea que los ciudadanos deban participar activamente en poltica y rechazaba la instauracin de un sistema representativo porque consideraba que, al permitir solo la expresin de voluntades parciales, tergiversaba la Voluntad General. Segn l, la participacin democrtica exiga que ningn ciudadano fuera suficientemente rico como para comprar a otro y ninguno tan pobre como para verse forzado a venderse. Era necesario que los ciudadanos no estuvieran forzados por ningn tipo de dependencia entre hombres. Para esto abogaba por una sociedad de pequeos propietarios rurales o artesanos. Mediante la concrecin de un verdadero contrato social, igualdad y libertad serian totalmente compatibles, ya que una no podra sobrevivir sin la otra. Para Jos Nun, es posible reconocer dos grandes interpretaciones de la participacin de los ciudadanos en el espacio pblico. Una es la democracia entendida como expresin efectiva de la ciudadana, es decir como gobierno del pueblo; la otra, por el contrario, concibe principalmente la participacin popular como soporte del gobierno de los polticos. La llamada democracia representativa constituye un ejemplo del gobierno de los polticos. Lo que denominamos democracia representativa naci del rechazo de la democracia. Mientras que esta era identificada con el gobierno de los muchos sobre los pocos, la republica era considerada el gobierno de todos. Puede sostenerse que el rgimen representativo ha sido instituido con el objetivo explicito de que la voluntad popular no hiciera, ni directa ni indirectamente la ley. Manin considera que la democracia representativa no es un rgimen en el que la colectividad se autogobierna, sino un sistema en el que todo lo que corresponde al gobierno est sometido al tribunal colectivo (al pueblo a sus representantes). De esta manera el principal mecanismo de control que los representados ejercen sobre sus representantes es retrospectivo ya que la sancin se expresa en las urnas, bajo la forma de castigo al representante o a su partido. Manin enumera cuatro principios instituidos en los orgenes de los gobiernos representativos. Los gobernantes son elegidos por los gobernados a intervalos regulares. No hay representacin sin elecciones regulares de los gobernantes por los gobernados porque el derecho de mandar a otros se basa en el consentimiento. Los gobernantes conservan, en sus iniciativas, un margen de independencia en relaciones con los gobernados. Esta se ha traducido en el rechazo a los mandatos imperativos y la prohibicin 68

de la revocabilidad discrecional de los elegidos. Los representantes no estn obligados a cumplir los deseos de los gobernados. Una opinin pblica sobre los temas polticos que pueda expresarse fuera del control de los gobernantes. Los gobernados deben formar y manifestar sus opiniones polticas, para esto es fundamental la publicidad de los actos de gobierno. Los gobernantes pueden no hacerse eco de la voluntad popular pero no pueden ignorarla. La decisin colectiva es tomada al trmino de la discusin. El gobierno representativo aparece desde un principio vinculado a cierta aceptacin de la diversidad social. En este contexto, una medida poltica adquiere el valor de decisin cuando ha logrado el consentimiento de la mayora al finalizar la discusin en la asamblea representativa. El gobierno representativo no es un rgimen donde todo debe nacer de la discusin, sino donde todo debe ser justificado en la discusin. Joseph Schumpeter consideraba que el malestar y la desconfianza en la democracia se deba a que se esperaba de ella algo que no poda dar y, por eso, era necesario analizar la democracia realmente existente y no como debera se. As llegaba a la conclusin de que la democracia significa tan solo que el pueblo tiene la oportunidad de aceptar o rechazar a los hombres que han de gobernarlos, el mtodo democrtico no es mas que un sistema institucional para llegar a las decisiones polticas, en el que los individuos adquieren el poder de decidir por medio de una lucha competitiva por el voto del pueblo. Sostena, tambin, que en una democracia, primero el electorado elega a sus representantes y, luego, estos eran los que se encargaban de resolver las controversias polticas e implementaban decisiones. Para este autor, en toda comunidad, las diferencias de valores y de opiniones eran tan grandes que resultaba imposible que una voluntad general (en los trminos planteados por Rousseau) se formara y pudiera servir de base de acuerdo en torno a un supuesto bien comn claramente determinado y discernible por todos. Para esta teora, era ingenuo no darse cuenta que los pretendidos deseos de los electores eran fabricados por la propaganda, de manera que la voluntad del pueblo era el producto y no la fuerza propulsora del proceso poltico. Schumpeter consideraba que este modelo solo poda funcionar en los pases de gran industria de tipo moderno, su teora fue pensada para las sociedades desarrolladas. Con relacin a esto, fijaba cuatro condiciones para el xito del mtodo democrtico. Profesionalizacin de los polticos, el material humano de la poltica debe ser de una calidad suficientemente elevada y para esto es necesario que se consolide un estrato social dedicado por entero a ella. Que el dominio efectivo de la decisin poltica no sea demasiado dilatado. Es decir, que haya asuntos que estn excluidos de las decisiones polticas y deban ser resueltos por especialistas. Por ejemplo, en los mbitos de la administracin de justicia, finanzas, etc. Burocracia capacitada que goce de buena reputacin y se apoye en una slida tradicin, dotada de un fuerte sentido del deber. Respeto absoluto por la ley y alto grado de tolerancia ciudadana hacia las diferencias de opinin, una suerte de autodisciplina democrtica.

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As, para l la democracia era poco ms que un procedimiento que solo poda existir si la ciudadana contaba con los recursos materiales, intelectuales y morales adecuados. Macpherson defini la concepcin democrtica de Schumpeter como un modelo elitista pluralista de equilibrio. Pluralista debido a que parta del supuesto que la sociedad, a la que deba adaptarse un sistema poltico democrtico moderno, era una sociedad plural. Elitista en el sentido que asignaba el papel principal en el proceso poltico a grupos dirigentes cerrados. Equilibrio porque presentaba el proceso democrtico como un sistema que mantena el equilibrio entre la oferta y la demanda de mercaderas polticas. Pero se trataba de un equilibrio de la desigualdad, debido a que la soberana del consumidor era, en gran medida, ilusoria al poseer las elites capacidad para decidir cules eran las cuestiones que ni siquiera iban a someter a la opinin de los votantes. Para la concepcin pluralista el poder se encontraba disperso en la sociedad y existan mltiples puntos de acceso a la cosa pblica y a los procesos de decisin. En consecuencia, se oponan tenazmente a la pretensin de homogeneidad al interior del cuerpo poltico y, por ende, sostenan que un sistema democrtico deba asegurar el respeto a la pluralidad existente. Robert Dahl, uno de los tericos ms reconocido de esta corriente, reservaba el termino democracia para definir un sistema poltico ideal (tal vez irrealizable) donde existiera perfecta o casi perfecta igualdad de poder, y hablaba de poliarqua (entendida como el gobierno de muchos pero no de todos) para referirse a regmenes polticos concretos. Seymour Lipset llego a la conclusin de que exista una relacin directa entre desarrollo econmico y democracia. Segn l, el desarrollo econmico generaba un aumento de las expectativas y demandas de las masas al mismo tiempo que acrecentaba las posibilidades de las elites para satisfacerlas. Es imposible llegar a una concepcin univoca de democracia. A partir de la gran heterogeneidad de definiciones, Steven Levitsky y David Collier, despus de inventariar ms de cien acepciones, las dividieron en dos grandes grupos: Definicin que haca hincapi en el aspecto poltico y procedimental de la democracia. Definiciones que prestaban atencin a las caractersticas de la organizacin poltica, aunque priorizaban su aspecto social. En el primero de estos grupos de definiciones prevalece el aspecto liberal de la democracia. Son definiciones mnimas, donde se pretende describir lo que son en realidad las democracias contemporneas. All, la democracia e entendida en tanto forma poltica, es decir, como tcnica para limitar el poder del Estado y estipular las formas y procedimientos de acceso al mismo. Estas definiciones apuntan sobre todo a defender los valores de la libertad. Las concepciones de democracia procedimental propuesta por Schumpeter y Dahl pueden se consideradas exponentes de este tipo de definiciones. 70

El segundo conjunto de definiciones est centrado en lo que debera ser la democracia y apuntan sobre todo a defender los valores de la igualdad.

LA RELACION ENTRE LIBERALISMO Y DEMOCRACIA EN EL SIGLO XIX.

La miseria y el proletariado son las ulceras que supuran en los organismos de los estados modernos. Pueden curarse? Los mdicos comunistas proponen la completa destruccin y aniquilamiento de los organismos existentes Una cosa es cierta, si esos hombres ganasen el poder no seria una revolucin poltica sino social, una guerra contra toda la propiedad, una verdadera anarqua. Barn de Von Haxthausen. Durante la primera mitad del siglo XIX, muchos pensadores y gobernantes europeos estaban convencidos de que en las sociedades de su poca, el desarrollo del capitalismo y el establecimiento de la democracia de sufragio universal eran objetivos incompatibles. Aunque el pensador liberal John Stuart Mill se destaco por su fervorosa defensa del sufragio universal, estaba muy preocupado por el resultado que el proceso de democratizacin poda generar en las masas. Segn l, la voluntad del pueblo significaba la voluntad de la porcin ms numerosa y ms activa del mismo o de los que haban logrado hacerse pasar como mayora. Por ello, cuando no se permita el libre desarrollo de los individuos que formaban una comunidad, se corra el riesgo de que la sociedad se convirtiera en tirana de si misma. Si esta tirana de las mayoras no tena frenos adecuados, ofreca menos medios para poder escapar de su accin, pues penetraba mucho ms a fondo en los detalles de la vida llegando hasta encadenar el alma. En cada sociedad, el problema de establecer un rgimen representativo y avanzar en la democratizacin real de la poltica tuvo desarrollos particulares y las situaciones resultantes fueron tambin diversas. Para Kart Marx, el liberalismo se diferenciaba de la democracia por la restriccin del derecho a sufragio y por organizar la sociedad civil a partir de la propiedad privada. Marx criticaba la contradiccin entre democracia burguesa, que pretenda se la abanderada de la igualdad, los derechos de los ciudadanos y la libertad y, al mismo tiempo, daba lugar a relaciones de 71

explotacin y dominacin dentro de esa sociedad. Segn Marx, la esencia de toda democracia era plasmar el derecho de responder al pueblo. Sostena que la verdadera realizacin de la democracia se alcanzara mediante el socialismo y la sociedad comunista. Adverta que este socialismo solo poda existir en sociedades desarrolladas. UNA VIRTUOSA COMBINACION DE DEMOCRACIA Y LIBERALISMO: LA ALQUIMIA KEYNESIANA. Es posible, por mtodos democrticos, y sin alterar los fundamentos de la economa, llegar a la supresin del desempleo, aumentando la capacidad adquisitiva de las masas mediante un incremento de la produccin. Y todo ello se logra aumentando la intervencin del Estado en la economa y manteniendo la propiedad privada. John Maynard Keynes. En los aos 1930 40, en el contexto de una seversima crisis, nuevas ideas surgieron dentro del vasto campo del pensamiento liberal. Como consecuencia de esto, el concepto de libertad identificada hasta el momento con la idea de ausencia de obstculos para la accin individualfue reemplazada por una nueva idea de libertad, de carcter positiva, consistente en la capacidad de hacer por parte del Estado. Al mismo tiempo, cobro fuerza un impulso para lograr cierta igualdad social o, por lo menos, atenuar las desigualdades ms apremiantes. Esta nueva concepcin se plasmo en la inmediata posguerra en lo que se denomino Estado de Bienestar. Puede decirse que el Estado de Bienestar fue resultado de un grupo de manifestaciones, en primer lugar, del deseo de la sociedad de sobrevivir como una totalidad orgnica y, en segundo lugar, del deseo expreso de todas las personas en el sentido de contribuir a la supervivencia de algunas personas. Los dos grandes pilares del Estado de Bienestar fueron el keynesianismo y el fordismo. Este ltimo pona el acento en la mecanizacin, la produccin industrial en masa y el taylorismo, y el primero enfatiza el hecho de que los aumentos de productividad podan ser acompaados por mejoras sostenidas en los salarios. En virtud de tales mejoras, los intereses particulares de los trabajadores se convirtieron en intereses generales de la sociedad sin que esta dejara de ser capitalista. El pleno empleo, como sostn de la demanda efectiva, se convirti en la preocupacin principal de la poltica econmica. Se produjo un crculo virtuoso de crecimiento econmico y de prosperidad social, una verdadera poca de oro. Una de las principales consecuencias de esta transformacin fue el surgimiento de la sociedad salarial. Una sociedad de pleno empleo, crecimiento homogneo, donde el trabajo asalariado gozaba del status y la proteccin brindada por las empresas y el Estado. A partir de 72

ese momento, las principales polticas fueron dirigidas al gasto social: educacin, salud, jubilaciones y prestaciones por desempleo, etc. De esta manera, se lograba un nuevo tipo de seguridad social, ligada al trabajo y no solo a la propiedad.

DECADENCIA DEL ESTADO DE BIENESTAR Y NEOLIBERALISMO. La historia de los veinte aos que siguieron a 1973 es la historia de un mundo que perdi su rumbo y se deslizo hacia la inestabilidad y la crisis. Sin embargo, hasta la dcada de los ochenta no se vio con claridad hasta que punto estaban minados los crecimientos de la edad de oro. Eric Hobsbawm. Durante esta poca de oro, el Estado pareca ser la nica alternativa posible para adecuar los niveles de la demanda a la oferta corriente y esa participacin no seria fortuita sino sostenida a lo largo del tiempo. La intervencin estatal se convirti en pieza activa y clave del sistema capitalista. En los aos setenta ese ciclo virtuoso comenz a mostrar preocupantes sntomas en las economas centrales. Las crisis del petrleo de 1973 y 1979 complicaron aun ms el panorama. El nmero de desocupados aumento junto con la recesin y, anmalamente, tambin subieron los precios. Entre los principales indicadores de esta crisis del Estado de Bienestar se encontraban: Dficit fiscal: producto del elevado nivel de gasto social. El incremento de los gastos del Estado produjo un deterioro de la capacidad financiera del mismo. Disminucin sostenida en los ritmos de crecimiento econmico y de las tasas de ganancias del capital social. El aumento de la presin tributaria para solventar los gastos del Estado genero una disminucin de la rentabilidad econmica de las empresas. Nuevas tcnicas de comunicacin desarrolladas a partir de la revolucin cientfico-tcnica que fomentaban la liberalizacin de los capitales a nivel mundial. El liberalismo econmico (conocido ahora como neoliberalismo), gracias a la crisis, se encontraba en las condiciones propicias para retornar al escenario mayor. Los ataques al Estado benefactor provenan del mbito econmico y tambin desde el terreno ideolgico. Los economistas neoliberales postulaban que el mercado (sin la intervencin del Estado) era el mecanismo fundamental de asignacin de recursos y, la competencia en el mismo, una muestra de la libertad individual que deba prevalecer en las sociedades. Proponan que solo

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la accin reguladora de la libre fuerza de la oferta y la demanda poda conducir a mayores niveles de desarrollo y de bienestar social. En este nuevo contexto, la produccin prescinda de los seres humanos a una velocidad superior a la que la economa de mercado creaba nuevos puestos de trabajo. Para afrontar una disputa a nivel global, las empresas, con la mira puesta en la competitividad y libres de la tutela estatal, consideraban el salario como un costo reducible. En las economas centrales, la reaparicin de los pobres sin hogar fue una de las consecuencias del gran incremento de las desigualdades sociales y econmicas. A fines de los aos 80, con la cada del socialismo real y el fin de la Guerra Fra, la propuesta neoliberal se revitalizo y logro presentarse como la nica opcin capaz de atenuar los estragos de la crisis y reactivar el funcionamiento del capitalismo a nivel mundial. Por entonces se proclamo a los cuatro vientos que haba llegado el momento indicado para que el Estado de Bienestar cediera su lugar al Estado neoliberal. Luego de tres dcadas de implementacin de este tipo de polticas neoliberales, se puede percibir que las consecuencias sociales, polticas y econmicas de este cambio fueron nefastas y paradjicas.

LAS CARENCIAS DE LA DEMOCRACIA LATINOAMERICANA. La democracia ha estado, pues abandonada a sus instintos salvajes, ha crecido como esos nios privados de los cuidados paternales, que se cran por si mismos en las calles de las ciudades y que no conocen de la sociedad ms que sus vicios y miserias. Alexis de Tocqueville. Con bastante ms de un tercio de su poblacin por debajo de la lnea de pobreza y con casi una cuarta de sus habitantes sin educacin, Amrica Latina posee el triste privilegio de ser la zona ms desigual de la tierra. Latinoamrica aun padece considerables cuotas de autoritarismo y no han podido lograr una verdadera democratizacin, lo que ha implicado la persistencia de una ciudadana de baja 74

intensidad, basada en la exclusin, el racismo y la pobreza, en el marco de la agudizacin de los problemas econmicos-sociales. El descreimiento acerca de la utilidad de la democracia es mayor entre aquellos que pertenecen a la primera generacin de latinoamericanos que han alcanzado la mayora de edad durante el periodo democrtico. Los regmenes democrticos latinoamericanos son herederos de la visin del gobierno representativo consagrada por la Constitucin de los EE.UU., la cual busco que la economa quedara a salvo de los cambios econmicos. Los objetivos bsicos de la democracia en Amrica Latina deberan ser: reconstruir el tejido social lo que implicara necesariamente redistribuir mas equitativamente la riqueza-, garantizar la vigencia plena de los derechos cvicos, afianzar la participacin ciudadana, consolidar las instituciones y transformar los partidos polticos en medios efectivos de canalizacin de demandas, entre otras urgentes tareas. Pero, la realidad dista mucho de la teora. En virtud de esto, los problemas a los que se enfrentan estos pases solo se pueden solucionar teniendo en cuenta los logros alcanzados, priorizando las anheladas reformas econmicas, sociales y polticas que hagan de la democracia una realidad para todos los ciudadanos. Para ello es imprescindible que los ciudadanos perciban que sus derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales estn siendo protegidos, y que sus necesidades bsicas (alimentacin, vivienda, salud, educacin, etc.) son prioritarias para sus gobernantes. El futuro cercano de las democracias depende de la capacidad ciudadana de comportarse como actores de un nuevo tipo de sociedad, que tenga como objetivos principales la implementacin de polticas econmicas que reduzcan la desigualdad mediante un debate poltico reanimado y movimientos sociales que posibiliten la renovacin del anlisis social y poltico. Los latinoamericanos tienen motivos suficientes para desear que sus votos se traduzcan en mejoras en su vida cotidiana y no en un mero acto espordico sin importancia. Pero, para ello, hace falta, en primer lugar, liderazgo poltico. Y generar ese liderazgo es tarea conjunta de los partidos y los sistemas de polticos, que deben reformularse, si se pretende que desempeen adecuadamente su funcin de canalizacin de demandas. En este sentido, es necesario contar con instituciones pblicas fuertes, capaces de ser sometidas a examen y no ser corrodas por la corrupcin y, adems, contar como los recursos necesarios para garantizar el acceso a la salud, la educacin y dems servicios sociales bsicos. Al poner en prctica estos cambios no hay que olvidar que las reformas neoliberales implementadas en varios pases en la dcada del 90, en teora, estaban orientadas a solucionar varios aspectos, y agudizaron casi todos los problemas de la regin. La idea de fuerza es edificar una nueva legitimidad estatal capaz de promover y garantizar una ciudadana plena (sin exclusin ni ciudadanos de baja intensidad), fomentando la diversidad y flexibilidad de las alternativas de poltica econmica y teniendo en cuenta el impacto que la globalizacin genera en estos contextos perifricos. En relacin con esto, es 75

imprescindible salvar las diferentes polticas, comerciales, culturales e ideolgicas existentes, en aras de lograr una verdadera integracin latinoamericana, orientada a insertarnos, de manera ms decidida y compacta, en esta aldea global dominada por bloques econmicos.

CONCLUSIONES. Desde mediados del siglo XIX, con la ampliacin de la participacin poltica, se instalo con fuerza en occidente el debate en torno al problema de las condiciones para la democracia. La combinacin liberalismo-democracia puede concebirse como una relacin no exenta de tensiones entre libertad e igualdad. Mientras que el liberalismo reivindica la libertad, la democracia prioriza la igualdad. A la democracia le preocupa ms la cohesin social; por el contrario, el liberalismo valora primordialmente la distincin y el respeto al individuo, girando en torno a este, mientras que la democracia lo hace en torno a la sociedad. Esta relacin entre democracia y liberalismo poltico alcanzo una combinacin exitosa en los pases centrales durante la llamada poca de oro. Pero, por el otro lado, el ejemplo ms descarnado de cmo el liberalismo econmico y la democracia no siempre son compatibles lo encontramos en la trgica historia de muchos pases latinoamericanos donde gobiernos autoritarios (en su mayora, militares), en pos de implementar polticas civiles y polticas, al costo de eliminar a miles de sus conciudadanos. La relacin entre liberalismo y democracia hay que analizarla tambin en otro plano. El liberalismo es, ante todo, una tcnica de limitacin del poder estatal; mientras que la democracia se preocupa por la insercin del poder popular en el Estado. La concepcin liberal de la democracia se limita a garantizar la libre eleccin de los gobernantes, sin preocuparse por el contenido de la accin social. Consiguientemente, presta mayor atencin a la libertad de las elecciones, preparadas y garantizadas por la libertad de expresin y asociacin, completadas por reglas de funcionamiento de instituciones que impidan la malversacin de la voluntad popular, la corrupcin de los elegidos y los gobernantes. La democracia liberal o el liberalismo democrtico, a pesar de sus estructurales limitaciones para lograr, al mismo tiempo, la igualdad social y la libertad, han implicado, a lo largo del tiempo, avances y frustraciones.

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EL ENFOQUE TEORICO DE PIERRE BOURDIEU. EL MUNDO SOCIAL Y LAS CLASES SOCIALES EN EL SIGLO XXI (DANIEL RIESGO)

Existe en los escritos de Bourdieu una enorme diversidad temtica con una unidad profunda dada por dos tipos de interrogantes principales: por un lado la bsqueda sistemtica, dentro de los fenmenos sociales, de las relaciones de dominacin. un segundo eje unificador de su obra de su obra es la bsqueda sistemtica e condiciones que hacen que los individuos no sean transparentes para si mismos, es decir, que no sean lo que creen ser. 77

Para Bourdieu la influencia del marxismo fue fundamental en la construccin de su perspectiva terica, pero tambin tuvo influencias de otras corrientes tericas dedicadas a estudiar los sistemas simblicos y su influencia en la construccin de identidades sociales. Los procesos sociales no tienen un solo origen sino que lo social solo puede ser explicado a partir de un anlisis que vincule tanto elementos econmicos como culturales. Desde el marxismo toma la idea y entiende que la sociedad esta estructurada en clases sociales y que la relacin entre estas es una relacin de lucha. El origen de los procesos sociales hay que encontrarlo no solo en el mundo econmico sino tambin en el cultural. Entonces Bourdieu construye un enfoque terico conciliando dos corrientes de pensamientos: la estructuralista y la constructivista. En cuanto a la estructuralista toma la idea de que en la sociedad existen estructuras objetivas que son necesarias e independientes de la voluntad y conciencia de los individuos. Del constructivismo toma la idea de que la percepcin, el pensamiento y la accin de los individuos no tienen un origen objetivo, es producto de la sociedad en un contexto histrico determinado. Entendemos como sujeto social a una persona que piensa, percibe y acta de determinada manera, y que esas formas son producto del contexto social donde viven en una poca determinada. Bourdieu construye dos conceptos importantes para entender la social, el concepto de campo (lo objetivo) y el de habitus (lo subjetivo). Toda investigacin social, para el autor, debe atravesar a pasa por estos dos momentos, a saber, el de la constitucin del campo (momento objetivista) donde se analizan las posiciones relativas que ocupan las clases sociales o grupos, y las relaciones objetivas entre ambas, y el de la conformacin de nuestro habitus, nuestra subjetividad (momento subjetivista). Cuando hablamos de habitus estamos hablando de lo que podramos llamar nuestro punto de vista, lo que nos constituye como sujetos sociales. El anlisis de la vinculacin entre el campo y el habitus posibilita la explicacin de los fenmenos sociales, y las practicas que realizan los distintos agentes y constituye el objeto de estudio de la sociologa. Las posiciones que ocupan los grupos, dentro de la sociedad, son producto de luchas histricas y poco a poco se convierten y constituyen como habitus de los agentes sociales.

EL CONCEPTO DE CAMPO Y HABITUS.

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Cuando Bourdieu habla de campo est diciendo que el investigador debe analizar las distintas posiciones relativas y las relaciones objetivas entre estas posiciones. Los campos son espacios estructurados de posiciones que son ocupados por los distintos agentes y grupos entre quienes siempre se lleva a cabo una lucha. En el campo vemos lo objetivo, es decir, existen grupos que ocupan posiciones antagnicas y se establecen entre ellos relaciones de dominacin y por ende de subordinacin. Lo que determina la posicin de cada clase es la distribucin inequitativa de ciertos bienes, es decir, capital, que otorgan poder a quien lo posee. Los campos pueden ser econmico, cultural, social o simblico. En cada campo existen subcampos. Para explicar el funcionamiento de los grupos en cada campo se agregan los conceptos de capital, inters y estrategia. El inters y la estrategia van a estar vinculados de acuerdo con la posicin que ocupan los agentes o grupos sociales en cada campo y a los categorizaciones y percepciones que tiene su habitus. Cada grupo o agente social ocupa un lugar dentro de estos campos y subcampos y su posicin va a estar definida por el capital que est en juego dentro de cada campo. Bourdieu menciona que el capital no solo es patrimonio o dinero, el capital puede ser econmico, cultural, social o simblico. Los campos entonces son campos de fuerzas, en los que se desarrollan los conflictos especficos entre los agentes involucrados. Dentro de este enfoque terico es muy importante el concepto de capital simblico. El capital simblico es una propiedad cualquiera. El capital simblico no tiene una existencia real, sino un valor efectivo que se basa en el reconocimiento por parte de los dems en un poder que emana de ese valor. Para que es reconocimiento se produzca tiene que haber un consenso social o grupal sobre el valor. El concepto habitus, es su interiorizacin de la posicin de cada grupo y de lo que sucede en el campo. La posicin ocupada en el campo por un grupo o una clase social es el factor principal de los esquemas de percepcin y categorizaciones que constituyen el habitus de dicho grupo social. El habitus es el principio generador de las prcticas sociales, destraba el problema del sujeto individual al constituirse en el lugar de incorporacin de lo social en el sujeto. Bourdieu habla de posibilidades, es decir, quienes comparten una misma posicin de clase, una misma ubicacin en el campo, tienen altas posibilidades de compartir un conjunto de

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disposiciones e intereses, una subjetividad en comn, por lo tanto una visin del mundo similar a travs de la cual le otorgan sentido a sus practicas. El habitus es un cuerpo socializado, que se ha incorporado a las estructuras inmanentes de un grupo particular, de un campo, y que estructura la percepcin y la accin de este mundo. Bourdieu est en contra de las teoras que explican la accin humana solo a partir de intereses, para l eso es una aplicacin abusiva de las reglas de un campo determinado, el econmico. El habitus es como un juego, en el que los jugadores, una vez que han interiorizado sus reglas, actan conforme a ellas sin reflexionar sobre las mismas no cuestionarlas. Se ponen al servicio del propio juego en si. Esta interiorizacin y automatismo de las reglas de juego, que son las que determinan la capacidad de accin de los jugadores, se corresponden con ese cuerpo socializado, con el habitus generado en los diversos campos sociales. LAS CLASES SOCIALES EN UN ESPACIO SOCIAL MULTIDIMENSIONAL. En Bourdieu se puede ver la influencia del marxismo al entender que las clases sociales ocupan un espacio en el mundo social, una posicin determinada y no otra, y que en estas posiciones se establecen relaciones de lucha entre si. Acepta claramente que el campo econmico tiene una importancia mayor, ya que es dominante y tiende a imponer su estructura sobre los otros. Para Bourdieu las clases surgen como producto de recortes que el investigador hace sobre el espacio social, solo podemos hablar de clases en trminos tericos, clases en el papel porque en la realidad no existen como tales. Para este autor las clases se definen con un conjunto de agentes que ocupan posiciones semejantes y que, situados en condiciones semejantes, y sometidos a condiciones semejantes, tienen todas las posibilidades de tener disposiciones e intereses semejantes y de producir por lo tanto, practicas semejantes y tomas de posiciones semejantes (habitus de clase). Por lo tanto las clases no se definen por la posesin o no de los medios de produccin, sino por la posicin relativa en el espacio social que le confiere mayor o menor poder en la definicin de las percepciones acerca del mundo. En la lucha por la imposicin de la visin legitima del mundo social, los agentes poseen un poder proporcional a su capital simblico, es decir, al reconocimiento que reciben de un grupo. Quienes ocupan las posiciones dominadas en el espacio social tambin estn situados en posiciones dominadas en el campo de la produccin simblica.

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Las clases existen en la medida en que mandatarios dotados de sentido puedan estar y sentirse autorizados a hablar en su nombre y hacerla existir como un fuerza real dentro del campo poltico, sino son clases en el papel. En Marx las relaciones de propiedad constituyen el eje del sistema de clases, la dominacin econmica est unida a la dominacin poltica. La clase dominante trata de estabilizar su posicin imponiendo una ideologa que legitime la dominacin econmica. En Bourdieu no se encuentra tal jerarquizacin, la disputa por imponer una percepcin del mundo no discrimina esferas: las incluye a todas por igual, sea econmica, cultural o simblica. La capacidad de imponer una ideologa (asociable, aunque no igual, al concepto una percepcin del mundo) es la resultante no tan solo de poseer un nico tipo de bienes (los medios de produccin) sino de un capital total (la suma de capital simblico, cultural, social y econmico). Bourdieu no plantea una superacin de Marx, sino un complementacin, un aporte importante acerca de cmo podemos leer hoy el juego de los grupos o clases sociales y su incidencia en los procesos sociales y polticos, ya que cuando hablamos de clases sociales estamos hablando de la esencia de la vida de cualquier rgimen, y de la columna vertebral de los procesos polticos, que obviamente incluyen y contienen los procesos econmicos y sociales.

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LA HERRAMIENTA FOUCAULT: UNA INTRODUCCION A SU VISION DEL PODER. (EDGARDO VANNUCCHI)

1. CONSIDERACIONES PREVIAS. Suele caracterizarse el pensamiento y la produccin intelectual de Michel Foucault como una caja de herramientas. El mismo sola afirmar lo mo son instrumentos. Sus textos son herramientas para comprender e investigar la construccin de la subjetividad y su articulacin con la construccin de relaciones sociales. Para Foucault es preciso llegar a un anlisis que pueda dar cuenta de la constitucin del sujeto en la trama histrica. El ser humano no deviene naturalmente en sujeto, es un producto histrico, es decir, es el resultado de la accin del hombre, de sus prcticas, de sus discursos, de las relaciones de fuerza. Foucault considera sus investigaciones en distintos momentos-problemas enmarcados en tres instancias metodolgicas: Su etapa arqueolgica: vinculada a la problemtica del saber (como se organiza el saber). Su etapa genealgica, en donde la pregunta por el poder emerge como central (como es su ejercicio, su funcionamiento, cules son sus mecanismos). Y la tercera y ltima etapa correspondiente a las Tecnologas del yo, denominada por el propio Foucault como periodo de la Gobernabilidad (donde predomina la pregunta por el sujeto y su constitucin moral). 2. SU VISION DEL PODER. 2.1. La crtica como punto de partida. Segn Gilles Deleuze los postulados que rechaza, y los que a continuacin sugiere como alternativa Foucault, son los siguientes:

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Postulados de la propiedad: para Foucault, el poder no es una propiedad sino una estrategia, y sus efectos no son atribuibles a una apropiacin, sino a dispositivos, tcticas, tcnicas. No posee, se ejerce. Postulados de la localizacin: para Foucault el estado aparece como un efecto de conjunto, como resultante de una multiplicidad de engranajes que se sitan a un nivel completamente distinto y que constituyen una microfsica del poder. No hay para l un lugar privilegiado como origen del poder, sino una red que atraviesa todo tipo de aparatos e instituciones. Postulados de la subordinacin: para Foucault el poder no es una superestructura, sino que est presente en la propia constitucin del espacio econmico. Las relaciones de poder no estn en posicin de exterioridad respecto de otros. Postulados de legalidad: para Foucault la ley no es ni un estado de paz ni el resultado de una guerra ganada: es la guerra, la estrategia de esa guerra en acto, el ejercicio actual de unas estrategias. Postulados de la modalidad: para Foucault estas serian estrategias extremas. Propone sustituir la imagen negativa del poder por una positiva. Produce a los sujetos, los fabrica a travs de tcnicas de normalizacin. Postulados de la esencia o atributo: para Foucault el poder no es un atributo, es una relacin de fuerzas que atraviesa tanto a dominantes como a dominados, que no son considerados dos conjuntos sociales que e oponen frente a frente, sino mltiples singularidades. Foucault no desconoce las condiciones econmicas, las relaciones de produccin o el poder del Estado. Solo se propone impugnar que ellas acten sobre un sujeto preconstituido cuyo objetivo consistir, tras correr el velo de la ideologa, en recuperarse de la alineacin a la que se encuentra sometido. 2.2. El carcter positivo del poder. Recurrir a una nocin positiva del poder implica caracterizarlo no solo como instancia represiva, sino fundamentalmente como productividad. Analizarlo en trminos de aquellos que construye mas en trminos de aquello que niega. Para una definicin del poder como pura negatividad, la norma establece lo permitido y lo prohibido, y, de ese modo, excluye. En cambio, el poder positivo tiene una funcin de inclusin y regularizacin. 2.3. El poder como relacin de fuerza. Foucault sostiene que el poder existe nicamente cuando es puesto en accin, es ante todo una relacin de fuerza y pone en juego relaciones entre individuos o entre grupos. Su ejercicio no es simplemente una relacin entre distintas partes individuales o colectivas: es una forma en la que ciertas acciones modifican a otras.

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El poder no debe pensarse como una cosa, como una propiedad, sino como una relacin de fuerzas que se ejerce. Este ejercicio no puede ser pensado de modo lineal, ni piramidal, sino como una red en la cual todos son participes. El poder no puede ser pensado solo represiva o coercitivamente, sino de modo tambin activo y constructivo, en el sentido que insina, tienta, alienta a travs de ideales, convicciones, deseos. 2.4. Una nueva mecnica del poder: Las disciplinas, los cuerpos y la microfsica del poder. Foucault afirma: Mi hiptesis es que el individuo no es lo dado sobre el que se ejerce y se aferra el poder. El individuo, con sus caractersticas, su identidad, es el producto de una relacin de poder que se ejerce sobre los cuerpos, las multiplicidades, los movimientos, los deseos, las fuerzas. Desde esta perspectiva la propuesta foucaultiana debe pensarse a partir de su inters por el anlisis de los mecanismos de ejercicio del poder, como y de que manera se ejerce el poder a travs del cuerpo social. El poder, su ejercicio, hay que detectarlo en las instituciones, esos espacios sociales de disciplinamiento que tienen por finalidad fijar a los individuos a un aparato de normalizacin de los cuerpos. La exclusin es un efecto, dice Foucault: la preocupacin primaria, el objetivo fundamental de estas instituciones no es la exclusin, sino, por el contrario, la fijacin de los individuos a un aparato de normalizacin. Mediante la instrumentacin de una serie de dispositivos especficos se busca regular, controlas, corregir los hbitos, los gestos, los comportamientos. Foucault est dando cuenta del desarrollo de la sociedad capitalista. La operacin a partir de la cual se logra fijar a los hombres al aparato productivo se instrumenta mediante la aplicacin de las disciplinas. Cuerpos dciles y tiles, sometidos y productivos. En ese vinculo, en ese par dialctico reside el objeto de las disciplinas. A travs de ellas el poder es dirigido positivamente al cuerpo y sus fuerzas para entrenarlo, educarlo, formarlo, disociando el poder del mismo: haciendo de l una aptitud, una capacidad, y al mismo tiempo, convirtindolo en objeto de sujecin. Foucault sostiene que en las instituciones reina una verdadera micropenalidad del tiempo, de la actividad, de la manera de ser, de la palabra del cuerpo, de la sexualidad. Las disciplinas giran alrededor de los detalles mnimos de las vidas de aquellos que estn sujetos a estas. El poder se manifiesta en tablas de horarios, regulaciones, reglamentos, disciplinamiento del cuerpo.

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Para Foucault las disciplinas no se constituyen de arriba hacia abajo, sino de forma exactamente inversa. Se forman por una microfsica del poder, una trama de poder microscpico, capilar, capaz de fijar a los hombres al aparato de produccin, haciendo de ellos agentes productivos, trabajadores. 3. CONSIDERACIONES FINALES. Lo que obsesion a Foucault fue, ante todo, desentraar los mecanismos por los cuales los cuerpos humanos se vuelven dciles Pistas, indicios, conceptos, claves que permitan penetrar en la lgica de la dominacin, cuestionar evidencias, desnaturalizar las prcticas y discursos asumidos como verdades. Nada cambiara en la sociedad si no se transforman los mecanismos de poder que funcionan fuera de los aparatos de estado, por debajo de ellos, a su lado, de una manera mucho ms minuciosa, cotidiana.

SELECCIN DE TEXTOS DE FOUCAULT, TOURAINE Y BOURDIEU. LA VERDAD Y LAS FORMAS JURIDICAS. (MICHEL FOUCAULT) El panoptismo es uno de los rasgos caractersticos de nuestra sociedad, es un mtodo de formacin y transformacin de los individuos en funcin de ciertas normas. Los tres aspectos del panoptismo, vigilancia, control y correccin constituyen una dimensin fundamental y caracterstica de las relaciones de poder que existen en nuestra sociedad. Se forma una cierta teora del derecho penal, de la penalidad y el castigo. Esta teora del castigo subordina el hecho y la posibilidad de castigar, a la existencia de una ley explicita, una infraccin a esta ley y finalmente a un castigo que tendra por funcin reparar o prevenir, en la medida de lo posible, el dao causado a la sociedad por la infraccin. Esta teora legalista, es absolutamente opuesto del panoptismo. En este la vigilancia tiende cada vez ms a individualizar al autor del acto. El panoptismo se opone a la teora legalista que se haba formado en los aos precedentes.

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El fenmeno que aparece en el siglo XIX significa una novedad en relacin con sus orgenes. En el sistema ingles del siglo XVIII el control se ejerce por el grupo sobre un individuo o individuos que pertenecen a este grupo. En nuestra poca todas esas instituciones (fbricas, escuela, hospital psiquitrico, hospital, prisin) no tienen por finalidad excluir sino por el contrario fijar a los individuos. Si bien los efectos de estas instituciones son la exclusin del individuo, su finalidad primera es fijarlos a un aparato de normalizacin de los hombres. La fabrica, la escuela, la prisin o los hospitales tienen por objetivo ligar al individuo al proceso de produccin, formacin o correccin de los productores que habr de garantizar la produccin y a sus ejecutores en funcin de una determinada norma. Las instituciones (pedaggicas, mdicas, penales e industriales) tienen la curiosa propiedad de contemplar el control, la responsabilidad, sobre la totalidad o la casi totalidad del tiempo de los individuos: son, por lo tanto, unas instituciones que se encargan en cierta manera de toda la dimensin temporal de la vida de los individuos. Con respecto a esto creo que es lcito oponer la sociedad moderna a la sociedad feudal. En la sociedad feudal y en muchas sociedades llamadas primitivas, el control de los individuos se realiza fundamentalmente a partir de la insercin local, por el hecho de que pertenecen a un determinado lugar. El poder feudal se ejerce sobre los hombres en la medida en que pertenecen a cierta tierra: la inscripcin geogrfica es un medio de ejercicio del poder. Por el contrario, la sociedad moderna que se forma a comienzos del siglo XIX es, en el fondo, indiferente o relativamente indiferente a la pertenencia espacial de los individuos, en el sentido de asignarles la pertenencia de una tierra. Es preciso que el tiempo de los hombres se ajuste al aparato de produccin, que este pueda utilizar el tiempo de vida, el tiempo de existencia de los hombres. Este es el sentido y la funcin del control que se ejerce. A lo largo del siglo XIX se dictan una serie de medidas con vistas a suprimir las fiestas y disminuir el tiempo de descanso. Los obreros no deben utilizar sus economas cuando les parezca. Surge entonces la necesidad de controlar las economas del obrero y de ah la creacin de las cajas de ahorro y las cooperativas de asistencia, etc., que permiten drenar las economas de los obreros y controlar la manera en que son utilizadas. La primera funcin de estas instituciones de secuestro es la explotacin de la totalidad del tiempo. La segunda funcin de las instituciones de secuestro no consiste ya en controlar el tiempo de los individuos sino, simplemente, sus cuerpos. En las instituciones no se trata solo de una apropiacin o una explotacin de la mxima cantidad de tiempo, sino tambin de controlar, formar, valorizar, segn un determinado sistema, el cuerpo del individuo. La primera funcin del secuestro era explotar el tiempo de tal modo que el tiempo de los hombres, el vital, se transformase en tiempo de trabajo. La segunda funcin consiste en hacer 86

que el cuerpo de los hombres se convierta en fuerza de trabajo. La funcin de transformacin del cuerpo en fuerza de trabajo responde a la funcin de transformacin del tiempo en tiempo de trabajo. La tercera funcin de estas instituciones de secuestro consiste en la creacin de un nuevo y curioso tipo de poder. Un poder polimorfo, polivalente. En algunos casos hay por un lado un poder econmico. Pero, por otro lado, en todas estas instituciones hay un poder que no es solo econmico sino tambin poltico. En tercer lugar, este mismo poder, poltico y econmico, es tambin judicial. En estas instituciones no solo se dan ordenes, se tomas decisiones y se garantizan funciones tales como la produccin o el aprendizaje, tambin se tiene el derecho de castigar y recompensar, o de hacer comparecer ante instancias de enjuiciamiento. El micro-poder que funciona en el interior de estas instituciones es al mismo tiempo un poder judicial. Por ltimo hay una cuarta caracterstica del poder. Un poder epistemolgico, poder de extraer un saber de y sobre estos individuos ya sometidos a la observacin y controlados por estos diferentes poderes. Esto se da de dos maneras. Saber tcnico de la produccin que permitir un refuerzo del control. Adems de este hay un segundo saber que se forma de la observacin y clasificacin de los individuos, del registro, anlisis y comparacin de sus comportamientos. En esta tercera funcin de las instituciones de secuestro a travs de los juegos de poder y saber (poder mltiple y saber que interfiere y se ejerce simultneamente en estas instituciones) tenemos la transformacin de la fuerza del tiempo y la fuerza de trabajo y su integracin en la produccin. Todo esto es posible por el juego de una serie de instituciones que, esquemticamente y globalmente, se definen como instituciones de secuestro. En mi opinin, la prisin se impuso simplemente porque era la forma concentrada, ejemplar, simblica, de todas estas instituciones de secuestro creadas en el siglo XIX. En el gran panoptismo social cuya funcin es precisamente la transformacin de la vida de los hombres en fuerza productiva, la prisin cumple un papel mucho ms simblico y ejemplar que econmico, penal o correctivo. Para que los hombres sean efectivamente colocados en el trabajo y ligados a l es necesaria una operacin o una serie de operaciones complejas por las que los hombres se encuentran realmente, no de una manera analtica sino sinttica, vinculados al aparato de produccin para el que trabajan. Para que la esencia del hombre pueda representarse como trabajo se necesita la operacin o la sntesis operada por un poder poltico. El sistema capitalista tal como se instauro en el siglo XIX, este rgimen se vio obligado a elaborar un conjunto de tcnicas polticas, tcnicas de poder, por las que el cuerpo y el tiempo de los hombres se convierten en tiempo de trabajo y fuerza de trabajo y pueden ser efectivamente utilizados para transformarse en plus-ganancia. Pero para que haya plus-ganancia es preciso que haya sub-poder, es preciso que al nivel de la existencia del hombre se haya establecido una trama de poder poltico microscpico, capilar, capaz de fijar a los hombres al

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aparato de produccin haciendo de ellos agentes productivos, trabajadores. No hay plusganancia sin sub-poder. Este sub-poder, condicin de plus-ganancia provoc al establecerse y entrar en funcionamiento el nacimiento de una serie de saberes que se multiplicaron en estas instituciones del sub-poder haciendo que surgieran las llamadas ciencias humanas y el hombre como objeto de la ciencia. Para que existan las relaciones de produccin que caracterizan a las sociedades capitalistas, es preciso que existan, adems de ciertas determinaciones econmicas, estas relaciones de poder y estas formas de funcionamiento de saber. Poder y saber estn slidamente enraizados, no se superponen a las relaciones de produccin pero estn mucho ms arraigados en aquellos que las constituyen. La indagacin y el examen son precisamente formas de saber-poder que funcionan al nivel de la apropiacin de bienes en la sociedad feudal, y al nivel de la produccin y la constitucin de la plus-ganancia capitalista.

QUE ES LA DEMOCRACIA? (ALAIN TOURAINE). LA APERTUR DEL ESPACIO PUBLICO. La representacin de los intereses populares. El aporte de las ideas liberales como de las republicanas es una experiencia permanente del pensamiento poltico: no hay democracia sin limitacin del poder del Estado y sin ciudadana. John Stuart Mill afirma la prioridad de las realidades polticas sobre las realidades sociales; defiende la unidad nacional y anhela incluso la creacin de una alta funcin pblica profesionalizada, independiente de los partidos y asalariada. 88

John Stuart Mill anuncia la poltica de la burguesa liberal que, en muchos casos se vio conducida a buscar alianzas con las categoras populares contra la oligarqua. Fue as como un ala izquierdista de los partidos radicales se convirti en radical socialista y permiti la adopcin precoz de leyes sociales. Esa evolucin de un anlisis puramente poltico a un anlisis social y econmico transformo igualmente la idea de ciudadana. El ciudadano y la nacin se haban afirmado contra la monarqua. Francia es el pas en el que esta transformacin de la nacin en pueblo y del pueblo en clase obrera se opero de manera ms visible y sin rupturas. Una poltica de clase solo es democratizante si est asociada al reconocimiento de los derechos fundamentales que limitan el poder del Estado y a la defensa de la ciudadana. La democracia se define una vez ms por la interdependencia de tres principios: la limitacin del poder, la representatividad y la ciudadana y no por el predominio de uno solo de ellos. Lo que se denomina movimiento obrero est compuesto por dos fuerzas que actan en sentido contrario: de un lado, el socialismo revolucionario que procura tomar el poder para liberar a los obreros y los pueblos oprimidos, lo que las mas de las veces lo conduce a instaurar un rgimen autoritario; del otro, el movimiento propiamente obrero, que se apoya sobre la defensa de los derechos de los trabajadores que aportan a la produccin su calificacin, su experiencia y su trabajo. El movimiento de defensa de los derechos de los trabajadores aspira a crear lo que los ingleses llamaron democracia industrial. La oposicin principal es entre accin democrtica y accin revolucionaria. La primera descansa sobre la idea de que los trabajadores tienen derechos y define a la justicia social como el reconocimiento de los mismos; asocia por lo tanto la idea de autonoma obrera a la de defensa poltica de los intereses de la mayora, es decir de los trabajadores. El programa revolucionario, al contrario, asocia una definicin negativa (por la privacin, la exclusin y la explotacin) de los intereses a defender y la primaca dada al derrocamiento del poder del Estado por las fuerzas populares y su vanguardia organizada. Triunfa la democracia cuando el actor de clase es definido lo bastante positivamente para dirigir la accin poltica y para legitimar su accin en trminos de derechos fundamentales y de construccin de una nueva ciudadana. El ejrcito revolucionario del pueblo, del tipo khmerrs rojos o Sendero Luminosos, es la forma ms radical de ruptura entre la accin poltica y los actores sociales a quienes se niega toda existencia autnoma y a los que se reduce a no se mas que recursos utilizados por los dirigentes polticos militares. La debilidad de la socialdemocracia se debe a que no se coloca con claridad ni en una orientacin ni en la otra, a que combina la prioridad reconocida a la accin sindical con el papel central de la intervencin del Estado y por lo tanto de su conquista. 89

Partidos y sindicatos. Desde fines del siglo XIX hasta una fecha reciente, el papel central de los partidos se identifico con el reconocimiento de que las luchas sociales estn en la base de la vida poltica. Los partidos permitieron tambin cierto control de los electores sobre los elegidos, limitando por cierto por la autoridad de los jefes partidarios. El pluralismo de los centros de poder y de iniciativa jurdica da un poder indirecto no a los actores sociales sino a unas asociaciones y a sus dirigentes. La representacin de los intereses de la mayora provoco sobre todo la creacin de asociaciones, sindicatos y partidos, pero tambin cooperativas, mutuales, etc., que permitieron la entrada de las masas en una vida poltica hasta entonces dominada por notables o prncipes. Partidos y sindicatos aparecen desde ese momento como elementos indispensables de la democracia. Cuanto ms compleja es una sociedad, ms numerosos son los grupos de inters y mas dispensable es que sus demandas sean admitidas por unos agentes que aseguren la conexin entre la sociedad civil y la sociedad poltica. Es casi imposible concebir una democracia sin partidos, que estuviera gobernada por mayoras de ideas constantemente cambiantes. La democracia se corrompe y se desorienta tanto cuando el sistema poltico invade la sociedad civil y el estado como cuando es destruido por un Estado que pretende estar en relacin directa con el pueblo o se presenta como la expresin directa de demandas sociales. Los que funda la necesidad de un sistema poltico autnomo cuya forma desarrollada y coherente es la democracia. El peligro inverso al del Estado corporativo o totalitario aparece cuando el sistema poltico invade ya sea el dominio del Estado, ya el de la sociedad civil. La naturaleza de los partidos no depende nicamente de ellos mismos y de las tradiciones del estado; resulta en igual medida del grado de formacin y organizacin de las demandas sociales. A medida que los pases econmicamente ms avanzados salen de la sociedad industrial, la oposicin de la burguesa y la clase obrera, que haba sido el gran principio de organizacin de su vida poltica, pierde su importancia. Los partidos pierden su unidad de orientacin; son entonces invadidos por el faccionalismo, por las luchas de tendencias que se convierten cada vez ms en clientelas. En ausencia de tensiones exteriores o interiores dramticas, las democracias pueden sobrevivir a una crisis semejante de la representacin, pero se reducen a no ser ms que mercados polticos abiertos en los cuales los ciudadanos ya no son sino consumidores polticos. Situacin con la que muchos estn satisfechos, pero que hace frgiles a las democracias al privarlas de toda adhesin activa y al disminuir las mas de las veces el nivel de participacin en la vida poltica e incluso en las elecciones. El totalitarismo. 90

Cuando un partido de vanguardia no se siente sometido a la voluntad del actor social en nombre del cual acta, ya sea porque afirma la impotencia de una categora explotada y alienada, ya porque recurre a una definicin no social del actor, la democracia desaparece y quienes se refieren a ella son las primeras vctimas del poder totalitario. Raymond Aron identifico cinco elementos principales de los regmenes totalitarios: 1) el monopolio de la actividad poltica est reservado a un partido; 2) ese partido est animado por una ideologa que se convierte en la verdad oficial del estado; 3) este se atribuye el monopolio de los medios de fuerza y persuasin; 4) incorporan al Estado y quedan sometidas a la verdad oficial; 5) una falta econmica o profesional se convierte en una falta ideolgica y por lo tanto debe ser castigada por un terror a la vez ideolgico y policial. No fue la clase obrera la que alimento a los totalitarismos fascistas y ni siquiera a los comunistas; fueron unas elites de poder que hablaron en nombre de una nacin, una clase o una religin. El totalitarismo no es el poder de los dbiles; nace de la desaparicin de los actores sociales. El rasgo principal del estado autoritario es que habla en nombre de una sociedad, un pueblo o una clase de los que tomo en prstamo la voz y el lenguaje. El totalitarismo merece su nombre, porque crea un poder total en el que el Estado, el sistema poltico y los actores sociales se fusionan y pierden su identidad y su especificidad para no ser ya ms que instrumentos de la dominacin absoluta ejercida por un aparato de poder, casi siempre concentrado en torno a un jefe supremo y cuya potencia arbitraria se ejerce sobre el conjunto de la vida social. Lo propio de los regmenes totalitarios es la destruccin de la secularizacin en nombre de una ideologa que se aplica al conjunto de la vida pblica y privada y el reemplazo de la diferenciacin de las actividades sociales por una jerarqua partidaria que hace del vinculo personal con el prncipe o el partido la medida del lugar que ocupa en la jerarqua social. Mientras la democracia se limitaba a sus componentes republicanos o liberal, los regmenes totalitarios no podan surgir y la democracia luchaba sobre todo contra oligarquas o monarquas absolutas del Antiguo Rgimen. Condenaba la separacin del estado y la sociedad, convocaba al gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo. Un Estado totalitario es un Estado secta cuya funcin principal es combatir a los enemigos exteriores e interiores y asegurar una unanimidad tan entusiasta como sea posible. Un rgimen autoritario puede contentarse con aplastar, con reducir al silencio a la sociedad; el Estado totalitario, en cambio, debe hacerla hablar, movilizarla, excitarla. Los totalitarismos son a la vez herederos de los movimientos sociales y los creadores de un orden, y nunca terminan de devorar a los actores sociales de los que se pretenden descendientes y cuya existencia real procuran al mismo tiempo suprimir. El siglo XX conoci tres grandes tipos histricos de regmenes totalitarios. En primer lugar, los totalitarismos nacionalistas que oponen una esencia nacional o tnica al universalismo sin races del mercado, el capitalismo, el arte, incluso la ciencia, o a un imperio multinacional. 91

El segundo tipo de totalitarismo debe aproximarse al procedente porque tambin se apoya sobre un ser histrico, pero ya no se trata de una nacin sino de una religin. Lo cual puede conducir a un control aun ms absoluto del estado secta sobre el conjunto de la sociedad. Pero, como no es aceptable identificar una religin, cualquiera sea, con tales movimientos, es preferible definirlos como regmenes polticos totalitarios antes que como movimientos religiosos. El tercer tipo de totalitarismo no es subjetivista como los dos primeros; no habla en nombre de una raza, una nacin, o una creencia; al contrario, es objetivista y presenta como el agente del progreso, de la razn y de la modernizacin. Los regmenes comunistas son totalitarismos modernizadores cuya meta es ser los parteros de la historia. No son una nueva forma de despotismo ilustrado, porque exigen una movilizacin social y un discurso ideolgico dirigido contra un enemigo de clase identificado, en algunos pases perifricos, con una dominacin imperialista y colonialista que el comunismo combate en alianza con fuerzas nacionalistas. Estos regmenes totalitarios, cualquiera sea su tipo, pueden obtener resultados econmicos o culturales positivos durante un tiempo ms o menos largo. Los regmenes totalitarios, cuando no se hunden en la guerra que desencadenaron, se asfixian en su negativa a reconocer la existencia autnoma de la sociedad civil y la sociedad poltica. Tales son los caracteres generales de los regmenes totalitarios: el mas importantes es que en ellos el Estado devora a la sociedad y habla en su nombre. Los regmenes totalitarios quieren, mediante el terror, cumplir una ley de la naturaleza o de la Historia, lo que equivale a abolir a los actores y su subjetividad. El Estado providencia. Somos lo que el estado nos hace ser a travs de sus medidas de asistencia o control. Es algo muy visible en los dominios de la educacin, la salud y la ayuda social. Nuestra identidad ya no es un mero punto de referencia demogrfico: sexo, edad, lugar y fecha de nacimiento, profesin; est construida por categoras administrativas que se convirtieron en previsiones de comportamiento. Una gran parte de las polticas sociales apunta a disminuir la desigualdad e incluso a asegurar una cierta redistribucin de los ingresos. El Estado providencia puede pertenecer a cada una de las tres grandes categoras de normas jurdicas que es posible distinguir, sea el derecho integrador que apunta a asegurar el orden en el sentido ms general de este trmino, sea al derecho contractual que dispone las relaciones entre los intereses diferentes o opuestos de actores que, sin embargo, deben participar en el mismo conjunto social, sea, por ltimo, al derecho protector que defiende a los individuos o 92

a las minoras, e incluso a grupos mayoritarios, contra el poder del Estado mismo o contra todas las formas de dominacin social. La voluntad de integracin esta ms fcilmente contenida en medidas particulares, categoriales, mientras que la voluntad contractual se aplica a conflictos ms generales y el papel protector del derecho se manifiesta cuando se comprometen principios generales. Mas que crticas contra el Estado providencia, necesitamos concebir nuevas formas de produccin y nuevos conflictos sociales para volver a dar a las polticas sociales un papel reformador, mediante la reduccin de las desigualdades y la proteccin de la seguridad y la libertad del mayor nmero de personas. El debilitamiento de la democracia. En la historia de la democracia se desprenden dos ideas opuestas. La primera es la que se nos impuso en primer lugar, la emergencia sucesiva de cada una de las tres dimensiones principales de la democracia: la ciudadana, la limitacin del poder del Estado y la representatividad y, por consiguiente, la aparicin de formas cada vez mas completas de democracia. Hoy en dia es imposible concebir una democracia que no sea a la vez republicana, liberal y social, aunque la mayora de los regmenes democrticos no satisfagan plenamente estos tres criterios de existencia. Durante mucho tiempo se recurri a mtodos institucionales simples para evitar la tirana de la mayora. Pero la creacin de partidos y sindicatos de masas, la elevacin del nivel de educacin y la difusin del consumo masivo, as como el desarrollo de los mass media, hicieron cada vez ms difcil conciliar los dos papeles del sistemas poltico, de antecmara del Estado y de expresin de las demandas y los sentimientos populares. La exasperacin de los problemas nacionales, la sensibilizacin de una poblacin mayormente asalariada a las crisis y a la expansin econmica y, por el otro lado, la transnacionalizacin de la economa, han estremecido y a menudo destruido la democracia social construida por la alianza del Estado y las fuerzas sindicales. En la actualidad, se acelero la disociacin de los elementos de la democracia. La ciudadana se convirti en identidad cultural, la limitacin del poder por unos derechos fundamentales se transformo en separacin de la vida privada y la vida pblica, y la representacin de los intereses se degrado a menudo en fusin neocorporativa del estado y las ex clases sociales. Incluso se debilito lo que permita que estos tres componentes se unieran, el Estado nacin. El Estado republicano sufre una decadencia irreversible. Pero no es nicamente ese Estado el que declina; es el Estado nacional democrtico. El Estado se volvi menos represivo y ms preocupado por el crecimiento; sus objetivos son menos polticos que econmicos y cuenta mas con las inversiones extranjeras que con la polica para reducir las presiones sociales.

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El sistema poltico se asla de la sociedad donde, en los pases ms ricos, la cultura de los jvenes, los mensajes de los medios, el atractivo del consumo dan expresiones no polticas a demandas sociales. Paralelamente, la influencia del Estado y, a travs de este, de la economa internacional sobre la vida de cada uno deja de aumentar. Que el retroceso necesario del Estado republicano no nos impida ver la gravedad de una despolitizacin que llega hasta el rechazo de la clase poltica y que quita todo contenido a la democracia. No podremos estar satisfechos durante mucho tiempo con la ilusin que identifica la democracia con la limitacin de las inversiones del Estado. La democracia no puede sino debilitarse si deja de ser representativa y, por consiguiente, si los actores sociales son incapaces de formular reivindicaciones y esperanzas. La renovacin de la idea democrtica. Durante mucho tiempo la vida democrtica se organizo en torno a los Parlamentos; luego, alrededor de los partidos que aseguraban la conexin entre demandas sociales y accin poltica; hoy, es en el vasto mundo de los medios donde se producen debates que constituyen las apuestas de la accin democrtica. Es en el dominio de la asistencia mdica donde estos debates son mas ardorosos, desde las campaas en pro de la contracepcin y el aborto hasta las discusiones sobre la terapia gentica, diversas formas de fecundacin asistida, la eutanasia o la atencin de los enfermos de SIDA. No son ni los partidos polticos ni los sindicatos quienes animaron estos debates, sino asociaciones, organizaciones no gubernamentales, movimientos de opinin, a veces movimientos sociales o culturales. Es por lo tanto por el lado de la cultura y ya no por el de las instituciones donde hay que buscar el fundamento de la democracia. La cultura democrtica es la concepcin del ser humano que opone la resistencia mas solida a toda tentativa de poder absoluto y suscita al mismo tiempo la voluntad de crear y preservar las condiciones institucionales de la libertad personal.

PARTICIPACION, REPRESENTACION Y PARTIDOS POLITICOS: UNA PERSPECTIVA HISTORICA. 94

(MANUEL ARIAS Y MARIA MARTA PAGE) Introduccin. Los partidos polticos, desde su aparicin, han ido desempeando un rol cada vez mas protagnico en la vida poltica de los estados modernos hasta convertirse en un componente esencial de las modernas democracias representativas. Desde el punto de vista sociolgico, Weber define a los partidos polticos como forma de socializacin que, descansando en un reclutamiento formalmente libre, tienen por fin proporcionar a sus dirigentes dentro de su asociacin y otorgar por este medio a sus miembros activos determinadas probabilidades ideales o materiales. Sartori sostiene que un partido poltico es cualquier grupo poltico que se presente en las elecciones y pueda hacerse un lugar a travs de las elecciones, colocando a sus candidatos en los cargos pblicos. Un partido poltico es una asociacin que se organiza con el fin principal de acceder y conservar el poder poltico, y que para ello busca obtener cierto grado de consenso de la sociedad civil o de una parte de ella, cuyos intereses pretende representar. La historia de la moderna democracia poltica es la historia de la ampliacin de la participacin poltica hasta llegar a la instauracin del sufragio universal. La transmisin de las demandas de los distintos grupos sociales y la canalizacin de la participacin poltica no son dos funciones esenciales de los partidos polticos en los sistemas representativos modernos. El origen de los partidos. La burguesa que fue ganando protagonismo en lo econmico y lo social pronto tuvo aspiraciones polticas. Dichas aspiraciones se concentraran con las revoluciones burguesas, entre fines del siglo XVII y el siglo XVIII, y las consiguientes apariciones de los parlamentos. La prehistoria de los partidos polticos modernos se remonta a la aparicin de las primeras constituciones liberales que limitaron el poder de los monarcas y dieron lugar a la instauracin de los primeros parlamentos europeos. La Revolucin Francesa es un hito en todas partes, su influencia es universal, pues proporciono el patrn para todos los movimientos revolucionarios posteriores y sirvi de inspiracin tanto al socialismo como al comunismo. La experiencia francesa inspiro el vocabulario y los programas de los partidos liberales, radicales y democrticos de casi todo el mundo.

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Al calor de la agitacin revolucionaria aparecieron en Francia, los primeros grupos polticos de carcter moderno. Lo cierto es que, recin con los sucesos de julio de 1830 en Francia y con la sancin de la Reforma Act de 1832, en Gran Bretaa, se instaura en estos dos pases regmenes representativos. Se le concede el voto a los sectores burgueses pero se le niega a las clases desposedas. As se concretan, finalmente, las aspiraciones polticas de la burguesa. Los primeros parlamentos y los partidos de notables. Al calor de estos primeros sistemas representativos, los grupos parlamentarios dan origen a los partidos de notables, que representan en el parlamento los intereses de la burguesa y la aristocracia. Estos partidos eran organizaciones que funcionaban prcticamente solo durante los periodos electorales, se encargaban de que se cumplieran los procedimientos previstos por la ley para las elecciones y de recolectar votos a favor de algn candidato. Los notables eran personalidades locales prominentes que financiaban la actividad de la organizacin, elegian los candidatos y diseaban los programas. La cohesin de estos partidos, su identidad y su expresin nacional se hallaban en la fraccin parlamentaria. Siendo el grupo parlamentario el centro desde el cual se constituye la agrupacin, este gozaba de un amplio margen de maniobra yanto frente a los electores como frente al partido. Dada la composicin relativamente homognea de estos parlamentos, estos primeros partidos no estuvieron marcados por un fuerte componente ideolgico. Segn la clasificacin de Duverger los partidos polticos pueden distinguirse a partir de su origen, que puede ser de carcter parlamentario o de carcter externo. Los partidos de origen interno son aquellos surgidos a partir de la actividad de una elite parlamentaria preexistente y coinciden con la forma en que se han originado estos partidos de notables o de comit en la Europa de los siglos XVIII y XIX. Por otro lado, los partidos surgidos extraparlamentariamente, son los que han sido engendrados a partir de grupos y asociaciones de la sociedad civil como sindicatos, iglesias, grupos industriales y comerciales, etc. Es importante destacar que mientras la poltica partidaria se produjo al accionar de estos partidos de notables, los parlamentarios representaron a sus electores sociolgica y jurdicamente, ya que pertenecan a su mismo grupo social y defendan sus intereses. Este tipo de representacin era de carcter individual y fue funcional a los sistemas de participacin restringida. Cada diputado votaba libremente en el parlamento, segn su propio juicio personal pero sin tener en cuenta a su propia fraccin. Es por esto que algunos autores deciden llamar a estos partidos de representacin individual, ya que cada legislador no es representante de sus electores si no que este tiene la confianza de aquellos. En el parlamentarismo clsico los diputados no estn obligados por las voluntades previas de sus electores. En la etapa de estos gobiernos parlamentarios, es decir en donde la participacin poltica es todava restringida, la relacin entre representantes y representados se basa en la confianza 96

personal, ya sea por su notoriedad publica o su red de relaciones locales. En otras palabras, la confianza pasa por la personalidad del candidato y no tanto por el partido al que pertenezca, el representante era elegido por la gente que l trataba habitualmente, aqu radica el motivo de la homogeneidad entre representantes y representados. En este momento el gobierno representativo es, en palabras de Manin, el reino de los notables. El movimiento obrero. El desarrollo de la industrializacin y las <<revoluciones burguesas>>, adems de marcar el ascenso socioeconmico y poltico de la burguesa le dieron cuerpo e identidad a un nuevo actor que por primera vez aparece como fuerza poltica independiente en 1830: la clase trabajadora urbana. Los cambios sociales y polticos que acompaaron a la creciente industrializacin, dieron lugar al progresivo desarrollo del movimiento obrero y a la consolidacin de sus organizaciones. El paulatino crecimiento de la participacin de las clases obreras en la vida econmica de las naciones europeas de fines del siglo XIX, hizo que comenzarn a organizarse en asociaciones colectivas para obtener mejoras materiales y jurdicas, tales como aumento de salario, fijacin de jornadas laborales, mejora de las condiciones de trabajo, etc. Debido a la progresiva participacin de este nuevo actor es que la discusin sobre las cuestiones polticas fue adquiriendo un creciente tinte ideolgico. Hacia finales del siglo XIX, la existencia e importancia de la clase trabajadora como actor poltico determino que la burguesa repensara su estrategia: la restriccin del voto se estaba volviendo insostenible, y, ante esta realidad, era preferible ampliar el sufragio mientras todava mantena el control. Frente a la inevitabilidad del proceso de ampliacin democrtica, los sectores dominantes se resignaron a permitir la inclusin, a travs del sufragio universal, de las clases populares, pero desarrollaron todo un repertorio de estrategias para manipularlo. Es innegable el rol protagnico que tuvo el movimiento obrero en la ampliacin del sufragio. La poltica de la democracia y el partido burocrtico de masas. El sufragio universal fue definitivamente establecido y esto obligo a los partidos a transformarse y a cambiar el modo de hacer poltica. Esta transformacin marco el paso de los partidos de notables a los partidos de aparato. Los trabajadores organizados en sindicatos crearon partidos influenciados por las ideas socialistas revolucionarias. Estos partidos se caracterizaron por ser el brazo poltico de los movimientos obreros. Observamos que los primeros partidos y sindicatos socialistas obreros diferan de las otras organizaciones de la poca pues ninguno de sus dirigentes eran notables. 97

La meta de estos partidos trascenda los objetivos electorales y buscaba una transformacin de la sociedad burguesa en una sociedad ms igualitaria. Por esta razn, estos nuevos partidos buscaban sumar adeptos, activar polticamente a las masas y adoctrinarlas, con el fin de hacerlas conscientes de su papel, dotarlas de conciencia poltica. Como pretendan llevar a cabo una accin poltica continuada, estos partidos fueron desarrollando una estructura organizativa que perdurara en el tiempo. En este contexto, aparece en estas asociaciones un nuevo actor: el militante, que provena principalmente de las actividades artesanales, las principales industrias de la poca, la enseanza y el periodismo. Estos militantes posean una fuerte conciencia de clase y fueron desarrollando una identidad proletaria por oposicin a la clase propietaria. Lo que caracterizo a estos partidos es el desarrollo de una estructura burocrtica, que contrasta con la dbil estructuracin de los partidos de notables. En cuanto a la forma de financiacin de estos partidos, se provean de fondos obtenidos mediante el aporte de los afiliados y adherentes (cuotas), a travs de fondos pblicos y tambin obtenan recursos materiales y financieros de los sindicatos que adheran a su ideologa. Este desarrollo apuntaba a captar la mayor cantidad de afiliados entre la clase trabajadora y mantener un fuerte vinculo con ellos y entre ellos logrando de esta forma reforzar su identidad como clase. As, los partidos socialistas lograron nuclear a las clases trabajadoras urbanas bajo su rbita. A medida que desarrollaron este tipo de aparato, los partidos obreros fueron convirtindose en lo que Panebianco llama los partidos burocrticos de masas. Esa estructura organizativa fue la respuesta a las condiciones que imponan las nuevas reglas de juego poltico una vez que el sufragio universal inauguro la era de la poltica de los grandes nmeros. Los partidos burgueses, que haban surgido como partidos de notables, y tambin los nuevos partidos confesionales y nacionalistas fueron transformndose en partidos de aparato. Durante el periodo que se extiende entre las dos guerras mundiales, en Europa se asisti a un resurgimiento del conservadurismo, que aparece apelando ideolgicamente a las masas e intentando atraer tambin a los trabajadores. Tanto los conservadores como los fascistas y la derecha autoritaria aspiraron, en ese momento, a captar las bases electorales del socialismo. Hacia 1945, casi todos los partidos polticos se haban transformado en burocrticos de masas. Dicha transformacin obedece a la necesidad de captar el mayor numero de adherentes dentro del grupo social que pretendan representar. La democracia de partidos modifico la naturaleza del vinculo entre gobernantes y gobernadores.

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En lo que hace a la representacin, podemos afirmar que existen una marcada diferencia entre los partidos de notables y los partidos de aparato. Con la aparicin de los nuevos partidos burocrticos de masas, se abandona el tipo de representacin basada en las relaciones personales para pasar a una forma impersonal de representacin de los intereses de un grupo social determinado. Los electores, a diferencia del periodo de los partidos notables , votan por un partido, lo hacen durante largos periodos an cuando los candidatos de ese partido tambin con el correr de los aos, la preferencia electoral se transmite a travs de la socializacin familiar o local. En este nuevo tipo de representacin es la pertenencia a una u otra clase lo que define el voto a uno u otro partido, mas all de su programa poltico especifico. Los partidos de aparato surgidos en el marco de la instauracin del sufragio universal, ilustran con claridad la funcin integradora que cumplen estas organizaciones polticas durante los periodos de ampliacin de la participacin, cuando a travs de ellas, nuevos grupos sociales se incorporan al sistema poltica. Frente a la creciente heterogeneidad social apareci entonces, un abanico de partidos que buscaban expresar los intereses de distintos grupos sociales definidos a partir de la pertenencia a una determinada clase, ideologa, iglesia, etc. Unipartidismo y totalitarismo. El partido nico supone la existencia de un proyecto poltico que se vuelve predominante, la mayora de la veces como producto de una revolucin, dejando de la lado la posibilidad de que existan otras alternativas. La instauracin de un rgimen de partido nico le quita el carcter competitivo a los rgimen polticos democrticos. Lo que caracteriza al unipartidismo es que el poder poltico se monopoliza en un solo partido, en el sentido preciso de que no se permite la existencia de ningun otro partido (Sartori, 1987). En los sistemas de partidos hegemnicos, acepta la existencia de otros partidos pero como satlites, sea que actan subordinadamente al partido que ejerce la hegemona. En el caso de los sistemas de partido predominante, existe ms de un partido, aunque a lo largo de un periodo relativamente prolongado, es un solo partido el que obtiene un nmero de bancas suficiente para gobernar por s solo. Segn Arendt, el totalitarismo es una forma de dominacin totalmente nueva porque no se limita a destruir las capacidades polticas de los hombres aislndolos de la vida poltica como las tiranas y los despotismos tradicionales, sino que adems destruye los grupos y las

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instituciones que forman la red de relaciones privadas del hombre, sacndolo del mundo y privndolo de su propio yo. Estos regmenes totalitarios unieron al uso de la ideologa y el terror en una combinacin especficamente totalitaria. Segn la tesis de de Arendt, operan los totalitarismo con el terror, logran impedir el libre accionar del hombre, con la ideologa, aslan a cada hombre de la realidad y le impiden empezar a pensar por si mismo. En el plano organizativo, la accin de la ideologa y del terror se manifiesta en la existencia de un partido nico de masas, cuyas dirigentes creen fanticamente en la ideologa y la propagan incesantemente. Las organizaciones funcionales del partido nico llevan adelante la sincronizacin ideolgico de todos los tipos de grupos e instituciones sociales y la politizacin de todos los mbitos de actividad de los individuos, incluso el deporte, la recreacin, la educacin o el arte. La polica secreta opera de una manera que transforma a toda la sociedad en un sistema de espionaje siempre presente, porque los individuos tienen la sensacin de que casa persona puede ser un agente de la polica secreta, y as se siente constantemente vigilada. El lder se erige como rbitro entre todas estas estructuras superpuestas, y se pueden apoyar en una para perjudicar a las otras. La misma polica secreta est totalmente sujeta a la voluntad del lder, que es quien decide quin ser el prximo enemigo. La personalizacin del poder es un aspecto muy importante en los regmenes totalitarios, porque el lder concentra en sus manos el manejo de la ideologa, del terror y de toda la organizacin totalitaria. Los partidos nicos que construyeron la espina dorsal de este tipo de regmenes autocrticos modernos, al igual que sus contemporneos de los regmenes competitivos, adoptaron tambin un rgida estructura burocrtica que les permiti dominar a las masas y movilizarlas detrs de su ideologa. El sistema de partido nico no es sinnimo de totalitarismo. Touraine establece claramente la diferencia entre los totalitarismos y los regmenes autoritarios en el marco de los cuales no se persigue la movilizacin social, sino que predomina el componente represivo por sobre el ideolgico. Al igual que en este argumento de Arendt, los totalitarismos se caracterizan por el grado sin precedente de penetracin y movilizacin de la sociedad civil. Transformacin de los partidos de aparato: hacia el partido profesional electoral. Durante la segunda posguerra, el estado de bienestar logro estabilizar las relaciones sociales incorporando definitivamente a las masas populares al sistema poltico. Lo que logro el Estado de bienestar fue reforzar el consenso social y la lealtad de las grandes organizaciones de masas de sistema a la vez que garantizaba la acumulacin capitalista con el uso anti coyuntural del gasto publico. El estado de bienestar fue, en este sentido, la receta que 100

permiti integrar a las masas el sistema poltico en forma controlada, y los partidos burocrticos de masas fueron el instrumento de esa integracin. La estabilizacin de las relaciones sociales produjo una movilizacin social, y la disminucin de la conflictividad social trajo a su vez una disminucin del componente ideolgico en la competencia poltica. El agotamiento del modelo keynesiano, marca el principio del fin de la subordinacin del mercado a la poltica. La crisis fiscal empieza a ser considerada producto de la incompatibilidad entre las dos funciones del Estado de bienestar: el reforzamiento del consenso social, y la continuidad de la acumulacin capitalista. Este retiro del Estado de la esfera econmica afectara inevitablemente al sistema poltico, y tendr su correlato en las caractersticas organizativas de los partidos polticos que tambin vern limitadas sus funciones y atenuada su capacidad de atraer el apoyo de los votantes que cada vez se sienten menos identificados con los partidos polticos realmente existentes. La apelacin a un electorado ms amplio fue llevado a los partidos a abandonar las actividades que apuntaban a representar e integrar los intereses de un determinado sector social. La antigua estructura basada en la actividad de los militantes y afiliados fue perdiendo importancia a la vez que aumento el protagonismo de los tecncratas y los ciudadanos electores. Todos estos cambios se deben a que cada vez ms los partidos apuntaron a conseguir la mayor cantidad de votos sin importar de que sector provengan, lo que explica simultneamente la desideologizacin de las plataformas electorales que fueron dejando de lado las cuestiones doctrinarias y centrando su discurso en cuestiones menos controversiales y en valores compartidos por amplios sectores del electorado. Una serie de cambios caracterizan al proceso que marca la trasformacin de los partidos de aparato en partidos profesionales electorales. En primer lugar, los afiliados dejan su lugar preponderante en beneficios de los ciudadanos electorales, a la vez que disminuye el nmero de los militantes. Por otro lado, dado que el imperativo de estos partidos consiste en atraer la mayor cantidad de votos posibles sin importar de que sector provengan, se evidencia en los programas y en el discurso de sus candidatos, una fuerte desideologizacin. Tambin se evidencia un fortalecimiento del poder organizativo de los lideres que se apoyan ms en los grupos de inters que en los afiliados. Por ltimo se produce tambin un debilitamiento de las relaciones entre el partido y su electorado. Es as como la representacin sufre una nueva transformacin, a raz de una nueva crisis en el sistema poltico y de partidos. Durante la democracia de partidos el comportamiento de los votantes estaba determinado por sus caractersticas sociales, econmicas y culturales. Por otro lado, el comportamiento de los ciudadanos respecto de las masas polticas parece expresarse cada vez de manera ms directa, ya sea a travs de las encuestas de opinin o bien a travs de organizaciones que persiguen objetivos sociales pero que no buscan gobernar.

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La variacin de las preferencias de los ciudadanos entre una eleccin y otra nos demuestra el bajo grado de identificacin partidaria de este periodo al que Manin llama la democracia de los pblicos. La idea de democracia de los pblicos hace referencia a la forma y el funcionamiento que han ido adoptando las democracias representativas hacia finales del siglo XX. El autor sostiene que el candidato se vuelve ms importante que el partido en la determinacin del voto. A eso contribuyen dos factores fundamentales: en primer lugar, los medios masivos de comunicacin permiten que los candidatos se hagan conocer. En segundo lugar, las caractersticas individuales del candidato recobran importancia. Podemos afirmar que los candidatos son elegidos en base a las imgenes. La imagen cobra una importancia tal que la poltica pasa a ser poltica espectculo. La sociedad posindustrial vuelve a poner a prueba a los partidos polticos y su capacidad para adaptarse. Esta nueva relacin entre los mass media y la poltica se refleja en las elecciones, en la organizacin poltica, en la toma de decisiones y en el gobierno, modificando la relacin que exista hasta ese momento entre estado y sociedad. Hoy en da, los partidos polticos, de oposicin y de gobierno, se valen de las encuestas de opinin para poder captar cuales son las necesidades e intereses de los distintos sectores y grupos sociales. Su mejor canal de comunicacin son los medios masivos (prensa escrita, radio y televisin), y estos son utilizados como nexo con los ciudadanos votantes. Como resultado de estos procesos observamos que la opinin pblica y la expresin individual y colectivas muestran una desafeccin creciente y un desinters hacia los partidos y la poltica en general. Los partidos atrapatodo y su forma de hacer poltica son la respuesta que han encontrado los partidos polticos a la crisis de representacin que se produce cuando los partidos de aparatos se vuelven poco representativos en el marco de las nuevas condiciones sociopolticas de las sociedades de fines del siglo XX. A modo de conclusin. Los requerimientos de representacin que plantearon los primeros sistemas representativos modernos, dieron lugar al surgimiento de los partidos de notables. Fue esta la poca de la afirmacin poltica de la burguesa expresada en el Parlamento. Estos regmenes le concedieron la participacin poltica a este sector de la sociedad, pero se le negaron a los sectores populares, separando as la decisin de la voluntad popular.

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Las transformaciones producto de la Revolucin industrial y la urbanizacin creciente generaron el surgimiento del movimiento obrero como nuevo actor social relevante, que no tardo en reclamar participacin poltica. Cuando finalmente el sufragio universal incorporo a las clases populares a la vida poltica de las naciones, el nuevo escenario genero nuevas necesidades de representacin en virtud de la creciente diferenciacin social, y la cantidad y complejidad de las nuevas cuestiones que deban resolverse. Los partidos polticos debieron adaptarse a las nuevas exigencias de la actividad poltica y as fue como surgieron los partidos de aparato, que se transformaran en los protagonistas de lo que Manin denomina la democracia de partidos. Incorporadas las masas a la vida poltica de las naciones, tambin los partidos confesionales, los conservadores y hasta los regmenes autocrticos se apoyaron en burocracias rgidamente estructuradas para poder mantener su dominio. Hacia fines de siglo XX las sociedades posindustriales vuelven a desafiar a los partidos polticos. La crisis de representacin, que se observa desde mediados de los setenta, obliga a los partidos a replantearse los mecanismos de representacin. Esta ultima transformacin marca el comienzo del fin de la democracia de partidos e inaugura una poca en la cual la poltica estar signada por los avances tecnolgicos de los medios masivos de comunicacin, las encuestas de opinin y la incorporacin de nuevos saberes en la prctica poltica. La contracara de estos cambios la encontramos en la desafeccin poltica del electorado, el descredito del sistema de partidos, el descreimiento generalizado hacia las instituciones democrticas, la apata generalizada y la volatilidad del voto. Se han dejado de lado las viejas estructuras partidarias, que comprendan a los afiliados y militantes y servan de nexo entre los representantes y los representados. Se puede decir entonces que en cierta forma la relacin es ms directa al suplantarse la intermediacin del aparato partidario por la comunicacin a travs de los medios masivos.

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UNIDAD 4: SUJETO, MODELOS CULTURALES Y POSMODERNIDAD. EL PODER DE LA IDENTIDAD (MANUEL CASTELLS) LA POLITICA INFORMACIONAL Y LA CRISIS DE LA DEMOCRACIA. Introduccin: La poltica de la sociedad. El poder est en todas partes y en ninguna. La creciente incapacidad del Estado para controlar los flujos de capital y garantizar la seguridad social disminuye su importancia para el ciudadano medio. La derecha, la izquierda y el centro deben procesar sus proyectos y estrategias a travs de un medio tecnolgico similar si quieren llegar a la sociedad y de este modo asegurarse el apoyo de suficientes ciudadanos para lograr el acceso al Estado. Este medio tecnolgico induce nuevas reglas de juego que, en el contexto de las transformaciones sociales, culturales y polticas, afectan de forma importante a la sustancia de la poltica. El punto clave es que los medios electrnicos se han convertido en el espacio privilegiado de la poltica. La opinin pblica se considera a menudo un recipiente pasivo de mensajes, fcilmente abierto a la manipulacin. Debido a los efectos convergentes de la crisis de los sistemas polticos tradicionales y del espectacular aumento de la penetracin de los nuevos medios, la comunicacin y la informacin polticas han quedado capturadas en el espacio de los medios. Fuera de su esfera 104

solo hay marginalidad poltica. Este encuadre de la poltica por su captura en el espacio de los medios repercute no solo en las elecciones, sino en la organizacin poltica, en la toma de decisiones y en el gobierno, modificando en definitiva la naturaleza de la relacin existente entre el estado y la sociedad. Y como los sistemas polticos se siguen basando en formas organizativas y estrategias polticas de la era industrial, se han quedado obsoletos en cuanto a poltica y ven negada su autonoma por los flujos de informacin de los que dependen. Esta es una fuente fundamental de la crisis de la democracia en la era de la informacin. Los medios de comunicacin como espacio de la poltica en la era de la informacin. La poltica y los medios: la conexin ciudadana. En el contexto de la poltica democrtica, el acceso a las instituciones del estado depende de la capacidad para movilizar una mayora de votos de los ciudadanos. En las sociedades contemporneas, la gente recibe la informacin y forma su opinin poltica esencialmente a travs de los medios, sobre todo de la televisin. Los medios encuadran la poltica. Esta autonoma de los medios, arraigada en sus intereses comerciales, tambin encaja bien con la ideologa de la profesin y con la legitimidad y la dignidad de los periodistas. Ellos informan, no toman partido. Los medios deben estar prximos a la poltica y al gobierno, lo bastante prximos como para acceder a la informacin, para beneficiarse de la regulacin y, en muchos pases, para recibir subsidios considerables. Deben ser lo suficientemente neutrales y distantes como para mantener su credibilidad, siendo de este modo los intermediarios entre ciudadanos y partidos en la produccin y consumo de flujos de informacin e imgenes que son la base de la informacin de la opinin pblica, el voto y la toma de decisiones polticas. Decir que los medios de comunicacin son el espacio de la poltica no significa que la televisin dicte lo que la gente decide o que la capacidad de gastar dinero en la publicidad televisiva o de manipular las imgenes, por si misma, sea un factor decisivo. Ni la televisin ni otros medios determinan los resultados polticos por si mismos, debido precisamente a que la poltica de los medios es un mbito contradictorio, donde actan diversos actores y estrategias, con diferentes habilidades y resultados varios, a veces con consecuencias inesperadas. La mediocracia no contradice la democracia porque es tan plural y competitiva como el sistema poltico. La poltica de los medios no es toda la poltica, pero toda la poltica deber pasar a travs de los medios para influir en la toma de decisiones.

La poltica espectculo y el marketing poltico: el modelo estadounidense. La transformacin de la poltica estadounidense en la tres ltimas dcadas del siglo XX ha sido el resultado de tres procesos interconectados: a) el declive de los partidos polticos y de su papel para seleccionar candidatos; b) el surgimiento de un sistema de medios de 105

comunicacin complejo, centrado en la televisin pero con una diversidad creciente de medios flexibles, interconectados electrnicamente; y c) el desarrollo del marketing poltico, con encuestas de opinin constantes, sistemas de retroalimentacin entre la votacin y la poltica, comentarios en los medios de comunicacin, propaganda selectiva por correo informatizado y bancos de telfonos, y los ajustes en tiempo real, de los candidatos y los temas, al formato que pueda ganar. El papel poltico de los medios de comunicacin ha evolucionado considerablemente en las tres ltimas dcadas, tanto en cuanto a tecnologa como en cuanto a organizacin. La televisin, los peridicos y la radio operan como un sistema, en el que los peridicos suelen informar de un hecho y desarrollarlo, la televisin lo digiere y lo difunde a una audiencia amplia y las tertulias radiofnicas proporcionan una oportunidad para la interaccin de los ciudadanos y para el debate partidista personalizado sobre los temas suscitados por la televisin. Este papel poltico cada vez ms importante de la televisin ha inducido dos importantes rasgos. Por una parte, el gasto poltico en la televisin se ha disparado. Por otra parte, la labor de los asesores de los candidatos se ha convertido en un factor esencial en las campaas polticas, as como para obtener apoyo u oposicin para las decisiones del gobierno. Lo que importa es el debate que se crea a su alrededor, como se debate, quien lo debate y durante cunto tiempo se debate. La tecnologa ha transformado el papel poltico de los medios, no solo por sus efectos en los mismos, sino al vincular el sistema de medios en tiempo real con el marketing poltico. Junto con los asesores de imagen y los publicistas polticos, crearon campaas, programas, temas y personas, retroalimentando las tendencias de opinin en los informes de los medios de comunicacin y viceversa. Los expertos en encuestas y los asesores de imagen se han convertido en actores polticos decisivos, capaces de hacer y deshacer presidentes, senadores, congresistas y gobernadores, mezclando tecnologa de la informacin, mediologia, astucia poltica y magia arrogante. Internet se ha convertido, a mediados de los aos noventa, en el vehculo para la propaganda de campaa, los foros de debates controlados y la conexin con los militantes. Con frecuencia, los programas o anuncios de televisin hacen referencia a una direccin de Internet donde puede encontrarse informacin o ampliacin de los argumentos, mientras que la comunicacin a travs del ordenador recoge los acontecimientos de los medios o de la publicidad poltica televisada para establecer un anzuelo electrnico para los ciudadanos interesados. No es que el medio sea el mensaje, porque las opciones polticas difieren y las diferencias importan, pero, al entrar en el espacio de los medios, los proyectos polticos y los polticos se moldean en forma particular. Las informaciones de los medios sobre la poltica se convierten en acontecimientos polticos por si mismos, con anuncios semanales de ganadores y perdedores en la carrera poltica. Un encuadre adicional y esencial de la informacin de las noticias polticas es la personalizacin de los acontecimientos. Los polticos, no la poltica, son los actores del drama.

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El encuadre de las noticias polticas se extiende al encuadre de la propia poltica cuando los estrategas juegan con los medios para influir en los votantes. Los experimentos de la ciencia poltica muestran que es mucho ms probable que se retengan los mensajes negativos y que influyan en la opinin poltica. Los proyectos polticos, las propuestas del gobierno y las carreras polticas pueden socavarse e incluso destruirse con la revelacin de una conducta impropia; con la exposicin de una vida privada alejada de las normas morales estrictas y el encubrimiento de la informacin; o con la acumulacin de acusaciones, rumores o insinuaciones, que los medios airean una tras otra tan pronto como el impacto de una acusacin comienza a desvanecerse. El seguimiento diario de los ataques personales y los contraataques, o la amenaza de hacerlo con acusaciones similares, se convierte en una parte fundamental de la vida poltica. Los estrategas de la comunicacin y los portavoces son los centros de la poltica informacional. Se est americanizando la poltica europea? No y si. No, porque los sistemas polticos europeos se basan mucho ms en los partidos polticos, con una larga tradicin bien establecida y considerables races en su historia, cultura y sociedad especifica. No, porque las culturas nacionales tienen su importancia y lo que es admisible en los Estados Unidos seria inadmisible en la mayor parte de Europa y en realidad al supuesto agresor le acabara saliendo el tiro por la culata. Los medios de comunicacin se han vuelto tan importantes en Europa como en los Estados Unidos para decidir los resultados de las candidaturas polticas. Los medios (y sobre todo la televisin) son la fuente fundamental de informacin y opinin poltica de la gente, y los principales atributos de la poltica informacional, identificados en los Estados Unidos, caracterizan tambin a la poltica europea: simplificacin de los mensajes, publicidad y sondeos profesionales como herramientas polticas, personalizacin de las opciones, negativismo como arma poltica, creacin de imagen y comentarios en los medios como mecanismos esenciales para conquistar el poder y mantenerlo. La joven democracia espaola tambin aprendi de prisa las nuevas artes de la poltica informacional. Mientras se expone la posible extrapolacin de la poltica de estilo estadounidense a Europa, que la Espaa contempornea no tiene nada que aprender de los Estados Unidos en cuanto a tcnicas de politiqueo meditico, difamacin y efectos de retroalimentacin entre encuestas, informaciones y actuaciones. Aunque de un modo menos espectacular (despus de todo, Espaa es un pas de intenso dramatismo), la poltica de la mayora de las democracias europeas ha acabado dominada por procesos similares. As pues, los observadores de Francia se rebelaron contra la telecracia, mientras que otros destacan la llegada de la democracia virtual. Mientras que las instituciones, la cultura y la historia hacen a la poltica europea muy especfica, la tecnologa, la globalizacin y la sociedad red incitan a los actores e instituciones polticas a participar en la poltica informacional impulsada por la tecnologa. 107

El populismo electrnico de Bolivia: el compadre Palenque y la llegada de Jacha Uru. El pas con ms posibilidades del mundo de resistirse a la globalizacin de la cultura y de firmar la poltica populista seria Bolivia. El nacionalismo es la ideologa suprema de todos los partidos polticos. La movilizacin social y la poltica democrtica estn vivas y gozan de buena salud en Bolivia, dejando, en apariencia, poco espacio para que una variante andina de poltica informacional transforme el escenario poltico. La poltica meditica no tiene por que ser monopolio de los grupos de inters influyentes o de partidos polticos establecidos que usan el poder de la tecnologa para perfeccionar la tecnologa del poder. La extremada personalizacin del liderazgo; la simplificacin de los mensajes en trminos dicotmicos: bueno y malo; la preeminencia de los juicios morales y religiosos como marco de una vida pblica y personal; la importancia decisiva del lenguaje, las imgenes y los smbolos emitidos electrnicamente para movilizar la conciencia y decidir la poltica; la volatilidad del talante pblico, perdido en la sensacin de que el mundo gira fuera de control; la dificultad de encajar estas nuevas expresiones polticas en las categoras polticas tradicionales (hasta el punto de que algunos analistas bolivianos hacen referencia al surgimiento de una poltica informal paralela a la economa informal), y, en ltima instancia, tambin encontramos, entre estos compadres y comadres, una dependencia de su capacidad financiera para apoyar la poltica meditica, con lo que se crea un circulo de retroalimentacin (o un circulo vicioso) entre el poder, los medios y el dinero. La poltica informacional en accin: La poltica del escndalo. En la ltima dcada, se han visto sacudidos sistemas polticos de todo el mundo y han sido destruidos numerosos dirigentes polticos en una sucesin constante de escndalos. En algunos casos, se han derrumbado partidos polticos atrincherados solidamente en el poder durante casi medio siglo, llevndose consigo en su desaparicin el rgimen poltico que haban moldeado en su inters. El uso y abuso del poder en beneficio personal es uno de esos rasgos que considerara propios de la naturaleza humana si tal entidad existiera. Esta es precisamente una de las razones por las que la democracia se invento y se convirti en la forma de gobierno mas buscada, si no ideal. Una primera observacin apunta al hecho de que la denuncia de la corrupcin podra ser precisamente un buen indicador de una sociedad democrtica y de la libertad de prensa. Es mas, en las democracias establecidas desde hace tiempo, con libertad de prensa la frecuencia de la corrupcin poltica, segn se informa en la prensa, sube y baja, sin una tendencia clara a largo plazo. Cuando los actos ilegales cometidos por los polticos no 108

proporcionan suficiente municin para desacreditarlos, otros tipos de conducta (por ejemplo, el sexo impropio) se convierten en la materia prima del escndalo poltico. La corrupcin en si parece ser menos significativa que los escndalos (esto es, corrupcin o fechoras reveladas) y su repercusin poltica. Hay diversos factores institucionales y tendencias macropolticas que han debilitado los sistemas polticos, hacindolos ms vulnerables a la confusin creada en la opinin pblica. La personalizacin de la poltica tambin centra la atencin en los dirigentes y en su carcter, con lo que se abre la va para los ataques precisamente sobre esas cualidades como forma de ganar votos. La poltica de los escndalos es el arma elegida para luchar y competir en la poltica informacional. La poltica se ha encerrado en el espacio de los medios. Los medios se han vuelto ms poderosos que nunca, tecnologa, financiera y polticamente. Su alcance global y su interconexin les permiten escapar de los controles polticos estrictos. Su capacidad para hacer periodismo de investigacin y su autonoma relativa frente al poder poltico los convierte en la fuente principal de informacin y de opinin para la sociedad en general. No es que los medios sean el Cuarto Poder: son ms bien el campo de las luchas por el poder. La poltica meditica es una operacin cada vez ms cara. Tras agotar todas las fuentes legales, las aportaciones personales y los tratos comerciales, los partidos y los polticos suelen recurrir a la nica fuente real de dinero: contribuciones bajo cuerda del mundo empresarial y los grupos de inters, a cambio, obviamente, de decisiones del gobierno a favor de sus intereses. Una vez que la corrupcin se extiende y despus de que unas cuantas personas aaden su comisin personal a los canales de financiacin poltica, todo el mundo de la poltica y los medios de comunicacin sabe que, si se mira de cerca durante el tiempo suficiente, puede encontrarse informacin perjudicial sobre casi todos. Entonces comienza la caza y los asesores polticos a preparan la municin para atacar o defenderse. La mayora del material perjudicial publicado por los medios es filtrado por los propios actores polticos o por intereses comerciales asociados. La estrategia de la poltica de los escndalos no pretende necesariamente dar un golpe inmediato a partir de un escndalo. Lo que cuenta es la repercusin final sobre la opinin pblica, por la acumulacin de muchos impactos diferentes. Los jueces, fiscales y miembros de las comisiones de investigacin entran en una relacin simbitica con los medios de comunicacin. Protegen a los medios (asegurando su independencia) y con frecuencia los alimentan con filtraciones calculadas. A cambio, son protegidos por los medios, se convierten en sus hroes y, a veces, en polticos de xito con su apoyo. Juntos, luchan por la democracia y un gobierno transparente, controlan los excesos de los polticos y, en definitiva, sacan el poder del proceso poltico, difundindolo en la sociedad. Lo caracterstico de la poltica del escndalo es que todos los actores polticos que la practican quedan atrapados en la misma trama. El cazador de hoy es la presa de maana.

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La crisis de la democracia. El estado-nacin, definidor del dominio, los procesos y el objeto de la ciudadana, ha perdido gran parte de su soberana, socavada por las dinmicas de los flujos globales y las redes transorganizativas de riqueza, informacin y poder. Particularmente crtica para su crisis de legitimidad es la incapacidad del estado para cumplir sus compromisos como estado de bienestar. La (re) construccin del significado poltico atendiendo a entidades especficas cuestiona de modo fundamental el propio concepto de ciudadana. A la crisis de legitimidad del estado-nacin debemos aadir la crisis de credibilidad del sistema poltico, basada en una competencia abierta entre los partidos polticos. El sistema de partidos ha perdido su atractivo y su fiabilidad y, a todos los fines prcticos, es un resto burocrtico, privado de la confianza pblica. La opinin pblica y las expresiones individuales y colectivas muestran una desafeccin creciente y fundamental hacia los partidos, los polticos y la poltica profesional. Este escepticismo hacia los partidos mayoritarios y la poltica no significa necesariamente que la gente ya no vote o que no le preocupe la democracia. Existen claras expresiones de un alejamiento de la poltica creciente en todo el mundo, a medida que la gente observa la incapacidad del estado para resolver sus problemas y experimenta el instrumentalismo cnico de los polticos profesionales. Una de estas expresiones es el creciente apoyo que recibe una variedad de fuerza de tercer partido y de partidos regionales, ya que, en la mayora de los sistemas polticos, la confrontacin final para tomar el poder ejecutivo nacional tiene lugar entre dos candidatos que representan dos coaliciones amplias. As pues, votar por una tercera va se convierte en un voto de protesta contra el sistema poltico general y quizs en un intento de construir una alternativa diferente, a menudo de base local o regional. Por ahora, la mayora de la gente de la mayor parte de los pases sigue constreida en sus elecciones por el peso de las instituciones, las maquinarias polticas y las tradiciones polticas. En estas circunstancias, un indicador adicional de desafeccin poltica al sistema de partidos tradicionales es la volatilidad del electorado en todo el mundo, que hace caer partidos gobernantes y acelera el tempo de la alternancia poltica. La gente, descontenta y descorazonada cambia de una opcin a otra con velocidad creciente, experimentando, en la mayora de los casos, desengaos sucesivos. Con cada nueva decepcin, se deteriora la moral, se consolida el cinismo y se desvanece la esperanza. Como resultado de las tendencias presentadas, est apareciendo otro rasgo importante: la fragmentacin creciente del sistema poltico. Como consecuencia de estos hechos, en trminos generales, no estamos asistiendo a la retirada de la gente de la escena poltica, sino a la penetracin del sistema poltico por la poltica simblica, las movilizaciones por problemas concretos, el localismo, la poltica de referndum 110

y, sobre todo, el apoyo especifico al liderazgo personalizado. Con los partidos polticos desvanecindose, ha llegado el tiempo de los salvadores. Ello introduce una impredecibilidad sistemtica. Podra resultar en una regeneracin personalizada de la poltica. Pero tambin podra acabar en una llamarada demaggica que desintegrara las instituciones polticas, pusiera en peligro la estabilidad mundial o lanzara un nuevo asalto a la razn. Estamos presenciando la fragmentacin del estado, el carcter impredecible del sistema poltico y la singularizacin de la poltica. La democracia vive de esas mismas formas, como es el sufragio universal secreto y el respeto a las libertades civiles, pero las nuevas condiciones institucionales, culturales y tecnolgicas del ejercicio democrtico han vuelto obsoletos el sistema de partidos existente y el rgimen actual de poltica competitiva, como mecanismos adecuados de representacin poltica en la sociedad red. Los ciudadanos aun son ciudadanos pero dudan de qu ciudad y de quin es la ciudad. Conclusin: reconstruir la democracia? Existen tres tendencias importantes para el futuro de la poltica informacional. La recreacin del estado local. En muchas sociedades de todo el mundo, la democracia local parece estar floreciendo, al menos en trminos relativos a la democracia poltica nacional. Ello es particularmente cierto cuando los gobiernos regionales y locales colaboran mutuamente y extienden su alcance a la descentralizacin vecinal y la participacin ciudadana. Existen lmites obvios a este localismo, ya que acenta la fragmentacin del estado-nacin. Pero, estrictamente por lo que se puede observar, las tendencias mas vigorosas de legitimacin de la democracia a mediados de la dcada de los noventa se estn dando, en todo el mundo, en el mbito local. Es la oportunidad que ofrece la comunicacin electrnica para incrementar la participacin poltica y la comunicacin horizontal entre los ciudadanos. En efecto, el acceso a la informacin por lnea telefnica y la comunicacin a travs del ordenador facilita la difusin y recuperacin de informacin y ofrece posibilidades de interaccin y debate en un foro electrnico autnomo, sorteando el control de los medios. Los ciudadanos podran formar, y estn formando, sus propias constelaciones polticas e ideolgicas, evitando las estructuras polticas establecidas y creando, de este modo, un mbito poltico adaptable. Sin embargo, a las perspectivas de una democracia electrnica se le pueden dirigir serias crticas, como ya se est haciendo. En otras palabras la poltica por lnea telefnica podra empujar a la individualizacin de la poltica y de la sociedad hasta un punto en que la construccin de la integracin, el consenso y las instituciones se volviera peligrosamente difcil de alcanzar. As pues, mientras los partidos polticos y las campaas organizadas controlen el proceso poltico, la participacin electrnica de los ciudadanos ser relegada en la poltica informacional en lo referente a las elecciones formales y la toma de decisiones. El desarrollo de la poltica simblica y de la movilizacin en torno a causas no polticas, sea electrnicamente o de otro modo. Las organizaciones humanas es una forma de movilizacin poltica, que podran definirse como polticas no partidista, orientada a un tema concreto, parecen obtener cada vez mayor legitimidad en todas las sociedades y condicionar las reglas y resultados de la competicin poltica formal. Relegitiman la preocupacin por los asuntos pblicos en las mentes y vidas de la gente. La hacen introduciendo nuevos procesos polticos

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y nuevos temas polticos, con lo que contribuyen a la crisis de la democracia liberal clsica, mientras que fomentan la aparicin de la democracia informacional, aun por descubrirse.

POLITICA Y REPRESENTACION (PABLO RODRIGUEZ MASENA) Hay dos maneras de entender la poltica y son opuestas: Se trata de un instrumento para la redistribucin del ingreso y para la justicia social, o desde una ptica conservadora, se trata de una herramienta para reproducir el statu quo. 1. La poltica en la modernidad: democracia y representacin. La democracia se la puede definir como un sistema reglado y articulado de intereses de distinta estructura, basado en la presencia de actores previamente definidos (los polticos) que compiten entre si por obtener la aceptacin mediante el voto favorable de los individuos en condiciones de emitir su sufragio, quienes son elegidos a travs de instituciones (los partidos polticos) considerados como el vehiculo mas eficaz de canalizacin de las demandas de la gente y en la posibilidad, no la certeza, de la alternancia poltica en la administracin y ejercicio del poder. Los encargados de gobernar son los polticos profesionales, aquellas personas que se han especializado para ello y han especializado para ello y han sido elegidos para tal fin habiendo sido postulados libremente a travs de las instituciones diseadas especialmente, los partidos polticos quienes dan sentido a la practica poltica desde valores y nociones sobre el deber ser. Estos polticos estn acompaados por un grupo especial de burcratas (en tanto especialistas tcnicos y administrativos) con quienes constituyen la organizacin estatal y se hacen cargo del gobierno. El tema de la representatividad asume una gran importancia porque la modernidad considera a la poltica como el espacio de choque para la representacin de intereses en el 112

marco de una prctica colectiva, con apelaciones a la participacin y movilizacin colectiva (sea o no de masas), con espacios de legitimacin abiertos y pblicos y con una estructura de tomas de decisin que consideran esa movilizacin. La representacin poltica es una de las formas que se adoptan para intentar solucionar el problema del orden social generados desde lo que se denomina subsistema poltico. Sin bien la representatividad es la esencia de la democracia, la relacin entre ellos ha sido histricamente problemtica. La poltica en la modernidad se arraiga al territorio donde se ejerce y reproducen conflictos locales desde posiciones totalizantes como la clase y la nacin, que se expresan en un juego poltico partidario como acciones dirigidas hacia la liberacin nacional o de clase, a la defensa de los intereses de ciertas categoras econmicas, recurriendo al pasado y a la historia como espacios de legitimacin. Lo importante es la representacin directa y colectiva de esos intereses (demandas sociales) y quien mejor los encarna son los partidos polticos (oferta poltica), no tanto sus primeras figuras. Los polticos no son constructores de la escena y las opciones polticas por si mismos. Sometidos a opciones o a lgicas con vida propia son servidores o funcionarios pblicos e independientemente de sus apetencias y ambiciones personales solo se legitiman en el marco de proyectos colectivos o con pretensin de serlo, para lo cual hay apelaciones constantes a la participacin colectiva y popular que suele trasponer los limites de los interiores y ganar la calle. La poltica puede ser pensada como la asignacin de recursos escasos ante diversos intereses o como el agente de redistribucin. La falta de respuestas a las necesidades de la gente ms pobre lleva al sistema al lmite de su existencia, fomentando el descreimiento hacia la poltica como herramienta de transformacin social, generando la deslegitimidad de la dirigencia y de las instituciones polticas. La democracia se basa principalmente en un supuesto fundante que los ciudadanos crean que tienen el derecho de elegir a sus lderes y que inciden en la formulacin de las polticas pblicas. Como ese supuesto de aceptacin de este rgimen son altos. Sin embargo existe una marcada desilusin con el desempeo del sistema, es que no se han podido satisfacer las expectativas de crecimiento econmico y de solucin de los problemas sociales. El Estado de Bienestar fue una respuesta desde el modo de produccin capitalista para que sin cambiar las estructuras de dominacin, poder perpetuarlas, creciendo algo para mantener lo fundamental. All el estado garantizaba las necesidades bsicas de sus ciudadanos para contrarrestar las fallas del mercado desde el reconocimiento formal y de la participacin de la clase obrera y sus organizaciones, a cambio de que estas no cuestionen la propiedad privada de los medios de produccin mitigando el conflicto de clases, equilibrando la relacin de poder entre capital y trabajo. Aqu la poltica es la fuerza motora que impulsa el desarrollo, ms que ser una carga al mercado o un costo sobredimensionado ayuda a regenerar las fuerzas de crecimiento econmico evitando recesiones y crisis. 113

Esta modalidad de intervencin estatal entro en crisis en los setenta, producto fundamentalmente, del alto costo fiscal de su mantenimiento y del estallido de la crisis de la deuda dando por resultado en trminos polticos una vuelta neoconservadora en Occidente que se llamo neoliberalismo. 2. La Poltica al fin del milenio: descreimiento y soledad en la era de comunicacin. La poltica, ahora desterritorializada y globalizada, se desdibuja socavando los fundamentos mismos de la poltica representativa. Parece que ningn grupo social puede hacerse cargo de interpretar, canalizar y representar intereses generales, se multiplican grupos que defienden intereses fragmentados, especficos, particulares, ya que la apelacin a los grandes relatos universales de la historia y los mitos fundantes se han debilitado perdindose las visiones totalizantes y proliferan canales de expresin que sobrecargan al individuo de informaciones pero a la vez lo dejan mortalmente solo a la hora del anlisis. El principio del Siglo XXI nos encuentra en una situacin en la que aparece como debilitado el compromiso de la modernidad mientras se tratan de imponer los valores de una sociedad narcisista cada vez mas inclinada al individualismo extremo. La falta de respuesta a las demandas colectivas llevan a que el ciudadano cada vez se sienta menos motivado a participar en mbitos colectivos y que solo recurra a ellos cuando sus intereses o derechos particulares son cercenados. El individuo termina por encerrarse en su mundo privado, preocupado por acumular o por sobrevivir. La poltica pasa a ser considerada como el espacio de los otros. Desaparece el concepto unitario de la poltica, se produce un rechazo a la gran poltica y a la idea de la revolucin como expresin de cambios estructurales. Esta situacin modifica el criterio para evaluar el xito de la poltica y bsicamente de los que hacen poltica: ahora tendr que ver con garantizar al individuo desentenderse de lo pblico. El resultado en trminos de administracin es que se sustituye la poltica por la asptica administracin pblica-gubernamental. Es el tiempo de los tcnicos, del saber, de la eficiencia y eficacia. Si la percepcin ciudadana es negativa y la credibilidad poltica baja el rgimen se desestabiliza, se deslegitima la poltica y la misma democracia se pone en riesgo. Esa desconfianza frente a los partidos polticos, a lo mismos polticos y a todas las instituciones democrticas produce dos consecuencias inmediatas: la baja considerable de la participacin popular en las actividades relacionadas con la poltica y que los ciudadanos se trasformen en meros electores que ahora libremente, sin tantas sujeciones como la ideologa y las tradiciones eligen de acuerdo a sus convicciones y racionalidad mientras construyen su pertenencia (a algo parecido a un colectivo) a travs de escenas que se muestran por los medios masivos de comunicacin. El papel del ciudadano cambia por el del usuario-consumidor que demanda satisfaccin personal de sus necesidades concretas. Los polticos se transforman en figuras pblicas-polticas. 114

La profundizacin de la poltica profundizada por la Videopoltica, aparece materializada en una investigacin poltica de mercados generadora del marketing poltico que mide el estado de la opinin pblica a fin de tener datos bsicos para la toma de decisin y en el diseo de estrategias comunicacionales basadas en la publicidad. Los sondeos, el marketing, las campaas, son insumos crticos de la poltica. La videopoltica genero cambios en la forma de hacer poltica que no son solo instrumentales. Uno de los efectos de la videopolitca es la personalizacin de las elecciones, esto tiende a destruir al partido poltico organizado; otro es que se reduce la dependencia que el representante tenia frente al partido poltico; otro es que la televisin paso a ser la autoridad cognitiva mas importante de los grandes pblicos atribuyendo un peso absolutamente desproporcionado a quien no representa una fuente autorizada; otro es que la televisin favorece la emotivizacin de la poltica. El rol de los polticos cambio, transformndose de defensores de intereses colectivos y representantes del pueblo en meros intermediarios con un papel espectacular y limitado de mediadores y agentes de la renivelacin entre rdenes de exigencia separados. Ahora es la expresividad del discurso poltico lo que se destaca junto con el surgimiento de los movimientos de opinin y la autonoma creciente de la opinin respecto de la poltica. En este nuevo reino de la expresin lo que importa sobremanera es la manera como se difunde un discurso no tanto lo que este dice. Esta aparicin de grupos de intereses particulares ha desarticulado la unidad de referencia disminuyendo el poder popular y colectivo. Una misma persona y hasta un mismo grupo puede tener variadas pertenencias de acuerdo con sus intereses y sentirse representado por diferentes opciones todo el tiempo. Esto lleva a una transformacin paulatina de la poltica como representacin a la poltica como comunicacin lo que obliga a los actores polticos a cambiar para adaptarse. Es el tiempo de los movimientos sociales ms que de los partidos polticos. Es el tiempo donde los intereses representados son cada vez ms particulares. Estos nuevos movimientos sociales supieron adaptarse a las nuevas reglas de la comunicacin poltica. Se hicieron visibles utilizando los medios de comunicacin y conformaron redes de solidaridad a partir de ello. Estos movimientos han aparecido como una respuesta a la falta de soluciones por parte de la justicia y la dirigencia poltica. Ellos han basado el xito de su estrategia en la repercusin de sus acciones en los medios masivos de comunicacin, particularmente la televisin.

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Esta forma de expresar la protesta o la propuesta obliga a las autoridades o a los demandados a reconocer a estos nuevos actores y a se ntarse a negociar. Este proceso le permite a los medios en la poltica jugar un rol de mediador entre las demandas sociales y el estado. La poltica necesita y utiliza a los medios como una canal difusor de las ideas, proclamas y noticias. Los medios aceptan a la poltica en su rol de informadores sobre lo publico siendo el principal escenario de representacin de lo social y de configuracin de las culturas polticas. Si bien la representacin de los intereses es cada vez ms impersonal y lejana, su contrapartida es que al personaje en cuestin el pblico lo conoce ms y mejor en detalles y aspectos que quizs antes no importaba pertenecientes a su esfera privada. Al ingresar al mundo publico ya nada queda de la vida privada de los personajes en cuestin. El lugar del debate y la discusin de los hombres cambio, no es solo el Parlamento sino el living de su casa frente al televisor, llevndole incluso el Parlamento a su hogar. El contacto personal sigue siendo importante, cuando se organizan marchas, caravanas, caminatas, en donde no suele haber discursos polticos, es mas es como si se sacaran a los candidatos a exponerse, se los muestra y la gente los va a ver. La mayora de los polticos aparecen cada vez ms interesados por su imagen y por la comunicacin de sus mensajes, ms que en el contenido del mensaje. Se deja de lado la articulacin ordenada de ideas y prefieren discursos fonticamente agradables y ambiguos como para integrar a un pblico heterogneo unido solamente por la prctica televisiva. Los polticos se transforman en expertos frente a las cmaras, se transforman en actores. De acuerdo con el grado de conocimiento que la sociedad tenga de una persona es probable que este pueda se tentado a participar de la poltica. Solo aquellos que sean aceptados por los medios pueden competir por los cargos ms altos. En la Argentina la crisis de Semana Santa de 1987 sustituyo a los enunciadores ms prestigiosos por los mecanismos de difusin massmediatica y por la negociacin poltica privada. A partir de entonces los polticos pasan a hacer poltica en la esfera de la comunicacin y se produce un fenmeno de farandulizacin y espectacularizacin de la poltica. Si se desdibujan los proyectos colectivos y se imponen los personales, si la poltica se hace en funcin de las apetencias de grupos de poder muy reducidos, los intereses colectivos pueden estar buscando y necesitando otras fuentes de legitimacin y expresin en la medida en que los referentes polticos-institucionales no los tengan en cuenta en sus polticas. A pesar de que asistimos a la presencia de una hegemona televisiva en las determinaciones del discurso poltico actual, la coexistencia de los distintos formatos mediticos, mas la aparicin exitosa del multimedia y la Internet, hace que el sistema de produccin y circulacin 116

del discurso poltico sea cada vez mas heterogneo, condicionando a las elites polticas a la hora de preparar sus mensajes y estructurar las caractersticas de los mismos. El auge de los medios televisivos cambio las relaciones del electorado y los lderes polticos, las formas de hacer poltica y de participacin. En un principio el advenimiento de los mass media supuso la aparicin en el mundo pblico de grupos, sectores y actores antes desconocidos pblicamente. Esto lleno de esperanzas a los cultores de la racionalidad individual ya que el hombre con tantos datos disponibles iba a poder discernir con claridad los hechos. La televisin es un espacio privilegiado en el cual el espectro social, el poltico y el ideolgico se vuelven visibles para que los televidentes, interpelados como sujeto/ciudadanos opten democrticamente. El desprestigio de la clase dirigente y de las instituciones es tal vez la causa principal por la que los medios masivos de comunicacin estn ocupando su lugar en el debate pblico y trastoquen el mbito del mismo. Se ha sustituido el debate en el Congreso por denuncias o comentarios en los medios, lo que Castells denomina poltica del escndalo. La corrupcin es uno de los factores ms importantes de desprestigio de la clase poltica en general. El debate poltico sobre el control democrtico de los medios de comunicacin de masas tiende a concentrarse en la influencia que los partidos polticos y/o los grandes grupos econmicos y financieros ejercen sobre el contenido comunicativo que consideran de relevancia poltica y econmica directas. Si la libertad de prensa es una de las herramientas que cuentan los ciudadanos para hacerse escuchar es vlido preguntarse qu sucede cuando algn ciudadano quiere expresar su disconformidad y el grupo que compone esa empresa multimedia no est a favor o no le conviene lo que esas personas quieren manifestar. En este caso la libertad de opinin pblica puede verse limitada por los intereses particulares de un grupo de personas, no elegidas por la comunidad sino empresarios o empleados de empresas con intereses econmicos determinados. Esta relacin particular entre los medios y la poltica constituye una nuevo fenmeno sociopoltico denominado Videopoltica definida como la creciente dependencia de las instituciones polticas respecto de los medios masivos de comunicacin, asociada a la perdida de inters de los dirigentes polticos por controlar sus propios instrumentos de comunicacin con la ciudadana y por una creciente personalizacin de la clase poltica, la transformacin del candidato en vedette cuyo aspecto fsico o desenvoltura ante las cmaras interesan mas que sus programas o ideologas. Es una nueva forma de comunicacin adaptada por los actores polticos para vincularse con el pblico a travs de los medios. En la campaa se desarrollaran discusiones personales ms que polticas o alusiones a la vida privada o al tema de la corrupcin. Se discutir de polticos y no de poltica y eso es peligroso

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porque al confundirse las caractersticas particulares de los polticos con el sistema, la deslegitimacin resultante puede terminar con la democracia como la conocemos. Conclusiones. Al abordar los fenmenos propios de las formas de hacer poltica a principio del siglo XXI nos encontramos con el problema de la cuestin de la representacin poltica. Crisis de representacin poltica supone un alejamiento, una distancia importante entre los representantes y los representados, entre la dirigencia y la gente. La videopoltica impacta en la poltica imponindole su formato a cambio de pasividad. Pero el precio que paga la poltica por el acceso casi ilimitado al pblico es muy alto. Cuando la gente no siente que se le den repuestas a sus demandas se produce insatisfaccin, desconfianza y retraimiento. En trminos sistmicos el resultado es el debilitamiento del sistema de partidos y de las instituciones democrticas volviendo incierta la competencia democrtica porque la representacin de intereses se torna ms personalista y la rendicin de cuentas entre los representantes y los representados se vuelve ms dbil, lo que aumenta las posibilidades de aventuras polticas personales basadas en demandas puntuales muy bsicas. Esta situacin se cierra en un espiral de degradacin institucional en donde se debilita, cada vez mas, la capacidad del Estado de dar respuesta efectiva a los problemas econmicos y sociales. De esta manera se dificulta la consolidacin de la democracia y de sus instituciones, se deslegitima la poltica, los ciudadanos no se sienten inclinados a involucrarse en poltica. Si la poltica no da respuesta a las necesidades de la gente, los ciudadanos pierden el incentivo para participar de la poltica, que vaca de contenidos se vaca de gente. Los polticos entran en un crculo vicioso que si bien los acerca a la gente, los aleja de los ciudadanos. Tan cerca pero tan lejos, el poltico ahora estrella meditica cambia su rol, ya no es un funcionario pblico que representa intereses colectivos, ahora es una figura pblica que se representa a s mismo. Hoy la gente se encuentra sola recibiendo la informacin y decodificando los mensajes y los smbolos, ya no es tan fcil encontrar espacios colectivos que te ayuden a procesar esa informacin. La poltica es un acto colectivo en pos de la participacin en la resolucin de problemas colectivos. Cuando se privatiza la poltica, cuando se la hace desde la televisin, cuando la gente queda afuera de las decisiones, cuando esa gente es invitada solamente a votar, la poltica se vaca, pierde el sentido y es la hora de los medios. A pesar del crecimiento de grupos que se expresan en nuevos movimientos sociales la solucin a la crisis de representacin poltica no se resuelve. Si bien los movimientos sociales responden a problemticas contemporneas en trminos de discriminacin, injusticia y 118

depredacin del medio ambiente, solo afectan los resquicios que les deja el poder poltico para poder hacerlo. La gravedad del problema se pone de manifiesto adems cuando los partidos polticos tienen dificultades para detectar, canalizar y resolver las expectativas de la comunidad. La falta de respuestas de los diferentes sectores un desafi imperioso se plantea al inicio del nuevo milenio: la necesidad de repensar la posibilidad de reconstruir lo colectivo, para que todo vuelva a tener sentido, para que la gente tome por asalto la poltica. De lo contrario el alejamiento y el vaci puede no revertirse al menos en el corto plazo, o lo que es peor puede volver a aparecer el descontrol social. Si la poltica no vuelve a tener sentido, ser el mercado quien lo haga viendo plasmada en la organizacin societaria sus ms brutales necesidades.

POSMODERNO. UNA SOCIEDAD TRANSPARENTE? (GIOVANNI VATTIMO)

El termino posmoderno si tiene sentido, y tal sentido se enlaza con el hecho de que la sociedad en la que vivimos sea una sociedad de la comunicacin generalizada, la sociedad de los mass media. La modernidad es la poca en la que el hecho de ser moderno se convierte en un valor determinante.

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La condicin para concebir la historia como realizacin progresiva de la humanidad autntica estriba en que pueda ser vista como un proceso unitario. Solo si existe la historia se puede hablar de progreso. No hay una historia nica. Igual que la historia se piensa unitariamente solo desde un determinado punto de vista que se coloca en el centro el progreso se concibe solo asumiendo como criterio un determinado ideal del hombre que, en la modernidad coincide siempre con el del hombre moderno europeo. Lo que se intenta sostener es: a) que en el nacimiento de una sociedad posmoderna los mass media desempean un papel determinante; b) que estos caracterizan tal sociedad no como una sociedad ms transparente, ms consciente de s misma, mas iluminada, sino como una sociedad ms compleja catica incluso; y finalmente c) que precisamente en este caos relativo residen nuestra esperanza de emancipacin. La imposibilidad de pensar la historia como un curso unitario da lugar al final de la modernidad, no surge solo de la crisis del colonialismo y del imperialismo europeo, sino que es tambin resultado del nacimiento de los medios de comunicacin de masas. La sociedad de los mass media es todo lo contrario de una sociedad ms ilustrada. La intensificacin de las posibilidades de informacin sobre la realidad en sus ms diversos aspectos vuelve cada vez menos concebible la idea misma de una realidad. Realidad, para nosotros, es ms bien el resultado del entrecruzarse, del contaminarse (en el sentido latino) de las mltiples imgenes, interpretaciones y reconstrucciones que compiten entre s, o que, de cualquier manera, sin coordinacin central alguna, distribuyen los media. En la sociedad e los media, en lugar de un ideal emancipador modelado sobre la autoconciencia desplegada sin resto, sobre el perfecto conocimiento de quien sabe como son estn las cosas, se abre camino un ideal de emancipacin a cuya base misma estn, mas bien, la oscilacin, la pluralidad, y, en definitiva, la erosin del propio principio de realidad. El sentido emancipador de la liberacin de las diferencias y los dialectos estn ms bien en el efecto aadido de extraamiento que acompaa al primer efecto de identificacin. Si hablo mi dialecto es un mundo de dialectos ser consciente tambin de que la ma no es la nica lengua, sino precisamente un dialecto mas entre otros. Si profeso mi sistema de valores es este mundo de culturas plurales, tendr tambin una aguda conciencia de la historicidad, contingencia y limitacin de todos estos sistemas, empezando por el mo. Vivir en este mundo mltiple significa experimentar la libertad como oscilacin continua entre la pertenencia y el extraamiento.

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HOMO VIDENS, LA SOCIEDAD TELEDIRIGIDA. (GIOVANNI SARTORI)

1. HOMO SAPIENS.

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Fisiolgicamente, el homo sapiens no posee nada que lo haga nico entre los primates (el gnero al que pertenece la raza humana). Lo que hace nico al homo sapiens es su capacidad simblica. El hombre es definido como un animal simblico segn Cassire r. El lenguaje esencial que caracteriza e instituye al hombre como animal simblico es lenguaje-palabra, el lenguaje de nuestra habla. El hombre es un animal parlante, esta caracterstica lo distingue radicalmente de cualquier especie de ser viviente. El hombre posee un lenguaje capaz de hablar de si mismo. El lenguaje es un instrumento de comunicar y de pensar, pero las cosas en las que pensamos no son visibles. Las civilizaciones se desarrollan con la escritura, y es el transito de la comunicacin oral a la palabra escrita lo que desarrolla una civilizacin. Leer y tener algo que leer, fue hasta finales del siglo XV un privilegio de poqusimos doctos. El homo sapiens que multiplica el propio saber es, pues, el llamado hombre de Gutenberg. Es con Gutenberg con quien la trasmisin escrita de la cultura se convierte en algo potencialmente accesible a todos. El progreso de la reproduccin impresa fue lento pero constante, y culmina con la llegada del peridico que se imprime todos los das, el diario. Al mismo tiempo, desde mediados del siglo XIX en adelante comienza un nuevo y diferente ciclo de avances tecnolgicos. En primer lugar, le invencin del telgrafo, despus del telfono, as comenzaba la era de las comunicaciones inmediatas. La radio es el primer gran difusor de comunicaciones; pero un difusor que no menoscaba la naturaleza simblica del hombre. La ruptura se produce a mediados de nuestro siglo con la llegada del televisor y de la televisin (ver desde lejos). En la televisin el hecho de ver prevalece sobre el hecho de hablar. Como consecuencia el telespectador es ms un animal vidente que un animal simblico. 2. EL PROGRESO TECNOLOGICO. Todo progreso tecnolgico, en el momento de su aparicin, ha sido temido e incluso rechazado. El invento mas protestado fue el de la maquina, la maquina industrial provoco miedo profundo porque, segn se deca, sustitua al hombre. En pocas dcadas el progreso tecnolgico nos ha sumergido en la edad ciberntica, desbancando a la televisin.

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El nuevo soberano es ahora el ordenador. Porque el ordenador no solo unifica la palabra, el sonido y las imgenes, sino que adems introduce en los visibles realidades simuladas, realidades virtuales. La diferencia en la que debemos detenernos es que los medios visibles en cuestin son dos, y que son muy diferentes. La televisin nos muestra imgenes de cosas reales. El ordenador ciberntico nos ensea imgenes imaginarias. La llamada realidad virtual en una irrealidad que ha creado con la imagen y que es realidad solo en la pantalla.

3. EL VIDEO-NIO. La palabra es un smbolo que se resuelve en lo que significa, en lo que nos hace entender. Y entendemos la palabra solo si conocemos la lengua a la que pertenece; en caso contrario es letra muerta. La televisin es una sustitucin que modifica sustancialmente la relacin entre entender y ver. Si esto es verdad, podemos deducir que la televisin esta produciendo una permutacin, una metamorfosis, que revierte en la naturaleza misma del homo sapiens. La televisin no es solo un instrumento de comunicacin; es tambin a la vez un proceso de formacin del adolescente, esto genera un nuevo tipo de ser humano. La televisin es la primera escuela del nio (escuela divertida); y el nio es un animal simblico que recibe imprint, su impronta educacional, en imgenes de un mundo centrado en el hecho de ver. El problema es que el nio registra y absorbe indiscriminadamente todo lo que ve. El nio formado en la imagen se reduce a ser un hombre que no lee, la mayora de las veces, es un ser reblandecido por la televisin, adicto a por vida a los videojuegos . El video-nio es un nio que ha crecido frente al televisor. Este nio se convierte algn da en adulto a la fuerza. Pero se trata siempre de un adulto sordo de por vida a los estmulos de la lectura y del saber trasmitidos por la cultura escrita. Los estmulos ante los cuales responde cuando es adulto son casi exclusivamente audiovisuales. Por lo tanto el video-nio a los 30 aos es un adulto empobrecido, educado por el mensaje la cultura, qu rollazo. El mensaje con el cual la nueva cultura se recomienda y se auto elogia es que la cultura del libro es de unos pocos (es elitista), mientras que la cultura audiovisual es de la mayora. En definitiva, si el maestro sabe ms que el alumno, tenemos que matar al maestro; y el que no razona de este modo es un elitista. Esta es la lgica de quien carece de lgica. 4. PROGRESOS Y REGRESIONES. 123

Progresa es slo ir hacia delante y esto comporta un crecimiento. Y no esta claro que este aumento tenga que ser positivo. Con respecto a la progresin de la historia, la nocin de progreso es positiva. Para nosotros progreso significa un crecimiento de la civilizacin, un avance hacia algo mejor, es decir, una mejora. Y cuando la televisin se define como un progreso, se sobreentiende que se trata de u n crecimiento bueno. Un aumento cuantitativo no mejora nada si no esta acompaado de un progreso sustancial. La televisin beneficia y perjudica. La televisin entretiene y divierte: el homo ludens, el hombre como animal que goza, que le encanta jugar, nunca ha estado tan satisfecho y gratificado en toda su historia. Es verdad que le televisin estimula. Despertar con la palabra (la radio) es algo insignificante respecto a un despertar producido por la visin de todo el mundo, lo que, en potencia, podemos ver en cualquier casa. Frente a estos progresos hay una regresin fundamental: el empobrecimiento de la capacidad de entender. 5. EL EMPOBRECIMIENTO DE LA CAPACIDAD DE ENTENDER. El homo sapiens debe todo su saber y todo el avance de su entendimiento a su capacidad de abstraccin. Casi todo nuestro vocabulario cognoscitivo y terico consiste en palabras abstractas que no tienen ningn correlato en cosas visibles, y cuyo significado no se puede trasladar ni traducir en imgenes. Los llamados primitivos son tales porque en su lenguaje destacan palabras concretas: lo cual garantiza la comunicacin, pero escasa capacidad cientfico-cognoscitiva. Los pueblos se consideran avanzados porque han adquirido un lenguaje abstracto (que es adems un lenguaje construido en la lgica) que permite el conocimiento analtico-cientfico. Algunas palabras abstractas son en cierto modo traducibles en imgenes. Todo el saber del homo sapiens se desarrolla en la esfera de un mundo intelligibilis (de conceptos y de concepciones mentales). La televisin produce imgenes y anula los conceptos, y de este modo atrofia nuestra capacidad de abstraccin y con ella toda nuestra capacidad de entender. El lenguaje conceptual (abstracto) que es infinitamente ms pobre: ms pobre no solo en cuanto a palabras (al nmero de palabras), sino sobre todo en cuanto a la riqueza de significado, es decir, de capacidad connotativa.

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6. CONTRA-DEDUCCIONES. La llegada de la televisin y despus de la tecnologa multimedia es absolutamente inevitable. Pero por el hecho de ser inevitable no debe aceptarse a ciegas. El hombre que lee est decayendo rpidamente. Tenemos el hecho de que la imagen no da, por si misma, casi ninguna inteligibilidad. La imagen debe ser explicada; y la explicacin que se da de ella en la televisin es insuficiente. No hay integracin, sino sustraccin y que; por tanto, el acto de ver esta atrofiando la capacidad de entender. Para los triunfalistas de los nuevos medios de comunicacin el saber mediante conceptos es elitista, mientras que el saber por imgenes es democrtico. Un progreso que es solo cuantitativo y que comporta una regresin cualitativa no constituye un avance en la acepcin positiva del trmino. Un conocimiento mediante imgenes no es un saber en el sentido cognoscitivo del trmino y que, ms que difundir el saber, erosiona los contenidos del mismo. 7. INTERNET Y CIBERNAVEGACION. Las nuevas fronteras son Internet y el ciberespacio, y el nuevo lema es ser digitales. Que el televisor es un instrumento monovalente (funciona con una sola valencia) que recibe imgenes con un espectador pasivo que lo mira, mientras que el mundo multimedia es un mundo interactivo (de mltiple utilizacin) cuya maquinas es un ordenador que recibe y transmite mensajes digitalizados. No hay razn para suponer que la televisin ser anulada por Internet. Ya que estos instrumentos ofrecen productos diferentes. Distingamos tres posibilidades de empleo de Internet: 1) una utilizacin estrictamente prctica; 2) una utilizacin para el entretenimiento, y 3) una utilizacin educativo-cultural. Internet proporciona productos a medida de diferentes intereses. Por tanto, en la medida en que Internet es una diversin, un entretenimiento, la televisin resultara vencedora entre los perezosos e Internet triunfara entre los activos. En teora, Internet debera estimular el crecimiento cultural. Pero en la practica puede suceder lo contrario, desde el momento en que el homo videns ya esta formado cuando se enfrenta a la red. Internet tiene un porvenir revolucionario. Como instrumento cultural, de crecimiento de nuestra cultura. Los verdaderos estudiosos seguirn leyendo libros. 125

Las posibilidades de Internet son infinitas, para bien y para mal. Son y sern positivas cuando el usuario utilice el instrumento para adquirir informacin y conocimiento. Pero la mayora de los usuarios de Internet no son de esta clase. Como las realidades virtuales son juegos que no tienen probabilidad de convertirse en realidades materiales puede llegar a generar en un extremo, un sentimiento de potencia alienado y frustrado, y en el extremo opuesto, un pblico de eternos nios soadores que trascurren toda la vida en mundos imaginarios. La facilidad de la era digital representa la facilidad de la droga. La televisin cubre, a donde llega, casi el cien por cien de las casas. En cambio, para los dems inventos, hay un techo. Internet produce saturacin, y ver pasivamente es ms fcil y ms cmodo que el acto de ver activamente de las navegaciones cibernticas. Hacia finales del siglo XX el homo sapiens ha entrado en crisis; una crisis de perdida de conocimiento y de capacidad de saber.

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