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Departamento de Ensino de Administrao Disciplina Gesto de Pessoas no Setor Pblico Prof. Luiz Carlos odri!

ues

C"#$E%D" P "G A&'$(C" ) * +(S$, (C"-C"#CE($" DA AD&. DE EC. S"S +.&A#"S/ Surgiu no incio do Sec. XX (1915/1920) - Revoluo Indus ri!l. "oi deno#in!do co#o $ Rel!%es Indus ri!is& ' 1950 (!ssou ! ser deno#in!do de $)d#inis r!o de *esso!l& ()d#inis r!v! con+li os e !s (esso!s, de !cordo co# ! legisl!o r!-!l.is !). ' 19/0 u# novo concei o0 ) 1egisl!o 2r!-!l.is ! (er#!neceu in!l er!d! e se ornou gr!d! iv!#en e o-sole ! en3u!n o os des!+ios d!s org!ni4!%es crescer!# des(ro(orcion!l#en e. )s (esso!s co#e!r!# ! ser consider!d!s os recursos +und!#en !is (!r! o sucesso org!ni4!cion!l. )ssi#, surgiu o concei o de $)d#inis r!o de Recursos 5u#!nos&, #!s co# ! #io(i! de visu!li4!r !s (esso!s co#o recursos (rodu ivos. (*esso!s )d#inis r!d!s (or u# 6rgo cen r!l de R5)

0.) Conceito &oderno De 1


)d#inis r!o de Recursos 5u#!nos 7 u# (rocesso educ!cion!l, co# ! +in!lid!de de #ud!r !s cren!s, ! i udes, v!lores e ! es ru ur! d!s org!ni4!%es, de #odo 3ue es !s (oss!# #el.or !d!( !r-se 8s nov!s ecnologi!s, novos #erc!dos e des!+ios, e en.!# +le9i-ilid!de (!r! !co#(!n.!r o ri #o d!s #ud!n!s. :o# o novo concei o, !s (esso!s (!ss!r!# ! ser r! !d!s co#o !gen es ! ivos e (ro! ivos de #ud!n!s. ;o so vis !s co#o recurso 3ue ! <rg!ni4!o conso#e, u ili4! e 3ue (rodu4 cus os. )s (esso!s (!ss!# ! cons i uir u# +! or de co#(e i ivid!de, d! #es#! +or#! 3ue o #erc!do e ! 2ecnologi!. =sse novo concei o ress!l ! 0> !s(ec os +und!#en !is0 !) )s (esso!s co#o seres .u#!nos ( ?i+eren es en re si ). -) *esso!s no co#o #eros recursos (.u#!nos) <rg!ni4!cion!is. c) *esso!s co#o (!rceir!s d! <rg!ni4!o, c!(!4es de condu4i-l! ! e9cel@nci! e !o sucesso.

2 C"#CE($" DE GES$3" < er#o ges o (ode ser co#(reendido co#o sinAni#o de !d#inis r!o. =, Segundo BC)S;I:B) (1995), !d#inis r!r 7 u# (rocesso in egr! ivo d! ! ivid!de org!ni4!cion!l 3ue (er#ei! noss! vid! diDri!. ) !d#inis r!o no es D con+in!d! !(en!s n!s +D-ric!s, loE!s, escol!s ou .os(i !is. ) 7 #es#o u# nFcleo +!#ili!r re3uer cer o gr!u de !d#inis r!o. 2.) Conceito de Administrao/ ?e !cordo co# G)XIGI);< (1995) )d#inis r!r 7 u# (rocesso de *l!neE!r, dirigir, e con rol!r ! !(lic!o de recursos vis!ndo ! re!li4!o de o-Ee ivos.

Pessoas Dinheiro Materiais Informao

Planejamento Organizao Direo Controle

OBJETIVOS

2.2 Conceito de Gesto de pessoas no setor pblico H o es+oro orien !do (!r! o su(ri#en o, ! #!nu eno e o desenvolvi#en o de (esso!s n!s org!ni4!%es (F-lic!s, e# con+or#id!de co# os di !#es cons i ucion!is e leg!is, o-serv!d!s !s necessid!des e condi%es do !#-ien e e# 3ue se insere#. 2.4 As pessoas e a produo de bens e ser5ios/ :o#o 3u!l3uer ou r! org!ni4!o, ! !d#inis r!o (F-lic!, rece-e insu#os, (rocess!-os e ger! (rodu os. Seus (rodu os so os -ens e servios (os os 8 dis(osio d! cole ivid!de.

ecursos materiais ecursos 1umanos

Administrao pblica
Produo de bens e servios pblicos BERGUE(2007)

6ens pblicos Ser5ios pblicos

2.0 Aspectos Principais da Gesto de Pessoas na Administrao Pblica I#! org!ni4!o do se or (F-lico di+ere e# #ui o de u#! org!ni4!o do se or (riv!do. ?en re !s diverg@nci!s en re esses dois i(os de org!ni4!o (ode#os ci !r0 ) +in!lid!de J Gel.or (res !o de servios 8 socied!de. <s #eios u ili4!dos (!r! recru !#en o, seleo, e con r! !oK )s (ol ic!s de re#uner!oK <s #7 odos de !v!li!o de dese#(en.o, = c. ?ess! +or#!, 3u!ndo se +!l! de recursos .u#!nos no se or (F-lico se +!4 necessDrio ! en !r (!r! u#! re!lid!de divers! d!3uel! ED cons!gr!d! n!s org!ni4!%es (riv!d!s. 4 AS PESS"AS 2od! org!ni4!o 7 -!sic!#en e cons i ud! (or (esso!s, e del!s de(ende# o seu sucesso e ! su! con inuid!de. ) )d#. ?e R5, e# du!s ver en es (!r! consider!r !s (esso!s0 -

07 As pessoas como pessoas/ ?o !d!s de c!r!c ers ic!s (r6(ri!s de (erson!lid!de e de


individu!lid!de, !s(ir!%es, v!lores, ! i udes, #o iv!%es e o-Ee ivos individu!is. -) As pessoas como ecursos0 ?o !d!s de .!-ilid!des, c!(!cid!des, des re4!s e con.eci#en os

necessDrios (!r! ! !re+! org!ni4!cion!l. Lu!ndo visu!li4!#os !s (esso!s co#o (esso!s, so#os c!(!4es de (erce-er !s di+eren!s individu!is, 3ue +!4e# co# 3ue c!d! (esso! en.! su!s (r6(ri!s c!r!c ers ic!s de (erson!lid!de, !s(ir!%es, v!lores, ! i udes, #o iv!o, e c., e es o suEei !s ! u#! enor#id!de de v!riDveis, (ois o indivduo convive co# vDrios i(os de in er!o soci!l0 clu-e, escol!, +!#li!, IgreE!, e c..

CL.6E ESC"LA

8A&9L(A

A PESS"A
G .P"S EL(G("S"S $ A6AL+" P "8(SS3"

>

;esse con e9 o, ! co#(reenso do co#(or !#en o .u#!no deve lev!r e# con ! !n o os +! ores in ernos e e9 ernos de c!d! indivduo.

:A (':E(S (#$E :E#(E#$ES


A pessoa na or!anizao

Comportamento da pessoa dentro da or!anizao

8A$" ES (#$E #"S

8A$" ES E<$E #"S

Personalidade Aprendiza!em &oti5ao Percepo :alores

Ambiente "r!anizacional e!ras e e!ulamentos Cultura Pol=tica &>todos e Processos ecompensas e Puni?es Grau de Confiana

0 - A &"$(:A;3" +.&A#A ?os +! ores in ernos 3ue in+luenci!# o co#(or !#en o do indivduo, u# dos #!is i#(or !n es 7 ! #o iv!o. *or isso, v!#os d!r #!ior @n+!se ! esse !ssun o. &"$(:" 0 H udo !3uilo 3ue i#(ulsion! ! (esso! ! !gir de de er#in!d! +or#! ou, (elo #enos, dD orige# ! u#! (ro(enso ! u# co#(or !#en o es(ec+ico. ?en ro do (rocesso de #o iv!o, o i#(ulso 8 !o, (ode ser (rovoc!do (or u# es #ulo e9 erno e !#-7# (ode ser ger!do in ern!#en e nos (rocessos #en !is do indivduo. ;es e !s(ec o, ! #o iv!o es D rel!cion!d! co# o sis e#! de cognio do indivduo. ;o ciclo #o iv!cion!l, ! necessid!de 7 s! is+ei !, e ! #edid! 3ue o ciclo se re(e e co# ! !(rendi4!ge# e ! re(e io do es+oro, os co#(or !#en os orn!#-se gr!d! iv!#en e #!is e+ic!4es n! s! is+!o de cer !s necessid!des.

) necessid!de s! is+ei !, no 7 #o iv!dor! de co#(or !#en o. Lu!ndo ! necessid!de no (ode ser enso s! is+ei !, ocorre ! +rus r!o ou !ind! ! (rovoc!d! (elo surgi#en o d! necessid!de

co#(ens!o ou seE! ! r!ns+er@nci! (!r! ou ro o-Ee o, (esso! ou si u!o. ;o c!so d! +rus r!o, ! encon r! u#! -!rreir! (!r! ! su! li-er!o. ?!, (ode ocorrer o seguin e0

) enso re(res!d! no org!nis#o (rocur! u# #eio indire o de s!d!0 - Por 5ia psicol@!ica (!gressivid!de, ?escon en !#en o, enso e#ocion!l, !(! i!, indi+eren!. - Por 5ia 8isiol@!ica A2enso nervos!, insAni!, re(ercuss%es c!rd!c!s, diges iv!s, e c. < :iclo Go iv!cion!l :o#e! co# o surgi#en o de u#! necessid!de.

#ecessidade0 H u#! +or! dinN#ic! e (ersis en e 3ue (rovoc! co#(or !#en o.

2od! ve4 3ue surge u#! necessid!de, o es !do de e3uil-rio do org!nis#o 7 ro#(ido,

c!us!ndo u# es !do de enso ou descon+or o. < es !do de dese3uil-rio lev! o indivduo ! u# co#(or !#en o, ou !o, c!(!4 de

desc!rreg!r ! enso ou livrD-lo do descon+or o. Se o co#(or !#en o +or e+ic!4, o indivduo encon r! ! s! is+!o d! necessid!de, e o

+i# do descon+or o. S! is+ei ! ! necessid!de o org!nis#o vol ! !o es !do de e3uil-rio !n erior. ;os c!sos de necessid!de $ransferida ou co#(ens!d!, isso se dD 3u!ndo ! s! is+!o de u#! necessid!de redu4 ou !(l!c! ! in ensid!de de u#! necessid!de 3ue no (Ade ser s! is+ei !. EBemplo0 Lu!ndo ! i#(ossi-ilid!de de u#! (ro#oo (!r! u# c!rgo su(erior 7 con orn!do (or u# !u#en o de s!lDrio ou (or u#! s!l! nov! de r!-!l.o. )(es!r de od!s !s di+eren!s individu!is, o (rocesso 3ue din!#i4! o co#(or !#en o 7 #!is ou #enos se#el.!n e (!r! od!s !s (esso!s. )ssi#, e9is e# 0> (re#iss!s 3ue din!#i4!# o co#(or !#en o 5u#!no0 1 J < co#(or !#en o 7 c!us!do ("! ores In ernos e e9 ernos) 2 J < co#(or !#en o 7 #o iv!do, no 7 c!su!l ne# !le! 6rio. > J < co#(or !#en o 7 orien !do (!r! !lgu# o-Ee ivo. M J =# odo co#(or !#en o, e9is e se#(re u# i#(ulso, u# deseEo, u#! necessid!de, u#! end@nci!, e9(ress%es 3ue serve# (!r! design!r os moti5os do co#(or !#en o.

0.) A $eoria Dos 8atores De +ezber!

0.).) * 8atores +i!iCnicos e 8atores &oti5acionais


<s +! ores .igi@nicos, serve# !(en!s co#o c!rD er (reven ivo (!r! evi !r +on es de ins! is+!o, #!s, su! in+lu@nci! so-re o co#(or !#en o no consegue elev!r su-s !nci!l e dur!dour!#en e ! s! is+!o. Lu!ndo esses +! ores so 6 i#os, si#(les#en e evi !# ! ins! is+!o. = 3u!ndo so (recDrios, (rovoc!# ins! is+!o, d! so c.!#!dos de fatores insatisfacientesD 3ue inclue#/

:ondi%es de 2r!-!l.o e con+or o. *ol ic!s d! <rg!ni4!o e )d#inis r!o. Rel!%es co# o su(ervisor. :o#(e @nci! 7cnic! do su(ervisor. S!lDrios. Segur!n! no c!rgo

Rel!o co# os coleg!s (=sses +! ores, cons i ue# o con e9 o do c!rgo) 8atores &oti5acionais/ Re+ere#-se !o con eFdo do c!rgo, 8s !re+!s e !os de (rodu ivid!de !ci#! deveres

rel!cion!dos co# o c!rgo e# si. Lu!ndo so 6 i#os, *rodu4e# e+ei o dur!douro de s! is+!o e !u#en o dos nveis nor#!is. Lu!ndo so (recDrios, (rovoc!# ins! is+!o, (or isso so c.!#!dos de fatores Satisfacientes D e inclue#0

?eleg!o de res(ons!-ilid!de 1i-erd!de de deciso *ro#oo Iso (leno de 5!-ilid!des *esso!is =s !-eleci#en o de <-Ee ivos. Si#(li+ic!o do c!rgo (*elo (r6(rio ocu(!n e).

=# ess@nci!, ! eori! dos +! ores !+ir#! 3ue0

1 - ) s! is+!o no c!rgo 7 +uno do con eFdo ou ! ivid!des des!+i!dor!s e es i#ul!n es do c!rgo0 So os c.!#!dos fatores moti5adores. 2 - ) ins! is+!o no c!rgo 7 +uno do !#-ien e, d! su(erviso, dos coleg!s e do con e9 o ger!l do c!rgo0 So os c.!#!dos fatores 1i!iCnicos. *!r! in rodu4ir #!ior dose de #o iv!o no r!-!l.o, 5er4-erg (ro(%e o enri3ueci#en o de !re+!s (Oo- enric.#en ), 3ue consis e e# deli-er!d!#en e !#(li!r ! res(ons!-ilid!de, os o-Ee ivos e des!+ios d!s !re+!s do c!rgo.

0.2 * As Pessoas E As "r!aniza?es

2!n o os indivduos 3u!n o !s org!ni4!%es (ossue# obEeti5os ! sere# !lc!n!dos. )s org!ni4!%es recru !# e selecion!# seus recursos .u#!nos (!r! ! r!v7s deles, !lc!n!r os o-Ee ivos org!ni4!cion!is. 2od!vi!, os indivduos, u#! ve4 recru !dos e selecion!dos, e# obEeti5os pessoais 3ue -usc!# ! ingir, e #ui !s ve4es, u ili4!#-se d! org!ni4!o (!r! !lc!nD-los.

"r!anizacionais

1ucro, *rodu ivid!de, 3u!lid!de, reduo de cus o, *!r ici(!o no #erc!do, s! is+!o do clien e, e c.

"bEeti5os

(ndi5iduais

S!lDrio, Qene+cios, Segur!n! e es !-ilid!de no e#(rego. :ondi%es !de3u!d!s de r!-!l.o, cresci#en o (ro+ission!l.

Objetivos Organizacionais e Objetivos Individuais Gui !s ve4es, os o-Ee ivos org!ni4!cion!is se con r!(%e# !os o-Ee ivos individu!is0 ) reduo de cus os < e9(ec ! iv!s s!l!ri!is, o !u#en o d! lucr! ivid!de < #!iores -ene+cios, orde# < li-erd!de, e c.
P

Segundo :.es er Qern!rd, od! (esso! (recis! ser eficiente (!r! s! is+!4er su!s necessid!des individu!is, #edi!n e su! (!r ici(!o n! org!ni4!o, #!s !#-7#, (recis! ser eficaz (!r! ! ingir os o-Ee ivos org!ni4!cion!is (or #eio de su! (!r ici(!o.

EficiCncia Participao da pessoa na or!anizao EficFcia

Alcance de "bEeti5os (ndi5iduais/ *ro#oo (esso!l, (res gio, c!rreir!, s!lDrio, segur!n! (esso!l,

e c.

Alcance de "bEeti5os or!anizacionais/ G!ior (rodu ivid!de, reduo de cus os, lucro, cresci#en o d! org!ni4!o, e c.

0.4 * eciprocidade Entre (ndi5=duo e a "r!anizao ) in er!o (sicol6gic! en re o indivduo e ! org!ni4!o, 7 -!sic!#en e u# (rocesso de reci(rocid!de0 ) org!ni4!o re!li4! cer !s cois!s (!r! e (elo indivduo !is co#o0 re#uner!o, Segur!n!, S ! us. =# roc!, o indivduo r!-!l.! e dese#(en.! su!s !re+!s.

)#-!s !s (!r es d! in er!o es o orien !d!s (or dire ri4es 3ue de+ine# o 3ue 7 corre o e o 3ue no 7 corre o. )lguns soci6logos re+ere#-se ! u#! $ #orma de eciprocidade &, en3u!n o !lguns (sic6logos c.!#!# ! is o $Contrato Psicol@!ico&. 2odo con r! o !(resen ! dois !s(ec os +und!#en !is0 1 - " Contrato formal e escrito0 Lue 7 !ssin!do co# rel!o !o c!rgo ! ser ocu(!do, !o con e9 o do r!-!l.o, !o .orDrio, s!lDrio, e c. 2 - " Contrato Psicol@!ico0 Lue ! org!ni4!o e o indivduo es(er!# re!li4!r e g!n.!r co# o novo rel!cion!#en o, co# ! e9(ec ! iv! rec(roc! de es ender-se e ir #ui o !l7# do 3ue o es !-elecido no con r! o +or#!l.
R

?en ro do sen i#en o de reci(rocid!de, c!d! u# !v!li! o 3ue es D o+erecendo e o 3ue es D rece-endo e# roc!. ;esse in ercN#-io, se des!(!recer ou di#inuir o sen i#en o de reci(rocid!de, ocorre #odi+ic!o no sis e#!.

0.0 * Conceito de (ncenti5os e Contribui?es ?en ro do con e9 o org!ni4!cion!l, o indivduo es D dis(os o ! col!-or!r, se#(re 3ue !s ! ivid!des den ro d! org!ni4!o con ri-u!# (!r! o !lc!nce dos seus o-Ee ivos (esso!is. =n o e#os os concei os de incenti5os e de contribuio. !) (ncenti5os0 ()licien es, reco#(ens!s ou indu4i#en os) So (!g!#en os +ei os (el! org!ni4!o ! seus col!-or!dores (s!lDrios, (r@#ios, -ene+cios, o(or unid!de de cresci#en o, elogios,e c.) =# roc! d! con ri-uio, c!d! incen ivo e# o seu v!lor de u ilid!de, 3ue 7 su-Ee ivo, (ois v!ri! de indivduo (!r! indivduo ( o 3ue 7 F il (/ u# (ode no ser (!r! o ou ro). -) Contribuio0 So (!g!#en os 3ue c!d! (!r ici(!n e e+e u! ! org!ni4!o ! 3ue es D lig!do( r!-!l.o, es+oro, dedic!o, (on u!lid!de, !ssiduid!de) =# roc! de incen ivos, c!d! con ri-uio (ossui u# v!lor de u ilid!de 3ue v!ri! gr!nde u ilid!de (!r! u#!

con+or#e ! org!ni4!o0 ) con ri-uio de u# indivduo (ode er org!ni4!o e ser o !l#en e inF il (!r! ou r!.

?o concei o de incen ivos e con ri-uio, decorre o concei o or!anizacional/

de eGuil=brio

!) I#! org!ni4!o 7 u# sis e#! de co#(or !#en os soci!is in errel!cion!d!s, co#(os o (or (esso!s. -) :!d! (!r ici(!n e rece-e incen ivos e dD con ri-ui%es. c) <s (!r ici(!n es s6 #!n ero su! (!r ici(!o n! org!ni4!o se os incen ivos (reco#(ens!s) +ore# igu!is ou #!iores (e# er#o de v!lores) do 3ue !s con ri-ui%es 3ue l.e so e9igid!s. d) H d!s con ri-ui%es r!4id!s (elos (!r ici(!n es, 3ue ! org!ni4!o se su(re e se !li#en !, re o#!ndo e# incen ivos (!r! os (!r ici(!n es.
9

e) ) org!ni4!o so#en e con inu!rD e9is indo en3u!n o !s con ri-ui%es +ore# su+icien es (!r! (ro(orcion!r incen ivos e# 3u!n id!de su+icien es ! (res !o de con ri-uio. < e3uil-rio org!ni4!cion!l, re+le e o @9i o d! org!ni4!o e# $ re#uner!r& seus in egr!n es co# incen ivos !de3u!dos e #o ivD-los ! con inu!r +!4endo con ri-ui%es, g!r!n indo su! so-reviv@nci! e e+icDci!. e# decorr@nci! disso, ocorre os seguin es (!ssos0 Indivduos e org!ni4!%es ! r!e#-se e selecion!#-se #u u!#en e. 5D u#! gr!d! iv! !co#od!o e !Eus !#en o rec(roco en re indivduos e org!ni4!%es. <s indivduos desenvolve# c!rreir!s den ro org!ni4!%es desenvolve d!s os org!ni4!%es, us!ndo-!s co#o indivduos, us!ndo-os co#o

r!#(oli# (ro+ission!l. )s

r!#(oli#, (!r! o !lc!nce dos seus o-Ee ivos org!ni4!cion!is. Se o (ri#eiro (!sso 7 u#! escol.! rec(roc!, o segundo 7 u# (rocesso de !d!( !o #F u!, e o erceiro u# desenvolvi#en o rec(roco. :!-e ! )d#inis r!o de Recursos 5u#!nos !ssegur!r-se disso. 0.H * "s Estilos de Administrao de ecursos +umanos )s org!ni4!%es so desen.!d!s e !d#inis r!d!s de !cordo co# !s eori!s 3ue (rev!lece#, u ili4!ndo vDrios (rinc(ios e (ressu(os os 3ue delinei!# !s +or#!s (el!s 3u!is os o-Ee ivos sero !lc!n!dos. ) !(lic!o desses (rinc(ios e (ressu(os os de er#in!# !s condi%es (!r! o co#(or !#en o .u#!no 3ue deverD (rev!lecer den ro d! org!ni4!o. )ssi#, 7 i#(or !n e con.ecer !lgu#!s org!ni4!%es. eori!s, 3ue serve# co#o -!se de co#(or !#en o d!s (esso!s n!s

0.I * "s Sistemas de Administrao das "r!aniza?es +umanas

*!r! se !n!lis!r e co#(!r!r !s #!neir!s (el!s 3u!is !s org!ni4!%es !d#inis r!# os seus (!r ici(!n es, Rensis 1iSer deno#inou de Sistemas de !do ou u# in eress!n e #odelo co#(!r! ivo, !o 3u!l Administrao, no 3u!l +oi dividido e# 3u! ro sis e#!s

!d#inis r! ivos, co#o #os r! o 3u!dro ! seguir 0


10

:ariF5eis Comparati5as

Processo Decisorial

Sistema ) A.$" ($' (" C"E C($(:" 2o !l#en e cen r!li4!do n! cF(ul! d! org!ni4!o 3ue #ono(oli4! !s decis%es Q!s !n e (recDrio. So#en e co#unic!%es ver ic!is, descenden es c!rreg!ndo ordens :on ! os en re (esso!s (rovoc!# descon+i!n!. ) org!ni4!o in+or#!l 7 ved!d! e consider!d! (reEudici!l. <s c!rgos con+in!# !s (esso!s. Un+!se n!s (uni%es e #edid!s disci(lin!res. <-edi@nci! es ri ! !os regul!#en os in ernos. R!r!s reco#(ens!s #! eri!is.

Sistema 2 A.$" ($' (" 6E#E:"LE#$E :en r!li4!o n! cF(ul!, (er#i indo (e3uen! deleg!o de decis%es si#(les e ro ineir! Rel! iv!#en e (recDrio. *rev!lecendo co#unic!%es ver ic!is descenden es so-re !s !scenden es. So oler!d!s co# !lgu#! condescend@nci!. ) <rg!ni4!o in+or#!l 7 inci(ien e e consider!d! co#o u#! !#e!! 8 e#(res! Un+!se n!s (uni%es e #edid!s disci(lin!res co# #enor !r-i r!ried!de. Reco#(ens!s s!l!ri!is #!is +re3Ven es. Reco#(ens!s soci!is r!r!s.

Siatema4 C"#S.L$(:" :onsul ! !os nveis in+eriores, (er#i indo deleg!o e (!r ici(!o d!s (esso!s < +lu9o de co#unic!o ver ic!l(!scenden e e descenden e) e .ori4on !l Te +!cili !do. Rel! iv! con+i!n! 7 de(osi !d! n!s (esso!s. ) e#(res! incen iv! ! org!ni4!o in+or#!l. 2r!-!l.o e# e3ui(e ou e# gru(os es(orDdicos Un+!se n!s reco#(ens!s #! eri!is ((rinci(!l#en e s!lDrios). Reco#(ens!s soci!is oc!sion!is. R!r!s (uni%es ou c!s igos

Sistema 0 PA $(C(PA$(:" 2o !l#en e deleg!do e descen r!li4!do. :F(ul! de+ine (ol ic!s e con rol! resul !dos. )s co#unic!%es so vi !is (!r! o sucesso d! e#(res!. ) in+or#!o 7 o !l#en e co#(!r il.!d!. 2r!-!l.o 7 re!li4!do e# e3ui(es. "or#!o de gru(os in+or#!is 7 i#(or !n e. :on+i!n! #F u!, (!r ici(!o e envolvi#en o gru(!l in ensos. Un+!se n!s reco#(ens!s #! eri!is e s!l!ri!is +re3Ven es. *uni%es r!r!s e, 3u!ndo ocorre#, so decidid!s (elos gru(os.

Sistema de Comunicao

ela?es (nterpessoais

Sistema de ecompensas

5 - C"#CE($" DE AGE#$E P%6L(C"/


<s !gen es (F-licos so od!s !s (esso!s 3ue (res !# servios !o es !do e 8s (esso!s Eurdic!s d! !d#inis r!o indire ! ( e#(res!s (u-lic!s, +und!%es, e c) H.) Classificao dos a!entes pblicos0 Segundo Q!ndeir! de #ello(199>) os !gen es (F-licos se cl!ssi+ic!# e#0 )gen es *ol icosK Servidores (F-licosK *!r icul!res e# col!-or!o co# o (oder (F-lico. H.).) * A!entes pol=ticos0 So os co#(onen es do governo e# seu (ri#eiro esc!lo ( (residen e, govern!dor, (re+ei o) e seus i#edi! os ( #inis ros e secre !rios), #e#-ros d!s cor(or!%es legisl! iv!s (Sen!dores, de(u !dos e vere!dores) , #e#-ros do EudiciDrio (#inis ros, Eui4es, e dese#-!rg!dores), do #inis 7rio (F-lico ((ro#o ores e (rocur!dores de Eus i!), do ri-un!l de con !s (#inis ros e consel.eiros). H.).2 * Ser5idores pblicos0 So !s (esso!s (res !dor!s de servios !o en e es ! !l, co# 3ue# #!n @# u# vnculo l!-or!l, de onde decorre ! corres(onden e re#uner!o (!g! (elos co+res (F-licos. =les de divide# e#0

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a7 Ser5idores estatutFrios0 So !3ueles 3ue ocu(!# c!rgos (F-licos e cuEo vnculo e#(reg! cio e regul!do (or es ! u o (r6(rio. b7 Empre!ados pblicos/ So os !gen es cuE! rel!o l!-or!l co# o en e (F-lico 7 regid! (el! :12 J :onsolid!o d!s leis do r!-!l.o. c7 Ser5idores $emporFrios/ So os !gen es !d#i idos (or (r!4o de er#in!do (!r! ! ender ! necessid!de e#(orDri! de e9ce(cion!l in eresse (F-lico. H.).4 Particulares em colaborao com o poder pblico0 So !s (esso!s 3ue (res !# servios !o =s !do, se# vnculo e#(reg! cio co# ou se# re#uner!o. ( Eur!dos, servio #ili !r, servio elei or!l). H.2 8ormas de pro5imento de car!os e empre!os pblicos/ *rover u# c!rgo, e#(rego ou +uno (F-lic! signi+ic! ocu(D-lo, do !ndo-o de u# !gen e (o enci!l#en e c!(!4 de e9ecu !r !s ! ivid!des ! ele ineren es. )s +or#!s de (rovi#en o de c!rgos so0 ) (ro#ooK ! rein egr!oK ! r!ns(osio de regi#e EurdicoK o reen3u!dr!#en oK ! r!ns+er@nci! (or des#e#-r!#en o ou +uso de en es es ! !is. H.2.)* Promoo/ ) (ro#oo c!r!c eri4!-se (rogresso e# c!rreir!, no c!so de c!rgos !ssi# dis(os os, +igur!ndo co#o u# dos ele#en os concei u!is #!is i#(or !n es (!r! +ins de desen.o de c!rgos e c!rreir!s no N#-i o d! !d#inis r!o (F-lic!. H.2. 2 * einte!rao0 ) rein egr!o (or de er#in!o Eudici!l cons i ui +or#! (ossvel de (rovi#en o deriv!do de c!rgo ou e#(rego (F-lico, desde 3ue s! is+ei !s de er#in!d!s condi%es, es(eci!l#en e o recon.eci#en o desse direi o #edi!n e deciso Eudici!l r!nsi !d! e# Eulg!do. H.2.4 * $ransposio de e!ime Jur=dico/ :ons i ui ! +or#! de (rovi#en o deriv!do, 3ue se (rocess! no c!so de #igr!o de regi#e Eurdico, e# ger!l do cele is ! (!r! o es ! u Drio. H.2.0 * eenGuadramento por transformao do car!o/ Lu!ndo (or vi!-ilid!de 7cnic! (o(er!cion!l e leg!l) o( ! (or e9 inguir dois ou #!is c!rgos de con eFdo se#el.!n es e cri!ndo ou ro co# #!ior !#(li ude +uncion!l. H.2.H * $ransferCncia por desmembramento ou fuso/ <corre 3u!ndo .D e#!nci(!o de #unic(ios, e o en e !ssu#e (!rcel! dos servidores (F-licos do #unic(io de orige#, nor#!l#en e, segundo cri 7rios de resid@nci! e !loc!o l!-or!l. H.2.I * eadaptao/ H u#! +igur! 3ue e# (or (ro(6si o conceder !o !d#inis r!dor (F-lico u#! !l ern! iv! de re!loc!o de recursos .u#!nos 3ue, (or con ing@nci!s 3u!is3uer, orn!#-se inc!(!4es de e9ecu !r !s ! ivid!des (reconi4!d!s, (!r! o c!rgo e# 3ue se (rocessou ! inves idur! originDri!. I * Acmulo de car!os em empre!os pblicos
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:!rg!s (F-licos, e# regr!, no (ode# ser !cu#ul!dos. 5D no en !n o !lgu#!s e9ce%es (revis !s cons i ucion!l#en e 3ue vis!# ! ! ender necessid!des es(ec+ic!s d! !d#inis r!o e o in eresse (F-lico (!r . >P, inciso XWI). So (!ssveis de !cu#ul!o0 !) dois c!rgos de (ro+essorK -) u# c!rgo de (ro+essor co# ou ro 7cnico ou cien +ico( (es3uis! cien +ic!)K c) dois c!rgos ou e#(regos (riv! ivos de (ro+ission!is d! s!Fde, co# (ro+iss%es regul!#en !d!sK K * Estabilidade no car!o e estF!io probat@rio/ < c!rgo (F-lico !d#i e ! !3uisio de es !-ilid!de, u#! ve4 decl!r!do !( o !o +in!l do es Dgio (ro-! 6rio, n! +or#! do !r . M1, X MY, d! cons i uio +eder!l. K.) Efeti5a a5aliao de desempen1o e aGuisio da estabilidade I#! inov!o r!4id! (el! e#end! cons i ucion!l 19/9R di4 res(ei o 8 necessDri! !v!li!o es(eci!l de dese#(en.o ! ser (rocedid! (or co#isso ins i ud! e ins ru#en !li4!d! (!r! !l +i# (!r . M1 X MY d! :ons i uio d! Re(F-lic!). ;es es er#os, no 7 #!is su+icien e (!r! g!r!n ir ! !3uisio de es !-ilid!de (or (!r e do servidor (F-lico, i#(ondo-se 8 !d#inis r!o ! e+e iv! veri+ic!o do dese#(en.o do servidor no e9erccio do c!rgo, #edi!n e (rocedi#en o de !v!li!o +or#!l, sis e#D ico e devid!#en e regul!#en !do. L PLA#EJA&E#$" DE EC. S"S +.&A#"S #" SE$" P%6L(C" L.) Conceito de PlaneEamento0 *l!neE!#en o 7 o (rocesso !d#inis r! ivo 3ue de er#in! !n eci(!d!#en e o 3ue u# gru(o de (esso!s deve +!4er e 3u!is !s #e !s 3ue deve# ser ! ingid!s. L.).) * "bEeti5os Do PlaneEamento0 Gini#i4!r riscosK "!cili !r o cu#(ri#en o dos o-Ee ivos do (roEe o ou d! org!ni4!oK )lin.!r odos os envolvidos no (rocesso !os o-Ee ivos (ro(os os.

L.).2 * Etapas Do PlaneEamento/ ?e+inir os o-Ee ivos org!ni4!cion!isK =nu#er!r +or#!s !l ern! iv!s de ! ingir os o-Ee ivosK ?esenvolver (re#iss!s so-re !s 3u!is c!d! !l ern! iv! se -!sei!K =scol.er ! #el.or !l ern! iv! (!r! ! ingir os o-Ee ivosK ?esenvolver (l!nos (!r! (erseguir ! !l ern! iv! escol.id!K :oloc!r os (l!nos e# !o. L.2 PlaneEamento Estrat>!ico de + no Setor Pblico/ < (l!neE!#en o es r! 7gico de R5 deve ser (!r e in egr!n e do (l!neE!#en o es r! 7gico d! org!ni4!o, e nesse co#(onen e deve cons !r o seguin e0 !) W!lores ins i ucion!is rel! ivos ! ges o de (esso!sK -) :enDrios ! u!l e +u uro de ! u!o do orgo ou en e (F-licoK c) ?ire ri4es ger!is de (ol ic!s de0 - ?i#ension!#en o d!s necessid!des de (esso!sK - 2rein!#en o e desenvolvi#en o de (esso!sK
1>

Re#uner!o e incen ivosK H cl!ro 3ue esses +! ores (recis!# es !r in egr!dos co# o (l!no es r! 7gico glo-!l, 8 lei de dire ri4es <r!#en Dri!s e 8 lei or!#en Dri! !nu!l, co# o (ro(6si o de in egr!r ! ges o de (esso!s co# os o-Ee ivos glo-!is e se ori!is do orgo (F-lico. L.2.) Etapas do planeEamento estrat>!ico de +. ) el!-or!o de u# (l!neE!#en o es r! 7gico desenvolve-se segundo 0> #ovi#en os #ni#os, 3ue so0 1 J ) conce(o d!s dire ri4es e dos o-Ee ivos se ori!is (de c!d! Dre!), desenvolvidos ! (!r ir de di!gn6s icos se ori!isK 2 J ) +or#! !o do (l!no glo-!l, 3ue in egr! !s (ers(ec iv!s se ori!is e (riori4! dire ri4es ger!is de !oK > J :o#o decorr@nci! desse segundo #ovi#en o, ! (ro#oo d!s !%es de correo de curso ou re+or#ul!o d!s lin.!s es r! 7gic!s se ori!is inici!l#en e conce-id!s. L. 2.4 PlaneEamento $Fcito e "peracional de + PlaneEamento $Fcito/ )3uele 3ue envolve !s !%es de #7dio e longo (r!4o. =sse 7 o nvel de (l!neE!#en o cuE! el!-or!o de(ende de in ens! in er!o co# !s de#!is Dre!s d! !d#inis r!o d!do o elev!do gr!u de in erde(end@nci! d!s !%es (!r! ! consecuo dos o-Ee ivos, so-re udo no 3ue !nge !os re+le9os so-re ! ges o de (esso!s0 ;ecessid!des de (esso!l (!d#isso, re!loc!o, e c). 2rein!#en o es(eci!li4!do, en re ou ros +! ores. PlaneEamento "peracional/ )3uele e# 3ue envolve !s !%es de cur o (r!4o. ;esse nvel de (l!neE!#en o so vis!d!s !s #e !s de e9ecuo de cur o (r!4o, !is co#o ! e9 enso de Dre! ! ser co-er ! (el! ! u!o de o(erDrio e# ! ivid!des de #!nu eno e li#(e4! de es r!d!, (r!!s, ru!s, e c.

M * S"C(AL(NA;3" " GA#(NAC("#AL )n es dos novos col!-or!dores ocu(!re# os c!rgos, !s org!ni4!%es (rocur!# in egrD-los e# seu con e9 o, cli#! i4!ndo-os e condicion!ndo-os, ! r!v7s de inici!o e !cul ur!#en o soci!l, (!r! !s (rD ic!s e +iloso+i!s 3ue (redo#in!# n! org!ni4!o, e !o #es#o e#(o, o des(rendi#en o de !n igos .D-i os e vcios !rr!ig!dos e indeseE!dos, 3ue deve# ser eli#in!dos do co#(or !#en o do novo col!-or!dor. :o# ! soci!li4!o, o novo col!-or!dor renunci! ! cer ! li-erd!de de !o, co#o (or e9e#(lo0

<-edecer ! u# .orDrio de r!-!l.oK ?ese#(en.!r u#! ! ivid!deK

1M

Seguir orien !o de u# su(eriorK ) ender regr!s e regul!#en os in ernosK = c..

)o #es#o e#(o, o novo col!-or!dor es !rD -usc!ndo in+luenci!r ! org!ni4!o e o seu su(ervisor (!r! cri!r condi%es de r!-!l.o 3ue l.e (ro(orcione s! is+!o e o !lc!nce de seus o-Ee ivos (esso!is. =n o, #ui !s ve4es, es e (rocesso ger! con+li o, (ois 7 u# (rocesso $ -idirecion!l&, e# 3ue c!d! u#! d!s (!r es (rocur! in+luenci!r e !d!( !r ! ou r!.
Caracter=sticas do processo bidirecional0

vers!.

:ons i ui ! +!se cruci!l (!r! o desenvolvi#en o do indivduo co# ! org!ni4!o e viceH u# (erodo len o e !s ve4es di+cil. ) ro ! ivid!de de (esso!l 7 #!ior. H ! con+igur!o len ! e gr!d! iv! do con r! o (sicol6gico.

9.1 G7 odos *!r! *ro#over Soci!li4!o0 =9is e# vDri!s #!neir!s de se (ro#over ! soci!li4!o en re os #e#-ros novos e !n igos e# u#! org!ni4!o. Zer!l#en e, !s org!ni4!%es -usc!# ! cri!o de u# !#-ien e i#edi! o de r!-!l.o, rece( ivo, +!vorDvel, 3ue envolve u#! v!ried!de de #7 odos. <s 5 #!is u ili4!dos so0 1 - PlaneEamento do Processo Seleti5o0 2r! !-se de u# es3ue#! de en revis ! de seleo, onde #es#o !n es de ser !(rov!do, o c!ndid! o (ode o- er in+or#!%es e con.ecer seu +u uro !#-ien e de r!-!l.o, vendo co#o +uncion! ! org!ni4!o. 2 - Contedo (nicial da $arefa0 < su(ervisor ou Zeren e (ode d!r !o novo col!-or!dor, !re+!s su+icien e#en e des!+i!dor!s e c!(!4es de (ro(orcion!r-l.e sucesso no seu incio n! org!ni4!o, (ois ! end@nci! 7 o (rinci(i!n e in ern!li4!r !l os (!dr%es de dese#(en.o e e9(ec ! iv!s (osi iv!s so-re reco#(ens!s resul !n es de dese#(en.o e9celen e. > - Papel do Gerente0 *!r! o inici!n e, o geren e re(resen ! ! i#!ge# d! org!ni4!o. < Zeren e (ode indic!r u# su(ervisor (!r! ser o u or do novo col!-or!dor. < u or deverD s!-er orien !r o novo col!-or!dor, (ois disso de(enderD ! su! e+ici@nci! no dese#(en.o d! nov! +uno. *!r! !n o, deverD re!li4!r > +un%es -Dsic!s0

2r!ns#i ir u#! descrio cl!r! d! !re+!K Su(rir od!s !s in+or#!%es 7cnic!s so-re co#o e9ecu !r ! !re+!K ?!r +eed--!cS so-re ! 3u!lid!de do dese#(en.o.
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0 * Grupos de $rabal1o/ ) soci!li4!o dos novos col!-or!dores 7 +ei ! (or u# gru(o de r!-!l.o. < gru(o deve er +or e in+lu@nci! so-re !s cren!s e ! i udes dos indivduos ! res(ei o d! org!ni4!o e co#o eles deve# se co#(or !r, ger!ndo !ssi#, u# i#(!c o (osi ivo e dur!douro. H * Pro!ramas de (nte!rao/ So (rogr!#!s in ensivos de rein!#en o inici!l, des in!dos !os novos #e#-ros d! org!ni4!o, (!r! +!#ili!ri4D-los co# ! lingu!ge#, es ru ur!, (rodu os e servios. 2=X2< ?es!+ios d! Zes o de *esso!s n! )d#inis r!o *F-lic! *or0 G!rcos Winicius Gendon! )ndr!de e )n! Ros! ?os S!n os

:o# o !dven o d! !u o#! i4!o e d!s ecnologi!s d! in+or#!o (!reci! 3ue ! necessid!de de er ser .u#!no (!r! o r!-!l.o c.eg!ri! !o +i#. Weio ! cus o#i4!o e o !v!no do se or de servios e9igen es e# (ersoni+ic!o. < r!-!l.!dor g!n.! o #!is elev!do s ! us de relevNnci! es r! 7gi! (!r! !s org!ni4!%es e o #undo do r!-!l.o. =9(onenci! ! (roduo de con.eci#en o rel!cion!do ! ges o de (esso!s. )s e#(res!s r!v!# co#(e io (!r! ser o #el.or lug!r (!r! se r!-!l.!r, o+erece# !l os s!lDrios, re#uner!o v!riDvel, o(or unid!des (!r! !u o-re!li4!o, desenvolvi#en o (ro+ission!l e (esso!l, rede soci!l, -ene+cios es endido ! +!#li!, en+i# 3u!lid!de de vid! no r!-!l.o. =# ou r! re!lid!de os de(!r !#en os, ou gru(os co#o so con.ecidos, de recursos .u#!nos d! #!iori! d!s ins i ui%es (F-lic!s res ringe# su!s ! ivid!des ! +ol.! de (!g!#en o, !(osen !dori!, licen!s e concursos. <s servidores (!r! !s ins i ui%es (F-lic!s no e# relevNnci! es r! 7gi!. =9is e neglig@nci! n! ges o dos servidoresK o resul !do 7 -!i9! 3u!lid!de de vid! no r!-!l.o e (rinci(!l#en e des(erdcio de recursos .u#!nos. ?es(erdcio 3ue deveri! ger!r re!o n! socied!de, #!s in+eli4#en e noss! cul ur! es D longe de conden!r ! corru(o, ! -!i9! 3u!lid!de dos servios (res !dos (el!s ins i ui%es (F-lic!s, o des(erdcio de recursos #! eri!is 3u!n o #!is conden!r e en ender 3ue o des(erdcio de recursos .u#!nos 7 des(erdcio de din.eiro nosso e !#-7# u#! d!s c!us!s d! -!i9! 3u!lid!de dos servios de s!Fde, educ!o e ou ros i(os de servio (F-lico. "!4endo Eus i!, o des!+io d! ges o de (esso!s no 7 igu!l (!r! od!s !s ins i ui%es (F-lic!s. )s e#(res!s (F-lic!s, socied!des de econo#i! #is !, !u !r3ui!s, +und!%es e !lgu#!s secre !ri!s ou #inis 7rios es o o !v!n!dos 3u!n o n! inici! iv! (riv!d!. < Zoverno "eder!l ve# cri!ndo !(!r! o leg!l e de#ons r!ndo in eresse e# (ro+ission!li4!r ! ges o de (esso!s, no en !n o os resul !dos !ind! so inci(ien es, (rinci(!l#en e n!s es+er!s es !du!is e #unici(!is. Lue# ED no se dirigiu ! 7 o ! endi#en o de u#! ins i uio (F-lic! e +icou .or!s n! +il! (!r! ser ! endido. )(6s recl!#!o ! #D9i#! de se#(re0 $"!l ! +uncionDrio&. SerD 3ue +!l ! +uncionDrio[ SerD 3ue 7 !(en!s ess! ! c!us! d! -!i9! 3u!lid!de no ! endi#en o[ ;! #!iori! d!s ve4es 7 ! res(os ! #!is +Dcil, coloc!r ! cul(! n! es ru ur! 3ue no (ode se de+ender. *oder!#os coloc!r ! cul(! n! (ol ic! de !(lic!o de +uncionDrios d! ins i uio[ ;e# ouse, (oli ic!#en e no 7 u#! -o! id7i!, isso revel! +r!gilid!des e (rodu4 descon+or os, 7 deseleg!n e e !n i-di(lo#D ico. )lgu7# ED ousou en r!r nos se ores di os -urocrD icos d!s ins i ui%es 3ue e# (ro-le#! no ! endi#en o !o (F-lico (!r! u#! si#(les visi in.! di(lo#D ic![ ;! #!iori! d!s ve4es es es se ores c!rreg!# consigo gr!nde dis(@ndio de recursos .u#!nos. So (esso!s envolvid!s e# (rocessos de r!-!l.o 3ue no !greg!# v!lor (!r! ! socied!de, #ui !s ve4es re!li4!ndo !re+!s co#(le !#en e desnecessDri!s, (or cul(! de u#! legisl!o e9cessiv!, (rocessos de r!-!l.o #!l el!-or!dos e ! 7 #!l resolvidos, !us@nci! de ecnologi! d! in+or#!o, e e# !lguns c!sos, in+eli4#en e, inco#(e @nci! gerenci!l. *or !n o seri! +!l ! de +uncionDrio ou +!l.! n! !(lic!o[ "!l.! no (rocesso de !(lic!o de (esso!l 7 #!ior 3u!ndo s!#os d! di#enso de u#! ins i uio, i(o secre !ri! de s!Fde, e (!ss!#os !n!lis!r ! nvel de u# governo de es !do, (or e9e#(lo. *or7# nes ! di#enso ! legisl!o engess! ! !u ono#i! 3ue os ges ores e# (!r! re#over +uncionDrios de u#! secre !ri! (!r! ou r!. Lue (ese ! legisl!o e ! dinN#ic! de #ud!n! n! c!rg! de r!-!l.o (rovoc!d!s (or nov!s e !lve4 i#(revisveis de#!nd!s, !ind! !ssi# ! +!l.! n! !(lic!o (ode ser de res(ons!-ilid!de dos ges ores d!s ins i ui%es (F-lic!s, nes e e9e#(lo ! secre !ri! res(onsDvel (el! cen r!lid!de d! ges o de recursos .u#!nos nu# de er#in!do governo de es !do. ) +!l.! n! !(lic!o (ode ser su-se3uen e ! u#! +!l.! no (rocesso de (roviso de (esso!l, ou seE!, err!r!# e# es i#!r ! 3u!n id!de, i(o de (ro+ission!l e onde ele seri! !loc!do nos edi !is de concurso (F-lico ou es e sele ivo. ) 7 !3uel! vel.!0 $se voc@ errou o (r7dio, !n o +!4 o !nd!r (!r! onde voc@ v!i&. Wol !re#os ! discu ir so-re o des!+io de #el.or!r o (rocesso de (roviso de (esso!l #!is !di!n e. Wol !ndo ! +il!.... Lue !gor! enc.e ! (!ci@nci! do lei or ! 7 nes e !r igo so-re ges o de (esso!s. G!s so (oucos 3ue di!n e de u#! +il! no li-er! su! indign!o e ! ir! udo con r! odos, ou #el.or, con r! o in+eli4 e !lguns c!sos #erecido servidor (F-lico 3ue es D (res es ! l.e (res !r u# servio. Gerecido (or3ue e9is e si#, e no so (oucos, 1/

servidores des#o iv!dos se# c!us! ou inco#(e en es. =9is e !#-7# os des#o iv!dos co# c!us! e +r!cos de dese#(en.o (or cul(! d!s (ol ic!s de reco#(ens! e desenvolvi#en o de (esso!l, !l7# dos (recDrios #eios (!r! se re!li4!r o r!-!l.o 3ue !s ins i ui%es (F-lic!s o+erece#. <s (rinci(!is c!rgos de lider!n! e !ssessori! 7cnic! de 1\, 2\, >\ e ! 7, (!s#7n, M\ nvel d! es ru ur! org!ni4!cion!l de #ui !s ins i ui%es (F-lic!s so ocu(!dos (or c!rgo e# co#isso ou de $con+i!n!&. "or!# cri!dos (!r! d!r govern!-ilid!de e +le9i-ilid!de (!r! !d#inis r!o (F-lic!. ?is(ens! concurso (F-lico e dD +!cilid!des (!r! de#isso. S!-e#os 3ue u# dos +! ores #o iv!cion!is #!is +or e (!r! u# r!-!l.!dor 7 ! (ro#oo n! c!rreir!. < e9cesso de c!rgos e# co#isso e su! #!l !(lic!o, o 3ue 7 3u!se u#! regr! e# !lgu#!s ins i ui%es, 7 u# gr!nde o-s Dculo ! #o iv!o e (ro#oo de c!rreir! do servidor (F-lico e+e ivo. *!r! co#e!r o er#o c!rgo de $con+i!n!& e seu o-Ee ivo de d!r govern!-ilid!de 7 u#! o+ens! !o servidor (F-lico 3ue ingressou (or #7ri o e Eus i! (!r! r!-!l.!r (elo (ovo 3ue !3uel! ins i uio deve ! ender. *or 3ue $con+i!n!&[ <s de#!is no so dignos de con+i!n![ :o#o +ic! o e#ocion!l de u#! (esso! 3ue 7 c!r!c eri4!d! co#o de no con+i!n![ SerD 3ue o servidor (F-lico i#(ede ! -o! govern!-ilid!de de u# govern!n e ou ges or[ )credi o 3ue n! #!iori! d!s ve4es o servidor 3ue no e# $dvid!& co# o ges or ! r!(!l.! si#0 ! #D ges o, ! corru(o e no ! govern!-ilid!de (!r! o (ovo, (!r! in eresses cole ivos. 1e#-r!ndo, e9cesso de c!rgos e# co#isso e su! #!l !(lic!o. Lu!ndo -e# !(lic!do 7 u#! (oderos! +err!#en e de con ri-uio (!r! renov!o do c!(i !l in elec u!l d!s ins i ui%es (F-lic!s, -e# co#o de +le9i-ilid!de (!r! o engess!d! !d#inis r!o (F-lic!. 2!#-7# deve#os se(!r!r o Eoio do rigoK erro de ges o do servidor de c!rgo e# co#isso 3ue no e# cul(!. ?es#o iv!o de servidor (F-lico e seus #o ivos 7 !ssun o (!r! livro, er!#os 3ue oc!r e# 3ues %es co#(le9!s. 2e#os 3ue recon.ecer os #o ivos gener!li4!dos e co# gr!nde (oder des#o iv!cion!l. Go ivos gener!li4!dos so #!is +Dceis de in erveno, (or !n o #!is (rD icos. Lu!se se#(re o res(onsDvel (el! e9is @nci! deles so os lderes e ! (r6(ri! ins i uio. ) cul ur! org!ni4!cion!l 7 u# deles. ?ig!-se de (!ss!ge# #ui o (ouco e9(lor!d! (!r! es e e#!. :o#o e9igir de u# servidor #o iv!o e# ! ender o cid!do se ! cul ur! de su! ins i uio no con e#(l! o +oco no cid!do-usuDrio[ =# ou r!s (!l!vr!s os (rinci(!is lderes d! ins i uio (!ss!# ! #ens!ge#, ou dei9!# esc!(!r, (!r! seus lider!dos 3ue o cid!do-usuDrio no 7 ! (rinci(!l i#(or Nnci!. H 6-vio 3ue es ! #ens!ge# no c.eg! ! 7 ! socied!de. G!s o +uncionDrio (F-lico 3ue es D !li no di!-!-di! consegue (erce-er is o, 3ue (ese erros de (erce(o, u#! ve4 se +osse erro de !(en!s u# +uncionDrio no se orn!ri! cul ur!. *or rDs de od! ess! irrelevNnci! do cid!do es D ! vel.! cul ur! d! i#!ge#, d! -urocr!ci! (+oco nos #eios e# de ri#en o dos +ins). = d! ! !#-7# vel.! #o iv!o do +uncionDrio (F-lico e# es !r r!-!l.!ndo (elo cole ivo v!i ! deriv!. Reco#(ens! no 7 s6 din.eiro, 7 recon.eci#en o, o(or unid!de de desenvolvi#en o (ro+ission!l, (esso!l e soci!l, +elicid!de (or es !r r!-!l.!ndo co# o 3ue e co# 3ue# gos !. G!is i#(or !n e 3ue er u#! (ol ic! de reco#(ens!s so os cri 7rios 3ue de+iniro 3ue# serD reco#(ens!do e co#o. ) reco#(ens! 7 u# i#(or !n e ins ru#en o (sicol6gico 3ue in+luenci! o co#(or !#en o e ! cul ur! org!ni4!cion!l. $:!d! org!ni4!o e# u# conEun o di+eren e de reco#(ens!s ! o+erecer !os 3ue con ri-ue# (!r! seu sucesso, e ess! !Eud! de er#in! 3ue i(os de indivduos desenvolve# su! cul ur!.& (Z)11)Z5=R, (. 1P1). ) reco#(ens! 3u!ndo #!l u ili4!d! irD (rodu4ir ins! is+!o, des#o iv!o, sen i#en o de desres(ei o e inEus i!. ) (ol ic! de reco#(ens! d! !d#inis r!o (F-lic! dire ! 7 (!u !d! e# cri 7rios 3ue (ro#ove# o servidor ! nveis #!is elev!dos 3u!n o ! re#uner!o, so cri 7rios (or e#(o de servio. =s D !con ecendo u# #ovi#en o (!r! !do !r ! re#uner!o v!riDvel no #eio (F-lico. < des!+io 7 evi !r 3ue es e #odelo ! ser (recursor de u# !v!no gerenci!l se orne u# ins ru#en o de clien elis#o e (esso!lid!de no 3ue e# 3ue ser (or de er#in!o d! :ons i uio "eder!l de n! ure4! i#(esso!l. <u r! +or#! de reco#(ens! 7 ! o(or unid!de de desenvolvi#en o (ro+ission!l 3ue e# !lguns c!sos os c!rgos e# co#isso e !s gr! i+ic!%es o+erece#, no en !n o con+or#e ED coloc!do os servidores e+e ivos #ui o di+icil#en e ocu(!# es es c!rgos, e se ocu(!r serD ! reveli! de cri 7rios (F-licos e Eus os n! #!iori! d!s ve4es. ;ecessi !#os #el.or!r ! (ol ic! de reco#(ens!s d!s ins i ui%es (F-lic!s e !lin.D-l! ! servios de 3u!lid!de ! socied!de. ) neglig@nci! n! ges o de (esso!s ! r!vess! od!s !s di#ens%es0 (roviso, !(lic!o, #!nu eno, desenvolvi#en o e #oni or!o de (esso!l. < resul !do 7 des(erdcio de recursos .u#!nos. < des!+io 7 enor#e e relev!n e (!r! ! socied!de, u#! ve4 3ue os servidores (F-licos so o -e# #!is (recioso n! rel!o en re ins i ui%es (F-lic!s d! !d#inis r!o dire ! e ! socied!de -r!sileir!. So o (rinci(!l #eio de (roduo de servios e d! s! is+!o do cid!do-usuDrio, e# con r!(!r id! o (rinci(!l cus o (!r! o es !do. 5M,MP] d!s des(es!s e#(en.!d!s d! !d#inis r!o dire ! do governo do *!r!nD e# 200P +oi co# (esso!l e enc!rgos soci!is. ;o governo +eder!l esse (ercen u!l serD de M2,9R] (!r! 2009. So 5>R.P9P servidores (F-licos e# ! ivid!de s6 no governo +eder!l. 2e#(os ! rDs ! i#(rens! (!r!n!ense no iciou so-re ! escol! +ei ! no #eio do n!d! n!s (ro9i#id!des d! Dre! ur-!n! de O!nd!i! do Sul, r! !v!-se de u# recurso +eder!l coloc!do ! dis(osio d! (re+ei ur! (!r! !3uel! +in!lid!de e 3ue re orn!ri! !os co+res +eder!is ! 7 o +in!l do !no se no +osse us!do. H co# ess! irres(ons!-ilid!de e de-oc.e 3ue !lguns ges ores e+e u!# o (rovi#en o de servidores e# su!s ins i ui%es, ou seE!, v!#os !(rovei !r 3ue o govern!dor, (residen e ou (re+ei o !u ori4ou e v!#os con r! !r !n os (sic6logos, !d#inis r!dores, !ssis en es soci!is, (ro+essores e ou ros !n os. ;o e9is e !v!li!o (ro+ission!l d! necessid!de de (esso!l. $< (l!neE!#en o de (esso!l 7 o (rocesso de deciso ! res(ei o dos recursos .u#!nos necessDrios (!r! ! ingir os o-Ee ivos 1P

org!ni4!cion!is, e# de er#in!do (erodo de e#(o. 2r! !-se de !n eci(!r 3u!l ! +or! de r!-!l.o e os !len os .u#!nos necessDrios (!r! ! re!li4!o d! !o org!ni4!cion!l +u ur!.& (:5I)W=;)2<, (. 199). Se (ergun !r no o+ende v!i u# des!+io !os lei ores0 )lgu7# con.ece ins i uio (F-lic! d! !d#inis r!o dire ! 3ue (ossu u# (l!neE!#en o de (esso!l[ Se !lgu7# sou-er #e #!nde u# e-#!il. Se e9is ir v!i ou ro des!+io0 es e (l!neE!#en o e# 3u!lid!de[ I# dos +! ores +und!#en !is no (l!neE!#en o de (esso!l 7 o !lin.!#en o des e co# ! descrio e !nDlise de c!rgos. < (on o de (!r id! (!r! no e9is ir des(erdcio de recursos .u#!nos no +u uro 7 co#(reender ! n! ure4! do r!-!l.o de c!d! ins i uio, org!ni4!ndo ! de#!nd! de r!-!l.o e# c!rgos e !v!li!ndo os re3uisi os e9igidos de seus +u uros ocu(!n es. H u# des!+io co#(le9o 3ue no +oi se 3uer inici!do e# !lgu#!s ins i ui%es (F-lic!s. <u ro des!+io 7 conseguir 3u!lid!de e e9cel@nci! nes es ins ru#en os de ges o de (esso!s e +!4er co# 3ue eles seE!# !lin.!dos e in egr!dos, +! o di+cil n! !d#inis r!o (F-lic! 3ue insis e e# d!r ! eles c!rD er isol!do e (on u!l, 3u!ndo e9is e#^ < desvio de +uno 7 re!l no #eio (F-lico e (reocu(!n e e# !lgu#!s ins i ui%es. *reocu(!n e e# du!s di#ens%es0 +in!nceir! e n! 3u!lid!de dos servios (res !dos ! socied!de. I#!gine# u# !d#inis r!dor r!-!l.!ndo de o++ice -o_ de lu9o. ) socied!de (!g! (!r! ele u# s!lDrio !l o, en3u!n o ! +uno de o++ice -o_ (oderi! ser ocu(!d! (or u# es !giDrio ou (or u# (ro+ission!l 3ue g!n.!sse -e# #enos. Se +osse u# c!so isol!do no er!#os u# (ro-le#! soci!l, #!s no 7. < din.eiro do (ovo es D sendo Eog!do +or! nos desvios de +uno, (rovoc!dos (rinci(!l#en e (or +!l.! gerenci!l nos (rocessos de (roviso e !(lic!o de (esso!l. SerD 3ue !s ins i ui%es (F-lic!s -r!sileir!s es o no nvel #D9i#o e# e9cel@nci! de ges o (!r! no (recis!re# de !d#inis r!dores[ < (ro+ission!l !d#inis r!dor 7 !(en!s u# dos !n os 3ue es o sendo #!l !(rovei !dos (el! +r!c! ges o de (esso!s d! !d#inis r!o (F-lic!. I#!gine# u#! (esso! 3ue r!-!l.! no ! endi#en o !o cid!do e no gos !, e ou r! 3ue r!-!l.! nu# se or -urocrD ico e n! verd!de gos !ri! de es !r no ! endi#en o. )l7# d!s (esso!s envolvid!s ! socied!de !#-7# 7 (reEudic!d!. Lu!n !s (esso!s do Zru(o de Recursos 5u#!nos d!s ins i ui%es (F-lic!s r!-!l.!# co# o (rocesso de !(lic!o de (esso!l[ Lu!n os ins ru#en os e9is e# (!r! es ! +in!lid!de[ Lu!l ! i#(or Nnci! 3ue os ges ores de !l ! esc!lo do (!r! o e#![ =9is e neglig@nci! co# cer e4!. ) #od! do #o#en o n! ges o de (esso!s n! !d#inis r!o (F-lic! 7 ! !v!li!o de dese#(en.o. =s(er!#os 3ue es e ins ru#en o seE! i#(l!n !do co# sucesso e 3ue odos0 socied!de, governo e servidores (oss!# g!n.!r co# ele. ;o en !n o co#o odo ins ru#en o gerenci!l se #!l !(lic!do o ir! s!i (el! cul! r!. *!r! e9is ir !v!li!o de dese#(en.o serD necessDrio inves i#en o e# (esso!l, os 3u!dros ! u!is no d!ro con ! d! nov! de#!nd!. 2odo inves i#en o e# 3ue r!4er re orno. ) !v!li!o de dese#(en.o e# 3ue e9is ir (rinci(!l#en e (!r! su-sidi!r os (rocessos de !(lic!o e desenvolvi#en o de (esso!l, ou seE!, (!r! +!4er #ovi#en !o de (esso!s con+or#e o dese#(en.o del!s, (!r! el!-or!r os (l!nos de c!(!ci !o con+or#e ! necessid!de (rD ic! do servidor, (!r! !(ro9i#!r o lder do lider!do e !EudD-lo ! su(er!r su!s di+iculd!des. )con ece 3ue !s #e odologi!s !n ig!s de !v!li!o de dese#(en.o !c!-!# con3uis !ndo resul !dos !vessos !os elenc!dos !ci#!. = so es !s #e odologi!s 3ue es o sendo us!d!s n! #!iori! dos ins ru#en os de !v!li!o de dese#(en.o e9is en es n!s ins i ui%es (F-lic!s. *!r! #el.or!r !s !n ig!s #e odologi!s +oi cri!do ! !v!li!o de dese#(en.o (or o-Ee ivos. 2r! ! de u#! !-ord!ge# no +u uro !o inv7s do (!ss!do. Lue# serD !v!li!do 7 c.!#!do ! !ssu#ir o-Ee ivos (ossveis de sere# ! ingidos e #edidos. <-Ee ivos !lin.!dos co# os o-Ee ivos #!iores d! ins i uio e negoci!dos, ou seE! no 7 i#(osio, 7 u# (rocesso de#ocrD ico de !v!li!o co# +oco n! (rD ic!. ) conce(o (ol ic! d! !v!li!o de dese#(en.o (ode coloc!r e# risco os servidores 3ue 7 (F-lico, ou seE! do (ovo, e no d!3uele ges or 3ue #ui !s ve4es es D lD e#(or!ri!#en e re(resen !ndo os in eresses de u# (ol ico. ) (erseguio (ol ic! se#(re e9is iu e e9is irD e esse +oi u# dos #o ivos 3ue levou ! ser cri!do ! es !-ilid!de de e#(rego. ;! di#enso #!nu eno de (esso!l e#os #ui o ! evoluir, (rinci(!l#en e 3u!n o ! 3u!lid!de de vid! no r!-!l.o. ;o e9is e (esso!s r!-!l.!ndo co# es e e#! nos gru(os de recursos .u#!nos de noss!s ins i ui%es. ;! verd!de no e9is e se 3uer ! (reocu(!o 3u!n o ! .igiene e segur!n!. < servidor (F-lico se (!ss!r #!l e# seu r!-!l.o #orre en3u!n o es(er! ! !#-ulNnci! c.eg!r. ;o e9is e# (esso!s de re+er@nci! (!r! d!r os (ri#eiros socorros, (!r! o(er!r u# e9 in or. ) (reocu(!o co# ! ergono#i! (!ss! longe. H u#! neglig@nci! o !l n! #!iori! d!s ins i ui%es. = viv! !o +oco e# +ol.! de (!g!#en o, !(osen !dori!, licen!s e concursos #!l el!-or!dos.

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