GUADEAPLICACINAFUENTESDEFINANCIAMIENTO PARALASMUNICIPALIDADESDETALARA,LABREA NEGRITOSYELALTO

Consultora LeonorEspinozaMedina
Marzo2014

 ndice Presentacin 1. LasFuentesdeFinanciamiento 1.1. 1.2. 1.3. TiposdeFuentesdeFinanciamiento FichasTcnicasdelasInstitucionesregistradas Elementos para construir estrategias de postulacin a las entidades que otorganfinanciamiento 2. LaBasedeDatosdefuentesdefinanciamiento 2.1.ObjetivoyUsuariosdelaBasedeDatos 2.2.CaractersticasdelaBasedeDatos 2.3.FuncionamientodelaBasedeDatos

GUIADEAPLICACINAFUENTESDEFINANCIAMIENTO Presentacin
La presente Gua de Aplicacin a Fuentes de Financiamiento busca constituirse en una herramienta de informacin y gestin para los funcionarios y trabajadores de las oficinas especializadaseninversinpblicadelossiguientesgobiernoslocales:MunicipalidadProvincial deTalara,MunicipalidadDistritaldelaBreaNegritosyMunicipalidadDistritaldeElAlto. Estas municipalidades han fortalecido sus capacidades de gestin en la inversin de sus recursos, con lo que han logrado mejorar su ejecucin presupuestal y transferir a la poblacin obras y servicios en los que exista un atraso notable. La produccin de proyectos, con optimizacin de tiempos en sus diversos procesos, ha generado propuestas de mayor calidad, con mejores escalas y presupuestos, adems de una cartera de inversin orientada a cerrar de manera progresiva las distintas brechas sociales y de servicios que la poblacin y las comunidades requieren para elevar su calidad de vida. Los temas destacados son los de produccin, educacin, cultura, residuos slidos, agua y saneamiento e infraestructura econmica. Se han desplegado esfuerzos para contar con proyectos de inversin de calidad y rigurosidad, elaborados bajo los estndares del Sistema Nacional de Inversin Pblica, y sometidos a la priorizacin local. Muchos de ellos son resultado de procesos participativos y se ajustan y responden a los planes de desarrollo local, por ende son aspiraciones largamente acariciadas, donde existe ya una inversin institucional evidenciada en su formulacin, diseo y preparacindeexpedientestcnicos. Lasautoridades,funcionariosytrabajadores,ylosequiposdeasistenciatcnicaqueatravsde la Asociacin Savia han desarrollado programas de asesoramiento y acompaamiento en los ltimos tres aos, estn gestando de manera conjunta nuevas propuestas que se requieren ejecutarenlosperiodosplanificados,yasnodemorarlosserviciosquelapoblacinnecesita. Esta Gua y Base de Datos se orientan a ampliar el horizonte del financiamiento de los proyectos que forman parte de la cartera de inversin pblica de los gobiernos locales y dar de manera creativa oportunidad a que otras instituciones y fuentes participen, en una mayor diversidaddeaportesyfrmulas,querespondantantoalosobjetivosdedesarrollolocalcomo alosdelasinstitucionesfinanciadoras.

1.

LasFuentesdeFinanciamiento

La Gua tiene como propsito orientar la bsqueda de financiamiento para los Proyectos de Inversin Pblica PIP, que se encuentran en calidad de viables de las municipalidades de Talara, La Brea Negritos y El Alto, hacia fuentes privadas y pblicas, haciendo uso de una basededatoselaboradaespecialmenteparatalfin. Labasededatoscontieneinformacinsobrefuentesdefinanciamientoseleccionadaspor: Su pertinencia con las propuestas de inversin pblica existentes en los distritos mencionados. Porque su intervencin incluye como criterio geogrfico el nivel nacional o la provincia deTalara. Las fuentes se muestran distribuidas en las seis categoras de mayor importancia en la carteradeproyectosdelasmunicipalidades,
Categora Educacin AguaySaneamiento Produccin CulturayOcio ResiduosSlidos Infraestructuraeconmica Descripcin Inversin en infraestructura de instituciones educativas, mejoradecompetenciasdocentesygestinpedaggica. Provisindelosservicios,ensistemaconvencional. Promocin de cadenas productivas, emprendimientos econmicosymejoradelascondicionesdeempleo. Acceso a servicios culturales e infraestructura vinculada al esparcimientoylaprcticadeportiva. Tratamiento de residuos slidos. Actividades de reciclaje y conservacindelmedioambiente. Vasdetransporte.

Cabe mencionar que existen fondos cuyos recursos ya se encuentran comprometidos en proyectos en ejecucin, por lo que si bien estn operando, no son alternativas de financiamiento, puesto no contemplan la opcin de ampliar sus recursos y apoyar nuevos proyectos. Adems, la orientacin y estrategia de intervencin de las entidades de cooperacin internacional en Per, se ha transformado del apoyo a inversiones en infraestructura bsica, hacia el fortalecimiento de capacidades de los tres niveles de gobierno y asociaciones civiles porsuroldebeneficiariosdirectos.Enestoscasos,losrecursosdisponiblesestndestinadosal acompaamiento y asistencia tcnica a procesos tcnicos. Tal es el caso de la ayuda proporcionada por el International Finance Corporation (IFC) del Banco Mundial, con el ProgramaCANON,porcitarunejemplo. 1.1. Tiposdefuentesdefinanciamiento

Se ha realizado un ordenamiento bsico de las fuentes de financiamiento incluidas en la base de datos, a partir del origen de las mismas, dado que este es un factor muy importante que determina sus objetivos, el tipo de institucionalidad a la que proveen fondos, y los requisitos paraaccederastos. 4

i. Instituciones Multilaterales: Definidas por constituir una canasta de fondos de varios pases, que se canalizan por una ventana de financiamiento. Por sus dimensiones, generalmente trabajan a travs de programas y prioridades de pas o regin, con diversas escalas de financiamiento. Entre las que se presentan estn el Banco Interamericano de Desarrollo BID, la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo OPEC, el Fondo ComnparalosProductosBsicosFCPB,oelAquaFund,fondoqueoperaatravsdelBID. ii. Instituciones Bilaterales: Generalmente son de gobierno y sus fondos son de escala importante. Buscan impacto en temas globales afianzados en acuerdos internacionales. Como las multilaterales, prefieren actuar con entidades del gobierno central como contrapartes o avales. Entre estas se encuentran: Interamerican Foundation, Fondo para el Desarrollo de la Infraestructura del Gobierno Holands Orio, Japan International CooperationAgencyJICA,JapanFundofGlobalEnvironmentdelEnviromentalRestoration and Conservation Agency of Japan JFGE ERCA, el Programa de Asistencia Financiera No Reembolsable para Proyectos Comunitarios y Seguridad Humana del Gobierno de Japn APC. iii. Instituciones privadas de desarrollo: De trayectoria en el mundo del desarrollo, interesadas no solamente en financiar proyectos que se ajustan a sus misiones institucionales, sino en establecer relaciones de contrapartes y socias en torno a dichas misiones, propuestas de desarrollo y cambio social. Son las que han reducido ms su presencia en Amrica Latina, y en especial de Per. Se encuentran: Manos Unidas, EnsembleeHivos. iv. Fundaciones y Empresas con Responsabilidad Social: Corresponden a empresas con responsabilidad social o a obras filantrpicas, financiadas por sus socios o por inversiones propias. Manejan frmulas de trabajo que implica la participacin de miembros de las empresas o de las fundaciones, o que solicitan que las postulaciones sean auspiciadas por instituciones o personas del pas de origen del fondo. Se debe seguir con cuidado las instrucciones y contar con los avales antes de postular. Aqu se encuentran The Veolia Environmental Foundation, The Million Dollar Round Table Foundation MDRT, The Big Lottery Foundation, Tinker, Waterloo, The British and Foreign School Society; The Coca Cola Foundation. Lamentablemente, no se han encontrado empresas internacionales que tengansedeuoperenenPiurayquedesarrollenunaestrategiaderesponsabilidadsocial1. vi. Fondos Pblicos Nacionales: Aqu se encuentran dos fondos orientados a financiar proyectos de inversin, como FONIPREL, fondo concursable ampliamente conocido e importante fuente de financiamiento de los gobiernos locales y regionales. El otro es el mecanismo de Obras por Impuestos, que opera PROINVERSION, y cuya caracterstica es poner a disposicin los proyectos priorizados por las municipalidades a fin que empresas privadasaccedanasuejecucin,restndosedesusimpuestosalarentaelcostodelaobra. Tambin se ha incluido FONDOEMPLEO, que es un fondo que se dirige a mejorar empleabilidad mediante el desarrollo de capacidades, la certificacin laboral y

Actualmente, la mayora de estrategias de responsabilidad social a nivel nacional del empresariado privado se desarrollan de acuerdo a demanda a travs de programas dentro de territorio de accin de la empresa o ajustados a temas que trabajan instituciones nacionales reconocidas. Para profundizar en las mismas se recomienda revisar la pgina http://autoregistro.peru2021.org/ de PERU2021. Asimismo, el modelo de Obras por Impuesto potencia la bsqueda de intereses comunesentrelaempresaprivadayelsectorpblico. 5

fortalecimiento de emprendimientos. FONDEPES, en virtud de la vocacin pesquera de la zona,seincluyeneltemProduccin. Los fondos de contravalor o canje por deuda, con sede en Lima, como el Italiano, de las Amricas, de Japn o el Per Alemania, que administran fondos muy importantes y que mantienen convocatorias regulares, han focalizado su trabajo en zonas del pas cuyos indicadoressocialessonalarmantesyqueseubicangeneralmenteenlasierrayselvanacional. Otras instituciones extranjeras que han desarrollado una larga relacin de trabajo a favor del desarrollo en el pas, que son instituciones privadas de cooperacin, han virado su foco de atencinaotroscontinentesynecesidades. En trminos generales, la cooperacin al desarrollo ha reducido su presencia en el pas desde hacealgunosaos,debidoaloscambiosenlaeconomanacional,apesardelasdesigualdades subsistentes en grandes zonas nacionales, como seala la Agencia Peruana de Cooperacin InternacionalAPCI2.

PolticaNacionaldeCooperacinTcnicaInternacional2012.AgenciaPeruanadeCooperacinInternacionalAPCI,Lima,2012.

FuentesdeFinanciamientosegntipo
N. InstitucionesMultilaterales 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 AquaFundProgramaEspecialdelaIniciativaAguaySaneamientodelBID BancoInteramericanodeDesarrolloProgramaAguaySaneamientoBID FondoComnparalosProductosBsicosFCPB TheOPECFundforInternationalDevelopmentOFID,Grants InstitucionesBilaterales Programa de Asistencia Financiera No Reembolsable para Proyectos Comunitarios y Seguridad HumanadelGobiernodeJapnAPC. Japan Fund of Global Environment del Environmental Restoration and Conservation Agency of JapanJFGEERCA, JapanInternationalCooperationAgencyJICA InteramericanFoundation FondoparaelDesarrollodelaInfraestructuradelGobiernoHolandsORIO JapanSpecialFundPovertyReductionProgramJPO Institucionesprivadasdedesarrollo FondationEnsemble Hivos ManosUnidas Fundacionesyentidadesfilantrpicas

14 TinkerFoundationIncorporatedSustainableResourceManagementTFI 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 TheMillionDollarRoundTableFoundationMDRT BritishandForeignSchoolSocietyBFSS TheCocaColaFoundation TheVeoliaEnvironmentFoundation FondoAmbiental(ProgramaMarino)WaterlooFoundationTWF InternationalCommunitiesProgrammeTheBigLotteryFund FondosPblicosPeruanos FondoNacionaldeCapacitacinLaboralydePromocindelEmpleoFONDOEMPLEO. FondoNacionaldeDesarrolloPesqueroFONDEPES ObrasporImpuestosPROINVERSIN FondodePromocinalaInversinPblicaRegionalyLocalFONIPREL

1.2.

FichasTcnicasdelasInstitucionesregistradas

Lasfuentesdefinanciamientoquetienenregistroenlabasededatosdeacuerdoalacategora deproyectosqueapoyan,sonlassiguientes:

Produccin
1.FondoAmbiental(ProgramaMarino)WaterlooFoundationTWF Pas Tipodeproyectosqueapoya Modalidaddefinanciamiento Montodefinanciamiento Entidadlderdelapostulacin ReinoUnidoGales Proyectos que ayuden a mitigar los efectos dainos que los seres humanostienenenelambienteycontribuirauncambiopositivo.Tema prioritario:detenerladisminucindepoblacionesdeespeciesmarinas. NoReembolsable Mximo:100,000.Mnimo:50,000librasesterlinas. Organizaciones sin fines de lucro, que cuenten con una persona del ReinoUnidoquepatrocineelproyecto.

2.FondoComnparalosProductosBsicosFCPB Pas Tipodeproyectosqueapoyan ModalidaddeFinanciamiento MontodeFinanciamiento Entidadlderdelapostulacin Multilateral Proyectosque mejorenelacceso amercados,amplenla productividad, haga eficiente la cadena productiva, diversifique la produccin y el comercio,ayudenareducirlapobreza NoReembolsable,prstamoomixta. Mximo:5millones.Mnimo:1millndlaresamericanos. Organismos representativos de los pases miembros u Organismo InternacionaldelProyectoBsicoFAO.

3.InternationalCommunitiesProgrammeTheBigLotteryFund Pas Tipodeproyectosqueapoyan ModalidaddeFinanciamiento MontodeFinanciamiento Entidadlderdelapostulacin ReinoUnido Proyectos que provean medios de vida para las familias ms desfavorecidas. NoReembolsable. Mximo:500mil.Mnimo:50millibrasesterlinas. Organizacin no gubernamental, organizacin comunitaria, de voluntarios,delReinoUnido,enasocioconorganizacinlocal.

4.JapanSpecialFundPovertyReductionProgramJPO Pas Japn Salud(asistenciasanitariaprimariayreproductiva),nutricin,desarrollo infantil, educacin (preescolar, primaria y secundaria), programas sociales para nios, mujeres, adolescentes en riesgo, personas con discapacidad, actividades productivas como formacin empresarial y habilidades tcnicas, actividades microempresariales para medios de vida sostenibles (agricultura minifundista, pesca, ganadera y artesanas), turismo, y estudios de mercado como componente de proyecto, fortalecimiento institucional y desarrollo de capacidades de organizacionescomunitarias,ONGygobiernoslocales.

Tipodeproyectosqueapoya

Modalidaddefinanciamiento Montodefinanciamiento Entidadlderdelapostulacin

NoReembolsable. Los proyectos individuales: financiamiento mximo de 300.000 dlares americanos. Los proyectos dirigidos a ms de una comunidad podrn contarconunfinanciamientomximode1,500,000dlaresamericanos. Organizacionesprivadasypblicas.

5. Programa de Asistencia Financiera No Reembolsable para Proyectos Comunitarios y Seguridad Humana del GobiernodeJapnAPC Pas Tipoproyectosqueapoyan ModalidaddeFinanciamiento MontodeFinanciamiento Entidadlderdelapostulacin Japn Proyectos dirigidos a luchar contra la pobreza, y que aporten al crecimiento econmico sostenible: Pesca artesanal u otra actividad econmicadelazona. NoReembolsable. Mximo:115,000dlaresamericanos(cifradisponiblepara2013) Organizaciones no gubernamentales, Gobiernos Regionales y GobiernosLocalesProvincialesyDistritales.

6.TinkerFoundationIncorporatedSustainableResourceManagementTFI Pas EstadosUnidos Proyectos que abordan mejora de la gestin de los recursos naturales, cuyos retornos econmicos benefician a las comunidades locales que los utilizan. Temas: agricultura y silvicultura sostenible, productos forestales no maderables, turismo sostenible, gestin de pesca, serviciosambientales. NoReembolsable. Promediovade80,000a400,000dlaresamericanos. Organizaciones de Estados Unidos con estatus caritativo, si la organizacinseencuentrafuera,elestatusdebeserequivalente.

Tipodeproyectosqueapoyan

ModalidaddeFinanciamiento Montodefinanciamiento Entidadlderdelapostulacin

7.FondoNacionaldeCapacitacinLaboralydePromocindelEmpleoFONDOEMPLEO. Pas Per a) Capacitacin e insercin laboral en los sectores y ocupaciones con mayor demanda en el mercado de trabajo, b) Certificacin de competencias laborales para personas con experiencia en sectores y ocupaciones con mayor demanda en el mercado de trabajo, c) Promocin y fortalecimiento de emprendimientos en sectores econmicosdinmicos,d)Desarrolloproductivodirigidoalageneracin deempleosyalamejoradeingresossostenibles. NoReembolsable Mximo:2millones,mnimo:500milnuevossoles,deacuerdoalalnea delproyecto.

Tipodeproyectosqueapoya

Modalidaddefinanciamiento Montodefinanciamiento

Entidadlderdelapostulacin

Institucionespblicasoprivadas.

8FondoNacionaldeDesarrolloPesqueroFONDEPES Pas Per Proyectos que contribuyan a la seguridad alimentaria con nfasis en las zonas alto aldinas y de extrema pobreza, mediante el consumo de productoshidrobiolgicos. Tipodeproyectosqueapoya Fortalecer el ordenamiento y desarrollo competitivo de la actividad acucola. Ordenar y desarrollar competitivamente la pesca artesanal. Lograr pesqueras sostenibles en base a la mejor informacin cientfica disponible,manejadabajounenfoqueecosistmicoyconunsistemade monitoreoeficazytransparente. NoReembolsable En Pesca Artesanal se puede llegar a 20,000 soles. En Infraestructura se puedellegara16millonesdesoles. Pescador,Acuicultor,EmpresauOrganizacin,Armador.

Modalidaddefinanciamiento Montodefinanciamiento Entidadlderdelapostulacin

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CulturayOcio
1.HIVOSExpressionandEngagementProgrammeCultureNetwork Pas Tipodeproyectosqueapoyan ModalidaddeFinanciamiento MontodeFinanciamiento Entidadlderdelapostulacin 2.InterAmericanFoundation Pas Tipodeproyectosqueapoyan ModalidaddeFinanciamiento MontodeFinanciamiento Entidadlderdelapostulacin 3.ManosUnidas Pas Tipoproyectosqueapoyan ModalidaddeFinanciamiento MontodeFinanciamiento Entidadlderdelapostulacin Espaa Proyectos que mejoran la calidad de vida de las comunidades, como la construccin de infraestructuras, la formacin de lderes, la adecuacin deinstalacionessocialesolapromocindelosDerechosHumanos. NoReembolsable. Elpromedioesde20,000a90,000Euros. Organizacionessinfinesdelucro. EstadosUnidos Mejora de las condiciones de vida de los desfavorecidos y marginados, incremento de su capacidad para tomar decisiones y autogobernarse, creacindealianzasconelsectorpblico,empresarialysociedadcivil. NoReembolsable. Mximo:400,000.Mnimo:25,000dlaresamericanos Organizacionesdebase,ONG,ComunidadesNativas. Holanda Mejora de la infraestructura cultural, el desarrollo de capacidades, la promocinylacreacindecolaboracinglobal. NoReembolsable. Elpromediovade50,000a250,000Euros. Organizacionessinfinesdelucro.

4.TheMillionDollarRoundTableFoundationMDRT Pas Tipodeproyectosqueapoyan ModalidaddeFinanciamiento Montodefinanciamiento Entidadlderdelapostulacin EstadosUnidos Proyectos que benefician a nios y jvenes en riesgo, las personas sin hogar,laspersonascondiscapacidadyadultosmayores. NoReembolsable. Mximo:35,000.Mnimo:5,000dlaresamericanos. LaaplicacindebeserpresentadaporunmiembrodelMDRT

5.ObrasporImpuestosPROINVERSIN Pas Tipodeproyectosqueapoyan ModalidaddeFinanciamiento Montodefinanciamiento Entidadlderdelapostulacin Per Infraestructura para centros cvicos, parques temticos, centros recreacionales,canchasdeportivas,polideportivos. El costo del proyecto se descuenta del impuesto a la renta de la empresa. ElquesealeelproyectodeclaradoviableporelSNIP. Elgobiernoregionalolocalquehapriorizadoelproyecto.

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Educacin
1. Asistencia Financiera No Reembolsable para Proyectos Comunitarios y Seguridad Humana del Gobierno de JapnAPC. Pas Japn Proyectos de construccin de aulas para centros de educacin inicial, escuelas primarias, centros educativos especiales, centros de capacitacin artesanal. Equipos y materiales para mejorar el nivel de enseanza a los nios, mejorar el nivel de ingreso familiar en apoyo a la mujer rural y para centrosdeadiestramientodeminusvlidos. NoReembolsable. Mximo:115,000dlaresamericanos(cifradisponiblepara2013) Organizacionessinfinesdelucro,gobiernosregionalesygobiernoslocales.

Tipodeproyectosqueapoyan

ModalidaddeFinanciamiento MontodeFinanciamiento Entidadlderdelapostulacin

2.BritishandForeignSchoolSocietyBFSS Pas Tipodeproyectosqueapoyan ModalidaddeFinanciamiento MontodeFinanciamiento ReinoUnido Proyectos que amplan el acceso y oportunidades a la educacin y reducen barrerasdexito. NoReembolsable. Disponibilidad mxima de 500,000 libras esterlinas al ao, a ser distribuidasentreproyectosqueapoyen. Instituciones u organizaciones educativas (orientadas a promover oportunidades educativas) con estatus de organizaciones caritativas en Inglaterra

Entidadlderdelapostulacin 3.InterAmericanFoundation Pas

EstadosUnidos Proyectos que buscan mejorar las condiciones de vida de los desfavorecidos y marginados, incrementar su capacidad para tomar decisiones y autogobernarse, as como crear alianzas con el sector pblico, el sector empresarial y la sociedad civil. Responde a las iniciativas que le son presentadas. No selecciona por sector sino por el valor intrnseco del proyecto. NoReembolsable. Mximo:400,000.Mnimo:25,000dlaresamericanos Organizacionesdebase,ONG,ComunidadesNativas.

Tipodeproyectosqueapoyan

ModalidaddeFinanciamiento MontodeFinanciamiento Entidadlderdelapostulacin

4.InternationalCommunitiesProgrammeTheBigLotteryFund Pas Tipodeproyectosqueapoya Modalidaddefinanciamiento Montodefinanciamiento Entidadlderdelapostulacin

ReinoUnido Proyectosdeeducacinprimariaparanios/asdesfavorecidos/as. NoReembolsable. Entre50mily500millibrasesterlinas. Organizacin no gubernamental, de voluntarios y comunitaria del Reino Unido,ensociedadconorganizacinlocal.

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5.JapanSpecialFundPovertyReductionProgramJPO Pas Tipodeproyectosqueapoya Modalidaddefinanciamiento Montodefinanciamiento Entidadlderdelapostulacin 6.ManosUnidas Pas Espaa Proyectos que apunten a la creacin y equipamiento de escuelas o centros de formacin profesional, la formacin y capacitacin de poblacin infantil y adulta, y cursos que permitan aumentar las tasas de alfabetizacin y el aprendizajedelosadultos. NoReembolsable. Elpromedioesde20,000a90,000Euros. Organizacionessinfinesdelucro. Japn Proyectos de salud, educacin, nutricin, desarrollo social, medio ambiente,sociedadcivilyprevencindedesastresnaturales. NoReembolsable. Los proyectos individuales tienen financiamiento mximo de 300.000 dlares americanos. Los proyectos dirigidos a ms de una comunidad podrntenerunfinanciamientomximode1,500,000dlaresamericanos. Organizacionesprivadasypblicas.

Tipodeproyectosqueapoyan

ModalidaddeFinanciamiento Montodefinanciamiento Entidadlderdelapostulacin

7.TinkerFoundationIncorporatedEducationTFI Pas EstadosUnidos Proyectos orientados a proveer educacin de alta calidad a jvenes con pocoaccesoaescuelas,incrementarelporcentajedejvenesqueterminan elnivelsecundarioenpoblacionesdesfavorecidas.Evaluacindeproyectos parasurplica. NoReembolsable. No existe mximo o mnimo establecido, pero el promedio va de 80,000 a 250,000dlaresamericanos. Organizaciones de USA con estatus caritativo, o si la organizacin est fueradeUSAdeestatusequivalente.

Tipoproyectosqueapoyan

ModalidaddeFinanciamiento MontodeFinanciamiento Entidadlderdelapostulacin

8.FondodePromocinalaInversinPblicaRegionalyLocalFONIPREL Pas Per Elaboracin de estudios de pre inversin y ejecucin de PIP con registro en elbanco de proyectosSNIPyviables: serviciosde saludbsica,educaciny saneamiento, infraestructura vial, electrificacin rural, desarrollo de capacidades para la gestin integral de cuencas, prevencin y mitigacin dedesastres. FondoConcursable Para Gobierno Regional: no debe ser igual o superior a S/. 3, 000,000.00. Para Municipalidad Provincial no debe ser igual o superior a S/. 1,200,000.00nuevossoles. Gobiernos Regionales y Locales, Asociaciones de Gobiernos Regionales y Juntas de Coordinacin Interregional, debiendo actuar uno de los GR en representacinanteFONIPREL.

Tipodeproyectosqueapoya

Modalidaddefinanciamiento Montodefinanciamiento

Entidadlderdelapostulacin

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9.ObrasporImpuestosPROINVERSIN Pas Tipodeproyectosqueapoya Modalidaddefinanciamiento Montodefinanciamiento Entidadlderdelapostulacin Per Proyectos de infraestructura educativa: instituciones educativas, aulas, bibliotecas, laboratorios e institutos. Pueden incluir el equipamiento respectivo. Costodelproyectosededucedelimpuestoalarentadelaempresa. ElquesealeelproyectodeclaradoviableporelSNIP. Elgobiernoregionalolocalquehapriorizadoelproyecto.

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Infraestructuraeconmica
1.JapanInternationalCooperationAgencyJICA Pas Tipoproyectosqueapoyan ModalidaddeFinanciamiento MontodeFinanciamiento Entidadlderdelapostulacin Japn Proyectosdeinfraestructuradeenergaelctricaytransporte. AsistenciaTcnicaPrestamosDonaciones. Noexistenlmitesmximosnimnimos. JICA presenta propuesta a Gobierno Japons con solicitud del gobierno delpassocio.

2.ORIOFondoparaelDesarrollodelaInfraestructuradelGobiernoHolands. Pas Tipodeproyectosqueapoyan ModalidaddeFinanciamiento MontodeFinanciamiento Entidadlderdelapostulacin Holanda Proyectos de infraestructura pblica en agua, energa, transporte, logstica,serviciossocialesytrabajosciviles. NoReembolsable. Mximo:60millones.Mnimo:2millonesdeeuros. Una organizacin de la administracin central del pas o empresa pblicaconautoridadsobreinfraestructurapblica.

3.TheOPECFundforInternationalDevelopmentPublicSectorLending Pas Tipodeproyectosqueapoyan ModalidaddeFinanciamiento MontodeFinanciamiento Entidadlderdelapostulacin Multilateral Proyectos de agua y saneamiento, transporte, energa, salud, telecomunicaciones,agriculturayeducacin. Reembolsable. No hay monto mximo o mnimo de financiamiento, pero el promedio esde5millonesa70millonesdlares. Entidadesdelsectorpbliconacional.

4.ObrasporImpuestosPROINVERSIN. Pas Tipodeproyectosqueapoyan Per Obras de infraestructura vial que involucran la construccin, rehabilitacin o pavimentacin de pistas y veredas, intercambios viales, puentespeatonales,entreotros. El costo del proyecto se descuenta del impuesto a la renta de la empresa. ElquesealeelproyectodeclaradoviableporelSNIP. Elgobiernoregionalolocalquehapriorizadoelproyecto.

ModalidaddeFinanciamiento MontodeFinanciamiento Entidadlderdelapostulacin

5.FondodePromocinalaInversinPblicaRegionalyLocalFONIPREL Pas Per Elaboracin de estudios de pre inversin y ejecucin de PIP registrados enelbancodeproyectosdelSNIPyviables,enlasprioridades:servicios de salud bsica, desnutricin infantil, servicios de educacin bsica, saneamiento, infraestructura vial, electrificacin rural, infraestructura agrcola, desarrollo de capacidades para la gestin integral de cuencas hidrogrficas,prevencinymitigacindedesastres.

Tipodeproyectosqueapoya

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Modalidaddefinanciamiento Montodefinanciamiento

FondoConcursable Para un Gobierno Regional no debe ser igual o superior a S/. 3,000,000.00. Para una Municipalidad Provincial no debe ser igual o superioraS/.1,200,000.00nuevossoles. GobiernosRegionalesyLocales,AsociacionesdeGobiernosRegionalesy JuntasdeCoordinacinInterregional,debiendoactuarunodelosGRen representacin de la Asociacin o Junta, como solicitante y responsable frentealFONIPREL.

Entidadlderdelapostulacin

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AguaySaneamiento
1.AquaFundProgramaEspecialdelaIniciativaAguaySaneamientodelBID Pas Multilateral Proyectos de inversin en las reas de agua y saneamiento, recursos hdricos, residuos slidos y aguas residuales. Contribuye a que los servicios relacionados a estas reas sean sostenibles y accesibles para lospobres. NoReembolsable. Nomenosdeunmillndedlaresamericanos. Entidades gubernamentales a nivel nacional, regional y local, entidades prestadoras de servicios de agua potable y saneamiento (pblicas, privadas, mixtas, cooperativas) e instituciones acadmicas y de investigacin.LasONGpuedenserelegiblesasolicituddelosgobiernos.

Tipodeproyectosqueapoya

Modalidaddefinanciamiento Montodefinanciamiento

Entidadlderdelapostulacin

2.FondationEnsembleMicroprogrammes Pas Francia La Fundacin apoya iniciativas que ayuden a las poblaciones ms desfavorecidas a acceder a agua de calidad de manera duradera, infraestructura de saneamiento individual o colectiva, manejo y tratamiento de aguas residuales. Est interesada en un enfoque integradodelagestindelosrecursoshdricos. NoReembolsable. Mximo:30,000Euros. Organizacin sin fines de lucro con 2 aos de experiencia y con presupuestoanualde100mileuros.

Tipodeproyectosqueapoya

Modalidaddefinanciamiento Montodefinanciamiento Entidadlderdelapostulacin 3.FondationEnsembleProgrammes Pas

Francia Proyectos en saneamiento que ayuden a las poblaciones ms desfavorecidas al acceso a agua de calidad de manera duradera, con infraestructura de saneamiento, manejo y tratamiento de aguas residuales.Estparticularmenteinteresadaenunenfoqueintegradode lagestindelosrecursoshdricos. NoReembolsable. Mximo:50,000Eurosporao. Organizacin sin fines de lucro, con un mnimo de 3 aos de funcionamientoyunpresupuestoanualde500,000euros.

Tipodeproyectosqueapoyan

ModalidaddeFinanciamiento Montodefinanciamiento Entidadlderdelapostulacin

4.InternationalCommunitiesProgrammeTheBigLotteryFund Pas Tipodeproyectosqueapoya Modalidaddefinanciamiento

ReinoUnido Acceso a Agua segura y saneamiento. Elenfoque es mejorar el acceso y uso de los recursos naturales en beneficio de las personas que se encuentranenmayordesventaja. NoReembolsable.

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Montodefinanciamiento Entidadlderdelapostulacin

Mximo:500mil.Mnimo:50millibrasesterlinas Organizacin no gubernamental, comunitarias y de voluntarios, del ReinoUnido,ensociedadconorganizacinlocal.

5.ORIOFondoparaelDesarrollodelaInfraestructuradelGobiernoHolands. Pas Tipodeproyectosqueapoyan ModalidaddeFinanciamiento MontodeFinanciamiento Entidadlderdelapostulacin Holanda Proyectos de infraestructura pblica en agua, energa, transporte, logstica,serviciossocialesytrabajosciviles. NoReembolsable. Mximo:60millones.Mnimo:2millonesdeeuros. Una Organizacin de la administracin central del pas o empresa pblicaconautoridadsobreinfraestructurapblica.

6.TheOPECFundforInternationalDevelopmentOFID,Grants Pas Tipoproyectosqueapoyan ModalidaddeFinanciamiento MontodeFinanciamiento Entidadlderdelapostulacin Multilateral Proyectos de reduccin de la pobreza y el desarrollo sostenible, que sirvan a los segmentos ms pobres de la sociedad, en particular de los pasesmenosadelantados.Esaltaprioridadmujeresynios. NoReembolsable. No hay monto mximo o mnimo de financiamiento, el promedio es de 100,000a150,000dlares. Organizaciones internacionales, gubernamentales. nacionales, regionales y no

7.TheOPECFundforInternationalDevelopmentPublicSectorLending Pas Tipodeproyectosqueapoyan ModalidaddeFinanciamiento MontodeFinanciamiento Entidadlderdelapostulacin Multilateral Proyectos de agua y saneamiento, transporte, energa, salud, telecomunicaciones,agriculturayeducacin. Reembolsable. No hay monto mximo o mnimo de financiamiento, pero el promedio esde5millonesa70millonesdlares. Entidadesdelsectorpbliconacional.

8.FondodePromocinalaInversinPblicaRegionalyLocalFONIPREL Pas Per Elaboracin deestudios de pre inversin y ejecucin de PIP viables,con prioridad: servicios de salud bsica, educacin, saneamiento, infraestructura vial y agrcola, desarrollo de capacidades para la gestin decuencas,prevencinymitigacindedesastres. FondoConcursable Para Gobierno Regional no debe ser igual o superior a S/. 3,000,000.00. Para una Municipalidad Provincial no debe ser igual o superior a S/. 1,200,000.00nuevossoles. GobiernosRegionalesyLocales,AsociacionesdeGobiernosRegionalesy Juntas de Coordinacin Interregional, uno debe actuar como solicitante yresponsablefrentealFONIPREL.

Tipodeproyectosqueapoya

Modalidaddefinanciamiento Montodefinanciamiento

Entidadlderdelapostulacin

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9.ObrasporImpuestosPROINVERSIN Pas Tipodeproyectosqueapoya Modalidaddefinanciamiento Montodefinanciamiento Entidadlderdelapostulacin Per Proyectos de construccin, rehabilitacin, mejoramiento y ampliacin de sistemas de agua potable y alcantarillado, y plantas de tratamiento deaguasresiduales. Costodelproyectosededucedelimpuestoalarentadelaempresa. ElquesealeelproyectodeclaradoviableporelSNIP. Elgobiernoregionalolocalquehapriorizadoelproyecto.

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ResiduosSlidos
1.BancoInteramericanodeDesarrolloProgramaAguaySaneamientoBID Pas Multilateral Programa 100 ciudades: Inversin y asistencia tcnica para ciudades sobre 50,000 ha. que requieran completar el sistema de manejo de residuos slidos municipales. Programa 3,000 comunidades: destinado a mejorar el manejo de residuos slidos en comunidades rurales y urbanas de menos de 10,000 ha. Financia: planificacin estratgica nacional, regional o municipal, estudios de ingeniera, estudios de factibilidad econmica, planes sociales, planes de comunicacin, recoleccin domiciliaria selectiva, minimizacin, separacin y reciclado, compostaje, plantas/equipos de tratamiento de residuos hospitalarios, disposicin final de residuos slidos, cierre de vertederos a cielo abierto, adquisicin de terrenos, vehculos para recoleccin y transporte,estacionesdetransferencia. Reembolsable Prestamos. No reembolsable, Asistencia Tcnica, Asistenciaparaobtenerrecursosadicionales. Nosealamontomximoomnimo. Entidadesquelideranlagestindelosresiduosslidosmunicipales.

Tipoproyectosqueapoyan

ModalidaddeFinanciamiento MontodeFinanciamiento Entidadlderdelapostulacin

2.JapanFundofGlobalEnvironmentJFGE,delEnvironmentalRestorationandConservationAgencyofJapan ERCA. Pas Japn Proyectos relacionados con la proteccin, conservacin y la restauracin de la naturaleza, conservacin de bosques y plantacin de rboles, antidesertificacin, prevencin del calentamiento global, reciclaje,conservacindelagua,sueloyaire,educacinambiental. NoReembolsable. No existe mximo ni mnimo, sin embargo JFGE ofrece un mximo de 6 millonesdeyenesaproyectosenregionesendesarrollo. Organizaciones no gubernamentales sin fines de lucro, orientadas a la conservacindelanaturaleza.

Tipodeproyectosqueapoyan

ModalidaddeFinanciamiento MontodeFinanciamiento Entidadlderdelapostulacin 3.TheCocaColaFoundation Pas

EstadosUnidos Proyectos en cuatro reas: 1) Manejo del Agua para incrementar el accesoaagualimpiaysaneamiento,proteccinacuencashidrogrficas, educar y crear conciencia sobre la forma de maximizar y hacer uso sostenible del agua. 2) Estilo de vida saludable y activo: incrementar el nmero de personas que practican actividades fsicas, proyectos educativosqueenseenlosbeneficiosdeunadietasaludableyestilode vida activo. 3) Reciclado: actividades que aumenten la conciencia de reciclaje en las comunidades, investigacin y experimentacin en el campo del reciclaje. 4) Educacin: para evitar la desercin escolar, el accesoainstalacionesescolares,yotrasiniciativaseducativas.

Tipodeproyectosqueapoya

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Modalidaddefinanciamiento Montodefinanciamiento Entidadlderdelapostulacin 4.TheVeoliaEnvironmentFoundation Pas

NoReembolsable. Noexistelmitemximoomnimo. Organizacionescaritativasosinfineslucrativos.

Francia La Fundacin acta en el marco del patrocinio corporativo de las empresas. Apoya proyectos de iniciativas sin fines de lucro orientada a la comunidad, de acuerdo a las siguientes reas: Crisis humanitaria y ayuda al desarrollo, cohesin social y orientacin laboral, conservacin del medio ambiente y proteccin de la biodiversidad. No se busca gananciascomercialesacambiodelaayudafinancieraconcedida. NoReembolsable. No existe lmite mximo o mnimo de la cuanta de la subvencin, pero debe ser un apalancamiento complementario de otros susidios o donaciones pblicas o privadas orientadas a los gastos de inversin y/o operacin. En promedio financia proyectos en pases en desarrollo entre10,000a50,000Euros Organizaciones, asociaciones, instituciones o entidades sin fines de lucroauspiciadasporunempleadodelaempresaVeoliaEnvironment.

Tipodeproyectosqueapoyan

ModalidaddeFinanciamiento

MontodeFinanciamiento

Entidadlderdelapostulacin

5.ObrasporImpuestosPROINVERSIN Pas Tipodeproyectosqueapoyan Per Pequeos y medianos proyectos integrales de gestin de residuos slidos, incluyendo la construccin de plantas de tratamiento y/o rellenossanitarios. El costo del proyecto se descuenta del impuesto a la renta de la empresa. ElquesealeelproyectodeclaradoviableporelSNIP. Elgobiernoregionalolocalquehapriorizadoelproyecto.

ModalidaddeFinanciamiento Montodefinanciamiento Entidadlderdelapostulacin

21

1.3 Elementos para construir estrategias de postulacin a las entidades que otorgan financiamiento La revisin de las caractersticas de las fuentes de financiamiento permite extraer algunos elementos sobre el panorama de la cooperacin al desarrollo, de manera que se pueda entendermejorlaofertadefondosexistente. Acceder a la cooperacin internacional de financiamiento para el desarrollo confronta muchas veces la visin que se tiene de un proyecto de inversin pblica en el contexto municipal, que est muy ajustado a las normas del Sistema de Inversin Pblica, a las pautas de los formatos estndares que se deben utilizar, a la priorizacin de la inversin tangible; adems de los procedimientos que en el sector pblico deben cumplirse en cuanto a la ejecucin de los presupuestos(licitaciones,contratos,etc.). Orientacionesdelasfuentes Para enfrentar modalidades diferentes de financiamiento de los proyectos, desde fuentes privadasypblicas,serequiereconocerlaslneasmsimportantesdesusorientaciones. a) La cooperacin internacional se inclina al desarrollo de capacidades de la poblacin como estrategia prioritaria. Es una manera de dejar, al finalizar el proyecto, capacidades instaladas en las zonas, organizaciones de base con habilidades para tomar decisiones sobre su bienestar y desarrollo, mayores niveles de educacin, personas con conocimientos de tecnologas de produccin, entidades dispuestas a brindarmejoresserviciosconparticipacindelapoblacininformada. b) Cuando se prioriza la infraestructura, se dirige a distritos donde los dficits (en servicios, calidad de vida) son mayores, especialmente de la sierra y selva, y bajo modalidadesdevasruralesosistemasnoconvencionalesdeaguaysaneamiento. c) Semantieneunagranconfianza en lasinstitucionesnogubernamentalesdedesarrollo para la ejecucin y administracin de los fondos. La larga tradicin e incrementada tecnificacin de estas instituciones, junto con una supervisin rigurosa del uso de los fondos, as como su cercana a la poblacin que les permite trabajar acorde a sus aspiraciones y necesidades, constituye un activo importante ya instalado que les permite perfilar proyectos financiables que generan seguridad en su ejecucin y menor costo en tiempo y ejecucin administrativa. En el contexto actual, ser indispensableestableceralianzasdetrabajoafindeoptarporlosfondosdisponibles. d) las fuentes multilaterales y bilaterales se muestran dispuestas a invertir en obras de infraestructura de escala importante, a travs de acuerdos negociados con instancias gubernamentales. Esta es una ventana de oportunidad para las municipalidades de Talara,LaBreaNegritosyElAlto. e) Losfondosimportanteseninfraestructurasiguensiendolosfondospblicos,FONIPREL y Obras por Impuestos, que comparten el objetivo de cerrar la brecha en infraestructuraquesemantieneanivelnacional. f) FONDOEMPLEO se suma para el desarrollo de las capacidades productivas de la poblacin,porsusexigenciasenespecializacin,unaalianzaconentidadesprivadases lafrmulamsadecuada. 22

g) La limitacin de fuentes tiene explicacin en dos razones, de un lado por ser Per un pas de ingreso medio alto, es decir en teora con menos necesidades de apoyo y cooperacin. De otro lado porque la Provincia de Talara y sus distritos no se ubican entre las localidades priorizadas por los agentes cooperantes o financistas, muchos de los cuales se sustentan en los distritos priorizados por los programas sociales nacionalesparasuintervencin.Enotraspalabras,lacooperacinseleccionazonasde intervencin para dirigirse a la lucha contra la pobreza y sus diversas dimensiones, sustentado en indicadores cuyas tasas se ubican por encima del promedio nacional (desnutricin crnica, anemia, escolaridad, acceso a la salud, acceso a agua y saneamiento). Paraaccederalasnuevasfuentesdefinanciamiento:cambiodevisin Las fuentes de financiamiento responden a sus propios objetivos, mandatos y experiencia, por lo que en la mayora de los casos es el postulante quien debe adaptarse a sus requerimientos deinformacin,enfoques,diseodepropuesta,manejopresupuestal,alianzaslocales,aportea polticas pblicas, entre varios otros aspectos que son de inters de la institucin que brinda losfondos. Enesalnea,esimportantequesetenganencuentaalgunoselementosquepuedenfacilitar la obtencin de fondos. Para ello es conveniente desarrollar estrategias que permitan llegar con claras posibilidades de obtener el financiamiento deseado. Se debe volver a mirar el proyecto deinversinalaluzdelasagenciasdefinanciamientoytomarencuentaestasideas: 1) Ver a la fuente como un mecanismo para financiar todo o parte del proyecto. En la mayoradeloscasos,seaporlimitacionespresupuestalesoporobjetivosinstitucionales,u otrascausas,la fuentenopodronoofrecerfinanciartodoelproyecto.Enesoscasosse debe leer con mucho detenimiento sus requisitos, explorar los proyectos financiados por dicha institucin, y evaluar la propuesta que se quiere presentar, a fin de que sea la ms adecuada.Esprobablequealgunoscomponentes seanms atractivosaunas instituciones que a otras; algunas prefieren no aportar a infraestructura sino a desarrollo de capacidades, o viceversa. La decisin de postulacin debe tomar en consideracin esta caractersticaantesdevincularunproyectoconunafuentedefinanciamiento. La complementariedad de fuentes: Algunas solicitan explcitamente que su contribucin se complemente, generalmente con aportes de otras fuentes privadas o pblicas, a fin de potenciar una propuesta. Otras descartan esta posibilidad y prefieren ser la nica aportante. La forma de presentar el proyecto, es entonces muy importante, pues cindose a estas demandas se pueden conseguir fondos que tengan direcciones comunes. Aportesdecontrapartida:Muchassolicitanesteaporte,inclusivealgunastienenpautados los porcentajes y tipo de contrapartida que demandan del postulante. Es necesario tomar nota de la importancia de este aspecto para la institucin, pues puede definir una aceptacinonegacinafinanciarunproyecto. Eltraslapedelproyectoaotrosformatos:Lasaplicacionesserealizanenlosformatosque proporcionan las fuentes, varias de ellas se realizan en lnea, otras constan de al menos dos fases, con requerimientos distintos de informacin institucional y mayores detalles tcnicos del proyecto. No sera extrao que algunos elementos del proyecto original deban ser replanteados, redimensionados, vueltos a revisar o calcular, e incluso variar en 23

2)

3)

4)

5)

6)

7)

8)

9)

jerarqua, a fin de alcanzar financiamiento. Se debe escribir la propuesta en los trminos de la fuente de financiamiento, que puede ser distinta a los del SNIP. Si se solicita mayor participacin de los grupos beneficiarios, es probable que sea necesario realizar actividades en que se logre una participacin informada y real de los mismos, cubriendo asesterequisitoylograndomayorapropiacindelapropuestaporlapoblacin. Del proceso de postulacin: Este proceso por lo general toma varios meses hasta la determinacin de aceptacin del proyecto y la dotacin de fondos. En el mbito de la cooperacin internacional, a la par del gran recorte que como pas tiene el Per, las postulacionesdebencompetirconunnumerosoconjuntodeaplicacionesdevariospases. Ceirse a la demanda de informacin, a los formatos, a los intereses prioritarios de la fuente,ademsdelacalidadtcnicaylaclaridad de exposicindelapropuestadebenser caractersticasdelapostulacin. El postulante a los fondos: La cooperacin internacional ha desarrollado una larga relacin de confianza con los organismos de desarrollo no gubernamentales, con los cuales muchas de estas entidades prefieren trabajar. Ello no descarta que se soliciten asocios o al menos compromisos de trabajo y coordinacin, a veces suscritos en convenios, con los gobiernos locales y regionales y otras entidades pblicas. Esta variabilidad de frmulas en las que el gobierno sub nacional no lidera la postulacin e incluso la administracin de fondos, no debe desanimar ni ser motivo de descarte de la fuente, debe ser una oportunidad para fortalecer alianzas locales y la propuesta del proyecto. Negociacin directa o cara a cara: Es recomendable que para optar financiamiento que proviene de fuentes multilaterales y bilaterales, u otras donde es necesaria la aprobacin del gobierno central, se establezca una relacin directa con la fuente. Esto puede presentar una mejor oportunidad para acordar intereses y prioridades de las partes, a la par que contar con aval necesario para prstamos o endeudamientos. Algunas de estas fuentes se interesan en fortalecer gobiernos sub nacionales y temas estratgicos, por lo quesepodrapresentarlacarteradeproyectosynegociarlosapoyosqueseadecanalos interesesoprioridadescomunes. Referencia de una institucin o persona de nacionalidad o miembro de la institucin fuente de financiamiento: Algunas fuentes, mayormente del Reino Unido, pero tambin de Estados Unidos, solicitan una referencia o aval para otorgar financiamiento. En estos casos,loimportanteesestableceresevnculo,quedeberaserdelmbitodeldesarrolloo empresariado, segn la orientacin de la fuente, de modo que este requisito no sea un obstculo para prescindir de la fuente o no conseguir fondos para los proyectos. Esta relacindebeestablecersepreviamentealapostulacin. Gestionesarealizarenlosmbitosterritoriales:Debidoaladiversidaddefuentes,estilos de seleccin de postulantes, criterios de evaluacin de los proyectos, demandas de alianzas, entre los varios elementos que se plantean en el momento de elegir una determinadapostulacin,sedeberarealizarlosiguiente: a) Elaborar una ficha tcnica de los proyectos para los que se busca financiamiento, identificando la informacin relevante que permita relacionar el proyecto con las fuentesdefinanciamiento.

24

b) Ubicar la fecha de financiamiento, a fin de optar por postular a los que tienen convocatoriaabierta. c) Descargar la gua de postulacin de la convocatoria vigente, o en su defecto los requisitos que se encuentran en la pgina web del fondo de financiamiento. Tener presente que cada convocatoria tiene caractersticas diferentes, y se debe elaborar la documentacinparalapostulacin,conlainformacinactualizada. d) Los proyectos deben ser vistos como un conjunto de componentes complementarios, deesamanera se podr aprovechar laoportunidad queofrecen lasfuentes, ajustando el documento a los formatos solicitados, logrando financiamiento de componentes separadosquetengansuspropiosresultadosprevistos. e) Si bien los proyectos cambiarn de formato, se debe orientar a que alcancen resultados por s mismos sin dejar de aportar al propsito original, y que sean enriquecidosporlossociosquesecomprometanasuejecucin. f) Realizar un mapeo de las instituciones privadas de la sociedad civil (ONGs, asociaciones civiles, etc.) que tienen intervencin en las jurisdicciones de los distritos, para lo cual se puede usar una Ficha de Instituciones no lucrativas de Desarrollo o Filantrpicas, con informacin acotada a la necesidad de conocer su quehacer y disponibilidad de trabajo en colaboracin. Ello debido a que una buena parte de los fondos privados de cooperacin internacional, solicitan que el proyecto sea liderado porunainstitucinsinfinesdelucro. g) Evaluar el establecimiento de alianzas, consorcios, asocios, convenios, u otras formas de trabajo conjunto, que permita captar fondos para los proyectos y especialmente desarrollar una relacin de mutua confianza entre la municipalidad y la institucin no lucrativa que liderar el proyecto, en el caso de fuentes de cooperacin internacional, yquerecibirlosfondos.

h) Ampliar la red de actores comprometidos en visiones comunes, aportando desde su quehacer, experiencia, conocimiento y otros recursos, debe ser un reto de los gobiernoslocales,comounaformadeapalancamientodecapacidadesparainvertiren eldesarrollolocal.Losactoressonorganizaciones,institucionesprivadas,instituciones pblicas,empresas,yotrosquesedesenvuelvenlocalmente.

i)

En cuanto a las instituciones multilaterales, que otorgan fondos en calidad de prstamos, la relacin debe establecerse directamente a partir de la cartera de proyectos que las municipalidades manejan, para ello se debe buscar fortalecer una propuesta, tanto con el MEF como con la Regin, de manera que se establezca una asesora para la elaboracin de la propuesta, contando con tcnicos locales, de las agenciasydelpropioMEF. Se sugiere estandarizar el uso de herramientas muy sencillas para tener una lectura rpidadelproyectoparaelquesebuscafinanciamiento,enelformatodeunaFichade Proyecto, que resume la informacin clave de la propuesta. Ser necesario simplificar la informacin a fin de realizar una primera evaluacin para relacionar proyecto con fuentedefinanciamientoyverificarsielproyectoresultaatractivoalafuente. 25

j)

FichaTcnicadelProyecto 1. NombredelProyecto 2. 3. 4. 5. 6. Objetivo Problemaqueataca Componentes(mediosfundamentales):Sealarentregables MarcoLgico Beneficiarios: quines son y cmo participaron en la formulacin delproyecto 7. 8. Duracin:encronograma Presupuesto del Proyecto: sealando los aportes de otras fuentes, siloshubiera. 9. Elementosdesostenibilidad,impactoambiental,social.

En el caso de FONIPREL, sealar si se requieren fondos para elaborar el estudio de pre inversin a nivel de perfil o para la ejecucin del proyecto. k) Para contar con informacin sobre las instituciones no lucrativas que trabajan en el medio local, es importante dotarse de informacin til, la necesaria para evaluar si resulta ventajoso establecer alianzas, e identificar su aporte para el desarrollo del proyectooproyectosquebuscanfinanciamiento. FichadeInstitucionesnolucrativasquetrabajanenlosdistritos 1. Nombre 2. 3. 4. 5. 6. 7. Tipodeorganizacin:estatusenAPCI. Aosdefuncionamiento Ubicacindesedecentralylocal Misinyenfoquedetrabajo Interesestemticos Proyectos o actividades que desarrolla en el distrito: Periodo de inicioyfinalizacin 8. 9. Nmeroytipodepersonaleneldistrito.Jefaturalocal. Fuentedefinanciamientodesusactividadeslocales o convenios: antecedentes de trabajo con

10. Alianzas

municipalidades, organizaciones, entidades pblicas o privadas, 26

empresas,otros. 11. Inters en alianza con Municipalidad para desarrollar proyecto, bajomodalidadesdiversas. 12. Otrotemaquedescribamejoralainstitucin 13. Direccin,pginaweb,telfonosyotrosdatosdereferencia.

27

2.

LaBasedeDatosdefuentesdefinanciamiento

Una base de datos es un repositorio de informacin relacionada entre s, que se encuentra ordenada sistemticamente. En nuestro caso, es una herramienta para la toma de decisiones de los usuarios y usuarias, pues da acceso a informacin sobre fuentes de financiamiento seleccionadas por su pertinencia con los proyectos municipales que requieren de fondos para suejecucin,parcial,complementariaototal. La base de datos incluye fuentes que presentan los mejores perfiles para considerarse como potencialesfinancistas,dando lainformacinmsadecuadaparala aplicacin.Sehaordenado segnlascategorasdeproyectos. La Base de Datos no est cerrada, est diseada de forma que pueda seguir acogiendo registrosdefuentesdefinanciamientodeacuerdoalasprogresivasnecesidadesquesurjanen lagestindelainversinyqueresultennuevoseimportantesparalamunicipalidad. 2.1. ObjetivoyusuariosdelaBasedeDatos LaBasedeDatossehadiseadoconelobjetivosiguiente: Proveer de informacin actualizada y veraz a los usuarios y usuarias de las municipalidades de Talara, La Brea Negritos y El Alto, para orientar la bsqueda de financiamiento para sus proyectosdeinversin. LosusuariosyusuariasdelaBasedeDatostienenelsiguienteperfil: 2.2. Funcionario/a o trabajador/a del gobierno provincial de Talara o de los gobiernos localesdeLaBreaNegritosyElAlto. Asignado/a a una de las oficinas especializadas o vinculadas a la inversin pblica de susentidades. Conpocaexperienciasobrefuentesdefinanciamiento,especialmenteextranjeras. Conlimitadadisponibilidaddetiempoparaindagarsobrefuentesdefinanciamiento. Con urgencia de seleccionar y/o recomendar el inicio de postulacin a una fuente de financiamientoparalosproyectosdesumunicipalidad. ConconocimientosdenivelbsicodeExcel. CaractersticasdelaBasedeDatos

La Base de Datos se encuentra en el programa Excel, del Windows Office 2000. Puede ser abierta en versiones diferentes, sin embargo la visualizacin puede no ser exacta a la presentadaenlaguaactual. Laestructuradelabasededatosestcompuestapor23columnasclaramenteidentificadasen la parte superior, que adquieren el nombre de campos de informacin; tambin est conformada por las filas, en nmero correspondiente a los casos que contienen, y que se denominanregistros.

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CamposdeInformacin

Los campos de informacin son las celdas que encabezan las columnas de cada hoja, contienenlainformacinseleccionada.Esunaunidaddeinformacin. Sehanagrupadoentressecciones:datosdelaInstitucin,caractersticasdelaconvocatoria,e informacindecontactoinstitucional. Paraunamejorlecturayentendimientodeloscamposotipodeinformacinqueseencuentra enlabasededatos,lospresentamosverticalmente,conladefinicinoperacionaldecadauno.

CAMPODEINFORMACIN
I.DatosdelaInstitucin
NOMBREDEFUENTEDEFINANCIAMIENTO PAS

Definicinoperacional
Nombre del "Fondo" aludido en la informacin, luego se registrasufiliacininstitucional. Pas de origen de la fuente. Si es canasta de fondos se denominarMultilateral. OrigendelaFuente:

TIPODEFUENTE

Peruana:Pblica,Privada CooperacinInternacional:Pblica,Privada Otras

PROPSITODELAFUENTE

Informacinqueexpresaelpropsitodelafuentes

II.Caractersticasdelaconvocatoria Definicinoperacional
Serefiereaalgunadelascategorasdeproyectos: Educacin CulturayOcio ResiduosSlidos CATEGORIADEPROYECTOSQUEAPOYA Produccin InfraestructuraEconmica AguaySaneamiento. Incluye informacin sobre los proyectos, que da mayores datossobrelosproyectosfinanciables. TIPODEFINANCIAMIENTO//OFERTADE FINANCIAMIENTO Es el mecanismo que utiliza la fuente para ofertar su financiamiento:Solicituddirecta,FondoConcursable,otro. Eslaformaqueadquiereelfinanciamiento: MODALIDADDEFINANCIAMIENTO Reembolsable: Fondo Contravalor, Endeudamiento, Prstamo. No Reembolsable: Donacin, Asistencia Tcnica, Fondo Concursable,Voluntariado. FECHASDEPOSTULACIN Fechas o momentos delaoen que se abrela oportunidad depostularalfondodefinanciamiento. Requisitos que seala la fuente para postular. Generalmente se refieren a las institucionalidades que postulanalfinanciamiento. Grupoquedirectamenteobtendrbeneficiosdelproyecto.

REQUISITOSDEPOSTULACIN BENEFICIARIOSOGRUPOOBJETIVO

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ENTIDADQUEDEBELIDERARLA POSTULACIN PERIODODEFINANCIAMIENTO

Institucionalidad que cumple requisitos para postular al financiamiento. Plazo de tiempo de ejecucin para el que la fuente provee fondosalproyecto Montoendineroqueotorgalafuente. Sihubieraotrotipodefinanciamiento,seindica.

MONTODEFINANCIAMIENTO (mximoymnimo)

Siexisteeldato,colocarmontomximoymnimo. Mximo: Mnimo: Monedas:USD,EU,NUEVOSSOLES Tipo de costos o rubros de presupuesto que son financiados por la fuente. De ser necesario se registra costosNOelegibles. Se indica si la fuente solicita contrapartida, el porcentaje solicitado, y el tipo de contrapartida (mano de obra, insumos,equipos,etc.) Criterios explcitos e implcitos que la fuente seala para considerarelegibleelproyecto. Serefierealdocumentodepostulacin(propuestatcnica, documentoadministrativo,presupuesto,etc.) Indica si la fuente aporta Asistencia Tcnica para el desarrollo de la propuesta de postulacin. Si la da, se indicalascaractersticasdelamisma.

COSTOSELEGIBLES

CONTRAPARTIDA:PORCENTAJEYTIPO

CRITERIOSDEEVALUACINDELPROYECTO

CONVOCATORIAINCLUYEASESORIAEN FORMULACIN

III. Informacin Institucional de Contacto Definicinoperacional

Pginas web del fondo de financiamiento donde se encuentralainformacinsobreelfinanciamiento Personaresponsabledelfondo. Corresponde a los que dan acceso a informacin del fondo definanciamiento Pgina de inicio o que da informacin sobre la institucin quedaelfinanciamiento. Otrotipodeinformacinadicionaltilparalapostulacin.

LINKSDEACCESOAINFORMACINDEL FINANCIAMIENTO PERSONADECONTACTOYCARGO DIRECCIN,TELEFONOYCORREO ELECTRONICO PGINAWEB INFORMACINADICIONAL

Para leer la definicin operacional en la Base de Datos, se debe colocar el cursor sobre el nombredecampodeinformacindemodoqueaparezcalamismaalladoderechode lacelda seleccionada. SecuenciadelosCamposdeInformacin Los campos de informacin se ubican de acuerdo a una secuencia que paulatinamente ofrece informacin para discriminar y seleccionar la fuente de financiamiento, o en su defecto desecharla,partirdelalecturaprogresiva.Deestamanerasepuedepasaralasiguientefuente silaprimeranorenelascaractersticasmscercanasalanecesidaddefinanciamientoquese tieneenelmomentodelaconsulta.

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Registrodecaso El registro se ubica en las filas de la base de datos. Cada registro corresponde a una sola entidad financiera, sobre la cual se tiene informacin correspondienteacadacampo.

CampodeInformacin

Registro

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HojasdelaBasedeDatos La base de datos tiene seis (6) hojas, cada una corresponde a una categora de proyecto con surespectivonombreen parte inferior. As setieneencada hoja alconjuntodelas fuentesde financiamiento que apoyan a esa categora de proyectos, lo que facilita el acceso a la informacinporpartedelusuarioyusuaria,quienpuedeelegireltipodeapoyoquenecesita. LasHojascorrespondenalassiguientescategorasdeproyectos: Produccin: Promocin de cadenas productivas, emprendimientos econmicos y mejoradelascondicionesdeempleo. Cultura y Ocio: Acceso a servicios culturales e infraestructura vinculada al esparcimientoylaprcticadeportiva. Educacin: Inversin en infraestructura de instituciones educativas, mejora de las competenciasdocentesygestinpedaggica. Infraestructuraeconmica:Vasdetransporte. Aguaysaneamiento. Residuos Slidos: Tratamiento de residuos slidos. Actividades de reciclaje y conservacindelmedioambiente.

Hojasconcategorasdeproyectos

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HerramientasdelaBasedeDatos:OrdenaryFiltrar La base de datos tiene la opcin de ordenar y filtrar los datos. Ambas son herramientas, que pueden ser utilizadas para facilitar la revisin y seleccin de los registros (fuentes de financiamiento). Sin embargo, a pesar que las herramientas se encuentran a disposicin, la revisin de la base de datos se puede realizar a partir del desplazamiento en la misma con el scroll:verticalalladoderechodelapginauhorizontalenparteinferiorderecha. 2.3. FuncionamientodelaBasedeDatos

La consulta de la base de datos tiene un procedimiento sencillo para proveer informacin de maneraclarayrpida. Paso1:LuegodeabrirelarchivoBDFUENTESDEFINANCIAMIENTO,elusuarioyusuariapuede revisar toda la base de datos, pasando revista por las hojas de Categoras de Proyectos, y en cada hoja por los registros y campos, a voluntad, desplazndose con los scrolls horizontal y vertical. Si coloca el cursor sobre el encabezado de cada campo, podr observar que aparece un recuadro donde se encuentra la definicin operacional de cada campo de informacin, de maneraquesepuedahacerlaconsultaynoexistaconfusinsobrelainformacincontenida. Paso 2: Para consultar una categora proyecto, solo debe hacer un click izquierdo sobre la pestaa de hoja con el nombre de la categora, que se ubica en la parte inferior. Se abrir la hoja con los registros de fuentes de financiamiento que apoyan proyectos de la categora seleccionada.
Definicinoperacional delcampode informacin

33

 Paso 3: Para revisar cada fuente, puede usar el scroll inferior, que permite deslizar la pantalla horizontalmente; y para pasar a la siguiente fuente, puede hacer lo mismo usando el scroll verticaldelladoderecho,quedeslizalapantalla. Paso 4: Para realizar una consulta especializada se puede utilizar el filtro, que es una forma sencilla y rpida de acceder a la informacin que se requiere, ya que despliega solamente aquellas filas que cumplen con los criterios especificados. Para ello, por ejemplo, si desea conocer las instituciones que tienen abierto todo el ao las posibilidades de postulacin a financiamiento, se va al campo Fecha de postulacin, se hace click en el icono de punta de flechaquemirahaciaabajoyaparecelaventanadespegabledeacuerdoaimagensiguiente:

Primerosedebequitarlaseleccindetodaslasopciones(quevienepordefecto)yluegohacer click izquierdo en la casilla Abierto todo el ao. De manera automtica slo aparecern las instituciones que cumplan con esta caracterstica. Lo mismo se puede realizar en todos los campos. Paso 5: Para ordenar los registros de acuerdo a una disposicin diferente a la que se est presentando, se debe ir al cono Ordenar y filtrar All pueden ordenarse los registros en orden alfabtico, de A a Z, o de Z a A para ello en la parte superior de la hoja en donde se visualizan herramientasdeExcel encontrara iconoA Zydando click almismo aparece ventana despegableconopcionesmltiplesysedebedarclicksobreOrdenpersonalizado.

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 Inmediatamente aparece una ventana para seleccionar la columna sobre la que se quiere ordenarlosvalores.Darclickeniconoconpuntadeflechajuntoa"Ordenarpor"yseleccionar nombredecolumnaacordealanecesidaddeconsultaporlaquesequiereordenarlosvalores, y dar aceptar. Por ejemplo si se quiere ordenar por pas de origen de la fuente de financiamiento en Ordenar Por seleccione pas, y de click en Aceptar. Se visualizarn los registrosdelahojaexcelordenadosdeesemodo.

Se debe remarcar que cualquier ordenamiento y filtro que se realice no perder informacin delosregistros,sloseocultaralavistamientrasseusaelfiltro. Paso6:ParatenerunahojadelaBasedeDatosimpresaenunnmerodepginasdeseado,en ArchivoiralaopcindeImprimiryconfigurelapginaasucriterio.Porejemplo,puedeajustar laimpresinparaquetodalahojaExcelaparezcaenunasolapginadandoclickenImprimiry luego seleccionando algunas de las opciones del despegable como aparece en la figura siguiente.

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 Asimismo, puede configurar la impresin para que aparezcan los encabezados que contienen loscamposdeinformacinentodaslaspginasqueseimpriman.ParaellodirjaseaDiseode pgina en parte superior y de click a Imprimir Ttulos. Seleccione la pestaa que indica Hoja y enRepetirfilasenextremosuperiorindicarfilasquedeseaqueserepitanentodaslashojas.

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 Para seleccionarfilasdeseadasdebedarclicksobreiconoenpartederechaquelodirigir a la hoja de Excel para que conel cursor seleccione las filas 1y 2que se recomienda siempresevisualicenensusimpresiones Vuelva a dar click en el icono de la parte derecha antes mencionado y regresar a la ventana deImprimirttulosdondedebedaraceptarparaconcluirelprocesodeconfiguracin.

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