Monsieur Raymond Aron

Catgories dirigeantes ou classe dirigeante ?

In: Revue franaise de science politique, 15e anne, n1, 1965. pp. 7-27.

Citer ce document / Cite this document : Aron Raymond. Catgories dirigeantes ou classe dirigeante ? . In: Revue franaise de science politique, 15e anne, n1, 1965. pp. 7-27. doi : 10.3406/rfsp.1965.392834 http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/rfsp_0035-2950_1965_num_15_1_392834

Catgories ou Classe

Dirigeantes Dirigeante

RAYMOND ARON

LE

loque discussions chant mme pression tique anglais mots compter qui lit et le la de idologiques galement geante classe New concept sparation peut-tre Le vocabulaire commence ou Association 1963 tour RAPPORT sens interrogation vocabulaire York expressions politique une sociologues mme ne de classe incertain elles-mmes lite avait dans aucune notion tour classe et prtendais toujours ailleurs INTRODUCTIF si sur des ouvrire pour expression aux on fran est dirigeante parfois Le proprement la rponse et divergences En du mots cte titre retient ruling souhaite concept dans aise Du journalistes pas fran titre faire Est) moins que et lite Est-il de ne class les a-t-il la ais La aux adressait donner fortune classe de anglaise avais science est-elle notion et principales scientifiques classe le nous sociale bon faits classe fait jamais problme eux dirigeante power rponse outre-Atlantique rdig objet de de politique dirigeante parlons ont celle aux est clairement aussi et parler ralise classe langues peut-tre lite elite quivoque participants irritant pour tudes et dans emploient de de des dirigeante establishment que mythe le politique) des automne mon dgage occidentales que elite colloque contribu classe oppositions qui dans questions au a-t-il suggre ou rapport du atta divers moins poli ex diri sans ra col des En de le

ai employ moi-mme en autres circonstances expression parce elle est usage courant mais je pense aprs rHexion que mieux vaut parler de personnel politique

Raymond Aron incertitude du vocabulaire tient des raisons profondes La classe dirigeante en effet est ou passe pour tre la minorit plus ou moins cohrente et consciente elle-mme qui en tait rgne sur la socit tout entire emploie intentionnellement le mot rgne en une acception vague la plupart du temps les observa teurs ne savent pas quel point cette minorit gouverne et par quels moyens Ds lors la classe dirigeante intresse le sociologue elle est la socit globale ce que les gouver nants sont au systme politique Mais elle intresse aussi le politicologue elle est une sorte de super-gouvernement ou encore la minorit visible ou invisible qui manipule les gouvernants ou dont les gouvernants visibles ne constituent une fraction) Ainsi pos le problme est la fois traditionnel et renouvel La Politique Aristote est un trait de sociologie et conomie en mme temps que de science politique mais cette dernire englobe les deux autres disciplines Peut-tre plus prcisment la politique ne se distingue-t-elle pas de la sociologie la cit est la collectivit dans laquelle accomplit la nature de homme et le rgime politela) modalit de organisation du Pouvoir dfinit le caractre propre de chaque cit Machiavel plus encore Aristote met opposition des gouvernants et des gouverns de la minorit qui commande et du grand nombre qui obit au centre de ses observations et de ses rflexions opposition est pose comme vidente conforme aux faits les moins contestables sans tre pour autant scandaleuse Personne ne songe nier que les uns comman dent et que les autres obissent personne non plus ne suggre que les premiers sont mystrieusement unis et les seconds miracu leusement passifs Les rivalits entre les prtendants au trne ou les factions de la bourgeoisie sont trop violentes intrieur des principauts ou des villes italiennes elles apparaissent au jour avec trop innocence pour que interprtation policire de histoire le gouvernement invisible la conspiration des puissants prenne quelque vraisemblance Le problme moderne de la classe dirigeante tel il t discut la suite des auteurs italiens Mosca et Pareto sup pose des faits nouveaux et parmi ceux-ci figurent en bonne place sinon au premier rang des ides avant tout les ides dmocratiques et marxistes Si la dmocratie est le gouvernement du peuple par le peuple pour le peuple la simple affirmation que le peuple ne gouverne pas lui-mme que ceux il choisit pour le reprsenter tirent profit de

Catgories Dirigeantes ou Classe Dirigeante autorit ils exercent devient en quelque sorte sacrilge ce qui ne signifie pas elle cesse pour autant tre une platitude ou une banalit De mme si la manire des marxistes-lninistes on dcrte que le rgime sovitique identifie la dictature du proltariat il suffit de constater que cette dictature est exerce par un parti un pr sidium ou un homme pour appeler sur soi les invec tives des vrais croyants et pourtant qui jamais srieusement pens que des millions ouvriers pouvaient tre ensemble tin dic tateur? La thorie italienne de la classe dirigeante dans histoire des ides modernes une double fonction elle est critique la fois de la dmocratie formelle et de la dmocratie relle elle dmasque le mythe de la volont gnrale comme celui de la dictature du pro ltariat Elle rappelle aux uns la loi airain de oligarchie elle rappelle aux autres la permanence du pouvoir et de la politique impossibilit une socit sans pouvoir impossibilit de la fusion totale entre la socit et Etat Mosca aussi bien que Pareto ont infatigablement dmon tr que les rgimes reprsentatifs de notre temps qui se baptisent eux-mmes dmocraties ne diffrent pas en essence des rgimes qui se sont succd travers les sicles eux aussi sont domins par une minorit qui trahit plus ou moins en actes formule ou doctrine de lgitimit dont elle se rclame en paroles Le peuple ne gouverne pas plus quand il est dcrt souverain que Dieu ne gouvernait au temps o les rois invoquaient le droit divin Bien plus les gouvernants des dmocraties parlementaires trahissent leur formule plus que les gouvernants des rgimes anciens ils rem plissent les fonctions officielles et tiennent le devant de la scne sans tre les vrais matres Ils manipulent les masses par la ruse ou loquence mais ils sont manipuls par ceux qui possdent les moyens de puissance est--dire surtour dans les socits moder nes les magnats de industrie ou de la finance o la notion de plouto-dmocratie utilise par cole machiavlienne et reprise par les propagandistes fascistes ou nationaux-socialistes interprtation de la dmocratie formelle ou parlementaire que suggre la notion de plouto-dmocratie est pour une part au moins inspiration marxiste La pense de Marx eu pour ori gine en 1840-1841 une rflexion sur la philosophie du droit de Hegel homme rel est celui de la socit civile brgerliche Gesellschaft Le citoyen qui par lection participe univer salit de Etat est par rapport au travailleur ce est autre vie

Raymond Aron aprs la mort par rapport existence ici-bas autorit politique est illusion qui camoufle le pouvoir des propritaires des moyens de production pouvoir direct et visible dans la socit pouvoir dis simul mais autant plus redoutable sur Etat De ce schma Marx ne dduit pas la manire des saint-simoniens que les indus triels ou les banquiers ou les patriciens selon le langage Auguste Comte doivent tre promus gouvernants il en dduit au len demain de la rvolution faite par immense majorit au profit de immense majorit Etat se rsorbera pour ainsi dire dans la socit Aprs la transition marque par la dictature du proltariat Etat dprira et la socit sera gre par les producteurs asso cis administration des choses remplacera le gouvernement des personnes La dnonciation de la plouto-dmocratie se situe donc dans la suite de la pense marxiste ou une partie de la pense marxiste Si le pouvoir proprement politique est par essence toutes les poques une sorte de sous-produit de la puissance sociale le rgne des ploutocrates dans ombre des parlements illustre et confirme la thorie Selon Marx il est vrai la puissance sociale elle-mme pour fondement ultime la proprit des moyens de production Pareto insistait davantage sur le rle des financiers ou des spculateurs que sur celui des industriels proprement dits mais certains marxistes ont fait de mme opposition un machiavlien tel Pareto la sociologie marxiste des racines plus profondes Oui affirme auteur du Trait de sociologie gnrale il est vrai que histoire est histoire de la lutte des classes travers les sicles les dtenteurs du pouvoir les privilgis de la fortune changent exploitation demeure Mais il est pas vrai que la possession des moyens de production soit la source unique du pouvoir La relation est plutt inverse dans le cas des lites militaires ou violentes ces dernires emparent abord du pouvoir elles acquirent la richesse ensuite Il est pas vrai non plus que la rvolution proltarienne puisse jamais ressembler la rvolution que Marx prophtisait Elle aussi sera oeuvre une minorit au profit une minorit mme si la majorit en tire des bnfices Classe universelle proltariat Il va de soi que nous ne prtendons pas rsumer en quelques lignes la conception que Marx sociologue se faisait des rapports entre socit et Etat classe sociale et pouvoir politique Nous rappelons les thmes idolo giques ou mythologiques Dans le rapport paratre en livre rdig par Pierre Hassner les divers aspects de la pense marxiste sont subtilement analyss 10

Catgories Dirigeantes ou Classe Dirigeante se constituant en classe dirigeante de telles formules sont pro prement mythologiques elles ne dsignent aucune transformation sociale susceptible intervenir effectivement elles aussi camouflent ou favorisent avnement une nouvelle classe dirigeante qui meilleure ou pire plus brutale ou plus ruse que les classes diri geantes qui ont prcde prsentera les mmes caractristiques majeures Apparemment antidmocratique et antisocialiste critique de toutes les idologies officielles la thorie de Pareto demeure aussi impopulaire un ct que de autre du rideau de fer bien que des ex-marxistes comme James Burnham ou des radicaux comme AVright Mills aient combine avec le marxisme pour dmas quer soit le rgime sovitique soir le rgime amricain soit les deux la fois Marxistes ou machiavliens probablement marxistes et machiavliens la fois ces deux auteurs reprsentent une autre priode de histoire des ides celle qui suivi la deuxime guerre mondiale et qui t domine par affrontement des deux blocs La loi airain de oligarchie paraissait au dbut de ce sicle dissiper les illusions dmocratiques ou social-dmocratiques Le pouvoir une minorit dirigeante tait-il compatible avec la thorie de la volont gnrale La puissance des financiers ou des indus triels avec la foi dans les institutions reprsentatives Toutes ces questions prennent un sens nouveau moins pathtique moins redoutable pour les doctrinaires du moins pour les doctrinaires de Occident partir du moment o les dmocrates consentent analyser et justifier la dmocratie en un langage sociologique originalit des socits modernes est pas de supprimer le fait oligarchique est--dire ingale rpartition de la puissance entre individus et groupes dans chaque sous-systme ou dans le systme global En toute collectivit un certain volume les dci sions sont prises par un ou quelques-uns Mais cette constatation banale est que le dbut de enqute quelles sont les relations entre ceux qui prennent les dcisions et les autres Dans quelle mesure les chefs sont-ils influencs par les prfrences de ceux auxquels ils commandent a-t-il une seule chane de comman dement ou plusieurs En particulier au niveau de la socit glo bale existe-t-il une seule hirarchie ou plusieurs Or sans pr tendre donner une rponse immdiate ces questions observation nave dcouvre une diffrenciation des rles au mme titre que le fait oligarchique celui-ci tant pris en un sens vague ingale rpartition de la puissance sociale et concentration de autorit 11

Raymond Aron des prises de dcisions En rgime dmocratique de type occi dental le pouvoir politique est exerc par des hommes qui ne sont pas eux-mmes en mme temps les propritaires ou gestionnaires des moyens de production Ce pouvoir est objet une comptition rgulire entre partis au cours des lections entre les individus intrieur des partis et au parlement Les opposants ont droit de critiquer les professeurs peuvent dnoncer indignit du rgime et de sa classe dirigeante Les couches sociales dfavorises salaris de industrie ou de agriculture sont organises en syn dicats les producteurs une branche ou une autre organisent eux aussi en groupes de pression afin obtenir du gouverne ment ou des assembles des mesures favorables leurs intrts propres En bref une enqute sociologique qui se veut scientifique et non idologique doit prendre pour point de dpart non la classe dirigeante mais les catgories dirigeantes Celles-ci sont des don nes immdiates celle-l est une hypothse Nous appelons catgories dirigeantes3 es minorits qui occu pent des positions ou accomplissent des fonctions telles elles ne peuvent pas ne pas avoir une influence sur le gouvernement de la socit Les membres de certaines de ces catgories dirigeantes sont placs au sommet une hirarchie de commandement dans un sous-systme par exemple les chefs entreprise prennent les dcisions majeures dans leur sphre propre De mme les chefs de arme sont au sommer une hirarchie spcifique Un illustre professeur est en mesure de favoriser la carrire de ses protgs un crivain charg de gloire rpand ses ides qui deviendont un our ou autre des forces sociales Ce qui nous intresse ici ce est pas de prciser organisation du commandement ou de influence en chacun des sous-systmes sociaux est numrer les dirigeants des sous-systmes qui influent sur le Pouvoir luimme le Pouvoir tant dfini comme ensemble de ceux qui com mandent la socit tout entire au nom de tous) avais propos dans le rapport introductif numration sui vante abord et avant tout il existe en importe quel rgime une catgorie que on appellera personnel politique est--dire une minorit quelques centaines ou quelques milliers de per sonnes qui conformment la formule de lgitimit et la Nous nous en tenons tude de la socit globale parce que la notion de classe dirigeante applique manifestement celle-ci application du concept des catgories dirigeantes aux sous-systmes rgionaux ou fonctionnels est pas exclue 12

Catgories Dirigeantes ou Classe Dirigeante traduction institutionnelle de celle-ci est engage dans la compti tion dont exercice du pouvoir est enjeu ou encore minorit qui englobe les dlgus de ceux qui dtiennent le pouvoir Mme en un rgime sovitique la comptition subsiste intrieur du per sonnel politique mais elle prend une forme proche de la concur rence intrieur des bureaucraties en vue de la promotion Seuls quelques-uns participent activement leurs risques et prils la comptition suprme Dans les rgimes o la formule de lgitimit exige une comptition ouverte et publique la plupart des membres du personnel politique attachent leur fortune une ou autre des personnalits dominantes entre lesquelles se joue la bataille pour le numro chacune de ses personnalits invitablement sa clientle) Le personnel politique doit tre mis au centre des recherches sur la classe dirigeante quelle que doive tre la conclusion de ces recherches parce que tout Etat comporte un personnel poli tique chef Etat ou de gouvernement ministres dputs ou sna teurs membres des partis politiques ou du parti unique et que ce personnel est videmment rattach aux gouvernants Dans les socits de type industriel il est prfrable employer le concept de personnel politique plutt que celui de classe poli tique Non pas seulement parce que le mot classe trop de rsonances idologiques la vraie raison est que le personnel politique au sens strict que nous venons indiquer une part est li une autre catgorie celle des grands fonctionnaires civils ou militaires autre part est soumis influence de deux autres catgories es gestionnaires privs ou publics du travail collectif et les meneurs de masses Cette enumeration est empirique Les ministres ont besoin de gestionnaires en tant que conseillers de leurs dcisions ou excu tants de leurs ordres Les reprsentants des intrts organiss producteurs de bettraves automobiles dfenseurs de la S.N.C.F ou de Sud-Aviation efforcent de persuader lgislateurs ou ministres Les secrtaires de syndicats expriment ou interprtent les revendications des masses et par la ngociation la menace de violence ou la violence grve efforcent arracher des conces sions aux chefs entreprise ou aux gouvernants soit pour servir leurs troupes soit pour renforcer leur autorit sur elles soit pour affaiblir le rgime ils combattent Ces trois catgories dirigeantes que nous venons numrer et qui cooprent avec le personnel politique ou font pression sur 13

Raymond Aron lui constituent ensemble ce Auguste Comte aurait appel le pouvoir temporel Chacune elles reprsente ou symbolise une des forces traditionnellement reconnues ou le fondement une de ces forces Les gestionnaires des moyens de production incarnent argent les meneurs de masses le nombre les chefs militaires les machines de guerre les hauts fonctionnaires la machine adminis trative Chefs militaires et hauts fonctionnaires sont en un rgime constitutionnel des excutants Propritaires ou gestionnaires des moyens de production meneurs de masses en un rgime de type occidental ne sont pas intgrs Etat mais ils sont suspects surtout les premiers de manipuler les dirigeants officiels est-ce un dput dmocrate-chrtien transitoirement premier ministre auprs du directeur gnral de la Fit de Pirelli ou Monte-catini Puisque nous venons de rassembler sous le concept du pouvoir temporel trois catgories dirigeantes il parat normal voquer le pouvoir spirituel et attribuer celui-ci aux catgories qui agissent essentiellement sur les esprits des hommes sur les fa ons de penser sur les valeurs sur les reprsentations du monde Auguste Comte avait videmment raison affirmer en toute socit il existe un pouvoir spirituel est--dire des minorits qui contribuent dterminer aux yeux de tous le bien et le mal soit que prtres une religion officielle ils interprtent les textes sacrs soit que la culture dont ils sont les dpositaires ou le prestige des uvres de esprit leur donnent un ascendant sur les foules Les socits modernes sont par nature sculires elles posent en principe que la foi est une affaire prive et que autorit des prtres ne tend pas organisation ou administration de la cit Mais comme les Eglises ne peuvent ni ne veulent se dsintresser entirement des affaires publiques il est Juste de dire que le pouvoir spirituel dans les socits modernes est divis Les catgories dirigeantes du pouvoir spirituel sont moins clairement distinctes que celles du pouvoir temporel et numration suivante ne impose pas avec vidence On peut tout abord opposer aux chefs ou porte-parole des Eglises hirarchie ecclsiastique prtres ordres religieux lacs troitement solidaires de Eglise les interprtes une vrit immanente vrit prsente le plus souvent comme scientifique ou rationnelle Mme les fascistes ou nationaux-socialistes qui se dclaraient hostiles au mouvement rationaliste ou si on prfre au rationalisme des Lumires se rfraient volontiers la science la thorie de la race ou de Etat On peut par convention

Catgories Dirigeantes ou Classe Dirigeante appeler clercs ou intellectuels les savants crivains universitaires journalistes qui ne se rclament ni de Dieu ni une Eglise mais qui transmettent ou rpandent des manires de penser et de juger En fait selon les socits on englobe dans cette catgorie intel lectuels une partie plus ou moins grande de tous ceux qui exer cent des mtiers non manuels la limite dans tel pays sousdvelopp tous ceux qui auront re une formation secondaire de type occidental seront baptiss intellectuels En cette analyse sommaire je me bornerai distinguer parmi les clercs les catgories suivantes les journalistes les plus directement en relation avec le personnel politique engags dans les batailles quotidiennes du forum les universitaires qui en tant que tels in uent ordi naire plus ou moins long terme sur opinion et entre ces deux catgories extrmes es experts conomistes par exemple qui tentent agir sur les gouvernants avec autorit du savant et les moyens du journaliste enfin les crivains ou artistes dont engagement est susceptible de revtir aux yeux de beaucoup une signification exemplaire La notion de catgorie dirigeante est-il besoin de le dire est une catgorie analytique Il serait absurde imaginer que chaque catgorie dirigeante constitue une unit par dfinition le personnel politique un rgime occidental est divis il se subdivise en partis dont un ne peut emporter sans que autre ne subisse de ce fait mme un chec Certes le jeu politique est pas un jeu somme nulle la victoire de un implique pas une dfaite gale de autre intrieur un rgime donn il existe une solidarit entre les rivaux un intrt commun la sauvegarde du rgime ou bien encore au maintien des rgles du jeu Quand cet intrt commun disparat entirement le parti mme il se plie aux rgles du jeu est automatiquement rvolu tionnaire et les chefs de ce parti rvolutionnaire appartiennent pas au personnel politique du rgime tabli ils constituent ce que appellerai un contre-personnel ou un personnel de rempla cement ce qui empche pas ce contre-personnel au niveau municipal ou rgional occuper parfois des positions importantes en un rgime il ambition de dtruire Nous songeons au Parti Communiste italien responsable de la gestion de nombreuses villes italiennes Entre le personnel et le contre-personnel le R.P.P de 1948-1952 constituait pour ainsi dire un cas intermdiaire Parti rvisionniste le R.P.F entendait modifier les rgles du jeu 15

Raymond Aron imposer une Constitution diffrente de celle de la IVe Rpublique Il aurait t quivalent ni du Parti Travailliste assumant en 1945 la charge du gouvernement ni du Parti Communiste en Tchcoslovaquie ou en Pologne bouleversant organisation et de la socit et de Etat Moins un parti rvolutionnaire plus un parti constitutionnel il aurait introduit des changements dont chacun six ans aprs les dbuts de la Ve Rpublique peut mesurer lui-mme ampleur Les autres catgories dirigeantes ne sont pas non plus des units action ni les hauts fonctionnaires qui appartiennent des partis diffrents et ont rarement en tant que corps constitus les mmes opinions politiques ou religieuses ni de toute vidence les intellectuels dont le plaisir visible et occupation prfre est de se critiquer les uns les autres ni les meneurs de masses secr taires de syndicats ouvriers ou de partis populaires Deux cat gories constituent parfois des units action et sont organises comme telles les membres une Eglise et les chefs de arme la rigueur partiellement au moins les dtenteurs des moyens de production) Les frontires de chacune de ces catgories sont nottantes Dputs ou ministres appartiennent videmment au personnel poli tique un dput mme obscur participe officiellement la comp tition qui pour enjeu accession exercice du pouvoir tatique Le maire une grande ville mme il ne participe pas cette comptition appartient ce personnel en raison de importance de la position il occupe En revanche le maire un village appar tient pas cette mme catgorie Entre ces deux cas extrmes il est impossible de tracer une ligne rigoureuse de dmarcation Une telle difficult se retrouve souvent en sociologie elle ne constitue pas une objection contre ce mode de conceptualisation Aprs tout chacun sait o se trouve le noyau de la classe ouvrire nul est en mesure de prciser partir de quel revenu ou de quel mtier encadrement le travailleur sort de la classe ouvrire La remarque que nous venons de faire propos du personnel politique est valable aussi pour les autres catgories o tend la haute administration Quelle est la fraction du corps des officiers que on juge capable influer sur le Pouvoir Quels sont les chefs entreprise qui efforcent de peser sur les dcisions des gouvernants ou sont capables parvenir Une autre objection apparence plus valable pourrait tre faite les catgories que nous avons distingues par exemple 16

Catgories Dirigeantes ou Clause Dirigeante celles du personnel politique et de la haute administration ne sont pas toujours concrtement distinctes Sous la Ve Rpublique fran aise les ministres sont souvent choisis parmi les hauts fonc tionnaires Aux Etats-Unis des hommes politiques sont nomms des fonctions qui ailleurs sont tenues pour strictement adminis tratives En Union sovitique fonctions politiques et fonctions administratives se distinguent mal les mmes hommes passent de la gestion une entreprise celle un trust puis celle un ministre condition tre membres du Parti Communiste ils ont une chance de lever au sommet de la hirarchie technico-bureaucratico-politique et entrer quelque jour au Comit central ou au Praesidium l o les quelques-uns de oligarchie rgnante et gouvernante rglent leurs querelles et prennent les dcisions majeures La confusion ventuelle de ces catgories dirigeantes cesse apparatre comme une objection ds lors est exactement com prise la porte du concept Ce concept analytique dsigne plutt une fonction un groupe social et de ce fait mme il permet tout la fois analyser organisation du Pouvoir le rapport entre Pouvoir et socit en un pays dtermin et esquisser des comparaisons entre pays et entre rgimes toutes les poques des minorits occupaient les positions de puissance En une socit moderne il existe invitablement des minorits places en des points stratgiques o le concept de minorits stratgiques que certains auteurs amricains utilisent en un sens voisin de celui de catgories dirigeantes) minorits qui dtiennent puissance ou influence non pas seulement en leur domaine propre activit mais aussi dans les affaires publiques La substitution du concept de catgorie dirigeante celui de classe dirigeante prsente mes yeux un double avantage scien tifique et idologique Elle permet viter les rsonances ou impli cations idologiques du concept de classe numration des cat gories dirigeantes sert pour ainsi dire aide-mmoire ou tient lieu de systme formel au lieu de prsupposer existence une classe dirigeante unifie ou de chercher au hasard les individus ou les groupes puissants ou influents le sociologue dispose un rper toire Bien plus les relations observes entre les catgories diri geantes marqueront au moins pour une part la nature propre de chaque rgime Ajoutons pour en finir avec cette introduction que la pluralit des catgories dirigeantes reflte un des traits caractristiques des 17

Raymond Aron socits modernes industrialises diffrenciation des rles des systmes sociaux des formes organisation Le dput qui en tant que lgislateur participe laboration des lois fiscales est en tant que contribuable soumis administration comme un simple citoyen au moins en thorie Le chef entreprise est contrl par inspecteur du fisc ou du service des prix mme il ses entres chez le ministre La multiplication des hirarchies commandement-obissance est typique de notre socit la diff renciation des catgories dirigeantes est suggre par esprit de la civilisation moderne sf partir de la thorie formelle que nous venons de rappeler et que le rapport introductif esquissait de multiples tudes historiques et empiriques ont t entreprises en vue du colloque par des membres de Association fran aise de science politique ou par des collaborateurs de la Fondation En dehors du rapport de Pierre Hassner dont le lecteur trouvera un extrait dans ce numro mme et qui paratra bientt intgralement rapport qui constitue le meilleur expos historique et analytique des diverses thories de lite et de la classe dirigeante la plupart des autres rapports traitaient ou une catgorie dirigeante hauts fonction naires Journalistes personnel politique etc. ou un pays Maroc Grande-Bretagne Italie Prou ete Il ne saurait tre question de rsumer ici ces rapports au reste trop diffrents en leur objet pour permettre des conclusions gnrales Nous retiendrons un seul de ces rapports celui de Jean Meynaud qui constitue tout la fois la mise en application la plus fidle et la plus intel ligente de la thorie formelle prsente dans le rapport introductif et la critique de cette thorie ou plutt bien que Jean Meynaud semble ne pas faire la distinction la critique des propositions de thorie concrte suggres ou impliques aprs lui par cette thorie formelle une certaine manire la rfutation de la thorie formelle se rfute elle-mme En effet Jean Meynaud reprend numration que avais prsente des catgories dirigeantes et aprs les avoir tudies une aprs autre il conclut que la thorie de la classe dirigeante est plus proche de la ralit italienne ou de la ralit occidentale? que celle des catgories dirigeantes Mais je avais pas au moins dans le rapport introductif affirm ou ni existence dfinie de quelle manire de la classe dirigeante avais seule18

Catgories Dirigeantes ou Classe Dirigeante ment soutenu que la pluralit des catgories dirigeantes est un fait unit quelle unit une classe dirigeante une hypothse qui en chaque circonstance doit tre confirme ou dmentie par tude des faits Or puisque Meynaud utilise mon propre systme conceptuel celui des catgories dirigeantes et aboutit affirma tion une classe dirigeante contre ma thorie concrte suppose) il accorde une premire satisfaction sur un point essentiel Il dmontre en effet que le systme conceptuel implique pas de thorie concrte et est pas li des prfrences idologiques En utilisant ce systme afin de retrouver une sorte de marxisme vulgaire au terme tudes longues dtailles et subtiles il confirme que analyse une socit aide du concept des catgories dirigeantes est idologiquement neutre Passons maintenant aux questions souleves par Meynaud dans son rapport auquel je me tiendrai le plus souvent parce que la pense du critique exprime de manire tranche Quatre objections sont formules gard de ce qui est appel le schma des catgories dirigeantes Je considrerai abord les deux der nires valables en elles-mmes mais qui branlent pas ce que ai appel la thorie formelle et ce que Meynaud appelle schma Il convient dit-il de tenir compte des influences venues de tranger Celles-ci elles manent des gouvernements ou des groupes privs sont susceptibles de peser sur le comportement des catgories dirigeantes nationales la pression tant parfois assez forte pour priver ces dernires de toute libert de man uvre La remarque est pertinente mais elle atteint en rien le schma vis Tout au contraire Il est ncessaire de distinguer les diverses catgories dirigeantes pour analyser les diverses influences venues de tranger Si Meynaud avait mieux compris la fonction du schma il utilise et rejette il aurait pas commis erreur in sister sur influence amricaine et ignorer ou presque influence sovitique Tout se passe dans son univers comme si la classe dirigeante italienne et les Etats-Unis se battaient contre des fan tmes ou contre le peuple ou le proltariat Or ils se battent ou se sont battus contre le Parti Communiste qui t longtemps un alli de Union sovitique dont la docilit tait au moins aussi exemplaire que celle des gouvernements de Rome allis des Etats-Unis en croire Meynaud atlantisme cons titue une garantie fondamentale et irrempla able contre la menace de subversion interne Ayant une fois pour toutes limin de 19

Raymond Aron sa reprsentation du monde Union sovitique et le nationalisme tranger des partis communistes il montre les dirigeants italiens au service des Etats-Unis contre la classe ouvrire comme si la victoire du communisme en Italie ne devait pas entraner une subor dination ventuellement beaucoup plus troite du contre-personnel aujourdhui devenu demain personnel au pouvoir un Etar tranger titre personnel le sociologue est libre de prfrer la situation des dirigeants de Pologne de Hongrie ou Allemagne orientale la situation des dirigeants de Rome ou de Bonn Mais est fausser la description que voquer une docilit et oublier autre Une deuxime objection elle aussi en elle-mme pertinente se fonde sur absence de rfrence aux lments ou milieux diri gs Et notre critique continue En attribuant constamment la premire place aux catgories dirigeantes on risque oublier que celles-ci ne sont pas abri des ractions de la base et que le commandement des hommes est pas rductible aux seules impul sions des gouvernants en conviens autant plus volontiers il Jamais t dans ma pense de mettre en doute cette ide qui est coup sr ni neuve ni paradoxale Au contraire ce sont les thoriciens de la classe dirigeante qui ont le plus souvent rduit au minimum influence des gouverns sur les gouvernants Ce sont les Pareto et les AVright Mills qui penchent vers interprta tion policire vers ide une sorte de conspiration de quel ques-uns manipulant par la propagande ou par la ruse ou par la terreur les multitudes passives En revanche tous ceux qui ont introduit la pluralit des catgories dirigeantes ont mis accent aussi sur les garanties que donnait aux gouverns la dissociation des catgories dirigeantes sur importance dcisive du rgime poli tique et de la Constitution en ce qui concerne la relation entre gouvernants et gouverns Malheureusement Meynaud part de cette remarque Juste pour en tirer des conclusions partielles ou partiales en vue arriver un but prdtermin par des prfrences idologico-politiques ouverture gauche embarrasse quelque peu Meynaud Non que celui-ci en tienne la mythologie une classe dirigeante entirement cohrente consciente elle-mme et de ses intrts Il est trop bon observateur pour nier les divergences intrts et opinions intrieur de la classe dirigeante trop enclin au balan cement des certes il en reste pas moins que. pour avancer des propositions catgoriques et simplistes Mais si ose le dire 20

Catgories Dirigeantes ou Classe Dirigeante mon tour il en reste pas moins que Meynaud prfre dans sa thorie idologico-soc olog que que la classe dirigeante soit accord sur les grandes dcisions ouverture gauche est une grande dcision Il prfre donc elle ait t impose par les gouverns heureux le rgime o les gouverns peuvent imposer une telle dcision Ainsi explique alternative indique dans les lignes suivantes On prsente souvent ouverture gauche comme une opration voulue par quelques dirigeants dmo-chr tiens et impose par eux un ensemble de parlementaires rticents ou rsigns Cette interprtation est pas sans vraisemblance si du moins on reste la surface des choses On peut penser tou tefois que ce changement orientation t la consquence quasi inluctable de volution des esprits entrane par acclration de la croissance conomique ncessit une modernisation du systme capitaliste La vrit me semble se situer entre ces deux interprtations extrmes une qui imputerait opration quelques personnes et autre qui la dcrterait quasi inluctable En un rgime de dmocratie reprsentative et de libres discussions il serait vain de attacher une ou autre de ces formules le cours des vnements ne rsulte ni du seul dterminisme de la croissance conomique ni des seules initiatives de quelques-uns mais une dialectique complexe il est difficile de suivre dans le dtail mais plus diff cile encore de nier Admettons que Meynaud ait raison et que ouverture gauche ait t une consquence quasi inluctable de volution des esprits Cette interprtation va plutt dans le sens de la thorie pluraliste pluralit des catgories dirigeantes et des forces sociales Effectivement nous lisons quelques lignes plus loin que les catgories politiquement dirigeantes ne sont pas ipso facto socialement dirigeantes ou du moins ne le sont pas int gralement Cette remarque est pertinente elle nous rappelle le thme initial des grandes doctrines de sociologie historique des saint-simoniens comme des marxistes Elle accorde mal avec ide une classe dirigeante celle-ci devrait tre en effet aussi bien socialement que politiquement Mais tel est pas le sens que Meynaud donne cette dissociation Tout bien pes cette situation est plus facile expliquer si on admet que les catgories favorables au rgime forment un ensemble centr sur la dfense des intrts de leurs membres des catgories qui estiment lses par le systme formant un autre ensemble qui oppose au premier Autrement dit nous sommes ramens une fois de plus du fon ai

Raymond Aron tionnement des catgories dirigeantes la configuration de la struc ture sociale et au mode appropriation des biens qui en constitue assise Nous voil donc arrivs ce que appelais le marxisme vulgaris opposition entre les deux ensembles les possesseurs de moyens de production et les autres cette opposition ayant pour origine la configuration de la structure sociale est--dire la proprit des moyens de production Sur quels arguments cette thorie est-elle fonde Les deux arguments principaux qui sont aussi les deux prin cipales objections au schma des catgories dirigeantes sont les suivants les catgories dirigeantes ne doivent pas tre mises sur le mme plan une entre elles la catgorie des dtenteurs ou gestionnaires des moyens de production exercerait une influence suprieure et bien des gards dcisive autre part les cat gories dirigeantes devraient tre rattaches la structure sociale dans son ensemble les hommes appels occuper les postes influence ne se recrutant pas galement dans les diverses couches Cette deuxime objection en fait atteint nullement le schma Au contraire celui-ci exige tude du recrutement de chacune des catgories des modes de slection qui en rsul tent en chaque rgime ou en chaque secteur de organisation elle-mme Les chances pour un individu de lever au sommet de une ou de autre de ces catgories ou mme pntrer varient considrablement selon la naissance La plupart des tu diants viennent des milieux de la grande de la moyenne ou de la petite bourgeoisie Eglise les syndicats les partis politiques de gauche favorisent la promotion individuelle plus que adminis tration publique ou les Faires prives Mais quel que soit le pour centage parmi les gestionnaires du travail collectif hommes issus des couches populaires ou des directeurs non propritaires Meynaud rsolu maintenir un conformisme para-marxiste aura aucune peine dmontrer que ces hommes nouveaux ont t absorbs par la vieille classe dirigeante convertis ses valeurs et dsormais acquis la dfense de ses privilges Ds lors le degr ouverture de la classe capitaliste importe peu Nous en arrivons ainsi au centre du dbat je ai jamais ni ingalit ventuelle des diverses catgories dirigeantes les meneurs de masse contestent les dcisions des gouvernants ou des chefs entreprise moins ils ne contestent le rgime lui-mme La fonction de direction se distingue videmment de la fonction

Catgories Dirigeantes ou Classe Dirigeante de contestation ide intgre sans peine dans la thorie formelle des catgories dirigeantes ou mieux encore elle est implique par cette thorie Ce qui est en question est le caractre la modalit exercice de autorit que dtient une de ces catgories diri geantes en espce celle des capitalistes ou chefs entreprise Or sur ce point Meynaud oscille entre des observations mul tiples et nuances et une affirmation simpliste il agisse des rivalits intrt entre groupes industriels entre capitalisme Etat et capitalisme priv il agisse de in fluence exerce par les puissances argent ou Eglise sur la radio la tlvision Meynaud reste un observateur sagace Peuttre les relations entre Eglise grand patronat et dmocratie-chr tienne sont-elles plus complexes encore il ne les prsente mais nous ne sortons pas du cadre de la science Les divergences sont de celles qui sparent des sociologues galement soucieux de ne pas confondre connaissance objective et prise de position politique affirmation simpliste concerne unit de toutes les catgories dirigeantes quand essentiel est en question Mais comment une telle proposition propos de Italie aprs 1945 pourrait-elle tre autre chose une platitude La menace vient du Parti Com muniste essentiel est pas la proprit prive ou publique de tels ou tels instruments de production des nationalisations ont t votes par Assemble nationale essentiel est la lutte contre le Parti Communiste la politique qui pour but interdire celui-ci accs du pouvoir Les diverses catgories dirigeantes de Italie actuelle si elles ne retrouvaient pas un minimum de con sensus face la subversion entranerait la victoire du Parti Communiste manifesteraient simplement la vocation du suicide Point tait besoin de tant de recherches rudition et de finesse pour aboutir une telle conclusion encore serais-je heureux que celle-ci ft aussi vraie que le pense Meynaud) accord des catgories dirigeantes contre une menace extrieure ne dmontre pas la vrit de la thorie de la classe dirigeante Ceux qui rejettent cette thorie ne nient pas pour autant en certaines situations extrmes toutes les catgories dirigeantes agis sent comme une classe dirigeante si tais Italien je me sentirais solidaire contre la prise du pouvoir par le Parti Communiste et de la hirarchie catholique et du patronat industriel Ce ils nient est que les divers privilgis soient en permanence con scients de leur unit ils dirigent la socit et Etat la manire de conspirateurs invisibles et puissants De pays pays la coh2S

Raymond Aron rence la conscience de ces catgories dirigeantes varie ce qui caractrise les rgimes de type dmocratique est la diffrencia tion de ces catgories et le libre Jeu de leurs rivalits la faveur des institutions reprsentatives Quant la marge autonomie d personnel politique par rapport au patronat industriel il est ni nx une fois pour toutes dans un pays donn ni le mme dans les divers domaines action Je mets au dfi Meynaud expliquer les pripties de la dcolonisation fran aise par influence des capitalistes certains taient colonialistes autres anticolonialistes Et je suis sur il expliquera pas la diplomatie du gnral de Gaulle par influence de Villiers ou du C.N.P.F

Cette discussion nous entran au-del de la thorie for melle des catgories dirigeantes Le lecteur pourrait retourner contre nous argument que nous avons employ un peu plus haut contre Meynaud Il dmontrait la neutralit idologique du schma des catgories dirigeantes en utilisant pour aboutir la thorie substantielle de ta classe dirigeante En utilisant le mme schma pour rfuter cette thorie substantielle ne suis-je pas en train de donner un argument ceux qui admettent pas la neu tralit idologique du schma Le schma je ai dit est inspir par une double constatation le fait oligarchique la diffrenciation des rles autorit Si neutre soit-il idologiquement il facilite la tche de cole pluraliste plutt que celle de cole unitaire Mais est la socit non le sociologue qui est responsable de cette situation Aprs tout le directeur gn ral de Fit est pas premier ministre pas plus que celui de la General Motors est prsident des Etats-Unis Amrique est celui qui affirme la toute puissance des capitalistes incombe la charge de la preuve Or cette preuve est jamais apporte ou plutt elle chappe pas au dilemme dans lequel Meynaud est lui-mme enferm ou bien unit existe contre ennemi absolu ce qui est pas toujours le cas mais est souvent et ne suppose ni cohrence mystrieuse ni conscience claire ni conspiration invi sible) ou bien elle existe en permanence Mais le rgime dmo cratique comporte manifestement des conflits entre les partis entre les organisations professionnelles entre les coles de pense Pour retrouver contre exprience la thse de la classe dirigeante il faudra dvaloriser ces conflits et leurs enjeux dcrter ils ne touchent pas essentiel et par ce biais on sera ramen au moins

Catgories Dirigeantes ou Cla sse Dirigeante dans la phase prsente de histoire au premier terme de alter native unit de la classe dirigeante se dfinira par la volont de maintenir les rapports sociaux de production est--dire de ne pas laisser la place au Parti Communiste ou tout autre parti de mme type qui liquiderait les actuelles catgories diri geantes leurs privilges et leurs valeurs Le passage des catgories dirigeantes la classe dirigeante peut il est vrai oprer autre manire non plus en invoquant la puissance dcisive une catgorie ou la solidarit de toutes les catgories en certaines circonstances ou la conscience que les cat gories ont de leur communaut mais en dnon ant la continuit travers les gnrations des membres de la classe dirigeante En principe Meynaud ne traite que des socits de type occidental mais il ne rsiste pas la tentation de soustraire les socits de type sovitique opprobre avoir elles aussi une classe diri geante Il lui suffit introduire soudain une dfinition arbitraire selon laquelle une classe dirigeante suppose que les privilgis doi vent leur lvation la naissance Si on adopte une telle dfinition un rgime rvolutionnaire durant sa premire phase aura videmment pas de classe diri geante mme si un parti unique est empar de Etat exerce tous les pouvoirs supprime toutes les liberts On toujours le droit de choisir le sens que on donne un mot mieux vaut pourtant ne pas trop loigner des usages et du bon sens seule fin exprimer ou de camoufler des prfrences ordre politique au reste toutes platoniques La transmission des privilges est une des caractristiques de la classe dirigeante ce est pas la seule La cohrence des diffrentes catgories dirigeantes la manire dont chacune elles exerce son autorit ou son influence la part que toutes ensemble laissent la contestation des gouverns importent au moins autant que la continuit des familles privilgies travers les gnrations II est possible er divers gards probable que les structures influence caractre oligarchique se retrouvent en autres systmes sociopolitiques ainsi ceux des pays cominunistes avec ailleurs des variantes consi drables dans la composition sociale des organes dirigeants Il ne serait lgi time de parler leur gard de classe dirigeante comme Djilas pas hsit le faire que il tait prouv que des considrations hrdit ou al liance matrimoniale jouent un rle apprciable et tendu dans accs aux postes influence Au titre des pays capitalistes les seuls dont occupe ce travail absence dans les cadres dirigeants hommes originaires de trs larges secteurs de la communaut me parat lgitimer le recours la notion de classe Mieux aurait valu nous dire au point de dpart que la dure travers les gnrations tait la caractristique unique de la classe 25

Raymond Aron supposer que on veuille comparer cet gard les rgimes de type occidental et les rgimes de type sovitique opposition primaire du noir et du blanc de la naissance et du mrite ne rsistera pas longtemps la simple observation Ni un ct ni de autre galit au point de dpart est ralise supposer elle soit souhaitable elle est impossible Les enfants des familles situes un niveau lev de la hirarchie sociale auront toujours une meilleure chance de russir dans leurs tudes et par suite obtenir des postes prestigieux ou bien rmunrs Quel que soit le mode de slection est toujours homme social que juge les examens et concours et homme social est la rsultante de hr dit et du milieu en particulier du milieu familial Probablement la proportion des tudiants sortis des milieux populaires est-elle hui encore suprieure en Union sovitique ce elle est dans la plupart des pays occidentaux les statistiques sovitiques sont incertaines Mais la diffrence est de degr plutt que de nature cart tendra peut-tre diminuer au fur et mesure que se stabilisera le rgime sovitique et que les rformes du systme occidental enseignement combines avec lvation du niveau de vie des masses donneront aux ni ouvriers de meilleures chances opposition ne devient radicale entre hritier une entre prise industrielle proprit une famille Michelin Peugeot Ford et le chef nomm une usine ou un trust En Occident les direc teurs des entreprises surtout des grandes sont bien loin de devoir tous leur rang la naissance intrieur des grandes corpo rations le rgime est plus souvent celui de la meritocratie que celui des fils de famille Meynaud me flicite de avoir pas introduit de distinctions subtiles et volontiers tendancieuses entre les capi talistes traditionnels et les managers humanistes ai conscience de ne pas mriter pleinement cet loge Certes si on dcrte que les premiers sont indiffrents la peine des hommes et les seconds humanistes je me garderai soigneusement une pareille antithse o Meynaud a-t-il trouv de pareilles images Epinal? Et admets volontiers que la plupart des directeurs gestionnaires et non propritaires se sont rallis au rgime tabli en ont accept les valeurs et mme sont souvent absorbs par les vieux milieux dirigeants Mais on tout de mme le droit de rap peler aux thoriciens enclins aux simplifications abusives que les gestionnaires en Occident ne sont pas tous des hritiers et que les dignitaires de autre ct ne sont pas indiffrents au sort de leurs enfants 26

Catgories Dirigeantes ou Classe Dirigeante Une deuxime remarque me semble-t-il une porte plus grande Si on considre intrt social ce qui importe avant tout ce sont le mode de recrutement et la qualit des hommes qui Joue ront les premiers rles Meynaud tonne que des hommes dont la valeur est que trs rarement exceptionnelle dtiennent une telle influence sur la vie sociale Combien cette disproportion entre les mrites et influence apparat frappante et comme acca blante pour esprit quand on voque un Mussolini un Goering ou mme un Khrouchtchev Nul rgime dcouvert une recette infaillible pour confier les quelques milliers de postes importance quelques milliers hommes intelligence suprieure de carac tre ferme et de bonne volont Non que ces milliers hommes existent en importe quelle socit ce qui manque est le sys tme de slection qui garantirait la promotion de cette minorit vertueuse La slection de type bureaucratique avec exigence de docilit idologique qui caractrise les rgimes de parti unique vaut-elle mieux que la pluralit des carrires et par suite des modes de slection que sauvegardent les rgimes dmocratiques Personnellement je ne le crois pas Quoi il en soit sur ce point Meynaud commet me semblet-il une double erreur partir de exemple italien il esquisse une thorie gnrale qui serait valable aprs lui pour tous les pays de rgime occidental Or le cas de Italie avec un puissant Parti Communiste et influence de Eglise catholique est manifestement singulier Il est illgitime en conclure que dans tous les pays une catgorie celle des dirigeants conomiques dtient un pouvoir qualitativement diffrent de celui qui appartient aux autres cat gories autre part dans la mesure o il accepte le ait oligar chique comme je le fais moi-mme il pas le droit analyser la classe dirigeante de type italien ou de type occidental sans la com parer la classe dirigeante de type sovitique il ne veut pas on parle de classe dirigeante de type sovitique faute de trans mission hrditaire des privilges disons il faut comparer le mode selon lequel autorit est exerce un ct ou de autre On peut discuter sur importance respective du recrutement une part du mode exercice de autorit de autre Mais ce qui ne prte pas au doute est que la dissociation des catgories diri geantes et les procdures dmocratiques apportent aux gouverns des garanties dont seuls les esprits rebelles aux le ons de exp rience mconnaissent la porte

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