INTRODUCCIN La frontera colombo-venezolana ha sido objeto de estudio or numerosos tratadistas e historiadores or la serie de roblemas !

ue en ella se ha "enerado # han re ercutido en las relaciones bilaterales de estos a$ses% ara abordar esta situaci&n se ha desi"nado di lom'ticas destinadas a desarrollar la com leja situaci&n !ue se "enera a lo lar"o de esta l$nea fronteriza com leja # a"ravada or la incursi&n de "entes armadas irre"ularmente% del contrabando% # otros elementos cone(os con la emi"raci&n ile"al !ue se suele racticar) *l e!ui o de alumnos desi"nado or el rofesor del 'rea de castellano ha incursionado i"ualmente en esta delicada 'rea encontrando una numerosa biblio"raf$a !ue se alimenta diariamente con las informaciones eriod$sticas en el 'mbito de las declaraciones de las autoridades !ue tienen !ue ver con lo !ue all$ ocurre or eso no nos result& dif$cil obtener una rofusa informaci&n !ue detallan # lantean el roblema des ertando un "ran inter+s a !uienes nos adentramos someramente a esta circunstancia "eo ol$tica de dos a$ses con una historia enraizada en los rocesos mismos de la inde endencia) Revelaremos en este trabajo mono"r'fico a "randes ras"os los elementos m's roblem'ticos en esa relaci&n !ue ha tenido sus vaivenes # sus untos 'l"idos% ero !ue a,n subsisten a esar de las buenas intenciones !ue sub#acen en las autoridades de ambas naciones) *s un tema interesante # com licado en la cual intervienen numerosos factores !ue hubi+semos !uerido abordar con ma#or rofundidad% ero debido a lo limitado del tiem o s&lo lanteamos los elementos m's "enerales # caracter$sticos de esta sin"ular relaci&n de dos a$ses hermanos envueltos en una situaci&n "enerada or lo !ue se ha llamado una frontera conflictiva !ue re!uiere no solamente un estudio cuidadoso% sino soluciones !ue satisfa"an las retensiones de los involucrados en el roblema e inicien un camino de entendimiento rofundo # rovechoso teniendo como base la armon$a) *l di'lo"o # el entendimiento como norma) Problemas Fronterizos Colombo-Venezolano -)- .ntecedentes /ist&ricos0 Las ne"ociaciones fronterizas entre 1enezuela # Colombia se inician inmediatamente des u+s de haberse consumado la desinte"raci&n de la 2ran Colombia) 3u roceso hist&rico va desde el a4o -)566 hasta el a4o -)78-) . lo lar"o de este roceso se firm& un tratado de amistad% alianza% comercio% l$mites # nave"aci&n entre los residentes de 1enezuela # Colombia) . ra$z de la firma de estos tratados comenzaron a sur"ir roblemas en la zona fronteriza entre ambos a$ses% rovenientes de la demarcaci&n de sus l$neas fronterizas% debido a !ue en estos convenios nuestro a$s estaba erdiendo la soberan$a !ue ten$a en im ortantes 'reas en la en$nsula de la 2uajira% en el 9ulia # en el T'chira) Todas estas discre ancias fueron diri"idas% definitivamente mediante el tratado de l$mites entre 1enezuela # Colombia% firmado el :; de abril de -)78-) No obstante con el tratado lim$trofe firmado en el a4o -)78-% en las ,ltimas d+cadas han sur"ido nuevos roblemas% los cuales ueden clasificarse en tres as ectos0 -)- <$sico =)- *con&mico 6)- /umano

*Los Problemas de Orden Fsico0 3e deben a la artificialidad de la frontera% ues +sta no viene determinada en muchos tramos% or accidentes "eo"r'ficos% sino or l$neas establecidas mediante c'lculos de latitud # lon"itud% a esto se le suma la inestabilidad de la l$nea de demarcaci&n% como es el caso de los r$os !ue alteran su curso constantemente) *Los Problemas de Orden Econmico: *l rinci al es el contrabando% !ue se debe b'sicamente a la diferencia del oder ad!uisitivo de las monedas de ambos a$ses) La moneda venezolana osee ma#or valor !ue la colombiana% en consecuencia el contrabando se realiza desde Colombia hacia 1enezuela% a trav+s de la de resi&n del 9ulia # del r$o Orinoco) *Los Problemas de Orden Humano: *st'n re resentados or la divisi&n del ueblo "uajiro !ue se des lazan indistintamente en cual!uiera de los dos a$ses >Colombia # 1enezuela? en busca de recursos ara sus subsistencia@ # los indocumentados !ue re resentan un "ran inconveniente socio - econ&mico ara el a$s #a !ue or su ma#or$a ertenecen a la condici&n social m's baja # en ella se a"ru an los delincuentes en "eneral # otros indocumentados !ue son ersonas de trabajo% dedicadas a las labores a"r$colas% a los servicios dom+sticos% entre otros% si"uen siendo un roblema or su misma condici&n de indocumentados) =)- Relaciones Ailaterales Colombo - 1enezolano0 *stas relaciones bilaterales abarcan% entre otros% as ectos mu# im ortantes como son0 la inte"raci&n% el intercambio comercial% el desarrollo fronterizo% la se"uridad% la coo eraci&n judicial% la lucha contra el tr'fico il$cito de dro"as # delitos cone(os% la roblem'tica de la doble nacionalidad # la mi"raci&n ile"al) Las relaciones entre 1enezuela # Colombia resentan caracter$sticas mu# ro ias # oco usuales entre los a$ses de la re"i&n% debido a la "ran diversidad de factores !ue las mismas involucran # or constituir su frontera una de las m's e(tensas # activas del hemisferio >=)=-7 Bm)?) *n los ,ltimos a4os% las relaciones entre 1enezuela # Colombia se han visto seriamente erturbadas or la a"resi&n violenta de "ru os armados !ue o eran im unemente en el lado Colombiano de la frontera con 1enezuela) 1enezuela vive de manera continua acciones insur"entes de "ru os !ue ertenecen al narcotr'fico% la "uerrilla% la delincuencia # el bandolerismo% !ue desaf$an ermanentemente el entendimiento civilizado # la conveniencia ac$fica en la zona fronteriza de dos a$ses vecinos% # violentan el desarrollo # la vida cotidiana de los !ue all$ habitan) =)-)- Crioridad de Relaciones entre 1enezuela # Colombia) La rioridad en las relaciones entre 1enezuela # Colombia% dentro del marco de nuestra ol$tica Internacional% se manifiesta en los encuentros de Cresidentes% Cancilleres% 1icecancilleres # titulares de los res ectivos ministerios% adelantando acciones ara la b,s!ueda de soluciones a los roblemas !ue se resentan en la l$nea lim$trofe entre ambos a$ses) 2. . .- Encuentros Presidenciales: Los "obiernos de ambos a$ses >1enezuela # Colombia? en reuniones ermanentes firmaron el acta de 3an Cedro .lejandrino el :D de Earzo de -)77:% en donde definieron los asuntos rioritarios de su relaci&n bilateral) Las cuencas hidro"r'ficas # los r$os internacionales% la delimitaci&n de 'reas marinas # submarinas% las

mi"raciones% el trans orte internacional% la utilizaci&n de los recursos naturales !ue se encuentran en la frontera% # la coo eraci&n # asistencia mutua en casos de emer"encia) No obstante% no se uede obviar !ue estas relaciones se ven erturbadas or la ersistencia de fen&menos de violencia como actos terroristas% secuestros% e(torsi&n% tr'fico il$cito de dro"as% violaci&n de los derechos humanos% subversi&n # delincuencia com,n% rovenientes del territorio colombiano) 2.2.- !cuerdos entre ambos Pases: Los 2obiernos de 1enezuela # Colombia en su inter+s de buscar soluciones a los asuntos endientes entre los dos a$ses decidieron !ue ser' objeto fundamental del dialo"o ol$tico bilateral% temas como la demarcaci&n de fronteras terrestres% la delimitaci&n de 'reas marinas # submarinas% las cuencas hidro"r'ficas% las mi"raciones # los r$os internacionales) *ntre las soluciones concertadas se ha hablado de la necesidad de reforzar militarmente la zona fronteriza com,n% debido a !ue la narco"uerrilla act,a en esta aun!ue de diferentes maneras # ma"nitudes ero i"ualmente afecta la ol$tica de ambos a$ses e incluso se ha hablado de la osibilidad de ermitirse la ersecuci&n de ambos lados de la frontera% es decir or arte del "obierno 1enezolano # el Colombiano) 6)- Caracter$sticas de la Re"i&n <ronteriza0 La re"i&n fronteriza se ha caracterizado or la ausencia si"nificativa del *stado >deficientes # en al"unos casos ine(istentes servicios de salud% educaci&n% entre otros?% "ran militarizaci&n # la reiterada # sistem'tica violaci&n de los derechos humanos de la oblaci&n !ue habita en esta re"i&n% #a sean nacionales o e(tranjeros >en su ma#or$a colombiana?) La 3e"uridad <ronteriza es una cuesti&n de estado ara 1enezuela or las consecuencias ne"ativas !ue las acciones de "ru os "uerrilleros% del narcotr'fico # de la delincuencia com,n% "eneran al des lazarse desde territorio colombiano hasta territorio venezolano) Las autoridades venezolanas encar"adas del control e in"reso de e(tranjeros% identifican la nacionalidad colombiana como sin&nimo de "uerrilla% tr'fico de dro"as o secuestro # tienden a verlos como enemi"os # a atribuirles la res onsabilidad de los roblemas% en una evidente e( resi&n de (enofobia) Las incursiones de la "uerrilla colombiana han servido de justificaci&n ara !ue funcionarios militares deten"an # torturen masivamente a los habitantes de esta zona% acus'ndolos de ertenecer a los "ru os insur"entes% o de colaborar con ellos) Las comunidades ind$"enas se encuentran en las v$ctimas mas frecuentes) 8)- Croblemas <ronterizos Colombo-1enezolanos en los si"uientes ". - #ensin Fronteriza: La frontera Colombo - 1enezolana es desde hace varios a4os un foco de tensi&n bilateral # de violencia% consumada en enetrar "ru os rebeldes colombianos a territorio de 1enezuela ara secuestrar ersonas # aviones% atacar uestos fronterizos # robar% adem's del tradicional contrabando # tr'fico de dro"as) Las a"resiones armadas al territorio # al estado venezolano% contra civiles # militares% es cada d$a m's "rave # reocu ante) .l n,mero de soldados # civiles venezolanos muertos # heridos% v$ctimas de la acci&n armada de la narco"uerrilla% ha# !ue sumarle el hosti"amiento diario !ue se comete contra la vida roductiva econ&mica # social de la re"i&n% contra trabajadores% roductores comerciantes # em resarios% secuestrados # chantajeados con a"o de vacunas # rescates% a cambio de sus vidas # la de sus familiares)

".2- Factor $eo%r&'ico: *l eje fronterizo Colombo - 1enezolano% osee una e(tensi&n total de =)=-7Bm)% !ue abarca los estados0 9ulia% T'chira% . ure # .mazonas% # los de artamentos colombianos0 1ichada% .rauca% Norte de 3antander # 2uajira) *ste eje fronterizo es e(tenso # de "eo"raf$a variada0 or ejem lo% la zona norte o de la "uajira% es una lana # b'sicamente des+rtica% no obstante en otras zonas ueden encontrarse selvas # monta4as mu# ronunciadas% como las de Catatumbo% as$ como "randes r$os entre los cuales est'n el .rauca # el Orinoco >L$mites?) ".(- Factor )ocio - econmico: Los niveles # e( ectativas econ&micas son desi"uales a todo lo lar"o de la frontera colombo - venezolano) Eientras or un lado e(isten zonas !ue carecen de los m's elementales servicios% > la 2uajira venezolana # el .rauca colombiano% entre otros?% en cambio otras localidades desarrollan actividades de "ran ro#ecci&n econ&mica% con la actividad etrolera >Ec ios) 1enezolanos de Fes,s *nri!ue Losada% Rosario de Cerij'% Catatumbo # otros?% la actividad comercial # la tur$stica >eje Cucuta - 3an .ntonio - 3an Crist&bal?) "."- Factor Poltico - Cultural0 La zona fronteriza colombo - venezolana es una zona de constantes tensiones ol$ticas% or los roblemas de delimitaci&n endientes entre ambas naciones # or la delicada situaci&n !ue enfrenta el "obierno Colombiano con la "uerrilla% desde hace m's de cuarenta a4os% con re ercusiones a ambos lados de dicha zona fronteriza) ".*- La $uerrilla + el ,arcotr&'ico: Cor ser este un roblema interior de Colombia el mismo ha desbordado sus ro ias fronteras% en el caso es ec$fico de 1enezuela% estos "ru os >tanto "uerrilleros como narcotraficantes?% o eran en la zona lim$trofe ad#acente al a$s% creando nuevas fuentes de tensi&n # conflicto or las continuas violaciones a la soberan$a !ue erturban la estabilidad # la az social nacional) ". *. La $uerrilla: *s la violencia !ue envuelve la vida en la frontera% la resencia de "uerrilleros en 1enezuela es de vieja data% actualmente tambi+n nos reocu a la novedosa resencia de aramilitares actuando en suelo nacional vulnerando los derechos humanos consa"rados en el Ordenamiento Fur$dico Internacional) ". *.2- El ,arcotr&'ico: *s una amenaza articular en nuestra re"i&n% su acci&n ha crecido de manera alarmante or el a o#o lo"$stico !ue le resta la "uerrilla asentada en zonas rurales # fronterizas% a esar de los esfuerzos realizados or nuestro a$s con a#udas bilaterales # multilaterales) ".*.(- Problemas deri-ados de la actuacin %uerrillera + el narcotr&'ico: Los carteles de la dro"a han conformado toda una industria del delito% a o#ada en la or"anizaci&n !ue tiene la "uerrilla% !ue rote"e sus cultivos # laboratorios clandestinos de rocesamiento de la coca) La lucha !ue mantiene Colombia con sus focos "uerrilleros desde m's de cuatro d+cadas% derivada de la inter retaci&n socio ol$tica del roblema de la distribuci&n # tenencia de la tierra% se",n la cual% dicha tenencia es injusta # discriminatoria% ha tra$do inestabilidad # un "ran cantidad de muertes% a lo lar"o del eje fronterizo colombo-venezolano) . esto se a4ade la actuaci&n del narcotr'fico% as$ como la de los aramilitares% los cuales% conjuntamente con las c+lulas "uerrilleras colombianas han sido catalo"ados como terroristas or el "obierno estadounidense% la "uerrilla% los narcotraficantes # hasta los aramilitares% act,an sin recato al"uno% tanto en Colombia como en 1enezuela% obli"ando al "obierno venezolano a involucrarse en los roblemas internos de Colombia)

Diversos ata!ues # emboscadas a uestos fronterizos venezolanos@ el terror sembrado en roductores del cam o venezolano% sometidos a amenazas constantes de secuestro% con el consi"uiente a"o de vacunas a cambio de se"uridad% # en destrucci&n del ecosistema de al"unos ar!ues nacionales rote"idos or el *stado% donde se han venido detectando sembrad$os de ama ola a lo lar"o de los a4os) *sta situaci&n% im lica !ue 1enezuela es actor rota"&nico en el conflicto colombiano% dado !ue sus fronteras son amenazadas continuamente or los "ru os de insur"entes !ue o eran del lado colombiano) ;)- Cresencia Eilitar en la <rontera0 La <uerza .rmada Nacional 1enezolana incrementa la resencia en la <rontera !ue com arte con Colombia% ase"ura !ue los "ru os "uerrilleros <uerza .rmada Revolucionaria de Colombia ><.RC? # el *jercito de Liberaci&n Nacional >*LN? tienen cam amentos en territorio 1enezolano% or tal motivo decidieron reforzar las unidades militares # el ar!ue de armas # e!ui os destacados a lo lar"o de la <rontera Colombo - 1enezolana) *n la frontera est'n des le"ados ;)::: militares a lo lar"o de su l$nea fronteriza con Colombia ara frenar la acci&n de "ru os "uerrilleros% narcotraficantes% contrabandistas # el ham a com,n) Otro roblema "enerado or la violencia Colombiana es la situaci&n de los des lazados% hemos recibido solicitudes de refu"io% en una ocasi&n estuvimos ante una oblaci&n entera de unos 6);:: Colombianos !ue vinieron hu#endo al T'chira or los ata!ues en su territorio) CONCLU3ION *n conclusi&n odemos decir !ue la <rontera Terrestre Colombo - 1enezolana es una zona conflictiva # de erenne tensi&n entre ambos a$ses% or la diversidad de roblemas de distinto orden !ue se roducen a lo lar"o de la misma% estos roblemas sin embar"o% son inevitables or la ro ia situaci&n de vecindad resente) Otros Croblemas !ue tambi+n caracterizan la zona fronteriza es el contrabando o comercio ile"al # la resencia de enfermedades de alto ries"o !ue suelen ro a"arse a ambos lados de las l$neas lim$trofes) *n los ,ltimos a4os las relaciones con Colombia a ra$z del roblema "uerrillero se han afectado m's% debido a la osici&n !ue el 2obierno 1enezolano ha tomado frente al roceso de az Colombiano% 1enezuela ha asumido una osici&n de desacuerdo con el mismo% ensando en las consecuencias ne"ativas !ue a!u+l traer$a ara 1enezuela% como las oleadas de des lazamiento en territorio 1enezolano% !ue #a han comenzado a roducirse)
La 'rontera entre Colombia + Venezuela es un l$mite internacional continuo de =)=-7 Gil&metros !ue se ara a los territorios de ambos a$ses% con un total de D:6 hitos !ue demarcan la l$nea divisoria)- *s la frontera m's lar"a !ue ambas naciones oseen con al"una otra) La frontera% al menos en su arte terrestre% fue fundamentalmente demarcada or medio de dos tratados0 el Laudo Espaol de la Reina Mara Cristina de -57- # el Tratado de Lmites y de Navegacin Fluvial de -78-)= 3in embar"o a,n ersiste el conflicto or la definici&n de la frontera en el "olfo de 1enezuela% lo !ue hace !ue se resientan las relaciones di lom'ticas entre ambos a$ses)

Lmites de Vene uela en !"!#$

3i se entiende los tratados celebrados entre *s a4a # Cortu"al en -H de octubre de -III # en -- en noviembre de -II5% en la cabecera del r$o . a oris% latitud -H -DJ 3 # lon"itud =H -;J O% deber$an coincidir las fronteras de 1enezuela% Nueva 2ranada # *cuador@ # si as$ fuera% la l$nea recta !ue arte l$mites entre la Nueva 2ranada # 1enezuela or el Eeridiano del Caso del 1iento vendr$a a dar dos le"uas m's abajo de las bocas del . a oris% en la catarata Cu at$) Kltimamente% con res ecto a la Nueva 2ranada% se observa !ue el bar&n de /umbolt fija sus l$mites en el r$o Calancala% arre"l'ndose sin dudas en las cartas de <idal"o !ue hacen concluir all$ la rovincia de La /acha% del mismo modo !ue en Cunta *s ada la de Earacaibo% denominado el a$s intermedio rovincia 2oajira) De la !ue se infiere !ue esta% se",n el% no ertenec$a a nin"uno de los dos "obiernos lim$trofes@ ero si se atiende a otros autores !ue han escrito sobre 1enezuela% como Oviedo% se ve !ue el re# concedi& a los rimeros descubridores el terreno desde Earaca ana hasta el Cabo de la 1ela@ as$ tambi+n fueron estos los l$mites de los Aelzares% # eri"ida 1enezuela en rovincia% conserv& a!uel territorio) Corrobora esta idea lo !ue escribi& el c+lebre "ranadino Fos+ de Caldas sobre la "eo"raf$a de su a$s # !ue ublic& en el 3emanario de -5:5% hablando de los l$mites de la Nueva 2ranada dice as$0 LToca en la cordillera de C,cuta% busca las cabeceras del T'chira% si"ue su curso hasta su embocadura en 3an <austino% atraviesa hasta las monta4as de Eotilones # 2oajiros% # si"uiendo estas va a terminar en el Cabo de la 1ela)L

Debido a !ue ambas artes inter retaban el rinci io del uti ossidetis de manera distinta% el "eneral venezolano Fos+ .ntonio C'ez form& una comisi&n ara normalizar sus relaciones con laRe ,blica de la Nueva 2ranada% articularmente con dos objetivos0 la redistribuci&n de la deuda de la 2ran Colombia # la celebraci&n de un acuerdo !ue sellara de manera definitiva la amistad entre ambos a$ses% re"lamentara su comercio # fijara formalmente sus fronteras) -- *s as$ como el D de ma#o de -566 Ca+z comisiona a su secretario de /acienda # Relaciones *(teriores%3antos Eichelena% como re resentante en Ao"ot' ara "estionar estos asuntos ante el "obierno neo"ranadino) Eichelena se resent& ante el residente de la re ,blica% el "eneral <rancisco de Caula 3antander el =7 de a"osto de -566% !uien a su vez desi"n& a su secretario de Interiores # Relaciones *(teriores Lino de Combo como el encar"ado de realizar las ne"ociaciones)-Las ne"ociaciones entre ambos a$ses comenzaron el 7 de diciembre de -566 # culminaron el -8 de diciembre del mismo a4o% dando como resultado el #ratado .ic/elena-Pombo% !ue fue el rimer acuerdo internacional entre Colombia # 1enezuela) *l te(to del tratado describ$a la frontera de la si"uiente manera >sic?0-=
.rt$culo =I) La l$nea lim$trofe entre las dos re ,blicas comenzar' en el cabo de Chichivacoa en la costa del .tl'ntico% con direcci&n al Cerro de Las Tetas@ de a!u$ a la 3ierra de .ceites i de este a la Teta 2oajira@ desde a!u$% rectamente ' buscar las alturas de los Eontes de Oca i continuar' or sus cumbres i los de Cerij' hasta

encontrar el orijen del r$o Oro% diferente del !ue corre entre la arro!uia del mismo nombre i la ciudad de Oca4a@ bajar' or sus a"uas hasta la confluencia con el Catatumbo@ se"uir' or las faldas orientales de las monta4as% asando or los r$os Tarra i 3ardinata or los untos hasta ahora conocidos como l$mites% ir' directamente ' buscar la embocadura del r$o de La 2rita en el 9ulia@ desde a!u$ or la curva reconocida actualmente como fronteriza continuar' hacia la !uebrada de Don Cedro i bajar' or ella al r$o T'chira@ or este se"uir' hasta su cabecera i desde a!u$ or la cresta de las monta4as de donde nacen los r$os tributarios del Torbes i Uribante% hasta las vertientes del Nula% i continuar' or sus a"uas hasta donde se encuentra el des arramadero del 3arare@ de a!u$ se dirijir' al sur ' buscar la la"una del 3arare% i rode'ndola or la arte oriental se"uir' or el derrame de sus a"uas al r$o .rau!uita@ or este continuar' al .rauca% i or las a"uas de este hasta el Caso del 1iento@ de este unto rectamente ' asar or la arte m's occidental de la la"una del T+rmino@ de a!u$ al a ostadero sobre el r$o Eeta@ i lue"o continuar' en direcci&n norte-sur hasta encontrar la frontera del Arasil)

3ituaci&n socialMeditarN
La "ran e(tensi&n del l$mite dificulta el control de los movimientos humanos en +l% es ecialmente or arte de Colombia% !ue tiene en estado de abandono su zona fronteriza >lo cual se one en evidencia al com arar las cifras de militares a ostados0 1enezuela cuenta con m's de =:)::: hombres% re artidos entre -I unidades entre bases% bri"adas # batallones% mientras Colombia solo lle"a a 8):::% re artidos en 7 unidades?)-7 Otro "ran roblema es la frecuente incursi&n de "ru os al mar"en de la le#) *n el lado colombiano hacen resencia las fuerzas de las <.RC # el *LN !ue realizan indeterminados cruces de la frontera) 3e calcula !ue cada "ru o tiene cinco frentes en la frontera% debido a la facilidad de asar de un lado al otro sin nin",n control ni restricci&n)-7 *l contrabando es otra cuesti&n !ue "enera roces en las relaciones colombo-venezolanas% en lo !ue tiene !ue ver con la frontera)= I"ualmente sucede con los indocumentados # el constante aso de roductos sin re"istrar de uno a otro lado)