COMIT DE PARTICIPACIN CIUDADANA DE LAS OBRAS DEL FONDO DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL

MANUAL DE FUNCIONAMIENTO

Regidores de la Bancada del PRI

H. AYUNTAMIENTO DE MRIDA | 30 DE ABRIL DE 2014

Manual de Funcionamiento del Comit de Participacin Ciudadana de las Obras del Fondo de Infraestructura Social Municipal
Artculo 1. El presente Manual de Funcionamiento tiene como objeto regular la integracin, organizacin y operacin del Comit de Participacin Ciudadana de las Obras del Fondo de Infraestructura Social Municipal. Lo no previsto en el presente manual ser acordado por el Comit de Participacin Ciudadana de las Obras del Fondo de Infraestructura Social Municipal. El Comit de Participacin Ciudadana de las Obras del Fondo de Infraestructura Social Municipal es un organismo Consultivo del Ayuntamiento de Mrida 2012-2015. Para efectos de este Manual de funcionamiento se entender como Comit al Comit de Participacin Ciudadana de las Obras del Fondo de Infraestructura Social Municipal. Artculo 2. El Comit se integra por las siguientes personas: I. II. El Presidente Municipal Un Secretario Ejecutivo, quien ser el Titular de la Direccin de Desarrollo Social III. Los regidores de la Comisin de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas IV. Los regidores de la Comisin de Comisaras V. Los Directores o Titulares de las dependencias de la Administracin Pblica Municipal de: a. Obras Pblicas, b. Finanzas y Tesorera y, c. Desarrollo Urbano VI. El Titular de la Secretara Tcnica del COPLADEM VII. Un Vocal de Control y Vigilancia VIII. Seis representantes de colonias y/o fraccionamientos, y IX. Seis Comisarios y/o subcomisarios de las Comisaras y subcomisaras de Mrida X. Un representante de la Secretara de Desarrollo Social del Gobierno de la Repblica
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XI.

Un representante de la Secretara de Desarrollo Social del Gobierno del Estado

Los nombramientos de los integrantes sealados en las fracciones VII y VIII sern aprobados por el H. Cabildo, a propuesta del Presidente Municipal. Los nombramientos de la fraccin IX, sern elegidos por los 47 Comisarios y Subcomisarios mediante Voto Libre y Secreto en Sesin de la Comisin de Comisaras del H. Ayuntamiento de Mrida, mediante la Convocatoria emitida por el Presidente de dicha Comisin. Adicionalmente, en calidad de invitados permanentes al Comit en la Sesin de Instalacin del Comit y en las Sesiones Ordinarias y Extraordinarias, podrn participar en las mismas los 47 Comisarios y Subcomisarios de las Comisaras y Subcomisarias del Municipio de Mrida. En ningn caso, ninguno de los representantes de Comisaras y Subcomisarias de Mrida as como de Colonias y/o Fraccionamientos que integren el Comit podr tener algn parentesco de consanguineidad de hasta tercer grado con algn Regidor del H. Cabildo o con algn funcionario pblico del H. Ayuntamiento de Mrida. Artculo 3. El Presidente Municipal es el Presidente del Comit, el Director o Titular de la Direccin de Desarrollo Social fungir como Secretario Ejecutivo del mismo, el Director o Titular de las Direccin de Obras Pblicas, Finanzas y Tesorera y Desarrollo Urbano fungen como Consejeros y los Regidores de la Comisin de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas y Comisin de Comisarias son representantes del Ayuntamiento ante dicho Comit. Asimismo, los representantes de colonias y/o fraccionamientos y los comisarios y/o subcomisarios integrantes del Comit, fungirn en el mismo en calidad de Consejeros con derecho a voz y voto. Artculo 4. El Comit tiene como atribucin y obligacin Recibir y Revisar el total y cada una de las solicitudes que la dependencia municipal encargada de dichas obras entregu respecto de estas y las acciones que reciba de la poblacin en general, y que para su
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realizacin requieran de recursos del Fondo de Infraestructura Social Municipal. Estas solicitudes pueden proceder de la Presidencia Municipal, de los Regidores, de las Dependencias Municipales, de Comisarios y Subcomisarios y de la Ciudadana en general y que la Direccin Social asignar un No. De Folio consecutivo para cada una de estas solicitudes que son susceptibles de realizacin con recursos del Fondo de Infraestructura Social Municipal Ser obligacin de la Direccin de Desarrollo Social en Sesin Extraordinaria de Priorizacin entregar con al menos 15 das de anticipacin el Total de las Fichas Tcnicas y Check List apegado a las Reglas de Operacin vigentes de cada una de las solicitudes Foliadas que se recibieron y que son susceptibles de su realizacin con recursos del Fondo de Infraestructura Social Municipal. La dependencia municipal establecer el techo financiero para cada una de las Priorizaciones que se programar durante el ao. Con al menos 15 das de anticipacin la dependencia municipal informar a los integrantes del Comit del techo financiero disponible para cada una de las Priorizaciones. Ser responsabilidad de los integrantes del Comit ya sea de manera individual o de manera colectiva, visitar en cualquier momento las obras y acciones solicitadas por los ciudadanos y que son presentadas en el Comit para su conocimiento, revisin y su posterior dictamen. Artculo 4-A. Ser atribucin nica del Comit Emitir un dictamen en el que se seale cules son las obras y acciones, que a juicio del Comit se deber llevar a cabo de manera prioritaria en apego a a los lineamientos de operacin del Fondo de Aportaciones a la Infraestructura Social (FAIS) publicado en el Diario Oficial de la Federacin del ao en curso. No podrn en ningn caso el Presidente Municipal, el Secretario Tcnico y/o Director de Desarrollo Social, la Direccin de Desarrollo Social y ningn integrante del Comit imponer un listado ya priorizado para que el Comit simplemente lo avale. La facultad de Priorizacin corresponde nica y exclusivamente al Comit en forma colegiada previo conocimiento de TODAS Y CADA
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UNA DE LAS SOLICITUDES QUE SON RECIBIDAS POR LA DIRECCIN MUNICIPAL ENCARGADA. Artculo 4-B. El Comit sesionar cuando menos cuatro veces al ao, excepto el primero y ltimo semestre de la administracin, en cuyo caso deber sesionar cuando menos una vez. Artculo 4-C. El Comit elaborar un Programa de Trabajo Anual o Semestral en el caso a que se refiere el Artculo anterior. Artculo 4-D. Le corresponder a las Comisiones integrantes del Comit revisar y hacer modificaciones correspondientes al Manual Operativo del Fondo de Infraestructura Social Municipal y turnarlo al Cabildo para su aprobacin. Artculo 4-E. Apegarse a los lineamientos de operacin del Fondo de Aportaciones a la Infraestructura Social (FAIS) publicado en el Diario Oficial de la Federacin del ao en curso. Artculo 4-F Las obligaciones del Comit sern las siguientes: a) Nombrar de entre sus miembros las Comisiones Especiales que considere pertinentes para el eficaz cumplimiento de sus fines. b) Establecer procedimientos para que los comisionados respectivos, visiten fsicamente las obras y verifiquen las acciones y documentacin relativa a las obras previamente autorizadas por el Ayuntamiento. c) Programar reuniones de consulta con las organizaciones sociales, comunidades y comits comunitarios. d) Verificar la correcta integracin y funcionamiento de los Comits de Obras. e) Dar cuenta al H. Cabildo cuando menos una vez cada tres meses del avance de las obras y acciones que son priorizadas en las Sesiones de Priorizacin del Comit. f) El Comit en ningn caso podr someter a votacin acuerdos que contravengan al presente Manual, las Reglas de Operacin vigentes y dems Leyes y Reglamentos. g) Las dems que establezca el presente Manual de Funcionamiento, o estime pertinente el Comit y que tengan como finalidad la agilizacin de las obras en beneficio de la poblacin meridana con estricto apego a las Leyes y Reglamentos vigentes.
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Artculo 5. El Comit deber funcionar con la asistencia de la mayora de sus miembros siempre que, entre ellos, se encuentre el Presidente o quien lo sustituya conforme a la Ley con documento oficial de acreditamiento firmado por el Presidente Municipal. De los integrantes sealados en el Artculo 2, tendrn voz y voto los mencionados en las fracciones I, II, III, IV, V, VI, VIII y IX. En caso de empate el Presidente Municipal tendr voto de calidad. En lo que respecta al vocal de control y vigilancia, al representante de la Secretara de Desarrollo Social del Gobierno de la Repblica y al representante de la Secretara de Desarrollo Social del Gobierno del Estado, stos tendrn slo derecho a voz. Los acuerdos del indicado Comit se tomarn por medio de votacin nominal por cada una de las solicitudes priorizadas por el Comit por las dos terceras partes de los miembros presentes en la sesin, y constar en el acta el sentido de la votacin de cada integrante. El Comit tendr la obligacin de enviar al Ayuntamiento el acta correspondiente a cada sesin, firmada por la mayora de sus integrantes presentes en las sesiones. Para efectos de este Comit, no tendrn ni voz ni voto los representantes de los Consejeros y de los Regidores integrantes de las Comisiones que participan en dicho Comit. Artculo 6. Las sesiones del Comit de Instalacin, Ordinarias y Extraordinarias sern convocadas por el Secretario Ejecutivo del mismo. La convocatoria ser por Escrito para las sesiones del Comit y debern hacerse por Oficio y por acuse de recibo, con al menos 72 horas de anticipacin a la fecha de la celebracin de la sesin. La convocatoria expresar el lugar, fecha y hora en que deber celebrarse la Sesin as como el Orden del Da de los Puntos a tratar. Para cumplir con el principio de mxima publicidad, las Convocatorias que emita el Comit de Participacin Ciudadana de las Obras del Fondo de Infraestructura Social Municipal debern de ser publicada en el Diario de Mayor Circulacin del Municipio con al menos 72 horas de anticipacin.

Asimismo, la convocatoria deber contener el listado de la Totalidad de las solicitudes a priorizar en cada sesin, sealando en fichas tcnicas adjuntas a la convocatoria de manera digital mediante CD, la propuesta de monto inversin e impacto en carencia social de las acciones a realizar y con apego al Sisweb y al Anexo 1 de las Reglas de Operacin vigentes. La convocatoria ser personalizada a los miembros que integran el Comit y adems deber indicar en la parte inferior a Todos los miembros que integran el Comit. En todos los casos, las sesiones debern ser pblicas y abiertas a la participacin de la ciudadana, en concordancia con el espritu de operacin del Fondo de Aportaciones a la Infraestructura Social (FAIS) con el fin de dar cumplimiento a lo establecido en el Artculo 18 de la Ley General de Desarrollo Social. Artculo 7. Las Sesiones del Comit sern presididas por el Presidente del mismo o por la persona que lo sustituya conforme a la Ley con documento oficial que lo acredite firmada por el Presidente Municipal. El Secretario Ejecutivo del Comit ser el Secretario de las sesiones del mismo. Artculo 8. De cada Sesin del Comit deber levantarse el acta correspondiente conteniendo todas las participaciones de los integrantes del Comit, misma que ser firmada por todos los asistentes presentes. Al trmino de cada Sesin del Comit se entregar copia del acta correspondiente firmada, misma que ser turnada al H. Cabildo. Artculo 9. El Secretario Ejecutivo del comit es responsable de la entrega a la Direccin de Finanzas y Tesorera y Direcciones Ejecutantes, de copia del acta de la Sesin, en el cual autoriza el Comit de Participacin Ciudadana de las Obras del Fondo de Infraestructura Social Municipal, el listado de las obras priorizadas por los miembros del Comit. Artculo 10. El Comit tiene la obligacin de establecer programas de seguimiento, control y vigilancia de las obras y acciones autorizadas. El H. Cabildo del Ayuntamiento comisionara a una o varias personas, para
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que verifiquen el cumplimento de esta obligacin y los resultados de esta verificacin deber ser informada al H. Cabildo en un plazo no mayor a 10 das de su designacin. De manera independiente, los miembros del Comit podrn visitar en cualquier momento las obras y acciones priorizadas y manifestar en el Comit las anomalas detectadas durante su visita. Artculo 11. Concluidas las obras y acciones, deber ser revisadas por el vocal de control y vigilancia del Comit. Para ello, se auxiliar de una o dos personas especializadas en la materia de que se trate, para verificar la correcta aplicacin de los recursos y la ejecucin de las obras y acciones autorizadas. Estas personas levantarn un informe por escrito en el que harn constar los hechos u omisiones conocidos y las circunstancias especiales en que se desarroll la visita y la firmar de manera conjunta con el Vocal de control y vigilancia. Este informe se deber notificar por escrito al Comit y en un plazo no mayor a 10 das al H. Cabildo de haber informado al Comit. Si con motivo de la verificacin o de la visita, se encontrar alguna irregularidad, sta se har constar en el informe y se har saber de inmediato al Comit para que emita la opinin correspondiente. En todo caso, ser responsabilidad del Comit de Participacin Ciudadana verificar que las acciones y obras priorizadas en el seno del mismo, se apeguen al catlogo de obras y acciones autorizadas, publicado en el Diario Oficial de la Federacin vigente. Artculo 12. Lo no previsto en el presente Manual ser resulto por el Comit en los trminos previstos en el artculo cinco de este Manual, buscando en todo momento a venir a las partes, en su caso, buscando la agilizacin de las obras y su transparencia en beneficio de la poblacin meridana y garantizando el estricto apego a derecho. TRANSITORIOS PRIMERO. Este Manual entrar en vigor el da siguiente de su aprobacin por el H. Cabildo. SEGUNDO. Publquense los acuerdos en la Gaceta Municipal.
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TERCERO. Se anexa el Anexo 1 de las Reglas de Operacin 2014. CUARTO. Aprobado el presente Manual de Funcionamiento, el Secretario Tcnico tendr 10 das para la Instalacin del Comit de Participacin Ciudadana de las Obras del Fondo de Infraestructura Social Municipal 2012-2015 con apego al presente Manual. QUINTO. El presente Manual de Funcionamiento deroga al Manual de Funcionamiento publicado en la Gaceta Municipal No. 283 del da 5 de Abril del ao 2013. DADO EN EL SALN DE CABILDOS DEL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DEL MUNICIPIO DE MRIDA, ESTADO DE YUCATN, A LOS 30 DAS DEL MES DE ABRIL DEL AO DOS MIL CATORCE.