PRINCIPIOS DEL CODIGO PROCESAL CIVIL PERUANO

Por: Arturo Paredes Romero[1]

INTRODUCCION:

PEIRANO: Son construcciones jurdicos normativos de carcter subsidiario, se aplican ante vacos de la Ley procesal. Tambin se dice que los principios son fundamentos, fuente supletoria. Los princip ios procesales sirven de gua, son pilares bsicos sobre los que se orienta una determinada concepc in del derecho. No son verdades inmutables (son relativos, no absolutos). Los principio s procesales no son verdades absolutas, pueden modificarse en el tiempo.

EL JUEZ Y LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL PROCESO.- El juez aplica las categoras jurd icas, llamados principios, adecundolos al caso concreto. Los principios procesales acogidos e n el ttulo preliminar son de tendencia publicista. Los principios procesales son pautas orientadoras de su decisin, estos principios se someten de acuerdo a las necesidades y los intereses sociales al tiempo de su uso.

TITULO PRELIMINAR

ARTCULO I: DERECHO A LA TUTELA JURISDICCIONAL EFECTIVA.

Toda persona tiene derecho a la tutela jurisdiccional efectiva para el ejerc icio o defensa de sus derechos o intereses, con sujecin a un debido proceso.

VICTOR TICONO POSTIGO: El derecho a la tutela jurisdiccional efectiva es inherent e a toda persona por el solo hecho de serlo. Constituye la manifestacin concreta d e porque la funcin jurisdiccional es, adems de un poder, es un deber del Estado, en tanto no p uede excusarse

de conceder tutela jurdica a todo el que lo solicite. JESUS GONZALES PEREZ, Seala que el derecho a la tutela jurisdiccional es el derec ho de toda persona a que se le haga justicia, a que cuando pretenda algo de otra, esta pre tensin sea atendida por un rgano jurisdiccional, a travs de un proceso con unas garantas mnimas . El debido proceso, es el derecho de todo justiciable, iniciar o participar, en u n proceso y que en su transcurso el derecho de ser odo, de alegar, de probar, impugnar. Se manifiest a de dos maneras. El derecho de accin y el derecho de contradiccin. EL DERECHO DE ACCION.- Toda persona, sujeto de derechos, se encuentra en aptitud de exigir al estado tutela jurisdiccional para un caso concreto, sea conflicto de intereses o incertidumbre jurdica. Este derecho se caracteriza por ser pblico, abstracto y autnomo.

EL DERECHO DE CONTRADICCION.- Al igual que el derecho de accin, es una expresin de l derecho a la tutela jurisdiccional. El derecho de contradiccin tiene las mismas caractersticas que el derecho de accin, incluso se identifica con este, tambin en la manera como se ejercita. Es un derecho subjetivo, pblico y abstracto y autnomo que permite a un sujeto de dere chos emplazado exigirle al estado le preste tutela jurisdiccional.

DERECHO AL DEBIDO PROCESO.- Que corresponde a todo justiciable, sea demandante o demandado, para actuar en un proceso justo, imparcial; ante juez independiente, responsable, com petente con un mnimo de garantas.

ARTCULO II: PRINCIPIO DE DIRECCIN E IMPULSO DEL PROCESO.

La Direccin del proceso est a cargo del juez, quien la ejerce de acuerdo a lo dispuesto en este cdigo. El juez debe impulsar el proceso por si mismo, siendo responsabl e de cualquier demora ocasionada por su negligencia. Estn exceptuados del impulso de oficio los casos expresamente sealados en este cdigo.

Denominado tambin principio de autoridad. Este principio histricamente, limit los excesos del principio dispositivo. Este principio es expresin del sistema publicstico, medio a travs del

cual el Estado hace efectivo el derecho objetivo vigente, concretando de paso la paz social en justicia. CHIOVENDA: El Juez no puede conservar una actitud pasiva que antes tuvo en el pro ceso. En un principio del derecho pblico moderno que el Estado hallase interesado en el proce so civil; el juez debe estar provisto de una autoridad que careci antes. El principio de impulso procesal por parte del Juez es una manifestacin con creta del principio de Direccin. Este principio consiste en la aptitud que tiene el Juez para conducir autnomamente el proceso, vale decir sin necesidad de intervencin de las part es, a la consecucin de los fines. La Direccin del proceso est a cargo del juez y antes que una facultad es un deber. Es el desempeo de sus funciones, porque el juez tiene deberes, facultades y derechos. JUAN MONROY GLVEZ[2]: El principio de direccin judicial del proceso recibe tambin e l nombre de principio de autoridad del juez. El Principio de Direccin de direccin judicial es la expresin que mejor caracteriza al sistema publicstico, aquel en el cual como ya se expres- e l juez tiene durante el desarrollo de la actividad procesal un rol totalmente pasivo, previst o solo para legitimar la actividad de las partes. Y quin es el Juez?, es la persona que est investida por el Estado de la potestad d e administrar justicia. Podemos considerar que la Direccin del proceso es un deber, no de carcte r funcional, sino de carcter procesal.

DEBERES PROCESALES DE DIRECCIN:[3] Mantener la igualdad entre las partes Excusarse mediando causal (tercero en la relacin litigiosa)

Prevenir y sancionar todo acto contrario al deber de veracid ad, probidad, lealtad y buena fe. Procurar la conciliacin de las partes

ARTICULO III FINES DEL PROCESO E INTEGRACION DE LA NORMA PROCESAL.

El Juez deber atender a que la finalidad concreta del proceso es resolver un conflicto de intereses o eliminar una incertidumbre, ambas con relevancia jurdica, haciendo ef

ectivo los derechos sustanciales, y que su finalidad abstracta es lograr la paz social en justicia.

En caso de vaco o defecto en las disposiciones de este cdigo se deber recurrir a l os principios generales del derecho procesal y a la doctrina y jurisprudencia correspondiente, en atencin a las circunstancias del caso. Al asumir el cdigo una orientacin publicstica, queda evidenciado que el fin del pro ceso no se agota en la solucin del conflicto sino que es ms trascendente. La solucin de los co nflictos intersubjetivos conduce o propende a una comunidad con paz social, siendo este e l objetivo elevado que persigue el estado a travs de sus rganos jurisprudenciales. Sin perjuicio de e llo y sin perder la perspectiva del fin del Estado, este tambin se expresa, de manera concr eta, en el hecho que el proceso le permite al Estado hacer eficaz el derecho objetivo, es decir crea las condiciones para que el Estado exija el cumplimiento del ordenamiento jurdico vig ente. Las partes son las naturales impulsores del proceso, no se descarta ni reduce la importancia de la actividad de las partes. Hoy no podemos considerar que los sistemas legislativos sean perfectos y complet os. En el cdigo de Napolen deber de fallar. De all que las lagunas de la ley debieron ser cubiertas por e l Juez en base a la bsqueda de lo que se ha dado en llamar el espritu de la ley. El Juez para solucionar un conflicto de intereses, cubriendo los vacos o defectos en la norma procesal (lagunas) en base a ciertos recursos metodolgicos y a un orden establecido de stas, consistente en recurrir inicialmente a los principios g enerales del derecho Procesal, luego a la doctrina y a la jurisprudencia respectivamente. Nuestro cdigo tiene una posicin eclctica respecto a la finalidad. a) FINALIDAD CONCRETA: La finalidad concreta del proceso contencioso es de reso lver un conflicto de intereses (solucionar o componer un litigio), mientras que la finalidad de un proceso no contencioso es la de eliminar una incertidumbre jurdica. b) FINALIDAD ABSTRACTA: El fin que persigue el proceso, sea contencioso o no con tencioso, es lograr la paz social en justicia. Entonces una vez que la litis se presenta ante el juez , va demanda del actor, el proceso desde que se instaure hasta que termine debe procurar promover la paz social en justicia; en la sentencia el juez al resolver el conflicto de intereses o elimin ar una

incertidumbre jurdica debe tener presente ests dos finalidades[4].

ARTCULO IV. PRINCIPIO DE INICIATIVA DE PARTE Y DE CONDUCTA PROCESAL.

El proceso de promueve slo a iniciativa de parte, la que invocar inters y le gitimidad para obrar. No requiere invocarlo el Ministerio Pblico, el procurador oficios o, ni quien defiende intereses difusos. Las partes, sus representantes, sus abogados y, en general, todos los partcipes en el proceso, adecan su conducta a los deberes de veracidad, probidad, lealtad y Buena fe. El Juez tiene el deber de impedir y sancionar cualquier conducta ilcita o dilat oria.

Siempre ser indispensable que una persona ejerza su derecho de accin como punto de partida de la actividad jurisdiccional del estado. Nemo iudex sine actore, no hay juez sin actor. La iniciativa de parte suele denomi narse tambin en la doctrina como Principio de la demanda privada, para significar la necesidad que sea una persona distinta al juez quien solicite tutela jurdica CARNELUTTI, seala que la iniciativa de las partes es indispensable no slo para ped ir al juez la providencia, sino tambin para poner ante su vista los hechos de la causa. Dentro de una concepcin clsica, la norma exige, que quien ejercita su dere cho de accin afirme que tiene inters y legitimad para obras; es decir que invoque que su con flicto no tiene otra solucin que sea la intervencin del rgano jurisdiccional y, as mismo, que el pro ceso se desarrolla entre las mismas personas que forman parte del conflicto material o r eal que dio lugar al proceso. La iniciativa de parte, seala TICONA, significa que una persona diferente al juez, debe ejercitar el derecho de accin, interponiendo la respectiva demanda, para q ue el proceso se inicie. Propiamente la parte que sobreviene en demandante, es la que ejercita el derecho de accin; por consiguiente dicha parte puede estar constituido por una o varias pe rsonas, naturales y/o jurdicas[5]. Estas categoras procesales, el inters y la legitimidad para obrar, conforman lo qu e en doctrina se conoce con el nombre de Condiciones de la accin, que son presupuestos necesari

os para que el juez pueda expedir un pronunciamiento vlido sobre el fondo. LA CONDUCTA PROCESAL.- Conjuntos de principios destinados a regular la correccin de los intervinientes en el proceso, para lo cual se ha incorporado una serie de san ciones que aseguren la vigencia real de este principio. Sancin pecuniaria, resarcir l os perjuicios ocasionados. a) La lealtad.-Es el cumplimiento de lo que exigen las leyes de la fidelidad y l as del honor. b) La probidad.- Es la honradez e integridad en el obrar, la rectitud de nimo. c) La buena fe.- Es la honradez, rectitud, el buen proceder. Una conducta sin in tencin de daar dolosamente. d) La veracidad.- Es la actuacin y expresin con arreglo a la verdad de los hechos y las cosas. Actuar dentro de la verdad.

ARTCULO V. PRINCIPIO DE INMEDIACIN, CONCENTRACIN, ECONOMIA Y CELERIDAD PROCESAL.

Las audiencias y la actuacin de los medios probatorios se realizan ante el juez, siendo indelegables bajo sancin de nulidad. Se exceptan las actuaciones procesa les por comisin. El proceso se realiza procurando que su desarrollo ocurra en el menor nmero de a ctos procesales. El Juez dirige el proceso tendiendo a una solucin de los actos proce sales, sin afectar el carcter imperativo de las actuaciones que lo requieran. La actividad procesal se realiza diligentemente y dentro de los plazos establec idos, debiendo el Juez, a travs de los auxiliares bajo su direccin, tomar las medidas neces arias para lograr una pronta y eficaz solucin del conflicto de intereses o incertidum bre jurdica.

- El principio de inmediacin tiene por objeto que el juez, quien va en definitiva a resolver el conflicto de intereses o la incertidumbre jurdica, tenga el mayor contacto posi ble con todos los elementos subjetivos (intervinientes) y objetivos (documentos, lugares, etc) que conforman el proceso.

La idea es que tal cercana le puede proporcionar mayores o mejores elementos de conviccin para expedir un fallo que se adece a lo que re almente ocurri, es decir, a la obtencin de un fallo justo. El Juez est en contacto directo con las partes, las pruebas, la orali dad (contacto juez y protagonista). - El principio de concentracin: el juez debe regular y limitar la realizacin de ac tos procesales, integrar el proceso que dar al Juez una visin de conjunto del conflicto que va a r esolver. LINO ENRIQUE PALACIOS, Seala El principio de concentracin apunta a la abreviacin del proceso mediante la reunin de toda actividad procesal en la menor cantidad de actos y a e vitar, por consiguiente, la dispensin de dicha actividad[6]. - El principio de economa procesal, es mucho ms trascendente de lo que comnmente se cree. El concepto de economa procesal, en su acepcin de ahorro, est referido a su vez a tres reas distintas: tiempo, gasto y esfuerzo. Tiempo, La urgencia de acabar pronto el proceso y por otra la urgencia del otro por prolongarlo. Debe ser ni tan lento, ni tan expedito. Gasto, las desigualdades econmicas no deben ser determinantes. La necesid ad de los costos del proceso no impida que las partes hagan efectivo todos sus derechos. Esfuerzo, posibilitar de concretar los fines del proceso evitando la realizacin d e actos innecesarios para el objetivo deseado, simplificar, la economa de esfuerzo. - El principio de celeridad, es la expresin concreta de la economa por razn de tie mpo. Los plazos, normas expeditas y sancionadoras de la dilacin innecesaria. Una justicia tarda no es justicia.

ARTCULO VI: PRINCIPIO DELA SOCIALIZACIN DEL PROCESO.

El Juez debe evitar que la desigualdad entre las personas por razones de sexo , raza, religin, idioma o condicin social, poltica o econmica, afecte el desarrollo o resultado de l proceso.

Hubo una influencia de la filosofa individualista en el derecho, la te sis igualdad de las personas ante la ley; sin embargo cuando la estratificacin no tiene ya un sust

ento divino, ni legal, este postulado deviene en discutible. Es discutible que la Ley trate igual a todos, cuando en la realidad existen prof undos desigualdades por diversas razones: sexo, lo econmico, lo social, etc. En un Proceso civil privatstico, como el nuestro, la actuacin de los medios proba torios tiene un costo (inspeccin ocular), esta ltima consideramos vital para la solucin de la litis, depende de las posibilidades econmicas del litigante. La estrategia procesal a utilizarse respecto de una determinada pretensin o defensa, depende de la calida tcnica del abogado, y en una sociedad de consumo, e l abogado de calidad est ligada a su pretensin por concepto de honorarios. -la orientacin publicstica del cdigo procesal civil, el Juez director del proceso n o slo conducir ste por sendero que haga ms asequible la oportunidad de expedir que la des igualdad en que las partes concurren al proceso, sea un factor determinante para que los act os procesales o la decisin final tenga una orientacin que repugne el valor de justicia. VICTOR TICONA POSTIGO: El proceso civil se rige estrictamente por el p rincipio de igualdad procesa de las partes, que exige que las partes tengan dentro del proce so el mismo trato encontrndose en la misma situacin procesal. Es decir, en igual situacin, igual dere cho u obligacin. Este principio deriva de un principio ms genrico: el principio de la igu aldad jurdica ante la Ley. Es importante y trascendente el criterio reflexivo del Juez para la aplicacin de los principios del proceso. Este artculo convierte de la igualdad ante la ley en la igualdad de las partes en el proceso. CAPPLLETTI: El Juez no puede ir ms all de las conclusiones de la partes, ni puede fundar su juicio sobre hechos diversos de los que han sido alegados en su instancia.

ARTCULO VII: JUEZ Y DERECHO

El juez debe aplicar el derecho que corresponde al Proceso, aunque no haya sido invocado por las partes o la haya sido errneamente. Sin embargo, no pede ir ms all del petit orio, ni fundar su decisin en hechos diversos de los que han sido alegados por las partes .

El aforismo iura novit curia permite al juez que aplica la norma jurdica que corres ponda a la situacin concreta, cuando las partes la hayan invocado errneamente o no lo hayan invocado. El juez tiene el mejor conocimiento del derecho que las partes, y aplica la norma ms conveniente al caso concreto. Si el Juez es el representante del Estado en un proceso, y este (estado) es el c reador de la norma jurdica, entonces no debe dudarse que su representante (el Juez) es la person a ms indicada para identificar y aplicar la norma concreta. Se aplica en 2 supuestos: cuando las partes han invocado errneamente la norma, y cuando no han invocado la norma. El aforismo impone al Juez el deber de aplicar el derecho que corresponde en el proceso, es decir, durante todo su recorrido y no respecto a un determinado acto procesal como la d emanda. Hay situaciones a pesar de la invocacin errnea o inexistente el Derecho; no es permisi ble la intervencin del Juez, porque con ella distorsionara su calidad de terceros, es dec ir afectara su imparcialidad. El Juez no puede modificar el petitorio, o incorporar hechos propuestos.

ARTCULO VIII:

PRINCIPIO DE GRATUIDAD EN EL ACCESO

A LA JUSTICIA.

El acceso al servicio de justicia es gratuito, sin perjuicio del pago de costo s, costas y multas establecidas en este cdigo y disposiciones administrativas del poder ju dicial.

Se desconoce en que pas pudiese haber una justicia civil gratuito, ya que la just icia, no como valor, sino intento de realizacin humana es un servicio. El servicio de justicia es tan importante y bsico como cualquier otro servicio pblico. La justicia es un servicio pblico impo sible de ser privatizado. La norma segura los mecanismos de financiamiento (autotofinanciamiento) y que so n soportados, en funcin del uso pertinente y necesario que del proceso hagan las partes. Soportar e l costo en mayor medida quien sea declarado perdedor en un proceso; y por otro, financiar e l sistema judicial quien utilice maliciosamente o quien manifieste una conducta reida con l os valores ticos que sostienen el proceso. El costo de la actividad procesal no debe estar presen

te en su iniciacin, no debe efectuar el derecho de reunin a un rgano jurisdiccional. Como principios general el cdigo establece que el Estado concede gratuitamente la prestacin jurisdiccional, sin perjuicio de que el litigante de mala fe, deba abonar las co stas, costos y las multas que para cada caso especfico establece la Ley (artculos 410, 411, 412 y 112 ).

ARTCULO IX: PRINCIPIO DE VINCULACIN Y FORMALIDAD.

Las normas procesales contenidas en este cdigo son de carcter imperativo, s alvo regulacin permisiva en contrario. La formalidades previstas es este cdigo son imperativas. Sin embargo, el juez adecuar su exigencia al logro de los fines del proces o. Cuando no se seale una formalidad especfica para la realizacin de un acto procesal, este se reputar vlido cualquiera sea la empleada.

Dado que la actividad judicial es una funcin pblica realizada con exclu sividad por el Estado, las normas procesales que regulan la conducta de los intervinientes en e l proceso y las ciencias que las integra son de derecho pblico. Pero el que las normas procesales sean de derecho pblico no implica, como resulta evidente, que sean de orden pblico. Aquel concepto tiene que ver con su ubicacin, ste con su obl igatoriedad. Las normas procesales tienen carcter imperativo como principio, salvo que la misma norma regule que algunas de ellas no tiene tal calidad. Es decir son de de recho Pblico, pero no necesariamente de orden pblico. En el segundo prrafo, referido al principio de elasticidad, el juez est la aptitud de adecuar la exigencia de cumplir con estos requisitos formales a 2 objetos ms trascendentes: la solucin del conflicto de intereses o incertidumbre jurdica y la paz social en justicia.

ARTCULO X: PRINCIPIO DE DOBLE INSTANCIA

El proceso tiene dos instancias, salvo disposicin legal distinto.

En algunos pases existe la instancia nica, por la demanda masiva de ser vicios de justicia, pero son aquellos que han logrado una considerable evolucin del derecho y del proceso, as como un elevado desarrollo en la solucin de sus problemas bsicos, sin embargo en el Per no sera oportuno concretar legtimamente procesos de instancia nica. El artculo X consagra el principio de la doble instancia para todos los procesos. Actualmente en el Per los procesos transcurren por 3 instancias, siguiendo el modelo germnico de hace muchos siglos. El cdigo procesal establece como regla general que el proceso tiene dos instancia s dentro de los cuales se ventila y se resuelve el conflicto de intereses o la incertidumbre jurdica, ambas con trascendencia jurdica. La doble instancia es renunciable expresa o tcitame nte.

BIBLIOGRAFIA

TICONA POSTIGO, Vctor- Anlisis y Comentario al Cdigo Procesal Civil, Editorial San Mar cos. Cuarta edicin. 1998, Lima PERU

MONROY GALVZ, Juan Introduccin al Proceso Civil Editorial Temis S.A. Primera edicin, Santa Fe de Bogot TORES Cdigo Procesal Civil, Edicin 2005 COLOMBIA JURISTA EDI

[1] Estudiantes de la Facultad de Derecho de la UNSCH, Miembro Principal de CIND E [2] MONROY GLVEZ, J. Introduccin al Proceso Civil, Pg.92 [3] V. TICONA POSTIGO. Anlisis Y Comentario al Cdigo Procesal Civil, Tomo I, Pg.33 [4] V. TICONA POSTIGO. Ob. Cit,. Pg.38 [5] V. TICONA POSTIGO. Ob. Cit, Pg.45 [6] L. ENRIQUE PALACIOS. Manual del Derecho Procesal Civil, Pg.83.