Petição Inicial Final

Sociedade Pandas Fofinhos, R.L.
PETIO INICIAL
por
Francisco Rodrigues Ins Tamissa Leila Monteiro Maria Ins Alves Maria Ins Cavaco Vasco Simes
Tribunal Administrativo de Crculo do Porto Rua Duque da Terceira 339 4000-537 Porto
Exmo. Senhor Juiz de Direito do Tribunal Administrativo de Crculo do Porto
A ONGA Amigos de Bobby doravante designada como AUTORA, pessoa colectivacom sede na rua da Luz, n 33, 7 andar, no Porto, registada no Registo Nacional de ONGA sob o nmero 191/E, contribuinte fiscal n 234876932, ao abrigo dos artigos 4/1) b), 9/1, 46/2,a) e b), 47/1, 51/1, 66 n1 e 37 n1 todos do CPTA, e do art. 10 alnea a) da lei 35/98 de 18 de Julho, representado judicialmente por Francisco Rodrigues e Vasco Simes, advogados da Pandas Fofinhos, Sociedade de Advogados, R.L, com sede na Avenida Antnio Augusto Aguiar, n4, 1050-016 Lisboa, vem propor: ACO ADMINISTRATIVA ESPECIAL,de cumulao, ao abrigo do art. 4 n 1 b) e do art. 47 n1, de impugnao de acto administrativo, nos termos do art. 51 do CPTA, e de condenao prtica do acto devido, nos termos do art. 66 do CPTA; Contra o Municpio do Porto, pessoa colectiva com sede na Praa General Humberto Delgado, 4049-001 Porto, nos termos do art. 10 n 2; Citando-se, ao abrigo do art. 25 do CPTA, como CONTRA-INTERESSADOS, a Sociedade Protectora dos Animais com sede na Rua da Constituio n20 Freguesia do Bonfim 4200-191 Porto Em coligao com:
ACO ADMINISTRATIVA COMUM, pedindo a condenao reparao de danos decorrentes da omisso dos actos administrativos que se alegam na presente petio, ao abrigo do artigo 37/2,f) CPTA,
Contra, Cludio Nuno Ramos, com residncia na Rua Carlos Malheiro Dias, n90, 4200-152, Porto, portador do Carto de Cidado n63526707 vlido at 16/08/2015, contribuinte fiscal n 749294620, nos termos do art. 10 n 1, doravanteVEREADOR Em coligao com:
ACO ADMINISTRATIVA COMUM, pedindo a condenao reparao de danos decorrentes da omisso dos actos administrativos que se alegam na presente petio, ao abrigo do artigo 37/2,f) CPTA, Contra, 2

Sociedade Protetora dos Animais, com sede na rua da Constituio n 20, 4200-191, pessoa colectiva n 501298769, contribuinte fiscal n 245063456, no termos do art. 10, Introduo
O tribunal do crculo do Porto o tribunal hierarquicamente competente ao abrigo dos artigos 4/1/i e artigo 44 do ETAF, relativamente competncia territorial aplica-se o artigo 18 do CPTA e o mapa anexo constante do DL 325/2003 de 29 de Dezembro. Uma vez que h cumulao de pedidos todo o processo vai seguir a forma especial (artigo 5 do CPTA), ao invs da forma comum (artigo 31/1 e 2 alnea f). A ONGA Amigos do Bobby, pessoa colectiva n 505190133, encontra-se registada, nos termos dos arts. 17 ess. da Lei 35/98, de 18 de Julho, ex viart. 3 da mesma Lei, desde 2012, sob o n 191/E., conforme atesta o documento 1. Como associao, a ONGA Amigos do Bobby, apresenta legitimidade activa para propor a referida aco administrativa especial, nos termos do n2 do art. 9 do Cdigo de Processo Dos Tribunais Administrativos (doravante CPTA), uma vez no mbito de uma aco principal destinada defesa de bens constitucionalmente protegidos. Segundo Mrio Aroso de Almeida (in Manual de Processo Administrativo, 2013, Almedina, p. 225), o exerccio dos poderes de propositura e interveno, previstos no artigo 9, n2, processa-se, como refere o preceito, nos termos previstos na lei. A remisso tem em vista a Lei n85/95, de 31 de Agosto, na parte em que essa lei, nos seus artigos 2 e 3, densifica o critrio de legitimidade que apenas se encontra genericamente formulado no CPTA e, depois, nos artigos 13 e segs., estabelece um conjunto de disposies a aplicar aos processos intentados por actores populares que sigam termos perante os tribunais administrativos. Como tal, goza de legitimidade processual densificada, nos termos das alneas a) e b) do art. 10 da Lei 35/98, de 18 de Julho, para intentar aco administrativa especial de condenao prtica de acto devido, e para intentar aces para efectivizao da responsabilidade civil decorrente do acto praticado ou omitido, respetivamente. Neste sentido, e, de novo, de acordo com Mrio Aroso de Almeida (in Manual de Processo Administrativo, 2013, Almedina, p. 226), por um lado, no plano da legitimidade () n o que respeita s associaes e fundaes, infere-se do artigo 3, n2, da Lei n83/95, que a sua legitimidade activa neste domnio compreende os bens ou interesses cuja defesa se inclua expressamente no mbito das suas atribuies ou dos seus objectivos estatutrios, segundo um princpio de especialidade e de territorialidade. Ora, a dfesa ambiental consta dos fins estatutrios, conforme atesta o documento 2 Isto , o direito de aco encontra-se circunscrito rea da sua interveno principal (ambiente, patrimnio natural, *+ conservao da natureza *+) e de acordo com a respetiva incidncia geogrfica, que poder ser de mbito nacional, regional ou local. A defesa do ambiente e qualidade de vida um direito e um dever constitucionalmente consagrado, nos termos do n 1 do art. 66 da Constituio da Repblica Portuguesa (doravante CRP). A Amigos do Bobby isenta do pagamento de custas judiciais pela proposio da presente aco, nos termos do n2 do art. 11 da Lei 35/98, de 18 de Julho. 3
O que faz nos termos e com os fundamentos seguintes:
Dos Factos
1 Em 1985, o Plano Diretor Municipal previu, para determinadas reas do concelho, de entre as quais a rea onde se encontra sita determinado prdio misto de rea urbana e rural, a instalao de um parque industrial conforme atesta o Anexo 3, 2 Esse plano previa a construo de um parque industrial no ano de 1990; 3 O parque industrial comeou a ser edificado em Maro de 1990; 4 As obras na rea do prdio misto terminaram em Maio de 1992; 5 A empresa Tudor Baterias S.A. comeou validamente a laborar em Junho de 1992; 6 Contudo, por razes empresariais, a empresa Tudor Baterias S.A encerrou atividade em Dezembro de 1992; 7 Desde essa data, Dezembro de 1992 at 2002 oprdio misto ficou abandonado; 8 O abandono do espao deveu-se falta de empresas interessadas em se instalar nesse espao; 9 Deveu-se tambm falta de apoio financeiro da Cmara para as empresas a se instalarem; 10 Em Maio de1998, a Sociedade Portuguesa dos Animais constituiu-se validamente com o objetivo estatutrio de defesa dos direitos dos animais conforme atesta o documento 21; 11 No dia 12 de Fevereiro de 2002, a SPA pede ao Municpio do Porto uma licena de utilizaoconforme do prdio misto, situa-se na cidade do Porto, na Rua Alto do Mato n3, Freguesia da Foz do Douro, 4050-062,Porto conforme atesta o documento 3;

12 Este requerimento foi dirigido ao vereador Cludio Nuno Ramos; 13 O vereador Cludio Nuno Ramos ocupa o pelouro da cultura na Cmara Municipal do Porto, em virtude de subdelegao de competncias do Presidente da Cmara, (arts.58/4 e 65/2, ambos da Lei 169/99 de 18 de Setembro);
14 A licena de utilizao destinava-se a permitir SPA a instalao e manuteno de um canil; 15 No dia 14 de Fevereiro de 2002, a licena de instalao concedida SPA conforme atesta o documento 5; 16 Tal celeridade no habitual na emisso de licenas semelhantes, que em mdia demoram cerca de 3 meses a serem concedidas. 17 Fortes suspeitas recaem sobre o vereador, por receber dinheiro para conceder vantagens ilcitas SPA, conforme atesta o documento 6. 18 O canil nunca foi sujeito a obras de remodelao que pudessem garantir a sade e bem-estar dos animais; 19 A ONGA Amigos do Bobby tem por objeto a defesa e proteo animal, denunciando situaes de crueldade animal, e promovendo a melhoria de condies dos animais (arts.4 e 5 dos Estatutos ONGA Amigos do Bobby); 20 A ONGA Amigos do Bobby foi criada no dia 3 de Fevereiro de 2012; 21 Aquando da sua criao, em 2012, a ONGA tinha 674 scios inscritos, 22 A quota de cada associado sempre correspondeu a 200,00 anuais;

23 No ano de 2012 a ONGA angariou 134,800 em quotas de scios; 24 No ms da sua criao, Fevereiro de 2012, a ONGA recebeu diversas doaes de particulares, que perfizeram o montante total de 67,300; 25 Atualmente, em 2014, a ONGA tem 210 scios. Isto , entre 2012 e 2014, a ONGA perdeu 464 scios; 26 Muitos dos scios pediram a sua desvinculao Organizao por considerarem que esta, ao no conseguir o encerramento do canil, perdeu a sua credibilidade, nos termos dos documentos Anexos 7-A (Carta) e8 (emails); 27 A 3 de Junho de 2012, a ONGA Amigos do Bobby recebeu um contacto, atravs de carta, em que o Mr. John William de Carvalho Walk mostrou interesse em visitar e conhecer a organizao, bem como se props a doar a quantia de 2.000.000,00 (dois milhes de euros), numa visita a Portugal que se iria realizar em Janeiro de 2014, como comprova o documento 7A; 28 A 13 de Novembro de 2013, Mr. John William de Carvalho Walk voltou a entrar em contacto com a ONGA, de forma a mostrar o seu descontentamento com o trabalho da mesma, por entender que no conseguiu prosseguir o fim de proteo dos animais do concelho, uma vez que ainda existe o canil explorado pela Sociedade Protetora dos Animais, que no proporciona tais condies, nos termos do anexo 7-B; 29 A ONGA Amigos do Bobby viu-se afetada e descredibilizada no seu nome e imagem, em resultado de no conseguir atingir as finalidades de proteo de todos os animais do concelho, dada a existncia de um canil pertencente a uma sociedade privada, que no proporciona aos animais adequadas condies.
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A ONGA Amigos do Bobby perdeu 92,800 anuais, com a desvinculao de 464 scios, sendo que este abandono consequncia da afetao e descrdito da imagem da Organizao;
31 Esta descredibilizao tambm afetou a ONGA, na medida em que o Mr. John William de Carvalho Walk retrocedeu na sua deciso de visitar, conhecer e contribuir monetariamente com 2.000.000,00 para a ONGA Amigos do Bobby, por considerar que tal organizao no merece credibilidade;
32 Desde 2012 que o canil est em manifesta sobrelotao de animais, uma vez que muitos dos animais acomodam-se na rua como demostram as imagens presentes no documento 9; 33 A criao e abate de crias de coalas visa vender a pele dos animais; 34
A principal fonte de receitas da SPA atravs da venda de peles de crias de coalas; 35 O clima frio do Porto fragiliza gravemente a sade dos animais; 36 Muitos dos animais demonstram o seu sofrimento atravs da nica maneira que podem, ou seja, atravs de rudo extremo que tem levado os habitantes locais a manifestarem o seu descontento com a continuidade do canil como mostram o documento 8- C; 37 A SPA recebe do Municpio mensalmente 2500 euros mensais pelo grande nmero de animais que alberga;
38 Existem sinais claros deque o financiamento no aplicado nas condies do canil;
39 Existem vrios casos de tentativas de adoo dos trabalhadores do canil com o argumento de que em caso de adoo o financiamento do canil ser reduzido como atesta o documento 10 e a testemunha No das Arcas; 40 Muitos animais conseguem fugir das infraestruturas por causa das inmeras degradaes nas vedaes como se prova pelas imagens presentes no Documento 9;
41 A alimentao de muitos dos animais sustentada por habitantes locais e pela Associao Amigos do Bobby conforme atesta o documento;
42 Desde o incio de 2013 que h conhecimento atravs da publicidade de lutas de ces nas instalaes do Canil do Drago como se d conta pelo Documento 11 e pela testemunha No das Arcas; 43 Foram avistados incontveis animais exticos entre os quais, coalas, pandas e macacos que tal como os ces vivem num estado degradante, onde as raes de comida e gua so manifestamente insuficientes; 44 A coabitao de todas as espcies presentes no canil promove exponencialmente a disseminao de doenas com grave perigo para a sade pblica; 45 Muitas das leses encontradas nos animais so de natureza humana e no provocados pelos prprios animais, como atesta o relatrio feito pela Dra. rica Fontes constante do documento 12;
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Muitos dos animais, entre eles os exticos, padecem j de doenas para as quais no existem curas como por exemplo Esgana, Raiva, Leishmaniose como atesta o relatrio feito pela Dra. rica Fontes e presente no Documento 12;
47 Fortes suspeitas recaem sobre o vereador, por receber dinheiro para conceder vantagens ilcitas SPA., conforme a testemunha rica Fontes; 48 A ONGA Amigos do Bobby dona e legtima possuidora do prdio sito na Rua do Alto do Mato n1 Freguesia da Foz do Douro, 4150- 062, Porto conforme atesta o documento 13 e o documento 14; 49 Aquando da sua criao, em 2012, a ONGA tinha 674 scios inscritos; 50 A quota de cada associado sempre correspondeu a 200,00 anuais; 51 No ano de 2012 a ONGA angariou 134,800 em quotas de scios; 52 No ms da sua criao, Fevereiro de 2012, a ONGA recebeu diversas doaes de particulares, que perfizeram o montante total de 67,300;
53 Atualmente, em 2014, a ONGA tem 210 scios. Isto , entre 2012 e 2014, a ONGA perdeu 464 scios; 54 Muitos dos scios pediram a sua desvinculao Organizao por considerarem que esta, ao no conseguir o encerramento do canil, perdeu a sua credibilidade, conforme atesta o documento 8-A, 8-B e 8-C;
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Devido a tal facto os cidados annimos desconhecendo que o canil ilegal no pertencia aos Amigos Bobby, mas sim SPA, dirigiram-se inmeras vezes s instalaes da autora apresentando queixa relativa s atividades do canil; 56 No obstante lhes ser explicado a existncia e divergncia entre as duas instituies, imputaram sempre AUTORA o facto de no local existir aquele canil; 57 Aproveitando-se deste facto a SPA concedeu varias entrevistas imprensa escrita e falada mencionando a existncia do canil ilegal e dos seus efeitos negativos j supra referidos, imputando sempre autora a responsabilidade pelo mesmo se encontrar em funcionamento no local; 58 As publicaes referidas foram manipuladas pela SPA por forma a imputar as irregularidades do canil ONGA Amigos do Bobby;
59 Por tal motivo foram inmeros os desmentidos que a autora se viu a forcada a efectuar na imprensa escrita e falada, com isso despendendo vrias quantias em dinheiro das quais pretende ser ressarcida no montante global de 2000; 60 Os desmentidos foram feitos no dia 25 de Outubro de 2012 no Jornal Pblico e no dia 3 de Setembro de 2013 no jornal Correio da Manh ; 61 A conduta da SPA, da forma supra descrita, ps em causa o bom nome de que goza a autora, reconhecida como uma entidade que defende em primeira linha os direitos dos animais e respeita as regras legais de funcionamento, designadamente no que respeita aos canis; 62 O bom nome da AUTORA foi assim posto em causa ao ser confundida com a Sociedade Protetora dos Animais; 63 A associao pretende assim ser indemnizada pelos prejuzos que sofreu para tentar publicitar o equvoco gerado;
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64 No dia 27 de Maio de 2013, Jorge Pedro Proena, gerente da SPA, que nutria uma grande antipatia pela ONGA Amigos do Bobby, soltou deliberadamente seis ces junto da via pblica, incitando os mesmos a destruir parte da canalizao que servia a autora; 65 Em virtude deste facto a guas do Porto EM apresentou autora uma fatura no valor de 1500 conforme atesta o documento 15; 66 A AUTORA pagou este valor por se tratar de um recurso necessrio sua atividade;
67 Acresce que a autora foi altamente prejudicada pelo corte da gua, que ocorreu durante o perodo de 27 de Maio a 30 de Maio, no qual se procedeu reparao do cano destrudo; 68 Tal como supra referido, a gua era necessria nomeadamente para alimentar os animais, para a higiene dos mesmos e para os prprios funcionrios; 69 A autora pretende ser ressarcida no montante de 1500 pagos pela canalizao nova e ainda 200 a ttulo de lucros cessantes pelas utilidades que iria auferir se no fosse a leso, uma vez que teve de recusar 5 banhos no valor de 40 cada; 70 A ONGA Amigos do Bobby viu-se afetada e descredibilizada no seu nome e imagem, em resultado de no conseguir atingir as finalidades de proteo de todos os animais do concelho, dada a existncia de um canil pertencente a uma sociedade privada, que no proporciona aos animais adequadas condies; 71 A ONGA Amigos do Bobby perdeu 92,800 anuais, com a desvinculao de 464 scios; Sendo que este abandono consequncia da afetao e descrdito da imagem da Organizao; 72 Esta descredibilizao afectou a ONGA, na medida em que o Mr. John William de Carvalho Walk retrocedeu na sua deciso de visitar, conhecer e contribuir monetariamente com 2.000.000,00 para a ONGA Amigos do Bobby, por considerar que tal organizao no merece credibilidade;
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Do Direito
Do pedido de impugnao do ato administrativo, nos termos do art. 51 do CPTA
Objeto
73 O presente pedido tem por objecto a impugnao de um acto administrativo, in casu, a licena de utilizao atribuda no dia 14 de Fevereiro pelo Vereador com o Pelouro do Ambiente, Claudino Ramos. 74 Conforme, consta dos factos acima descritos, foi produzido um ato administrativo manifestamente ilegal. 75 Esse ato administrativo, objeto da presente ao, a ora impugnada licena de utilizao do espao pedida pela R- Sociedade Portuguesa dos Animais. 76 Primeiro, vejamos como a licena de utilizao um ato administrativo. 77 A licena de utilizao concedida no dia 12 de Fevereiro de 2002 um ato administrativo art.120 CPA in fine; Assim, vide, MARIO AROSO DE ALMEIDA, Manual de Processo Administrativo, pag.270 e ss, 2013, Almedina: () O conceito de ato administrativo resulta, no vigente ordenamento jurdico portugus, do artigo 120 do CPA, que o define como a deciso de um rgo da Administrao Pblica, que ao abrigo de normas. () 78 um ato jurdico na medida em que um rgo da Administrao, no caso, a Cmara Municipal do Porto atravs da pessoa do vereador, atribui a algum, a SPA, o direito de exercer uma atividade privada que por lei relativamente proibida; 79 um ato unilateral, uma vez que provm de um s autor, cuja vontade perfeita e autnoma de demais de vontades e outros rgos ou entidades de Direito. De facto, a licena foi produzida somente pelo Vereador, Claudino Ramos, representando a Cmara Municipal do Porto;
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80 praticado no exerccio do poder administrativo e praticado por um rgo administrativo. A atribuio de licenas de utilizao um exerccio prprio de uma autoridade pblica e praticado pelo Vereador, Claudino Ramos, representando a Cmara Municipal; 81 Um acto decisrio, na medida em que define uma situao jurdica, alterando a ordem jurdica; 82 Por ltimo, versa sobre uma situao individual e concreta, no caso, sobre a utilizao daquele XXX pela SPA; 83 Segundo, vejamos como o ato administrativo contenciosamente impugnvel nos termos do artigo 51 e ss do CPTA.Como vimos, supra, estamos perante um ato administrativo. esse o primeiro requisito exigido pelo art. 51 do CPTA; 84 Por outro lado, o ato em causa, projeta-se sobre situaes jurdicas respeitantes a entidades distintas daquela que os emite. Trata-se da eficcia externa exigida pelo art. 51 n1 do CPTA. Ora, o ato praticado pelo Senhor Vereador do Porto e projeta-se na esfera jurdica da SPA; 85 Tem um contedo decisrio, na medida, em que define situaes jurdicas. No caso, a licena de utilizao que atribui poderes para uma entidade concreta exercer ali uma atividade. Para FREITAS DO AMARAL, pg. 289Curso de Direito Administrativo, Almedina,2011: () A licena acto pelo qual um rgo da Administrao atribui a algum o direito de exercer uma atividade privada que por lei relativamente proibida () ; 86 um ato definitivamente horizontal. Corresponde ao fim de um procedimento administrativo. Contudo, nem carecia de o ser luz do art. 51 n1 CPTA; Assim, vide, MARIO AROSO DE ALMEIDA, Manual de Processo Administrativo, pag.278 e ss, 2013, Almedina: () O requisito da definitividade horizontal, desde h muito amplamente contestado pela doutrina, foi assumidamente afastado da noo de ato administrativo impugnvel. Como, na verdade, resulta da referncia inicial, no artigo 51 n1, possibilidade de o ato a impugnar estar inserido num procedimento administrativo () no so apenas impugnveis os actos finais, que pe termo a procedimentos administrativos, mas tambm podem ser impugnados actos que no sejam o acto final de procedimento. Para isso basta que se trate de actos administrativos, isto , que tenham em si mesmos um contedo decisrio () ; 87 Por ltimo, o contedo do acto tem de ser suscetvel de lesar direitos ou interesses legalmente protegidos nos termos do art. 51 n1 CPT parte final;
88 Debrucemo-nos sobre dois pontos, decompondo-os e analisando-os separadamente;
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89 Primeiro, a tnica de acordo com o art. 51 n1 do CPTA est na suscetibilidade de leso;
90 Neste sentido, vide Acrdo do Tribunal Administrativo Norte de 12 de Junho de 2008, sobre a impugnabilidade da AIA (Avaliao de impacto ambiental): No que aqui nos interessa, veja-se a argumentao sobre a lesividade do acto: () Mas se esta tnue possibilidade da admissibilidade destes atos seria mais questionvel luz do anterior ordenamento, agora com a reforma do contencioso administrativo, operada em 2004, dando positividade ao princpio da tutela efetiva, consagrado no art. 268 n 4 CRP, a questo tem de entender-se como definitivamente decidida no sentido da recorribilidade desse procedimento especial e autnomo, materialmente vinculativo, atento o acento tnico que colocado na lestividade do acto e no na sua definitividade () ; 91 Outro ponto saber que direitos e interesses legalmente protegidos esto a ser afetados; 92 O interesse legalmente protegido a ser afetado o meio ambiente concretizado nos animais afetados; 93 Existe uma afetao ilegtima, ilcita e danosa por parte da R; 94 indiscutvel, luz do Direito Portugus, a tutela do bem jurdico ambiente; 95 O art. 66/2 da CRP quer a Lei de Bases Lei n. 19/2014 de 14 de abril tutelam o bem jurdico ambiente; 96 O ambiente corresponde a um substrato natural de aproveitamento humano; 97 No amplo conceito dogmtico que o ambiente, enquadram-se de acordo com CARLA AMADO GOMES Introduo ao Direito do Ambiente, 2012, AAFDL, trs categorias de bens: bens naturais, bens ambientais e recursos naturais; 98 A tutela dos animais presentes no Centro de Recolha insere-se, claramente, na categoria de bem natural; 99 Ora, cabe-lhe AUTORA a defesa destes animais, gozando de legitimidade ao abrigo do art. 10 c) da Lei 35/98 que aqui se reproduz:
() Artigo 10 Legitimidade processual As ONGAS, independentemente de terem ou no interesse direto na demanda, tm legitimidade para:
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a) Recorrer contenciosamente dos actos e regulamentos administrativos que violem as disposies legais que protegem o ambiente; ()
100 Terceiro comecemos pelos vcios de que padece o ato ora impugnado; 101 A licena de utilizao, padece de vrios vcios, que determinaro a sua nulidade; 102 Vejamos- los detalhadamente, sem prejuzo de o douto tribunal encontrar outras deficincias e imperfeies que redundaro na inegvel nulidade; 103 Primeiro, a preterio do procedimento de AIA. Ora, de acordo com o Decreto-Lei n 69/2000 na lei originria que aprova o RAIA, este espao era uma rea protegida que estava submetido a AIA; 104 De acordo com o Decreto Regulamentar n 19 /2000 que cria a paisagem protegida da zona ribeirinha do Porto conforme atesta o anexo 20; 105 Ora as consequncias so a nulidade de todo o procedimento; A lei clara, assim, o Decreto-Lei n 69/2000 no art.20:
() Art. 20 Fora jurdica 1 O acto de licenciamento ou de autorizao de projetos sujeitos a procedimento de AIA s pode ser praticado aps a notificao da respetiva DIA, favorvel ou condicionalmente favorvel ou aps o decurso do prazo necessrio para a produo de deferimento tcito nos termos previsto no n1 do artigo anterior; 2- Em qualquer caso, o licenciamento ou autorizao do projecto deve compreender a exigncia do cumprimento dos termos e condies prescritos da DIA ou, na sua falta, no EIA apresentado pelo preponente, conforme o previsto nos nmeros 2 e 3 do art. 17 e no n2 do artigo anterior; 3- So nulos os actos praticados com desrespeito pelos nmeros anteriores, bem como o actono autorizem ou licenciam qualquer projecto sujeito ao disposto no art. 28 sem o prvio cumprimento no disposto nesse artigo. () 106
Pronunciando-se sobre a possibilidade da preterio de AIA inquinar todo o procedimento ainda que a ttulo acessrio, veja-se o Acrdo do Tribunal Central Administrativo Norte de 12 de Junho de 2008: () Naturalmente, que se esta DIA vier a ser anulada no processo principal - questo que no compete apreciar em sede cautelar- todos os actos consequentes sero nulos, ex vi do art. 133 n2 do CPA ();
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Segundo, a licena municipal, desrespeita totalmente as vinculaes legais a que estaria obrigada pelo Regulamento Municipal Densificador sobre Alojamento, Deteno e Circulao de candeos e felinos, n 232/ 2002 doravante REGULAMENTO MUNICIPAL; 108 O acto de licena ambiental padece assim do vcio de violao lei; 109 O regulamento estabelece requisitos cumulativos para a instalao de um canil, que so totalmente desrespeitados. 110 Ora de acordo, com o art. 133 do CPA so atos nulos aqueles a quem a que a lei comine expressamente. 111 Assim, o art. 133 do CPA abrange possibilidade de leis extravagantes, ou seja, diplomas especficos, de cominarem com o desvalor nulidade determinados atos; 112 Numa palavra, o art. 133 abre a porta para sancionar com a nulidade, quaisquer atos desde que previstos por lei; 113 Ora, esse precisamente o caso. O art. 18 n3 do REGULAMENTO MUNICIPAL comina com a nulidade de determinadosatos, se no cumprirem determinadas obrigaes legais ora esse o caso. O ato em anlise a licena de utilizao; 114 Terceiro, a licena padece do vcio de incompetncia e de violao de lei; 115 A incompetncia para FREITAS DO AMARAL pode ser definida como o vcio que consiste na prtica, por um rgo administrativo, de um ato includo nas atribuies ou na competncia de outro rgo administrativo. 116 Conforme atesta o art. 18 n3 do Regulamento, esta incompetncia cominada, no com a frequente anulabilidade, mas com a nulidade.
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Da condenao prtica do acto devido, nos termos do art. 66 n1 do CPTA
Objeto
A presente ao tem tambm por objeto a condenao prtica do ato devido ilegalmente omitido pelo Municpio do Porto. O art. 66 n1 do CPTA prev tipo de reao contenciosa para a omisso de um acto administrativo que caberia ao Ru, entidade pblica competente para praticar ao abrigo do Regulamento Municipal Densificador sobre ALOJAMENTO, DETENO E CIRCULAO DE CANDEOS E FELINOS; 117 De acordo com os factos apresentados no era admissvel a continuidade da explorao do Canil do Drago pela SPA pela falta de condies apresentadas nos artigos 29 e 30 do REGULAMENTO MUNICIPAL; 118 Desse modo v-se que o Municpio estaria obrigado a atuar dada a insustentvel situao verificada; 119
Esta obrigao vem prevista no art. 28 n2 do Regulamento Municipal, ou seja, o Municpio tinha a obrigao legal de realizar um ato administrativo de criao de instalaes em cumprimento as condies exigidas pelo citado Regulamento; 120 Assim estamos perante a omisso de um ato administrativo, ou seja, um ato jurdico, unilateral, no exerccio do poder administrativo, praticado por um rgo administrativo, sendo este ato de natureza decisria, como bem demonstra FREITAS DO AMARAL,Curso de Direito Administrativo, volume II, Almedina, 2011, 2 Edio;
121 Alm disso necessrio, para que a ao proceda, que este ato seja vinculado; 122 Cumpre demonstrar-se que a no caso o cumprimento de determinadas obrigaes legais pelo Municpio do Porto so obrigaes predominantementevinculadas; Diz-se que aqui a atividade vinculada porque () a lei no remete para o critrio do respetivo titular a escolha da soluo concreta mais adequada () ( FREITAS DO AMARAL, Curso de Direito Administrativo, volume II, Almedina, 2011, 2 Edio), o que se contrape simetricamente discricionariedade; 123 Em bom rigor e seguindo a posio do Autor referido, no existe nenhum acto puramente vinculado, estando antes aqui um ato predominantemente vinculado;
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124 Deste modo a omisso deste ato sindicvel pelo Tribunal; 125 Sendo o ato predominantemente vinculado, no era possvel ao primeiro deixar a seu livre critrio a produo ou no do mesmo; 126 Ainda quanto admissibilidade da ao v-se que a AUTORA preenche todos os requisitos exigidos pelo CPTA, porque, quer os pressupostos, quer os prazos se enquadram nos artigos 67 e 69 do referido diploma; 127 No que toca ao pressuposto exigido pelo art. 67 n 1 alnea a) est preenchido porque, como se prova pelo Documento 18, houve requerimento pela Autora para que o Ru procedesse aos atos a que est obrigado pelo art. 28 n 2 e pelo art. 22 do Regulamento Municipal. Nem se alegue que a Cmara Municipal no recebeu o Requerimento conforme atesta o documento 19. Tacitamente foi aprovado um dos pressupostos da condenao prtica do acto devido. 128 Alm disso, ainda que no existisse o requerimento da Autora, nada obstava a que este meio processual no pudesse ser utilizado, uma vez que, pelo mesmo artigos 28 n 2 existia um dever oficioso de atuao de modo que, na esteira da doutrina encabeada por VIEIRA DE ANDRADE A Justia Administrativa, Almedina, pg. 153,2012 () no h razo para que o pedido no possa ser admitido nos casos de incumprimento de deveres oficiosos concretos da prtica de atos administrativos , com dispensa do requerimento prvio(); 129 No mesmo sentido est a posio de AROSO DE ALMEIDA,Manual de Processo Administrativo Almedina, pg. 243, 2013 que se prende com o facto de, sendo o pedido de condenao prtica de um ato administrativo devido cumulado, como o caso, com um pedido de impugnao do ato administrativo () o interesse processual fica preenchido com base no art. 67, nos moldes prprios do processo de impugnao () parntesis nossos. 130 No respeitante ao prazo v-se pelo Documento 18, e pelos factos alegados nos pontos anteriores que o presente pedido tempestivo uma vez que, respeitando o art. 69 n 1 CPTA, se encontra dentro do prazo de um ano a contar da data do requerimento, feito em 15 de Novembro de 2013. 131 Considera a AUTORA, que o Municpio luz das suas atribuies previstas no art. 23 n2 alnea k) da Lei 169/99 e atravs da Cmara Municipal 8 do art. 33 n 1 alnea ii), ambas da lei n 75/2013, de 12 de Setembro8, deve proceder captura, alojamento e abate de candeos e gatdeos, segundo os procedimentos verificados no Regulamento Municipal.
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Para tal considera de igual modo a Autora que este dever legal no respeitado porque, como se prev no Regulamento Municipal do Porto, existe um ato a praticar (art. 28 n 2 do regulamento) que no foi praticado;
133 O art. 29 prev as situaes de violao, por parte dos particulares, dos deveres exigidos no mesmo Regulamento; 134 Assim vem por este meio pedir a AUTORA que a R, novamente atravs da Cmara Municipal do Porto, venha ser condenada pelo douto Tribunal a produzir o acto administrativo devido; 135 O ato em causa, prende-se com a criao de novas instalaes de forma legal, com o fim de conseguir respeitar o determinado no regulamento bem como promover a sade pblica que est posta em causa.
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Do pedido de indemnizao cvel por responsabilidade civil contra o Vereador, Cludio Nuno Ramos e o municpio do Porto, nos termos do art. 8 da Lei 67/2007
136 No dia 14 de Fevereiro de 2012 foi emitida uma licena pelo vereador Cludio Nuno Ramos. Esta licenaremete para documentos em anexo que nunca existiram. No foram entregues por parte da SPA, nem analisados por parte do vereador; 137 O vereador, Cludio Nuno Ramos e o municpio do Porto so responsveis pelos danos provocados nos termos do art. 8 da Lei 67/2007; 138 A responsabilidade civil extracontratual do Estado e demais pessoas coletivas de direito pblico por danos resultantes do exerccio da funo administrativa, que compreendem aesadotadas no exerccio de prerrogativas de poder pblico, regem-se pelo disposto na Lei n 67/2007 de 31 de Dezembro (RCEEP). 139 A ideia de Responsabilidade Civil da Administrao parte da obrigao de ressarcir os danos provocados a outrem; 140 A sua principal diferena com a Responsabilidade Civil no resulta dos fins, que so semelhantes, mas dos pressupostos legais respetivos: por um lado temos o exerccio unilateral da funo administrativa, poroutro, asatuaes regidas pelos princpios de livre iniciativa e liberdade contratual; 141 A responsabilidade pela ao ilcita e culposa do vereador representa uma responsabilidade subjetiva, ou seja, baseada na culpa; 142 Esta responsabilidade prev o preenchimento de cinco pressupostos: 1. 2. 3. 4. 5. Tem de se tratar de um facto voluntrio; O facto tem de ser ilcito; Verificar-se culpa do agente; Tem de existir um dano; Tem de existir um nexo de causalidade entre o facto e o dano; 143 No presente caso, a licena concedida pelo vereador Cludio Nuno Ramos constitui um facto voluntrio, pois consiste numa aoobjetivamente dominvel pela vontade;
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144 Esta ao ilcita, nas palavras de FREITAS DO AMARAL Curso de Direito Administrativo volume II, pg. 231; a ilicitude implica agir quando no se deve agir, ou agir quando se deve agir; 145 Em relao culpa, sendo esta uma noo subjetiva, no pode ser encontrada numa pessoa coletiva pblica, tendo necessariamente de ser imputada a um indivduo, que tenha atuado no exerccio das suas funes, ao exerccio da pessoa coletiva pblica; 146 A culpa pressupe uma ideia de censurabilidade da conduta do agente; 147 A ONGA sofreu danos patrimoniais, na medida em que deixou de auferir determinadas quantias no valor de 100.000 euros, que seriam as doaes a receber caso a sua imagem no fosse afetada. 148 Em consequncia da atividade desenvolvida pelo canil, 149 Tal deveu-se emisso de uma licena concedida pelo vereador da Cmara Municipal do Porto, que ilegal 150 O vereador da Cmara Municipal do Porto, deveria conhecer da falta de idoneidade das instalaes propriedade do Municpio, cedidas por este, quanto fim que a Sociedade Protetora dos Animais visava prosseguir. 151 As instalaes onde a SPA instalou o canil, de acordo com o Plano Diretor Municipal, destinavam-se instalao de uma fbrica de baterias, pelo que a sua estrutura no se adequa a acolher animais. 152 Neste caso, o vereador pratica um ato que sabe ser ilegal, e que pode ser gerador de danos, pelo que estamos perante um caso de dolo eventual. 153 Uma vez que o vereador agiu com dolo, a responsabilidade objetiva do Estado e demais pessoas coletivas pblicas afastada (art.7 RCEEP). Desta forma, e de acordo com o art.8 RCEEP, a responsabilidade da pessoa coletiva de direito pblico solidria.
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Do pedido de indemnizao cvel por responsabilidade civil contra a Sociedade Portuguesa dos Animais, Cludio Nuno Ramos e o municpio do Porto, nos termos do art. 1 n 5 da Lei 67/2007;
154 A ONGA Amigos do Bobby tem legitimidade ativa ao abrigo do artigo 10/alnea b da lei 35/98 de 18 Julho; 155 A Sociedade Protetora dos Animais goza legitimidade passiva ao abrigo do artigo 10/7 do CPTA; 156 Aos factos supra alegados aplica-se o regime da responsabilidade extracontratual do Estado e demais entidades pblicas ao abrigo do artigo 1/5 da lei 67/2007; 157 Embora se trate de uma situao que envolve dois sujeitos de direito privado aplica-se o regime da responsabilidade civil do Estado e demais entidades pblicas visto que a SPA atua no exerccio de prerrogativas do poder pblico; 158 A SPA uma sociedade de interesse coletivo; 159 uma empresa privada de interesse coletivo que exerce poderes pblicos e que est sujeita a um regime especfico traado pelo direito administrativo; 160 A subordinao das sociedades de interesse coletivo a um regime jurdico especfico resulta do facto da SPA se dedicar estatutariamente ao exerccio de fins pblicos; 161 A SPA uma sociedade que prossegue fins consideradas por lei de interesse coletivo;
162 A sua atividade exprime o exerccio de prerrogativas de poder pblico enquadrveis no mbito de aplicao do art1 n5 da Lei 67/2007; 163 Os factos supra alegados constituem uma situao de responsabilidade civil subjetiva porque assentam na atuao ilcita e culposa do gerente da sociedade: 164 Assim, ALMEIDA COSTA, in Direito das Obrigaes, 9 ed. Almedina, 2001, pp. 473;
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() Aresponsabilidade civil ocorre quando uma pessoa deve reparar um dano sofrido por outra. A lei faz surgir uma obrigao em que o responsvel devedor e o lesado credor (...) 165 A atuao culposa ocorreu em dois momentos distintos. Os primeiros factos danosos dizem respeito a entrevistas prestadas comunicao social. Os segundos factos danosos prendem-se com os danos infligidos pelos animais quando libertos pelo gerente da SPA; 166 Os requisitos da responsabilidade civil extracontratual constantes da lei 67/2007 no diferem substancialmente dos previstos na lei civil, decalcados do art. 483, n 1 do C.C., de verificao cumulativa, distintos e autnomos, a saber: 1. 2. 3. 4. O facto ilcito A culpa O dano Nexo de causalidade entre o facto e o dano 167 O facto um comportamento humano dominvel pela vontade; 168 Quanto aos primeiros factos danosos, o facto voluntrio foi a concesso de entrevistas imprensa pblica e falada; 169 A ilicitude, quanto aos primeiros factos danosos, reside na violao do direito reputao e ao bom nome art484 CC; 170 A conduta da contra-interessada, da forma supra descrita, ps em causa o bom nome de que goza a autora, reconhecida como uma entidade que defende em primeira linha os direitos dos animais e respeita as regras legais de funcionamento, designadamente no que respeita aos canis;
171 O direito ao bom nome, reputao e imagem de uma pessoa coletiva tutelvel, por equiparao com as pessoas singulares, nos termos dos artigos 26,n1, ex vi, do artigo 12, n2 da CRP e do artigo 70 do CC; Assim, FREITAS DO AMARAL, Curso de DireitoAdministrativo, vol. II, 2edio, Almedina, pg. 721: () A ilicitude, no se trata s de agir quando no se deve agir ou no agir quando se deve agir, mas tambm que a violao da norma por ao produza danos ou prejuzos na esfera jurdica de terceiros. A ilegalidade uma condio necessria mas no suficiente da ilicitude, esta implica, para efeitos da responsabilidade, da administrao a violao de posies jurdicas subjetivas de terceiros com a inerente produo de danos () ;
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172 Quanto culpa, a SPA representada por um ou mais gerentes tal como consta do art. 252 n1 do Cdigo das Sociedades Comerciais; 173 O gerente da SPA atuou dolosamente, uma vez que deu as entrevistas imprensa com inteno de prejudicar o bom nome e a reputao da autora; 174 A culpa uma noo eminentemente subjetiva: s agem com culpa os indivduos. Por isso para se considerar que uma pessoa coletiva agiu com culpa preciso imputar essa culpa a um ou mais indivduos que tenham atuado no exerccio das suas funes ao servio dessa pessoa coletiva; 175 Assim, FREITAS DO AMARAL Curso de Direito Administrativo, vol. II, 2edio, Almedina, pg. 721-723. () A culpa implica uma ideia de censura ou reprovao da conduta do agente. No caso da responsabilidade por atos de gesto pblica o legislador estabeleceu um grau de exigncia elevado. (); 176 A reputao da autora foi posta em causa ao ser confundida com a Sociedade Protectora dos Animais; 177 A associao pretende assim ser indemnizada pelos danos patrimoniais que sofreu para tentar esclarecer na imprensa, atravs de desmentidos, o equvoco gerado: Assim, MENEZES LEITO, Direito das Obrigaes, Volume I,9 ed.Almedina,2010, pp 343: () O dano, define-se a frustrao de uma utilidade que era objecto de tutela jurdica ( ) 178 O nexo causal entre o facto e o dano est verificado; 179 Foi a atuao da SPA, ao conceder entrevistas imprensa que levou necessidade de emitir desmentidos como forma de salvaguardar a imagem da autora;
180 No que se refere ao nexo de causalidade a teoria aceite a da causalidade adequada; 181 Cabe fazer um juzo de prognose pstuma e averiguar se seria normal tpico e previsvel que o facto fosse idneo a produzir o dano; Assim, Supremo Tribunal de Justia, 2 de Junho de 2006: () Causalidade adequada refere-se no apenas ao facto ou dano isoladamente considerados mas a todo o processo factual que, em concreto, conduziu ao dano ()
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182 Os segundos factos danosos ocorreram quando o gerente da SPA largou deliberadamente os ces juntos s canalizaes conforme atesta a testemunha CCC; 183 A ao do agente tem de ser ilcita de acordo com o art. 9 n1 da lei 67/2007; 184 No segundo pedido a ilicitude funda-se na violao de um bem de domnio pblico; 185 No segundo pedido o j referido gerente tambm atuou com dolo, uma vez que deliberadamente incitou os ces a destruir a canalizao pblica; 186 Quanto ao dano fruto da destruio da canalizao, a autora sofreu danos patrimoniais resultantes do pagamento do concerto empresa guas do Porto EM; 187 Acresce que a autora foi tambm lesada no montante de 200 por lucros cessantes uma vez que teve de recusar a prestao de servios de higiene em virtude do corte da gua; 188 A reparao dos canos s foi necessrio dado o comportamento do gerente que incitou os ces a destruir este bem; 189 O corte deveu-se atuao do gerente, uma vez que, libertar animais idneo destruio de determinados bens, in casu, as canalizaes; 190 Dos factos provados so claros no sentido de que os lucros cessantes no valor de 200 resultaram do facto de no existir naquele momento gua para a prestao dos servios de higiene;
191 No conjunto, dos dois factos ilcitos culposos supra identificados supra;
192 A autora pede um total de 3500 (1500 euros do cano conforme atesta o documento XXXX e 2000 euros gastos em desmentidos conforme prova a testemunha) a ttulo de danos patrimoniais e 200 de lucros cessantes conforme atesta a testemunha X.
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Pedidos
Nestes termos e nos demais de Direito que Vossa Excelncia doutamente suprir, pede ao tribunal que se digne a: 1. 2. 3. Declarar a ilegalidade com fundamentos nos vrios vcios de que padece; Condene o Municpio a realizar o acto administrativo a que est obrigado nos termos legais; Condene o VEREADOR ao pagamento de 100.000 (cem mil euros) bem como os juros moratrios relativos a este valor; Condene a SPA a pagar 3700 (trs mil e setecentos euros) bem como os juros moratrios relativos a este valor; Condene os rus nas custas do processo,
4. 5.
A toda a causa deve ser atribudo um valor certo, de acordo com o art.31/1 Cdigo do Processo nos Tribunais Administrativos. Neste caso, uma vez que se trata de vrios pedidos cumulados na mesma ao, art.32/7 CPTA, o valor a quantia correspondente soma dos valores de todos eles. Ora no caso existem quatro pedidos, sendo que o valor de dois, indeterminvel. Nesse sentido define o art. 34 n 1 e 2 do CPTA, quanto ao valor dos dois primeiros pedidos que sero avaliados cada um em 30.000,01. Deste modo, e pelo que manda aplicar o arte 34 n 4 cada pedido deve ser atendido separadamente, pelo que o valor total do pedido 163,700,02 euros (cento e sessenta e trs mil, setecentos euros e dois cntimos). A Amigos do Bobby isenta do pagament o de custas judiciais pela proposio da presente aco, nos termos do n2 do art. 11 da Lei 35/98, de 18 de Julho. JUNTA: Vinte e dois (21) documentos e procurao forense
Os Mandatrios
Francisco Rodrigues Sofia Ponte Vasco Simes
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NDICE DE ANEXOS
a)
Procurao Forense pg.29
b) Documentos anexos . pg.30 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. Documento 1 pg.30 Documento 2 pg.32 Documento 3 pg.39 Documento 4 pg.40 Documento 5 pg.41 Documento 6 pg.42 Documento 7 pg.43 Documento 8 pg.45 Documento 9 pg.50 Documento 10 . pg.53 Documento 11 . pg.54 Documento 12 . pg.55 Documento 13 .... pg.56 Documento 14 .... pg.58 Documento 15 . pg.59 Documento 16 . pg.60 Documento 17 . pg.61 Documento 18 . pg.72 Documento 19 . pg.73 Documento 20 . pg.74 Documento 21 . pg.81
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PROCURAO FORENSE
-------------------- O abaixo assinado, Leila Sofia da Ponte Monteiro, natural da freguesia de Arroios, concelho de Lisboa, NIF 244 417 830, na qualidade de Administrador da Organizao No Governamental de Ambiente Amigos do Bobby com carto de identificao de pessoa colectiva com o n. 505 190 133 e com o n 191/E no Registo Nacional das Organizaes No Governamentais de Ambiente, com sede na Rua Da Luz, n 33 7 andar, 4150 - 696 Porto, constitui como seus bastantes procuradores os Advogados Dr Francisco Rodrigues, com cdula profissional nmero 463254 e contribuinte fiscal nmero 235681085, e Dr Vasco Simes, com cdula profissional nmero 452364 e contribuinte fiscal nmero 235698510 e Dr Sofia Ponte, com cdula profissional nmero 875643 e contribuinte fiscal nmero 245086960, todos da Sociedade Pandas Fofinhos, Sociedade de Advogados, R.L., com escritrio na Av. Antnio Augusto Aguiar, n 4, 1050-016 Lisboa, a quem confere os mais amplos poderes forenses gerais, bem como os poderes especiais para confessar, desistir e transigir do pedido ou da instncia, e ainda os poderes de representao junto de quaisquer instituies, organismos ou entidades pblicas, nacionais ou da Unio Europeia. --------------------Organizao No Governamental de Ambiente Amigos do Bobby, em 10 de Janeiro de 2014-------------------------------------------------------------
O Presidente de Direco Leila Sofia da Ponte Monteiro (Leila Sofia da Ponte Monteiro)
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b) Anexo 1
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Anexo 2 ESTATUTOS AMIGOS DO BOBBY ORGANIZAO NO GOVERNAMENTAL DE AMBIENTE CAPTULO I Denominao, smbolos e sede Artigo 1 A Amigos Do Bobby, Organizao No Governamental de Ambiente, doravante s designada de AB, uma associao com personalidade jurdica, sem fins lucrativos e de ndole humanitria, ser regida pelos presentes Estatutos. Artigo 2 O smbolo da AB composto por um desenho de um co, a preto e branco. Artigo3 3 - A AB tem sede na rua da Luz, n 33, 7 andar, no Porto. CAPTULO II Finalidades e Objecto Artigo 4 A AB tem por objecto a defesa e proteco de animais, bem como a prossecuo de actividades tendentes a denunciar a violao dos direitos e dos actos de crueldade sobre os animais em liberdade ou cativeiro. Artigo 5 A AB uma associao que tem como fins nomeadamente: a) Defesa activa dos direitos dos animais em conformidade com a Declarao Universal dos Direitos dos Animais; b) Promoo de actividades destinadas a promover a proteco dos direitos dos animais; c) Denncia de actos que, por qualquer forma, traduzam um comportamento violador dos direitos dos animais; d) Combate, por via de meios legais, junto das instituies oficiais de situaes que, de forma potencial ou efectiva, traduzam ou impliquem crueldade em animais; e) Contribuir para a melhoria das condies de animais que se encontrem em cativeiro ou situao de abandono. Artigo 6 Para atingir os objectivos supra definidos a AB poder contratar trabalhadores, desde que se tratem de pessoas que, comprovadamente, compartilhem as ideias da AB. Artigo 7 Para atingir os seus objectivos a AB poder desenvolver actividades rentveis, realizar peditrios pblicos e receber doaes de scios e no scios.
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nico Todo o lucro ou mais valia que, de forma eventual ou deliberada, resulte de actividades levadas a cabo pelos rgos competentes da AB dever ser sempre revertido em favor dos fins previstos nestes Estatutos.
CAPTULO III Dos scios Artigo 8 S podero ser scios da AB pessoas idneas, que demonstrem identificar-se com o esprito e os princpios consagrados nestes Estatutos. Artigo 9 A aquisio da qualidade de scio depender da aprovao da Direco mediante prvia proposta apresentada por outro scio da AB. nico A aprovao da Direco dever ulteriormente ser ratificada pela Assembleia Geral, no tendo direito de voto o scio proposto e o scio proponente deste. Artigo 10 Nunca poder ser atribuda a qualidade de scio a quem, na sua actividade profissional, de forma directa ou indirecta, obtenha proveitos ou lucros por meio de actos cruis ou violentos sobre animais. Artigo 11 Podero ser scios honorrios aquelas pessoas que, de forma publicamente reconhecida, hajam prestados servios em prol da defesa dos interesses dos animais, bem como, pessoas que doem ou leguem a favor da AB bens ou valores pecunirios que justifiquem a atribuio daquela qualidade. CAPTULO IV Direitos e deveres dos scios Artigo 12 So direitos e deveres dos scios: a) Participar, discutir e votar nas Assembleias Gerais, desde que tenha idade superior a 18 anos; b) Eleger e ser eleito para os rgos sociais da AB, desde que tenha idade superior a 18 anos; c) Contribuir da forma mais conveniente para a prossecuo dos fins da AB, seja no mbito de actividade levadas a efeito por esta Associao, seja, por iniciativa prpria, devendo, nesse caso, dar conhecimento Direco; d) Cumprir e fazer cumprir a Declarao Universal dos Direitos dos Animais; e) Contribuir para o crescimento da AB, designadamente pelo pagamento das quotizaes mensais que venham a ser definidas pela Direco, e pela angariao de novos scios ou entidades que patrocinem as actividades da AB; f) Desempenhar com toda a diligncia os cargos para os quais haja sido eleito, ou nas tarefas de que tenha sido encarregue. nico S adquirem direito de voto os scios que, nos termos do artigo oito, hajam adquirido tal qualidade mais de trs meses. 32
Artigo 13 O no cumprimento dos deveres enunciados na clusula anterior que impliquem a aplicao da pena de expulso ou suspenso do scio prevaricador, ser apreciada pela Assembleia Geral, devendo o respectivo processo ser instrudo pela Direco e apresentado a votao. Antes, assistir sempre ao scio o direito de ser ouvido sobre os factos que lhe so imputados. nico O scio nunca ter direito de votar na deliberao que decida da expulso ou suspenso. CAPTULO V rgos Directivos Artigo 14 So os seguintes os rgos directivos da AB: a) Assembleia Geral; b) Direco; c) Conselho Fiscal. Artigo 15 Os scios que exeram funes directivas em qualquer rgo desta associao no podero exerc-las em rgos de outras associaes com fins iguais ou semelhantes ao da AB, salvo autorizao expressamente concedida pela Assembleia Geral. nico O disposto no corpo deste artigo tambm aplicvel ao caso de um scio da AB se propor a ser eleito a um cargo directivo desta associao, exercendo funes idnticas noutra qualquer associao. Artigo 16 No podero ser eleitos para os rgos directivos da AB os scios que: a) Que tenham sofrido pena de expulso ou suspenso; b) Tenham pertencido a qualquer rgo da AB e que dele hajam sido destitudos por no cumprirem as suas obrigaes em tais funes. nico Nenhum scio poder ocupar simultaneamente mais que um cargo nos rgos directivos da AB, podendo contudo ser reeleito para o mesmo cargo que j ocupe. Artigo 17 A durao de cada mandato de trs anos. Primeiro Se, por demisso ou expulso, metade ou mais de metade dos membros efectivos de um rgo Directivo da AB deixarem de exercer funes, devero realizar-se eleies para esse rgo no prazo mximo de trinta dias. Segundo Se o disposto no pargrafo anterior ocorrer na Direco da AB, dever ser nomeado pelo Presidente de Mesa da Assembleia Geral uma Comisso de Gesto composta por trs membros, que assumir funes de mera gesto da AB at ser eleita nova Direco. Artigo 18 33

Os membros dos rgos directivos podem ser demitidos, destitudos ou suspensos. Primeiro O pedido de demisso ser apresentado pelo interessado ao Presidente do rgo a que este pertena. Se a demisso respeitar ao Presidente de um rgo da AB, o pedido dever ser apresentado ao Presidente da Assembleia Geral. Segundo Os pedidos de destituio ou suspenso so sempre apresentados, por escrito, ao Presidente da Mesa da Assembleia Geral, devendo sempre ser ouvido o interessado antes da votao que decida da expulso ou suspenso. Terceiro Em qualquer dos casos previstos nos pargrafos anteriores nunca o interessado poder votar na deliberao que respeite sua suspenso ou destituio. Artigo 19 So fundamentos da perda de cargo pelos membros dos rgos directores os seguintes factos: a) A falta a trs sesses seguidas ou seis sesses interpoladas sem justificao dessas faltas; b) No cumprimento dos Estatutos da AB e das deliberaes da Assembleia Geral e das decises da Direco de que sejam destinatrios; c) O desrespeito do disposto na clusula dcima quinta destes Estatutos.
Seco I Da Assembleia Geral Artigo 20 A Assembleia Geral tem como competncia exclusiva: a) A aprovao do balano e do Parecer do Conselho Fiscal; b) A alterao dos presentes Estatutos; A extino da AB e, nesse caso, a nomeao de uma comisso liquidatria constituda por trs membros; A definio da afectao a dar s doaes e subsdios de que a AB seja beneficiria; A votao de sanes a aplicar a scios da AB e a suspenso ou destituio de scios membros de rgos directivos; Decidir das aces judiciais a intentar contra terceiros ou contra membros de rgos por actos por estes praticados no exerccio dos seus cargos; g) Aprovar a entrada de novos scios.
c) d) e) f)
Artigo 21 A Assembleia Geral ordinria ser convocada pela respectiva mesa, at ao dia trinta e um de Maro de cada ano, com o fim de aprovao das contas do ano anterior, para deliberar da eleio dos rgos directivos que nos termos destes Estatutos devam ser eleitos. Artigo 22 A Assembleia Geral extraordinria reunir sempre que seja convocada: a) Pela mesa da Assembleia Geral quanto a esta haja sido referida tal convocatria po um nmero de scios no inferior a dez; b) Pela Direco ou pelo Conselho Fiscal.
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Artigo 23 A convocao da Assembleia Geral deve ser realizada por aviso postal expedido com, pelo menos, oito dias de antecedncia, indicando-se o local, dia e hora e respectiva ordem de trabalhos. Artigo 24 Ressalvado o caso de Assembleia Geral universal, so anulveis as deliberaes que no respeitem as formalidades previstas na clusula anterior. Artigo 25 A Assembleia Geral poder reunir e deliberar em primeira convocatria se estiverem presentes, pessoalmente ou por representao, metade mais um dos scios votante nessa Assembleia. No se verificando tal qurum a Assembleia Geral poder reunir e votar, uma hora depois, qualquer que seja o nmero de scios votante presentes. Primeiro As deliberaes sero sempre por maioria absoluta dos votos dos scios presentes, devendo as votaes ser por escrutnio secreto, salvo se todos os scios presentes deliberarem o contrrio. Porm, as deliberaes relativas alterao dos presentes Estatutos carecem da maioria de trs quartos dos scios presentes, sendo necessrio trs quartos dos votos para a deliberao da extino da AB. Segundo A cada scio caber um voto. Terceiro Os scios podero fazer-se representar na Assembleia Geral por outros scios, devendo este exibir credencial assinada pelo representado, no sendo porm permitido que um scio represente mais que dois scios. Quarto Para alm das formalidades impostas por lei, para efeitos de realizao das Assembleias Gerais, podero estas, por iniciativa da Direco, ou de trs scios presentes e votantes, ser gravadas em registo udio ou vdeo. Artigo 26 A mesa da Assembleia Geral ser composta por um Presidente, um Vice-presidente e dois Secretrios, sendo um suplente. Primeiro No caso de falta do Presidente e do Vice-presidente da Mesa, caber de imediato ao scio mais antigo da AB assumir as funes de Presidente de Mesa e, se a antiguidade for a mesma entre vrios scios, o mais velho em idade. Segundo Na falta de qualquer dos Secretrios, cabe ao Presidente de Mesa a escolha de um substituto.
Seco II Da Direco Artigo 27 A Direco da AB constituda por cinco membros, designadamente, um Presidente, dois VicePresidentes, um Secretrio-Geral e um Tesoureiro, os quais sero eleitos pela Assembleia Geral. Artigo 28 35

Compete Direco, nos termos destes Estatutos e das deliberaes da Assembleia Geral, gerir e representar a AB perante terceiros, sendo ainda da sua competncia especfica: a) Dirigir as actividades da AB, devendo para esse efeito mobilizar os scios e contactar com as vrias entidades cuja colaborao, em cada caso, seja necessria; b) Representar a AB, vinculando-a e exercendo, em nome desta, os seus direitos; c) Proceder aos actos que implementem e concretizem as deliberaes da Assembleia Geral, designadamente, criando pelouros, comisses e outros rgos especficos destinados a melhor desenvolver as misses que lhe forem atribudas pela Assembleia Geral; d) Promover iniciativas de recolha de fundos; e) Nomear representantes e mandatrios; f) Fornecer todos os elementos necessrios s funes do Conselho Fiscal; g) Estudar e propor a criao de delegaes da AB, dentro da zona do territrio de abrangncia desta associao, definindo os objectivos imediatos de tais delegaes; h) Propor Assembleia Geral a suspenso ou expulso de scios. Artigo 29 A Direco dever reunir, pelo menos, uma vez por ms. Seco III Do Conselho Fiscal Artigo 30 O Conselho Fiscal constitudo por trs membros, competindo-lhes eleger entre os trs o Presidente deste rgo. Artigo 31 Compete ao Conselho Fiscal: a) Examinar as contas, balancete e documentos em geral; b) Velar pelo cumprimento da lei e destes Estatutos; c) Emitir parecer sobre o relatrio e as contas apresentadas pela Direco. CAPTULO VI Do patrimnio Artigo 32 O patrimnio da AB ser constitudo por: a) Recebimento de anualidades e contribuies especiais; b) Receitas decorrentes de palestras, cursos, seminrios, workshops, simpsios, congressos e outras actividades realizadas pela AB; c) Subvenes oficiais ou internacionais; d) Bens e valores que venha a adquirir ou receber em sede de legado ou doao; e) Quaisquer outras rendas legalmente admissveis. nico Todos os bens e valores percebidos pela AB, seja a que a ttulo for, sero aplicados na realizao da sua misso e objectivos institucionais. Artigo 33
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A AB no remunera a sua Directoria, nem mesmo o Conselho Fiscal, no distribuindo lucros ou dividendos a qualquer ttulo ou sob nenhum pretexto, sendo os excedentes de receita, eventualmente apurados, obrigatria e integralmente aplicados no desenvolvimento dos objectivos institucionais.
Artigo 34 O material permanente, acervo tcnico, bibliogrfico, equipamentos adquiridos ou recebidos pela AB atravs de quaisquer meios, so bens permanentes da entidade e inalienveis, salvo autorizao em contrrio expressa pela Assembleia Geral. CAPTULO VII Dissoluo Artigo 35 A deliberao de dissoluo da AB s ser vlida se, conjuntamente for designada a entidade a favor da qual, aps a liquidao do passivo da AB, revertem os bens desta, sendo que, tal entidade beneficiria dever ter um objecto e um fim idntico ao da AB. CAPTULO VIII Casos omissos Artigo 36 Os casos que no estejam, expressa ou tacitamente, previstos por estes Estatutos sero resolvidos pela Direco, com consulta prvia da Assembleia Geral.
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Anexo 3
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Anexo 4
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Anexo 5
CMARA MUNICIPAL DO PORTO PELOURO CULTURAL
Despacho de Diferimento
cultura, venho conceder licena de utilizao do espao sito na Rua do Alto do Mato, n3, na Freguesia da Foz do Douro SPA, durante um perodo ainda a definir.
Eu, Cludio Nuno Ramos, vereador da Cmara Municipal do Porto, com o pelouro da
Densificador sobre Alojamento, Deteno e Circulao de Candeos e Felinos, que aqui se do por inteiramente reproduzidas, minha opinio que esto de acordo com a lei.
Quanto s obrigaes legais, constantes dos art. 19 e 29 do Regulamento Municipal
aprova o regime jurdico da Avaliao de Impacte Ambiental - AIA), parece-me penoso e extremamente demorado a submisso a este regime.
Quanto submisso da presente licena ao RAIA (d.l. 69/2000, de 3 de Maio, que
A presente licena produz os seus efeitos a partir do dia 14 de Fevereiro de 2002.
Cidade do Porto, dia 14 de Fevereiro de 2002 O Vereador da Cultura _____________________Cludio Nuno Ramos_____________________ (Cludio Nuno Ramos)
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Anexo 6
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Anexo 7 -A
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Anexo 7 - B
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Anexo 8 A
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Anexo 8 - B
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Anexo 8 - C
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Anexo 8 - D
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Anexo 8 E
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Anexo 9
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Anexo 10
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Anexo 11
SE GOSTAS DE VER A INTERACO CANINA, EM MOMENTOS DE GRANDE XTASE E AGITAO, TEMOS O PLANO DE SBADO NOITE IDEAL PARA TI: CANIL DO DRAGO 21H00M Valor de entrada: 100,00
(j sabes como que !)
Sociedade Protectora dos Animais
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Anexo 12
CMARA MUNICIPAL DO PORTO
PARECER VETERINRIO Como mdica veterinria municipal meu dever dar conhecimento e afirmar o meu desagrado perante a situao por mim presenciada no Canil Municipal do Drago. Este local no apresenta, de todo, quaisquer condies de segurana e higiene que assegurem o bem-estar dos animais ali presentes. Em primeiro lugar, vem-se obrigados a coabitar animais que, pelos seus comportamentos, no so adequados presena dos demais. Na verdade, no local encontramse tanto ces, gatos, coelhos, koalas, pandas, como araras, macacos, babunos e chimpanzs. Para alm disso, a quantidade de insectos, como moscas, libelinhas, gafanhotos, besouros, percevejos, vespas, abelhas e formigas incontvel. Mais, os animais encontram-se completamente subnutridos, com evidncias latentes de diversas doenas incurveis, tais como esgana, raiva e leishmaniose. Muitos deles apresentam tambm alteraes fsicas graves. Podem ser observados ces com falta de patas e com feridas expostas por todo o corpo, koalas e pandas com falta de pele em diversas reas do dorso, felinos extremamente emagrecidos, araras sem penas e sem bico e primatas sem orelhas. Esto colocados tambm, a cu aberto, restos mortais de animais, alguns ainda em decomposio, emitindo um cheiro nauseabundo. Estas doenas e ms condies constantes, para alm de fatais para os animais so potencialmente perigosas para a sade de todos os humanos a que a elas estejam expostos.
Porto, 14 de Junho de 2013 ____________________________rica Fontes__________________________
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Anexo 13
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Anexo 14
1 CONSERVATRIA DO REGISTO PREDIAL DO PORTO
Recebida a requisio de certido solicitada pela Organizao No Governamental de Ambiente Amigos do Bobby, pessoa colectiva n 505190133, nesta Conservatria, com o objectivo de que se declare e consolide a situao jurdica do imvel sito na Rua do Alto do Mato, n1, Freguesia da Foz do Douro, 4150-062, cidade do Porto, e depois de se ter procedido comprovao da situao real do imvel, declara-se que, nos termos gerais de direito, o prdio misto referido da propriedade da Organizao No Governamental de Ambiente Amigos do Bobby, desde 6 de Fevereiro de 2012.
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Anexo 15
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Anexo 16
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Anexo 17 Nos termos da Lei n. 169/99, de 18 de Setembro, alterada pela Lei n. 5-A/2002, de 11 de Janeiro, e dos artigos 17, nos 1 e 2, 18, 21 e 23 da Portaria n. 1427/2001, de 15 de Dezembro, compete s cmaras municipais, no mbito das suas atribuies nos domnios da defesa da sade pblica e do meio ambiente, proceder captura, alojamento e abate de candeos e gatdeos. Ora de acordo com o apresentado nos n 1 e 2 do art. 17 da portaria 1427/2001, aqui reproduzido: Artigo 17.o Captura de ces e gatos vadios ou errantes 1 Compete s cmaras municipais, actuando dentro das suas atribuies nos domnios da defesa da sade pblica e do meio ambiente, proceder captura dos ces e gatos vadios ou errantes, utilizando o mtodo de captura mais adequado a cada caso desde que no colida com o Decreto n.o 13/93 de 13 de Abril (encontrados na via pblica ou em quaisquer lugares pblicos), fazendo-os recolher ao canil ou gatil municipal. 2 Para efeito do disposto no nmero anterior, as cmaras municipais devem munir-se de infra-estruturas e equipamento adequados e de pessoal devidamente preparado para o efeito, bem como promover a correco das situaes que possibilitam a subsistncia destes animais na via pblica e em quaisquer outros lugares pblicos.
Existe um comando expresso do legislador que carece de densificao. O art. 17 da portaria 1427/2001 atribui ao municpio competncias para regular esta matria. Ora dentro da pessoa colectiva municpio a Cmara Municipal competente para aprovar o presente regulamento. Ao abrigo do art. 67 n 7 alnea a) da lei 169/99 compete Cmara Municipal aprovar as normas no mbito das suas competncias exclusivas. Anexo: Regulamento Municipal Densificador sobre ALOJAMENTO, DETENO E CIRCULAO DE CANDEOS E FELINOS Seco I - Disposies Gerias Artigo 1. mbito O presente regulamento disciplina o alojamento, a deteno e a circulao dos candeos e felinos no Concelho do Porto.
Artigo 2 Promoo do Bem-Estar Animal. 1. O Municpio do Porto compromete-se, atravs deste Regulamento, com a promoo do bem estar animal no Concelho, adoptando princpios de precauo contra actos que inflijam sofrimento fsico ou psquico. 2. O Gabinete Mdico Veterinrio Municipal, sob orientao estratgica do respectivo eleito com competncias prprias, delegadas ou sub-delegadas e sob a orientao tcnica do Mdico Veterinrio Municipal, promove e coopera em aces de preservao e promoo do bem-estar animal.
Artigo 3. Definies Para efeitos do presente regulamento, entende-se por:
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a) Aaimo funcional, utenslio que aplicado ao animal sem lhe dificultar a funo respiratria no lhe permita comer ou morder; b) Alojamento, qualquer instalao, edifcio, grupo de edifcios ou outro local, podendo incluir zona no complemente fechada onde os animais se encontram mantidos; c) Dono ou detentor, qualquer pessoa singular ou colectiva responsvel por um animal, mesmo que a ttulo provisrio; d) Co ou gato vadio ou errante, co ou gato que for encontrado na via pblica ou outros locais fora do controlo ou vigilncia do respectivo dono ou detentor e no identificado; e) Centro de recolha, qualquer alojamento oficial onde qualquer animal hospedado por um perodo determinado pela autoridade competente, nomeadamente os canis e os gatis; f) Perodo diurno, das 7 s 22 horas; g) Perodo nocturno, das 22 s 7 horas; h) Rudo de vizinhana, todo o rudo produzido em local pblico ou privado por ou mais animais que, pela sua durao, repetio ou intensidade, seja susceptvel de atentar contra a tranquilidade da vizinhana. i) Animal perigoso, qualquer animal que se encontre numa das seguintes situaes: 1. Tenha mordido, atacado ou ofendido o corpo ou a sade de uma pessoa; 2. Tenha ferido gravemente ou morto um outro animal fora da propriedade do detentor; 3. Tenha sido declarado, voluntariamente, pelo seu detentor, junta de freguesia da sua rea de residncia, que tem um carcter e comportamento agressivos; 4. Tenha sido considerado pela autoridade competente como um risco para a segurana de pessoas ou animais, devido ao seu comportamento agressivo ou especificidade fisiolgica. j) Animal potencialmente perigoso qualquer animal que, devido s caractersticas da espcie, comportamento agressivo, tamanho ou potncia de mandbula, possa causar leso ou morte a pessoas ou outros animais, nomeadamente os ces pertencentes s raas que venham a ser includas em Portaria do Ministro da Agricultura, Desenvolvimento Rural e Pescas, bem como os cruzamentos entre si ou cruzamentos destas com outras raas, obtendo assim uma tipologia semelhante a algumas das raas ali referidas. De acordo com a lei vigente esto classificados como potencialmente perigosos os ces pertencentes s seguintes raas: Co de fila brasileiro 2. Dogue argentino 3. Pit bull terrier 4. Rottweiller 5. Staffordshire terrier americano 6. Staffordshire bull terrier 7. Ces obtidos por cruzamentos de primeira gerao das raas referidas no numero anterior, os cruzamentos destas entre si ou cruzamentos destas com outras raas, obtendo assim uma tipologia semelhante a algumas das raas acima referidas.
Artigo 4 Obrigatoriedade de Identificao Electrnica
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Os ces e os gatos entre os 3 e os 6 meses de idade devem encontrar-se identificados electronicamente 1. Desde 1 de Julho de 2002: a. Ces perigosos ou potencialmente perigosos; b. Ces de caa. c. Ces em exposio. d. Ces de guarda. 2. A partir de 1 de Julho de 2002: todos os ces nascidos aps esta data. 3. A obrigao de identificao dos gatos ser fixada em data a definir por despacho do Ministrio da Agricultura, Desenvolvimento Rural e Pescas. 4. Sem prejuzo do referido no nmero anterior, a identificao de gatos, quando viagem para o exterior do territrio nacional obrigatria, nos termos da Lei.
Artigo 5 Normas e Procedimentos de Identificao 1. Os ces e gatos devem ser identificados por mtodo electrnico (aplicao subcutnea de uma cpsula no centro da face esquerda do pescoo). 2. A identificao s pode ser efectuada por um mdico veterinrio.
Artigo 6 Alojamento 1. O alojamento de ces e gatos fica sempre condicionado salvaguarda do bem estar animal e da sade pblica. 2. Nos prdios urbanos o nmero mximo de 4 animais adultos por fraco, sendo que, em qualquer situao trs o nmero limite de ces. 3. Em prdios com condomnio, este, atravs do seu regulamento, pode estabelecer um nmero mnimo inferior ao que referido no nmero anterior. 4. Nos prdios rsticos ou mistos, podem ser alojados at seis animais adultos, dependendo das dimenses do terreno a possibilidade de este nmero vir a ser superior. 5. Os limites referidos nos nmeros dois e quatro podem ser afastados mediante procedimento a iniciar mediante a apresentao pelo interessado de formulrio adequado. 6. O formulrio referido nos nmeros anteriores deve ser instrudo com : a) Exibio do carto de cidado ou Bilhete de Identidade e Carto de Contribuinte ; b) Planta do interior do imvel indicando, sempre que possvel, a superfcie das divises se o imvel for posterior a 1951, sendo substituda por esboo, escala, se o imvel for anteriorquela data ; c) Planta dos quintais ou logradouros se o imvel for posterior a 1951, sendo substituda por esboo, escala, se o imvel for anterior quela data ; d) Cpia da licena ou autorizao de utilizao do imvel, ou contrato de arrendamento ; e) Cpia do regulamento do condomnio, caso se trate de uma fraco autnoma em regime de propriedade horizontal ; f) Fotografia do canil ou gatil, caso exista. 7. No caso de no cumprimento das condies expressas nos nmeros anteriores, a Cmara Municipal promova uma vistoria conjunta do Delegado de Sade e do Mdico Veterinrio Municipal e notifica o detentor para retirar os animais para o canil / gatil municipal ou outro local que preencha as condies exigidas, caso este no pote por outro destino que rena as condies legalmente exigidas. 9. No caso de se verificarem obstculos ou impedimentos remoo dos animais, o Presidente da Cmara pode solicitar mandato judicial para acesso ao local em que os animais se encontram e sua remoo. Artigo 7 Medidas de segurana especiais nos alojamentos
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1 . O detentor de animal perigoso ou potencialmente perigoso fica obrigado a manter medidas de segurana reforadas, nomeadamente nos alojamentos, incluindo aqueles destinados criao ou reproduo. 2 . Os alojamentos referidos no nmero anterior devem apresentar condies que no permitam a fuga dos animais e devem acautelar de forma eficaz a segurana de pessoas, de outros animais e de bens, devendo possuir, designadamente, no caso dos ces: a) Vedaes com, pelo menos, 2 m de altura em material resistente, que separem o alojamento destes animais da via ou espaos pblicos ou de habitaes vizinhas; b) Espaamento entre o gradeamento ou entre este e os portes ou muros que no pode ser superior a 5 cm; c) Placas de aviso da presena e perigosidade do animal, afixadas de modo visvel e legvel no exterior do local de alojamento do animal e da residncia do detentor. 3 . A placa prevista na alnea c) do nmero anterior deve, no caso de ces, incluir os dizeres Co Perigoso ou Potencialmente Perigoso e pode conter, em termos grficos, indicao ou figura da raa em causa, caso a mesma esteja includa na previso do art. 3 alnea j). Artigo 8 Comrcio de ces e gatos Os ces e gatos que se encontrem em estabelecimentos destinados ao seu comrcio devem estar acompanhados do respectivo boletim sanitrio. O Gabinete Mdico Veterinrio Municipal assegurar a fiscalizao dos estabelecimentos de comrcio de ces e gatos.
Artigo 9 Outras obrigaes dos detentores 1. da responsabilidade dos detentores dos animais zelarem para que os mesmos no incomodem os outros muncipes, nomeadamente os seus vizinhos, com latidos, uivos, maus cheiros e outros comportamentos com consequncias nocivas para a sade. 2. O abandono de animais sancionvel, nos termos da lei. 3. Sem prejuzo do disposto na Lei, proibido causar inutilmente dor, sofrimento ou angustia a um animal, sem que seja para fins curativos, designadamente : a) corte de orelhas ; b) seco das cordas vocais ; c) ablao das unhas e dos dentes.
Artigo 10 Circulao de ces e gatos na via ou lugares pblicos 1 - Os artigos seguintes regulamentam os comportamentos a observar pelos detentores de ces e gatos no que respeita disciplina da circulao dos mesmos na via pblica ou lugares pblicos e gesto dos seus dejectos, na rea do Municpio do Porto, sem prejuzo do disposto na legislao aplicvel. 2 - Excluem-se do mbito de aplicao do disposto no presente artigo os ces de assistncia, que, desde que acompanhados por pessoa com deficincia, famlia de acolhimento ou treinador habilitado, podem aceder a locais, transportes e estabelecimentos aberto ao pblico. 3 - Excluem-se igualmente do mbito de aplicao do disposto na presente Seco os ces pertencentes s Foras Armadas e Foras de Segurana do Estado e Cmara Municipal do Porto.
Artigo 11 Obrigatoriedade de trela ou aaimo 1. obrigatrio para todos os ces que circulem na via pblica o uso de coleira ou peitoral. 2. Na coleira ou peitoral, deve ser colocada a chapa com o nome e contacto do proprietrio.
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3. obrigatrio o uso de aaimo, excepto se o animal for conduzido por trela. 4. O aaimo deve ser absolutamente funcional, impedindo o co de morder; caso contrrio, considera-se, para todos os efeitos, o co como no aaimado.
Artigo 12 Ces perigosos ou potencialmente perigosos Medidas de segurana especiais na circulao 1. No caso dos ces perigosos ou potencialmente perigosos s podem circular na via pblica ou em partes comuns de prdios urbanos com trela e aaimados, devendo sempre ser conduzidos por detentor. 2. O co deve estar devidamente seguro a trela curta at 1m. de comprimento, que deve estar fixa a coleira ou a peitoral. 3. O detentor tem, sem prejuzo do cumprimento das demais obrigaes legais , deve possuir seguro de responsabilidade civil vlido. 4. Incumbe ao detentor do animal o dever especial de o vigiar, de forma a evitar que este ponha em risco a vida ou a integridade fsica de pessoas ou outros animais. 5. O detentor deve fazer-se sempre acompanhar da licena do animal bem como do comprovativo da vacinao anti-rbica e apresent-las autoridade quando lhe sejam solicitadas.
Artigo 13 Circulao de animais na via publica com fins de espectculo, exposio ou caminhadas A circulao de animais na via publica para fins de espectculo, as campanhas de adopo de animais, ou outro tipo de exposio de animais, carecem de parecer Municipal, nos termos da Lei.
Artigo 14 Espaos sanitrios apropriados Na ausncia de sanitrios para ces ou de espaos destinados especificamente s fezes dos animais, os seus detentores devem procurar espaos mais apropriados para as necessidades fisiolgicas dos mesmos, que no sejam jardins pblicos, parques infantis e canteiros.
Artigo 15 Obrigao e modo de recolher as fezes 1. Os detentores dos animais so obrigados a recolher as fezes produzidas por estes, devendo, para o efeito, utilizar, entre outros meios, um saco de plstico. 2. obrigatrio o detentor ter na sua posse sacos de plstico, ou qualquer outro meio para a recolha das fezes.
Artigo 16 Destino a dar s fezes As fezes recolhidas pelos detentores nos referidos sacos devem ser colocadas, na ausncia de contentoresespecficos, em qualquer um dos contentores destinados a resduos slidos urbanos. Seco II Do Canil / Gatil Municipal Artigo 17 mbito
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1. A presente seco disciplina a actuao do Canil/Gatil municipal cujos servios tm por misso: a) Profilaxia da raiva; b) Execuo das medidas de profilaxia mdica e sanitria determinadas pela legislao em vigor; c) Recolha, recepo e eliminao de cadveres de animais; d) Recolha e recepo de animais; e) Adopo; f) Controlo da populao canina e felina no concelho; g) Promoo do bem-estar animal e salvaguarda da sade pblica ; h) Voluntariado; i) Informao sobre o Canil / Gatil Municipal e respectivas aces. 2. As aces de profilaxia da raiva, englobam: a) A vacinao anti-rbica; b) A captura de animais; c) O alojamento de animais; d) O sequestro de animais; e) A observao clnica; f) A occiso. Artigo 18 Criao e Explorao de Canis / Gatis 1. 2. A criao e explorao de Canis / Gatis assegurada pela Cmara Municipal do Porto. A explorao dos Canis / Gatis pode tambm ser feita por entidades particulares que prossigam, ainda que a titulo acessrio, fins pblicos mediante autorizao concedida pela Cmara Municipal. A autorizao referida no nmero anterior uma licena da competncia do vereador com o pelouro da Inovao e Ambiente, sob pena de nulidade.
3.
Artigo 19 Vinculaes de entidades privadas com fins pblicos As entidades privadas com fins pblicos que ao abrigo do artigo anterior, para a criao ou manuteno de um centro de recolha, temporrio ou definitivo, devem preencher na totalidade as seguintes obrigaes: 1. 2. 3. Declarao de idoneidade pessoal dos legtimos representantes da entidade privada; Comprovativo de solvabilidade financeira da pessoa coletiva, elaborado pela Inspeo Geral das Finanas; Cpia em duplicado dos estatutos da pessoa coletiva, de onde dever constar obrigatoriamente, como objeto ou fim social determinadas preocupaes ambientais nomeadamente relativas a animais vadios ou abandonados Artigo 20 Subsdios a Particulares Caso seja atribuda a licena referida no artigo anterior a entidade privada, a Cmara deve subsidiar a mesma atravs de verbas do Oramento Municipal.
Artigo 21 Sujeio a RAIA A criao de Canil / Gatil no Municpio do Porto, temporrio ou definitivo, est sujeita ao Regime de Avaliao de Impacte Ambiental de acordo com a legislao nacional.
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Artigo 22 Sanes em caso de no cumprimento por parte dos particulares Se a entidade particular, ao abrigo da autorizao concedida para explorar um canil ou gatil, no respeitar as condies previstas no presente regulamento sancionada com: a) Coima de 500 a 50.000 b) Revogao da autorizao concedida pela Cmara Municipal c) Impedimento de voltar a ser concedida autorizao para explorao de canil ou gatil no mesmo Municpio durante 14 anos
Artigo 23 Acesso ao Canil / Gatil Municipal 1. As pessoas estranhas ao Gabinete Mdico Veterinrio Municipal, s podem ter acesso ao Canil / Gatil Municipal quando, devidamente autorizadas pelo Mdico Veterinrio Municipal e acompanhadas por um funcionrio afecto ao mesmo, sendo obrigatrio o cumprimento das disposies de segurana aplicveis. 2. Por questes de segurana fsica e de ordem sanitria est expressamente interdito o acesso zona de sequestro a pessoas estranhas ao Canil / Gatil Municipal, sem prvia autorizao escrita do Mdico Veterinrio Municipal. 3. A autorizao referida no nmero anterior no dispensa o acompanhamento por um funcionrio afecto ao Canil/Gatil municipal, sendo ainda obrigatrio o cumprimento das disposies desegurana aplicveis.
Artigo 24 Identificao do animal e registo 1. Os animais que do entrada no Canil / Gatil Municipal so registados individualmente atravs da atribuio de um numero de ordem sequencial correspondente ao que seja automaticamente emitido por uma Base de Dados, havendo-a, acompanhado de referncia ao carcter do animal e foto. 2. Aos candeos -lhes atribuda uma chapa de identificao, de tamanho adequado, presa coleira ou afixada na respectiva jaula. 3. Aos gatos ser colocada uma coleira antiparasitria com nmero e cor diferentes consoante o sexo e temperamento. 4. Os servios, mantm actualizado o movimento dirio dos animais do Canil / Gatil Municipal atravs da Base de Dados referida no nmero um , ou, enquanto a mesma no estiver implementada, de uma ficha de controle ; 5. At ao dia 5 de cada ms a secretaria elabora por espcies um mapa relativo ao movimento mensal de animais do Canil / Gatil Municipal, no qual constam os seguintes elementos: a) Data de entrada b) bitos c) Datas de sada d) Destino dos animais 6. Estes registos so arquivados pelo Gabinete Mdico Veterinrio Municipal durante um perodo mnimo de um ano, findo o qual, so remetidas para os servios municipais competentes.
Artigo 25 Identificao do dono ou detentor 1. Os animais encontrados na via pblica, so objecto de uma observao pelos servios por forma eventual determinao da identidade do seu dono ou detentor. 2. No caso de ser identificado o dono ou detentor, este ser notificado para, no prazo legalmente determinado, proceder ao levantamento do animal, sob pena deste ser considerado, para todos os efeitos, abandonado, sendo o detentor punido nos termos da legislao em vigor.
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Artigo 26 Grupos de animais alojados 1. Os animais internados no Canil / Gatil Municipal formam quatro grupos distintos: a) Animais em sequestro, designadamente : i ) os animais suspeitos de raiva; ii ) os ces e gatos agredidos por animais diagnosticados como atacados de raiva, que tenham sido vacinados contra a raiva h mais de 21 dias e h menos de 12 meses devendo, no entanto, ser sujeitos a duas vacinaes antirbicas consecutivas com intervalo de 180 dias e a um perodo mnimo de sequestro de 6 meses; iii ) os animais agressores, de pessoas ou de outros animais, que estejam vacinados contra a raiva e dentro do prazo de imunidade da vacina, salvo se a vigilncia clnica for domiciliria, sempre que haja garantias para o efeito, devendo, neste caso, o dono ou detentor do animal entregar no Canil / Gatil Municipal um termo de responsabilidade, passado por mdico veterinrio, no qual o clnico se responsabiliza pela vigilncia sanitria, por um prazo mnimo de 15 dias, comunicando, no fim do perodo, o estado do animal vigiado; iv) Animais agressores e agredidos cuja comprovao da vacina da raiva no seja possvel e independente do seu estado de sade b) Animais errantes: grupo constitudo pelos animais capturados na via pblica ou entregues no Canil / Gatil por cidados que os encontrem; c) Animais para adopo: grupo constitudo pelos animais seleccionados para adopo; d) Animais em observao: grupo constitudo pelos animais que, por motivos mdicos, no so includos nos restantes grupos. 2. Para efeitos do numero anterior, as jaulas esto divididas em quatro seces, por forma a permitir o completo isolamento dos animais. 3. Caso necessrio, podero coabitar machos e fmeas adultos da mesma espcie desde que a reproduo no seja possvel.
Artigo 27 Captura de Animais 1. So capturados: a) os animais com raiva; b) os animais suspeitos de raiva; c) os animais agredidos por outros, que estejam raivosos ou sejam suspeitos de raiva; d) os animais encontrados na via pblica em desrespeito pelas normas em vigor; e) os animais alvo de aces de recolha compulsiva determinadas pela autoridade competente. 2. A captura de animais realizada em conformidade com a legislao em vigor, sendo utilizado o mtodo de captura mais adequado ao caso concreto. 3. Os animais capturados recolhem ao Canil / Gatil Municipal. 4. A brigada de captura acompanhada, sempre que possvel, pela autoridade policial.
Artigo28 Destino dos animais capturados 1 Os animais recolhidos ou capturados, nos termos do artigo XX do presente regulamento, devero ser submetidos a um exame clnico, pelo mdico veterinrio municipal, que do facto elaborar relatrio sntese e decidir do seu ulterior destino, devendo os animais permanecer no centro de recolha do Municpio do Porto, durante um perodo mnimo de oito dias. 2 No caso de, excesso de ocupao, das instalaes do centro de recolha do Municpio do Porto, a Cmara Municipal deve criar, no espao de dois meses, novas instalaes para a recolha de animais. Artigo 29 Condies de alojamento e maneio
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1. As condies de alojamento e maneio dos animais capturados ao abrigo do presente regulamento devem obedecer aos seguintes requisitos: a) Os alojamentos dos animais devem ser mantidos em boas condies higinico-sanitrias; b) Devem ser cumpridas normas de profilaxia mdica e sanitrias adequadas; c) Os animais devem ser protegidos de condies ambientais ou climticas adversas, nomeadamente da chuva, do frio, do calor, das correntes de ar e da excessiva exposio solar; d) Os animais devem ser manuseados e treinados de forma a no sofrer quaisquer ferimentos, dores ou angstia desnecessrios; e) Os meios de conteno no podem causar quaisquer ferimentos, dores ou angstias desnecessrios aos animais; 2- Para efeitos da alnea a) do nmero anterior entende-se como boas condies higinico-sanitrias o preenchimento das seguintes condies: a) Um espao individualizado de 2 metros de cumprimento e um metro de largura para cada animal; b) A presena permanente em cada compartimento de gua; c) A no exposio direta a luz solar; d) Condies mnimas de ventilao;
3-Estes requisitos so obrigatrios, no caso de instalaes temporrias ou definitivas do Municpio para os casos previstos no artigo XX, bem como para as situaes onde uma entidade privada ao abrigo de uma autorizao proceda direo e manuteno de um centro de recolha; 4- Nos alojamentos previstos nas alneas antecedentes, devem ser previstas estruturas que permitam enriquecer o meio ambiente para entretenimento dos animais. Artigo 30 Controlo da reproduo de animais de companhia. 1.O Canil / Gatil Municipal, sempre que necessrio, e nos termos da lei ,sob a responsabilidade do Mdico Veterinrio Municipal, incentiva e promove o controlo da reproduo de animais de companhia. 2. O Canil / Gatil Municipal procede, nos termos da lei, esterilizao de ces perigosos, ou que demonstrem comportamento agressivo, quanto o seu proprietrio ou detentor no possa suportar os encargos de tal interveno, sendo a situao econmica do requerente comprovada, designadamente, de acordo com critrio normativo similar ao do pedido de apoio judicirio.
Artigo 31 Restituio aos detentores. 1. Os animais referidos nas alneas do artigo 27, podem ser entregues aos seus detentores, desde que, cumpridas as normas de profilaxia mdico-sanitria em vigor e pagas as despesas de manuteno dos mesmos, referentes ao perodo de permanncia no Canil / Gatil Municipal, de acordo com o estabelecido no Regulamento e Tabela de Taxas e Outras Receitas do Municpio do Porto, vigente. 2. Os animais referidos na alnea d) do nmero 1 do artigo anterior, so restitudos uma vez cumpridas as formalidades previstas no nmero 1 e aps prova de que a irregularidade cessou.
Artigo 32 Occiso 1. A occiso determinada pelo Mdico Veterinrio Municipal, mediante critrios de bem-estar animal e de sade pblica e efectuada de acordo com a legislao em vigor. 2. Sempre que esteja em causa a segurana e sade pblicas e o bem-estar animal o justifique, nomeadamente para pr fim ao sofrimento ou dor desnecessria, o Mdico Veterinrio
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Municipal pode proceder occiso antes do prazo estabelecido legalmente, excepto nos casos de animais sujeitos a sequestro obrigatrio para diagnstico diferencial da raiva animal. 3. A occiso de animais identificados electronicamente deve ser averbada pelo Gabinete MdicoVeterinrio Municipal na base de dados onde se encontra o animal. 4. occiso no podem assistir pessoas estranhas aos servios do Canil / Gatil Municipal.
Artigo 33 Recolha de cadveres na via pblica 1 - Sempre que sejam encontrados ou for participada a existncia de cadveres de animais na via pblica, estes so recolhidos pelos servios competentes da Autarquia em viaturas adequadas para o efeito. 2 Constitui um dever cvico de todos os cidados avisar o Gabinete Mdico-Veterinrio Municipal da existncia de cadveres de animais na via ou no espao pblico, designadamente em virtude de atropelamento. 3 Para o efeito referido no nmero anterior o Municpio criar especialmente um nmero verde e disponibilizar os procedimentos necessrios para os efeitos.
Artigo 34 Recolha de cadveres em residncias e em centros de atendimento veterinrio 1. Sempre que solicitado, os servios do Canil / Gatil Municipal recolhem cadveres de animais em residncias e em centros de atendimento veterinrio na rea do Municpio. 2. Sempre que a recolha de cadveres de animais ocorra em centros de atendimento veterinrio, ser obrigatrio o preenchimento de formulrio adequado onde conste a causa da morte do animal. 3. Os cadveres devem ser entregues de acordo com as normas constantes do art. 47, e mediante o pagamento da respectiva taxa, estabelecida no Regulamento e Tabela de Taxas e Outras Receitas do Municpio do Porto, vigente. 4. Aquando da solicitao da recolha de cadveres obrigatria a comunicao da quantidade, espcie e porte dos mesmos. Artigo 35 Acondicionamento de cadveres de animais 1. Os cadveres de animais provenientes de centros de atendimento veterinrio devem ser, sempre que possvel, congelados e acondicionados em sacos de plstico, com espessura mnima de 100 microns, devidamente fechados de forma a evitar qualquer contaminao exterior. 2. Os cadveres de animais provenientes de detentores particulares, devem ser acondicionados em sacos de plstico, devidamente fechados de forma a prevenir qualquer contaminao.
Artigo 36 Adopo 1. Os animais alojados no Canil /Gatil Municipal que no sejam reclamados, podem ser cedidos, pela Autarquia, aps parecer favorvel do Mdico Veterinrio Municipal. 2. Os animais destinados adopo, so anunciados, pelos meios usuais, com vista sua cedncia. 3. A adopo dos animais realiza-se, sempre, na presena do Mdico Veterinrio Municipal ou perante quem este designar.
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4. Sempre que possvel, ao animal a adoptar, aplicado, antes de sair do Canil /Gatil Municipal, um sistema de identificao electrnica que permita a sua identificao permanente sendo-lhe ainda ministrada a vacina anti-rbica. 5. O novo detentor fica obrigado ao pagamento das taxas e preos decorrentes do nmero anterior. Artigo 37 Termo de responsabilidade O animal entregue ao futuro dono mediante a assinatura de um termo de responsabilidade. Artigo 38 Acompanhamento dos animais adoptados A Autarquia, atravs do Gabinete Mdico-Veterinrio Municipal, reserva-se o direito de acompanhar o processo de adaptao do animal ao novo detentor, e de verificar o cumprimento da legislao relativa ao bem estar animal e sade pblica em vigor. Artigo 39. Entrada em vigor O presente regulamento entra em vigor decorridos 15 dias teis sobre a sua publicitao nos termos legais.
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Anexo 18 Requerimento A ONGA Amigos do Bobby vem por este meio requerer Cmara Municipal do Porto que proceda criao de novas infra-estruturas capazes de almejar o fim imposto pelo Regulamento Municipal no seu art. 29 j que o Canil do Drago no capaz de dar guarida a todos os animais que necessitam os servios do mesmo. Assim a Amigos do Bobby v-se na obrigao de comunicar e exigir a a rpida interveno do Municpio quanto a este tema porque, como facto conhecido dos locais, a sade dos animais e humanos que esto no canil bem como os que habitam nas zonas circundares est em risco. tambm requerido que a Sociedade Protectora dos Animais (SPA) deixe de poder exercer as funes de gesto de um canil no Municpio do Porto pelo que decorre do art. 28 n 2 do Regulamento Municipal. Alm da exigncia normativa parece tambm claro que a falta de competncia para executar tais funes e a negligencia mostrada para com a vida animal e humana faz com que a SPA no reuna as condies necessrias para prosseguir uma actividade que se quer rigorosa e que mostre preocupao ambiental.
Amigos do Bobby envia carta com aviso de recepo Porto, 15 de Novembro 2013
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Anexo 19
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Anexo 20
DATA : Segunda-feira, 11 de Dezembro de 2000 NMERO : 284 SRIE I-B EMISSOR : Ministrio do Ambiente e do Ordenamento do Territrio DIPLOMA / ATO : Decreto Regulamentar n. 19/2000 (Rectificaes) SUMRIO : Cria a Paisagem Protegida da Zona Ribeirinha do Porto TEXTO : Decreto Regulamentar n. 19/2000 de 11 de Dezembro A zona ribeirinha do Porto possui um variado conjunto de valores de ordem paisagstica e biolgica, sendo possvel destacar a existncia de um interessante mosaico de habitats, desde zonas hmidas, bosquetes florestais de vegetao natural, pastagens e reas agrcolas, desenvolvendo-se ao longo de um sistema lacustre permanente e irrigado por canais naturais exibindo aprecivel diversidade e originalidade paisagsticas. A conjugao de uma associao de folhosas em terrenos alagadios, onde se destacam os amieiros, carvalhos, salgueiros e vidoeiros, confere ao local potencialidades particulares em termos de habitat de alimentao e refgio para vrias espcies de fauna. Ainda em termos de flora e vegetao, a zona apresenta um interesse elevado, que se traduz no registo de perto de 80 espcies vegetais consideradas raras ou em vias de extino local. Tambm merecem referncia algumas espcies de aves que constam do anexo A-I do DecretoLei n. 140/99, de 24 de Abril, bem como espcies pertencentes a outras classes de vertebrados, igualmente includas no anexo B-IV do mesmo decreto-lei. Tendo presente o papel das autarquias como actores privilegiados na prossecusso do desenvolvimento sustentvel e em particular neste caso, o empenho demonstrado pela autarquia do Porto na conservao e preservao desta rea, nomeadamente atravs da promoo do procedimento tendente a classificao da mesma como rea de paisagem protegida, importa, pois, atribuir referida Cmara Municipal competncias de gesto do patrimnio natural, procedendo classificao desta rea como rea de paisagem protegida de mbito regional. Verificam-se os pressupostos constantes do artigo 27. do Decreto-Lei n. 19/93, de 23 de Janeiro, tendo sido realizado inqurito pblico e ouvida a Cmara Municipal do Porto. Assim: Nos termos da alnea c) do artigo 199. da Constituio, o Governo decreta o seguinte: Artigo 1. Criao criada a Paisagem Protegida Zona Ribeirinha do Porto, adiante designada por Paisagem Protegida, como rea protegida de mbito local.
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Artigo 2. Limites 1 - Os limites da Paisagem Protegida so fixados no texto e na carta que constituem os anexos I e II ao presente diploma, do qual fazem parte integrante. 2 - As dvidas eventualmente suscitadas pela leitura da carta que constitui o anexo II ao presente diploma so resolvidas pela consulta do original, escala de 1/25000, arquivado para o efeito na sede da Paisagem Protegida, na Cmara Municipal do Porto e no Instituto da Conservao da Natureza. Artigo 3. Objectivos especficos Sem prejuzo do disposto no artigo 3. do Decreto-Lei n. 19/93, de 23 de Janeiro, constitui objectivo especfico da Paisagem Protegida: a) A conservao da natureza e a valorizao do patrimnio natural da rea da zona ribeirinha do Porto como pressuposto de um desenvolvimento sustentvel; b) A promoo do repouso e do recreio ao ar livre em equilbrio com os valores naturais salvaguardados. Artigo 4. Gesto A Paisagem Protegida gerida pela Cmara Municipal do Porto, adiante designada por Cmara Municipal, sem prejuzo de poderem ser celebrados protocolos de cooperao com outras entidades pblicas ou privadas, nomeadamente para a dinamizao da Paisagem Protegida. Artigo 5. rgos A Paisagem Protegida dispe dos seguintes rgos: a) A comisso directiva; b) O conselho consultivo. Artigo 6. Comisso directiva 1 - A comisso directiva o rgo executivo da Paisagem Protegida e composta por um presidente e dois vogais. 2 - O presidente da comisso directiva indicado pela Cmara Municipal de Ponte de Lima, podendo, para o efeito, ser escolhido de entre os membros dos rgos do municpio. 3 - Caso o presidente da comisso directiva no seja um membro dos rgos do municpio, ser o mesmo equiparado a director de servios para efeitos de remunerao. 4 - Um dos vogais designado pela Cmara Municipal, o qual substitui o presidente da comisso directiva nas suas faltas e impedimentos, sendo o outro vogal designado pelo Instituto da Conservao da Natureza, adiante denominado por ICN, o qual constitui o coordenador tcnico e cientfico. 5 - A comisso directiva nomeada por despacho do Ministro do Ambiente e do Ordenamento do Territrio, sob proposta da Cmara Municipal e do ICN. 6 - O mandato dos titulares da comisso directiva e de trs anos. 7 - Nas deliberaes da comisso directiva, o presidente exerce o voto de qualidade. 74

8 - A comisso directiva rene ordinariamente uma vez por ms e extraordinariamente sempre que convocada pelo seu presidente, por sua iniciativa ou por solicitao de um dos vogais. Artigo 7. Competncias da comisso directiva 1 - Compete comisso directiva, em geral, a administrao dos interesses especficos da Paisagem Protegida, executando as medidas contidas nos instrumentos de gesto e assegurando o cumprimento das normas legais e regulamentares em vigor. 2 - Compete, em especial, comisso directiva: a) Preparar e executar planos e programas plurianuais de gesto de investimento, submetendo-os previamente apreciao do conselho consultivo; b) Elaborar os relatrios anuais e plurianuais de actividades, bem como o relatrio anual de contas de gerncia, submetendo-os previamente apreciao do conselho consultivo; c) Decidir da elaborao peridica de relatrios cientficos e culturais sobre o estado da Paisagem Protegida; d) Autorizar actos ou actividades condicionadas na Paisagem Protegida, em conformidade com o disposto no presente diploma e no plano de ordenamento; e) Executar as medidas administrativas de reposio previstas no Decreto-Lei n. 19/93, de 23 de Janeiro; f) Ordenar o embargo e a demolio de obras, bem como fazer cessar outras aces realizadas em violao do disposto no presente diploma e legislao complementar. Artigo 8. Competncia do presidente da comisso directiva Compete ao presidente da comisso directiva: a) Representar a Paisagem Protegida; b) Dirigir os servios e o pessoal com os quais a Paisagem Protegida seja dotada; c) Submeter anualmente Cmara Municipal e ao ICN um relatrio sobre o estado da Paisagem Protegida; d) Fiscalizar a conformidade do exerccio de actividades na Paisagem Protegida com as normas constantes do Decreto-Lei n. 19/93, de 23 de Janeiro, do presente diploma e do plano de ordenamento; e) Cobrar receitas e autorizar as despesas para que seja competente. Artigo 9. Conselho consultivo 1 - O conselho consultivo composto pelo presidente da comisso directiva e por um representante de cada uma das seguintes entidades: a) Cmara Municipal do Porto; b) Assembleia Municipal do Porto; c) Junta de Freguesia da Foz do Douro; d) Junta de Freguesia do Bonfim; e) Direco Regional do Ambiente e do Ordenamento do Territrio - Norte; 75

f) Direco Regional de Agricultura do Norte; g) Regio de Turismo do Porto; h) Estabelecimentos de ensino superior com interveno na rea da Paisagem Protegida, considerados em conjunto e em sistema rotativo, com o mandato de um ano; i) Instituies representativas dos interesses scio-econmicos, consideradas em conjunto e em sistema rotativo, com o mandato de um ano; j) Organizaes no governamentais de ambiente com interveno na rea da Paisagem Protegida, consideradas em conjunto e em sistema rotativo, com o mandato de um ano. 2 - O conselho consultivo rene ordinariamente duas vezes por ano e extraordinariamente sempre que convocado pelo respectivo presidente, por sua iniciativa ou a solicitao de, pelo menos, um tero dos seus membros. Artigo 10. Competncias do conselho consultivo Compete ao conselho consultivo, em geral, a apreciao das actividades desenvolvidas na Paisagem Protegida e, em especial: a) Eleger o respectivo presidente e aprovar o regimento interno de funcionamento; b) Apreciar as propostas de planos e os programas anuais e plurianuais de gesto e investimento; c) Apreciar os relatrios anuais e plurianuais de actividades, bem como o relatrio anual de contas de gerncia; d) Apreciar os relatrios cientficos e culturais sobre o estado da Paisagem Protegida; e) Dar parecer sobre qualquer assunto com interesse para a Paisagem Protegida. Artigo 11. Interdies Dentro dos limites da Paisagem Protegida so interditos os seguintes actos e actividades: a) A alterao morfologia do solo para instalao ou ampliao de depsitos de ferro-velho, de sucata, de veculos e de inertes que causem impacte visual negativo ou poluam o solo, o ar ou a gua, bem como o vazamento de lixos, detritos, entulhos ou sucatas fora dos locais para tal destinados; b) O lanamento de guas residuais sem tratamento adequado; c) A colheita, captura, abate ou deteno de exemplares de quaisquer espcies vegetais ou animais sujeitas a medidas de proteco, em qualquer fase do seu estado biolgico, com excepo das aces levadas a efeito pela Paisagem Protegida e das aces de mbito cientfico devidamente autorizadas pela mesma; d) A introduo no estado selvagem de espcies botnicas ou zoolgicas exticas ou estranhas ao ambiente; e) A prtica de campismo ou caravanismo fora dos locais destinados a esse fim; f) A prtica de actividades desportivas e de lazer fora dos locais destinados a esse fim, especialmente as que impliquem veculos motorizados. Artigo 12. Actos e actividades sujeitos a autorizao 76

Sem prejuzo dos restantes condicionalismos legais, ficam sujeitos a autorizao prvia da Paisagem Protegida os seguintes actos e actividades: a) Sobrevoo por aeronaves com motor abaixo de 1000 ps, salvo para aces de vigilncia, combate a incndios, operaes de salvamento e trabalhos cientficos autorizados pela Paisagem Protegida; b) Abertura de novas estradas municipais, caminhos ou acessos, bem como alargamento ou modificao dos existentes; c) Instalao de painis e outros suportes publicitrios; d) Realizao de obras de construo civil, designadamente novos edifcios e reconstruo, ampliao, alterao ou demolio de edificaes, com excepo das obras de simples conservao, restauro ou limpeza; e) Realizao de fogos controlados efectuados ao abrigo da alnea d) do artigo 10. do Decreto Regulamentar n. 55/81, de 18 de Dezembro, e realizao de queimadas ao abrigo do DecretoLei n. 316/95, de 28 de Novembro; f) Aces de destruio do revestimento florestal que no tenham fins agrcolas. Artigo 13. Actos ou actividades sujeitos a parecer Ficam sujeitos a parecer da Paisagem Protegida os seguintes actos ou actividades: a) Abertura de novas estradas, com excepo das situaes previstas na alnea b) do artigo anterior; b) Instalao de infra-estruturas elctricas e telefnicas areas e subterrneas, de telecomunicaes, de gs natural, de saneamento bsico e de aproveitamento de energias renovveis; c) Instalao de novas actividades industriais, nomeadamente extraco de inertes; d) Instalao de novas actividades agrcolas, florestais e pecurias, com carcter intensivo, bem como explorao ou gesto de actividades cinegticas. Artigo 14. Contra-ordenaes 1 - Constitui contra-ordenao a prtica dos actos e actividades previstos nos artigos 11., 12. e 13. quando interditos, no autorizados ou sem os pareceres devidos nos termos do nmero anterior. 2 - As contra-ordenaes previstas no nmero anterior so punidas com coimas de: a) De 5000$00 a 500000$00, no caso de pessoas singulares; b) De 200000$00 a 6000000$00, no caso de pessoas colectivas. 3 - A tentativa e a negligncia so punveis. Artigo 15. Sanes acessrias As contra-ordenaes previstas no artigo anterior podem ainda determinar a aplicao das sanes acessrias previstas no artigo 23. do Decreto-Lei n. 19/93, de 23 de Janeiro. Artigo 16. Processos de contra-ordenao e aplicao de coimas e sanes acessrias 77

1 - O processamento das contra-ordenaes e a aplicao das coimas e sanes acessrias competem Cmara Municipal. 2 - A afectao do produto das coimas faz-se da seguinte forma: a) 60% para o Estado; b) 40% para a Paisagem Protegida. Artigo 17. Reposio da situao anterior A comisso directiva da Paisagem Protegida pode ordenar que se proceda reposio da situao anterior infraco, nos termos do disposto no artigo 25. do Decreto-Lei n. 19/93, de 23 de Janeiro. Artigo 18. Fiscalizao As funes de fiscalizao para os efeitos do disposto no presente diploma e legislao complementar aplicvel competem a Cmara Municipal, ao ICN, direco regional do ambiente e do ordenamento do territrio competente, s autoridades policiais e demais entidades competentes, nos termos legais da legislao em vigor. Artigo 19. Plano de ordenamento A Paisagem Protegida dotada de um plano de ordenamento nos termos dos n.os 1 e 3 do artigo 28. do Decreto-Lei n. 19/93, de 23 de Janeiro, e do Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro, a elaborar no prazo de trs anos a contar da entrada em vigor do presente diploma. Artigo 20. Autorizaes e pareceres 1 - Salvo disposio em contrrio, os pareceres emitidos pela comisso directiva da Paisagem Protegida so vinculativos e no dispensam outros pareceres, autorizaes ou licenas que legalmente forem devidos. 2 - Na falta de disposio especial aplicvel, o prazo para a emisso dos pareceres e autorizaes pela comisso directiva da Paisagem Protegida de 45 dias. 3 - Os pareceres e autorizaes emitidos pela comisso directiva da Paisagem Protegida ao abrigo do presente diploma caducam decorridos dois anos sobre a data da sua emisso, salvo se nesse prazo as entidades competentes tiverem procedido ao respectivo licenciamento. 4 - So nulas e de nenhum efeito as licenas municipais ou outras concedidas com violao do regime institudo neste diploma. Artigo 21. Contratos-programa 1 - A realizao de investimentos e a comparticipao nas despesas de funcionamento so objecto de contrato-programa e acordos de colaborao, a celebrar entre o Ministrio do Ambiente e do Ordenamento do Territrio e a Cmara Municipal do Porto. 2 - Para efeitos do nmero anterior, a contribuio do Ministrio do Ambiente e do Ordenamento do Territrio e da Cmara Municipal acima referida ser repartida em partes iguais, ponderado, no entanto, o volume de investimentos j efectuados pela autarquia na Paisagem Protegida.
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3 - O no estabelecimento de novo contrato-programa implica para as partes a disponibilizao de montantes, indexados taxa de inflao prevista oficialmente, referentes ao ltimo ano do contrato-programa que as partes subscreveram respeitante Paisagem Protegida. Artigo 22. Receitas 1 - Constituem receitas da Paisagem Protegida: a) As dotaes que lhe sejam atribudas no Oramento do Estado e no oramento do municpio do Porto; b) As comparticipaes, subsdios e outros donativos concedidos por quaisquer entidades de direito pblico ou privado; c) Quaisquer outras receitas que por lei, contrato ou a qualquer outro ttulo lhe sejam atribudas; d) O produto das coimas. 2 - As receitas enumeradas no nmero anterior so afectas ao pagamento de despesas da Paisagem Protegida. Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 4 de Outubro de 2000. - Antnio Manuel de Oliveira Guterres - Jorge Paulo Sacadura Almeida Coelho - Mrio Cristina de Sousa - Antnio Lus Santos Costa - Elisa Maria da Costa Guimares Ferreira - Lus Manuel Capoulas Santos Augusto Ernesto Santos Silva - Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa. Promulgado em 21 de Novembro de 2000. Publique-se. O Presidente da Repblica, JORGE SAMPAIO. Referendado em 23 de Novembro de 2000. Pelo Primeiro-Ministro, Jorge Paulo Sacadura Almeida Coelho, Ministro de Estado.
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Anexo 21 Estatutos Sociedade Protectora dos Animais Captulo I Denominao, Fins e Sede Artigo 1 A Sociedade Protectora dos Animais (doravante SPA) uma sociedade de defesa dos direitos dos animais, regendo-se pelos presentes estatutos e pela legislao em vigor. Artigo 2 1. A SPA, tem como objectivo primeiro a defesa dos direitos dos animais, bem como a abolio da sua utilizao e explorao. 2. A SPA, na prossecuo dos seus objectivos, actuar desenvolvendo: a) Campanhas de informao, esclarecimento, sensibilizao e incentivo ao debate; b) Aces de protesto contra empresas e pessoas cujas aces impliquem directa ou indirectamente com a vida animal, provocando o seu sofrimento e/ou morte; c) Divulgao do vegetarianismo/veganismo como alternativa indstria alimentar existente; d) Colaborao com outras organizaes e entidades cujo propsito se enquadre no mesmo mbito de aco; e) Acompanhamento dos acontecimentos internacionais, informando a populao dos meios de participao em campanhas, permitindo uma ideia mais global da situao da vida Animal e contribuindo para a sua melhoria; f) Divulgao e promoo da fauna portuguesa, nomeadamente as espcies ameaadas e as espcies em via de extino. Artigo 3 1. A SPA neutra quer no campo poltico quer no religioso. 2. A SPA uma sociedade com interesse colectivo. 3. A SPA ter a sua sede na Rua da Constituio, n 20, freguesia do Bonfim 4200-191 Porto, podendo a mesma ser alterada se a Assembleia Geral assim o deliberar. Captulo II Membros / Scios Artigo 4 1. Consideram-se membros/scios da SPA os indivduos que subscrevam os estatutos desta sociedade, bem como as quotizaes definidas em assembleia geral e outras contribuies obrigatrias que a mesma delibere. 2. So considerados 3 tipos de membros/associados: a) Membros Fundadores; b) Membros Efectivos; c) Membros de Honra ou Mrito. 3. Consideram-se membros fundadores os inscritos na sociedade at data da sua 1 assembleia geral e que nela tenham comparecido. Todos os outros sero considerados como membros efectivos. Os membros de honra ou mrito podero ser propostos pela direco ou por um nmero mnimo de dez membros, dependendo a atribuio desta categoria da sua 80

contribuio para a causa dos direitos dos animais e da deliberao da Assembleia Geral. 4. A SPA reserva-se o direito de dispensar da sociedade qualquer membro que no cumpra os artigos definidos nos seus estatutos bem como demonstre uma conduta capaz de promover comportamentos contrrios sua ideia base. 5. Consideram-se deveres dos scios da SPA: a. Aceitar o exerccio dos cargos para que foram eleitos, salvo impedimento legtimo; b. Pagar as quotas dentro dos prazos estabelecidos; c. Prestar a colaborao que a sociedade solicitar; d. Honrar o bom nome da sociedade e a defesa intransigente dos ideais que a mesma se prope defender; e. Cumprir as decises deliberadas em assembleia geral, mesmo discordando das mesmas, podendo, no entanto, apresentar argumentao contrria e solicitar nova votao; f. Representar a sociedade quando disso forem incumbidos, actuando de harmonia com a orientao definida pelos rgos prprios. 6. Consideram-se direitos dos scios da SPA: a. Tomar parte das assembleias gerais; b. Requerer a convocao de assembleias extraordinrias nos termos definidos nos estatutos; c. Examinar as contas e todas as actividades relacionadas com a sociedade; d. Solicitar aos membros da direco informaes e esclarecimentos; e. Apresentar crticas/sugestes que sirvam o fim a que a sociedade se prope; f. Propor membros de honra ou mrito; Captulo III Assembleia Geral Seco I Composio: Artigo 5 A Assembleia Geral composta por todos os membros da sociedade que se encontrem no pleno gozo dos seus direitos e reunidos mediante convocao. Seco II Funcionamento: Artigo 6 1. As reunies da Assembleia Geral so ordinrias e extraordinrias e delas se lavrar acta em livro prprio. 2. A Assembleia Geral reunir-se- ordinariamente at ao final de Fevereiro de cada ano para apresentao, discusso e votao do relatrio de contas da direco, o parecer do conselho fiscal, apreciao e votao do oramento anual e eleio dos novos elementos de direco e restantes cargos, sendo caso disso. 3. Extraordinariamente reunir-se- quando requerido pela direco, conselho fiscal ou por um grupo com pelo menos um tero dos membros no pleno gozo dos seus direitos, devendo especificar-se no pedido de convocao os motivos da mesma. 4. Para o funcionamento das assembleias gerais extraordinrias requeridas quer pela direco quer por um grupo de membros necessria a comparncia da maioria absoluta dos seus requerentes. Artigo 7 81

1. A convocao da Assembleia Geral ser feita por publicao no website oficial, ou, no caso de membro sem Internet, a convocao acontecer por carta, enviada a cada um dos membros com direito a nela participar, com a antecedncia mnima de quinze dias, devendo ser indicado o dia, a hora, o local e a respectiva ordem de trabalhos. 2. So nulas as deliberaes tomadas sobre matria estranha ordem de trabalhos apresentada, salvo se todos os membros comparecerem reunio e concordarem com o aditamento. 3. Para a Assembleia Geral poder funcionar em primeira convocao necessria, pelo menos, a presena de metade dos membros com direito a tomar parte na mesma; em segunda convocao funcionar com qualquer nmero, meia hora depois, sempre que o assunto seja o mesmo da primeira e tal se declarar nos avisos convocatrios. 4. Cada membro ter direito a um voto. 5. A prova do direito a voto ser efectuada antes de cada Assembleia Geral, atravs da verificao do pagamento das quotizaes definidas. 6. As deliberaes sobre alterao aos estatutos exigem a aprovao por trs quartos dos votos dos membros contados nos termos fixados no ponto anterior. 7. As deliberaes da Assembleia Geral contrrias lei ou aos estatutos, seja pelo seu objectivo, seja em virtude das irregularidades havidas na convocao dos scios ou no funcionamento da assembleia, so nulas. Seco III Competncia: Artigo 8 A Assembleia Geral detm a plenitude do poder da SPA, soberana nas suas deliberaes, dentro dos limites da lei e dos estatutos, e pertence-lhe, por direito prprio, apreciar e deliberar sobre todos os assuntos de interesse da sociedade, competindo-lhe, designadamente: a) Apreciar e votar o relatrio e contas que a direco deve apresentar sobre as actividades da sociedade, bem como o parecer do conselho fiscal, relativos a cada ano social; b) Eleger os titulares dos rgos da sociedade; c) Fixar ou alterar a importncia de quotas ou quaisquer outras contribuies que defina com obrigatrias; d) Apreciar e votar os estatutos da sociedade e velar pelo seu cumprimento, interpretlos, alter-los ou revog-los, bem como resolver os casos neles omissos; e) Apreciar e votar o oramento anual com a respectiva justificao relativa s actividades da sociedade e os oramentos suplementares, quando existirem. f) Deliberar acerca de aquisio, alienao ou onerao de bens mveis e imveis e das necessrias garantias a prestar pela sociedade; g) Tomar conhecimento e deliberar sobre as exposies que lhe sejam apresentadas pelos rgos da sociedade ou por um nmero mnimo de 10 scios; h) Deliberar sobre a expulso e readmisso de scios; i) Eleger comisses para a discusso ou estudo de qualquer assunto; j) Alterar as suas prprias deliberaes.
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Captulo IV Mesa da Assembleia Geral Artigo 9 1. A mesa da Assembleia Geral composta por um presidente, um vice-presidente e um secretrio, competindo-lhes representar a assembleia no intervalo das suas reunies em todos os actos internos ou externos que se realizem no decorrer do mandato. 2. Para substituir os componentes da mesa nas suas ausncias sero nomeados substitutos ad hoc de entre os membros efectivos presentes. Captulo V Direco Seco I Composio: Artigo 10 1. A SPA dirigida e administrada pela direco, composta por um nmero mpar de trs a sete membros, competindo Assembleia Geral fixar o nmero de directores e seus cargos. 2. Quando o nmero de directores for apenas de trs, desempenharo as funes de presidente, vice-presidente e secretrio adjunto, exercendo este tambm a funo de tesoureiro. Seco II Funcionamento: Artigo 11 1. A direco rene ordinariamente uma vez por trimestre e extraordinariamente sempre que um dos membros da direco julgue conveniente. 2. De todas as reunies se lavrar acta em livro prprio, assinada por todos os presentes. Seco III Competncia: Artigo 12 direco compete, no geral, dirigir e administrar a sociedade, zelando pelos seus interesses e impulsionando o progresso das suas actividades, em especial: a) Elaborar os regulamentos internos da associao e cumprir e fazer cumprir os estatutos e deliberaes da Assembleia Geral; b) Definir a imagem e comunicao pblicas; c) Propor Assembleia Geral, com prvio conhecimento do conselho fiscal, a fixao ou alterao de quotas e quaisquer outras contribuies obrigatrias; d) Solicitar a convocao da Assembleia Geral; e) Solicitar o parecer do conselho fiscal; f) Nomear comisses e colaboradores que considere convenientes para a boa execuo das actividades da sociedade; g) Facultar ao conselho fiscal o exame de livros de escriturao e contabilidade e a verificao de todos os documentos; 83

h) Facultar aos scios o exame de contas, dos documentos e dos livros relativos actividade da sociedade, dentro dos prazos estabelecidos; i) Comparecer a todas as reunies da Assembleia Geral para prestar esclarecimentos e fornecer os elementos inerentes sua actividade. Captulo VI Conselho Fiscal Seco I Composio: Artigo 13 O Conselho Fiscal composto por um presidente, um secretrio e um relator. Seco II Funcionamento: Artigo 14 1. O Conselho Fiscal rene ordinariamente uma vez por semestre e extraordinariamente quando qualquer um dos seus membros considerar necessrio. 2. De todas as reunies se lavrar acta, em livro prprio. As actas sero assinadas por todos os membros presentes. Seco III Competncia: Artigo 15 Ao conselho fiscal compete: a) Fiscalizar e emitir parecer sobre os actos administrativos e financeiros da direco; b) Dar parecer sobre o relatrio das actividades da sociedade e contas relativos a cada ano social; c) Dar parecer sobre o plano de actividades e oramento a apresentar pela direco Assembleia Geral; d) Dar parecer sobre a fixao ou alterao de quotas e outras contribuies obrigatrias, a apresentar pela direco Assembleia Geral; e) Emitir parecer sobre todos os assuntos que lhe sejam apresentados pela direco; f) Solicitar, quando entender necessrio, a convocao da Assembleia Geral; g) Assistir, requerendo, s reunies de direco, mas sem direito de voto.
Captulo VII Disciplina Artigo 16 As infraces disciplinares praticadas no mbito da Aco Animal, que consistam na violao dos deveres estabelecidos na lei e nos estatutos da sociedade, sero punidas por deliberao da direco, de acordo com as seguintes sanes, excepto o disposto na alnea d), em que a deliberao cabe Assembleia Geral:
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a) Advertncia; b) Repreenso verbal ou escrita; c) Suspenso at 6 meses; d) Expulso. Captulo VIII Recursos Artigo 17 So susceptveis de recurso para a Assembleia Geral as deliberaes de qualquer dos rgos da sociedade que se considere ofenderem as normas estatutrias. Captulo IX Dissoluo Artigo 18 1. Para alm das causas legais de extino, a SPA s poder ser dissolvida por motivos de tal forma graves e insuperveis que tornem impossvel a realizao dos seus fins; 2. A dissoluo ser deliberada em Assembleia Geral especialmente convocada para o efeito; 3. Na mesma reunio a Assembleia Geral estabelecer as disposies necessrias distribuio de patrimnio, caso exista; 4. Dissolvida a sociedade, os poderes conferidos aos seus rgos ficam limitados prtica de actos meramente conservatrios e dos necessrios, quer liquidao do patrimnio social, quer ultimao das actividades pendentes. 5. Pela prtica de outros actos e pelos danos causados sociedade respondero, individualmente, os scios que os pratiquem. Captulo X Disposies Gerais e Transitrias Artigo 19 1. O ano social da sociedade tem incio no dia 1 de Janeiro e termina no dia 31 de Dezembro e a ele devem ser referidas as contas da gerncia. 2. Os cartes relativos aos scios da sociedade sero fornecidos mediante o preenchimento de uma ficha tipo e o pagamento da primeira quotizao.
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Exmo. Senhor Juiz de Direito do Tribunal Administrativo de Crculo do Porto

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O que faz nos termos e com os fundamentos seguintes:

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38 Existem sinais claros deque o financiamento no aplicado nas condies do canil;

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88 Debrucemo-nos sobre dois pontos, decompondo-os e analisando-os separadamente;

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Procurao Forense pg.29

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CMARA MUNICIPAL DO PORTO PELOURO CULTURAL

Quanto s obrigaes legais, constantes dos art. 19 e 29 do Regulamento Municipal

Quanto submisso da presente licena ao RAIA (d.l. 69/2000, de 3 de Maio, que

A presente licena produz os seus efeitos a partir do dia 14 de Fevereiro de 2002.

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Porto, 14 de Junho de 2013 __rica Fontes