El Mostrador

4 DE MARZO DE 2014

Romuald Normand, socilogo de la educacin de la Universit de Strasbourg de visita en Chile

El capital humano es la teora dominante y ortodoxa en economa de la educacin

Autodefinido simplemente como profesor, este experto viene de publicar una extraordinaria obra de sociologa poltica de la educacin titulada Gobernar el xito escolar. Una aritmtica poltica de las desigualdades en la que devela la lgica poltica de los instrumentos de reforma educacional propios de los modelos de mercado.
por JAIME RETAMAL

A veces con simples detalles podemos descubrir grandes verdades, y esta no fue la excepcin. Al llegar a un hotel sencillo del barrio Lastarria, cerca del centro histrico de la ciudad como l mismo solicit, el socilogo Romuald Normand, actualmente acadmico e investigador de la Universit de Strasbourg, reconocido por grandes de la sociologa de la educacin como Laurent Thvenot, Jean-Louis Derouet, o Franois Dubet, Agns Van Zanten e incluso Stephen Ball, quien fuese jurado en su habilitacin para dirigir investigaciones en Sciences-Po en Paris, este joven socilogo francs , digo, simplemente escribi en la papeleta de identificacin del hotel profesor: lo escribe me mira y me dice, entre tranquilo y bromista, yo soy profesor. Romuald Normand viene de publicar una extraordinaria obra de sociologa poltica de la educacin, fruto de muchos aos de un trabajo prcticamente de hormiga recolectora de fuentes, titulada Gobernar el xito escolar. Una aritmtica poltica de las desigualdades, en la que devela no slo la lgica poltica de los instrumentos de reforma educacional en Inglaterra, Estados Unidos y Francia especficamente, sino tambin la intencionalidad y las prcticas de los expertos y de las redes que los animan: desde el uso poltico de las estadsticas de evaluacin de los sistemas educativos (SIMCE en Chile), hasta la creacin de estndares de enseanza y aprendizaje en lenguaje/matemticas motivados por el Banco Mundial o la OCDE. El resultado de este pequeo libro ha llegado mucho ms lejos, pues se transform en una profunda y documentada crtica sociolgica y poltica al modelo educacional pro-mercado, que deteriora la escuela pblica, y que amenaza a toda Europa y, por qu no decirlo pues bien sabemos que somos caso de estudio en neoliberalismo educacional, a nosotros mismos tambin en Chile. Afirma sin asomo de dudas que la teora del capital humano no ha cesado hasta hoy de enriquecer su corpus de conocimientos, sus instrumentos tericos y sus mtodos de anlisis. Esto es particularmente interesante para nuestro pas que tiene ya una tradicin de corte economicista en el gobierno de sus Ministerios de Educacin y que, a causa de la movilizacin estudiantil, ha centrado el debate educacional para este 2014 en el cuestionamiento a la educacin pro-mercado, que considera a la educacin justamente como un capital humano. Es decir, como un bien de consumo y de inversin con el que perfectamente es posible lucrar. Advierte que la teora del capital humano constituye hoy el pensamiento ortodoxo en economa de la educacin. Se ha transformado en doctrina oficial. En esta corriente, los economistas se focalizan en medir la calidad de la educacin utilizando fuertemente para ello los datos de comparacin nacional e internacional de resultados. Buscan justificar la inversin en capital humano desde el punto de vista de su rentabilidad en los diferentes periodos de la formacin de competencias, desde los primeros aos de vida hasta la edad adulta, de los seres humanos.

Normand considera que es posible observar la adopcin de la igualdad de resultados educativos

En ese sentido considera que es posible observar la adopcin de la igualdad de resultados educativos como principio superior comn que ha profundamente reorientado las polticas de educacin, al mismo tiempo que el Estado ha ido abandonando sus funciones clsicas de planificacin y redistribucin en educacin. Esto ha sido posible porque el Estado ha ido adoptando el nuevo management pblico que regula los sistemas escolares a travs de instrumentos de evaluacin de resultados. Slo en apariencia

como principio superior comn que ha profundamente reorientado las polticas de educacin, al mismo tiempo que el Estado ha ido abandonando sus funciones clsicas de planificacin y redistribucin en educacin. Esto ha sido posible porque el Estado ha ido adoptando el nuevo management pblico que regula los sistemas escolares a travs de instrumentos de evaluacin de resultados.

la igualdad de resultados (SIMCE o PSU en nuestro pas) es un principio democrtico, porque en rigor esconde las tendencias economicistas clsicas de regulacin, control y sistematizacin educativa promovidas por la teora del capital humano. Esto es posible adems porque existen redes de expertos transnacionales en economa de la educacin que llevan adelante un movimiento ms largo de confeccin de instrumentos y de recomposicin de las organizaciones estadsticas en el dominio de la accin pblica para fundamentar desde construcciones metodolgicas aparentemente neutras, exactas y eficaces sus posiciones en la alta direccin pblica de los Estados, organizaciones internacionales, universidades, think tank , y oficinas de lobby. En efecto, conoce a la perfeccin los argumentos de los principales expertos internacionales que han estado de moda en nuestro pas y que sirven de base epistemolgica al denominado club de expertos que ha diseado y gestionado la poltica pblica en educacin en nuestro pas en los ltimos 30 o 40 aos. Normand nos advierte que los trabajos de Hanushek, por ejemplo verdadero gur del club de expertos en Chile, sobre la calidad de la educacin sirven de referencia a los economistas del capital humano porque considera que la medida de las competencias cognitivas es un buen indicador de la calidad de los sistemas educativos y de su contribucin al crecimiento econmico. Hanushek considera, asimismo, que los resultados de los estudiantes en los tests nacionales o internacionales son extraordinarios predictores de la performance individual en el mercado del trabajo. Adems, este economista de la educacin no cree que mejorando el salario de los profesores o disminuyendo el nmero de alumnos la calidad de la educacin mejore. Como se sabe, Hanushek es actualmente el economista de la educacin principal del think tank Hoover, el ms conservador de la nueva derecha en los Estados Unidos. De todo esto, Normand sabe y mucho, pues este socilogo anima el Programa Marie-Curie UNIKE titulado Universities in Knowledge Economies, y es co-editor de la prestigiosa coleccin Routledge Studies in European Education. Tiene, adems, innumerables publicaciones y presentaciones en los

ms importantes seminarios internacionales de sociologa de la educacin mundial. Dos nuevas publicaciones o ya salieron o estn por salir, una en francs y otra en ingls (que lo habla a la perfeccin) y viene llegando a Chile desde Bristol , Inglaterra, donde trabaj junto a otros investigadores el tema de la construccin (artilugios?) de los rankings de las universidades. De todas maneras, insisto, para no dejarse llevar por los prejuicios, mientras algunos en la academia hacen lo posible por inflar sus currculums (sabemos de casos patticos), este doctor en Sociologa prefiere simplemente autodefinirse como profesor. * Romuald Normand dictar dos conferencias en Chile, la primera este martes 04 de marzo a las 10:00 de la maana en la Facultad de Educacin de la PUC y la segunda, el mircoles 05 de marzo, en el Departamento de Educacin de la USACH a la misma hora.

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