LA RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA Y EL ESTADO

PRODUCTIVO: UNA ESTRATEGIA DE GESTION DEL POSTGRADO

UNIVERSITARIO
Autor: Dr. Miguel Antonio lvarez Cdiz
Universidad Politcnica Experimental de la Fuerza Armada UNEFA
Venezuela
Coordinador del Consejo de Desarrollo Cientfico, Humanstico y Tecnolgico
CDCHT-UNEFA
malvarez1@unefa.edu.ve malvare2000@yahoo.com


RESUMEN
El objeto de anlisis en esta investigacin, desarrollada desde el Postdoctorado en
Ciencias Gerenciales de la UNEFA, se centra en la estrategia de gestin que se
hace indispensable asumir para implementar una visin diferente de la
Responsabilidad Social Universitaria, en su bsqueda de pertinencia social. Esta
bsqueda aspira, en el contexto de las instituciones de Educacin Universitaria,
hacer compatibles el discurso socialista con la accin poltica sincronizando el
propsito acadmico, el propsito de investigacin y el propsito social, en
palabras de (Raga 2008) [2] relacionar estrechamente la formacin humana y
profesional y la construccin-creacin de nuevos conocimientos.., agregando el
autor: articular y ampliar el propsito social desde un postgrado en la calle que
concatene la investigacin y la docencia en una estrategia de gestin para la
administracin de todos los dems servicios universitarios vinculados con el
entorno social regional, se responde con formacin educativa para cubrir las
necesidades o requerimientos del Estado Productivo, receptor de consultoras y
asesoras para gobernadores y alcaldes, gestando nuevas formas de asociaciones
productivas, orientando las nuevas relaciones de produccin con proyeccin
social, satisfaciendo lo que la sociedad demanda de la universidad y de la
academia, mayor participacin en los hechos sociales.[3] Este trabajo presenta un
marco terico desde la complejidad que entiende la Responsabilidad Social
Universitaria desde una concepcin que mueve la Academia y la Investigacin
hacia el entorno de la Universidad en proyectos sociales que trasciendan las
paredes universitarias, propone la gestin integral de una organizacin acadmica,
que comprende la Responsabilidad Social Universitaria, para desarrollar la calidad
de la gestin social y ambiental.


Palabras claves: Responsabilidad Social Universitaria, gestin del postgrado,
Estado Productivo



REFERIDA AL TEMA CENTRAL 3. La responsabilidad social del posgrado








ABSTRACT

The object of analysis in this research, developed at the Postdoctoral Fellow in
Management Science of the UNEFA, focuses on the management strategy which
should take the postgraduate course of the UNEFA in the implementation of a
different vision of the University Social Responsibility, in their quest for social
relevance. This search sucks, in the context of the institutions of higher education,
make compatible the Socialist discourse with the action and to bring into line the
academic purpose, the purpose of research and the social purpose, in the words of
Raga 2008 [2] ".. .relate closely the human and professional training and the
construction- creation of new knowledge... , adding the author: articulating and
extending the social purpose from a graduate in the street that articulates the
research and teaching of a management strategy for the management of all other
University services linked with the regional social environment, the productive
state, giving advice and consulting to Governors and Mayors, brewing new forms
of productive partnerships, orienting new relations of production with social
projection, satisfying what society demands out of the University and the Academy,
increasing participation in social events.[3] This paper presents a theoretical
framework from the complexity and understanding the University Social
responsibility from a conception which moves the Academy and research into the
social environment of the University in social projects that transcend the University
walls, offers comprehensive management of an academic organization, comprising
the University Social responsibility, to develop the quality of the social and
environmental management of University.


Key words: University Social Responsibility, graduate programs management,
productive state













INTRODUCCIN
La Universidad Politcnica Experimental de la Fuerza Armada UNEFA,
primognita de la Revolucin Bolivariana, la crea el Comandante Eterno Hugo
Chvez Fras a partir del elitesco y cuarto republicano Instituto Universitario
Politcnico de la Fuerza Armada Nacional (IUPFAN).
La principal intencin de su creacin fue, para aquel entonces, la inclusin de
miles de jvenes que se encontraban excluidos de la Educacin Universitaria y es
as como el antiguo IUPFAN, que no pasaba de tres mil estudiantes en su gran
mayora militares, pasa a ser la UNEFA, la cual catorce aos despus atiende ms
de doscientos mil estudiantes de pregrado y tan slo en el Ncleo Caracas
administra treinta y seis programas de Postgrado con ms de tres mil quinientos
participantes.
Se puede afirmar con propiedad que la UNEFA ha cumplido ampliamente su
propsito inclusivo, sin embargo, requiere que sus funciones acadmicas:
docencia, investigacin y participacin Ciudadana se redefinan con base a los
cinco objetivos estratgicos de la Nacin, Plan de la Patria Programa de Gobierno
Bolivariano 2013-2019[1], permitiendo, a travs de la creacin y difusin del
conocimiento la correspondencia entre lo que la sociedad demanda por una parte
y por la otra la coherencia interna que debe reinar en la universidad en su relacin
con la sociedad y su entorno inmediato: El Estado donde se enclava la
Universidad.
Esta bsqueda de la pertinencia social aspira, en el contexto de las
instituciones de Educacin Superior, hacer compatibles el discurso socialista con
la accin y hacer entrar en sintona el propsito acadmico, el propsito de
investigacin y el propsito social, en palabras de Raga 2008 [2] relacionar
estrechamente la formacin humana y profesional y la construccin-creacin de
nuevos conocimientos, agregara el autor: articulando y ampliando el propsito
social desde un postgrado en la calle que articule la investigacin y la docencia en
una estrategia de gestin a la administracin de todos los dems servicios
universitarios vinculados con el entorno social regional, el Estado, dndole
consultora y asesoras a los gobernadores y alcaldes gestando nuevas formas de
asociaciones productivas, orientando las nuevas relaciones de produccin con
proyeccin social, satisfaciendo lo que la sociedad demanda de la universidad y
de la academia, mayor participacin en los hechos sociales.[3]

LA RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA
La concepcin de Responsabilidad Social Universitaria expuesta en este
estudio busca mover la Academia y la Investigacin hacia el entorno social de la
universidad en proyectos sociales que trasciendan las paredes universitarias,
propone la gestin integral de una organizacin acadmica, que comprende la
Responsabilidad Social Universitaria, para desarrollar la calidad de la gestin
social y ambiental de sta.
Es una Responsabilidad Social que no se mide en bolvares aportados a los
proyectos ni tampoco es asistencialista, ms bien, es una estrategia de gestin
universitaria desde los postgrados con enfoque holstico, que ve la estructura
universitaria desde lo interno para entender el entorno, que delinea iniciativas
interdisciplinarias en sinergia con las comunidades y que involucra todas sus
dependencias sin compartimientos estancos, como tambin interacta con otras
instituciones.
La Responsabilidad Social Universitaria proyecta la Universidad hacia el
entorno social para cumplir su funcin en el medio externo. Desarrolla los
proyectos apoyada en la docencia y la investigacin aprovechando y articulando
las experiencias y saberes de la Academia con los saberes y experiencias del
entorno que es complejo [4].
Este paso comienza cuando la institucin socialmente sensible escucha
aquello que reclaman los propios educandos, docentes o la comunidad,
adaptndose a los cambios de las condiciones sociales, para brindar respuestas
pragmticas a corto y mediano plazo. Sin embargo, el concepto de
Responsabilidad Social llega un poco ms lejos, ya que aade el imperativo moral
de hacer aquello que mejora la sociedad[5] Es una Universidad donde la
interaccin es intima, comunidad Universidad y desde esta relacin se expone la
Responsabilidad Social Universitaria a esa comunidad para ofrecerle y entregarle
sus servicios y con el Estado regional donde la Universidad se enclava para
mejorar su gestin, su capacidad de gobernanza, llevando la teora generada y los
saberes que emergen de los postgrados en gerencia de UNEFA en un verdadero
gobierno de calle. As se interacta con los objetivos del Programa de Gobierno
Bolivariano 2013-2019, especficamente con el Objetivo Nacional II - 2.1:
Grandes Objetivos Histricos y Objetivos Nacionales.
II. Continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del siglo XXI en
Venezuela, como alternativa al modelo salvaje del capitalismo y con ello
asegurar la mayor suma de seguridad social, mayor suma de estabilidad
poltica y la mayor suma de felicidad, para nuestro pueblo.

Objetivo Nacional:
2.1. Propulsar la transformacin del sistema econmico, para la
transicin al socialismo bolivariano, trascendiendo el modelo rentista petrolero
capitalista hacia el modelo econmico productivo socialista, basado en el
desarrollo de las fuerzas productivas.
Este objetivo se grafica a continuacin:

Figura 1.
Cambio del Sistema econmico en la transicin al socialismo
La propuesta del Programa de Gobierno, expuesta en los objetivos
anteriores, propone la continuacin de la construccin del socialismo, propulsa la
transformacin del sistema econmico Venezolano, propicia el desarrollo
econmico productivo y lo plantea como un complejo proceso de promocin y de
concertacin entre los actores pblicos y privados que interactan en el territorio
del Estado, representados por la iniciativa comunal y comunitaria apoyadas por
nuevas formas de asociacin, en el supremo compromiso y voluntad de lograr la
mayor eficiencia poltica en la construccin del socialismo, con el objeto de
integrar a los sectores generadores y dinamizadores de la economa en la regin,
trazar polticas, y definir estrategias para el desarrollo econmico productivo y su
cooperacin en el desarrollo del comercio justo.

Estamos entonces ante una propuesta diferente de Responsabilidad Social
Universitaria y una filosofa de gestin del Postgrado novsima y revolucionaria
que igualmente le promulga nuevas competencias a las Entidades Federales,
ahora en perfecta comunin con el Gobierno Central en la procura de un Estado
Productivo, que beneficie ms directamente al Pueblo Soberano, con el
acompaamiento de la Universidad.

LA ESTRATEGIA DE GESTIN DEL POSTGRADO UNIVERSITARIO EN
UNEFA
Los postgrados que en este momento se administran en la UNEFA obedecen
desde sus comienzos a una gerencia centrada en la teora, una investigacin
esencialmente acadmica cuyo nico propsito es satisfacer el requerimiento de
grado y desconectada de la comunidad y sus problemas [6]. La propuesta de este
estudio se basa en una estrategia de gestin del Postgrado que se catapulte
desde la Responsabilidad Social Universitaria dedicada al anlisis de la relacin
comunidad-postgrado-gobierno regional, sin perder de vista las nuevas formas
asociativas y las medianas empresas como tambin de otras instituciones
privadas y pblicas, cuyas prcticas de responsabilidad social avanzan a mayor
velocidad que la paquidrmica institucin universitaria. Esta filosofa de gestin del
postgrado considera tambin el anlisis de la crisis ambiental y una nueva era
tecnolgica de conservacin del planeta para futuras generaciones y estimula el
surgimiento de redes de responsabilidad social.

El enfoque de gestin del postgrado, no promulga en el corto plazo la
eliminacin o suspensin de los mismos, ms si un cambio radical en la gestin de
los mismos que surja del Coordinador del Programa de Postgrado y del Consejo
Acadmico que lo administra en cada Decanato; se pretende combinar una
enseanza terica acompaada de un conocimiento prctico de herramientas
necesarias para una gestin del Postgrado socialmente responsable orientado a
crear en los participantes una tica socialista con visin humanista e
investigaciones pertinentes al entorno inmediato.

Los participantes de los Postgrados gestionados desde esta filosofa
investigan en el marco del Plan de la Patria y sus objetivos estratgicos para
solucionar problemas reales, inmediatos; comprenden estratgicamente el
concepto de Responsabilidad Social Universitaria, logrando conjugar la creacin
de valor con el comportamiento tico de las nuevas formas de asociacin y sus
miembros. Los estudiantes conocern herramientas de gerencia concretas de
aplicacin de los distintos mbitos de la Responsabilidad Social Universitaria, a la
luz de la normativa legal existente. Para esta filosofa de gestin se necesitan
profesores que sean lderes nacionales en la aplicacin prctica de cada uno de
unidades curriculares que imparten y que investiguen en el rea de desempeo
profesional, honrando con la prctica lo que se promulga en la teora.

EL ESTADO PRODUCTIVO
La estrategia de Gestin del Postgrado propuesta adquiere valor en su
relacin Postgrado-Comunidad-estado a la luz de una filosofa de gestin
emprendedora que facilita el surgimiento y la formalizacin de nuevas formas
asociativas conjuntas entre el Estado, la iniciativa privada y la iniciativa
comunitaria para el desarrollo de la economa nacional. Esta filosofa de gestin se
hace cargo del desarrollo local e igualmente intercambia saberes con los
diferentes sectores de la sociedad para crecer en su gestin ciudadana, es
gobernanza social ms que nicamente gobierno en procura de nuevas
relaciones de produccin en la transicin al Socialismo. Es as, como el
Comandante Supremo Hugo Chvez promulga el 15 de Junio de 2012 El Decreto
9052 con rango, valor y fuerza de Ley que promueve y regula estas nuevas formas
asociativas conjuntas con el objeto de normalizarlas y darles seguridad jurdica en
la transicin al socialismo. [7]
A tal efecto, las personas naturales o jurdicas conscientes de las relaciones
productivas basadas en la distribucin justa de riqueza se asocian en alianza con
el Estado y conforman, entre otras, las nuevas formas asociativas evidenciadas en
la figura siguiente:



Figura 2:
Nuevas Formas Asociativas Decreto 9.052
NUEVAS
FORMAS
ASOCIATIVAS
ALIANZAS
ESTRATGICAS
UNIDADES DE
PRODUCCIN
SOCIAL
CONGLOMERADOS
COOPERATIVAS
DE NUEVO TIPO
EMPRESAS
MIXTAS
EMPRESAS DE
PROPIEDAD
COMUNAL
NUEVAS
RELACIONES DE
PRODUCCIN
En esta filosofa de gestin los actores econmicos y sus organizaciones, las
instituciones pblicas y de promocin, desarrollan capacidades para dialogar y
hacer acciones conjuntas, con el propsito de aprovechar las oportunidades del
entorno en trminos de mercado, de alianzas estratgicas y de tecnologas
disponibles. Igualmente intercambia saberes con los diferentes sectores de la
sociedad para crecer en su gestin ciudadana, es gobernanza social ms que
nicamente gobierno. Esta filosofa de gestin ha puesto como valor y de manera
creativa sus recursos endgenos, para generar bienestar con inclusin social,
corresponsabilidad y cuidando la sostenibilidad de los recursos.
Es una filosofa de gestin emprendedora porque sus actores (sociales,
polticos y econmicos) se hacen cargo del desarrollo del ser humano, teniendo
como base la creatividad de la gente, que posibilita el surgimiento de diversas
actividades econmicas cooperativas, superando las restricciones de recursos.

EL DESARROLLO ECONMICO PRODUCTIVO
El desarrollo econmico productivo es un complejo proceso de promocin y
de concertacin entre los actores pblicos y privados que interactan en el
territorio del Estado, representados por la iniciativa comunal y comunitaria
apoyadas por nuevas formas de asociacin, en el supremo compromiso y voluntad
de lograr la mayor eficiencia poltica en la construccin del socialismo, con el
objeto de integrar a los sectores generadores y dinamizadores de la economa en
la Regin, trazar polticas, y definir estrategias para el desarrollo econmico
productivo y su cooperacin en el desarrollo del comercio justo.



Figura3:
Caractersticas del Estado Productivo
CARACATERSTICAS
DEL ESTADO
PRODUCTIVO
DESARROLLA
CAPACIDADES
DE ACTORES
ECONMICOS
PROPICIA LA
CULTURA
EMPRENDEDORA
Y COOPERATIVA
UTILIZA LOS
RECURSOS
GENERADOS
FACILITA EL
SURGIMIENTO
NUEVAS FORMAS
ASOCIATIVAS
CONJUNTAS
APOYA LA
TRANSICIN AL
SOCIALISMO Y EL
DESARROLLO
ARMNICO DEL
TERRITORIO
GARANTIZA LA
SEGURIDAD
JURDICA DE
ESTAS NUEVAS
FORMAS
ASOCIATIVAS
DESARROLLA EL
MERCADO LOCAL Y
SU ARTICULACIN A
MERCADOS
DINMICOS
NACIONALES
CONCLUSIONES

La propuesta concluye proponiendo 1. Cmo se caracteriza el Estado Productivo
derivado de la opinin sistematizada en grupos focales de la comunidad, 2. Papel
del Gobernador de Estado o el Alcalde en la promocin del Estado Productivo, 3.
Polticas de fomento propuesta para el Estado Productivo y 4. Proyectos de
promocin econmica a desarrollar en el Estado Vargas, a manera de ejemplo.

1. CARACTERSTICAS DEL ESTADO PRODUCTIVO
Desarrolla capacidades de actores econmicos, sociales y pblicos para la
realizacin de acciones conjuntas y acepta el acompaamiento del
Postgrado en el desarrollo de sus capacidades de gestin..
Propicia la existencia de reforzadores de una cultura emprendedora y
cooperativa de personas naturales o jurdicas conscientes de las relaciones
productivas basadas en una distribucin justa de la riqueza y en pro de la
soberana econmica.
Utiliza los recursos generados para mejorar el territorio con infraestructura,
servicios pblicos, desarrollo humano y desarrollo social, con base a las
propuestas de investigaciones que devela ayudado por el Postgrado en
Gerencia.
Facilita el surgimiento y formalizacin de las nuevas formas asociativas
conjuntas entre el Estado, la iniciativa privada, la iniciativa comunitaria para
el desarrollo de la economa nacional.
Apoya las nuevas formas asociativas conjuntas en la transicin al
socialismo y el desarrollo armnico del territorio.
Garantiza la seguridad jurdica de estas nuevas formas asociativas
conjuntas mediante la tutela y acompaamiento de las mismas con una
planificacin estratgica democrtica y participativa.
Desarrolla el mercado regional y su articulacin a mercados dinmicos
nacionales reforzando: por una parte revaloriza el consumo de los
productos locales y por otra realiza esfuerzos por exportar sus productos a
otros Estados y en algunos casos, fuera del pas.

2. EL GOBERNADOR: IMPULSOR Y LDER DEL ESTADO PRODUCTIVO
Los reclamos, exigencias y dems situaciones vinculantes con el desarrollo
de la comuna y dems formas de organizacin social, son dirigidas hacia el
Gobernador del Estado; el xito o el fracaso de una gestin se aduce igualmente
al Gobernador; por lo tanto es primordial potenciar su buen desempeo y
desarrollar una filosofa de gestin que oriente el gobierno, as se presenta la
filosofa de gestin del Gobernador del estado que se concreta en el estado
productivo.
El Gobernador del Estado Productivo viabiliza el logro de su filosofa de
gestin al concretar su objetivo: la produccin sostenible e inclusiva en el territorio,
es el lder regional, lo cual expresa en un perfil de habilidades acorde con sus
funciones y la misin encomendada, el buen vivir de los habitantes de su Estado.
El Gobernador del Estado Productivo asume el compromiso de promover alianzas
estratgicas entre la sociedad civil de la comunidad regional, el sector privado y
las entidades del Estado, es el motor del desarrollo productivo regional. Estas
alianzas ponen en marcha la maquinaria del Estado Productivo utilizando su
principal herramienta: Las Nuevas Formas Asociativas, mediante la cual se
alcanza la prestacin de servicios adecuados, el desarrollo de las capacidades
necesarias y la produccin sostenible, un desarrollo regional armnico, inclusivo
socialmente y sostenible ambientalmente.


Grfico 4:
Desarrollo de las Nuevas formas asociativas para el Buen Vivir del
Pueblo
El Gobernador del Estado Productivo materializa la articulacin y acompaa
el proceso, instrumentando cinco polticas y dos proyectos medulares, los cuales
se enuncian a continuacin:

3. POLTICAS DE FOMENTO PARA EL ESTADO PRODUCTIVO
1. Fomentar el Desarrollo Econmico Regional intrnsecamente ligado al
territorio del Estado.
2. Incentivar nuevas formas asociativas de transicin al socialismo, basadas
en una distribucin justa de la riqueza.
3. Garantizar la seguridad jurdica de las nuevas formas asociativas.
4. Potenciar la creacin de un nuevo tipo de comercio, un comercio social,
justo, eliminando la intermediacin y la especulacin.
5. Desarrollar programas productivos para fomentar la produccin.

4. PROYECTOS DE PROMOCIN ECONMICA A DESARROLLAR EN EL
ESTADO VARGAS CON APOLLO ACADMICO DELPOSTGRADO.
1. PROYECTO RED COMERCIAL JUSTA Y SOLIDARIA - TIENDA DEL
COMERCIO JUSTO
Instalar Tiendas con principios de comercio justo basada en una filosofa
de economa solidaria donde el pueblo tenga acceso a equipamiento para
el hogar y dems productos.

2. PROYECTO ESTADO EXPORTADOR
Impulsar las Alianzas y nuevas formas asociativas de los Estados como
lderes en las exportaciones de Venezuela, de productos con valor
agregado nacional, utilizando el Puerto de La Guaira, Puerto Cabello,
Guanta y otros puertos como plataforma hacia el MERCOSUR, El Alba, El
Caribe y pases aliados, China entre otros.
2.1 PROYECTO PLANTA DE PLSTICO
Instalar una Planta de Produccin de Tuberas Rgidas de PVC,
mangueras de riego y gas, con capacidad de produccin de 12.000
toneladas mtricas al ao, bajo distintos dimetros y aplicaciones segn
se requiera.
2.2. PROYECTO LAMINADOR DE LARGOS (Cabilla y alambrn)
Instalar un laminador de largos siderrgicos para la elaboracin de
productos de aleacin de acero, con capacidad de produccin de 36.000
toneladas mtricas de cabilla, alambrn, barras, entre otros, segn se
requiera.
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
[1] Repblica de Venezuela: Plan de la Patria Programa del Gobierno Bolivariano
2013-2019, Caracas 2013.
[2] Raga, J.T. "Claros y oscuros en el proceso de evaluacin de la calidad en las
universidades" Michavila, F (editor) Fundacin Universidad-Empresa. Madrid
2008.
[3] Francois Vallaeys: Programa de apoyo a iniciativas de Responsabilidad Social
Universitaria, tica y Desarrollo. Banco Interamericano de Desarrollo. 2006
[4] Alvarez C. Miguel: Aprendizaje social-gerencial en contextos complejos. La
transicin de Sidor C.A. Unefa, Caracas 2013.
[5] Stephen P. Robbins, Mary K. Coulter: Management , Pearson Prentice Hall,
2005
[6] Cuellar Oswald: Para qu? Por qu? y cmo? Evaluacin y Acreditacin de
Programas de Pregrado, Postgrado e Instituciones de Educacin Universitaria
venezolanas, UPEL Caracas, 2012
[7] Repblica de Venezuela: Decreto 9052, Nuevas formas asociativas en la
transicin al socialismo, Caracas 2012