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Departamento de Engenharia de Produo, Faculdade de Engenharia de Bauru, Universidade Estadual Paulista UNESP,
CEP 17033-360, Bauru, SP, Brasil, e-mail: fabioizeppe@terra.com.br
2
Departamento de Produo, Faculdade de Engenharia de Guaratinguet, Universidade Estadual Paulista UNESP,
CEP 12516-410, Guaratinguet, SP, Brasil, e-mail: otaviodeoliveira@uol.com.br
Recebido em 19/9/2012 Aceito em 26/4/2013
Suporte nanceiro: Nenhum.
Abstract: This paper aims to develop guidelines for the collective and semi-presence-based implementation of (a situation
in which there is no active participation of a consultant specialist in the company) certiable management systems.
These systems include ISO 9001, ISO 14001, or OHSAS 18001. This is a theoretical and conceptual study which
was based on four practical experiences of the theory of collective and semi-presence-based system implementation
for the development of the guidelines proposed. These guidelines are drawn up according to the following items:
selection of companies; awareness, diagnosis, planning, training, implementation, verication and improvement.
Keywords: Certiable management systems. Collective and semi-presence-based implementation. ISO 9001. ISO 14001.
OHSAS 18001.
Resumo: Este artigo tem por objetivo sistematizar diretrizes para implantao coletiva e semipresencial, situao
em que no h participao ativa de um consultor ou especialista diretamente na empresa, de sistemas certicveis
de gesto, tais como a ISO 9001, ISO 14001 e OHSAS 18001. Este artigo de cunho terico-conceitual e, para seu
desenvolvimento, foram estudadas mais diretamente quatro experincias prticas provenientes da teoria, de implantao
coletiva e semipresencial de sistemas que, em conjunto com o referencial terico geral, forneceram subsdios para a
sistematizao das diretrizes. Essas diretrizes esto estruturadas com base nos seguintes itens: seleo das empresas;
sensibilizao; diagnstico; planejamento; treinamentos; implementao; vericao e correo.
Palavras-chave: Sistemas certicveis de gesto. Implantao coletiva e semipresencial. ISO 9001. ISO 14001.
OHSAS 18001.
Diretrizes para implantao coletiva e semipresencial
de sistemas certicveis de gesto
Guidelines for the collective and semi-presence-based
implementation of certiable management systems
Fbio Roberto Izeppe
1

Otvio Jos de Oliveira
2
1Introduo
O cenrio mercadolgico, independente da rea
de atuao das organizaes, est cada vez mais
competitivo e com clientes mais exigentes. Nesse
cenrio, a adoo de sistemas certicveis de gesto
pode oferecer considerveis vantagens competitivas
(CHAN; WONG, 2006; SILVA FILHO et al., 2007;
GAVRONSKI; FERRER; PAIVA, 2008).
Esses sistemas so constitudos de conjuntos de
requisitos que auxiliam na execuo de processos,
objetivando o desenvolvimento de princpios
especcos relacionados, por exemplo, com a gesto da
qualidade (ISO 9001), gesto ambiental (ISO 14001)
e sade e segurana do trabalho (OHSAS 18001)
(OLIVEIRA et al., 2011; BRANDLER; BRANDLI,
2011).
A existncia de mltiplos sistemas certicveis
em uma empresa pode gerar diversos benefcios para
as organizaes, entre os quais se destacam o ganho
sinrgico com a execuo de tarefas padronizadas,
reduo dos custos de produo em funo da
minimizao de desperdcios de materiais e energia,
alm de contribuir com a responsabilidade social
e com o cumprimento da legislao. Esses fatores
melhoram a imagem da empresa perante o mercado
e a tornam mais competitiva (CHAN; WONG, 2006).
Para este artigo, se entende como semipresencial
a implantao de sistemas certicveis de gesto, em
que no h participao ativa de um consultor ou
especialista diretamente na empresa, uma vez que esta
realizada por meio de treinamentos e orientaes
em reunies especcas, cujos conhecimentos so
Gest. Prod., So Carlos, v. 20, n. 3, p. 603-613, 2013
Izeppe et al.
posteriormente replicados por membros disseminadores
dessas prprias empresas (OLIVEIRA, 2006).
Entende-se tambm que esses sistemas podem
ser desenvolvidos de maneira coletiva, ou seja,
realizados simultaneamente com um grupo de
empresas, reduzindo-se consideravelmente seus
custos e, portanto, possibilitando que maior nmero de
empresas com menor capacidade nanceira participe
do programa (OLIVEIRA, 2006).
Dessa forma, fomenta-se a participao das
pessoas, geram-se ganhos de diversas ordens e, por
consequncia, dotam-se as empresas de recursos mais
ecazes para suplantarem seus concorrentes (CHAN;
WONG, 2006; LO; YEUNG; CHENG, 2009).
A questo de pesquisa que norteou o
desenvolvimento deste artigo foi a seguinte: de
que forma pode se dar a implantao coletiva e
semipresencial de sistemas certicveis de gesto em
empresas de forma a reduzir seus custos e maximizar
seus resultados?
Com base no exposto, o objetivo deste artigo
sistematizar diretrizes para implantao coletiva e
semipresencial de sistemas certicveis de gesto,
tais como a ISO 9001, ISO 14001 e OHSAS 18001.
Na sequncia desta introduo, apresentada
uma sntese do referencial terico: a anlise das
experincias que mais diretamente subsidiaram
este trabalho; as diretrizes propriamente ditas; sua
validao; a concluso do estudo; e, por m, as
referncias bibliogrcas utilizadas.
2Sntese do referencial terico
A certificao de sistemas de gesto o
reconhecimento do atendimento dos requisitos relativos
a esses padres, que podem ser de qualidade, meio
ambiente, segurana e sade, etc. Ela concedida por
uma entidade certicadora credenciada por um rgo
scalizador; papel realizado no Brasil pelo INMETRO
(Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao
e Qualidade Industrial), que representante do
organismo mundial International Organization
for Standardization (GRAEL; OLIVEIRA, 2010;
BRANDLER; BRANDLI, 2011).
Com foco na ecincia operacional e estruturada
na forma de requisitos, as ideias, princpios e prticas
da gesto da qualidade esto incorporados no sistema
de gesto da qualidade com base na norma ISO 9001.
Ela possui o objetivo de elevar a satisfao dos clientes
por meio da capacidade de garantir que os produtos
atendam a suas reais necessidades (TERZIOVSKI;
POWER, 2007; LO; YEUNG; CHENG, 2009;
MORIONES et al., 2011).
Com o objetivo de reduzir os impactos ambientais
negativos e potencializar os positivos, o sistema
de gesto ambiental baseado na norma ISO 14001
estabelece requisitos voltados s responsabilidades,
prticas, procedimentos, polticas, avaliaes,
processos e recursos necessrios para sua implantao.
Um sistema de gesto ambiental faz com que um
processo produtivo esteja em conformidade com
uma poltica ambiental e possibilite a realizao
de processos sustentveis, reduzindo custos a
partir da melhor utilizao dos recursos naturais
e aplicao dos conceitos de produo mais limpa
(BANSAL; BOGNER, 2002; CAMPOS; MELO,
2008; ARIMURA; HIBIKI; KATAYAMA, 2008).
A gesto da sade e segurana do trabalho
uma forma sistemtica de lidar proativamente
com os desaos de reduzir riscos e problemas no
ambiente de trabalho. Nesse contexto, a norma
OHSAS 18001 (Occupational Health and Safety
Assessment Standard) especica os requisitos de um
sistema de gesto da sade e segurana do trabalho
por meio de procedimentos, poltica, objetivos e
metas, planejamento, identicao e monitoramento
de perigos e riscos de acidentes e cumprimento dos
requisitos legais (ZWETSLOOT et al., 2007; ROCHA,
2010; VINODKUMAR; BHASI, 2011).
Um dos principais elementos motivadores para
a adoo dos sistemas certicveis de gesto a
vantagem competitiva que eles geram, pois, de acordo
com Oliveira, Oliveira e Almeida (2010), com a
implantao e certicao de sistemas de gesto da
qualidade, meio ambiente e segurana e sade do
trabalho, as organizaes conquistam aumento da
qualidade de produtos e servios, desenvolvimento
sustentvel, melhor relacionamento com a sociedade
e, consequentemente, aumentam sua lucratividade,
podendo transformar as presses de mercado em
vantagens competitivas.
A certicao de sistemas oferece tambm
benefcios que, alm de fortalecer o cumprimento
de obrigaes legais, aumentam a transparncia,
melhoram a percepo da empresa sobre suas prprias
foras e fraquezas, apoiam a anlise e estruturas de
custos e podem evidenciar seus aspectos positivos
para seus clientes (KIRSCH et al., 2010).
Os elementos impulsionadores da adoo e
certicao desses sistemas podem ser agrupados
em duas categorias: internas e externas (SINGH;
POWER; CHUONG, 2011).
Os estudos focados nos elementos internos tm
como premissa que a implantao de um sistema
certicvel de gesto auxilia as organizaes a
melhorar processos internos, aumentando seu
desempenho geral (SINGH; POWER; CHUONG,
2011). Externamente, Clougherty e Grajek (2008)
armam que algumas organizaes certicam-se
para atender s expectativas do mercado e melhorar
a conformidade com os requisitos regulamentares e
as exigncias governamentais.
Alm disso, algumas organizaes usam os padres
normativos para armar e/ou potencializar o status
que possuem no mercado. Contudo, organizaes
604 Gest. Prod., So Carlos, v. 20, n. 3, p. 603-613, 2013
Diretrizes para implantao coletiva e semipresencial...
(RH) tem como m a utilizao das pessoas para o
alcance dos objetivos empresariais, reconhecendo-se
que a qualidade dessa gesto inuencia diretamente a
capacidade da organizao e de seus empregados em
levar a cabo suas incumbncias, incluindo-se o auxlio
durante a implantao de um sistema certicvel de
gesto (MILKOVICH; BOUDREAU, 2000).
O treinamento tcnico para funcionrios do cho
de fbrica e o envolvimento da direo em todo o
processo so tambm fatores importantes para o
desenvolvimento e a manuteno dos sistemas de
gesto. Os funcionrios se tornam mais dispostos a
cooperar com os projetos propostos pela organizao
quando comeam a acreditar no real comprometimento
da direo, proporcionando o sentimento de
responsabilidade coletiva, tornando-se um fator
decisivo para o sucesso da mudana (LANGFORD;
ROWLINSON; SAWACHA, 2000; CHOUDHRY;
FANG; MOHAMED, 2007; SHI et al., 2008; WAHID;
CORNER; TAN, 2011).
3Mtodo de pesquisa
Este artigo de cunho terico-conceitual, ou seja,
as diretrizes, que foram validadas por especialistas, so
decorrentes de uma reviso terica em conjunto com
uma anlise mais detalhada de quatro experincias
especcas relacionadas com implantao conjunta
e semipresencial de sistemas certicveis de gesto
(NORONHA; FERREIRA, 2000). Ele objetiva
sintetizar diretrizes e identicar algumas possibilidades
de pesquisas futuras.
Com base no critrio de utilizar apenas experincias
publicadas como artigos cientficos, teses ou
dissertaes, facilidade de acesso/consulta aos autores
e situaes semelhantes estudada neste trabalho,
foram selecionadas quatro experincias de implantao
coletiva e semipresencial de sistemas certicveis de
gesto conforme descritas a seguir:
a) modelo de padronizao de processos
produtivos em panicadoras do Programa de
Apoio Panicao (TEIXEIRA, 2010);
b) programa de implantao coletiva de
sistema de gesto da qualidade ISO 9001 do
SEBRAE Bauru (OLIVEIRA, 2010);
c) implantao coletiva de sistema de gesto
da qualidade com base na norma ISO 9001
em empresas de Bauru do SENAI/CIESP
(RISSATTO, 2008); e
d) implantao de modelo de gesto para
pequenas empresas de projeto de edifcios
do Programa de Construo Civil da Escola
Politcnica da USP (OLIVEIRA, 2006).
A anlise dessas experincias foi guiada pela
identicao das caractersticas dos seguintes itens:
seleo das empresas; sensibilizao; diagnstico;
motivadas puramente por razes externas tendem a
adotar nveis mnimos de padres de excelncia nos
seus processos e prticas internas. Como consequncia,
melhorias signicativas no desempenho interno so
menos provveis de serem conseguidas (TERLAAK;
KING, 2006).
A adoo destas normas implica necessariamente no
mapeamento de processos e em muitos casos mudanas
signicativas neles. H, portanto, implicaes para
os processos internos mesmo que a motivao seja
puramente de origem externa (SINGH; POWER;
CHUONG, 2011).
Pesquisas apontam recorrentes diculdades na
implantao de sistemas certicveis de gesto,
como impreciso na denio de objetivos e metas,
resistncia a mudanas, entre outras. Entre as principais
diculdades encontradas durante a implantao, a
resistncia mudana uma das mais signicativas.
Esse fato pode estar relacionado com o alto ndice
de utilizao de consultorias especializadas para
implantao do sistema ISO 9001 e com a baixa
utilizao de times da qualidade, ou seja, a adoo
de equipes internas durante a implantao um fator
que reduz a resistncia mudana (OLIVEIRA et al.,
2011).
De acordo com Pinto, Carvalho e Ho (2006), em
uma pesquisa sobre a implantao de sistemas de
gesto em 198 empresas de grande porte no Brasil,
60,4% delas apontaram como a principal diculdade
a baixa disponibilidade de recursos.
A implantao de um sistema de gesto da
qualidade antes dos demais, a utilizao de programas
e ferramentas da qualidade, a participao direta dos
funcionrios na elaborao da poltica e objetivos, o
incentivo (reconhecimento e premiao) de ideias, a
sensibilizao dos funcionrios e o desenvolvimento
de lideranas facilitam a superao das principais
dificuldades (OLIVEIRA; PINHEIRO, 2010;
PSOMAS et al., 2011; OLIVEIRA et al., 2011).
A produo de produtos e servios com qualidade,
respeitando as pessoas e o meio ambiente, no uma
tarefa fcil de ser conseguida. Para a implantao
de qualquer novo projeto dentro desse contexto,
necessrio considerar o fator organizao, o que
inclui as coordenadas humanas, culturais e suas
limitaes (BOUYER; CAMPOS; PONCIANO, 2006).
A implantao de sistemas certicveis de gesto
exige o planejamento, execuo de avaliaes
sistemticas e constantes treinamentos, o que eleva
o capital intelectual importante elemento para
amenizar a resistncia s mudanas (RONDINELLI;
VASTAG, 2000).
Para o desenvolvimento e a implantao de
um sistema certicvel de gesto necessrio
garantir o comprometimento de todos com o
objetivo de conquistar a excelncia, possibilitando
o aprimoramento contnuo. A rea de recursos humanos
605
Izeppe et al.
da direo e aumenta a disponibilidade de capital e
demais recursos para projeto. O planejamento realizado
desde o incio, baseado em um diagnstico, ofereceu
melhores resultados do que as implantaes que no
dispuseram grande ateno a esse processo.
O treinamento um fator crtico identicado pelo
referencial terico e evidenciado nas experincias. Sua
execuo por completo, no incio do projeto, no
recomendvel, como comprovado pelas experincias
analisadas. Eles devem ser diludos ao longo da
implantao. Alguns conceitos aplicados no incio
podem no ser lembrados no nal do projeto, havendo
necessidade de reviso contnua desses conceitos.
Os projetos, cuja vericao foi realizada junto
com a execuo da prxima etapa de implantao,
obtiveram resultados inferiores. Foi vericado que
no havia tempo hbil de correo, principalmente
se fossem etapas interdependentes. O ideal que
houvesse mais tempo para sua realizao, mas isso
pode atrasar consideravelmente o projeto.
Os projetos, em que no foi previsto tempo especco
para a execuo das correes, tiveram atrasos no
cronograma de implantao. A falta de ferramentas
para vericao e correo tambm prejudicaram o
gerenciamento das adequaes necessrias.
5Diretrizes para implantao coleti-
va e semipresencial de sistemas
certifcveis de gesto
As diretrizes esto agrupadas em quatro macroitens:
planejamento, execuo, vericao e correo. No
primeiro, sero apresentadas as diretrizes referentes
seleo das empresas, diagnstico e planejamento
do projeto de implantao coletiva semipresencial
de sistemas certicveis de gesto. O segundo
planejamento; treinamentos; implementao;
vericao; correo, resultados e diculdades.
O desenvolvimento desta pesquisa foi baseado
em 6 elementos principais, que incluem a introduo
(questo de pesquisa e objetivo), sntese do referencial
terico, anlise das experincias, diretrizes, validao
e concluso. A Figura 1 apresenta a estrutura
metodolgica do desenvolvimento desse artigo.
4Anlise das experincias de implan-
tao coletiva e semipresencial
As experincias que foram objeto desta anlise
serviram de base para a sistematizao das diretrizes
para implementao conjunta e semipresencial de
sistemas certicveis de gesto apresentadas na
prxima seo. O Quadro 1 apresenta o resumo da
anlise dessas experincias.
As experincias com melhores resultados foram
aquelas em que havia um processo de seleo bem
estabelecido das empresas participantes. Ficou
evidenciado que empresas participantes que no
possuem os processos bsicos necessrios para seu
prprio gerenciamento podem prejudicar o andamento
e sucesso do projeto.
Nas experincias em que houve um forte
envolvimento da direo, os resultados obtidos
foram superiores, sendo esta uma das principais
variveis para o sucesso dos projetos de implantao
coletiva de sistemas certicveis de gesto. Ficou
evidenciado pelas experincias e pelo referencial
terico que a falta de envolvimento da direo e a
insuciente disponibilizao de recursos prejudicam
consideravelmente o desempenho do projeto de
implantao.
O levantamento de necessidades de investimentos,
quando bem realizado, facilita a tomada de deciso
Figura 1. Estrutura metodolgica do desenvolvimento do artigo.
606 Gest. Prod., So Carlos, v. 20, n. 3, p. 603-613, 2013
Diretrizes para implantao coletiva e semipresencial...
Quadro 1. Apresentao e anlise resumida das experincias.
Panicadoras SEBRAE SENAI Projetos
Seleo
No foi utilizado um
mtodo especco para
seleo das empresas.
Realizada por meio
de um questionrio
de autoavaliao e
diagnstico feito por
um consultor.
No foi utilizado um
mtodo especco
para seleo das
empresas.
Selecionada pela
rea de atuao e
localizao.
Diagnstico
No houve diagnstico
das empresas
participantes.
Realizado durante a
seleo das empresas,
sem alteraes no
planejamento nem na
implementao.
Realizado e utilizado
para adaptar e
adequar a etapa
de planejamento e
implementao.
Na primeira metade
das empresas, foi
realizado diagnstico
no incio. Na segunda
metade das empresas
participantes, foi
realizado por um
questionrio antes de
cada etapa.
Planejamento
Sem planejamento
rigidamente denido,
apenas um mtodo a ser
aplicado em 4 etapas.
Pr-denido no
mtodo utilizado.
Elaborados de acordo
com a necessidade e
o diagnstico de cada
empresa.
Denido no incio do
projeto em conjunto
com as empresas,
seguindo o mtodo
denido.
Sensibilizao
No houve uma
etapa especca de
sensibilizao da
direo.
Realizado um
seminrio no incio
do projeto, no qual
foi apresentado
o cronograma e
requisitos, incluindo
necessidades de
recursos para a
implantao.
Palestra de 4 horas
para apresentar o
escopo do projeto aos
diretores.
Realizadas durante
a denio do
planejamento e
reunies mensais de
implementao.
Treinamentos
Executados durante a
implementao de cada
etapa.
Realizados antes da
implementao.
Realizados durante
a implementao de
cada etapa.
Executados durante
as reunies de
implementao.
Implementao
Para cada etapa de
implantao executado
um treinamento, que
os responsveis pela
implementao devero
aplicar na prtica.
Realizada por meio
de consultoria com
visitas quinzenais, nas
quais eram vericados
todos os conceitos
e ferramentas dos
treinamentos.
Realizada por meios
de treinamentos e
consultoria para cada
etapa.
Reunies mensais
com estabelecimento
de atividades e metas.
Vericao
Realizada antes da
execuo da prxima
etapa, ambos na mesma
ocasio.
Na metade do projeto,
foi executada a
primeira auditoria; a
segunda foi realizada
no nal do projeto.
Realizada por meio de
uma auditoria no nal
da implementao.
Eram realizadas
visitas para sanar
dvidas e monitorar o
desenvolvimento do
projeto.
Correo
No foi disponibilizada
uma etapa especca para
correo de problemas na
implantao.
Execuo de aes
corretivas antes da
certicao.
Execuo de aes
corretivas antes da
certicao.
Correo efetuada
aps as vericaes
realizadas in loco.
Resultados
Nem todas as empresas
obtiveram sucesso, as
mais preparadas antes
do projeto obtiveram
resultados melhores que
as menos preparadas.
Empresas certicadas
com atraso no
cronograma devido a
interrupo e execuo
de treinamentos
e consultoria em
momentos diferentes.
Empresas certicadas,
mas com diculdades
com relao
disponibilizao de
recursos, incluindo
investimentos e dispo-
nibilidade de pessoal.
Implementao de
um modelo de gesto
e vericao de
mudanas positivas
no comportamento da
direo.
Diculdades
Falta de envolvimento
da direo no projeto
e empresas com nveis
gerenciais diferentes
pela falta de um critrio
de seleo bem-denido.
Mtodo adotado
para aplicao
dos treinamentos
dicultou o projeto de
implantao.
Falta de um plano
de investimentos
ou mtodos para
identicao de
necessidades de
recursos.
No houve
diculdades
considerveis por
tratar-se de um
projeto de preparao.
607
Izeppe et al.
determinam a necessidade de certicao compulsria
ou legislaes como as da Agencia Nacional da
Vigilncia Sanitria, que determinam a necessidade de
boas prticas de fabricao para indstrias alimentcias,
farmacuticas e de cosmticos. A mesma vericao
deve ser realizada para os sistemas de gesto ambiental
e sade e segurana ocupacional.
Quanto maior for o nmero de processos a serem
implementados e legislaes a serem atendidas, maior
ser o tempo necessrio para a implantao de um
sistema certicvel de gesto. Portanto, dependendo do
planejamento do projeto, ser invivel a participao
de empresas que no possuem algum desses processos
implementados ou legislaes atendidas. Estas
vericaes podem ser agrupadas em um formulrio
de entrevistas para auxiliar a seleo das empresas.
5.2 Diagnstico
Com as empresas selecionadas, faz-se necessria a
realizao de um diagnstico tcnico, relacionando os
requisitos do sistema de gesto a serem implementados
com a situao atual da empresa.
Em conjunto com a execuo do diagnstico,
deve ser efetuado o levantamento das principais
necessidades de investimentos. Para a realizao do
diagnstico, pode ser utilizado um quadro que expe
os requisitos do sistema certicvel de gesto a ser
implantado e as empresas selecionadas. Nesse quadro,
devem ser expostas notas para o atendimento de cada
requisito (ver exemplo no Quadro 2).
Pode ser executado o clculo da mdia do
atendimento de cada requisito para o dimensionamento
da etapa de planejamento.
5.3 Planejamento
Para o planejamento, recomendada a utilizao
da ferramenta Grco de Gantt, em que devero ser
denidas todas as etapas com seus respectivos prazos
e atividades. Os tpicos do planejamento podem se
basear nos requisitos do sistema certicvel de gesto
a ser implantado.
A ferramenta de diagnstico fornece informaes
para a realizao e elaborao do planejamento. Devem
ser considerados requisitos que possuem mdia de
atendimento baixa para dimensionar mais tempo para
seus treinamentos e implantao. Esta regra deve ser
aplicada de forma inversa aos requisitos que possuem
uma mdia de atendimento superior.
O planejamento deve conter a sequncia de
atividades, prazos e responsveis pela sua execuo.
O Quadro 3 apresenta a utilizao do grco de
Gantt para o planejamento, no qual h a denio
dos responsveis e prazos para a implantao de um
sistema certicvel de gesto ambiental.
apresenta os elementos da execuo da implantao
coletiva e semipresencial, incluindo a sensibilizao
da direo da empresa, treinamentos e execuo
da implantao. O terceiro e quarto macroitem
correspondem respectivamente vericao e s
aes de correo. Sua estrutura foi pensada a partir
do ciclo PDCA (plan, do, check e act), conforme a
Figura 2.
5.1 Seleo das empresas
Empresas que j possuem uma boa base de
gesto tendem a ter melhor resultado no projeto de
implantao de sistemas certicveis de gesto.
desejvel, porm no obrigatrio, que as empresas
participantes tenham o mnimo desenvolvimento nos
seguintes elementos: sistema de informaes; controle
de custos e estrutura de produtos; gesto de recursos
humanos; gesto comercial; gesto de compras; gesto
de estoques; gesto de projetos; gesto da produo
e atendimento de legislao relacionada ao sistema
certicvel de gesto a ser implantado.
As empresas devero se comprometer a
disponibilizar um coordenador para o projeto de
implantao. Ele participar ativamente das atividades
de implantao e coordenar os demais participantes
da sua empresa.
Cada sistema certicvel de gesto determina o
atendimento de legislaes especcas. O sistema de
gesto da qualidade ISO 9001 determina a necessidade
de atendimento de legislaes relacionadas ao
produto; o sistema de gesto ambiental ISO 14001
determina a necessidade de atendimento e avaliao
das legislaes ambientais; e o sistema de sade e
segurana ocupacional OHSAS 18001 determina a
necessidade do atendimento de legislaes da sade e
segurana do trabalhador. desejvel que as empresas
conheam essas legislaes e as atendam.
Para um projeto de implantao de um sistema
certicvel de gesto da qualidade, por exemplo,
h portarias especcas relacionadas a produtos que
Figura 2. Estrutura das diretrizes.
608 Gest. Prod., So Carlos, v. 20, n. 3, p. 603-613, 2013
Diretrizes para implantao coletiva e semipresencial...
seu envolvimento no processo de implantao. O
Representante da Direo (RD) deve coordenar
estas atividades.
Devem ser includas no cronograma de implantao
as reunies peridicas com a direo com objetivo
de analisar o andamento do projeto e, se necessrio,
ajust-lo. Nestas reunies, recomendvel a
apresentao de relatrios padronizados sobre o
detalhamento das atividades executadas e a situao
atual do cronograma de implantao.
5.5 Treinamentos
Faz-se necessria a realizao de treinamento para
cada etapa antes de sua implementao. Devem ser
abordados os principais conceitos, os mtodos de
implantao a serem utilizados e as tcnicas para sua
disseminao. No primeiro encontro deve ser realizado
um treinamento simplicado sobre os requisitos a
serem implantados para facilitar o entendimento
geral dos participantes.
As atividades em grupo favorecem o envolvimento
das pessoas e, em conjunto com o material de apoio,
auxiliam a implantao semipresencial, pois eventuais
consultas e dvidas podem ser esclarecidas pelo
material. Pode-se disponibilizar algum canal de
comunicao de suporte, como e-mail, site, telefone,
etc., para auxiliar nesse processo.
Devem ser previstos treinamentos sobre liderana,
ferramentas da qualidade e auditorias. O treinamento
sobre liderana deve ser executado no incio do
projeto, pois ele favorece a introduo dos conceitos
e requisitos relativos ao sistema certicvel de gesto
dentro da organizao.
O planejamento deve conter a previso dos
encontros, nos quais sero realizados os respectivos
treinamentos sobre os conceitos e ferramentas relativos
ao sistema certicvel de gesto a ser implementado.
As auditorias internas e de certicao tambm devem
ser estabelecidas nesse cronograma, bem como a
anlise crtica do sistema de gesto.
5.4 Sensibilizao
Recomenda-se a realizao de um evento
envolvendo todos os membros para apresentao
do projeto.
Nesse evento devem ser abordados os seguintes
tpicos:
vantagens da implementao do sistema
certificvel de gesto e explicitao dos
resultados que podem ser alcanados;
o cronograma de implantao com os prazos
e responsveis;
apresentao simplicada dos requisitos do
sistema certicvel de gesto a ser implantado; e
reforo da necessidade do comprometimento de
todos os envolvidos no projeto com os prazos
e atividades a serem desenvolvidas ao longo
de sua execuo.
importante salientar a necessidade da
disponibilizao de recursos para possveis
adequaes fsicas, treinamentos, auditorias,
atendimento a legislaes, entre outras necessidades.
Sensibilizaes internas com os funcionrios
tambm devem ser realizadas com o objetivo de
Quadro 2. Proposta de instrumento para diagnstico.
Req. Descrio Empresa 1 Empresa 2 Empresa N Mdia
4.1 Requisitos Gerais 1 0 0 33%
4.2.1 Requisitos de documentao 0 1 1 66%
4.2.2 Manual da Qualidade 1 1 1 100%
n ... ... ... ... ...
Quadro 3. Proposta de instrumento para planejamento.
Meses e Semanas Abril Maio Junho
Req. Descrio Responsvel 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
- Encontro 01 -
4.1 Requisitos Gerais Joo
4.2 Poltica Ambiental Joo
4.3.1 Aspectos e Impactos Pedro
- Encontro 02 -
4.3.2 Requisitos Legais e Outros Joo
4.3.4 Objetivos Metas e Programas Pedro
- Encontro X -
n ... ...
609
Izeppe et al.
como devem envolver os demais colaboradores para
auxiliar os agentes.
5.7 Verifcao
recomendada a realizao de uma vericao do
desempenho da etapa anterior antes do incio de cada
prxima etapa, assim a empresa poder executar as
aes necessrias para sua adequao ou correo.
Ela poder ser executada pela empresa com seus
recursos humanos prprios ou em conjunto com os
consultores de implantao, visando analisar o plano
de ao proposto de acordo com o Quadro 4. Esta
reunio pode ser realizada por meios eletrnicos ou de
forma presencial. Nela deve-se discutir as diculdades
encontradas e gerar alternativas para eventuais
ajustes a serem realizados tanto no mtodo como nos
prazos. Deve-se tambm vericar o cumprimento
do cronograma e o cumprimento dos requisitos do
sistema que est sendo implantado e os motivos
para os desvios.
Antes da auditoria de certicao, deve ser realizada
uma auditoria interna, que verique todos os processos
e instalaes pertinentes. Esta deve ser inserida no
planejamento e deve contemplar todos os requisitos
do sistema certicvel de gesto.
Tanto a vericao da etapa anterior como a
auditoria interna podem ser realizadas com o auxlio
de uma lista de vericao de cada item, conforme
apresentado no Quadro 5.
5.8 Correo
Depois da vericao, necessrio gerar solues
para os principais problemas de implantao e gerenciar
O treinamento sobre ferramentas da qualidade
fornece o contedo terico necessrio para utilizao e
aplicao de instrumentos que auxiliem a implantao
dos sistemas certicveis de gesto. Ferramentas como
5W1H, brainstorming, diagrama de Ishikawa, Controle
Estatstico de Processo (CEP), entre outras facilitam
o monitoramento de processos e o gerenciamento de
aes corretivas e preventivas.
Antes da realizao da auditoria interna,
recomenda-se a execuo de um treinamento de
formao de auditores internos do sistema certicvel
de gesto a ser implantado. Esse treinamento formar
as pessoas que executaro a auditoria interna, que
ser tratada na etapa de vericao destas diretrizes.
5.6 Implementao
A implantao conjunta e a semipresencial devem
ser realizadas por meio de encontros de acordo com
as datas planejadas no cronograma do projeto. Em
cada encontro, devem ser apresentados os requisitos
que sero implantados durante o prximo perodo.
Deve ser efetuada a leitura e interpretao de cada
requisito e realizados debates sobre como podem
ser desenvolvidos.
Podem ser executadas pequenas simulaes do
atendimento dos requisitos pelas empresas. No
encontro, devem ser expostos os objetivos parciais
e as tarefas a serem desenvolvidos e alcanados no
perodo. recomendada a denio de responsveis
e prazos para a execuo e seu atendimento. Isto pode
ser feito por meio da ferramenta 5W1H, conforme
sugere o Quadro 4.
necessria a preparao dos agentes
multiplicadores para cada etapa da implantao.
Para isso devem ser apresentados mtodos sobre
Quadro 4. Proposta de instrumento para gerenciamento de tarefas e objetivos parciais.
O Que? Quem? Como? Quando? Onde? Quanto?
Elaborao da planilha
de aspectos e impactos
Joo
Com software
especco
At 10/6 Na prpria empresa R$ 0
Levantamento dos
aspectos e impactos
Joo e Pedro
Em conjunto
com a equipe
At 30/6 Na prpria empresa R$ 0
Levantamento de
legislaes ambientais
Pedro
Contratao
de empresa
especializada
At 22/6 Na prpria empresa R$ 500,00
Quadro 5. Proposta de instrumento para lista de vericao de requisitos.
Req. Descrio Conforme No conforme Comentrio
4.1 Requisitos Gerais X Requisitos atendidos
4.2 Poltica Ambiental X
No foi possvel evidenciar a implantao
da poltica ambiental
4.3.1 Aspectos e Impactos X
Requisitos atendidos por meio da planilha
de aspectos e impactos ambientais
610 Gest. Prod., So Carlos, v. 20, n. 3, p. 603-613, 2013
Diretrizes para implantao coletiva e semipresencial...
no item de implantao destas diretrizes com o
Quadro 4. Com ela possvel estabelecer os prazos
e os responsveis por ao corretiva.
6Validao
Com o intuito de elevar seu grau de aplicabilidade,
as diretrizes propostas foram encaminhadas a
especialistas em implantao de sistemas certicveis
de gesto para crticas e sugestes de melhorias.
O primeiro especialista um consultor, Mestre
em Transportes, com quinze anos de experincia na
implantao e manuteno de sistemas certicveis de
gesto. O segundo especialista Mestre em Engenharia
de Produo e professor de disciplinas relacionadas
com sistemas certicveis de gesto. O terceiro RD
de uma grande empresa do segmento de fertilizantes,
especialista em Engenharia de Produo e j participou
da implantao de sistemas certicveis de gesto
em outras empresas. As principais recomendaes e
comentrios dos trs especialistas so apresentados no
as correes e adequaes para preparar a empresa
para as prximas etapas, e assim sucessivamente at
a certicao do sistema de gesto.
importante a utilizao das ferramentas
da qualidade para denio de aes, prazos e
responsveis para as correes. Essas aes devero
ser gerenciadas pelo coordenador do projeto de
implantao, com o objetivo de garantir que sejam
concludas antes do incio da prxima etapa.
Para cada no conformidade apontada, tanto na
vericao como na auditoria interna, recomendvel
o seu tratamento como ao corretiva, o que signica
a anlise de causa, denio dos planos de ao e
vericao da eccia das aes.
Para a anlise das causas, podem ser utilizadas as
ferramentas da qualidade como 5 porqus ou ainda o
diagrama de Ishikawa. O objetivo denir a causa real
do problema na implantao para que ele no volte
a ocorrer, o que vai caracterizar a ao preventiva.
Para a denio dos planos de ao, pode ser
utilizada a ferramenta 5W1H, j exemplicada
Quadro 6. Recomendaes e comentrios dos especialistas.
Consultor Professor RD
Seleo
O atendimento legislao
referente ao sistema de gesto
precisa ser um item de sua
excluso do programa.
Recomenda a elaborao de
um formulrio para entrevista
em relao ao sistema de
gesto.
Recomenda que a empresa
possua um coordenador que
trabalhar exclusivamente
com o projeto de certicao.
Diagnstico
Recomenda o desmembramento
do modelo de diagnstico por
fases.
Recomenda a utilizao do
formulrio de diagnstico para
a seleo das empresas.
No foram descritas
recomendaes.
Planejamento
Recomenda a insero no
cronograma da anlise crtica do
sistema certicvel de gesto.
Recomenda a insero dos
requisitos da norma em um
check list.
No foram descritas
recomendaes.
Sensibilizao
Recomenda a realizao de uma
apresentao simplicada dos
requisitos do sistema certicvel
de gesto a ser implantado.
Recomenda a denio de
padres para otimizar os
encontros com a direo das
empresas participantes.
Recomenda que a direo
realize uma sensibilizao
com os funcionrios para
o lanamento do projeto
internamente.
Treinamentos
No primeiro encontro, deve-se
apresentar simplicadamente
os requisitos das normas para
facilitar o entendimento da
relao entre eles e o que se ter
pela frente.
Recomenda a disponibilizao
dos materiais de apoio uma
semana antes, com o objetivo
de realizar uma introduo
terica sobre o tema antes do
prximo encontro.
No foram descritas
recomendaes.
Implementao
No foram descritas
recomendaes.
Enfatiza a necessidade de
executar pequenas simulaes
nos encontros.
No foram descritas
recomendaes.
Vericao
Recomenda a realizao de
auditoria interna.
No foram descritas
recomendaes.
Destaca que o coordenador
deve realizar a avaliao dos
prazos e de desempenho do
processo.
Correo
As aes corretivas devem ser
gerenciadas pelo coordenador
do projeto de implantao, a m
de garantir que sejam concludas
antes do incio da prxima etapa.
No foram descritas
recomendaes.
O coordenador deve
gerenciar as aes corretivas.
611
Izeppe et al.
Ressalta-se, como principal limitao deste
trabalho, apesar de sua validao por especialistas,
a no implantao real das diretrizes da forma exata
como esto propostas. Esta , inclusive, uma sugesto
para trabalhos futuros.
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Quadro 6. Eles j foram incorporados nas diretrizes
apresentadas na seo 5.
A grande maioria das recomendaes e comentrios
dos especialistas foi adicionada nas diretrizes
propostas.
Apenas a recomendao de desmembramento
maior dos itens do diagnstico, pelo fato de elas
variarem bastante com o tipo de sistema de gesto
a ser implantado, tornou-se invivel do jeito como
foi sugerido.
7Concluso
Os sistemas certicveis de gesto ISO 9001,
ISO 14001 e OHSAS 18001 representam um
considervel diferencial competitivo para as empresas,
pois proporcionam benefcios tanto internos como
externos, conforme apresentado na reviso terica
e nas experincias descritas neste artigo.
Contudo, uma das grandes diculdades apresentadas
por vrios autores so os altos custos de sua
implantao. Nesse contexto, o seu desenvolvimento
coletivo e de forma semipresencial pode reduzi-los
significativamente (BOUYER; CAMPOS;
PONCIANO, 2006; PINTO; CARVALHO; HO, 2006).
O referencial terico e a apresentao e anlise de
quatro experincias prticas de implantao coletiva
foram utilizadas para dar suporte sistematizao das
diretrizes, que, posteriormente, foram validadas por
especialistas. Isto permitiu que o objetivo do artigo
fosse alcanado.
As diretrizes apresentadas foram formuladas para
a implantao de apenas um sistema certicvel de
gesto por vez, porm sugere-se, no futuro, vericar
sua adequao a implantaes de sistemas integrados,
em que realizada a implantao de mais de um
sistema simultaneamente.
Trs fatores so apontados pela literatura
como essenciais para o sucesso das diretrizes
aqui apresentadas. O primeiro o envolvimento e
participao da direo; o segundo, o planejamento
detalhado de todas as aes; e o terceiro, o treinamento.
Projetos que privilegiaram esses elementos, conforme
se vericou na literatura, obtiveram melhores
resultados.
Este artigo fornece contribuies tericas
relacionadas ao tema implantao coletiva de sistemas
certicveis de gesto por meio da elaborao de
um referencial terico, anlise de experincias e
sistematizao de diretrizes.
Sua contribuio aplicada est na disponibilizao
de orientaes que podem ser utilizadas diretamente
por grupos de empresas para guiar a implantao de
sistemas que tenham por base normas com requisitos
certicveis.
612 Gest. Prod., So Carlos, v. 20, n. 3, p. 603-613, 2013
Diretrizes para implantao coletiva e semipresencial...
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