Segmentacin ocupacional en una sociedad

estancada. Mujeres y jvenes en Santiago

del Estero, Argentina*
Carlos Z u r i t a ,
Gr a c i e l a R u i z
y Gustavo Forns
Introduccin
E L PROPSI TO DE ESTE TEXTO ES EXAMI NAR algunos aspectos de la parti-
cipacin diferencial por sexo y edad en el mercado de trabajo de un rea tra
dicional de Argentina, haciendo nfasis en las formas de articulacin ocu-
pacional de las mujeres adultas y los jvenes de ambos sexos de Santiago del
Durante mucho tiempo fue comn incluir a los segmentos que nos inte-
resa estudiar bajo el concepto de "fuerza de trabajo secundaria", ya que se
esto es, los varones adultos.
Esta interpretacin result plausible mientras tuvo vigencia el modelo
fordista de relaciones laborales.
2
Si bien an existen controversias sobre cun-
do y, sobre todo, por qu razones comenz a fragmentarse dicho modelo, no
existen mayores discusiones acerca de la extensin y profundidad de los
* Una versin de este trabajo fue presentada en el Cuarto Congreso Nacional de la Aso-
ciacin Argentina de Especialistas en Estudios del Trabajo (ASET) en la Facultad de Ciencias
Econmicas de la Universidad de Buenos Aires, del 4 al 6 de noviembre de 1998. Se agrade-
cen las observaciones de Rosala Corts y Ramn A. Daz formuladas en esa oportunidad.
1
El rea de estudio es el aglomerado urbano Santiago del Estero-La Banda, que en el
texto es mencionado como "Santiago del Estero" o en ocasiones como "Santiago".
2
Tanto en sus versiones centrales como perifricas.
167
168 ESTUDIOS SOCIOLGICOS X V I I I : 52, 2000
cambios acontecidos a partir de la crisis del mercado laboral centrado en el
trabajo asalariado.
Trtese de una metamorfosis (Gorz, 1997), del "desvanecimiento" (Cas-
tillo, 1997),
3
la fragmentacin (Pahl, 1991), el fin (Rifkin, 1996) o la extin-
cin del trabajo (Mda, 1998), se coincide en admitir que las mutaciones son
de naturaleza, por as decir, entitativa y ontolgica, sin que se vislumbren
posibilidades de remisin, de volver atrs.
El contexto de globalizacin y el nuevo patrn de acumulacin, justi-
fican que en gran medida tales transformaciones puedan ser predicadas para
el mercado laboral de Argentina, y al respecto existen diversos aportes que
as lo sealan, entre ellos los provenientes de Forni et a l . (1982), Monza
(1995), Beccaria (1996), Rofman (1996), Pok (1997), Llach (1997) y Kritz
(1997). Para el caso de Santiago del Estero, aunque se trate de una economia
marginal respecto al rea ms desarrollada del pas, tambin sus indicadores
ocupacionales muestran un acentuado incremento, a lo largo de una dcada,
entre 1988 y 1989, de ajustes y privatizaciones, sobre todo por la destruc-
cin neta de puestos de trabajo "formales" en las empresas del sector priva-
do y, bsicamente, en las estatales y los organismos del sector pblico, como
lo sealan Gerchunoff y Lpez (1996:25) y Zurita (1997:554-556).
L a nueva realidad, o ms bien las nuevas realidades multiformes y cam-
biantes de la economa y sociedad de fin de siglo plantean si es que no se
pretende persistir en exmenes iterativos y convencionales, la necesidad
de redefinir conceptos
4
y categoras analticas y, consecuentemente, de los
instrumentos de registro de esas nuevas realidades.
As, una de las cuestiones a resolver es la significacin de los conceptos
de fuerza de trabajo primaria y secundaria.
A la primera se la consideraba comoc e n t r a l o primaria ya que compren
da categoras de trabajadores relevantes en la captacin de empleo, con po-
sibilidades ciertas de expansin y crecimiento, y, como nota dominan-
te, con alta significacin en la conformacin de los ingresos familiares. Estaba
integrada bsicamente por trabajadores varones asalariados que en gran pro-
porcin eran reconocidos como jefes de hogar.
3
Con el trmino desvanecimiento se pretende, quizs sin exactitud, evidenciar en una
sola palabra la compleja y sutil mirada del autor, quien pretende superar la inasibilidad del
concepto de trabajo (trabajo en estado fluido, trabajo borroso). Por otra parte, Castillo advierte
que el mito de la desaparicin del trabajo, y con l de la clase obrera, no es nuevo, sino que ya
ha sido planteado anteriormente.
4
Primero se plantea la necesidad de rediscutir el concepto de trabajo; si resulta asimila-
ble al concepto de empleo, si debe seguir siendo considerado el vinculo social predominante, si
es realmente el acto constitutivo de la cultura, etctera.
ZURI TA, RUI Z Y FORNS: SEGMENTACI N OCUPACIONAL 169
Por su parte, la fuerza de trabajo secundaria no era central y dependa de
la primaria, puesto que los contingentes de mujeres y jvenes que la integra-
ban "disminuan su participacin laboral al aumentar los salarios, y ambos
engrosaban las filas del trabajo ocasional y de los trabajadores no remunera-
dos o familiares" (Len, 1997:11).
Como ya se seal, el panorama anterior, asociado al predominio de un
determinado modelo de relaciones laborales, comenz a experimentar trans-
formaciones en las ltimas dcadas. A partir de los aos ochenta la conver-
gencia de diversos factores entre ellos la emergencia y posterior generali-
zacin de modalidades productivas flexibles, la dureza del ajuste y las crisis
econmicas, los aumentos en los niveles de educacin de nuevos sectores
sociales y ciertos cambios en los valores en el interior de las familias con
consecuencias en la redefinicin de los roles tradicionalmente atribuidos a
los jvenes y, particularmente, a las mujeres- oper para que comenzara a
manifestarse una transicin hacia nuevas instancias de articulacin laboral
5
con efectos visibles en la modificacin de los perfiles anteriormente asigna-
dos a la mano de obra primaria y secundaria.
L a crisis de la centralidad del trabajo asalariado como forma hegemnica
de relacin laboral pone en cuestin los atributos esenciales de la fuerza de
trabajo primaria, y por otra parte, tambin modifica los comportamientos
prototpicos de la fuerza de trabajo secundaria. En este ltimo caso resulta
notorio que en Latinoamrica y Argentina, durante la reciente dcada, las
mujeres y los jvenes comenzaron a practicar estrategias laborales distintas
do de trabajo.
6
E l rea b a j o e s t u d i o
En los apartados siguientes se analizan algunos atributos de la insercin ocu-
pacional de mujeres y jvenes; si bien el nfasis se hace en lo que acontece
en el mercado urbano del rea de Santiago del Estero-La Banda, que com-
prende alrededor de 300 000 habitantes, significando 40% del total de
la poblacin provincial, se debe advertir que distintas caractersticas del em-
5 A los cambios en los roles de las mujeres se refieren, entre otros autores. Abramo
(1997), Amagada (1997), Pollack (1997) y Sautu et al . (1998), en tanto que Ja problemtica
de los jvenes es considerada por Tokman 0997) y Jacinto (1997). Ambos temas son tratados
conjuntamente por Len (1997).
6
Ms adelante se sugiere que las mujeres dejan de asociar sus ciclos de participacin
laboral a los ciclos reproductivos y ya no se retiran del mercado ante la presencia de hijos.
170 ESTUDIOS SOCIOLGICOS X V I I I : 52, 2000
pleo urbano slo pueden ser explicadas en el marco de la estructura ocupa-
cional de la provincia que presenta los siguientes rasgos dominantes:
bajas tasas de participacin laboral;
desde el punto de vista de la estructura sectorial del empleo, concen-
tracin de la ocupacin en el sector agropecuario y en actividades de escaso
baja asalarizacin de la fuerza de trabajo y significativa importancia
de la categora del trabajo familiar;
exigua calificacin educativa de la mano de obra;
importancia en el mbito urbano, del sector informal, el sobreempleo
pblico
7
y el servicio domstico;
amplia ocupacin en el rea rural en actividades de subsistencia o de
muy baja productividad.
Con fines ilustrativos y con la intencin de contextualizar la realidad
estudiada, se comparan con los atributos del mercado laboral del Gran Bue-
nos Aires (GBA), en razn de su significacin cuantitativa y socioeconmi-
ca. En este aspecto, cabe formular ciertas acotaciones conceptuales y tcnicas.
Por una parte, se sabe que el proceso de globalizacin y las medidas de
ajuste sobre el mercado de trabajo no afectaron de una manera similar a
distintas regiones y pases; en el caso de Argentina, se manifestaron matices
de diferenciacin regional, ya sea que se trate del rea metropolitana o del
interior del pas
Sin embargo, vale la pena destacar que un rasgo estructural comn a
todas las jurisdicciones argentinas, tanto a las modernas como a las ms tra-
dicionales, ha sido, a lo largo de la dcada de los aos noventa, el desmejo-
ramiento de las condiciones de funcionamiento del mercado laboral. Por ejem-
plo, en Santiago del Estero el desempleo equivalente
8
se increment entre
1990 y 1998 en 100%, pasando de8.5 en el inicio del ajuste a 16.2% en la
actualidad; en tanto que en el pas lo hizo en una proporcin similar, crecien
do de10.5 a19.9%. Por su parte, la tasa de empleo, una medida de la deman-
da de trabajo, se contrajo en Santiago entre los aos 1990 y 1998 de31.6 a
27.8%, reduccin superior ala registrada en el conjunto del pas que deseen-
di en el mismo periodo de34.4 a33.1 por ciento.
Si bien en los ltimos aos la situacin laboral de las zonas caracterizadas
como "desarrolladas" de Argentina (como el GBA) empezaron a sufrir un pro-
7
Concepto desarrollado en el marco del Proyecto ARG/92/009, PNUD-OIT-MTSS.
8
Resultante de sumar al desempleo abierto el 50% del subempleo horario o visible.
ZURI TA, RUI Z Y FORNS: SEGMENTACIN OCUPACIONAL 171
ceso de latinoamericanizacin
9
de su situacin laboral y social, en las jurisdic-
ciones ms tradicionales del pas disminuy notablemente la calidad de los
empleos y, sobre todo, la cobertura social de los mismos.
Mercado laboral y equidad de gnero
El examen de la situacin laboral de la mujer santiaguea y de la conforma
cin de su estructura de roles en los mbitos pblico y privado, no permite
obtener una imagen unvoca, sino una diversidad de escenarios superpuestos,
algunos de ellos contradictorios; ya que coexisten avances en aspectos vincu-
lados a la educacin, la legislacin y los derechos sociales, con la pervivencia
de discriminaciones de base cultural y valrica.
H a c i a u n r e c o n o c i m i e n t o de l o s enfoques de gnero
El anlisis de la problemtica de la mujer desde su propia perspectiva, y
la percepcin de que existen diferencias entre los varones y las mujeres que
no poseen entidad natural y biolgica sino que han sido elaboradas so-
cial y culturalmente, constituye el centro de lo que se denomina enfoque
de gnero.
El carcter azaroso y en cierto modo controversial que han tenido el de-
sarrollo y la utilizacin del concepto de gnero ha sido expuesto por diver-
sos autores (Lamas, 1997 y Scott, 1986),
10
pero no se puede dejar de admitir
que el sentido que se le otorg a su uso en el medio acadmico lo ha tornado
una frtil clave heurstica, un paradigma interpretativo de reconstrucciones
empricas y lneas analticas centradas en la problemtica de la mujer.
Sin embargo, el enfoque de gnero, en virtud de su carcter esencial-
9 Trmino que implica mayor precarizacin.
10 Al margen de que en ingls "gender" signifique inequvocamente lo que denota, y se
refiera a los sexos (sea como accidente gramatical, sea como engendrar), en tanto que en espa-
ol "gnero" puede implicar una diversidad de connotaciones (gnero teatral, estilo literario, o
un producto textil). Un detallado anlisis sobre los usos, dificultades y posibilidades de la
categora gnero se desarrolla en Lamas, (1997). Tambin se puede consultar a Scott (1986).
172 ESTUDIOS SOCIOLGICOS XVI I I : 52, 2000
nio, quien asimila los enfoques de gnero a las "teoras feministas" o "so-
ciosexuales".
A l contrario, si dichos enfoques an no han obtenido reconocimiento
acadmico por parte de la economa laboral, no aconteci lo mismo con la
sociologa del trabajo," que ha resultado particularmente receptiva. L a sig-
nificacin de los aportes de gnero a la sociologa laboral en Amrica Latina
es expuesta en Abramo Carrillo et a l . (1997); para el caso de Argentina, el
recuento puede ser considerable, destacndose a ttulo ilustrativo, en virtud de
su continuidad y relevancia, diversas contribuciones de Elizabeth J elin del
Centro de Estudios de Estado y Sociedad (CEDES), Catalina Wainerman
del Centro de Estudios en Poblacin (CENEP) y Ruth Sautu del Instituto Gino
Germani de la Universidad de Buenos Aires (IGG-UBA).
1 2
A l g u n a s e v i d e n c i a s s o b r e e l t r a b a j o f e m e n i n o en S a n t i a g o d e l E s t e r o
La conformacin de la estructura social y el perfil de los indicadores de
desarrollo econmico y social de Santiago del Estero son en cierta medida
ms semejantes a los valores promedio de Amrica Latina que a los corres-
pod
t a
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m
* adeA r
6
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i
n,
l
>
Por eso no llama la atencin que muchas de las caractersticas atribuidas
al comportamiento de la ocupacin femenina urbana de Amrica Latina en la
dcada de los aos noventa posean singular vigencia en Santiago del Estero.
Por una parte, se comprueba que la mano de obra femenina santiaguea
ya no puede seguir siendo caracterizada como fuerza de trabajo "secunda-
ria", es decir, como dependiente de la evolucin de los salarios y de la inser-
cin laboral masculina, ya que la participacin de la mujer en el mercado
laboral ha iniciado la transicin hacia desempeos propios y cada vez ms
independientes de los resultados de las prcticas laborales de la mano de
obra masculina (Len, 1997).
Tal autonoma tambin se manifiesta en el hecho de que los compor-
tamientos ocupacionales de las mujeres se independizan crecientemente
de los reproductivos, y ha dejado de ser una respuesta automtica el reti-
rarse del mercado cuando tienen hijos; y ms an, Arriagada(1997) sos-
tiene que en diversos pases latinoamericanos, el mayor nivel de partici-
11 Ni con la antropologa econmica.
1 2
Para un exhaustivo listado de aportes institucionales y acadmicos de estudios de
gnero en Amrica Latina, vase el documento de base de la Sptima Conferencia Regional
sobre la Integracin de la Mujer en el Desarrollo, (CEPAL, 1997).
n
Los valores de los Indices de Desarrollo Humano (I DH) de Santiago del Estero se
encuentran situados en niveles semejantes a los de Per y Repblica Dominicana.
ZURI TA, RUI Z Y FORNS: SEGMENTACIN OCUPACIONAL 173
pacin de las mujeres corresponde a aquellas que se encuentran en eda-
des reproductivas.
A pesar del notorio incremento de los niveles de instruccin formal de
las mujeres, por encima de la tendencia de la mano de obra masculina,
persisten sensibles inequidades de gnero al preservarse las pautas de se-
gregacin ocupacional en gran medida vinculadas a definiciones so-
ciales de roles y tareas basadas en estereotipos sexuales, y mantenerse
brechas salariales que significan, tanto en el pas como en Santiago del
Estero, que las mujeres reciban cerca de 30% menos de ingresos t o t a l e s
que los varones.
Sin embargo, cuando se examinan los ingresos percibidos por hora tra-
bajada, y ya no los ingresos totales, las diferencias entre mujeres y varones
prcticamente se tornan irrelevantes, tanto en el GBA como en Santiago del
Estero.
14
Segn estas evidencias, se deben considerar con cautela los dife-
renciales de ingreso por sexo, y aclarar en cada caso si se trata de magnitudes
de ingreso total o por hora. Para este aspecto tambin hay que tener en cuen-
ta otros factores, como las estrategias de "autoseleccin" que pueden adop-
tar las mujeres para compatibilizar el desempeo de roles laborales y doms-
ticos, as como la existencia de visibles asimetras de gnero en el acceso a
puestos de jefatura y conduccin que, entre otros aspectos, se manifiestan en
una mayor presencia de mujeres en los deciles inferiores de la distribucin
del ingreso.
En trminos de subutilizacin laboral se advierten serias restricciones
en la mano de obra femenina, tanto si se observan los niveles de desempleo
regularmente ms altos que entre la poblacin masculina, como si se
toma en cuenta el incremento en el ltimo quinquenio de la participacin
laboral femenina en ocupaciones precarias, especialmente en tareas domici-
liarias, y en una mayor participacin en el trabajo familiar.
15
1 4
Las observaciones de Rosala Corts y Ramn A. Daz, quienes aportaron datos sobre
los ingresos por sexo en el GBA y en Santiago del Estero, permitieron superar rigideces con-
ceptuales y apreciaciones estereotipadas sobre la cuestin. En consecuencia, se distinguieron
tres niveles analticos: i) el de la captacin de los ingresos totales, ii) el de los ingresos por hora
trabajada, y iii) el de la distribucin del ingreso. En el primero y el tercero se manifiestan
marcadas diferenciaciones por sexo, y no acontece otro tanto en el segundo.
1 5
Al respecto, Zapata (1997:451) sugiere la necesidad de resignificar la valoracin del
aumento de la participacin laboral femenina en contextos signados por la desigualdad y la
concentracin de la riqueza, y sostiene que "el proceso de incorporacin de la mujer en el
mercado de trabajo no debe interpretarse como se hace frecuentemente: en lugar de ser un
signo de modernizacin se convierte en un signo de regresin, ya que las mujeres entran a
trabajar ms como resultado de las presiones del mercado de trabajo sobre los hombres que
como resultado de una motivacin propia".
174 ESTUDIOS SOCIOLGICOS X V I I I : 52, 2000
En el cuadro 1 se muestran cifras del mercado de trabajo urbano de
Santiago del Estero y con fines ilustrativos se presentan los valores corres-
pondientes al Gran Buenos Aires.
En l aparece uno de los rasgos bsicos de la estructura ocupacional
santiaguea, su baja tasa de actividad, que puede ser atribuida a la escasez de
opciones de empleo en la provincia y que induce al desaliento de un seg-
mento considerable de la poblacin, la cual permanece inactiva en situacio-
nes de desempleo oculto (Zurita, 1997). Esto en parte aplicada la existen-
cia de niveles de desocupacin abierta inferiores, tanto respecto al Gran Bue-
nos Aires como al promedio nacional, y de un significativo volumen de
subocupacin.
Tales caractersticas y sobre todo la tendencia descendente de la tasa de
participacin laboral que se contrajo tres puntos porcentuales durante la
vigencia del Plan de Convertibilidad, ha ocasionado que el mercado labo-
ral santiagueo entre 1989 y 1998 haya sido calificado como "implosivo"
(Gerchunoff y Lpez, 1996) o de "equilibrio de bajo nivel" (Zurita, 1997).
A l considerar los anteriores atributos en su desagregacin por sexo, se
advierte la precariedad de la mano de obra femenina por su menor partici-
pacin, sus ms altas tasas de desempleo y, sobre todo, de subocupacin.
Tal imagen desfavorable de la condicin femenina en el mercado de
trabajo se refuerza al advertir que percibe menores salarios y es elevada su
concentracin en el trabajo por cuenta propia, especialmente en actividades
informales.
Merece un comentario especial la participacin de la mujer en el trabajo
familiar,
16
la ms tradicional de las categoras ocupacionales y la ms vincu-
lada al rezago productivo. Si bien en el mbito urbano, tanto en Santiago del
familiar en el empleo agropecuario representa ms de la mitad (53.8%) del
total de ocupacin femenina.
17
Otra evidencia de las restricciones ocupacionales de la mujer santiaguea
la proporciona el hecho que de cada cien que trabajan en la ciudad de Santia-
go del Estero, treinta lo hacen en el servicio domstico. As, 70% del empleo
femenino se concentra en cuatro rubros (el servicio domstico, la adminis-
tracin pblica, la enseanza y el servicio domstico).
1 6
Tambin denominado "trabajo sin remuneracin fija" o trabajo sin salario.
1 7
Algo similar acontece con el empleo nacional, en el que 52.1% de las mujeres se
desempea en la categora de trabajadoras familiares.
ZURI TA, RUI Z Y FORNS: SEGMENTACIN OCUPACIONAL 175
Cuadro 1
Indicadores de gnero y mercado de trabajo urbano
Santiago del Estero y Gran Buenos Aires
S a n t i a g o del E s t e r o G r a n B u e n o s A i r e s
t o t a l m u j e r e s v a r o n e s t o t a l m u j e r e s v a r o n e s
32.8 24.6 41.6 45.0 34.1 56.5
11.1 11.3 10.9 17.0 21.1 16.4
17.5 19.6 16.1 13.2 19.4 12.3
100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
2.8 0.9 3.9 4.0 2.0 5.2
28.4 20.1 33.4 21.7 20.1 22.7
67.9 77.9 61.9 72.9 75.3 71.2
0.9 1.1 0.7 1.4 2.4 0.9
75 5.0 9.1 19.4 14.5 22.4
12.7 0.9 19.8 8.5 0.4 13.6
2.7 0.5 4.1 5.3 2.9 6.8
15.7 15.5 15.8 10.9 12.6 9.9
2.9 3.7 2.4 3.3 3.0 3,6
5.2 0.6 8.0 8.4 2.4 12.2
3.7 3.7 3.7 10.8 12.4 9.8
15.4 11.0 18.1 5.1 5.3 5.0
7.5 14.8 3.2 4.8 10.2 1.3
5.5 9.6 3.0 5.1 85 3.0
11.4 295 0.4 8.3 19.4 1.1
7.0 4.3 8.5 8.6 7.4 9.3
2.8 0.9 3.9 0.9 0.4 1.3
5.7 4.5 65 9.7 9.3 10.0
18.5 23.8 15.3 16.7 20.4 14.4
455 30.4 54.8 44.6 29.8 53.8
30.2 41.3 23.3 28.1 39.5 21.1
0.1 0.0 0.1 0.9 1.0 0.8
34.0 41.4 29.4 23.8 34.8 17.1
42.3 40.8 43.2 41.0 35.8 44.2
20.1 14.8 23.4 21.4 14.8 25.4
1.1 1.3 1.0 4.1 5.5 3.3
2.4 1.7 2.9 9.6 9.1 10.0
1. Participacinlaboral
Situacinocupacional (a)
Tasade participacinlaboral
Tasadedesen^leo
Tasade subocupacin
2. Caractersticaslaborales
Total deocupados
Categorasocupacionales(b)
Patrn
Asalariado
Cuentapropia
Trabajador familiar
Ramasdeactividad(b)
Industria
Construccin
Comerciomayonsta
Comerciominorista
Hotelesyrestaurantes
Transportes
Serv. financierosyaempresas
Administracinpblica
Enseanza
Serviciosdesalud
Servicio domstico
Otrosservicios
Otrasramas
Calificacinocupacional (b)
CientficaProfesional
Tcnica
Operativa
Nocalificada
Sinespecificar
Distribucindel Ingreso(b)
Decilesla4
Deciles5a8
Deciles9y 10
Siningresos
IngresosparcialesyNS/NR
Fuente: Proyecto Empleo y Subutilizacin Laboral en Santiago del Estero,
PROIT-INDES,
CICYT-UNSE.
(a) mayo de 1997, (b) octubre de 1996.
176 ESTUDIOS SOCIOLGICOS X V I I I : 52, 2000
Grfica 1
Mujeres ocupadas por rama de actividad.
Santiago del Estero y Gran Buenos Aires
El examen de la calificacin de la poblacin ocupada es tambin crtico
entre las mujeres, que suelen trabajar en actividades no calificadas.
Finalmente, las diferencias de gnero tambin se manifiestan en la dis-
tribucin del ingreso; hay ms mujeres en los estratos inferiores y, conse-
cuentemente, menos en los deciles superiores de ingresov i s a v i s los varones
ocupados.
Condicin juvenil y mercado de trabajo
Lneas arriba se expuso que el aporte bsico de los enfoques de gnero ha
sido poner de manifiesto que gran parte de las diferencias entre los varones y
las mujeres en la vida social y en el mercado de trabajo carecen de sustento
biolgico o sexual sino que fueron elaboradas culturalmente.
En el caso de los jvenes el otro segmento integrante de la fuerza de
trabajo secundaria tambin resulta necesario trascender las definiciones
que circunscriben lacondicin juvenil a bases biolgicas y/o cronolgicas, y
procurar responder a interrogantes sobre la identidad social de los actores
ZURI TA, RUI Z Y FORNS: SEGMENTACI N OCUPACIONAL 177
Quin es j o v e n ?
Se ha definido a la juventud desde tres perspectivas principales y cada una
de ellas ha puesto nfasis en algn criterio particular el demogrfico, el del
desarrollo de la personalidad y el social. Los tres nos permiten aproximarnos
a lo que se puede entender por juventud, dado que se trata de un fenmeno
social global y complejo, y, por lo tanto, multidimensional.
Desde el punto de vista del c r i t e r i o demogrfico se ubica a los jvenes
aos como los lmites inferior y superior de dicho rango. Lo que interesa de
este criterio, ms que tal delimitacin, es que se aproxima a la idea de una
etapa de la vida humana que es vivida casi al mismo tiempo por una cantidad
determinable de individuos que constituyen la poblacin joven. En el trata-
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de 15 a 19 y 20 a 24 aos como un modo de acercamiento a las etapas que
suelen diferenciarse en el periodo juvenil: laa d o l e s c e n c i a y la j u v e n t u d p r o -
piamente dicha. Sin embargo, simultneamente con los criterios demogrfi-
eos, se torna necesario considerar los procesos biolgicos, psicolgicos y
sociolgicos que se dan en el periodo juvenil.
Un anlisis desde el d e s a r r o l l o de la p e r s o n a l i d a d , pone en evidencia
una serie de cambios que se producen en mltiples reas durante esta etapa
de la vida. Se muestra, en este sentido, las cinco reas de la personalidad que
Asn (1980) destaca como especialmente dinmicas: sexual, de la afectivi-
dad, socioafectiva, intelectual y fsicomotora. Sin desarrollar los procesos
que se perciben en las diferentes reas, se puede remarcar, por el inters que
reviste para el presente estudio, la importancia que posee el trabajo en el
desarrollo de la personalidad juvenil, en la construccin de la identidad per-
sonal y en el proceso de autoafirmacin a partir del reconocimiento de capa-
cidades y posibilidades.
Definir a la juventud desde unap e r s p e c t i v a s o c i a l implica determi-
nar su relacin con la institucin del trabajo. De esta relacin deriva el carc-
ter histrico-social del concepto de juventud, dado que sta sera un periodo
de preparacin especial, surgido-de la complejidad tcnica que alcanza el sis-
tema capitalista en su etapa de expansin y que requiere una institucin l a
escuela moderna que prepare fuerza de trabajo calificada. La nocin de
juventud se asocia as a la triloga funcional trabajo-juventud-educacin de la
cultura moderna. Durante mucho tiempo la humanidad no tuvo msica, moda,
bebidas, ni rituales especiales para los jvenes. En las sociedades primitivas
la infancia terminaba con un "rito de pasaje" a la adultez, y no exista un
estado intermedio entre ambas.
178 ESTUDIOS SOCIOLGICOS X V I I I : 52, 2000
L a "invencin de la juventud" durante la modernidad, implic la seg-
mentacin y diferenciacin en el ciclo de vida de un periodo de preparacin
para el desempeo del rol de adulto con el que se alcanza la madurez social
y que comporta el ejercicio idneo de los roles de trabajador, ciudadano,
padre, cnyuge, etctera.
Si se observa cmo opera esta fase preparatoria, o periodo de mora-
toria, en los distintos estratos sociales, segn las diferencias de sexo o las
que existen entre el medio rural y el urbano, se comprueba que su magni-
tud es diversa. Esto se correlaciona con los distintos niveles de instruccin
breve.
Desde esta perspectiva no se puede dejar de mencionar algunas notas
vinculadas con 1'testera cultural. El mundo ha entrado en una voraz fiebre de
cultura juvenil, y ms especficamente, de cultura de adolescentes, ya que
son stos los que marcan el paso de los cambios y la llegada de las modas.
Los mayores quieren ser adolescentes, estn obligados a comportarse como
tales so pena de convertirse en viejos. Todo se ha transformado repentina-
mente enj o v e n , gil, d i v e r t i d o . Hoy el rito de trnsito a la adultez dura casi
indefinidamente, y en todas las sociedades una gran proporcin de su pobla-
cin entra en esa nueva categora que no es ni la infancia ni la adultez. Una
categora a la que slo le sirven sus propios valores, ya que habiendo dejado
de ser nios, los valores de los adultos les resultan arcaicos.
Articulando las tres perspectivas sobrela juventud, diremos que se trata
de un lapso, socialmente aceptado y culturalmente valorado, durante el cual
se adquiere cierta preparacin tcnica para el trabajo, y de un espacio propi-
cio para el desarrollo de procesos psicolgicos y biolgicos concomitantes
periodo juvenil. Este proceso comporta para el joven la preocupacin por
"identificarse reconociendo"; reconocimiento de s que se da en distintos pla-
nos. Hay un "reconocimiento de s mismo" al observar y encontrar sus carac-
tersticas propias (identidad individual); busca el reconocimiento de s mis-
mo en los otros, que son como l y que, por lo tanto, conforman un n o s o t r o s
juvenil (identidad generacional); tambin hay un "reconocimiento de s " en
un colectivo mayor, en un grupo social que me define y nos define en el
compartir una condicin comn de vida (identidad social). En algn momen-
to el "nosotros juvenil" debera empezar a ligarse, a mezclarse con un "noso-
ZURI TA, RUI Z Y FORMS: SEGMENTACIN OCUPACIONAL 179
tros los trabajadores", campesinos, profesionales, obreros, que comparten,
ms que una situacin, una condicin de vida comn, que es permanente en el
tiempo ms que la juventud y cuya asuncin plena, objetivada en roles
adultos laborales, viene a poner trmino al periodo juvenil y a sus procesos.
E l t r a b a j o de l o s jvenes en S a n t i a g o d e l E s t e r o
Las principales caractersticas demogrficas del conjunto de la provincia tam-
bin se manifiestan, aunque menos acentuadamente, en el aglomerado urba-
no estudiado; esto implica que en razn de una ms alta fecundidad y por el
efecto, en cierta medida histrico, de las migraciones, la estructura poblacional
del rea urbana de Santiago del Estero-La Banda se ampla en los grupos de
menor edad y se contrae en los de mayor.
Estos rasgos resaltan al compararlos con los del Gran Buenos Aires,
donde hay una menor proporcin de jvenes y una mayor incidencia de adul-
tos mayores. Ms dea mitad de la poblacin de Santiago del Estero est
conformada por nios y jvenes: el segmento de menos de 25 aos represen-
ta 52% del total.
El grupo de 15 a 24 aos posee una significacin mayor en Santiago
(20.9) que en el rea metropolitana (17.5). Las serias dificultades en la inser-
cin ocupacional en esas edades se manifiestan al comprobar que concentra
44% del total de desocupados, una magnitud sumamente elevada
18
por
encima de la incidencia de 35% en el GBA, pero que tambin expresa la
conformacin demogrfica de Santiago del Estero con predominio de pobla-
cin joven (cuadro 2).
Uno de los rasgos caractersticos, que se manifiesta en el largo plazo, de
la estructura ocupacional de Santiago del Estero es su escaso nivel de activi-
dad. L a tasa global de participacin de 32.5% es la ms baja del pa s,
19
con-
siderablemente menor que la del GBA, de 45.1 por ciento.
20
1 8
El valor de 44% no corresponde a la tasa de desempleo juvenil, sino a la proporcin de
desempleados de 15 a 24 aos de edad en el total de desocupados; por lo tanto este valor depen-
de de la incidencia relativa de la poblacin joven en el total demogrfico, que es alta en San-
tiago del Estero.
1 9
Entre 1991 y 1997, a diferencia de lo que ocurri en la mayor parte del pas, la tasa de
actividad descendi en Santiago del Estero-La Banda de 35.1 a 32.8%. Esta suerte de implosin
del mercado de trabajo muestra el desaliento de la fuerza laboral, que se retrae a la inactividad,
que no busca trabajo en un contexto de alto desempleo. Sobre las caractersticas del desempleo
oculto en Santiago del Estero existen aportes en Zurita (1997) y Gerchunoff y Lpez (1996).
2 0
En Santiago slo el grupo de trabajadores de 40-49 aos se aproxima en algo a los
comportamientos laborales respectivos en el GBA.
180 ESTUDIOS SOCIOLGICOS X V I I I : 52, 2000
Cuadro 2
Grupos de edad en la poblacin total y por condicin de actividad.
Santiago del Estero-La Banda y Gran Buenos Aires. Octubre 1997
Santiago deEstero-La Banda
Grupos
de edad
Poblacin total
total PEA
Conditinde actividad
.desocupados inactivos
Gran Buenos Aires
Condicin de actividad
Poblacin total ocupados desocupados inactivos
total PEA
Total 100.0
Hasta9afios20.8
100.0 100.0
10-14
15-19
20-24
[ 15 a 24
10.3
11.5
9.4
0.4
7.0
14.1
0.3
5.7
13.0
100.0
0.6
19.0
25-5
44.5
100.0
30.9
15.1
13.6
7.1
100.0
16.3
8.0
8.6
8.9
100.0 100.0 100.0
0.2
5.9
0.2
4.4
0.4
15.1
14.7 13.9 19.7
100.0
29.7
14.4
10.9
4.1
20.9 21.1 18.7 20.7 17.5 26 18.3 34.8
W 1
25-29 6.4 12.7 13.1 8.9 3.3 7.7 13.7 13.6 14.7 2.8
30-39
40-49
50-59
60. 69
11.9 25.9 26.3 21.7 5.1 12.2 21.2 22.1 16.2
14.0
12.8
6.1
4.8 30-39
40-49
50-59
60. 69
10.9
7.3
5.8
24.2
11.2
3.8
25.4
11.5
3.9
13.4
8.3
2.6
4.5
5.5
6.8
12.1
10.4
7.8
20.7
15.9
6.3
21.8
16.5
6.4
16.2
14.0
12.8
6.1
5.0
5.9
9.1
70 y ms 5.7 0.6 0.7

8.2 7.8 1.2 1.3 0.9 13.3
Fuente: EPH, INDEC, octubre de 1997.
Cuadro 3
Grupos de edad en la poblacin total y por condicin de actividad.
Santiago del Estero-La Banda y Gran Buenos Aires (octubre de 1997)
Santiago del Estero-La Banda Gran Buenos Aires
Conditinde actividad Condition de actividad
Grupos Poblacin total ocupados desocupados inactivos Poblacin total ocupados desocupados inactivos
de edad total PEA total PEA
Total 100.0 32.5 29.4
Hast a9aosl 00. 0
10-14 100.0
15-19 100.0
20-24 J0O0
1.1 0.9
19.8 14.7
49.1 40.7
3.1
0.2
5.1
8.4
67.5
100.0
98.9
80.2
_509
100.0 45.1 38.6
100.0 - -
100.0 1.3 0.9
100.0 30.9 19.5
100.0 74.6 60.3
6.5 54.9
100.0
0.3 98.7
11.3 69.2
14.3 25.4
I 15 a 24 100.0 34.4 26.4
6.6
67.0 100.0 53.0 40.2 12.8 46.9 1
i A i i nrt n net n n n i i n 1
25-29 100.0
30-39 100.0
40-49 100.0
50-59 100.0
60. 69 100.0
70 y ms 100.0
65.3 60.9
70.9 65.3
72.1 68.3
49.7 46.2
21.3 19.8
3.5 3.5
4.4
5.6
3.8
3.5
1.4
34.7
29.1
27.9
50.3
78.7
96.5
100.0 79.9 67.7
100.0 78.3 69.8
100.0 77.3 69.8
100.0 68.9 61.0
100.0 36.4 31.4
100.0 7.2 6.4
12.3 20.1
8.5 21.7
7.5 22.7
7.9 31.1
5.0 63.6
0.8 92.8
Fuente: EPH, INDEC, octubre de 1997.
ZURI TA, RUI Z Y FORNS: SEGMENTACIN OCUPACIONAL 181
El segmento de 15 a 24 aos participa menos en Santiago (32.5%) que
en el rea metropolitana (53%). En su interior existen claras diferencias en-
tre la cohorte de los "adolescentes" de 15 a 19 aos y la de los "jvenes" de
20 a 24 aos, quienes desempean mayor actividad laboral y se enfrentan a
En Santiago y en el GBA, los valores de la tasa de desempleo son nota-
blemente elevados en los adolescentes de 15 a 19 aos, aunque tambin
son considerables entre los jvenes de 20 a 24 aos (cuadro 4).
Pero, asimismo, la vulnerabilidad de quienes estn ocupados se manifies-
ta en el hecho de que la mayor parte de los jvenes santiagueos se desempe-
an en actividades caracterizadas como tradicionales y de baja productivi-
dad, siendo el comercio minorista como tambin acontece en el GBA la
ms de la mitad del empleo juvenil (cuadro 5).
A l tomar en cuenta la diferenciacin por sexo, se advierte que entre
los varones la construccin, el transporte y el comercio generan 51% de los
puestos, en tanto que en el GBA dichas ramas captan un tercio del empleo
Entre las mujeres jvenes santiagueas es extraordinaria la importancia
del servicio domstico, que por s solo representa 46% del total del empleo.
En conjunto, el servicio domstico y el comercio minorista significan alre-
dedor de 70% del conjunto de la ocupacin femenina joven.
22
Al examinar la distribucin del empleo segn el tamao de los estable-
cimientos se comprueba que en Santiago del Estero y en el GBA, aunque ms
acusadamente en la provincia, el grueso del empleo global - si n considerar
los grupos de edad se concentra en las microempresas, es decir, en los
establecimentos, de 1 a 5 ocupados: en la provincia 60.4% y en el GBA 48.1 %
del total de ocupados.
L a importancia de la ocupacin en las microempresas se incrementa
en Santiago en el caso de los jvenes, pues asciende a 67.6%, exhibiendo
un comportamiento diferente en el rea metropolitana, donde la participa-
cin juvenil desciende a 46.7 por ciento.
2 1
Ya que en el GBA la industria posee significacin en el empleo juvenil, lo que no
acontece en Santiago.
2 2
En el GBA ambas ramas, que tambin son las ms relevantes, captan en cambio 34%,
ya que la distribucin del empleo juvenil por rama de actividad es ms diversificada en el rea
metropolitana y menos restringida a las actividades tradicionales, como ocurre en Santiago del
Estero.
182 ESTUDIOS SOCIOLGICOS X V I I I : 52, 2000
Cuadro 4
Tasas de desempleo por grupo de edad Santiago del Estero
y Gran Buenos Aires (octubre de 1997)
Tasa de desempleo
Grupos de edad S a n t i a g o - G r a n Buenos
L a B a n d a Aires
Total 9.5 14.4
10-14 18.2 23.1
15-19 25.8 36.6
20-24 17.1 19.2
25-29 6.7 15.4
30-39 7.9 10.9
40-49 5.3 9.7
50-59 7.0 11.5
60-69 6.6 13.7
7 0 y m s 11.1
Fuente: Elaboracin propia a partir de la Base Usuario de EPH, INDEC.
Si se considerase el tamao del establecimiento como un indicador de
informalidad
23
se podra apuntar que slo 32.4% de los jvenes santiagueos
estara incluido en el sector formal, proporcin que asciende a53% en el
GBA (cuadro 6).
Finalmente, merece una especial referencia la situacin particularmen-
te grave de aquellos jvenes que no estn ocupados, no buscan trabajo, ni es-
tudian: en Santiago del Estero son 12 500 y representan 19.4% de la cohorte
de 15 a 24 aos.
24
Este sector juvenil en su gran mayora pertenece a los
estratos pobres, y debera constituirse en un foco prioritario de las polticas
de intervencin, no slo porque constituye potencialmente "la base social de
la violencia" (Kritz, 1997), ni porque es el ms expuesto a "comportamien-
tos sociales aberrantes" (Tokman, 1997), sino, sobre todo, porque se trata
del ncleo ms duro de la exclusin, con un destino ocluido por la marginacin
econmica y social, y sobre el que convergen todas las limitaciones de la
carencia de empleos.
2 3
Para el caso de estimaciones del sector informal del GBA se pueden consultar los
criterios de Lpez y Monza (1996), en tanto que para similares mediciones en el aglomerado
Santiago del Estero-La Banda existen los registros que proporcionan Daz y Zurita (1997).
2 4
En el GBA son 240 000 jvenes y representan 12.1% de su grupo de edad.
ZURI TA, RUI Z Y FORNS: SEGMENTACIN OCUPACIONAL 183
Cuadro 5
Ocupados de 15 a 24 aos por rama de actividad y sexo,
Santiago del Estero y Gran Buenos Aires (octubre de 1997)
Ocupados de 1 5 a 2 4 aos de edad
Ramas de Actividad Santiago del Estero G r a n Buenos Aires
t o t a l varones mujeres t o t a l varones mujeres
Agricultura
Industrias de alimentos
Industrias textiles
Industrias qumicas
Industrias metlicas
Otras industrias
Electricidad
Construcciones
Comercio mayorista
Comercio minorista
Restaurantes
Transportes
Servicios de Transportes
Finanzas
Inmuebles
Administracin pblica
Enseanza
Servicios de salud
Otros servicios
Servicios de reparacin
Servicio domstico
Otros serv. personales
Total
1.8 2.7

5.4 5.5 5.2
0.1

0.1
0.4 0.5

0.7 1.1

2.5 3.8

12.9 19.8
5.0 7.1 1.0
20.9 19.8 22.9
2.9 1.6 5.2
7.9 12.1

2.9 3.3 2.1
0.4 0.5

1.4 1.1 2.1
5.0 6.6 2.1
2.9 1.1 6.3
1.4 0.5 3.1
3.2 3.8 2.1
2.2 3.3

16.5 1.1 45.8
3.6 4.4 2.1
100.0 100.0 100.0
0.1 0.3
3.4 3.4 3.4
5.7 4.8 7.1
2.3 1.8 3.0
5.8 8.3 1.7
4.0 5.2 2.0
0.5 0.8
7.4
4.8
16.0
11.9
5.8
14.9
3.0
17.9
4.2 3.4 5.4
5.7 8.3 1.4
3.4 3.8 2.7
3.2 2.0 5.1
6.7 7.3 5.7
3.4 3.6 3.0
3.5 1.8 6.4
4.7 1.8 9.5
3.0 2.8 3.4
3.2 4.6 0.7
7.2 1.8 16.2
1.8 1.6 2.0
100.0 100.0 100.0
Fuente: Elaboracin propia a partir de la Base Usuario de EPH, INDEC.
Observaciones finales
En virtud de lo anterior quizs resulte necesario reiterar algunas considera-
ciones acerca de la vinculacin entre el empleo, la productividad y los ingre-
sos, porque resultan relevantes desde una perspectiva analtica y desde el
punto de vista de la intervencin social y econmica.
184 ESTUDIOS SOCIOLGICOS X V I I I : 52, 2000
Cuadro 6
Total de ocupados y ocupados de 15 a 24 aos por tamao
del establecimiento, Santiago del Estero-La Banda y Gran Buenos Aires
(octubre de 1997)
J u r i s d i c
_ Ocupados por tamao del establecimiento
clones Total 1 2 - 5 1-5 6-25 2 6 - 1 0 0 1 0 1 - 5 0 0 5 0 1 y ms
Santiago
Total 100.0 35.9 24.5 60.4
Jvenes 100.0 29.4 38.2 67.6
GB A
Total 100.0 23.1 25.0 48.1
Jvenes 100.0 12.0 34.7 46.7
Fuente: Elaboracin propia a partir de la Base Usuario de EPH, INDEC.
21.6 13.3
21.0 7.3
19.3 15.1
24.5 15.5
3.9 0.8
4.2 0.0
11.3 6.2
8.5 4.9
Sobre polticas de empleo
En la actualidad, en un amplio sector de socilogos del trabajo y economis-
tas laborales existe consenso al reconocer que las medidas y acciones por
S ^e t ^^
los ingresos y contribuir a la equidad social.
Sobre este aspecto, al realizar la justificacin terica de las postulaciones
del aCEPAL,Ramos(1993)argumentaqueel t
pi
coprogramadecreaci nde
empleos de emergencia no constituye en rigor una poltica de empleo, ya que
en realidad se trata de un subsidio encubierto de desempleo, puesto que por
ser stos tan intensivos en mano de obra, su productividad marginal es
escassima; tambin cuestiona lo que denomina "polticas populistas" de ge-
neracin de empleo mediante el incremento de las obras pblicas porque,
aunque puedan ser productivas, son esencialmente transitorias. Una verda-
dera poltica de empleo debe ser sistmica, tomar en cuenta los aspectos
sociales as como los econmicos, y promover la creacin de puestos de
trabajo productivos y permanentes,
25
de ah que deba estar vinculada a la
eficiencia y competi ti vidad.
Tradicionalmente, y ms an durante periodos de crisis y ajuste econmi-
co, las polticas laborales y sociales han estado orientadas a apoyar la creacin
2 5
La "permanencia" se refiere a la insercin y sustentabilidad del empleo y no a la
inamovilidad de la fuerza de trabajo ocupada.
ZURI TA, RUI Z Y FORNS: SEGMENTACIN OCUPACIONAL 185
de empleo para los ya incorporados al mercado de trabajo y han tratado de
compensar la insuficiencia de ingresos de los hogares por medio de subsidios
a la oferta o a la demanda de infraestructura, vivienda y servicios sociales. Este
enfoque compensador -cuando se han superado las fases ms duras de la
cri si s- resulta inadecuado para impulsar la transicin hacia una mayor parti-
cipacin laboral, regular y autnoma de los sectores en que se presentan las
ms serias carencias ocupacionales, esto es entre las mujeres y los jvenes.
Por ello es indispensable que Santiago del Estero se actualice respecto a
la eficiencia y productividad de su sistema social. Pero para que esta exigen-
cia sea realista y no una mera peticin de principios, hay que tener en cuenta
las profundas heterogeneidades de la estructura regional del pas, en la que la
provincia aparece como un caso extremo.
Vale decir que es tambin necesaria la accin del Estado, pero no, por
ejemplo, para generar ms plazas de trabajo en el sector pblico, sino para
contribuir a la conformacin de un segmento empresarial competitivo, fo
mentar la inversin en innovaciones tcnicas y de gestin, y, sobre todo,
promover el mejoramiento del capital humano.
Las acciones que se emprendan en materia de educacin v capacitacin
deberan corresponder al incremento de las posibilidades de empleo para los
diversos sectores de la fuerza de trabajo para impedir que se cristalicen
los mecanismos de reproduccin inter e intrageneracional de la pobreza me-
diante una mayor equidad en la acumulacin de capital humano y en las
oportunidades de participacin laboral para los nacidos en hogares pobres y
no pobres.
Nuestra opinin es que Santiago del Estero requiere, tanto o ms que
polticas especficas de empleo, acciones y medidas que tiendan a una muta-
cin profunda del conjunto de su estructura productiva y social.
No obstante, en razn de las serias dificultades ocupacionales que afec-
tan hoy da a diversos sectores de la poblacin, resulta necesario considerar
la necesidad de intervenir sobre el mercado de trabajo. Pero esta accin no
slo deber acometerla el Estado (llmese Ministerio de Trabajo y Seguri-
dad Social, MTSS, gobiernos provinciales o municipales), sino que tambin
se requiere una mayor participacin de los actores y grupos sociales involucra-
dos. A l respecto, para garantizar no slo una mayor transparencia sino sobre
Se ha sostenido que el xito del actual modelo econmico depende de la
obtencin y consolidacin de estndares internacionales de competitividad,
186 ESTUDIOS SOCIOLGICOS X V I I I : 52, 2000
pero tambin se puede afirmar que la legitimidad del modelo slo provendr
de la superacin de la pobreza. Ahora bien, xito econmico y legitimacin
social no constituyen en el fondo objetivos diferentes, ni deberan manifes-
tarse en distintos momentos.
El caso de Santiago del Estero plantea la insuficiencia de los enfoques
secuenciales, tanto de las versiones neoliberales extremas en materia econ-
creacin de empleo productivo).
Un autntico mejoramiento, sustentable y de largo plazo, de las condi-
ciones de funcionamiento del mercado de trabajo, slo puede provenir de un
enfoque integrado del desarrollo de la provincia que considere el impacto
social de las polticas y los costos econmicos de las intervenciones sociales.
Como se ve, se trata de un tpico desafo de fin de siglo en una provincia
postergada: reactivar y modificar su estructura compatibilizando la sensibili
dad social con la responsabilidad econmica.
En este sucinto diagnstico de la situacin ocupacional de dos de los
sectores ms vulnerables del mercado de trabajo de una ciudad tradicional
de Argentina, para el caso de las mujeres concluimos con la advertencia de
que, de acuerdo con la experiencia de diversos pases, la obtencin de la
equidad de gnero no parece provenir solamente del mejoramiento de las
condiciones laborales, ni siquiera de la erradicacin de la pobreza, sino que
deber sustentarse adems de la reactivacin del postrado aparato produc-
tivo provincial en polticas sociales que promuevan la insercin femenina
en empleos autnticamente productivos y en el mejoramiento de las condi-
dones de e mp l e a b Ui d a d , sobre todo a partir de fuertes inversiones en la
propiasfor.asdeorgani.cidn, para remover en ,a si edad aoue.los va,o-
Para el caso de los jvenes son pertinentes algunos de los sealamientos
anteriores, especialmente los referidos a la necesidad de intervencin social
en el mbito educativo, pero asimismo es recomendable emprender acciones
que contribuyan al incremento de la participacin cvica y social.
El gnero es una clave hermenutica, y para muchas mujeres la con
quista de un concepto explicativo fundamental, por eso es en el fondo una
nocin estable. En cambio, la juventud es esencialmente una categora
transicional, un puente pero hacia dnde? Depende del conjunto de la
ZURI TA, RUI Z Y FORNS: SEGMENTACIN OCUPACIONAL 187
sociedad que sea una va hacia la inclusin social y no una fase en la tra-
yectoria de la pobreza.
Recibido en febrero de 1999
Revisado en marzo de 1999
Correspondencia: Programa de Investigaciones sobre Trabajo y Socie-
dad (PROIT)/Instituto de Desarrollo Social (INDES)/Facultad de Humani-
dades de la Universidad Nacional de Santiago del Estero/Av. Belgrano sur
1912/CP 4200/Santiago del Estero/Argentina/tel. (54 385) 4 22 13 22 ext.
1436 fax: 54 85 22 2592/e-mail
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