MEMORIA RENOVACION URBANA DE ANTOFAGASTA

MANDATO INICIAL
Con fecha 6 de Mayo de 1998 se crea la Comisin Remodelacin Casco Urbano Ciudad de
Antofagasta por Resolucin Exenta N 340 del Intendente Regional, para dar cumplimiento a un
Acuerdo del Consejo Regional, que impulsaba una redefinicin y reestructuracin del casco y
borde costero central de la ciudad de Antofagasta.

La Comisin para la remodelacin del casco central est integrada por:

- Gobierno Regional de la II Regin de Antofagasta.
- Secretara Regional de Planificacin. (Secretara Ejecutiva)
- Secretara Regional Ministerial de Obras Pblicas.
- Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo.
- Ilustre Municipalidad de Antofagasta.
- Se ha contado adems con el valioso apoyo de la Direccin de Proyectos Urbanos del M. de
Vivienda y Urbanismo y de la Direccin Nacional de Arquitectura del M. de Obras Pblicas.

FUNDAMENTOS
Antofagasta es una ciudad cuyo desarrollo urbano, de su casco central y del borde costero
adyacente, no corresponde a su calidad de capital de la principal regin minera de Chile e
importante centro de servicios comerciales, administrativos, universitarios y portuarios. Este
espacio es percibido como un obstculo para el desarrollo de la ciudad, por la existencia de:

- Actividades mal emplazadas;
- Congestin vehicular y peatonal
- Sectores centrales en proceso deterioro;
- Inseguridad ciudadana; deficiencia de infraestructura; etc.






















PREMISAS BSICAS PARA EL DESARROLLO DEL ESTUDIO.

Se estim que las propuestas del Estudio deberan tener las siguientes caractersticas:

A nivel regional:
- Dar cuenta de la Oportunidad que significa para Antofagasta la habilitacin del Corredor
Biocenico,
- Contener propuestas factibles de ser implementadas a travs de la cooperacin multisectorial,
considerando las fortalezas y debilidades que presenta el centro;
- Disear un marco normativo y de oportunidades adecuado para el planteamiento de proyectos
pblicos y privados en el sector bajo estudio.

A nivel local:
- Rescatar el valor que poseen los espacios urbanos y edificios del rea central de la ciudad,
incluidos los de significado patrimonial;
- Situar el estudio en el marco global de la ciudad, para darle coherencia y valor estratgico;
- Asociar los temas del diseo urbano y la regulacin urbanstica con el de la gestin;
- Potenciar las tendencias de desarrollo urbano actual de Antofagasta expresadas en patrones
de ocupacin de suelo y en el comportamiento del mercado inmobiliario local, compatibilizando
la propuesta con el Plan Regulador Comunal en estudio;

OBJETIVO CENTRAL.

- Formular una Estrategia de Gestin capaz de generar un proceso de renovacin que permita
lograr el mejoramiento general del casco y borde costero central de la ciudad de Antofagasta; e

- Inducir en la ciudad de Antofagasta un proceso de transformacin encaminado a potenciar el
rol de la ciudad como cabecera administrativa regional, principal centro poblado y centro de
servicios para la regin.




AREA DE ESTUDIO
Seccional
La Chimba
Seccional
Angamos
OBJETIVOS ESPECIFICOS.

- Generar una Imagen Objetivo consensuada del casco y borde costero central de Antofagasta,
factible de ser implementada a travs de un Plan Seccional y de un Plan Estratgico de Gestin
e Inversiones;
- Devolver la ciudad al peatn incorporando los espacios pblicos como articuladores y
elementos estructurantes del Plan de Renovacin Urbana, contribuyendo de este modo a
recuperar una relacin privilegiada con el mar.

LMITES Y AREAS





Puerto de
Hotel-Club de
Centro
Poza
Plaza de Los
FCAB
Estanque
Vivero Municipal-







EL PROCES0 DE DESARROLLO.

El Estudio fue adjudicado a la firma Gubbins Arquitectos Consultores, quienes realizaron las
siguientes tareas:
- Diagnstico y anlisis urbano del centro de Antofagasta, detectando a travs de la
Construccin de la Imagen Objetivo del sector, los puntos focales para la intervencin. Es decir,
aquellos cuya implementacin arroje el mximo efecto dentro de los objetivos planteados para
el estudio.
- Identificacin de los obstculos y las fortalezas, internas y externas al proyecto, de los actores
ms relevantes para el desarrollo de Antofagasta y las formas posibles de participacin
ciudadana.
- Proposicin de un conjunto de soluciones de carcter urbanstico-arquitectnico expresadas
como modificaciones fsicas a implementar o establecer como normativas de uso de suelo, de
edificacin o de diseo (Plan Seccional) al servicio de la Imagen Objetivo;
Tabla N1: Superficies actuales
Superficie Area Recintos Portuarios y Fcab 106,49 Hs. 24,69%
Superficie Area Urbana 257,38 Hs. 59,68 %
Superficie Borde Costero
(al poniente eje trazado Av. Costanera)
67,36 Hs. 15,62 %
Total Area de Estudio 431,23 Hs. 100 %

- Diseo de medidas de carcter administrativo, econmico, jurdico y poltico para el logro de
los objetivos del proyecto (Plan de Gestin);
- Identificacin de los proyectos prioritarios o pilotos capaces de detonar otras inversiones
pblicas o privadas (Plan Estratgico de Inversiones);

PUNTOS DE DISCUSIN
- Carcter del rea de conservacin histrica (calidad del patrimonio, dinmica e incentivo para
las inversiones).
- Condiciones para desarrollo de ZODUC.
- Definicin del carcter de la costanera en el borde costero central

PRINCIPALES LOGROS
- Compromiso de las autoridades y discusin pblica de la problemtica urbana.
- Participacin organizada de los interesados.
- Incorporacin al proceso de gestin y Planificacin de EPA y FCAB.
- Coordinacin intersectorial que beneficia proyectos especficos.(Plan Regulador, STU
SECTRA, Tribunales, etc.)

TAREAS PENDIENTES:
- Apropiar y consensuar internamente la propuesta para su posterior sociabilizacin y difusin
bajo la perspectiva de los objetivos urbansticos planteados.
- Generar mecanismos de asociacin y gestin de carcter ejecutivo y transitorio, previa
conformacin de un organismo de gestin a nivel municipal y/o regional de carcter mixto
(pblico y privado)
- Superar el concepto sectorial de los procesos de intervencin urbana.
PLAN DE RENOVACION URBANA CASCO CENTRAL BORDE COSTA ANTOFAGASTA II
REGION
Plan Seccional y Plan Estratgico de Inversiones y de Gestin.

UN PROYECTO DE CONURBACION FUNCIONAL: MEJILLONES Y ANTOFAGASTA

- El Corredor Biocenico y el Complejo Portuario de Mejillones sustenta una propuesta de
desarrollo para ambas comunas.
- Se produce una complementacin entre ambos polos de desarrollo, un eje de conurbacin
funcional:

Mejillones un Puerto-Industrial-Turstico y Antofagasta una Capital Regional Minera, de
Servicios y Turismo.

- La conurbacin enriquece a ambos centros urbanos y a la regin.
- Este escenario permite nuevos usos urbanos y mejores oportunidades para Antofagasta.

UN PROYECTO DE CIUDAD.

- Las ciudades, al igual que las personas, requieren de un proyecto propio con visin de futuro.
- La ciudad, al igual que una empresa, requiere de una planificacin y gestin.
- El proyecto de ciudad, se apoya en lo siguiente:

Mejoramiento de su capital fsico, de la infraestructura urbana, sus equipamientos y el
saneamiento medioambiental, entre otros,
Mejoramiento de su capital humano educacin y capacitacin
Existencia de un clima de confianza mutua entre el sector pblico y privado, su capital social.

LOS VALORES EN JUEGO.

- Debe existir una Participacin o Dilogo Estratgico entendidos como un proceso de reflexin,
que refleje una coordinacin eficiente entre los actores involucrados y la autoridad.
- Un proceso compuesto de un PlanProyecto, que nos define cul ciudad queremos y un Plan-
Gestin que nos precisa cmo la hacemos.
- Este proceso iniciado en Diciembre de 1998, debe continuarse con el apoyo de la Comisin
Tcnica, que lo ha impulsado desde su inicio y su continuacin en una Corporacin de
Desarrollo, en base a Proyectos Ancla, como seales capaces de detonar el proceso buscado.

OBJETIVOS DEL PLAN SECCIONAL.

- Vincular el Borde Costero con el rea del Casco Central de Antofagasta.
- Transformar el Centro en un Mall Abierto.
- Valorizacin del Patrimonio y el Barrio Histrico
- Mejorar el Sistema de Vialidad Longitudinal, Transversal y Peatonal
- Incremento de la superficie de rea verde y espacio pblico
- Potenciar una Estructura de Polos de Desarrollo e Identidad Urbana
- Incorporar Zonas Especiales de Desarrollo Condicionado, en terrenos de insuficiente
urbanizacin.


OBJETIVOS DEL PLAN-GESTION.
Recuperacin del borde costero al uso pblico, recreacional y turstico.

- Revitalizacin del Casco Central
Fortalecimiento del uso residencial y el mercado de oficinas y comercial.
Incorporacin de condiciones de Mall Abierto:
Continuidad de la accesibilidad norte-sur y oriente-poniente.

- Valoracin de Subcentros y vecindarios
Identificacin de reas de encuentro: Centro Regional, Comunal, Tribunales, Terminal.
Sustentar los barrios y organizaciones: Miradores arborizacin, asistencia tcnica, etc.

- Participacin y Dilogo
Coordinacin de los sectores privado, social, acadmico, pblico y municipal.
Participacin de residentes y usuarios en los proyectos de renovacin.

-Espacio Pblico
Estructuracin de un sistema de playas, reas verdes, paseos martimos, plazas, etc.
Aumento de la superficie.

- Patrimonio
Conservacin y rehabilitacin del patrimonio urbano y arquitectnico.
Valorizacin de la Estructura Existencial Patrimonial.






INICIATIVAS, PROYECTOS Y PROGRAMAS.
INICIO DE MESAS DE NEGOCIACIN ORGANIZADAS POR LA COMISIN TCNICA.

- INICIATIVAS INSTITUCIONALES.
Encuentro Urbano Antofagasta 2000.
Programa Asistencia tcnica Vecinal.
Congelamiento de reas Crticas.
Corporacin de Desarrollo Comunal.

- PROYECTOS TURISTICOS RELEVANTES.
Casino Municipal.
Acuario
Club de Golf
Caleta Turstica La Chimba.
Marina Pblica de Antofagasta

- PROYECTOS INSTITUCIONALES RELEVANTES.
Nuevos Tribunales de J usticia
Nuevo Terminal Rodoviario
Nueva Crcel Pblica.

- PROGRAMA GENERAL DE GESTION.
Nueva Av. Costanera: Proyecto estructurador de la gestin de renovacin del rea de estudio
Borde Costero: Proyecto estructurador de la recuperacin pblica del mar.
Casco Central: Proyecto estructurador de la recuperacin comercial e institucional.
Patrimonio: Proyecto estructurador de la recuperacin de la historia.
Nuevas reas de Desarrollo: Proyectos privados de repoblamiento y reas verdes.