NORMATIVA DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA

La reforma de la administracin financiera tiene como base legal el Acuerdo

Gubernativo 217-95, de fecha 17 de mayo de 1995, mediante el cual se crea el
proyecto de Reforma, denominado Sistema Integrado de Administracin
Financiera y Control (SIAF-SAG) que comprende los subsistemas de
presupuesto, contabilidad, tesorera, crdito pblico, adquisiciones y auditoria, a
ejecutarse en todas las dependencias del Sector Pblico no Financiero.
Asimismo, la Ley Orgnica del presupuesto emitida en 1998 norma los sistemas
de presupuesto, de contabilidad integrada gubernamental, de tesorera y de
crdito pblico, de todo el Sector Publico.
El SIAF forma parte de una estrategia de reforma del Estado de largo plazo y, si
bien es de aplicacin general en el Sector Publico, se ha venido implementando
en etapas subsiguientes, iniciando en la primera fase con las entidades de la
administracin central (Ministerios y Secretarias), luego en la segunda fase, con
las entidades descentralizadas, autnomas y empresas pblicas, y en su tercera
fase, se integran los gobiernos locales o municipales.
El SIAF est implantado en todo el Gobierno Central, as como en 31 entidades
descentralizadas, autnomas y empresas pblicas, incluyendo el congreso de la
Republica, el Organismo Judicial y el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social
(IGSS).
El sistema funciona en lnea y en tiempo real, con todas las etapas del proceso
presupuestario; se ha llevado la reforma a nivel ms bajo de ejecucin, es decir,
registrar los momentos del gasto en donde se origina la transaccin.
Se tiene implementado el sistema en todos los Ministerios, Secretarias, Oficinas
de la presidencia y Fondos Sociales, incluyendo 192 unidades ejecutoras, lo cual
se ha manejado bajo el principio de la desconcentracin operativa en los
Ministerios y la concentracin normativa en el Ministerio de Finanzas Publicas
como el ente rector de la Administracin Financiera



MARCO LEGAL DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD
INTEGRADA
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala;
Acuerdo Gubernativo Nmero 394-2008, Reglamento Orgnico Interno del
Ministerio de Finanzas Pblicas.
Decreto Nmero 114-97, Ley del Organismo Ejecutivo;
Decreto Nmero 101-97, Ley Orgnica del Presupuesto.
Acuerdo Gubernativo 240-98 Reglamento Ley Orgnica del Presupuesto.
Decreto Nmero 72-2008 del Congreso de la Repblica, Ley del Presupuesto
General de Ingresos y Egresos del Estado, para el Ejercicio Fiscal 2009.
Acuerdo Gubernativo Nmero 444-2008 Distribucin Analtica del Presupuesto
General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2009.
Decreto Nmero 57-2008, Ley de Acceso a la Informacin Pblica;
Acuerdo Ministerial 08-2009 A, Disposiciones para la implementacin de la Ley
de Acceso a la Informacin Pblica en el Ministerio de Finanzas Pblicas.
Acuerdo Ministerial 125-2008, Desconcentracin del Registro y Aprobacin de
la Ejecucin Presupuestaria de Ingresos y Egresos de las Unidades Ejecutoras del
Ministerio de Finanzas Pblicas.
Acuerdo Ministerial 126-2008 Vinculo SICOIN con el Sistema Informtico de
Gestin SIGES-
Acuerdo Ministerial 127-2008 Desconcentracin del nivel operativo del registro y
aprobacin de la Ejecucin Presupuestaria del SICOIN de las Unidades, y Entes
Gubernamentales de la Repblica.


Decreto Nmero 7-2009 Reformas al Decreto Nmero 72-2008 del Congreso de
la Repblica de Guatemala, Ley del Presupuesto General de Ingresos y Egresos
del Estado para el Ejercicio Fiscal 2009.
Decreto Nmero 57-92 Ley de Contrataciones del Estado.
Acuerdo Gubernativo 397-98, Reglamento de Gastos de Vitico para el
Organismo Ejecutivo y las Entidades Descentralizadas y Autnomas del Estado.
Acuerdo Ministerial Nmero 06-98, Normas para la Administracin del Fondo
Rotativo, para las Instituciones del Estado dependientes del Organismo Ejecutivo.
Decreto Nmero 11-2002, Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural.
Decreto Nmero 12-2002, Cdigo Municipal.
Decreto Nmero 114-97 Ley del Organismo Ejecutivo
Decreto Nmero 6-91 Cdigo Tributario.
Decreto Nmero 26-92 Ley del Impuesto Sobre la Renta
Decreto Nmero 27-92 Ley del Impuesto al Valor Agregado.

Base Legal
El marco terico descrito implica una legislacin al respecto; a continuacin
referimos los dispositivos legales a partir de los cuales se hace uso obligatorio el
SIAF-SP:

a). Resolucin Viceministerial N005-97-EF/11.
Aprueban normas para la implementacin progresiva del sistema integrado de
administracin financiera del sector pblico.

b). Resolucin Suprema N 241-97-EF.


Autorizan al ministerio transferir en calidad de donacin a diversas unidades
ejecutoras del sector pblico, equipos de cmputo destinados al funcionamiento
del SIAF-SP.
c). Resolucin vice ministerial N 002-98-EF/11, aprueban texto de acuerdo de
transferencia de equipos entre el ministerio y diversas unidades ejecutoras
receptoras de donacin.

d). Resolucin Viceministerial N 029-98-EF/11.
Establecen como obligatoria la utilizacin del SIAF-SP para registro de datos
sobre ejecucin de ingresos y gastos en unidades ejecutoras del presupuesto del
sector pblico.

e). Resolucin Directoral N 077-98-EF/77.15, directiva de tesorera para el ao
fiscal 1999.

f). Resolucin Directoral N 077-98-EF/77.15, aprueba disposiciones
complementarias a la directiva de tesorera para el ao fiscal 1999.

g). Resolucin Suprema N 738-98-PCM, conforman grupo de trabajo encargado
de integracin de grupos de programas de soporte informtico de los sistemas
administrativos.

h). Comunicado N 02-99-EF/93.01, a partir de enero de 1999, el registro contable
de las unidades ejecutoras del sector pblico, ser a travs del mdulo del sistema
integrado de administracin financiera SIAF-SP. Tiene carcter oficial para su
presentacin a la contadura pblica de la nacin.