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LA CORRUPCIN

1. ORIGEN DE LA CORRUPCIN:


La corrupcin en el Per y pases latinoamericanos aparece con la invasin y
conquista espaola, (1532) en donde la clase poltica dominante y gobernante es
corrupta, dejndonos caudillistas, jefes, cpulas militares, cpulas religiosas y no
Lderes honestos, patriotas, capaces. La sociedad peruana tiene races pasadistas y
es cultivadora del pasado, lo cual es muy honroso, pero existe muy poca valoracin
del futuro. Convirtindose en depredadores del futuro (Harina de Pescado, el
Guano, etc.)


El poder reside y emana del pueblo, ante la falta de una adecuada educacin cvica
patritica, filosfica, ideolgica, tica moral, etc. renovacin de la sociedad
apoyada en valores ticos, en principios como el de la democracia del pueblo,
como la defensa de los derechos humanos, como el valor del medio ambiente
Genera la ausencia de ciudadanos capaces de sentirse sujeto de derechos y de
obligaciones, de actuar, exigir y de cumplir como tal, actuando con indiferencia
ante el autoritarismo, ante esto se aprovechan la Clase poltica que ve al Estado
como fuente de riqueza, clase poltica que ante la oportunidad de realizar la
Reforma Constitucional, clama por la Asamblea Constituyente, como si los nuevos
congresistas seran los sabios idneos para tal finalidad.



Donde es notorio que se apegan a su Ley, y no a la Justicia. Su ley de hierro de la
oligarqua partidaria: quienes estn en el poder van a tratarse de mantenerse en
l, arbitrando todo tipo trabas para impedir la renovacin. Que no forman
dirigentes o lderes, no forman cuadros, ni organizan al pueblo .No tienen
vinculacin con el pueblo. Recordemos el desborde popular en la marcha de los 4
suyos. Con participacin del sector sindical, empresarial y poltico


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2. CONCEPTO Y CARACTERISTICAS:

Corrupcin es la accin de corromper, la prctica que consiste en hacer abuso
de poder, de funciones o de medios para sacar un provecho econmico o de otra
ndole.

Corromper significa daar, alterar, echar a perder, viciar, pervertir. Cambiar el
propsito originario de una cosa, que deviene en algo negativamente considerado
por la moral social.


La corrupcin es el uso de la posicin y el poder pblicos para fines ilegtimos,
inmorales, ilegales o diferentes a lo formalmente establecido.


En la corrupcin estn involucradas personas que no pertenecen al mundo de lo
pblico, sino al mundo privado.


Muchas veces hemos escuchado decir en nuestro pas, que el problema de nuestro
pas es la corrupcin y que sta ha invadido al Estado. De esta forma, sostienen, se
ha conformado un Estado perverso, manejado por una clase poltica tambin
perversa cuyo objetivo es llenarse los bolsillos y estafar a la sociedad. Sostenemos
aqu en cambio, que estas proposiciones nos dejan una imagen distorsionada de la
realidad. Una imagen en la que nuestra sociedad, ingenua y pasiva, se encuentra
condenada al fracaso debido al mal manejo que de ella hacen un grupo "los
polticos" y a una institucin "el Estado".


Permitindonos, por otro lado, volver a la cmoda y calmada resignacin de
nuestros asuntos privados.

Sostenemos aqu que la causa de la corrupcin que reina en nuestro sistema no
debe buscarse solo en el Estado, sino en la sociedad.




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3. TIPOS DE CORRUPCIN:

Existen diversas tipologas de la corrupcin desde la que hace slo referencia a la
extorsin y el soborno, hasta las que se refieren a tipos especficos y especiales. Estos
tipos son:

Extorsin:
Es cuando un servidor pblico, aprovechndose de su cargo y bajo la amenaza, sutil o
directa, obliga al usuario de un servicio pblico a entregarle tambin, directa o
indirectamente, una recompensa.
Soborno:
Es cuando un ciudadano o una organizacin, entrega directa o indirectamente a un
servidor pblico, determinada cantidad de dinero, con el propsito de que obtenga una
respuesta favorable a un trmite o solicitud, independientemente si cumpli o no con los
requisitos legales establecidos
Peculado.- Es la apropiacin ilegal de los bienes por parte del servidor pblico que los
administra.
Colusiones:
Es la asociacin delictiva que realizan servidores pblicos con contratistas, proveedores y
arrendadores, con el propsito de obtener recursos y beneficios ilcitos, a travs de
concursos amaados o, sin realizar estas (adjudicaciones directas), a pesar de que as lo
indique la ley o normatividad correspondiente.
Fraude:
Es cuando servidores pblicos venden o hacen uso ilegal de bienes del gobierno que les
han confiado para su administracin.




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Trfico de influencias:
Es cuando un servidor pblico utiliza su cargo actual o sus nexos con funcionarios o
integrantes de los poderes ejecutivo, legislativo o judicial, para obtener un beneficio
personal o familiar, o para favorecer determinada causa u organizacin.
LA FALTA DE TICA:
Es un tipo especial de corrupcin que si bien no tiene que ver directamente con la
apropiacin ilegal de recursos del gobierno y de ciudadanos usuarios, s entraa entre
algunos servidores pblicos, una conducta negativa que va en contra de los propsitos y
metas de las
Instituciones pblicas. Esta falta de tica se pude observar cuando determinado servidor
pblico no cumple con los valores de su institucin, es decir, cuando no conduce sus actos
con: honestidad, responsabilidad, profesionalismo, espritu de servicio, por citar algunos.

CORRUPCIN POLTICA:

Es el mal uso del poder pblico para conseguir una ventaja ilegtima, generalmente
secreta y privada.

El trmino opuesto a corrupcin poltica es transparencia. Por esta razn se puede
hablar del nivel de corrupcin o de transparencia de un Estado.

Tambin se define como el "conjunto de actitudes y actividades mediante las
cuales una persona transgrede compromisos adquiridos consigo mismo, utilizando
los privilegios otorgados, esos acuerdos tomados, con el objetivo de obtener un
beneficio ajeno al bien comn". Por lo general se apunta a los gobernantes o los
funcionarios elegidos o nombrados, que se dedican a aprovechar los recursos del
Estado para de una u otra forma enriquecerse o beneficiar a parientes o amigos.


La corrupcin poltica es una realidad mundial; su nivel de tolerancia o de combate
evidencia la madurez poltica de cada pas. Por esta misma razn existen entidades
nacionales e internacionales, oficiales y privadas, con la misin de supervisar el
nivel de corrupcin administrativa internacional, como es el caso de
la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), la Organizacin de los Estados
Americanos (OEA), y Transparencia Internacional. Adems, la corrupcin no es slo
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responsabilidad del sector oficial, del Estado o del Gobierno de turno, sino que
incluye muy especialmente al sector privado, en cuyo caso se puede hablar
de corrupcin empresarial o de trfico de influencias entre el sector privado y el
pblico.


CAUSAS:

Las causas pueden ser endgenas (internas) o exgenas (externas).

Endgenas (las que tienen que ver con el individuo).
Falta de valores humanistas.
Carencia de una conciencia social.
Falta de educacin.
Desconocimiento legal.
Baja autoestima.
Paradigmas distorsionados y negativos (materialistas).

Exgenos de la corrupcin (los que dependen de la sociedad), tenemos:
Impunidad en los actos de corrupcin.
Modelos sociales que transmiten una falta de valores, realizando una carencia de
estos.
Excesivo poder discrecional del funcionario pblico.
Concentracin de poderes y de decisin en ciertas actividades del gobiern o.
Soborno internacional.
Control econmico o legal sobre los medios de comunicacin que impiden se
expongan a la luz pblica los casos de corrupcin.
Salarios demasiado bajos.
Falta de transparencia en la informacin concerniente a la utilizacin de los fondos
pblicos y de los procesos de decisin.
Poca eficiencia de la administracin pblica.
Extrema complejidad del sistema.


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CORRUPCIN ECONMICA:

Causas:

Existe una estrecha relacin entre la corrupcin y el desempeo econmico de los
pases.

El anlisis econmico de la corrupcin no ha llegado pues a alcanzar el desarrollo
de otras reas de la ciencia econmica.

En trminos econmicos debera existir una preocupacin por el crecimiento de la
corrupcin si sta produce subdesarrollo y pobreza.

Las consecuencias econmicas de la corrupcin son negativas.

Este problema se refuerza en aquellas economas en las que los servidores pblicos
son relativamente mal pagados, pues es frecuente que una parte sustancial del
ingreso provenga de exacciones que siendo legales no tienen como
contrapartida servicios gubernamentales o abiertamente de prcticas indebidas,
otro criterio establece que en sociedades donde las relaciones raciales, religiosas,
de castas o tribales son importantes (por ejemplo, en frica), los funcionarios
pblicos suelen estar obligados a repartir los ingresos de las oficinas pblicas entre
los miembros de su grupo de referencia.
Ello lleva en su etapa ms elemental a prcticas de nepotismo. En pases donde
los partidos polticos son fuertes y representan intereses de grupos sociales o
regiones, el comportamiento de los servidores pblicos tiende a estar
determinados por estas lealtades desarrollndose una forma bastante extendida
de corrupcin a travs del clientelismo.


Aparte de los incentivos individuales a la corrupcin, a nivel colectivo se requiere
adems un anlisis de la forma en la cual cada sociedad enfrenta el problema y
cmo stas reaccionan frente a ella cuando aumenta su intensidad. Ello lleva a
estudiar el papel que le cabe a los sistemas de administracin pblica, poltico y
legal en inhibir la corrupcin. En trminos generales, los siguientes elementos
favorecen la aparicin de la corrupcin y estn presentes en buena parte de los
pases en desarrollo: La falta de una clara delimitacin entre lo pblico y lo
privado; la existencia de un ordenamiento jurdico e institucional inadecuado a la
realidad nacional y la inoperancia prctica de las instituciones pblicas.




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CORRUPCIN SOCIAL

- La corrupcin social, constituye una trasgresin a los derechos humanos por
cuanto significa la violacin de los valores de la igualdad ante la ley y de las normas
del ejercicio de la autoridad de los gobernantes de arriba hacia abajo y vulnerando
los derechos ciudadanos de abajo hacia arriba. Esta desviacin, conduce a la
sustitucin del inters pblico por el inters particular o de un partido o grupo
poltico, propio de los sistemas autoritarios y contrarios a los principios
democrticos. La corrupcin como proceso sociopoltico, tiene un elevado costo
social y econmico, especialmente en las clases sociales ms vulnerables que son
las mayoras y en consecuencia, se pone juego la credibilidad de los gobiernos y
puede afectar la estabilidad poltica.

- La corrupcin, se asocia con la calidad del capital social del pas, entendido como el
cumplimiento de los deberes ciudadanos, el ejercicio de la moral ciudadana y la
identificacin con los objetivos organizacionales y nacionales. Los factores que
incentivan la corrupcin en los diferentes niveles, son: la ineficiencia de los
organismos de control fiscal, la complicidad y la impunidad ante hechos ilcitos en
el manejo de recursos financieros.

-

4. CONSECUENCIAS DE LA CORRUPCION:

La corrupcin tiene efectos desfavorables que se pueden presenciar en todos los
niveles de la sociedad; niveles de desarrollo econmico, social, poltico y cultural. A
diario, la ciudadana se enfrentara a actos deshonestos cometidos por personas
que ocupan cargos pblicos y esto causa indignacin, desesperanza, apata y
alejamiento de los ciudadanos con respecto a sus autoridades. Esto a su vez
aniquila la posibilidad de colaboracin entre ciudadanos y autoridades para
realizar proyectos de inters poltico.

TIPOS DE CONSECUENCIAS:

COMPETITIVIDAD: Perdida de inversin del sector privado.

INEFICIENCIA: La corrupcin hace que las cosas no funcionen.

INJUSTICIA: Hace que los que tienen ms sean inmunes.

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DESIGUALDAD: Acenta las diferencias en los ingresos y en la calidad de
vida de las personas.



5. ANEXOS Y ESTADISTICAS:




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