Processo Penal I 16-04-2014

Inqurito Policial
1 Persecuo Penal toda atividade do estado voltada para descobrir a
autoria e comprovar que houve um crime e punir a pessoa pela infrao
cometida.
1.1. A afinidade policial atividade de juntar provas para fundamentar uma
ao penal, normalmente realizada pela polcia. Colher elementos de
autoria e de execuo de um crime.
1.2. A ao Penal Realizada em juzo, o responsvel pela sua execuo
o Ministrio Pblico. Tentativa de punir a pessoa a qual apontada o crime.
A ao penal posterior ao inqurito, que procedimento administrativo.
2 Funes da Polcia
2.1. Polcia de Segurana Tambm chamada de administrativa. a
polcia preventiva, agir antes da pratica de um delito, procura evitar que o
crime ocorra, vigilncia ostensiva (policia militar, no mbito estadual).
Administrativa vai alm guarda de determinadas situaes como a polcia
rodoviria federal (minoritrio).
2.2. Polcia Judiciria Tambm chamada de investigativa. a polcia que
investiga aps a ocorrncia do crime, visando a represso. Tentar juntar
elementos para que a pessoa seja punida, reunir elementos de provas que
de convico ao juiz de condenar a pessoa apontada como autora do crime.
exercida pela polcia civil (estadual) e a polcia federal faz as duas
funes.
3 Conceito de Inqurito um procedimento administrativo realizado pela
polcia judiciria com o fim de reunir elementos de prova que justifiquem uma
futura ao penal.
Procedimento administrativo porque no realizado pela justia, segue-se no
Brasil o sistema acusatrio. Logo o juiz no participa do procedimento, embora
possa praticar atos quando convocado como a quebra de sigilo bancrio ou
decretao de priso, o que no o coloca como autor principal do inqurito,
pois quem conduz o inqurito o delegado de polcia.
Reunir elementos de prova que justifiquem uma futura ao penal devido ao
uso comum da expresso justa causa para a ao penal. Considera-se como
justa causa que o suporte de provas de provas mnimas para sustentar uma
ao penal. O legislador exige que, como o processo penal a forma mais
drstica de atuao do estado, no se pode provocar a mquina judiciria
penal por qualquer coisa. O mnimo de prova que so exigidos a prova de
materialidade (existncia no mundo real) do crime (sentido amplo) e indcios de
autoria (requisitos para se aceitar a ao e no condenar). diferente do
processo penal, pode ser usado como prova na ao penal.
4 Caractersticas
Vedao de provas ilcitas. da natureza do inqurito ser uma investigao
sigilosa para que esta no seja frustrada.
Procedimento Inquisitivo sentido em que no h contraditrio e nem ampla
defesa, unilateral mesmo do Estado.
Sigiloso No como se conceber um inqurito com publicidade. O sigilo no
vale para o Ministrio Pblico, pois uma de suas funes constitucionais
fiscalizar a polcia e limitado aos advogados, os causdicos no podem ter
acesso s diligncias no concludas.
Escrito Mesmo que os atos se pratiquem oralmente devem ser reduzidos a
termo.
Discricionrio No sentido de que no h um procedimento legal para o
inqurito policial como existe para a ao penal. No h uma sequencia de
atos para o delegado decidir, no arbitrrio, o delegado vai analisar o que
importante ou no para a investigao. O tipo de investigao, as diligncias
que sero procedidas, quais atos de investigao e em que ordem devero
ocorrer, sero decididos pelo delegado de polcia em cada inqurito especfico.
5 Princpios da Ao Penal Pblica e Inqurito
A ao penal se divide em dois grandes troncos, pblica e privada. A diferena
est na titularidade da ao: Pblica (MP), Privada (Vtima/Ofendido).
Obrigatoriedade A persecuo penal obrigatria quando ocorre um crime
de ao penal. O delegado obrigado a investigar e o MP obrigado a entrar
com a ao penal.
Indisponibilidade O delegado no pode abrir mo do inqurito uma vez
iniciado, ou seja, no pode arquivar, deve concluir e remeter justia. S se
pode arquivar mediante deciso do juiz e solicitao do MP.
Oficialidade A persecuo penal deve ser conduzida por rgos oficiais.
Oficiosidade O delegado poder agir de ofcio nos crimes de ao pblica.
Autoritariedade A persecuo penal ficar a cargo de autoridades Pblicas,
Promotores de Justia, Delegado de Polcia.
6 Dispensabilidade
dispensvel, mas na maioria dos casos no dispensado. um dos meios,
mas no requisito para a ao penal.
7 Valor Probatrio
um valor relativo. O juiz no pode se fundamentar, unicamente, na sentena
condenatria exclusivamente em provas unilaterais, que no passaram pelo
contraditrio ou ampla defesa. No quer dizer que o Inqurito Policial no tem
valor probatrio, mas a partir do Inqurito Policial pode o Ministrio Pblico
produzir outras provas que passaro pelo contra, se o IP confirmado por outras
provas produzidas em juzo, pode fundamentar o juiz em sua sentena
condenatria, no Inqurito Policial. Isso s no possvel se o Inqurito for
apresentado sozinho, nesse caso o juiz deve absolver o ru porque no houve
produo de provas em juzo.
8 Vcios
Eventuais vcios do Inqurito Policial no anulam a ao penal e o prprio
inqurito, no mximo pode anular alguns atos que foram viciados.
9 Notcia-crime
to-somente qualquer comunicao da ocorrncia de um fato criminoso que
chegue a alguma autoridade da persecuo penal ou da ao penal. Na
linguagem popular a queixa, dar parte. Denncia (Ao Pblica) e queixa
(Ao Privada) so as peties iniciais da ao penal.
Ocorre um crime -> vai a delegacia de polcia -> faz a notcia-crime -> delegado
instaura o inqurito -> remetido justia -> abre vistas ao MP ou ao advogado
da vtima -> MP oferece denncia ou advogado oferece queixa.
Espontnea aquela em que a policia chega ao conhecimento do crime no
exerccio de sua prpria atividade, sem provocao de terceiros.
Provocada quando algum diretamente se dirige a uma autoridade e faz a
notcia crime. Pode ser feita pela delao (qualquer pessoa do povo vai aa
autoridade dizer que aconteceu um crime), requerimento da vtima, por meio de
representao do ofendido (mera autorizao para os rgos encarregados
pela persecuo penal agirem, narre o fato e autorizao, exclusiva dos crimes
de ao pblica condicionada), condicionada requisio do Ministro da
Justia, requisio judicial ou do Ministrio Pblico (no de autorizao e sim
de ordem).
Coercitiva quando ocorrer priso em flagrante, porque se apresenta o preso
ao delegado de polcia. Qualquer do povo pode fazer priso em flagrante.
10 Incio do Inqurito
Se a noticia crime for espontnea, a primeira pea a portaria do delegado
determinando a instaurao do inqurito.
Se a notcia crime for provocada o delegado tambm far a portaria
determinando a instaurao do inqurito, mas antes ele colocar a pea que
deu origem notcia crime provocada.
Se a notcia crime coercitiva, a pea que formaliza a priso em flagrante o
auto de priso em flagrante sendo a primeira pea do inqurito policial, depois
junta a portaria determinando demais providncias.
11 Diligncias
Artigo 6, do CPP. um rol exemplificativo, no exaustivo; no um
estabelecimento de um rito pode fazer qualquer uma e em qualquer ordem.
Conduta de preservao do local do crime. Ouvir o indiciado de acordo com o
artigo 185 e seguintes, como se fosse interrogatrio em juzo aplicvel no que
couber, j que o inqurito no est sujeito ao contraditrio e ampla defesa,
por exemplo. Pergunta primeiro fatos da vida pregressa.
12 Encerramento
a) Prazo O delegado, inqurito da polcia civil, tem como regra geral,
10 dias se o indiciado estiver preso e 30 dias se ele estiver solto. Se
for pela policia federal com indiciado preso de 15 dias e solto de
30 dias. Se o delegado no conseguiu concluir as diligncias
necessrias dentro deste prazo, ele deve pedir ao juiz a prorrogao
do prazo para concluso do inqurito policial. Em se tratando de
inqurito com indiciado preso, se em nada ele contribuiu para a
demora da concluso do inqurito, sua pena dever ser relaxada.
b) Relatrio a pea de encerramento do inqurito policial. Um relato
das diligncias que foram concebidas dentro do inqurito policial e,
ao final, o delegado conclui por indiciar ou no o suspeito. Se indiciar,
o delegado deve indicar por qual crime o indiciado est sendo
incriminado, a indicao do tipo penal, o que no vincula o
Ministrio Pblico.
c) Destino Em crime de Ao Pblica, o delegado faz o relatrio e
encaminha os autos do inqurito com o relatrio para o juzo
competente; o juiz abre vistas ao Ministrio Pblico; o Ministrio
Pblico ter prazo de 05 dias se o indiciado tiver preso ou de 15 dias
se o indiciado tiver solto, para requerer novas diligncias (quando a
justa causa no est devidamente demonstrada no inqurito,
conforme entendimento do Ministrio Pblico), pedir o arquivamento
(caso o promotor/procurador entenda que no h fundamento algum
quando o delegado no indiciar ou no h razes para a ao penal
ou no h diligncias possveis para suprir essa carncia.
Arquivamento implcito, quando o MP deixa de oferecer a denncia, e
por prescrio virtual, futurologia retroativa, ou seja, clculo da
prescrio baseado numa futura pena que seria aplicada) ou oferecer
a denncia (quando o Ministrio Pblico entender que h prova de
materialidade e indcios de autoria suficientes que comprovem a justa
causa). Este prazo imprprio para o Ministrio Pblico, caso no
obedea a este prazo a priso do indiciado dever apenas ser
relaxada. Velando pelo principio da obrigatoriedade, o artigo 28 do
CPP diz que o juiz, se discordar do pedido de arquivamento,
encaminha os autos ao procurador geral que poder, sem prazo
estipulado, ele prprio oferecer a denncia, designar outro promotor
para oferecer a denncia, sendo que ele estar obrigado a oferec-la
ou insistir no pedido de arquivamento. Em caso de ao privada: o
delegado prepara o relatrio e encaminha para o juiz que aguarda a
iniciativa da vtima (ao tem que ser oferecida dentro do prazo
decadencial); a exceo a vtima, atravs do advogado, peticionar
ao delegado que deixe disponveis os autos assim que for concludo
para evitar a perca devido ao prazo decadencial.

Ao Penal
1 Conceito
o meio ou instrumento pelo qual se invoca o Poder Judicirio para o
exerccio da jurisdio penal.
2 Condies da Ao
Interesse de agir ( desdobrado em adequao, adequar a ao
escolhida ao procedimento correto, mas no cabe a parte autora indicar o rito
que deva ser adotado no processo penal, mas dificilmente ocorre; necessidade,
est sempre presente na ao penal; e utilidade, nem sempre est presente,
pois apesar de haver a necessidade nem sempre ser til como nos casos de
prescrio ou decadncia), possibilidade jurdica do pedido (em razo do
princpio da legalidade e da reserva legal, seria a tipicidade da conduta) e
legitimidade das partes (para efeito de condies da ao, no importa muito a
legitimidade passiva, pois ela normalmente analisada na sentena. O que
importa a legitimidade ativa, quando das condies da ao, sendo que ela
se desdobra em duas espcies: legitimidade ativa para o processo, que diz
respeito representao da parte autora e seu descumprimento gera nulidade
relativa, e legitimidade ativa para a causa que diz respeito a titularidade do
direito de ao e seu descumprimento gera nulidade absoluta). Alguns autores,
como Nestor Tvora, acrescentam ainda a justa causa.
3 Espcies
Existem dois tipos bsicos de ao penal: Ao Penal Pblica e Ao Penal
Privada. A ao penal pblica aquela em que o titular do direito de ao o
Ministrio Pblico e a ao penal privada aquela cujo titular do direito de ao
o ofendido, a vtima do crime.
A ao penal pblica se subdivide em ao pblica incondicionada e ao
penal pblica condicionada.
J a ao penal privada possui trs espcies: ao privada exclusiva, ao
privada personalssima e ao privada subsidiria da pblica.
4 Ao Penal Pblica Incondicionada
4.1 Conceito e Titularidade
A ao pblica incondicionada a aquela em que o Ministrio Pblico
o autor da ao e ele exerce o seu direito de ao sem a necessidade de
prvia autorizao.
4.2 Princpios
a) Obrigatoriedade O Ministrio Pblico tomando conhecimento de um fato
criminoso em que h prova da materialidade e indcios de autoria est obrigado
a propor uma ao penal.
b) Indisponibilidade Uma vez proposta a ao o Ministrio Pblico no pode
desistir da ao penal.
c) Oficiosidade O Ministrio Pblico no precisa esperar a provocao de
ningum, deve fazer de ofcio, tomou conhecimento, no precisa haver nenhum
impulso de terceiros.
d) Divisibilidade Poder de propor ao contra um ou alguns dos autores do
delito deixando algum ou alguns de fora.
4.3 Previso Legal
No encontrar nada na legislao porque regra geral, s haver quando for
pblica condicionada ou privada.