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ACADEMIA BRASILEIRA DE

DIREITO PROCESSUAL CIVIL


JUSTIFICAO TERICA DOS PROCEDIMENTOS ESPECIAIS*

SUMRIO: 1. Ao, processo e procedimento. 2.
Classificao dos procedimentos. . Crit!rios de eleio das ca"sas. #.
$rocedimentos especiais e %"i&ados especiais. '. $rocedimentos especiais e
a"tonomia do direito process"al. (. O sistema do C$C em tema de
procedimento. ). $rocedimentos especiais na le*islao e+tra,a*ante. -.
$rocedimentos especiais e c"m"lao de pedidos. .. Concl"s/es.
Adroaldo Furtado Fabrcio
$rofessor da 0ac"ldade de 1ireito da
U0R2S, 1esem3ar*ador aposentado do 45R2S,
Ad,o*ado.

1. Ao, processo e procedimeno. !" do#rin" como n" pr$pri"
%e&is%"o, " p"%"'r" "o em(se pres"do " '"ri")es o no$ri"s *#"no indese+,'eis
do pono de 'is" d" preciso d" ermino%o&i", "- mesmo *#"ndo empre&"d" por
+#ris"s de omo o# em #m mesmo e.o %e&"%. Enre ess"s m/%ip%"s "cep)es, mosr"(se
p"ric#%"rmene persisene n" %in&#"&em 0orense, con*#"no +, "1"ndon"d" pe%os
especi"%is"s, " de 2con+#no o# comp%e.o de "os *#e comp)em o +#34o5 617, 8 *#"%
me%9or corresponderi" " p"%"'r" processo.
!" 1#sc" de #m conceio ine&r"do e "1r"n&ene, co&io#(se de
c"r"eri4"r " "o, se&#ndo os c:nones %$&icos d" Esco%,sic", "r"'-s d" *#,dr#p%"
"1ord"&em pe%os :n&#%os s#1+ei'o ;em *#e "p"rece como "ri1#o do s#+eio e seri" #m
direio do "#or<, o1+ei'o ;em perspeci'" de c"#s" 0in"%, n" *#"% " "o - meio o#
rem-dio +#r3dico<, m"eri"% ;onde o conceio de "o se 0#nde com o de p%eio o#
dem"nd"< e 0orm"% ;'is#"%i4"ndo " "o como s-rie de "os orden"dos no senido d"
so%#o do %i3&io<. 6=7 M"is #m" 'e4, como se pode 'er nese /%imo en0o*#e, rec"i(
se n" ideni0ic"o enre "o e processo, *#e ermino%o&i" "#"%i4"d" e c#id"dos" no
o%er".
Ser'em ess"s consider")es p"r" %em1r"r " ori&em de e.press)es "n"s
'e4es repeid"s, como 2"o ordin,ri"5, 2"o especi"%5, 2"o s#m,ri"5 e "ssim por
di"ne (( *#e con'-m e'i"r, reser'"ndo(se o empre&o do ermo "o si&ni0ic"do com o
*#"% se orno# correne n" do#rin" de 9o+e, "o menos enre os process#"%is"s, " s"1er, o
direio "#>nomo de "&ir em 0"ce do Es"do(+#i4 " 0im de p>r em mo'imeno o "p"re%9o
+#dici,rio re%"i'"mene " deermin"d" si#"o +#r3dic" concre". 6?7 @,, pois, ")es
*#e do ori&em " processos c#+" r"mi"o se s#1meer, " procedimeno ordin,rio,
s#m,rio o# especi"%. 6A7
Cero, pode(se "cei"r, " 1em d" simp%icid"de, o empre&o d" p"%"'r" "o
"m1-m no senido correspondene "o en0o*#e 2o1+ei'o5, de c"#s" 0in"%, d" er"%o&i"
esco%,sic", com o si&ni0ic"do de meio o# rem-dio de *#e se ser'e "%&#-m p"r" 1#sc"r "
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#e%" d"*#i%o *#e pens" e "0irm" ser o se# direio. Viso "ssim, 0"ci%mene se con0#nde
o conceio de "o com o de preenso de direio m"eri"% (( em1or" " disino se+"
sempre poss3'e% e necess,ri". B "ssim *#e se e.p%ic", de reso, o #so repeido e
&er"%mene "ceio, no 3#%o I do Li'ro IV do C$di&o de Processo Ci'i%, do 'oc,1#%o
"o se&#ido de e.presso m"is propri"mene de0inidor" do 1em d" 'id" c#+o
recon9ecimeno o# "ri1#io o "#or perse&#e em +#34o, o# d" re%"o +#r3dico(m"eri"%
por e%e "0irm"d"C 2"o de consi&n"o em p"&"meno5, 2"o de dep$sio5, 2"o de
#s#c"pio5 e "ssim por di"ne.
Con#do, no"(se *#e " ep3&r"0e do mesmo Li'ro "n#nci" procedimenos,
nesse p"ric#%"r com impec,'e% correo. Esse - #m dos ponos em *#e o 'i&ene
C$di&o se re'e%" s#perior ecnic"mene " od" " %e&is%"o precedene, *#e
in'"ri"'e%mene 0"%"'" de 2processos especi"is5. B 'erd"de *#e o empre&o
indiscrimin"do d"s d#"s p"%"'r"s no - r"ro, m"s " disino e.ise e c#mpre respei,(%",
" 1em d" c%"re4" d"s id-i"s. Com e0eio, o processo - o con+#no mesmo dos "os enre
si enc"de"dos e orien"dos no senido d" so%#o do %i3&io, "o p"sso *#e por
procedimeno se desi&n"m " 0orm", " ordem e " disposio dos mesmos n" s-rie,
'"ri,'eis se&#ndo "s e.i&Dnci"s d" re%"o de direio m"eri"% " ser r""d" o# se&#ndo
o#r"s necessid"des e con'eniDnci"s *#e "o %e&is%"dor en9"m impression"do. Com
e0eio, '"ri,'eis e m#%i0,rios so os pro'imenos +#risdicion"is *#e podem res#%"r do
processo ci'i%, e " ess" m#%ip%icid"de corresponde, por 'e4es, " necessid"de de "m1-m
'"ri"rem " *#"nid"de, " s#1s:nci" e " disposio dos "os cond#cenes 8*#e%e
res#%"do. O n/mero, " n"#re4" e " posio re%"i'" *#e "is "os "ss#mem no
con+#no "0eio"m(se 8s di0erenci"d"s necessid"des, deermin"ndo rios o#
procedimenos. 6E7 O procedimeno -, pois, o cone/do c#+o coninene - o processoF
"*#e%e - em re%"o " ese como " de4en" em 0"ce do n/mero concreo (( *#e pode ser
menor do *#e " de4en", o# coner m"is de #m". 6G7
!o - correo, pois, "0irm"r(se *#e " disino - mer"mene 2e.ern" e
0orm"%5. O# *#e o discrime "do"do no "#"% C$di&o de Processo Ci'i% , "o "do"r "
denomin"o de procedimenos p"r" desi&n"r os de se# Li'ro IV, s$ se desin"sse "
s#1%in9"r " presen", ne%es, como c"r"er3sic" pr$pri", de "os espec30icos *#e os
e.rem"m do 2procedimeno com#m5. !o se perc" de 'is", "%i,s, *#e o dip%om"
%e&"% ci"do +"m"is 0"%" de 2processo com#m5, m"s sim e sempre de procedimeno
com#m, inc%#si'e *#"ndo c#id" de s#" s#1di'iso em ordin,rio e s#m"r3ssimo.
@, #m rec9o do ci"do C$di&o onde se #s" com e.c%#si'id"de " p"%"'r"
2procedimeno5, sem +"m"is "%#dir " 2processo5 o# 2"o5C o T3#%o II do mesmo Li'ro
IV, re%"i'o 8 c9"m"d" +#risdio 'o%#n,ri" o# &r"cios". Esse - #m indic"i'o c%"ro de
*#e o %e&is%"dor opo# por #m" di0erenci"o n3id" enre os conceiosC com e0eio, em
se r""ndo de 2processo5 sem conr"di$rio e sem p"res, em1or" se 9"+" om"do o
p"rido, por r"4)es 9is$ric"s, de m"ner ess"s 0i&#r"s p"r"process#"is no C$di&o, o
m3nimo " 0"4er(se er" dei."r c%"r" " n"#re4" "3pic" d"s mesm"s. A ine.isDnci" "3 de
processo "#Dnico, conce1ido como "c#m ri" person"r#m, com press#poso n" %ide,
o1ri&" " "dmiir *#e s$ se r"" de procedimeno, no processo. Bem por isso, "%i,s, os
e.os s#1meidos 8*#e%e T3#%o n#nc" "%#dem " p"res, m"s s$ " ineress"dos.
H"%"mos, pois, de procedimeno no senido em *#e o direio %e&is%"do
empre&" " p"%"'r", si&ni0ic"ndo 0orm" de proceder. !o re+ei"mos " s#&eso d"
do#rin" modern" no senido de *#e 2odo poder se e.erce medi"ne #m procedimeno,
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c"r"ceri4"ndo(se ese como processo, desde *#e se+" 0eio em conr"di$rio. 6I7 M"s
ess" -, cer"mene, #m" o#r" "cepo, 1"se"d" em premiss"s meodo%$&ic"s di'ers"s
d"*#e%"s do %e&is%"dor do CPC e, pois, in"de*#"d"s 8 s#" e.e&eseC ness" perspeci'",
seri" necess,rio "dmiir(se *#e od" "i'id"de es""% se r"d#4isse em procedimenos,
"%&#ns process#"is, o#ros no.

=. C%"ssi0ic"o dos procedimenos. Em em" de procedimeno ;o# rio,
o# 0orm" do processo<, " -cnic" %e&is%"i'" #s#"% - " de come"r(se pe%" de0inio de
#m mode%o procedimen"% 1,sico, desin"do 8 "doo n" &ener"%id"de dos c"sos,
'erd"deiro rio(p"dro, p"r" se es"1e%ecerem depois, com 1"se ne%e, "s '"ri")es por
s#presso, "cr-scimo o# modi0ic"o de "os, donde res#%"ro procedimenos m"is o#
menos dis"nci"dos do mode%o 0#nd"men"%, se&#ndo " inensid"de e n/mero dess"s
"%er")es.
Em re&r", o procedimeno(ipo - 0orm"% e so%ene, proc#r"ndo cerc"r o
e.erc3cio d" 0#no +#risdicion"% d"s m"is "mp%"s &"r"ni"s e 0r"n*#e"r 8s p"res os
m"is %"r&os c"min9os de disc#sso, de pro'" e de imp#&n"o d"s decis)es. 6J7 O
procedimeno "ssim esr##r"do ( &er"%mene denomin"do com#m o# ordin,rio ( ser'e
"o 'o%#me m"ior e princip"% d"s c"#s"s, 8s si#")es m"is 0re*Kenes e desi#3d"s de
pec#%i"rid"des "p"s " +#si0ic"r #m r""meno di0erenci"do. Por o#ro %"do, como +,
0ico# 1re'emene mencion"do, esse procedimeno por "ssim di4er &en-rico 0#ncion"
"m1-m como #m s"nd"rd 1,sico, se+" no senido de *#e " p"rir de%e se consr$em os
o#ros, espec30icos, se+" por*#e em n#merosos c"sos " di'ersid"de deses em con0rono
com "*#e%e - p"rci"% e condicion"d", de "% sore *#e o r:mie process#"%, inici"do em
0orm" di0erenci"d", reorn" "o %eio com#m do rio 1,sico " p"rir de cero momeno o#
" depender de #m" d"d" condio. A #do isso se "cres" *#e, e.""mene por erem
sido 0i."dos como #m mode%o, os ermos do procedimeno especi"% pre'"%ecem
"m1-m no especi"%, n" medid" em *#e "s re&r"s +#r3dic"s " ese perinenes se+"m
omiss"sC '"%e di4er, "s norm"s do rio &en-rico enc9em os '"4ios d" re&#%"o dos
especi"is, " eses "p%ic"ndo(se s#1sidi"ri"mene. !o 'i&ene CPC, o princ3pio 'em
e.press"mene cons"&r"do no se# "r. =I?.
O ordin,rio ;o# com#m< no - somene o procedimeno de m"is %"r&o
#so. B "m1-m e%e *#e 0ornece "s re&r"s "p"s " re&er, s#p%ei'"mene, os dem"is rios,
nos "specos em *#e eses no se "c9em especi0ic"mene discip%in"dos. M"isC s#"
c"r"er3sic" de mode%o 0#nd"men"% e s#" "pido p"r" "sse&#r"r "s m"is "mp%"s
&"r"ni"s 0"4em de%e o procedimeno " ser "do"do *#"ndo o "#or preend" c#m#%"r
pedidos " *#e, em princ3pio, de'"m corresponder rios di'ersos ;CPC, "r. =L=, M =N<.
Ao %"do do procedimeno ordin,rio o# com#m ;desconsider"d", nese
p"sso, " ermino%o&i" do CPC, p"r" r""meno do em" de %e&e 0erend"<, pode(se
consr#ir #m s#m,rio, o# m"is de #m, com di0erenes &r"#s de s#m"ried"de. B#sc"(se
"ender, por ess" 'i", " *#e, de #m %"do, em deermin"d"s si#")es, " pr$pri" co&nio
- s#m,ri", %imi"d" o# pro'is$ri", podendo(se por isso dispens"r so%enid"des, "1re'i"r
pr"4os e resrin&ir "#")es d"s p"res ;s#m,rio s#1s"nci"%<F o#, em o#r" 'erene, "
*#e " #r&Dnci" d" pres"o +#risdicion"% em cer"s c"#s"s, " simp%icid"de re"% o#
pres#mid" de "%&#m"s o# " modes" e.presso econ>mic" e +#r3dic" de o#r"s
"presen"m(n"s "o esp3rio do %e&is%"dor como incomp"3'eis com " %en", so%ene e
oneros" r"mi"o ordin,ri" ;s#m,rio 0orm"%<. 6L7
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A ri&or, no m"is %"o senido d" e.presso, seri"m "m1-m 2especi"is5 os
procedimenos "ssim consr#3dos, s#m,rios o# s#m"r3ssimos, n" medid" em *#e
represen"m e%es #m des'io do mode%o 0#nd"men"%. Con#do, em(se reser'"do "*#e%"
desi&n"o, em re&r", " procedimenos insi#3dos de modo espec30ico e indi'id#"%i4"do
p"r" o r"o de deermin"d"s c"#s"s, em *#e " preenso +#r3dico(m"eri"% "presen"
pec#%i"rid"des "is *#e e.i+"m #m" p"ric#%"r 0orm" de r""meno em +#34o. Em1or"
peren" o1'i"mene "o %e&is%"dor do processo " esco%9" dess"s c"#s"s, - i&#"%mene
c%"ro *#e s$ no Direio M"eri"% pode e%e enconr"r os e%emenos indic"dores d"
necessid"de o# con'eniDnci" de es"1e%ecD(%os em correspondDnci" com deermin"d"s
2")es5 ;reci#s, preens)es de Direio M"eri"%<. 61O7 Em re&r", o pro1%em" de ser o#
no ser comp%e" " co&niio no se "c9" en'o%'ido, in0%#indo, iso sim, n" cri"o d"s
0orm"s s#m,ri"s. A co&nio, nos processos s#1meidos " rio especi"%, cos#m" ser
p%en" em pro0#ndid"de e, se iso no ocorre em "%&#ns c"sos, o d"do - mer"mene
"ciden"%. O *#e pode 9"'er - %imi"o em e.enso d" co&niio, pe%" r"4o de ser por
9ip$ese %imi"do o pr$prio o1+eo do pedido. 6117
?. Cri-rios de e%eio d"s c"#s"s. !o - pro','e% *#e se poss"m
sisem"i4"r com D.io os ',rios moi'os *#e podem %e'"r o %e&is%"dor 8 "doo de
procedimenos especi"is. O *#e "cim" 0ico# dio so1re " in0%#Dnci", ness" m"-ri", d"
especi"% con0i&#r"o d" re%"o +#r3dic" m"eri"% conencios" "pen"s "pon" o m"is
r"4o,'e% dos cri-rios e o *#e "%'e4 de'esse ser o /nico, pois s$ e%e se +#si0ic"
p%en"mene do pono de 'is" do#rin,rio. A%i,s, em princ3pio, " &ener"%i4"o do
procedimeno ordin,rio de'eri" ser " m"is "mp%" poss3'e%, com " decorrene red#o
dos rios especi"is. Eses, "ind" nos %imies do "%#dido cri-rio, s$ es"ri"m +#si0ic"dos
*#"ndo "*#e%e 0osse "1so%#"mene in"de*#"do p"r" o r""meno em +#34o d" m"-ri"
consider"d". 61=7
A 'erd"de, enre"no, - *#e os %e&is%"dores no se orien"m somene por
ess" direri4. O peso d" r"dio 9is$ric", com "s comp%ic")es e incon&r#Dnci"s
decorrenes de m/%ip%"s 0ones de in0%#Dnci", nem sempre coe'"s e enre si coerenesF "
e'en#"% inerpener"o, em #m mesmo processo, de e%emenos de di'ers"s
mod"%id"des de #e%" +#risdicion"% ;de co&nio, de e.ec#o e de c"#e%"<F r"4)es de
con'eniDnci" momen:ne" e %oc"%, com c"r,er mer"mene emer&enci"%F "- mesmo "
simp%es imp"ciDnci" do %e&is%"dor 0rene 8 morosid"de do "p"re%9"meno +#dici,rio em
conr"se com " presso d" dem"nd" soci"% ( #do in0%#i no senido de reir"r d" '"%"
com#m do rio ordin,rio #m n/mero crescene de 2")es5, em "n"&onismo com "
recomend"o d" do#rin", es" c"d" 'e4 m"is inc%in"d" 8 red#o n#m-ric" dos ipos
procedimen"is como imper"i'o d" simp%i0ic"o e d" r"cion"%i4"o. 61?7 !o 9,
ne&"r, por cero, " possi1i%id"de de #m" corre" sisem"i4"o, se+" " p"rir d"
inr3nsec" irred#i1i%id"de de ceros procedimenos "o ordin,rio, 61A7 se+" com 1"se
n" id-i" de 2e.ce)es reser'"d"s5, em1or" es" "c"1e por cond#4ir 8 s#pos"
s#m"ried"de de odo procedimeno especi"%. 61E7 O *#e no se pode "cei"r - "
pro%i0er"o c"$ic" e indiscrimin"d", s#1miss" " r"4)es sem *#"%*#er compromisso
cien30ico.
!em se de0ende o meer 8 0or" no r:mie ordin,rio, *#"% em %eio de
Proc#so, c"#s"s *#e no podem ser ne%e e0icienemene r""d"s, o# p"r" "s *#"is e%e
represen" #m" dem"si". T"m1-m no se ne&" *#e " comp%e.id"de crescene d"
economi", com " decorrene m#%ip%ic"o dos ipos ne&oci"is e 0"os +#r3dicos,
0re*Kenemene se re0%ee nos dom3nios do processo, de modo " impor " cri"o de
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mode%os procedimen"is i&#"%mene no'os. Con'iri", enre"no, *#e se resisisse m"is "
ess" endDnci" m#%ip%ic"dor", compens"ndo(se(", o#rossim, com " re'iso dos
procedimenos especi"is c#+" so1re'i'Dnci" "%'e4 +, no correspond" " #m"
necessid"de re"% e presene d" 'id". B 1em pro','e%, de reso, *#e " moderni4"o do
procedimeno ordin,rio, escoim"do de se#s e.cessos de 0orm"%ismo e de so%enid"de,
enri*#ecido de rec#rsos ecno%$&icos de 9, m#io dispon3'eis m"s "ind" no
incorpor"dos " e%e, orn"sse dispens,'eis e s#per"dos "%&#ns dos "#"is procedimenos
di0erenci"dos. Isso por*#e, sem d/'id", " morosid"de e " ine0iciDnci" do pes"do e
o1so%eo processo com#m, de mos d"d"s com o cr>nico d-0ici de rec#rsos m"eri"is 8
disposio do P#dici,rio, so se&#r"mene respons,'eis, em p"re de'er"s si&ni0ic"i'",
pe%" pro%i0er"o dos rios especi"is onde nem sempre e.ise #m" 'erd"deir"
incomp"i1i%id"de com "*#e%e. A especi"%id"de do rio no - m"is, em "is c"sos, do *#e
#m e.pediene de 0#&" "os incon'enienes do ordin,rio, "ssim como em empos 0oi, e
por in-rci" "ind" -, " 0or"d" e indiscrimin"d" "doo de rios s#m,rios sem "
correspondene s#m"ried"de d" co&nio. 61G7
O "primor"meno -cnico d" %e&is%"o process#"%, "m1-m em o#ros
"specos, poderi" conri1#ir p"r" " red#o n#m-ric" do e%enco dos procedimenos
especi"is. Eses so conse*KDnci", em "%&#ns c"sos, de in'"so do processo de
con9ecimeno por e%emenos perencenes "o e.ec#$rio o# "o c"#e%"r. Disso i'emos
e.emp%o n" 'e%9" 2"o e.ec#i'"5 do nosso primeiro c$di&o n"cion"% de processo, e
"ind" o emos n" "o de n#nci"o de o1r" no'", *#e 1em poderi" se&#ir o
procedimeno(p"dro, no 0or" o 0"o de incorpor"r medid" de ordem niid"mene
c"#e%"r, *#e me%9or se "comod"ri" no se# c"mpo espec30ico, " e.emp%o do Direio
Por#&#Ds. 61I7
A. Procedimenos especi"is e +#i4"dos especi"is. Ao %"do dos
procedimenos especi"is de *#e emos "- "*#i r""do, c#+" +#si0ic"o se enconr" n"
especi0icid"de d" re%"o +#r3dico(m"eri"% " ser r""d", 'em(se impondo r"pid"mene
#m" no'" c"e&ori", "*#e%" dos procedimenos *#e, " m"is de serem especi"is, de'em
ser cond#4idos por +#34os "m1-m especi"is. !o se r"" de simp%es "cr-scimo 8
c"e&ori" dos processos *#e se precis"'"m "comod"r 0orm"%mene 8 con0i&#r"o
di0erenci"d" do $r&o +#%&"dor ;0eios d" compeDnci" do Tri1#n"% do P/ri, processos d"
compeDnci" ori&in,ri" dos co%e&i"dos ec.<C "*#i, procedimeno e +#34o so
especi0ic"mene cri"dos #m p"r" o o#ro, com 'is"s " #m deermin"do o1+ei'o e no
press#poso de *#e " oper"o de #m s#p)e " presen" do se# correspeci'o. T"% - o
c"so dos +#i4"dos especi"is e de pe*#en"s c"#s"s, #m1i%ic"%mene %i&"dos "o
procedimeno *#e p"r" e%es se crio#, especi"% e e.c%#si'"mene. !o Direio Comp"r"do,
se#s e*#i'"%enes es"ri"m, 'er1i &r"i", nos sm"%% c%"im co#rs d" pr,ic" nore(
"meric"n" e "%'e4 nos m#%issec#%"res Tri1#n"%es de %"s A&#"s de Esp"n9",
p"ric#%"rmene o de V"%Dnci". 61J7
O mode%o "do"do no Br"si% corresponde, " od" e'idDnci", " m"is o#r"
en"i'" de 0#&" 8 %enido e comp%e.id"de do rio com#m e "o con&esion"meno
in'enc3'e% dos ri1#n"is ordin,rios, 1#sc"d" "m1-m por 'i" de #m" 'erd"deir"
m#d"n" de c#%#r", en'o%'endo " cri"o de +#34os im1#3dos de no'"s concep)es e
men"%id"de menos compromeid" com o p"ss"do e com o r"dicion"%. 61L7 !o *#er
isso di4er *#e se 9"+" op"do por #m" "%ern"i'" 8 +#risdio do ipo *#e 'em sendo
preconi4"do, #m "no "press"d"mene, por "%&#ns especi"%is"sC " "i'id"de d" *#"% se
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c#id" - ri&oros"mene +#risdicion"%, desen'o%'id" pe%os mec"nismos es""is 'o%"dos 8
composio dos %i3&ios, em1or" com "%&#m"s no"s de s#m" ori&in"%id"de.
!o Br"si%, " pioneir" inrod#o desses procedimenos e +#34os, "ind" em
c"r,er "1so%#"mene in0orm"% e sem resp"%do %e&is%"i'o, se 0e4 no Es"do do Rio
Qr"nde do S#%, so1 os "#sp3cios d" respeci'" Associ"o de P#34es ;APURIS<. 6=O7
Mesmo despidos de *#"%*#er "#orid"de 0orm"%, os eno c9"m"dos 2conse%9os5
"%c"n"r"m no,'e% D.io, s#sci"ndo #m de1"e n"cion"% donde se ori&ino# " edio d"
Lei nN I.=AARJA, insi#cion"%i4"dor" dess" mod"%id"de de pres"o +#risdicion"%.
Con0irm"ndo se# pioneirismo no "ss#no, o Rio Qr"nde do S#% 'eio " ser "m1-m o
primeiro Es"do " edi"r %ei %oc"% discip%in"ndo o Sisem" de P#i4"dos de Pe*#en"s
C"#s"s, *#e enr"ri" em 0#ncion"meno e0ei'o em 1LJG, no'"mene com "1so%#"
prim"4i" n"cion"%. A e.periDnci" 'iri" " demonsr"r *#e " id-i"(0or" de me%9or"r "s
condi)es de "cesso 8 +#risdio en'o%'i" necess"ri"mene #m" no'" pos#r", #m" no'"
0i%oso0i" e #m" no'" esr"-&i", #do " press#por #m" concepo "m1-m reno'"d" d"
pr$pri" 0#no +#risdicion"%, e.""mene como 0or" pre'iso, 6=17 como de i&#"% modo
"ne'is" 0or", por r"4)es idDnic"s, " en"4 resisDnci" o0erecid" eno e "ind" 9o+e 8
ino'"o, por p"re dos seores m"is orodo.os d" do#rin" process#"% e d" com#nid"de
0orense. 6==7 Re'e%o# o sisem", o#rossim, #m" inesper"d" #i%id"de como 0ec#ndo
%"1or"$rio de e.periDnci"s p"r" so%#)es e pr".es *#e +, come"r"m " ser "1sor'id"s
pe%o processo ci'i% 2&er"%5 e incorpor"d"s "o di"("(di" d" pr,ic" +#dici,ri".
A id-i" se imp>s pe%os se#s 1ons res#%"dos, " pono de s#1ir s#"
e.presso %e&is%"i'" 8 9ier"r*#i" de norm" consi#cion"%, +, no como simp%es
"#ori4"o, m"s n" 0i&#r" de deermin"o imper"i'" de imp%"n"o dos no'os $r&os
+#dici,rios, inc%#si'e com " e.enso de s#" compeDnci", m#"is m#"ndis, 8 es0er"
crimin"% ;Consi#io d" Rep/1%ic", "r. LJ, I<. 6=?7

E. Procedimenos especi"is e "#onomi" do direio process#"%. S p"re "s
o1+e)es +, %em1r"d"s 8 "doo de procedimenos especi"is e so1re#do 8 s#"
desconro%"d" m#%ip%ic"o ( %i&"d"s " "specos eminenemene pr"&m,icos d"
"i'id"de 0orense, e'en#"%mene em1"r""d" por ess" p%eor" de rios e 0orm"s ( o#r"
resrio +, %9e 0oi 0ei" no p#ro p%"no e$rico, *#esion"ndo em ermos esri"mene
-cnico(+#r3dicos " "dmissi1i%id"de do procedimeno especi"% como c"e&ori". Assim,
ceros seores d" do#rin" 'Dem n" e.isDnci" de "is procedimenos #m" concesso 8
id-i" de s#1ordin"o do Direio Process#"% "o Direio M"eri"%. Vis" desse :n&#%o "
*#eso, seri" incomp"3'e% com " id-i" de "#onomi" " di0erenci"o de procedimeno
com 1"se n"s pec#%i"rid"des do direio s#1+ei'o m"eri"% "0irm"do pe%o "#orC
represen"ri" isso #m" inromisso dos cri-rios do direio dio 2s#1s"ni'o5 n" so%#o
de #m pro1%em" esri"mene process#"%. A cr3ic" "d#4, o#rossim, *#e " ri&ide4
c"r"cer3sic" dos procedimenos especi"is %imi" " "i'id"de do $r&o +#risdicion"%,
prendendo(" " re&r"s ri#"is deermin"d"s "nes mesmo de se s"1er se "s norm"s de
Direio M"eri"% in'oc"d"s so e0ei'"mene "p%ic,'eis "o c"so concreo, d/'id" *#e s$
o +#%&"meno de m-rio poder, s#primir em de0inii'o. 6=A7
O primeiro pono d" o1+eo %e'" %on&e dem"is " id-i" de "#onomi",
"%-m de desconsider"r o &r"nde p"r"do.o de *#e o processo, sendo 1#sc" d" 'erd"de,
n"d" m"is -, en*#"no r"mi", do *#e #m sisem" de 'erd"des pro'is$ri"s,
conin#"mene "per0eio"d"s. E, m"is, dess" id-i" e.r"i conse*KDnci"s *#e no so
necess,ri"s. A#onomi" no - "ninomi". Os c"mpos, r"mos o# dep"r"menos em *#e
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se disri1#i " ciDnci" +#r3dic" no so es"n*#es e incom#nic,'eisF "o conr,rio,
inerpener"m(se e m##"mene se in0%#enci"m. Ten9"(se presene, de reso, no "inene
especi0ic"mene 8s 0roneir"s enre Direio M"eri"% e Direio Process#"%, *#e e%"s nem
sempre se "presen"m precis"s e n3id"s, e.isindo "ind" erri$rios disp#"dos, como o
d" pro'" e o d" %e&iim"io "d c"#s"m, "pen"s p"r" e.emp%i0ic"r. !"d" 9, de esr"n9o,
por"no, em *#e se "end", n" discip%in" do procedimeno, " e'en#"is p"ric#%"rid"des
do Direio M"eri"% se&#ndo "0irm"do pe%o "#or, *#e "%'e4 ornem " re%"o +#r3dico(
s#1s"nci"% ins#sce3'e% de r""meno +#dici"% e0iciene e "de*#"do denro do
procedimeno &en-rico. P"r" s#sen"r(se " "#onomi" do Direio Process#"% no -
necess,rio ne&"r(%9e o c"r,er insr#men"% *#e odos %9e recon9ecem.
O se&#ndo "speco d" cr3ic" r"dic" no ins#per,'e% e 0"scin"ne p"r"do.o
de s$ se poder s"1er o *#e 9, p"r" +#%&"r depois *#e se +#%&o#. Anes disso, #do se em
de 1"se"r n" r"4o "0irm"d" pe%o "#or, om"d" como se 'erd"de 0osse. E no "pen"s
p"r" " ideni0ic"o do procedimeno " ser se&#ido, m"s i&#"%mene p"r" #m" '"s"
&"m" de e0eios o#rosC de0inio d" compeDnci" do 0oro e do +#34o, 0i."o do '"%or d"
c"#s", necessid"de o# no de oii'" do p"r*#e, 'eri0ic"o d"s 2condi)es d" "o5 e
"ssim por di"ne. Se - e."o *#e o processo - eminenemene di"%-ico, e "ssim precis"
ser p"r" "%c"n"r se# o1+ei'o 0in"% de s#per"o do %i3&io se&#ndo o Direio, no -
menos cero *#e %9e - imposs3'e% prescindir, "- *#e se c9e&#e " "% res#%"do, d"s
'erd"des pro'is$ri"s o0erecid"s pe%"s p"res. !isso se 1"sei", "%i,s, " do#rin"
conempor:ne" d" "o e de s#"s condi)es. E nisso, de reso, "%'e4 resid"m odo o
ormeno e " &%$ri" od" dos oper"dores e es#diosos do processo.
Re%"i'"mene " *#"%*#er "o s#1meid" " deermin"do rio especi"%,
*#"ndo " %ei do processo remee "o Direio M"eri"% p"r" " ideni0ic"o d"s 9ip$eses
do se# c"1imeno, *#er si&ni0ic"r *#e o "#or s$ ser, "dmiido " dem"nd"r so1 "%
procedimeno descre'endo #m" 0"ispecie correspondene " "%&#m dos mode%os
"1sr"os inser3'eis no rio consider"do. E no, n"#r"%mene, *#e di" "0irm"o en9"
de ser sempre 'erd"deir". !o 9, con0#ndir " ind"&"o so1re se o procedimeno 0oi
"de*#"d"mene esco%9ido ;'"%e di4er, se es, "+#s"do 8 esp-cie de pedido 0orm#%"d"<
com es" o#r" so1re se o "#or em re"%mene o direio *#e in'oc" ;iso -, se o pedido
de'er, ser +#%&"do procedene<. 6=E7

G. O sisem" do CPC em em" de procedimeno. O %e&is%"dor do C$di&o
penso# poder prescindir de #m" 2p"re &er"%5 em *#e se re#nissem "s disposi)es
"p%ic,'eis 8 &ener"%id"de dos processos. Disso res#%o# *#e m#i"s dess"s re&r"s,
por*#e indispens,'eis, res"r"m perdid"s e dispers"s em ',rios ponos do e.o, por
'e4es de'er"s s#rpreendenes e so1 ep3&r"0es de odo in"de*#"d"s.
Assim, 9, #m %i'ro ini#%"do 2Do processo de con9ecimeno5 *#e inc%#i
re&r"s &en-ric"s, "p%ic,'eis inc%#si'e " o#ros processos *#e no o de con9ecimeno.
O#rossim, o#ro %i'ro, o *#"ro, e.i1e " ep3&r"0e 2Dos procedimenos especi"is5, como
se eses 0ossem odos esr"n9os "o processo de co&nio. Ano"(se, m"is, " e.rem"
impropried"de do "r. =IA, *#e 0"4 enender se+" o 2procedimeno ordin,rio5 o mesmo
p"r" os processos de dec%"r"o e e.ec#$rio, pe%" "%#so "o Li'ro II. A pr$pri" meno
"o Li'ro I - desproposi"d", +, *#e "%i no se c#id" "pen"s do procedimeno ordin,rio,
endo "1r"n&Dnci" &er"% m#i"s de s#"s re&r"s, e "%#dindo "%&#m"s o#r"s, c%"r"mene, "
procedimeno di'erso do ordin,rio. Todos esses e*#3'ocos decorrem d" ine.isDnci" de
#m" p"re &er"%. 6=G7
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O1+eo seme%9"ne pode ser 0ei" "o "r. =IO, *#e, "%-m de
"1so%#"mene desnecess,rio, encerr" proposio de odo em odo incorre".
Desnecess,rio por*#e no precis" " %ei "n#nci"r pre'i"mene do *#e '"i r""r " se&#irF
6=I7 incorreo por co%oc"r " c"e&ori" dos procedimenos especi"is "o %"do do processo
de con9ecimeno, do e.ec#$rio e do c"#e%"r, como se consi#3ssem "*#e%es #m"
*#"r" c%"sse perencene 8 mesm" c""%o&"o em *#e se inserem "s dem"is. B de
+#si" ress"%"r, +, *#e o "#or do "nepro+eo em s#por"do so4in9o e por 'e4es
imerecid"mene o peso d" cr3ic", *#e " incon&r#Dnci" no cons"'" do e.o remeido
"o Con&resso !"cion"%C 0oi n" C:m"r" dos Dep#"dos *#e o "ri&o rece1e# o esdr/.#%o
"cr-scimo d" p"re 0in"%.
Como *#er *#e se+", o sisem" incorpor"do "o CPC, n" c%"ssi0ic"o dos
procedimenos, ino'o# em re%"o 8 %e&is%"o precedene e "- mesmo em 0"ce d"
do#rin" "ssen"d". A primeir" &r"nde di'iso se 0"4 em procedimeno com#m e
especi"%F s$ em #m se&#ndo momeno, como s#1c%"ssi0ic"o, '"i s#r&ir meno "o
procedimeno ordin,rio, ine&r"ndo +#n"mene com o s#m"r3ssimo "*#e%" primeir"
c"e&ori". D"3 *#e " e.presso procedimeno com#m no se re0ere " #m deermin"do
rio o# 0orm" process#"%F desi&n", iso sim, #m" c"e&ori" "1sr"" *#e "1"rc" dois ipos
de procedimeno.
Ine.ise, +, se 'D, pe%o menos em eori", #m" rip"rio em ordin,rio,
s#m,rio e especi"%, como - d" r"dio e d" do#rin". A esse res#%"do nosso C$di&o s$
c9e&" em d#"s e"p"s disin"s de c%"ssi0ic"o, pois "s d#"s primeir"s c%"sses se
"&r#p"m so1 " denomin"o de com#m. Impor", pois, e'i"r " con0#so ;n" *#"%, "%i,s,
o pr$prio %e&is%"dor incidi# "%&#m"s 'e4es< *#e res#%" d" 0"%s" sinon3mi" enre com#m
e ordin,rioC "*#e%" c%"sse con-m es" s#1c%"sse, sendo, pois, m"is e.ens" do *#e e%".
!en9#m" '"n"&em pr,ic" se e.r"i dess" comp%ic"o c%"ssi0ic"$ri".
Do pono de 'is" dos procedimenos especi"is, *#e "*#i nos ineress"m
priori"ri"mene, o d"do impor"ne - " s#1sidi"ried"de do %eio com#m *#e - o
procedimeno(p"droC " e%e reorn"m "*#e%es sempre *#e no 9"+" re&#%"o espec30ic"
em senido di'ersoF - no mode%o &er"% *#e se 1#sc"m "s re&r"s p"r" enc9er os '"4ios d"
re&#%"men"o dos especi"is e - so1re " p%""0orm" com#m *#e se consr$em "s
0orm"s di0erenci"d"s. O sisem" do C$di&o cri" d/'id"s so1re *#"% se+" esse s"nd"rdC o
procedimeno com#m o# o ordin,rioT Em re&r", ser, o ordin,rio, pe%" r"4o +,
mencion"d" de no e.isir, como c"e&ori" concre", procedimeno com#m. Pode(se "-
"dmiir *#e, p"r" deermin"d"s si#")es e.cepcion"is, esse p"pe% poss" ser
desempen9"do pe%o s#m,rio, m"s n#nc" pe%o com#m.

I. Procedimenos especi"is d" %e&is%"o e.r"'"&"ne. As codi0ic")es
no cos#m"m ser e."#si'"s, nem mesmo de'em "spir"r " seme%9"ne o1+ei'o. Aind"
perencendo "o r"mo do Direio c#+" codi0ic"o se empreende, deermin"d"s m"-ri"s
podem e o#r"s de'em merecer re&#%"o em sep"r"do, medi"ne %eis especi"is. S#cede
*#e, em1or" en9"m os C$di&os "m1-m o escopo de re#nir em #m s$ corpo de norm"s,
de modo orden"do e sisem,ico, od"s "s disposi)es perinenes " deermin"d" ,re"
+#r3dic", - i&#"%mene cero *#e e%es se 'oc"cion"m " #m" cer" perm"nDnci" empor"%,
" #m m3nimo de es"1i%id"de e 0i.ide4. Or", - cons"1ido *#e deermin"dos "specos d"
re"%id"de soci"% podem "c9"r(se, no momeno d" codi0ic"o, em 0"se r"nsii'" o# de
r,pid" m#"o, o *#e des"conse%9"ri" " s#" inc%#so no c$di&o. U#"ndo se 0oo&r"0"
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#m" re"%id"de es,ic" o# em mo'imeno %en3ssimo ;#m" mon"n9", #m c>moro de
"rei"<, pode(se con"r com " 0ide%id"de d" represen"o 0oo&r,0ic" "o mode%o por
%on&o empo. !o "ssim *#"ndo o o1+eo 0oo&r"0"do es, em m#"o o# em
mo'imeno r,pido ;o p>r(do(so%F #m c"mpo de ne'e<. T"m1-m " re"%id"de soci"%
"preendid" e norm"i4"d" pe%o codi0ic"dor perm"necer, por m"ior o# menor empo "%
como se "c9"'" em "% momeno, se&#ndo o &r"# de es"1i%id"de *#e en9" "%c"n"do
em c"d" #m dos se#s "specos p"ric#%"res.

B i&#"%mene e."o *#e deermin"dos insi#os +#r3dicos, con*#"no
perencenes "o r"mo do Direio co1ero pe%" codi0ic"o e r"4o"'e%mene es"1i%i4"dos
em s#" e'o%#o, so m"rc"dos por sin&#%"rid"des de "% ordem *#e no p"ss"ri"m sem
d"no pe%o processo de #ni0ormi4"o sisDmic" *#e " codi0ic"o s#p)e. Ess"s
ori&in"%id"des podem di4er respeio "o Direio M"eri"% o# "o Process#"%, m"s mesmo
"*#e%"s se com#nic"m ine'i"'e%mene "o c"mpo do processo e, m"is especi0ic"mene,
"o do procedimeno.
!ess" perspeci'", merecem especi"% "eno "%&#ns insi#os
recenemene e%"1or"dos pe%o Direio %e&is%"do n"cion"%, o# p"r" e%e impor"dos, e por
isso "ind" em 0"se de desen'o%'imeno o# "d"p"o, 1em como "%&#ns o#ros *#e,
con*#"no "ni*K3ssimos, merecem #m" especi"% "eno do Poder P/1%ico em r"4o d"
c"r&" de ineresse soci"% *#e ne%e se en'o%'e. E.emp%o d" primeir" esp-cie poderi" ser o
conr"o de "%ien"o 0id#ci,ri"C d" se&#nd", " %oc"o residenci"%. T"no em #m como
em o#ro c"so, em1or" por moi'os di'ersos, " re&#%"o dos insi#os no se ine&r" "o
direio codi0ic"do, perm"necendo em %eis esp"rs"s. E d"3 s$i res#%"r " edio,
re%"i'"mene " c"d" #m de%es, de %e. speci"%is de cone/do miso, re&endo "no os
"specos de Direio M"eri"% *#"no "*#e%es perinenes "o processo. Vem " ser ess"
#m" o#r" e pro%30ic" 0one de procedimenos especi"is.
!o se pode ne&"r %e&iimid"de, em princ3pio, " ess" 'erene, desde *#e
e0ei'"mene se r"e de insi#os di0erenci"dos por "%&#m" d"s no"s "pon"d"s.
C#mpre "d'erir, #m" 'e4 m"is, *#e o conden,'e% - o e."&ero e " des"eno do
%e&is%"dor "o ineresse d" sisem"i4"o e re%"i'" #ni0ormi4"o dos procedimenos, "
0im de *#e no se c"i" n" si#"o c"$ic" den#nci"d" por RAMOS MB!DEV 6=J7 e
m#io seme%9"ne 8*#e%" *#e 'i'enci"mos no Br"si%.

J. Procedimenos especi"is e c#m#%"o de pedidos. Tendo em con"
so1re#do o ineresse d" economi", "s %eis do processo "#ori4"m e de cero modo
esim#%"m " c#m#%"o de pedidos no mesmo processo. Os res#%"dos dess" s"%#"r
po%3ic" %e&is%"i'", enre"no, podem ser em &r"nde p"re compromeidos pe%"
e.isDnci"6AHH17 de procedimenos di0erenci"dos.
O pono de con"o enre os dois em"s es, em *#e " "c#m#%"o
o1+ei'" de dem"nd"s es, condicion"d" 8 idenid"de de rio "o *#"% se de'" s#1meer "
r"mi"o de c"d" #m dos pedidos 0orm#%"dos ;CPC, "r. =L=, M 1N, inc. III<. Admie(se,
por-m, *#e " c#m#%"o se dD "ind" *#"ndo ine.is" "% idenid"de dos procedimenos
prescrios desde *#e o "#or, medi"ne opo pe%o rio ordin,rio, ense+e " #ni0ormi4"o
procedimen"%. !o 0io de 0"'orecer " c#m#%"o e, por 'i" de%", os ineresses d"
economi", d" simp%i0ic"o e d" pre'eno de +#%&"dos con0%i"nes, 0"c#%"(se "o "#or,
se o pre0ere, 0"4er "do"r p"r" odos os pedidos em conc#rso o rio ordin,rio, com
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imp%3ci" ren/nci" "o procedimeno especi"% " priori indic"do p"r" "%&#m o# "%&#ns
de%es.
A re&r" +#r3dic" em 0oco imp%ic" d#"s id-i"sC " de *#e odo procedimeno
especi"% - insi#3do em pro% do "#or, e por"no dispon3'e% " %31io dese, e " de serem
odos os procedimenos especi"is red#3'eis "o ordin,rio. M"s, con*#"no no ese+" "
opo condicion"d" 8 "n#Dnci" do dem"nd"do, pe%o menos o se&#ndo desses pos#%"dos
no - de "cei"r(se com "% "mp%i#de. Pode s#ceder *#e o r-# se+" ineress"do, *#i,
m"is do *#e o "#or, n" "doo de procedimeno di'erso do ordin,rio. 6=L7 C"sos 9,,
con'-m %em1r"r, em *#e " "n&#%"ri4"o d" re%"o process#"% s$ se pode d"r "p$s
s"is0eio "%&#m re*#isio, " c"r&o do "#or, condicion"ne d" ci"oF - o *#e se d,,
'er1i &r"i", n" "o de s#1si#io de 3#%o "o por"dor e nos em1"r&os de erceiroC n"
esr##r" dos correspondenes rios especi"is, 9, e.i&Dnci" d" pr-'i" +#si0ic"o de
deermin"dos press#posos, sem o *#e o r-# se*#er ser, ci"do ;"rs. LOL e 1.OEO do
CPC<. Pode(se %em1r"r, m"is, *#e o procedimeno especi"% d"s ")es possess$ri"s
ense+" "o r-#, sem recon'ir, pos#%"r " proeo inerdi"% p"r" " s#" pr$pri" posse e "
indeni4"o de d"nos ;"r. L==<. @, *#e pens"r d#"s 'e4es, por"no, "nes de "0irm"r(se
*#e o rio especi"% s$ ineress" "o "#or e por isso - sempre #ni%"er"%mene dispon3'e%.
Em c"sos como os "pon"dos, nem sempre - de se "dmiir, sem "n#Dnci" do r-#, "
s#1si#io do rio, mesmo *#e p"r" possi1i%i"r c#m#%"o.
Por o#ro %"do (( e esse - o pono *#e or" m"is ineress" (( 9,
deermin"d"s 2")es5 inr3nsec" e irred#i'e%mene s#1meid"s "o procedimeno
especi"%, impr"ic,'e% " con'erso p"r" o ordin,rio. Res#%", pois, *#e e%"s so "m1-m
in"c#m#%,'eis com o#r"s s#+ei"s " di'erso procedimeno. B"s"ri" %em1r"r #m
e.emp%o dr"m,icoC o m"nd"do de se&#r"n". O# ind"&"r(se d" possi1i%id"de de
process"r(se ordin"ri"mene #m" "o de #s#c"pio, com "s im"nenes e imposer&,'eis
pro'idDnci"s do "r. LA= do CPC, 6?O7 o# de "+#s"r "o procedimeno &en-rico "os e
pr"4os como os do se# "r. L1E.
P, o C$di&o de 1L?L conin9" norm" simi%"r 8 en0oc"d" ;"r. 1EE, p"r,&r.
/nico<, de "p"rDnci" i&#"%mene %i1er"% e irresri". M"s os ri1#n"is cedo desco1rir"m "
irred#i1i%id"de de "%&#ns procedimenos especi"is "o ordin,rio e i'er"m de 'e"r, por
impossi1i%id"de de #ni0ormi4"o do rio, c#m#%")es re*#erid"s so1 " in'oc"o
d"*#e%e disposii'o. 6?17 E mesmo os seores d" do#rin" *#e presi&i"m sem ress"%'"s
o c9"m"do princ3pio d" pre0eri1i%id"de do rio ordin,rio e d" p%en" disponi1i%id"de do
procedimeno, independenemene do consens#s p"ri#m, rec#"m 0rene " cer"s
9ip$eses. 6?=7
A "c#m#%"1i%id"de de ")es " *#e correspondem di0erenes 0orm"s de
processo ( '"%e di4er, " incidDnci" do "r. =L=, M =N, ( s$ - poss3'e% , em 'erd"de, *#"ndo
enre os procedimenos en'o%'idos no se "c9e nen9#m dos irred#3'eis "o ordin,rio o#
dos insi#3dos "m1-m no ineresse e 1ene03cio do dem"nd"do, o# em conemp%"o do
ineresse p/1%ico.

L. Conc%#s)es. B do m"ior ineresse, no "pen"s " 1em d" simp%i0ic"o
e d" oper"cion"%id"de do processo, m"s "m1-m n" 1#sc" do "primor"meno -cnico do
sisem", *#e os rios especi"is se red#4"m " n/mero 1em menor do *#e o "#"%mene
e.isene, de "cordo, "%i,s, com #m" endDnci" m#ndi"%.
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Isso no si&ni0ic", por-m, *#e se de'" conden"r "o des"p"recimeno ess"
c"e&ori". O *#e se imp)e - #m" crierios" se%eo dos c"sos p"r" os *#"is o r:mie
ordin,rio seri" re"%mene in"de*#"do o# s#per"1#nd"ne em "os e 0orm"%id"des. Em
princ3pio, o cri-rio dess" se%eo er, sempre de %e'"r em con" "s p"ric#%"res
necessid"des do r"o em +#34o d" re%"o de direio m"eri"% consider"d".
T"m1-m se +#si0ic", em1or" no n" enorme *#"nid"de 9o+e con9ecid",
" prescrio %e&"% de procedimenos especi"is p"r" deermin"d"s c"#s"s %i&"d"s "
insi#os de direio m"eri"% "ind" no comp%e"mene sedimen"dos n" %e&is%"o
n"cion"%, e por isso no codi0ic"dos. B "cei,'e% *#e %eis e.r"'"&"nes re&#%em no
mesmo e.o os "specos de direio m"eri"% e "*#e%es de processo "inenes "o mesmo
insi#o.
I&#"%mene +#si0ic,'e%, e recomend,'e% mesmo, - *#e se m"nen9"m
procedimenos espec30icos p"r" "s c"#s"s s#1meid"s "os +#i4"dos especi"is e de
pe*#en"s c"#s"s, com m,.im" Dn0"se n" simp%i0ic"o, or"%id"de e 1#sc" d"
conci%i"o.
!o compromee de modo "%&#m " "#onomi" do direio process#"% "
e.isDnci" de procedimenos c#+" esco%9" se deermin" pe%" n"#re4" d" preenso de
direio m"eri"%, desde *#e ess" - "pen"s #m" d"s m#i"s e ine'i,'eis op)es *#e s$
se podem 0"4er " p"rir dess" re0erDnci".

;A1ri% de 1LLA<

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