El cual consiste en el anlisis de la situacin ambiental actual del municipio,
destacando su oferta ambiental como potencialidad del municipio, y los problemas ambientales tanto urbanos como rurales, en orden de prioridad de manejo para el municipio.
1.1 GENERALIDADES
DESCRIPCION GENERAL DEL MUNICIPIO
La cabecera municipal de Pailitas est localizada a los 8057 de latitud y 7340 del meridiano de Greenwich, tiene una altura de 77mts sobre el nivel del mar. El municipio est ubicado en el departamento del Cesar, situndose a 226 km de la capital Valledupar. Limita al sur con el municipio de Pelaya, al este con el departamento de Norte de Santander, al norte con el municipio de Chimichagua, y al oeste con el municipio de Tamalameque. El municipio tiene una extensin de 512.5 km2, siendo su rea urbana de 4 km2 y su extensin rural de 508 km2. Est dividida en cincos (5) corregimientos, los Llanos, Rivera, El Burro, Palestina y Floresta. La cabecera municipal est ubicada a 77 msnm. Su temperatura media es de 30C. La cordillera oriental cubre gran parte del territorio municipal, con alturas que varan entre los 60 y 2300 mts sobre el nivel del mar, destacndose los principales accidentes.
Grafica 1. Localizacin geogrfica del municipio de Pailitas
1.2 TOPOGRAFIA
La topografa del municipio presenta en su cabecera municipal alturas que oscilan entre los 68 a los 82 metros sobre el nivel del mar, en un promedio general de 77 metros y una extensa parte conformada por la cordillera oriental con alturas que van desde los 100 mts, hasta los 2000 mts sobre el nivel del mar. Este fenmeno orogrfico permite la gran diversidad de especies, pero a la vez se hace mayor la responsabilidad de preservar estas zonas de vida para garantizar su sostenibilidad.
1.3 CLIMA
1.3.1 Informacin Climatolgica
El clima, factor importante desde el punto de vista fsico bitico por su directa intervencin como agente formador de los suelos, la cobertura vegetal y el paisaje, es muy homogneo durante todo el ao.
En relacin con los aspectos ambientales el Municipio de Pailitas se destaca por poseer climas variados que van desde el Ecuatorial o clido hasta el sub - andino o templado y las temperaturas van desde 17.5C hasta los 28.5C. En el municipio las zonas que se encuentran entre los 100 a los 1000 m.s.n.m. presentan desde el punto de vista de las regiones bioclimticas climas clidos semihumedos, con precipitaciones que varan de 2000 a 4000 mm/aos y el promedio de la temperatura es de 17C a 24C. El municipio presenta dos tipos de de pisos bioclimticos el Ecuatorial que representa el 82.52% del territorio municipal, y el sub andino se caracteriza por relieves montaosos, colinadas estructurales y denudativas, representa este piso el 17.48% del territorio municipal. En cuanto al brillo solar la parte baja presenta promedios de 2500 horas/anuales, mientras que la partes medias y altas las horas de insolacin varan de 2000 horas a 1400 horas/anuales; los meses secos presentan los mayores valores, en tanto que los meses de mayor precipitacin registran los valores ms bajos, debido a la nubosidad que se presenta. Se registran valores bajos de humedad relativa, con promedios de 69% en la parte baja, y en la parte media y alta con 81%. Los vientos soplan con un valor promedio mensual multianual de 5.0 m/s, presentando valores registrados de 13 horas 1 .
Adems de lo anteriormente mencionado el municipio de Pailitas cuenta con una estacin meteorolgica en su rea denominada COL AGRO PAILITAS, que posean informacin generada sobre valores mximos mensuales de precipitacin
1 Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Pailitas Cesar - 2004.
en 24 horas, por tal motivo para mayor homogenizacin de la parte climtica, a continuacin se realizara un anlisis ms profundo de la climatologa del municipio en mencin.
Tabla 1. Registro de la Estacin localizadas en el rea del municipio de La Gloria. ID Cd. Tipo Estacin Corriente Altura(m) Fecha Inst. Dpto. Mpio. 1 2502533 CP COL AGRO PAILITAS QDA HONDA 50 1987-09 CESAR PAILITAS
1.3.1.1 PRECIPITACIN
Se denomina precipitacin al agua que proviene de la humedad atmosfrica y cae a la superficie terrestre, principalmente en estado lquido (llovizna y lluvia) o en estado slido (escarcha, nieve y granizo) 2 . La precipitacin 3 es un elemento fundamental del ciclo hidrolgico y la principal entrada de agua al sistema natural de la cuenca, constituye un aspecto de trascendencia para la actividad biolgica y socioeconmica.
1.3.1.2 Anlisis Mensual
En la Grfica 2, se presenta el diagrama de distribucin mensual de la precipitacin en la estacin Col Agro Pailitas. En general la precipitacin, a lo largo del ao presenta una distribucin bimodal con una temporada lluviosa en el primer semestre concentrado en los meses de Abril, Mayo y Junio, y el segundo semestre con mayores registros de precipitacin en Agosto, Septiembre, Octubre y Noviembre, separados por un veranillo corto. Durante los meses de diciembre, Enero, Febrero y Julio se presenta la temporada de estiaje un poco ms intensa.
2 Resumen de Hidrologa, Variables Hidrolgicas, Universidad de Piura. 3 La precipiaci!" e# $%a &$r'a %e ()'e%a% *)e cae %e +a a'!#&era a +a #)per&icie %e +a ierra, -a #ea e" &$r'a %e ++).ia, /ra"i0$, pe%ri#c$, "ie.e, ec1 APARICIO 2I3ARES, 4ra"ci#c$ 3a.ier1 4)"%a'e"$# %e Hi%r$+$/5a %e S)per&icie1 267ic$ 8 Li')#a 20091 P:/1 1131
Grfica 2. Histogramas de Precipitacin Media, Mnima y Mxima Mensual Multianual, estacin Col Agro Pailitas
A continuacin en la grafica 3, se muestra los valores medios, mximos y mnimos en detalle del rgimen mensual de la precipitacin en la estacin Col Agro Pailitas, localizada a 50 m.s.n.m. en el municipio de Pailitas. El mayor rgimen pluviomtrico se concentra en un primer periodo en los meses de marzo, abril, mayo y junio y en un segundo periodo en los meses de agosto, septiembre, octubre y noviembre, siendo septiembre el mes ms lluvioso. Los dems son considerados como periodos de estiajes o escasas lluvias, donde el ms crtico es el de diciembre a marzo.
Grfica 3. Valores medios, mnimos, mximos y coeficientes pluviomtricos mensuales, estacin Col Agro Pailitas.
La distribucin espacial de las lluvias es fundamental para comprender los regmenes de precipitacin y poder estimar las zonas con mayor riesgo de inundaciones, adems de estudiar las diferencias entre patrones de precipitacin
de distintos periodos del ao, presentando una distribucin espacial caracterizado por dos periodos de altas precipitaciones y dos periodos de estiaje, la mayor precipitacin ocurre entre los meses de abril, mayo, agosto, septiembre y octubre, con un promedio superior a los 165 mm, con una dispersin relativamente homognea de la lluvia en todo el municipio en estos meses del ao y los meses de mayor sequa son aquellos comprendidos entre diciembre, enero, febrero y marzo, con un promedio mensual inferior a los 30 mm anualmente, tambin con una dispersin relativamente homognea de la lluvia en todo el municipio para estos periodos de estiaje, lo que repercute en la recarga de agua en el suelo.
1.3.1.3 Anlisis Anual
La estacin Col Agro Pailitas, tiene registro continuo de 15 aos, y por lo tanto permite realizar un anlisis en cuanto a su distribucin cronolgica, identificando los aos con un aumento considerado en las precipitaciones y los periodos de estiaje. De acuerdo con la distribucin cronolgica de la precipitacin en la estacin Col Agro Pailitas (Grfica 4), se identifican los aos 1990 1991, 1993, 1994, 1997, 1998, 2001 y 2003 la precipitacin estuvo por debajo de la media anual. Lo que coincide en el ao de 1991, con el evento del Fenmeno del Nio reportado por el IDEAM. De igual forma hay coincidencias a nivel nacional, en los aos 1994, 1997 y 1998.
En la Tabla 2, se presenta la relacin de los fenmenos del Nio y los perodos secos desde 1988 hasta 2002, para la estacin Col Agro Pailitas, existiendo coincidencia con los registros presentados por el IDEAM, en los aos 1994, 1997 y 1998.
Tabla 2. Relacin de los fenmenos del Nio y los perodos secos
1.3.1.4. HUMEDAD RELATIVA
La humedad relativa es la relacin porcentual entre la cantidad de humedad en un espacio dado y la cantidad que ese volumen podra contener si estuviera saturado 4 . El aire tiene una capacidad de absorcin limitada de vapor de agua, y para cada temperatura existe un punto de saturacin a partir del cual toda cantidad de agua adicional no puede figurar sino bajo la forma slida o lquida 5 . La humedad en el aire es variable y depende del grado de evaporacin de los ocanos, mares y otras fuentes de agua.
La relacin humedad relativa y temperatura tienen una relacin inversa: cuando la temperatura aumenta, la capacidad del aire para retener vapor de agua aumenta y la humedad relativa disminuye; mientras que cuando la temperatura disminuye, la capacidad de retencin decrece y la humedad relativa aumenta. As mismo esta aumenta al aumentar la latitud, es decir que aumenta de norte a sur, teniendo los valores ms bajos en la parte alta, en la pennsula de la Guajira y el norte del Cesar, con promedios entre 67% y 76% y en la sierra nevada de Santa Marta y Serrana del Perij se alcanzan valores hasta el 90%. 6
La humedad relativa media multianual es de 78,5%, en la estacin Col Agro Pailitas. Los aos 1990, 1991, 1994 y 1997 son los que representan menor humedad relativa lo cual est relacionado con los aos que presentaron la mayores sequias en el municipio de Pailitas. Los aos de mayor porcentaje de humedad relativa pertenecen a los de 1988, 1995 y 199. Ver (Grfica 5). En este sentido, la preservacin de las zonas de proteccin y de recarga hdrica localizada en la parte alta del municipio como parte de la Sierra Nevada de Santa Marta y la Serrana del Perij, como sistemas naturales importantes en el
4 MONSALVE SAENZ, Germn. Hidrologa en la ingeniera. Editorial Escuela Colombiana de Ingeniera. Edicin Julio 2008, Colombia. Pg.67. 5 REMENIERAS, G. Tratado de Hidrologa Aplicada. Editora Tcnicos y Asociados. Barcelona, 1971. Primera edicin. Pg. 25. 6 Atlas climatolgico de Colombia, ISBN 958-8067-14-6. IDEAM.
Municipio por su efecto regulador de algunos eventos como la precipitacin, humedad relativa, temperatura y vientos; a su vez estas variables influyen en el ritmo de actividad de algunas especies, y propiedades emergentes de cada uno de los niveles jerrquicos (organismos, poblacin, comunidades, ecosistemas) 7 .
Grfica 5. Diagramas de Frecuencia de Humedad Relativa en la Estacin Col Agro Pailitas.
1.3.1.5 BRILLO SOLAR
El comportamiento de las precipitaciones y el brillo solar es inversamente proporcional en el tiempo (durante el ao) y est determinado por la ocurrencia o frecuencia de las lluvias. Esto significa que durante los perodos lluviosos, el brillo solar disminuye y durante la poca de bajas precipitaciones el brillo solar aumenta, lo anterior se explica por la mayor nubosidad registrada durante los perodos de lluvia que obstaculiza el paso de la radiacin solar directa, mientras que en la poca de estiaje es caracterstico cielo despejado (baja nubosidad) y elevado valor en el brillo solar. La nubosidad aumenta considerablemente en la zona al paso de los huracanes, los cuales duran en promedio de 3 a 7 das en el Caribe.
La Grfica 6, registra los mximos valores en los meses de Enero, Febrero, Marzo y Diciembre, en los cuales se presentan las precipitaciones ms bajas. Los
7 VIGNOLA, Raffaele. Importancia de los bosques para la adaptacin de la sociedad al cambio climtico. Grupo Cambio Global, CATIE, 2006.
perodos de mximas lluvias se concentran en los meses de Marzo Diciembre y por lo tanto un brillo solar bajo.
Grfica 6. Diagramas de Frecuencia de Precipitacin y Brillo Solar Mensual Multianual, Estacin Col Agro Pailitas.
1.4 ASPECTOS HISTORICOS
Con la construccin de dos viviendas especiales para el Ingeniero y el mdico del Ministerio de Obras Pblicas, encargados del trazado y la construccin de la carretera troncal de oriente se da inicio al poblamiento de esta zona. Posteriormente con la construccin del Hospital, se inici en firme el poblamiento de Pailitas el 4 de marzo de 1941. Sin duda alguna la construccin de la carretera troncal de Oriente arteria nacional permiti que toda una vasta regin de montaas, valles, sabanas y llanuras completamente baldas, fueran colonizada y desarrolladas por gente provenientes del Carmen, Convencin y Ocaa, todos poblados del departamento de Norte de Santander, a quienes se sumaron, adems, personas procedentes de los departamentos de Santander del Sur, Antioquia, Magdalena y Bolvar. En 1968 Pailitas se convierte en Municipio a travs de la ordenanza nmero 038 del 28 de noviembre de 1968 8 .
8 Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Pailitas 2004.
1.5 SISTEMAS DE EXTRACCION Y PRODUCCION Las principales actividades del municipio de Pailitas son la agricultura y la ganadera, en el caso de la agricultura encontramos cultivos transitorios como maz, arroz de riego y frijol, segn la gobernacin del Cesar en su documento Cesar en cifras, para el 2009 del total de cultivos transitorios los cultivos de arroz de riego representa el 29% y Pailitas participa con una produccin del 3% del total departamental (1.620 Ton), los cultivos de Maz tradicional representa el 27% y Pailitas participa con una produccin del 1,5% del total departamental (840 Ton), los cultivos de frijol representa el 3% y Pailitas participa con una produccin de menos del 1% del total departamental (14 Ton). En el caso de cultivos anuales los cultivos de Yuca representa el 82% y Pailitas participa con una produccin del 4% del total departamental (1.900 Ton). Las actividades agrcolas ms representativas segn Cesar en cifras para el ao 2009 en el municipio estn basadas en cultivos permanentes as: los cultivos de Palma de Aceite representan el 75% del total de cultivos permanentes del departamento y Pailitas participa con una produccin del 1% del total departamental (1.972 Ton) tambin produjo en 2009 en menores cantidades Cacao (17,5 ton), caf (150Ton), pltano (140 Ton) y aguacate (474 Ton). Grafica 7 Estadstica de Cultivos Permanentes
Para el ao 2009 Pailitas estaba dedicada a la ganadera vacuna de doble propsito y su cra de manera extensiva representaba el 2% del inventario ganadero del Cesar con un total de 32.930 cabezas, uno de los ms bajos del departamento comparado con municipios como Gamarra (2,3%), Pelaya (2,4%) , San Alberto (3,8%), y San Martin (6,7%), tambin se presenta la cra de aves de corral en 2009 segn Cesar en Cifras se reporta una granja avcola con una produccin de 12.000 aves al ao. Respecto a la produccin porcina se present en 2009 el levante de 1120 machos.
Grafica 8 Inventario Bovinos
En relacin con la agroindustria, en Pailitas existen cooperativas de lcteos como Enfriolac y Coganasur que acopian gran parte de la leche para ser transformada en nuevos productos; se estima que el 40% de los 50.000 litros que se acopian diariamente son transformados en quesillos, ariquipes, suero, queso costeo, yogurt, quesillo de frutas y jamn, y el restante es vendida fra a industrias como Colanta y Freskaleche.
La dinmica de expansin de estas cooperativas ha cobrado fuerza, expandiendo su rea de comercializacin e influencia, acopiando la produccin lechera de los Municipios de Chiriguana, Curumani, La Gloria, Pelaya y Tamalameque, generando empleo en estas poblaciones.
El municipio registr en el censo 2005 la existencia de 811 unidades econmicas, de las cuales el 88% se ubicaban en la cabecera municipal y tan slo el 12% en el rea rural. Las unidades agropecuarias reportadas por el Censo fueron de 710 9 .
1.6 SISTEMA AMBIENTAL MUNICIPAL
Todos los municipios estn llamados a propiciar condiciones que posibiliten espacios competitivos, ambientales sostenibles, especialmente dotados y socialmente solidarios, potenciando el ejercicio de la planeacin y gestin participativa.
Con el componente ambiental como factor importante dentro de las polticas globales de orden primordial para la calidad de vida, y como herramienta necesaria para fortalecerla cuentan con el apoyo de la Ley 99 de 1993 y el cdigo
9 Plan de Desarrollo Municipal PROSPERIDAD Y OPORTUNIDADES PARA TODOS 2012 2015.
nacional de los Recursos Naturales, adems de todos los decretos reglamentarios. Lo anterior en este componente ambiental implica el reconocimiento del contexto local para la definicin de las variables objeto de anlisis identificando y precisando los intereses colectivos y los factores que inciden en la creacin de la propuesta para la construccin de un modelo municipal de desarrollo sostenible.
El inters est centrado en la definicin de apuestas de desarrollo, enmarcadas en la construccin de un modelo de desarrollo integral Humano sostenible con propuestas claras y concretas y lneas estratgicas de accin que permitan mejorar la calidad de vida, implementando sistemas de educacin ambiental, el reconocimiento de la diversidad y de los potenciales naturales y culturales del territorio, presentando propuestas para la inversin que sean estratgicas pertinentes de este nuevo proceso.
2. SUBSISTEMA FISICO NATURAL
2.1 GEOLOGA
En la regin del municipio de Pailitas encontramos afloramientos de rocas metamrficas, gran cantidad de rocas sedimentarias de tipos terciarios y cuaternarios, presencias de restos volcnicos y depsitos no consolidados, cuyas edades van desde el precmbrico hasta el reciente.
2.1.1 GEOLOGA ESTRACTIGRFICA
Las unidades lit estratigrficas son: Neis de Bucaramanga, Metasedimentos de la Quebrada Virgen, Unidad Sedimentaria, Unidad Volcanoclstica, Formacin Ro Negro y Depsitos Cuaternarios.
2.1.2 GEOLOGA ESTRUCTURAL
Los principales rangos estructurales que se presentan son: el plegamiento, se presenta en la unidad sedimentaria y muestra una orientacin NNW SSE. Y el fallamiento, se presentan dos sistemas principales NNW SSE, y NNE SSW.
2.1.3 GEOMORFOLOGIA Y EROSIN.
En nuestro municipio se presentan 4 unidades diferenciadas por su origen o genticas tales como: Montaas denudativas fluviogravitacionales; Montaas estructurales denudativas, llanura aluvial del piedemonte y piedemonte coluvial. El relieve Montaa denudativa. Se distribuye en alturas de 800 m.s.n.m. hasta 2200 m.s.n.m, en ambientes climticos templados semihmedos y clidos semihmedos, en materiales de rocas sedimentarias y metamrficas, con laderas irregulares y cimas agudas o redondeadas.
Las montaas estructurales denudativas. Son geoformas caractersticas de la serrana del Perij en ambientes climticos templados, semihmedos y clidos semihmedos, son montaas estructurales en complejos sedimentarios en rocas areniscas, lulitas, limolitas, arcillolitas y calcitas influenciadas por depsitos de cenizas volcnicas en la parte de topografa ms suave, con laderas ligeramente inclinado escarpado. La llanura aluvial de piedemonte. Corresponde a planicies con topografa de glacis que se extiende al pie del sistema montaoso, el cual ha sido formado por sedimentacin de las corrientes de aguas que drenan de los terrenos ms elevados hacia las zonas ms bajas y abiertas, las formas predominantes de estas geoformas son los conos de deyeccin y explayamiento, los abanicos coalescentes y aluviales conjuntamente con los valles aluviales en forma alargada, en ambiente clido hmedo. El pie de monte coluvial, son conos de derrubios en clima clido hmedo.
2.2 SUELO
Los suelos estn distribuidos as: Suelos de montaas. Suelos de montaas denudativas. Suelos de colinas denudativas. Suelos de geoformas planas. Suelos con relieves ligeramente inclinados y ondulados en forma de lava torrencial.
2.2.1 ANLISIS DEL SUELO.
El sistema orogrfico del Municipio de Pailitas, est conformado por la serrana de Perij, perteneciente a la extensa y biodiversa cordillera oriental de Colombia, es importante no solo por su aporte paisajstico, faunstico, florstico y productivo sino tambin por su accin en la regulacin del clima, en la reserva de agua, y la produccin de vientos frescos que abrazan el Municipio. En el rea del municipio se encuentran las menores alturas en los corregimientos de Palestina y rivera, proyectndose hasta alcanzar las alturas superiores a los 2000 m.s.n.m. en el corregimiento de los Llanos hacia las mayores alturas de la serrana. Los suelos se constituyen en uno de los principales recursos naturales decisivos a la hora de adelantar los procesos para la planificacin y ordenamiento territorial de cualquier municipio. Su estudio permite identificar toda la informacin bsica para determinar la potencialidad, aptitudes y limitantes para su utilidad.
Los suelos son producto de toda la interaccin de aquellos factores como clima, relieve, material parental, organismos, que son formadores y de aquellos factores de formacin. Para una mejor y clara descripcin y anlisis de los suelos se hace siguiendo las unidades climticas y geomorfolgicas determinadas. Para cada unidad de los suelos se identifican y evalan sus cualidades y caractersticas principales con el fin de determinar sus potencialidades y restricciones como los posibles conflictos de su uso. Es posible por medio de las unidades cartogrficas presentar el respectivo mapa de suelos e ilustrar las condiciones actuales en el municipio de Pailitas. Los suelos del Territorio Municipal se clasifican en reas anlogas de acuerdo con las condiciones climticas, geomorfolgicas y geolgicas en que se forman.
2.2.1.1 Suelos de Montaas Denudativas y Fluviogravitacionales En Clima Templado Semihmedo (Tsh). En Este clima hacen parte, los suelos que conforman la asociacin de VIJAGUAL (VI) y la asociacin PALMAS (PM). 2.2.1.2 Asociacin VIJAGUAL (VI). Se localiza al oriente de Pailitas en las veredas: Higerones, la Estrella, Gauarumeras, Bobali I, Villanuevas I y II parte que Quebrada Chiquita y los Llanos. Estos suelos cubren 11963 Hectreas, equivalentes al 23,34% del territorio Municipal, localizados entre altitudes que oscilan entre 800 y 2000 m.s.n.m, dentro del clima Tsh. El relieve es quebrado escarpado, con pendientes que van de 12% a mayores de 50% y grado de erosin ligero a moderado, en sectores ocurren deslizamientos, escurrimientos en masa y reptaciones. Los suelos son pocos a moderadamente evolucionados, desarrollado a partir de arenisca y arcillolitas; bien a excesivamente drenados; superficiales a moderadamente profundos, estn limitados por rocas y altos contenido de aluminios. La Unidad tiene limite gradual con la asociacin de RAYA (RA) hacia la parte oriental. Estos suelos estn dedicados a la ganadera, cultivos de caf, frjol, caa de azcar, frutales, yuca; hay reas en rastrojo y Bosques secundarios. La asociacin est compuesta por el conjunto de Vijagual (oxi-dystropept) en 50% y Palmas (Typic-Troporthent) en 40% y 10% de Typic Dysstropept y afloramientos rocosos.
2.2.1.3 Asociacin las Palmas (PM). Se localiza al oriente de Pailitas, en las veredas de Bobal II, parte de Barro Blanco, los encantos y Quebrada Chiquita, estos suelos cubren 3.198 Hectreas que equivalen al 6.24% del Territorio Municipal. Dentro del clima Templado semihumedo (Tsh). El relieve es fuertemente Quebrado a escarpado, con pendientes mayores del 25% y erosin laminar ligera a moderada; en sectores hay deslizamientos y escurrimientos en masa. La Unidad tiene lmite gradual con la Asociacin de YEGUERITA (YE). Los suelos son pocos a medianamente evolucionados desarrollados a partir de esquisto metamrficos, arcillolitas y limolitas. Estn dedicados a cultivos de caf, maz, frijol, frutales y ganadera; algunas rea estn en Bosques secundarios. La Asociacin est compuesta por los Conjuntos PALMAS (Typic Troporthent) en 45% con inclusiones Typic Dystropept y afloramientos rocosos. 2.2.1.4 Suelos de Montaas en Clima Clido Semihumedo (Csh) En este tipo de clima hacen parte de los suelos que forman la Asociacin de YEGUERITA (YE) localizadas al sur oriente de Pailitas en las Veredas: Bola Azul, Caracoli, Arroyo Hondo, Cao Arenas, el Burro, y parte de Barro Blanco, los Encantos, Quebrada Chiquita y Pedregoza. Estos suelos cubren 10.646 Hectreas, que equivalen a 20,77% del Territorio Municipal, se ubica en altitudes entre 200 y 800 m.s.n.m, dentro del clima Csh. El relieve fuertemente ondulado a escarpado con pendientes que van del 12% a mayores de 50%, presentan erosin moderada a severa con afloramiento rocosos y pedregosidad, principalmente en las zonas que limitan el piedemonte y las colinas, con las que tiene un lmite claro, los suelos poco a moderadamente evolucionados, se han desarrollado a partir de arcillolitas y areniscas metamrficas en sectores afloran a la superficie o estn cerca de ellas, a causa de los procesos erosivos. El uso de estos suelos est limitado a la ganadera extensiva y cultivos de subsistencia como maz, yuca, pltano, caf y algunos frutales; hay pequeas reas de rastrojo y bosque secundario. La Asociacin est compuesta por los conjuntos Yegueritas (Typic-Eutropept) en 50% y Carrizal (Lithic Troporthent) 40% e inclusiones en 10% de Paralithic Eutropept y afloramiento rocoso.
2.2.1.5 Suelos de Montaa Denudativa Estructural en clima clido Semihumedo (Csh) En este clima hacen parte suelos que conforman la Asociacin LA RAYA y Consociacin ANDES (AN). 2.2.1.6 Asociacin RAYA (RA) Se localiza en Nor-Oriental y proyectada al sur oriental de Pailitas en las Veredas de: Andes I y II, Mundo Nuevo, Quebrada Honda en un 100% y en menor porcentajes las Veredas Raya Grande, Rayita Oriental, la Esperanza, San Isidro, los Llanos, la Gloria, y Pedregoza. Esta asociacin cubre 7447 Hectreas, que equivalen al 14,53% del Territorio Municipal. Se ubica en altitudes entre 100 1000 m.s.n.m, dentro del clima clido semihumedo. El relieve es fuertemente ondulado a escarpado, con pendientes entre 12% a mayor del 50% y tipo de erosin ligero a severo. La unidad tiene un lmite gradual con la Asociacin Vijagual y Consociacin Andes y abrupto con el piedemonte. Los suelos son pocos a moderadamente evolucionados, desarrollado a partir de arenisca y arcillolitas algunas de los cuales afloran a la superficie o estn muy cerca de ella, tambin principalmente cerca al pie de monte, el uso de este suelo se limita a la ganadera extensiva, pequeos cultivos de subsistencia como maz, yuca, ame y caf. La asociacin est compuesta por los conjuntos Raya (oxic Dystropept), el 50% y Andes (Typic Troporthent) en 40% a dems 10% de afloramiento rocoso. 2.2.1.7 Consociacin Andes (AN). Se localiza en la parte Nor oriental, central y sur del Municipio. Estos suelos estn presentes en el Municipio en pequeas proporciones en las Veredas Raya Grande, Rayita Oriental, la Esperanza, San Isidro, la Unin, el terror, los Encantos y Barro Blanco. Representa 3494 Hectreas que equivalen al 6.82% del Territorio Municipal, se ubica dentro del clima clido semihumedo en las altitudes que oscilan en 100 y 900 m.s.n.m. El relieve es fuertemente quebrado a escarpado, con pendientes mayores de 25%. Tiene limite gradual con la Asociacin RAYA y clara con la asociacin de FLECHA. Estos suelos por encontrase cerca al centro urbano (vereda la Unin) ha sufrido ms intervencin del hombre, hasta el punto que los agentes erosivos han dejado las rocas al descubierto o muy cercana a la superficie, limitando la profundidad
efectiva y el uso exclusivamente a la ganadera extensiva. En las depresiones y caadas hay vegetacin arbrea y cultivo de subsistencia. La Consociacin est compuesta por el Conjunto Andes (Typic Tropothent) en un 80% y 20% de inclusiones de Typic Dystropept y afloramiento rocoso. 2.2.1.8 Suelos de Colinas Estructurales Denudativas en clima Clido Semihumedo (Csh). En este clima forma parte los suelos que forman la Asociacin FLECHA (FL). Localizados en una pequea franja entre la montaa y el piedemonte, que se extiende desde el Sur oriente a Nor oriente del Municipio; ubicado en las Veredas de 8 de diciembre, en un 100% y en pequeas proporciones las Veredas de la Esperanza, Rayita Oriental, Raya grande, la Unin las Llaves y la Paz. Representa 2870 Hectreas que equivalen al 5,6% del Territorio Municipal. Se ubica en altitudes que oscilan entre 100 y 200 m.s.n.m. dentro del clima clido semihumedo (Csh). El relieve es ligeramente ondulado a quebrado con pendeinte que va de 7 a 50% y erosin moderada a severa. Tiene lmites claros con las unidades vecinas. Los suelos poco a moderadamente evolucionado y degradados, han sido desarrollados a partir de areniscas y arcillolitas, en la mayor parte de la zona afloran a la superficie o estn muy cerca de ellas a causa de su explotacin continua en agricultura y ganadera sin ninguna practica de conservacin. Actualmente solo se dedica a la ganadera extensiva. La Asociacin est compuesta por el conjunto de la Flecha (Lythic Troporthernt) en 60% y lucero (Typic Eutropept) en 30% y 10% de afloramiento rocoso. 2.2.1.9 Suelos de Llanura Aluvial de Piedemonte, de Abanicos Coalescentes Se distinguen dos tipos: Cono de deyeccin en clima clido semihumedo y con de explayamiento en clima clido semihumedo. 2.2.2.0 Clido Semihmedo en Cono de Deyeccin. En este clima forman parte los suelos de la Asociacin JUDITH. Localizada hacia el occidente Municipal en la regin de Taguoaje. Representa 1727 Hectreas que equivalen al 3.37% del Territorio Municipal. Se ubica en altitudes entre 50 y 150 m.s.n.m. y en clima clido hmedo, el relieve es plano a ligeramente inclinado con pendientes menores de 7% y erosin laminar ligera a moderada. Los suelos son pocos evolucionados, desarrollado a partir de arenas y gravillas depositadas sobre arcillas del Terciario; tiene el limite claro con la Asociacin Paraso y la Asociacin Palmas abrupto con la Asociacin Sueo. Estos suelos son bien a excesivamente drenados, superficiales a muy
superficiales, limitando en su profundidad por concreciones duras de hierro y magnesio, gravilla y arcilla. Este sector se encuentra termiteros. Estas caractersticas a dems de su fertilidad muy baja, contenidos altos de aluminios y vegetacin predominante de peralejo y paja de sabana, limitan el uso exclusivamente a la ganadera extensiva. La asociacin est compuesta por el conjunto de JUDITH (oxic DysTropept) en 60% y Remanso (Type Troporthent) en 30%. 2.2.2.1 Clido Hmedo en Cono de Explayamiento. En este clima forma parte los suelos de la Asociacin Sueo, localizada en la regin de Taguoaje y Rivera; Representa 2170 Hectreas que equivalen al 4,23% del Territorio Municipal. El relieve es plano con pendientes menores del 3%, est sujeto a encharcamiento e inundaciones. Los suelos son arcillosos a pobremente drenados, dedicados a cultivo de arroz, sorgo y ganadera. Tiene lmites claros con las Asociaciones de JUDITH y REMANSO. En algunos sectores presenta sales y slidos. La Asociacin est compuesta por los Conjuntos Sueos (Aquic Eutropept ) en 50%, Victoria (Aeric Tropaquept) en 40% e inclusiones de Aeric Halaquept. 2.2.2.2 Clido hmedo Vallecitos. En este clima se encuentra los suelos de la Asociacin HELENA (HE), representa 185 Hectreas equivalentes al 0,36 Hectreas del Territorio Municipal. Agrupa los suelos de los vallecitos estrechos localizados en las Cuencas hidrogrficas del Municipio, el relieve es plano y ligeramente inclinado con pendientes menores del 3% en altitudes que oscilan entre 50 y 250 m.s.n.m, tiene lmites claros abrupto con todas las Unidades, los suelos muy pocos evolucionados, estn compuestos por aluviones medios a grueso, incluyendo fragmentos rocosos ligeramente redondeado, las zonas ms bajas estn sujetas a inundaciones en pocas de lluvia. Esta est dedicadas a ganadera y pequeos cultivos de maz. La Asociacin est compuesta por los conjuntos HELENA (Typic Tropopsamment) en 45% y Bagre (Tropofluvent) en 40% y 5% de inclusiones de Floventic-Eutropept que no tiene una posicin definida. 2.2.2.3 Suelos de Piedemonte Coluvial de los Conos de Derrubios en Clima clido Semihumedo. Estos suelos estn conformados por Tres Asociaciones: PARAISO (PA), AGUACATAL (AG) y la Consociacin del REMANSO (RE)
2.2.2.4 Consociacin Remanso (Re). Representa 2466 Hectreas que equivalen al 4.81% del Territorio Municipal, se localizan en altitudes que oscilan entre 50 y 200 m.sn.m, el relieve es plano a ondulado, con pendientes menores de 12%. Erosin laminar moderada a severa, los suelos son pocos evolucionados o degradados desarrollado a partir de aluviones o bien a excesivamente drenados, con abundante pedregocidad dentro del perfil que limita la profundidad efectiva a muy superficial. Se dedica exclusivamente a ganadera extensiva con paja de sabana. La Unidad tiene limite claros con todas las Unidades La Consociacin est compuesta por el Conjunto del REMANSO (Typic TroporThent) en 80% e inclusiones de Typic DysTropept, localizados en las reas menos erosionada. 2.2.2.5 Asociacin Aguacatal (AG) Se localiza al Norte de Pailitas representa 592 Hectreas que equivale al 1.16% del Territorio Municipal, en altitudes que oscilan entre los 70 y 50 m.s.n.m, el relieve es plano a inclinado u ondulado, con pendientes menores de 12% y erosin laminar ligera a severa, los suelos son pocos a moderadamente evolucionados desarrollados a partir de aluviones heterogneos, bien excesivamente drenados y muy superficiales, estn limitados en sus profundidades por aluminios, gravillas y arena. En algunos sectores estos fragmentos estn en la superficie. La Unidad tiene lmites claros con la Asociacin de PARAISO y HELENA y su Uso est limitado a la ganadera extensiva con pastos naturales. La Asociacin est compuesta por el Conjunto de AGUACATAL (Typic DysTroporthent) en 50% y REMANSO (Typic TroporYhent) hay 10% de inclusiones de Fluventic DysTropept localizadas a pie de las depresiones. 2.2.2.6 Asociacin Paraso (PA) Se localiza en la zona occidental del Municipio, representa 4.706 Hectreas que equivalen 9.18% del Territorio Municipal, en altitudes que oscilan entre el 70 y 150 m.s.n.m. el relieve es plano a inclinado y ondulado, con piedemontes menores de 12% y erosin laminar de grado ligero a moderado, en sectores hay piedras y gravillas en la superficie. La Unidad tiene limite abrupto con la Asociacin la FLECHA Y YEGUERITA y claro con JUDITH y REMANSO. Los suelos son bien a excesivamente drenados, superficiales a moderados profundo, est limitado por pedrogosidad; actualmente se dedican a ganadera extensiva y a pequeos cultivos de sorgo y maz. La Asociacin est compuesta por el Conjunto PARAISO (Typic Eutropept) en 50% y REMANSO (Typic Troporthent) en 35% de inclusiones de Oxic DysTropept).
2.2.2.7 Parmetros Para Determinar El Estado De Un Suelo Clases de tierra, o Capacidad de uso. 10
La tierra constituye la principal fuente de riqueza que la naturaleza ha puesto a disposicin del hombre, para que mediante su uso racional se obtenga de ella la mayora de las materias primas con las cuales pueda satisfacer sus necesidades. La capacidad agrolgica de los suelos o capacidad de uso, se referencia en el mapa. Clasificacin agrolgica de los suelos Los parmetros necesarios para reconocer caractersticas importantes del suelo y as determinar su capacidad de uso son: Profundidad efectiva: Profundo > 90 cm. Moderadamente profundo 50 90 cm. Superficial < 50 cm. Clase textural: Gruesa(Gr) textura Areno-Gravillosa, Arenosa Franca, Areno Arcillosa. Franca(Fr) Textura Franco Arenosa, Franca, Franco Limosa, Limosa, Franco Arcillo Limosa, Franco Arcillosa. Fina(F) Arcillo Arenosa, Arcillo Limosa, y Arcillosa. Porcentaje de materia orgnica: Segn los diferentes paisajes donde se encuentre la unidad del suelo se clasifica como Baja, Media y Alta. PH: Acido <5.5 Ligeramente Acido 5.5 a 6.9 Alcalino 7.0 a 8.0 Extremadamente Alcalino >8.0 Pedregosidad: Clase A: Muy pocas piedras cubren de 0 a 0,1% del rea. Clase B:
10 IGAC, Direccin agrolgica .Mapa de estudio semidetallado de los suelos y aptitud agropecuaria de las partes planas y quebradas del Sur del Departamento del Cesar.
Pedregoso suelos cubiertos de 0,2 a 15% del rea. Clase C: Excesivamente Pedregosos, suficientes para impedir el uso de maquinaria Agrcola, en suelos cubiertos por piedras >15% del rea. Resistencia a la penetracin: Resistencia baja <1,8 Megapascales Resistencia media 1,9 a 2,0 Megapascales Resistencia alta >2,0 Megapascales De acuerdo a los estudios realizados y mediante estos parmetros se pudo llegar a la caracterizacin y zonificacin edfica del rea la cual estar basada en la integracin de las variables que se consideraron convenientes para determinar la aptitud del suelo o la capacidad para su uso potencial En el Municipio de Pailitas los suelos se han agrupado en las siguientes clases: II, III, IV, VI, VII y VIII con limitaciones a la susceptibilidad a la erosin (e); para el desarrollo radicular (s) y el exceso de humedad con peligro de inundaciones (h) Tabla 3 clase y subclases de suelo CLASE SUBCLASE II hs III S III sh IV se IV sh VI S VII se VIII
Suelo Agrolgico IIhs. Suelos de relieve plano con drenaje imperfecto muy profundos; texturas medias a finas. Son de origen aluvial que presentan problemas de drenaje, por lo que han de ser sometidos a prcticas sencillas de desages y proteccin contra las inundaciones ocasionales que puedan ocurrir en poca de lluvias. Son aptos para una gran variedad de cultivos, como: arroz, caa de azcar, hortalizas, o preferentemente dedicadas a una ganadera intensiva con pastos de corte o pastoreo, con rotacin oportuna de los potreros y una buena fertilizacin.
En el Municipio representa 475 hectreas equivalentes al 0.9% del Territorio Municipal; Estos suelos se localizan en la Vereda la Paz, Raya Grande, y rayita Oriental. Suelo agrlogico IIIs y IIIsh.
Clase IIIs: Los suelos agrupados en esta clase son planos a moderadamente inclinados o ligeramente ondulados, profundos a moderadamente profundos o superficiales, bien drenados de textura mediana, liviana moderadamente fina. Son aptos para ganadera y agricultura con prcticas intensivas de conservacin de suelo con el fin de prevenir la erosin. Los cultivos y las prcticas de desyerba deben hacerse en contorno a la pendiente con aplicacin de fertilizantes completos. Puede cultivarse maz, frutales, ajonjol, pastos y otros. En el Municipio representa 2.981 hectreas equivalentes al 5.7% del Territorio Municipal; Estos suelos se localizan en el Corregimiento del Burro, Floresta, Rayita Oriental, la Esperanza, la Paz, Bubeta, Palestina, la Cabaa y zona Rural de Pailitas. Clase IIIsh: Son suelos desarrollados a partir de depsitos aluviales planos, de textura moderadamente gruesa, media y fina moderadamente profundo o superficiales; Algunas reas presentan sales que pueden afectar el normal desarrollo de las races y drenajes imperfectos a moderadamente drenados; Otras sufren inundaciones peridicas de corta duracin y de encharcamiento. El uso adecuado de estos suelos para agricultura se dificulta por la mala distribucin de las lluvias. Pueden establecerse algunos cultivos tales como: maz, arroz y sorgo aprovechando las pocas de lluvias con prcticas tendientes a reducir el exceso de humedad. En las condiciones actuales se aconseja su uso para la ganadera con pastos mejorados de corte o de pastoreo. En el Municipio representa 2.620 hectreas equivalentes al 5% del Territorio Municipal. Estos suelos se localizan en las Veredas de: la Paz, Rivera, El Diviso, San Jos de Tagoaje, Palestina, Bubeta y rea Rural de Palestina. Clase IVse: Los suelos agrupados en esta clase son en su mayor parte de textura gruesa y moderadamente gruesa o media; Moderadamente profundo, profundo o superficial. Son susceptibles a la erosin y adems algunas reas han sufrido el efecto erosivo en forma ligera por lo que se aconseja mantener estas con vegetacin nativa, son de fertilidad moderada a baja, aptos para ganadera pero se pueden establecer algunos cultivos y frutales con prcticas de conservacin de los suelos. Es de anotar que la capacidad de retencin de la humedad de estos
suelos es baja y por la mala distribucin de las lluvias sufren los cultivos por falta de agua. En el Municipio representa 3.369 hectreas equivalentes a 6.5% del Territorio Municipal. Estos suelos se localizan en la regin de: Raya Grande, el Terror, las Llaves, Cao Arena, la unin, 8 de diciembre, San Jos de Tagoaje, el Diviso, Bubeta, el Burro, la Cabaa, Palestina, Floersta y rea Rural de Pailitas Clase IVsh: Incluye suelos planos o ligeramente planos, de textura moderadamente gruesa y media; imperfectamente drenados; algunas reas sufren inundaciones por tiempos cortos mientras otras en posicin un poco ms altas o localizados en la cada de las terrazas, presentan susceptibilidad al efecto erosivo del agua, son de baja fertilidad y por la mala distribucin del rgimen de la lluvia, pueden utilizarse para pastos, bien sea de corte aprovechando las pocas de humedad con el fin de encilar y utilizarlos en pocas de sequas o establecer buenos potreros con pastos mejorados y rotacin de los mismos. Se podran aprovechar algunos sectores con rboles frutales y algunos cultivos como yuca, ame y otros. En el Municipio representa 2.263 hectreas equivalentes al 4.4 % del rea del Territorio Municipal. Estos suelos se localizan en las Veredas de: Raya Grande, la Paz, Rivera, el Diviso, San Jos de Tagoaje, Bubeta, Corregimiento de Palestina, el Burro y en rea Rural del Municipal. Suelo Agrolgico VIse. Suelos de topografa ondulada a fuertemente ondulada, quebrada a fuertemente quebrada, por lo cual estn expuestos a la erosin y ya presentan erosin moderada y an severa. Domina texturas moderadamente gruesas y medias; Profundos moderadamente profundos o superficiales. Es necesario establecer prcticas de conservacin y manejo adecuado, para control efectivo de la erosin como: evitar las quemas intiles que dejan el suelo al descubierto exponindolo a una erosin en forma acelerada; Conservar o fomentar una vegetacin de cobertura y cuando se dediquen a ganadera se deben establecer las prcticas de rotacin de los potreros evitando el excesivo pastoreo. En el Municipio representa 2.260 hectreas que equivalen al 4.3% del rea del Territorio Municipal. Estos suelos se localizan en las Veredas de: la Unin, Cao Arenas, las Llaves, 8 Diciembre, el Burro, el Diviso, la Paz y Rivera. Suelo Agrolgico VIIse. Los suelos agrupados en esta clase son de relieve que van desde ondulados hasta escarpados, con erosin moderada severa, superficialmente a muy superficiales a moderadamente profundos; drenaje excesivo. Se recomienda
excluir estos suelos de una explotacin an en forma extensiva y establecer en ellos una vegetacin de rboles que puedan adaptarse al clima. En el Municipio representa 22.342 hectreas que equivalen al 42.8% de Territorio Municipal. Estos suelos se localizan en las Veredas de: Higuerones, los Llanos, la Pedregoza, Caracoli, Arroyo Hondo, Quebrada Honda, el Terror, Mundo Nuevo, San Isidro, Andes I Y II, Villanueva I y II, parte de la Estrella, Quebrada Chiquita, Bola Azul, los Encantos, Barro Blanco, la Unin, la Esperanza, la Paz, Rivera, el Diviso, San Jos de Tagoaje, Pailitas, Bubeta y Palestina. Suelo Agrolgico VIII Esta clase de suelo no tiene aptitud agrcola, ni ganadera. Solo se recomienda dejar crecer en ella vegetacin espontnea. En el Municipio representa 15.797 hectreas que equivalen a 30.3% del rea del Territorio Municipal. Estos suelos se localizan en las Veredas de: Bobali I y II, los Encantos, parte de Villanueva I y II, Quebrada Chiquita, Bola Azul, Barro Blanco, las Llves, Cao Arenas Raya Grande, el Burro, la Paz, Pailitas, San Jos de Tagoaje, la Estrella, la Cabaa, la Esperanza, 8 de Diciembre y Guarumera. 2.2.2.8 SUELO URBANO Y DE EXPANSIN Para los suelos de uso urbano y futura expansin se proyect una totalidad de 43.10 hectreas repartidas hacia el norte del casco urbano, producto del calculo con base en el dficit actual de viviendas, cercano al 38.1% (800 viviendas aprox.), igualmente se hace la anotacin para incluir dentro del casco urbano al barrio de las cumbres que se localiz como reubicacin y no se ha incluido dentro del permetro del casco urbano.
Tabla 4. Clase de Suelo. CLASE DE SUELO HA Total % has % total del rea 1 Ocupado 399 100% 90.25 De proteccin * 62.6 15.69 Disponible 1.9 0.48 Construido 334.5 83.83 2. Expansin Urbana 43.1 74.01 9.76 De proteccin 11.2 25.99 Total 410.2 100% 100% * Incluye vas, zonas verdes y otras
Los terrenos de expansin urbana tienen vocacin para viviendas de inters social, sin embargo los suelos que se encuentran desocupados deben ser
completados o construidos como prioridad para luego ocupar los suelos proyectados como de expansin, a excepcin de un programa de vivienda de inters social que necesite de gran cobertura en reas, debido a que la cobertura de servicios actual est prevista para cubrir el permetro urbano existente, dentro del cual se encuentra un gran porcentaje de terreno acto para consolidacin y proyectando un crecimiento anual de 4.2% de aumento en la construccin de vivienda, la ampliacin de la cobertura de servicios publicos es viable, en cuanto no significa un aumento desmesurado del permetro sanitario. Tambien se debe tener en cuenta que el suelo de expansin urbana propuesta, cuenta con las condiciones de relieve para el manejo de las aguas por gravedad, para manejar la facilidad del servicio de acueducto y alcantarillado. 2.2.2.9 SUELOS URBANOS DE PROTECCIN CON SISTEMA HIDROGRFICO. Comprende como primera medida la polarizacin de la Quebrada Arroyo Hondo, que es uno de los principales afluentes del Municipio que abastece de agua al casco urbano, con un recorrido de 3.55 Km, pasando por los barrios Torcoroma, el Carmen, 9 de Abril y la Florida. El Cao Trapiche, es el otro afluente que pasa y parte en dos al casco urbano de pailitas, que presenta un alto grado de contaminacin, debido a que los habitantes de la zona desalojan cantidades de basuras al cao produciendo una descomposicin y alto grado de deterioro ambiental para la zona como para el cao, haciendo ms difcil la recuperacin ambiental del sector. Cuenta con una longitud de 3.77 km y recorre los barrios de Nueva Granada, Jorge Elicer Gaitan, el Jardn, San Pedro y 27 de Marzo. El Cao Caracoli, afluente que pasa y divide otro sector del casco urbano del Municipio, que cobija los barrios Fundadores y El Bosque, en una longitud aprox. de 1.2 Km. En rea del suelo de proteccin hdrica en el casco urbano es de: Tabla 5. reas de proteccin hdrica Sistema hdrico Total Arroyo Hondo 21.33 Has Cao Trapiche 22.6 Has Cao Caracolies 7.2 Has TOTAL 51.13 Has
El rea calculada se estipulo sobre la franja de 30 metroos a lado y lado de las corrientes de agua en su totalidad se encuentran afectadas en sus areas de proteccin con construcciones o viviendas, Se plantea como necesidad la reubicacin de las personas y demolicin de las viviendas que se encuentra dentro de esta rea de proteccin (30 metros a lado y lado de las corrientes de gaua). Se plantea para estas reas, adelantar programas de reforestacin con miras a su recuperacion ambiental a medida que se vaya dando la reubicacin, con el objeto de integraralas a la dinamica socioambiental del municipio. 2.2.3.0 SUELO DE PROTECCIN URBANO. (SP) Corresponde a los suelos ubicados dentro del permetro sanitario y que no pueden ser objeto de urbanizacin.
Suelos de Proteccin por la Localizacin de Equipamientos Estratgicos.
Suelo de Proteccin para El Matadero Municipal: se encuentra ubicado en al sur oeste del Municipio, ocupa un rea de 2 Has, ubicado dentro del permetro urbano pero alinderado por el sur, este y oeste con rea rural, y al norte con la calle 1, no permitiendo la posible urbanizacin o construccin en su permetro y adems se le deajara unas franjas de proteccin al sur, este y oeste de 30.00 mts. Arborizados. Suelo de Proteccin para El Cementerio Municipal: Se encuentra ubicado en el permetro sanitario del Municipio, ocupa un rea de 5000 m2 aprox., al cual no se le puede dejar rea de proteccin por encontrarse completamente urbanizado a su alrededor, pero si se debe tener en cuenta dejar el rea de proteccin al momento de la reubicacin del mismo y se localizara en las reas a las afueras del permetro sanitario por ser equipamiento estratgico y necesario para el desarrollo de las actividades urbanas, los cuales deben poseer unas franjas de proteccin de 30.00 mts arborizados a la redonda para proteccin de viviendas aledaas y cumplir normas generales para su localizacin y las inmediaciones de las reas urbanas.
Suelo de Proteccin para Las Lagunas de Oxidacin: Comprende las reas circundantes de la laguna de oxidacin del rea de tagoaje que tiene una afectacin de 1 km. de radio de la localizacin de las lagunas, reas que no pueden desarrollarse, reas residenciales pero si otros usos de acuerdo a la norma del POT PAI.
Suelo de Proteccin para El Relleno Sanitario: La Cabecera Municipal no cuenta con un relleno sanitario, desalojndose los desechos a campo abierto a tan solo 300 metros en el costado nororiental del casco urbano, ocupa un rea de 4 Has, el cual debe poseer una franja de proteccin de 30.00 mts arborizados a la redonda para proteccin de viviendas aledaas y cumplir normas generales para su localizacin y las inmediaciones de las reas urbanas, mientras es reubicado o construido el relleno sanitario. Suelo De Proteccin Para El Sistema Vial: Las diferentes tipologas viales se jerarquizan de acuerdo a la importancia como canales de comunicacin entre varios sectores, el cual se estipula como principal elemento la erradicacin del mayor volumen de trfico interregional que no tiene como destino Pailitas. La circulacin de los andenes no debe ser interrumpidas por estacionamientos cuando se cree una isla para separar las zonas de parqueo de la va, esta debe tener un ancho mnimo de 2.50 metros, y de largo 5 metros, dejando para el peatn una zona de proteccion o barrera natural de 1.0 metro y un anden de 1.0 metros de ancho, Las reas de parqueo pblico deben estar bien sealadas, para que el usuario distinga y as las autoridades competentes puedan actuar cuando s este infringiendo una norma con respecto a esto. Suelos de proteccin por restricciones de lneas de transmisiones elctricas y subestaciones. A este grupo hacen parte aquellos suelos que son adyacentes a las lneas de conduccin elctrica de 220 y 110 Kvs y subestaciones localzadas en el casco urbano y que se hace necesario destinar reas de proteccin de 16.00 y 10.00 Metros, del eje de las lneas respectivamente reglamentadas por la empresa de energa elctrica ELECTRICARIBE donde es necesario la prohibicin de construir viviendas que se localicen debajo de las redes y que queden expuestas al peligro o riesgo ya sea por los efectos de la misma electricidad como por efectos fortuitos como la cada de alguna lnea da alta tensin afectando a los pobladores del sector, para las subestaciones se plantea una franja minima de 10 metros minimo a partir de entonces se requiere establecer la potencia a instalar. Suelo de Proteccin Sistema de Cerros (Planta de Tratamientos). SP - SC Proteger el cerro donde se encuentra ubicada la planta de tratamiento, localizado al este del Municipio, ocupa un rea de 2 Has 8599 m2, con cerramiento de arborizacin para darle mayor fuerza al terreno, ya que a sus alrededores se han levantado barrios de invasin y que seran incluidos dentro del casco urbano, para tal fin y para proteccin del suelo de esta zona se recomienda un tratamiento a este sector para evitar conflictos en un futuro.
Suelos de Proteccin por riesgo. Dentro del suelo Urbano se ubica todos los asentamientos residuales descritos en el tratamiento de desarrollo, este tratamiento es para zonas que presentan dos situaciones: Zonas con alto grado de deterioro fisico y ambiental localizadas en zonas estratgicas del casco urbano, en las cuales a travs de un cambio de infraestructura, se deben adecuar para nuevos usos, propuesto por el POT. Zonas localizadas en reas de riesgo y/o bienes de uso pblico y que por lo tanto deben trasladarse y restituir la zona ocupada para su uso original. (Conservacin ambiental). Dentro de esta clasificacin estn: Zona de la quebrada Arroyo Hondo, donde estan localizados los barrios de el carmen, Parte Baja de Torcoroma, Concentracin y 9 de Abril, con una extensin de 9 Has y con cerca de 450 viviendas, lo cual indica que estando ya urbanizado se hace necesario la reubicacin permitiendo localizar en estos terrenos sola areas de recreacin, forestales y agrcolas. Zona correspondiente al sector del barrio las cumbres donde se encuentra la planta de tratamiento del acueducto con cerca de 150 viviendas. Zona de los barrios de los Fundadores y el Bosque, con un 10% arox. por ser asentamientos de invasin, se localizaron cerca al basurero del casco urbano, el cual se encuentra a menos de 500 metros. Con cerca de 127 viviendas Como propuesta se plantea una zona de recuperacin ambiental sobre el sector de la quebrada y el espacio que existe entre la quebrada arroyo hondo y el cao trapiche as como la reforestacin en el cauce urbano y la reforestacin donde se present el problema del deslizamiento que causo el problema de la inundacin, la recuperacin del espacio pblico, la reactivacin de la planta del Idema. La organizacin del transporte interdepartamental y municipal, la creacin de empresas para sistema de transporte pblico, las zonas de futura expansin para el desarrollo de viviendas, usos mixtos y recreacionales. Todos estos asentamientos deben ser motivo de un programa de relocalizacin y en todos ellos debe pedirse su consolidacin, es decir, por parte de las empresas de servicio pblico ampliar la cobertura de redes. En los programas para Vivienda de Inters Social se deben incluir estas acciones.
3. AMENAZAS Y RIESGOS NATURALES Las zonas de riesgo alto del municipio de Pailitas son las representadas en la falla de Bucaramanga que pasa por la cabecera Municipal, y a esto se le suma la
gravedad de los daos presentados en los ltimos aos principalmente las reas descubiertas en las cabeceras de las montaas donde nacen las quebradas principalmente arroyo hondo, Singarar y en veredas como los llanos, Villanueva 1 y 2, la pedregosa, los corazones, los encantos, quebrada honda chiquita. En el rea urbana son considerados los barrios que se ubican alrededor de las quebradas arroyo hondo y el cao trapiche, que son: Torcoroma, El Carmen, 9 de Abril, parte del centro la Florida y 27 de Marzo, Jorge E. Gaitn, El Jardn y parte de San Pedro, por ser alto riesgo de avalanchas e inundaciones.
Como de riesgo medio en el municipio de Pailitas encontramos en el rea rural, las Veredas como: Bobilandia, los Encantos, los llanos 2, Caracol, El Terror, Quebrada Chiquita, La Estrella y la Guarumera. En el rea urbana se presentan los barrios Nueva granada, Lucerna, Las cumbres, El Bosque, Fundadores. En riesgo bajo se ubica el resto del municipio exceptuando algunas reas que se encuentran protegidas y aun no se han poblado o su ubicacin y manejo son ambientalmente sostenibles, las veredas de mayor relevancia son: Bubeta, el Diviso, San Jos, corregimiento de Ribera. Y los Barrios Nuevas Esperanza, El Centro, Alfonso Lpez, Alto Prado, Pueblo Nuevo. Se identifican diferentes manifestaciones de riesgo en las que sobresalen: riesgos fsicos, qumicos y biolgicos. Para el Municipio de Pailitas los riesgos mas latentes son los riesgos fsicos.
4. HIDROLOGIA.
A nivel Departamental, el municipio de Pailitas pertenece a la cuenca de la cinaga de Zapatosa. El territorio Municipal posee 4 subcuencas las cuales son compartidas con los Municipios de Chimichagua, Curumani, Tamalameque, y Pelaya. Estas subcuencas son: Quebrada Arroyo Hondo, Quebrada Floresta, Quebrada Animito, Quebrada Singarar; y un rea mnimo ubicada en el sector Sur occidental del Municipio correspondiente a la zona de relieve de abanico coalescentes, conformada por pequeos arroyos y caos que se desemboca en la cinaga de Antequera y Bijao, los cuales son cuerpos de agua adyacentes del complejo cenagoso de la Zapatosa. (Tamalameque). Ver tabla 3 Tabla 6 cuencas hidrogrficas del municipio de Pailitas
De las anteriores cuencas hidrogrficas no se tiene conocimiento en cuanto algn estudio completo, a excepcin de la quebrada Singarar. La siguiente informacin sobre la quebrada Singarar fue obtenida de la Elaboracin del mapa de riesgo por inundaciones en las quebradas el Carmen - Singarar Simaa (Municipios de la Gloria y Pelaya) desarrollado por la Corporacin Autnoma Regional del Cesar CORPOCESAR y la Universidad del Magdalena.
4.1 QUEBRADA SINGARARE
Nace a 3 kilmetros en direccin noroeste al sitio aguacatillo, en la vereda del Palmar y en la cadena montaosa conocida como cerro Bobal a 1750 msnm. Sigue hacia la zona baja, hacia el sur del municipio de Pelaya donde recibe el nombre de cao Alonso y finalmente desemboca en el rio Magdalena. Tiene una longitud aproximada de 62 Km, y un rea de influencia de aproximadamente 22.946 Hectreas, de las cuales unas 12.214 Hectreas, Se encuentran dentro del municipio de pelaya, 75 hectreas pertenecen al Norte de Santander, 8.900 Has, Pertenecen al municipio de la Gloria y 1.700 Has. Son del municipio de Pailitas.
Microcuenca de la Quebrada Singarar
Tabla 7. Caractersticas Morfomtricos Microcuenca de la quebrada Singarar
Parmetro rea de la cuenca: 317,68 Km Permetro de la cuenca: 97,13 Km Densidad de drenaje: 3,15 Km/Km Elevacin Media: 597,46 m.s.n.m Pendiente media: 35,69% Clasificacin segn su pendiente: Ligeramente inclinada / Ligeramente ondulada Factor de forma: 0,33% Cuenca Alargada, bajo susceptibilidad a las avenidas. Coeficiente de compacidad Kc: 1,54 Clasificacin segn Coeficiente de Compacidad Kc: Oval oblonga a rectangular oblonga Relacin de elongacin: Presencia de fuertes relieves y pendientes pronunciadas en el terreno
Curva Hipsomtrica de la Quebrada Singarar: De acuerdo a la curva, muestra una cuenca sedimentaria. Fase de vejez Valles profundos y sabanas planas.
El cauce principal de la quebrada Singarar, recorre las aguas de las quebradas Las Veguitas, La Virgen, La Tronadera, La Sabana, La Popa, La Legia, La Calera, Guayabales y El Aguacatillo, entre otros drenajes sencillo. La extensin de la superficie de la microcuenca es de 317,68 Km 2 , con permetro de 97,17 Km. Se calcul un coeficiente de compacidad de la microcuenca de 1,54 como una relacin entre el permetro de la subcuenca y la circunferencia de un crculo con rea igual al tamao de la microcuenca, es decir, su forma dista de parecerse a un rea circular; ms bien tiene una forma rectangular. La sinuosidad de su cauce es de 1,24 y una pendiente media del cauce de 3,8%. El tiempo de concentracin de Kirpich (tiempo que toma una gota de agua desplazndose desde la parte ms alejada de la cuenca hasta su desembocadura), es de 1 hora aproximadamente.
Grfica 9. Perfil longitudinal del cauce y pendiente media de la quebrada Singarar.
Con respecto a la grfica 9, se observa un aumento de pendiente, en la parte media de la quebrada, lo que puede traer consigo material de arrastre, debido a la velocidad con la que viene el agua, presenta una pendiente promedio de 3,80%, y en la parte baja presenta un perfil con bajas pendientes, lo que hace referencia a una zona de valle.
CARACTERIZACIN DEL RECURSO HIDRICO Con el fin de realizar la caracterizacin fisicoqumica y microbiolgica de la quebrada Singarar, se realiz una actividad en campo donde se seleccionaron dos estaciones de muestreo. La campaa de muestreo en las estaciones seleccionadas se realiz el da 30 de noviembre del 2010. Tabla 8. Ubicacin de las Estaciones de Muestreo Estacin No. Estacin Querada Coordenadas ! " 1 Capaci!" ac)e%)c$ Pe+a-a Si"/arar6 1051198 1;57391 2 =ere%a +a Ca<a>a Si"/arar6 10;92;8 1;5129;
En las fotografas de la 1 a la 2 se presentan las estaciones, fecha y hora de muestreo. Estacin 1, Captacin acueducto Pelaya
Localizacin: Ubicada en las coordenadas 1051198E, 1457361N. Hora de muestreo: El muestreo se realiz el 30 de Noviembre a partir 5:15 p.m.
Localizacin: Ubicada en las coordenadas 1049248E, 1451294N. Hora de muestreo: El muestreo se realiz el 30 de Noviembre a partir 9:20 a.m.
Fotografa 2. Estacin 2 Quebrada Singarar Vereda la Cabaa
RESULTADOS FISICOQUMICOS Y MICROBIOLGICOS
A continuacin en la tabla 9 se presentan los resultados de los parmetros fsico qumicos obtenidos.
Tabla 9. Anlisis fisicoqumicos y microbiolgicos de la quebrada Singarar. Ensayos emitidos por Laboratorio Labormar. En comparacin con la resolucin 2115 de 2007. Por medio de la cual se sealan caractersticas, para la calidad del agua para consumo humano.
Los resultados de los parmetros fisicoqumicos y microbiolgicos evaluados, en la corriente hdrica de la quebrada Singarare indican que las aguas de esta quebrada son catalogadas como de menor estado de contaminacin, lo que se debe probablemente a que su cauce presenta menor grado de deforestacin de laderas y los suelos menos desprovistos de sotobosque de acuerdo a lo observado en campo.
Estimacin del ndice de Calidad para los Diferentes Puntos de Muestreos sobre la Quebrada Singarare
Tabla 10. Descriptores para presentar el aplicativo del ICA DE#C$I%T&$E# AM'IT& N(ME$IC& C&)&$ 2)- 2a+$ 0-0125
2a+$ 0129-0150
Re/)+ar 0151-0170
Acepa<+e 0171-0190
?)e"$ 0191-1100
Tabla 11. Estimacin del ndice para cada uno de los puntos de muestreo sobre la quebrada Singarar. Estaciones de muestreo p* (E) +D& (A) DQ&( ') #lidos suspendido s (C) Conducti,idad (D) Coli-ormes Fecales (F) .alor del ICA Cdi/o de color E#aci!" 1 110 0189 0151 0 0199 0198 0172 E#aci!" 2 110 0190 0151 0 0199 0198 0172 Teniendo en cuenta el ndice de calidad de agua se puede establecer que la quebrada Singarar, se categoriz con aguas de calidad aceptable, debido a que en el lugar no se presentan vertimientos significativos.
USOS DEL AGUA El gran problema que se est viviendo en el municipio es la falta de agua, debido al mal manejo que se le viene dando a las cuencas y subcuencas hidrogrficas, porque se han enfocado en la mayora de los proyectos municipales en el montaje de redes y muy pocos al manejo de cuencas, con el nico y principal objetivo de regular las aguas.
La poblacin rural de las subcuencas del municipio de Pailitas, aprovechan el agua para su consumo diario y el de sus actividades agropecuarias. Estas aguas regresan a la corriente principal, para proveer ms abajo a los habitantes del casco urbano, por lo que se hace necesario reglamentar el uso del agua, para garantizar un lquido limpio y abundante. Las prioridades del uso del agua estn reglamentadas por el decreto 1541 de 1984, en el siguiente orden: 1) Consumo Humano. 2) Utilizacin Agropecuaria. 3) Industria y electricidad. 4) Recreacin.
5. PAISAJE
En 2011 el municipio atendi en la banda escuela municipal a 60 nios y nias, aun cuando fueron 5 nios menos que el ao inmediatamente anterior la inversin para su atencin se duplico, Para el mismo ao se atendieron 34 beneficiarios en la escuela vallenata, la escuela de teatro no funciono en 2011 a pesar de haber atendido 40 beneficiarios en 2010, la escuela las Pailas de oro atendi a 100 nios y nias en 2010 60% ms que en 2009, se est apoyando diferentes eventos municipales y regionales para el deporte y la recreacin como son la copa navidea, la copa tierrero, campeonatos veredales, realizacin de torneo inter hinchada pre infantil e infantil, juegos inter colegiados. En Pailitas existen un total de 5 establecimientos deportivos as Estadio Municipal de futbol, cancha de futbol Incora, cancha de tierra para futbol El Bosque, cancha de microftbol y voleibol El Jardn, cancha de de microftbol y baloncesto La Concentracin y cancha de microftbol Nueva Granada hay un coliseo cubierto en proceso de construccin no cuenta con piscinas pblicas o privadas. El municipio cuenta con 9 parques recreativos activos y pasivos. Parques activos: La Concentracin, El Jardn, Las Cumbres, 27 de marzo, Los Fundadores. Parques pasivos: Plaza cvica, Parque principal Jos Antonio Cianci, Parque Municipal 12 de Octubre, Parque 9 de Abril.
El municipio cuenta con una biblioteca con 3.200 libros, Sin embargo no cuenta con casa de la cultura ni museos, la cobertura de programas culturales, artsticos y ldicos no es alta La falta de voluntad poltica y el pobre desarrollo econmico local, hacen que la infraestructura de este municipio sea muy pobre.
El municipio de Pailitas cuenta con una gran riqueza ambiental, ya que las caractersticas de su territorio brindan las condiciones necesarias para la existencia de un gran nivel de biodiversidad de flora y fauna. En el municipio se pueden encontrar tres pisos trmicos. En la parte alta, se encuentra una gran reserva hdrica y forestal, posee climas variados que van desde el Ecuatorial o clido hasta el sub andino o templado y las temperaturas van desde 17.5C hasta 28.5Centigrados.
6. Elementos Biticos y Ecosistmicos
6.1 FLORA
El municipio de Pailitas se encuentra dentro del orobioma de selva subandina dentro del cual el bosque intervenido representa una unidad importante localizada en las estribaciones de la serrana del Perij, las especies se estructuran con un dosel inferior compuesto por aquellas especies pioneras tpicas de la primera etapa de sucesin vegetal tales como el guamo, rbol loco cmbulo, y Lacre en la zona sobre 2000 m.s.n.m. y otras especies como Sietecuero, Ensemillo, Arrayn, y tablero en alturas por encima de 2000 m.s.n.m. Este bosque es un ecosistema de alta fragilidad por estar sobre las colinas o pendientes fuertes y sobre todo a la presin colonizadora. Su calidad como ecosistema est representada en la variedad de especies, su productividad forestal corresponde a la accin protectora de suelo y agua.
Rastrojos bajo: predominan en las partes ms bajas normalmente entre los 500 y 1500 m.s.n.m. en reas ya desforestadas dedicadas a actividades agrcolas, ganaderas y posteriormente abandonadas. Las especies predominantes son: Guamo, Cedro, Sauco, Yarumo, Cordoncillo, Caabrava. La importancia de esta vegetacin radica en la proteccin del agua.
Pastos naturales: Se encuentran disturbios en todos los pisos latitudinales, est representado principalmente por la especie Yaruugea, son reas dedicadas a la ganadera extensiva y generalmente sometidas a quemas peridicas.
Bosque de galera: Es la vegetacin protectora de las corrientes de agua y ante la degradacin ambiental que presenta el municipio sta constituye un ecosistema de invaluable valor ecolgico ya que a pesar de su poca diversidad biolgica son los nicos relictos de vegetacin natural predominante las especies ms frecuentes son: El Caracol, Guamo, Higuern y Yarumo.
6.2 FAUNA
Avifauna
Avifauna asociada al agua MARTN PESCADOR ( Ceryle torquate ) PATO BARRAQUE ( Anas discors ) COCINERA ( Ceryle torquate ) CHILACO COMUN ( Aramidas cajaneas ). AVIFAUNA ASOCIADA AL SUELO, PERDIZ (Culinuc cristalus), GARRAPATERO (Crotophaga ari) CARPINTERO (Drycopus lineatus) AZULEJO (Thraupis piscotus cana), HORNERO (Furnaris lucopus longirostris). Ictiofauna Las especies que sobresalen en el municipio son principalmente:
NOMBRE COMN FAMILIA PACORA SCIANIDAE COMELN ANOSTOMIDAE ARENCA CHARACIDAE PICUA CHARACIDAE INCURRO DORADIDAE BLANQUILLO DORADIDAE
HERPETOFAUNA. En el municipio de Pailitas se encuentra gran diversidad de herpetos, sin embargo existen especies como LA LAGARTIJA (Lepidobhiepharis amctanmartea), Iguanas verdes (Iguana iguana) y se encuentran en especial reserva herptica LA BABILLA y EL MORROCOY Spilates pullatus Helicops scalaris Constrictor constrictor Crotalus durissus terrificus Drymobius
Mastofauna Mamferos que encontramos en el municipio principalmente son: Asociados Al Bosque:
Entomofauna Encontramos los siguientes: 39% en colepteros, 21% en lepidpteros, 15% himenpteros, 10% hempteros y el 15% restante en otros rdenes.
7. PATRIMONIO NATURAL 7.1 ZONAS DE PROTECCIN Y RECUPERACIN NATURAL. Comprende los suelos ubicados dentro del permetro sanitario y que no pueden ser objeto de urbanizacin. Las zonas verdes que se encuentran dentro del permetro sanitario, ubicadas sobre la quebrada arroyo hondo, donde se pueden desarrollar actividades pasivas como caminatas recreacin didctica. El cerro donde se encuentra ubicada la planta de tratamiento, donde se proteger con cerramiento de arborizacin para darle mayor fuerza al terreno. Proteccin de reas Expuestas a Amenazas y Riesgos. Las zonas de amenaza y riesgos en el casco urbano de Pailitas se encuentra la quebrada arroyo Hondo por desbordamiento del cauce, inundacin de las viviendas aledaas y arrastre de sedimentos slidos. El cao Trapiche y caracoli por contaminacin, desalojo de desechos slidos creando taponamiento en el cauce y represamiento de la quebrada.
8. SUBSISTEMA FSICO CONSTRUIDO Se considera los elementos que han sido transformados por el hombre, un paisaje transformado ser el dedicado a actividades productivas como agricultura, procesos pecuarios, minera a cielo abierto, potrerizacin, construccin de vas, puentes, embalses, obras civiles para evitar erosin o derrumbes, en todos estos casos, el hombre ha utilizado la tecnologa para intervenir el paisaje natural. Para facilitar su descripcin y anlisis, el componente Medio Construido se ha subdividido en cuatro variables: Servicios Pblicos e Infraestructuras, Edificaciones, Espacio Pblico y Patrimonio construido. Tabla 12. Sistema Fsico Construido. SUBSISTEMA FSICO CONSTRUIDO Variable Indicador Servicios Pblicos e Infraestructuras a) Sistema de Acueducto y Alcantarillado. b) Manejo y disposicin final de los residuos slidos. d) Energa elctrica. e) Gas. f) infraestructura de vas y transporte. Edificaciones
a) Infraestructura b) Edificaciones institucionales
Sistema vial. El nivel de ordenamiento urbano y la articulacin del centro urbano con su entorno rural y regional es un indicador del grado en que el entorno territorial que facilita la productividad, equidad y sostenibilidad del desarrollo. Es preciso interconectar el territorio municipal, pero especialmente a las zonas de produccin con las de comercializacin y consumo.
Finalmente, segn Planeacin Municipal, Pailitas cuenta con 181,11 Kilmetros de vas terciarias. Respecto a vas intermunicipales Pailitas se localiza sobre la carretera troncal de oriente, est comunicada con las carreteras que conducen a Bucaramanga, Barrancabermeja y la Costa Atlntica por la troncal del Magdalena Medio y la nueva Ruta del Sol.
A) Acueducto, Alcantarillado Y Recoleccin De Residuos Slidos. Quizs el mayor problema que tiene el municipio de Pailitas es la deficiencia en la prestacin de los servicios de acueducto, alcantarillado y disposicin de residuos slidos en todo el territorio.
En la zona urbana, en el 2000 se obtiene una cobertura del 94.26% 11 de acueducto, el 72.1% 12 de alcantarillado y de recoleccin de basura el 80% 13 , mientras en la zona rural es de 2% y en los servicios de aseo y alcantarillado es del 0%, de acuerdo a estadsticas de la Empresa de Servicios Pblicos de Pailitas EMSERPUPA. Aunque actualmente se tiene la informacin de que el municipio de Pailitas cuenta con altas de cobertura en servicios pblicos, el 91,2% de las viviendas tiene conexin a energa elctrica, y el 95% de la poblacin tiene cobertura de aseo.
No obstante, en el Municipio, en 2008 el 76% de la poblacin tena acceso a acueducto y el 84,1% a alcantarillado. Y para 2010 segn el PIU de Pailitas la cobertura en agua potable era del 95% correspondiente a 2740 familias. El 70% de la poblacin tena conexin a Gas Natural.
Grafica 10. Cobertura en Acueducto y alcantarillado segn municipio 2008
La inversin hecha por el municipio en agua potable y saneamiento bsico ha aumentado del 6,8% en 2008 al 12,8% en 2010.
B) Energa En el municipio de Pailitas el servicio de energa elctrica es prestado por la Electrificadora del Caribe (ELECTRICARIBE), a travs de la interconexin
11 Fuente Emserpupa 12 Fuente Emserpupa
13 Fuente Emserpupa
elctrica de la Costa TRANSELCA. El cubrimiento de la cabecera Municipal es de un 100% pero con interrupciones frecuentes.
En el rea Rural la cobertura es solo del 18%. Lo que indica que el Municipio debe hacer mayor inversin en el rea Rural. C) Telfono Actualmente el cubrimiento de los servicios telefnicos en la zona urbana es de 868 lneas activas y 112 en cobro jurdico y en las zonas rurales los siguientes corregimientos tienen este servicio: El Burro, Floresta, Rivera y Palestina; Para los prximos diez aos habra que prever aumentar la cobertura de estos servicios teniendo en cuenta que en el Municipio existe un dficit de vivienda considerable que podra incrementar el ndice de construccin de nuevas viviendas.
9. REAS DE MANEJO DEL ESPACIO PBLICO. El casco urbano de Pailitas necesita urgentemente la recuperacin del espacio pblico sobre todo en el sector del centro, cra 6, el cual las personas por estar en busca de algn sustento invaden el espacio pblico para la realizacin de actividades como la venta de comidas rpidas en general. Se hace necesario la reubicacin de estos puestos de ventas y la presencia de las autoridades de salud sobre el control y la forma de procesamiento de dichos alimentos. Igualmente se estipula para la venta de jugos en el sector del parque, la localizacin de los vendedores de verduras por el mismo sector, la venta de zapatos que se encuentran en el parque central y el parqueo de los camiones ganaderos sobre la carrera central el cual la invasin del espacio se nota en las horas de la noche sobre el sector de la antigua sede del Banco Ganadero. Tratamiento de Conservacin histrica. Con este tratamiento estn definidas las manzanas y predios determinados por el acuerdo que adopta el plan. El objeto de este tratamiento es la proteccin y recuperacin urbanstica, ambiental y arquitectnica del centro histrico, restringiendo las modificaciones de las estructuras existentes y regulando las nuevas construcciones para que no deterioren todo el conjunto, conservacin de la memoria urbana de tipo urbanstico.
Tabla 13. Elemento de Urbanstico para la conservacin.
Municipio de Pailitas Cesar. INVENTARIO DE INMUEBLE Oficina de planeacin Municipal. Nombre del Inmueble:
Localizacin: poca Propietario actual Uso Actual Estado de Conservacin: Observaciones: Valor: Histrico Descripcin General y Caractersticas: Se hace la descripcin que en esta escuela se localizaba las oficinas en donde se realizaban los cambios y la programacin de la obra de la carretera de la troncal del Caribe, luego paso a ser un centro de educacin que hoy en da se conoce como el Col Carmen. El inmueble se encuentra actualmente dentro de las instalaciones del colegio el Carmen. Recomendaciones: Dar a conocer la institucin y tratar de recuperar los mubles del cual se dotaba el hbitat y de esa forma integrarse al proyecto de renovacin urbana sobre la carrera central (malecn turstico comercial.)
Conservacin Urbanstica. Son zonas de conservacin urbanstica, aquellas que han alcanzado un grado de consolidacin de su uso y de estructura fsica y ambiental (andenes, antejardines, zonas verdes, alturas y volumetra) entrando su conjunto a formar parte del sistema de espacio pblico en bien privado. Se denominan a este tratamiento urbanizaciones como el barrio la florida e igualmente se adicionan barrios que estn en proceso de habilitacin y que con el tiempo lograran consolidar su infraestructura tales como El 27 de Marzo, El Bosque, los Fundadores y Las cumbres. Este proceso de adicionamiento se hizo de acuerdo con el trabajo de campo y la informacin estadstica de estratificacin, en la cual el 100% de las vas de estos barrios aun no estn pavimentadas y casi el total de los frentes de manzanas tienen andn y antejardn. Las reas en Tratamiento de Conservacin representan en su conjunto cerca del 30% del suelo actualmente urbanizado. A esta categora entran las nuevas urbanizaciones que se construyan en un futuro en el permetro sanitario y que entreguen las viviendas con todo el equipamiento de vas, andenes, servicios pblicos, parques y zonas verdes, las cuales deben tener su respectiva reglamentacin interna para futuras construcciones adicionales.
Tratamiento de Transformacin o renovacin indirecta. Son aquellas zonas que no tienen su infraestructura completa y que se encuentra en el proceso de consolidacin, para determinar este tratamiento en el Municipio se tuvo en cuenta el estado de las vas (sin pavimentar). Estas zonas representan en la actualidad un 65.6% del suelo urbano y corresponde a los barrios: Centro. Pueblo Nuevo. Alto Prado. Jorge Elicer Gaitn. Parte del Jardn. Tratamiento de Renovacin Son aquellas zonas donde se presentan un deterioro fsico y ambiental en la estructura, esto debido a que se presenta un uso no adecuado en la edificacin en la cual no estaba dada para tal. Se pretende recuperar el espacio pblico y la renovacin de las estructuras. Hospital Viejo. Biblioteca.
rea Natural de Recuperacin. Est representada por aquellas zonas donde hay localizadas reas de riesgos, que se encuentra combinando cauces de agua o estn deteriorando los recursos naturales, por lo deben hacerse la delimitacin artificial para evitar las construcciones o mejoras de las viviendas, para darle el uso original al rea afectada, en mucho de los casos es de conservacin ambiental. La zona de proteccin de la planta de tratamiento ubicada en el barrio Lucerna y las Cumbres. Zona de proteccin de Arroyo Hondo en el barrio Torcoroma y la Florida. La manzana 66, sitio del proyecto de la plaza cvica municipal.
Tratamientos de Construccin Prioritaria. Se estipulan zonas de tratamiento y construcciones prioritarias los siguientes elementos: Matadero Municipal. La planta de tratamiento de aguas residuales. Planta para el tratamiento de residuos slidos. El terminal de transportes, y reubicacin de los vendedores ambulantes como los zapateros, jugos y dems vendedores. Y conformarlos como agremiaciones. Proyecto del malecn turstico comercial, sobre el sector del centro integracin del parque, la iglesia, sector del antiguo banco ganadero y la quebrada arroyo hondo.
Como segunda fase se contempla los siguientes procesos por desarrollar.
Ampliacin, Mejoramiento y ubicacin de la matricula del acueducto domiciliario (contadores). Proyecto de alumbrado pblico. Amoblamiento y recuperacin del espacio pblico sobre los parques. Este amoblamiento consiste en la localizacin de canecas para el aseo urbano, localizacin de bancas, mejoramiento y recuperacin de las zonas verdes y arborizacin de antejardines y jardines.
Como tercera fase se contemplan proyectos de obras civiles.
Pavimentacin de vas. ver plano de vas pavimentadas y no pavimentadas.. Construccin de un anillo vial para el trnsito del trfico pesado como camiones y tracto mulas, por el costado occidental del casco urbano. Se plantea el estudio de impactos ambientales, la solicitud de la licencia ambiental y los avalos pertinentes. El cambio de uso en la calle central comprendida entre las calles 1 del barrio Jorge Gaitn hasta la carrera 17 del barrio Fundadores, el cual es una va de trfico pesado, y cambia de uso por trfico liviano no mayor a 2 ejes. Igualmente se estipula la ampliacin del perfil vial y se anexarn las zonas de jardn, antejardn y andenes que se representar en un perfil.
Zona urbana de Nuevos Desarrollos. Aquellas zonas sin desarrollar en donde se incorporan nuevos terrenos al sector urbano, estas zonas se encuentran fuera del suelo urbanizado actual, esta representado en un rea de 49.16 ha. Se presenta como zona urbana de nuevos desarrollos frente al barrio los fundadores y el Bosque, tomando como lnea divisoria la carretera central. Conservacin Ambiental de las Franjas Hdricas. Se establece dentro de la cabecera municipal, programas de forestacin con una cobertura de 30 metros como mnimo de franja de proteccin de la cuenca hdrica, con una vegetacin propia del sector como el caracol, la guadua o el caucho, debido que sus sistemas radiculares de anclaje guardan la humedad del suelo. Se plantea como necesidad la reubicacin de viviendas y otras estructuras que se encuentren sobre el margen del cauce de la quebrada y que se encuentren a menos de 30 metros a lado y lado del cauce medidos a partir de la lnea de las aguas mximas. Salud Pailitas tiene 15.336 14 habitantes en los niveles socioeconmicos 1y2 y solo el 35.3% de esa poblacin que equivale a 5.417 gozan la salud subsidiada (SISBEN), quedando el mayor porcentaje de la poblacin sin recibir estos beneficios. A nivel local el servicio de salud lo presta a travs del Hospital de primer nivel de atencin Heli Moreno Blanco y de un (1) puesto de salud localizado en el corregimiento de los Palestina el cual solo presta los servicios de prevencin y promocin de salud, su infraestructura fsica, no est en buen estado y carece de la dotacin mnima para la prestacin de los servicios. A nivel departamental el sistema de salud est coordinado por el Servicio Seccional de Salud del Cesar DASALUC y a nivel regional el Hospital Rosario Pumarejo de Lpez presta los servicios especializados a nivel del municipio. El hospital cuenta con una planta de personal medica y administrativa suficiente para ofrecer a la comunidad los servicios de urgencia las 24 horas, consulta externa, exmenes de laboratorio, odontologa, hospitalizacin, programa de crecimiento y desarrollos, programa materno infantil, diabticos e hipertenso y planificacin familiar. El problema lo presenta la parte rural dado que el personal mdico existen no alcanza a cubrir las necesidades en esas reas.
14 Personas censadas SISBEN Municipal. Fuente Secretaria de Salud Municipal.
Vivienda En Pailitas en 1993 existan 2616 viviendas distribuidas en la zona urbana 1767 viviendas y en zona rural 849 viviendas este nmero se ha incrementado a travs de los aos reflejando para 1999, 3193 viviendas; en la zona urbana 2108 y en la zona rural 1085. Ver tabla 14. no obstante este crecimiento no cubre el dficit de vivienda que se presentan en el municipio 15 .
Tabla 14 Nde viviendas en el municipio de Pailitas, aos 1993 - 1999
Actualmente En Pailitas existen 3.812 hogares. La relacin actual es de una vivienda por hogar compuesto en promedio por al menos 4 personas, muy superior al resto de los municipios del departamento 16 .
Condiciones de las Viviendas. El 21.78% de las viviendas urbanas obtiene bajo porcentaje en cuanto a la calidad de materiales de construccin, tamao o deterioro general. El 59.72% de las viviendas rurales, los materiales de la construccin son de barro, bareque, tablas y apisonadas, lo cual significa que las condiciones de las viviendas para buena parte de la poblacin requiere o amerita mejoramiento. Desde este punto de vista deben considerarse acciones y proyectos en viviendas de inters social. En cuanto a la densificacin de las viviendas rurales, la tabla No 3 muestra que el corregimiento donde se evidencia la mayor concentracin de viviendas y poblacin es en Palestina y los de menor concentracin Los Llanos.
15 Esquema de Ordenamiento Territorial Pailitas 2004. 16 Plan de Desarrollo Municipal PROSPERIDAD Y OPORTUNIDADES PARA TODOS 2012 2015.
Tabla 15. Viviendas y Densidad de la Poblacin Rural Corregimientos No de Hab No de Viviendas Hab/Km2 Area (Km2) Palestina 712 200 45 16 El Burro 307 58 5 61.23 Floresta 171 45 31 5.5 Rivera 247 41 14 17.22 Los Llanos 250 15 7 38.44 Fuente: Oficina de Planeacin.
Recreacin en la Zona Urbana Las reas recreativas son aquellas zonas donde el individuo tiene una integracin con el espacio y el medio urbano y rural buscando un esparcimiento. De acuerdo a las caractersticas del espacio o entorno, la recreacin puede ser activa o pasiva, esto no quiere decir que no se puedan realizar o practicar dos actividades en un mismo espacio. En la actualidad se cuenta en la cabecera municipal con 23.069 metros cuadrados de rea recreativa representada en parques y escenarios deportivos inferior a lo mnimo requerido, esto nos indica que en Pailitas s necesitar crear ms escenarios deportivos y nuevas zonas verdes, para satisfacer a la poblacin localizada en la zona urbana, tambin se debe hacer mayor inversin en el sector rural que es donde se presenta carencia de estos escenarios. Un Parque Central Una Plazoleta San Jos de Tunum. Parques en los barrios: Nueva Esperanza, El Jardn, Nueva Granada, El Bosque y Lucerna. Adems existen campos abiertos ubicados en las Instalaciones del antiguo IDEMA y en el lote donde se tiene proyectado la construccin del estadio municipal. La infraestructura de las reas recreativas requiere inversin para su mejoramiento y optimizacin y crear en la poblacin del entorno una cultura de cuidado y proteccin de las mismas. Recreacin en la Zona Rural. En el nivel rural, existen campos de ftbol en los cincos (5) corregimientos, los Llanos, Rivera, El Burro y Palestina, Floresta, las cuales se encuentran en regular estado. Adems existen canchas Polideportivas en cuatro (4) corregimientos, Rivera, El Burro, Floresta y Palestina, las cuales no se encuentran en buen estado.
10. RIESGOS El objetivo de este componente es localizar en el territorio municipal, las reas de vulnerabilidad o riesgo para la vida humana, infraestructuras o sistemas productivos. Amenaza Peligro latente asociado con un fenmeno fsico de origen natural, de origen tecnolgico o provocado por el hombre que puede manifestarse en un sitio especfico y en un tiempo determinado produciendo efectos adversos en las personas, los bienes, servicios y/o el medio ambiente. Tcnicamente se refiere a la probabilidad de ocurrencia de un evento con una cierta intensidad, en un sitio especfico y en un perodo de tiempo determinado. 1. Vulnerabilidad
2. Factor de riesgo interno de un sujeto o sistema expuesto a una amenaza, correspondiente a su predisposicin intrnseca a ser afectado o de ser susceptible a sufrir una prdida. La diferencia de la vulnerabilidad de los elementos expuestos ante un evento determina el carcter selectivo de la severidad de las consecuencias de dicho evento sobre los mismos.
3. Riesgo
Es la probabilidad de ocurrencia de un evento que implique consecuencias econmicas, sociales o ambientales en un sitio particular y durante un tiempo de exposicin determinado. Se obtiene de relacionar la amenaza con la vulnerabilidad de los elementos expuestos. En Colombia (Ver Grfica No. 11) se atienden continuamente emergencias originadas tanto por actividades humanas como por procesos naturales.
Grfica No. 11 RESUMEN HISTORICO DE EMERGENCIAS 1.999 2.003
Las medidas que la sociedad debe asumir para evitar, prevenir, o actuar antes, durante o despus de un evento, se tratarn en el captulo Plan de Accin Ambiental Municipal como la parte propositiva de la Agenda Ambiental Municipal. Se requiere entonces informacin sobre la Geologa, Morfologa y caractersticas del suelo de las reas rurales y urbanas del municipio y ubicacin geogrfica de los lugares donde pueden sucederse los eventos y amenazas naturales y humanas.
SUBSISTEMA DE RIESGOS Variables Indicador Riesgos Riesgos por fenmenos naturales Riesgos por actividades humanas
Riesgos por fenmenos naturales Los peligros o amenazas denominados socio-naturales, son aquellos fenmenos de la naturaleza, en cuya ocurrencia o intensidad interviene la accin humana; entre las amenazas y sus frentes de riesgo presentes en el municipio, se pueden identificar:
Las zonas de riesgo alto del municipio de Pailitas son las representadas por la falla de Bucaramanga que pasa por la cabecera Municipal, y a esto se suma por la
gravedad de los daos presentados en los ltimos aos principalmente las reas descubiertas en las cabeceras de las montaas donde nacen las quebradas principalmente la de arroyo hondo, Singarar y en veredas como los llanos, Villanueva 1 y 2, la pedregosa, los corazones, los encantos, quebrada honda, y quebrada chiquita. En el rea urbana son considerados los barrios que se ubican alrededor de las quebradas arroyo hondo y el cao trapiche, que son: Torcoroma, El Carmen, 9 De Abril, parte del Centro, La Florida, y 27 de Marzo, Jorge E. Gaitn, El Jardn y Parte de San Pedro, por ser de alto riesgo de avalanchas e inundaciones. Como de riesgo medio en el municipio de Pailitas encontramos en el rea rural, las Veredas como: Bobilandia, los Encantos, los llanos 2, Caracol, El Terror, Quebrada Chiquita, La Estrella, la Guarumera. En el rea urbana se presentan los barrios Nueva granada, Lucerna, Las cumbres, El Bosque, Fundadores. En riesgo bajo se ubica el resto del municipio exceptuando algunas reas que se encuentran protegidas y an no se han poblado o su ubicacin y manejo son ambientalmente sostenibles, las veredas de mayor relevancia son, Bubeta, el Diviso, San Jos, corregimiento de Ribera. Y los Barrios Nueva Esperanza, El Centro, Alfonso Lpez, Alto Prado, Pueblo Nuevo.
Riesgos Fsicos En el municipio de Pailitas se presentan los siguientes fenmenos fsicos: Inundaciones Durante las pocas en que los diferentes fenmenos climticos se han presentado en el municipio, se ve que en los periodos invernales que azotan al Municipio, es muy frecuente, que el caudal de las quebradas se aumenta en forma considerable, presentndose un desbordamiento de las aguas, que ocasiona considerables daos en las zonas tanto urbanas como aledaas. En las reas en donde la pendiente es mayor y el arrastre de materiales es considerable, y en la zona urbana se presentan zonas que son altamente vulnerables a este fenmeno, principalmente los barrios: el Carmen, la torcoroma, 9 de abril y la florida.
Riesgos por actividades humanas Se identifican diferentes manifestaciones de riesgos en las que sobresalen: riesgos fsicos, riesgos qumicos, riesgos biolgicos. Para el Municipio de Pailitas los riesgos ms latentes son los riesgos fsicos.
Riesgo Alto Las zonas de riesgo alto del municipio de Pailitas son principalmente las reas en las cuales atraviesa la falla de Bucaramanga y por los peridicos efectos se ubican las reas descubiertas en las cabeceras de las montaas donde nacen las quebradas principalmente la de arroyo hondo, Singarar y en veredas como los Llanos, Villanueva 1 y 2, la pedregosa, los corazones, los encantos, quebrada honda, y quebrada chiquita. En el rea urbana son considerados los barrios que se ubican alrededor de las quebradas arroyo hondo y el cao trapiche, que son: Torcoroma, El Carmen, 9 De Abril, parte del Centro, La Florida, y 27 de Marzo, Jorge E. Gaitn, El Jardn y Parte de San Pedro, por ser de alto riesgo de avalanchas, inundaciones y derrumbes. Riesgo Medio Se consideran las reas que presentan un sntoma de presencia amenazadora ya sea por condiciones erosivas o por consideraciones hdricas por inundaciones o avalanchas en un orden secundario pero que se puede convertir en primario, en el municipio de Pailitas encontramos en el rea rural, las Veredas como: Bobilandia, los Encantos, los llanos 2, Caracol, El Terror, Quebrada Chiquita, La Estrella, la Guarumera. En el rea urbana se presentan los barrios Nueva granada, Lucerna, Las cumbres, El Bosque, Fundadores. Riesgo Bajo Se ubican el resto del municipio exceptuando algunas reas que se encuentran protegidas y an no se han poblado o su ubicacin y manejo son ambientalmente sostenibles, las veredas de mayor relevancia son, Bubeta, el Diviso, San Jos, corregimiento de Ribera. Y los Barrios Nueva Esperanza, El Centro, Alfonso Lpez, Alto Prado, Pueblo Nuevo.
11. SUBSISTEMA SOCIO CULTURAL Este Subsistema tiene que ver con la cultura propia de una sociedad en dos sentidos: en la forma como la sociedad es afectada por las condiciones fsicas del territorio y segundo, en la forma como la sociedad transforma el territorio para adecuarlo o utilizarlo de acuerdo a sus propias necesidades.
SUBSISTEMA SOCIO CULTURAL Componentes Variables Poblacin y Demografa Poblacin
Poblacin y Demografa Poblacin El anlisis demogrfico, es el estudio de las poblaciones humanas principalmente bajo el aspecto cuantitativo. La distribucin espacial de la poblacin es informacin indispensable para el diseo de acciones tendientes a la prevencin y solucin de gran parte de los problemas asociados con la calidad de vida de los habitantes. A travs del Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio se disearan las estrategias para el logro de la satisfaccin de las necesidades colectivas expresadas en trminos de vivienda, servicios bsicos, salud, educacin, recreacin y un medio ambiente sano. Pailitas, como municipio localizado en la regin Central 17 ; tiene una poblacin de 17.040 habitantes 18 , el cual representa el 1.64% de la poblacin del departamento.
Tabla 16. Distribucin histrica de la poblacin del Departamento del Cesar y el Municipio de Pailitas. Pailitas Dpto. % Pailitas Dpto. % Pailitas Dpto. % Ao 1964 1964 1973 1973 1985 1985 Total 8.177 260.917 3.1 3 8.919 340.657 2.6 2 12.250 584.631 2.0 9 Cabecera 2.880 124.674 2.3 1 4.631 184.759 2.5 1 7.077 340.029 2.0 8 Resto 5.297 136.243 3.3 9 4.288 155.898 2.7 5 5173 244.123 2.1 2
Pailitas Dpto. % Pailitas Dpto. % 1993 1993 Proy. 1999 Proy.1999 Total 13.184 706.771 1.87 15.541 943.892 1.65 Cabecera 8552 474.330 1.80 9.967 586.651 1.69 Resto 4.632 232.441 1.99 5.574 357.241 1.56 Fuente: DANE Como se puede observar en la tabla No 1,el Departamento como el municipio de Pailitas a travs de los aos que registran los censo muestra un tendencia de crecimiento poblacional
17 La subregin central est conformada por los municipios de Pailitas, Tamalameque, Chimichagua, Chiriguan, Curuman y La Jagua de ibirco. 18 Proyeccin DANE 1999.
El municipio de Pailitas, entre los aos de 1964 al 1973 tena una mayor poblacin rural, a partir de la dcada de los 80 esta poblacin comenz a disminuir a causa del estado de violencia que envolvi al municipio provocando desplazamiento hacia la cabecera municipal, aumentando la poblacin urbana y disminuyendo la poblacin rural, este comportamiento se ha mantenido tanto en el municipio como en el resto del departamento. Asentamientos tnicos En el Municipio no existen asentamientos tnicos organizados y agrupados como tal, sin embargo en los Corregimientos de Palestina y Rivera, hay presencia de raza negra, la cual representa un porcentaje importante de la poblacin que reside en esos lugares. Poblacin con necesidades Bsicas Insatisfechas y en Miseria (NBI-MIS). Teniendo en cuenta el total de los habitantes del Municipio de Pailitas el 96,4% registra necesidades bsicas insatisfechas que representa una cifra de 12.709 19
habitantes. En mayor porcentaje de estas necesidades se registra en la zona Rural con un 98% que representa 4539 20 habitantes y en la zona Urbana el 95.5 representa 8167 21 habitantes con estas necesidades. Este porcentaje no ha disminuido dado que el Municipio de Pailitas presenta deficiencia en la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios.
12. SUBSISTEMA ECONMICO PRODUCTIVO La productividad tiene una relacin directa con el sistema econmico, se mueve segn la oferta y la demanda de los mercados, se produce ms si se puede vender ms y adicionalmente se gana ms. Sin embargo, son muchas las variables que inciden en el sistema econmico, incluso variables biofsicas, por ejemplo, un cambio en el clima, puede ocasionar una sequa o lluvias inesperadas que arruinen las cosechas. La produccin primaria depende bsicamente de los recursos naturales que ofrece una regin, y de ella depende su economa. La mayor parte de los municipios en Colombia dependen de la produccin agropecuaria y sta depende bsicamente de la disponibilidad de agua y de las condiciones fsicas y aptitudes del suelo; las ciudades intermedias dependen de la produccin de bienes y servicios; y las
19 DANE 1993 20 DANE Censo 1993 21 Censo DANE 1993
grandes, dependen de su industria, pequea, mediana o grandes empresas. Pero casi todas tendrn que ver directa o indirectamente con la oferta y la disponibilidad y oferta de recursos naturales, renovables o no. Sin embargo, no todas las formas de transformar los recursos, ni de realizar procesos productivos, tienen los mismos efectos sobre la base natural, en ello tiene mucha incidencia la tecnologa que se emplee.
13. DESARROLLO AGROPECUARIO Y PRODUCTIVO La actividad econmica en el Municipio de Pailitas participa, con un regular nivel de produccin en el PIB Departamental a pesar de los altos costos de insumos agrcolas. En los cultivos transitorios (frjol, tomate, maz, arroz, etc.) aument en forma acentuada entre el ao 1998 y 1999 un noventa por ciento (90%). En consecuencia el nmero de empleos en el semestre B de 1999 en los cultivos transitorio aumento en un ochenta por ciento (80%). De igual forma, los cultivos anuales como (yuca), aumentaron tanto en el rea cultivada como su produccin, registrando un aumento del setenta por ciento (70%) en los jornales. En el caso de los cultivos permanentes y semipermanentes (mora, curuba, tomate de rbol y palma aceitera) su produccin ha permanecido estable e incluso algunos presentaron un aumento en los cultivos en los ltimos aos (tomate de rbol, mora). Lo que se puede ver con estas caractersticas de la actividad agrcola es un proceso de reactivacin, gracias a la permanente asistencia tcnica por parte de la UMATA a los pequeos y medianos agricultores y el Plan de Refinanciacin de crditos para los agricultores llevado a cabo por el Banco Agrario e incluido en el FONDEAR. En consecuencia el nivel de produccin del Municipio aumento generando mayor nivel de ingresos, alto nivel de empleo y calidad de vida.
Tabla 17. Potencialidades, Fortalezas y Problemtica Ambiental del Municipio de Pailitas.
COMPONENTE FORTALEZA POTENCIALIDAD PROBLEMATICA ACCION Agua El municipio goza de un sistema hdrico rico en caadas, y quebradas, los cuales a pesar de su problemtica actual, representan un patrimonio natural constante. Actualmente la oferta hdrica, posee la capacidad de cubrir la demanda de agua potable tanto a nivel urbano como rural. Los procesos de deforestacin cerca de las cuencas, la contaminacin por vertimientos, el uso irracional y la falta de polticas de proteccin y de educacin ambiental, son una constante amenaza para este recurso natural indispensable para el sostenimiento de la calidad de vida de los habitantes de Pailitas. *Se requiere, la inclusin de proyectos de ordenamiento de cuencas. *Fortalecimiento y mejoramiento de las polticas de proteccin y regulacin del componente hdrico. *Realizacin de programas de educacin en el uso eficiente y ahorro del agua a nivel urbano y rural. Suelo El municipio posee un vasto territorio productivo, y goza de tres tipos de zonas (alta, media, baja), los cuales pueden aprovecharse para diferentes actividades productivas. Algunos sitios estratgicos gozan de atractivo para incursionar en otro tipo de actividades ya sean productivas o culturales. Las zonas productivas no se encuentran organizadas lo cual provoca mal aprovechamiento de estas, las tcnicas de aprovechamiento actuales no son las adecuadas. *En el E.O.T. se deben mejorar los aspectos concernientes al uso del suelo. *Implementar programas educacionales que promuevan mejores tcnicas de produccin ms limpias y verdes. *Incluir proyectos basados en nuevas actividades de produccin alternas a las actuales.
Fauna El Municipio de Pailitas se puede intuir que existen especies faunsticas, las cuales pueden ser propias de la regin, y pueden aportar un componente atractivo para Las cuencas del municipio de Pailitas posee una biodiversidad exuberante propia de este ecosistema, el cual puede ser un potencial para atraer turistas y cientficos a la No hay conocimiento de estudios completos en las cuencas del municipio de Pailitas sobre muchas especies que son endmicas, muchas especies *Realizar un estudio sobre fauna propia de la regin. *Proyectos sobre criaderos, y diseo de un zoolgico regional. *Polticas serias sobre
mostrar a nivel departamental y regional. zona. han sido desplazadas de su hbitat hacia otros municipios, se desconoce su potencialidad. conservacin de especies, y sanciones para la caza y comercio ilegal de las mismas. Flora El municipio posee un rea bastante extensa de Zonas de Reserva Forestal, existe diversidad de especies propias de la regin, aportan un ciclo importante en la regulacin y produccin de agua en nacederos de cuencas estratgicas del municipio. Si estas zonas se protegen y se mejoran, dndoles un mejor manejo ecolgico, adems de aumentar la potencialidad y la oferta hdrica para el municipio, tambin se pueden convertir en zonas de pulmn de la regin, existe la posibilidad de aprovechar regiones como santuarios de fauna y flora, lo cual podra a futuro aprovecharse como actividad turstica. Poca voluntad poltica en la gestin de proyectos de proteccin y mejoramiento del recurso forestal. La deforestacin, la quema y desplazamiento del material natural de cobertura se ha incrementado en los ltimos aos. Poca presencia de la administracin municipal y de Corpocesar en estas areas. Poco conocimiento por parte del municipio y sus habitantes sobre uso y aprovechamiento forestal. *Promover el Ordenamiento Ambiental del territorio. *mejorar las acciones de proteccin de las Zonas de Reserva Forestal. *proyecto sobre la creacin de un santuario de fauna y flora regional. *Programas de educacin ambiental sobre este tema, a nivel urbano y rural. *Programas que ofrezcan nuevas alternativas de aprovechamiento forestal para los habitantes de la zona rural. *Mejorar la polticas manejo forestal. *Ejercer una presencia ms constante por parte de la administracin municipal y Corpocesar. Urbano Entes gubernamentales y comunitarios, con voluntad poltica de cambios en la gestin ambiental municipal, acciones encaminadas en mejorar y afrontar los diferentes Espacios pblicos aprovechables para mejorar el paisaje y la introduccin de zonas verdes, viveros, zoocriaderos y zoolgicos regionales. Para fomentar el turismo ecolgico Los documentos soportes como el E.O.T. se encuentran desactualizados e incompletos, falta ms conocimientos a nivel urbano, sobre los temas ambientales. Falta de compromiso y *Montar proyecto Unidades de Gestin Ambiental Municipal, que se encargue de defender los recursos naturales del municipio. *Implementar los sistemas de
problemas ambientales del municipio, profesionales al servicio de la administracin municipal con conocimiento en el campo ambiental. cohesin entre los componentes municipales, no hay cultura ambiental. En la administracin municipal no existe una dependencia especializada para manejar el medio ambiente. gestin ambiental municipal SIGAM. *Disear mejores polticas de proteccin y manejo de recursos. *Promover cultura ambiental ciudadana. *Implementar los PRAES en las entidades educativas existentes. Rural Gran biodiversidad de fauna y flora, extensas zonas de reservas forestales ricas en ecosistemas naturales, Las zonas de reserva forestal son reas con alto potencial de oferta natural municipal. Las cuencas, son potenciales manejables a futuro es aspectos hdricos, culturales y tursticos, formando parte del patrimonio municipal. Falta de conciencia ecolgica por parte de los habitantes de la zona rural, alta intervencin de actividades humanas en zonas de manejo especial, carencia de coyuntura entre la zona rural y urbana. No hay existen ningn tipo de proyectos o programas que brinde oportunidades de calidad de vida a los habitantes de la zona rural. *Implementacin de programas y proyectos que estimulen la proteccin de los recursos naturales. *Programas de apoyo al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la zona rural. *Ordenacin de usos de suelos. *Polticas ms severas de proteccin a los recursos naturales y seguimiento a los proyectos implementados. Educacin Ambiental En el municipio se encuentran distintas entidades educativas que pueden fomentar la educacin ambiental a los jvenes, existen una gran cantidad de habitantes amantes del medio ambiente, la voluntad poltica actual es Gran cantidad de poblacin estudiantil, en la que se puede crear conciencia ambiental, para el futuro. Escenarios municipales actos para la creacin de movimientos y grupos defensores del medio ambiente. Poco inters en los temas ambientales, La educacin ambiental en las instituciones no tiene enfoque reales. No implementacin de PRAES a ningn nivel en ninguna entidad educativa. No hay vinculacin de *Introduccin de los PRAES en las entidades educativas. *Vinculacin de promotores ambientales en el ente municipal. *Programas de educacin ambiental y cultura ambiental a nivel urbano y rural. *Coordinacin,
positiva frente a los temas ambientales. promotores ambientales que promuevan y brinden apoyo en esta rea. diseo y seguimiento de polticas claras de manejo del medio ambiente.
14. BIBLIOGRAFA Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Pailitas Cesar, ao 2004.
Elaboracin del mapa de riesgo por inundaciones en las quebradas el Carmen - Singarar Simaa (Municipios de la Gloria y Pelaya), ao 2011.
PLAN DE DESARROLLO ECONMICO, SOCIAL Y DE OBRAS PUBLICAS PAILITAS (2012-2015)