Hans Lindemann Des Curr HJL 14-02-2009 ES

Desarrollo curricular - referentes productivos en la FTP
Por Dr. Hans-Jrgen Lindemann

(APROLAB Convenio N ALA/2006/18363, Proyecto de Apoyo a la Formacin Profesional
para la Insercin Laboral en el Per: Consolidacin y Ampliacin)

0. Antecedentes ..................................................................................... 2
1. Introduccin....................................................................................... 2
2. Definicin de competencia ................................................................. 7
3. Anlisis de la situacin y fuentes de informacin ............................ 12
3.1. Visitas a empresas ................................................................................13
3.2. Consultacin de expertos .....................................................................13
3.3. Estudios de caso ...................................................................................14
3.4. Anlisis de actividades y tareas de trabajo ..........................................16
3.5. Conferencia de expertos.......................................................................19
4. La organizacin del proceso de aprendizaje y el currculo
modularizado comentarios y aspectos didcticos ......................... 20
4.1. Estructura modular ...............................................................................20
4.2. Aspectos metodolgico-didcticos y la formacin
tcnico-profesional basada en competencias....................................21

Autor: 2
Dr. Hans-Jrgen Lindemann, Ministerio de educacin Berlin (SenBWF),
Director Capacitacin docente/ FTP
0. Antecedentes

Al autor del presente trabajo le ha sido encomendado la tarea de formular una metodologa
para la construccin sistemtica de los referentes productivos y su integracin al currculo
para la FTP en cualquiera de las carreras, especialidades u opciones ocupacionales que se
requiera, con base en una amplia consulta con grupos de inters de la FTP a nivel nacional y
regional. El presente texto presentar, en primer lugar y a modo de introduccin, el
contexto en el cual se inserta la formacin tcnico-profesional (FTP) pblica en el Per,
haciendo nfasis en el rol desempeado por el desarrollo curricular en la formacin basada
en competencias as como es definida por el sistema pblico de FTP. En segundo lugar se
desarrollar la definicin de competencia desde una perspectiva pragmtica, que contrasta
en un modelo dual los requerimientos planteados al desarrollo curricular, por un lado, con la
oferta desarrollada, representada por el currculo, por otro. En la tercera seccin del trabajo
se presentar un conjunto de mtodos que permitirn la construccin sistemtica de los
referentes productivos y su integracin al currculo. En la cuarta y ltima seccin se
analizarn las consecuencias de la construccin curricular para la organizacin del proceso
de enseanza-aprendizaje y se desarrollarn los principos didcticos correspondientes al
concepto de competencia presentado en la primera seccin que la actualizacin del sistema
peruano de FTP demanda.

1. Introduccin

Todo currculo de FTP deber guar a los estudiantes / alumnos de tal modo que stos
puedan
- cumplir con la exigencias concretas derivadas del puesto de trabajo (referentes
productivos)
- adaptarse a los requerimientos futuros de su cualificacin (lo que implica la
predisposicin permanente a participar en medidas de capacitacin y
perfeccionamiento profesional)
- contribuir al desarrollo de una estructura humana y eficiente de los puestos de
trabajo.

Autor: 3
Es en este sentido que el Ministerio de Educacin del Per formula sus intenciones de
reorientacin curricular. La actualizacin de la educacin tcnica busca responder a los
desafos de la produccin globalizada, de la sociedad del conocimiento y del avance cientfico
y tecnolgico as como la recuperacin y el fortalecimiento de valores. Se pretende una
formacin basada en competencias que permita mejorar permanentemente la pertinencia de
la educacin, la formacin de profesionales y la calidad de vida en un contexto de evolucin
de la tecnologa, la produccin y la sociedad sociales.

Sobre esta base, el Ministerio formula una concepcin pretenciosa de competencia: La
competencia es la posibilidad de responder eficientemente a una demanda compleja o llevar
a cabo una actividad o tarea exitosamente, en un contexto particular a travs de la
movilizacin de diversos recursos. La competencia es una macrohabilidad, que pone en
juego de forma integrada conocimientos, habilidades, capacidades y actitudes al realizar una
funcin o tarea. Las competencias se identifican en la realidad del trabajo y slo pueden ser
evaluadas en el desarrollo de sus actividades. La competencia eleva el nivel de
competitividad de las empresas, mejora las condiciones de vida y posibilita la empleabilidad
de la poblacin. (Julio Cruz, DESTP, presentacin, MINEDU, 11-2008).
Finalmente se elabor una definicin de la competencia: Capacidaes (tcnicas y sociales)
integradas, que se verifican en un desempeo productivo tico y de calidad. [Taller del
proyecto APROLAB II con DESTP, Lima, 15-2-2008]

Quedan as resumidas las demandas hacia el sistema de FTP que se formulan en trminos de
competencias. Desde el punto de vista pedaggico y didctico, el desarrollo de un currculo
de FTP sirve como instrumento para definir la seleccin y la estructuracin de las
capacidades y los contenidos de formacin. En relacin con el proceso pedaggico de
enseanza-aprendizaje, las capacidades cumplen la funcin de describir los objetivos de una
FTP organizada en mdulos. A las capacidades se asignan determinados contenidos que
sirvirn de vehculo para la adquisin de las competencias que se buscan desarrollar. Los
contenidos constituirn el fundamento indispensable a partir del cual se podrn desarrollar
las competencias profesionales / laborales. La asignacin de contenidos podr variar
regionalmente dentro de ciertos lmites siempre y cuando se cumplan las prescripciones y los
estndares definidos para las competencias identificadas a nivel nacional.

Autor: 4
Las normas del MINEDU unifican las competencias a desarrollar definiendo as los estndares
nacionales. En este contexto, podra pensarse en una cantidad idntica de mdulos bsicos
para todos los perfiles (ocupacionales / profesionales) a nivel nacional pero dentro de ellos
algunos mdulos especficos que podran variar a nivel regional. As se permitira a las
regiones definir los ejes de la formacin y los perfiles de especializacin, cumpliendo los
objetivos de regionalizacin y descentralizacin. Es una caracterstica esencial de los
sistemas modularizados que permiten este tipo de variaciones. Su concrecin exige un marco
normativo que prescribe que una parte del currculo por ejemplo, el 60 o el 80% tendr
carcter obligatorio mientras el porcentaje restante podr definirse en el nivel regional o
local.

No obstante, es necesario que desde un principio se tome en consideracin que la
elaboracin de los curriculos de FTP y su implementacin concreta en las escuelas o centros
de formacin estn sujetos a toda una serie de factores de influencia sociales, que por su
naturaleza no son de carcter pedaggico, aunque si inciden decisivamente en la FTP. Antes
de definir el diseo y la configuracin de los currculos debern tomarse en cuenta, entre
otros, los siguientes factores:

Las condiciones de contexto de la FTP, sus fundamentos legales, la normativa referente a las
responsabilidades e incumbencias de los distintos niveles polticos (normas jurisdiccionales y
constitucionales), especialmente en cuanto a la implementacin de las polticas de
descentralizacin, de la creacin de regiones dinmicaso con responsabilidades
jurisdiccionales respecto de la FTP.

Factores normativos (normas laborales, Ley de Formacin Profesional y otras
predisposiciones referentes a la FTP, normas tecnolgicas [ISO y otros], sistemas de control
de calidad y su impacto en el sector privado y pblico...).

Factores histricos como las estructuras tradicionales de las instituciones responsables de la
educacin y la FTP; la estructura profesional como se desarroll histricamente; la estructura
ocupacional como nivel subordinado a la estructura profesional; y especialmente la
coexistencia de instituciones educativas privadas y pblicas as como la divisin histrica
entre gestin pblica y cualificacin privada, predominantemente autofinanciada.

Autor: 5

Factores econmicos (Estructura del sector productivo, estructura empresarial, tamao y tipo
de empresas representativas, potencial de desarrollo de las empresas pequeas, medianas y
grandes, subsectores productivos...).

Factores medioambientales y de sostenibilidad (prevencin de contaminacin, tratamiento de
residuos, depuracin de agua, riesgos laborales...).

Principios fundamentales de la poltica educativa (duracin de la escolaridad obligatoria, flujo
de alumnos...).

Factores pedaggicos (nivel general de educacin escolar, nivel regional de educacin
escolar, cualificaciones de los formadores, instructores, monitores, profesores...), factores de
tipo organizacional de las instituciones de la FP -nuevos sistemas organizativos, sistemas de
desarrollo y control de calidad, organizacin de las matrculas, etc.).

Factores sociales (nivel de consenso entre los interlocutores sociales, organizaciones
empresariales y sindicales, organizaciones no gubernamentales, presencia del sector informal
en la regin ).

Estos factores debern discutirse en una primera reunin con los representantes sectoriales
y los ministerios y expertos involucrados. En el caso de haber ocurrido cambios sustanciales
en uno o varios de los factores mencionados deber plantearse si conviene actualizar el
currculo o si no deber modificarse o redisearse primero el perfil correspondiente y recin
despus desarrollarse un currculo. A tal fin se requiere un planteamiento preciso de la
problemtica que se pretender resolver con el perfil que se va a actualizar (se volver a
este punto en la prxima seccin). Otra opcin consiste en postergar esta decisin y, en vez
de tomarla en la primera reunin, encomendar a un experto recopilar la informacin esencial
requerida en una segunda reunin. Resultar de suma importancia ponderar criteriosamente
la decisin inicial de actualizar el currculo o desarrollarlo sobre la base de un perfil
rediseado. De esta manera se evita avanzar con trabajos pormenorizados de anlisis que
arriban a un resultado final que sugiere una reorientacin general del perfil.

Autor: 6
Es recin a partir de una descripcin concisa del desafo se plantea la reorganizacin
curricular y su formulacin precisa y estructuracin que se podrn tomar decisiones en
relacin con los mtodos o la combinacin de mtodos (vase punto 3) para generar,
procesar y presentar los datos requeridos para la actualizacin y, una vez realizadas las
consultas con los representantes sectoriales, establecer vnculos sistemticos entre stos y
los distintos incisos del currculo. Por otra parte, la decisin acerca de los mtodos de
recopilacin de datos y la articulacin con los referentes productivos depender de los
recursos puestos a disposicin para la actualizacin, teniendo en cuenta que los costos de la
intervencin de un experto para la realizacin de consultas, estudios de caso, etc. no
resultan altos en comparacin con las inversiones que se realizarn en la FTP misma. En este
sentido, los costos de consultora y una reorganizacin concienzuda del currculo constituirn
una buena inversin en el futuro del sector.

A partir de aqu, nos limitamos a la actualizacin de un currculo existente
1
. Su propsito es
analizar los cambios en el sistema productivo y laboral y estructurar los resultados de tal
modo que sirvan de base para reorganizar el currculo de la FTP.

1
) La asesora dentro de la que se elabora el siguiente documento se refiere a la articulacin
de los currculos existentes y a actualizar con los productivos. (TdR Dr. Hans-J. Lindemann)

Autor: 7
2. Definicin y conceptualizacin de la competencia profesional

En el anlisis siguiente partimos de una definicin y conceptualizacin dual de la
competencia. La primera faz consiste en la demanda de competencia, definida a travs de
estndares de competencia. La segunda faz consiste en la competencia del sujeto que el
sistema peruano define como capacidad.

En la columna izquierda del grfico nos referimos al sistema ocupacional. El punto de partida
es la estructura laboral as como la definen los procesos laborales y de negocios. Los
individuos asumen determinadas funciones en el marco de estos procesos. Concretan y
ejecutan tareas en un proceso concreto de trabajo. En el anlisis funcional, el anlisis de
competencias laborales se refiere principalmente a las funciones en el proceso laboral. De
esta manera, se limitan los aspectos en el anlisis de competencia. Los criterios para una
descripcin de competencia diferenciada, tal como se condicen con las demandas de una
economa globalizada, estn constituidos por la complejidad de los procesos laborales y sus
funciones, la disciplina y autonoma de decisin del trabajador, la participacin en decisiones
de niveles superiores, la cooperacin con otros trabajadores y superiores y la relacin con los
clientes. El contexto est definido por la organizacin del trabajo que puede describirse a

Autor: 8
travs de situaciones de desempeo en cada puesto del trabajador. Otro criterio derivado de
la organizacin del trabajo constituye la reflexin estructural, de gran importancia para el
aprendizaje a lo largo de la vida. Esta ltima asume un rol decisivo en la gestin de calidad,
convirtindose de este modo en objeto recurrente en la capacitacin interna de las
empresas. Por lo tanto, una FTP de nivel debe ser preparatoria tambin en este aspecto.

En la columna derecha del grfico se representa al individuo que ha adquirido la
competencia para desempear determinadas funciones dentro de una organizacin del
trabajo. En la perspectiva individual, la reflexin estructural asume carcter de
autorreflexin: El individuo reflexiona acerca de su rol dentro del contexto laboral en el que
se inserta. En relacin con el individuo, la competencia se describe en cuanto competencia
tcnica, social y humana; las dems competencias, como por ejemplo la competencia
metodolgica, se subordinan a las reas de competencia mencionadas. Es posible utilizar
otras categoras, esta cuestin es parte de la definicin de la carrera. La organizacin del
trabajo se corresponde desde el punto de vista curricular y pedaggico con la organizacin
del proceso de enseanza-aprendizaje.

La tarea es la sntesis que articula ambas perspectivas. Desde el punto de vista de la
competencia profesional / laboral, se trata de las tareas de trabajo que se ejecutan en el

Autor: 9
puesto de trabajo. Desde la perspectiva pedaggica, estas tareas de trabajo pueden
convertirse en las tareas que estructuran el proceso de enseanza-aprendizaje. Por lo tanto,
se trata de tareas de aprendizaje y trabajo y como tales son funcionales al desarrollo de la
competencia. Las tareas tienen una tercera expresin: las tareas de evaluacin que tienen la
funcin de diagnstico de la competencia. Se evala si la competencia adquirida alcanza
para cumplir con las tareas exigidas que coinciden con las demandas del sistema
ocupacional.

Estos tres tipos de tarea la tarea de trabajo que abarca tareas concretas en una funcin
determinada; la tarea de aprendizaje y trabajo en el contexto pedaggico-didctico; y la
tarea de evaluacin para comprobar si las competencias descritas y estandarizadas han sido
alcanzadas son los elementos que constituyen en el modelo dual de la competencia la
articulacin entre el individuo y la estructura de demanda.

En los currculos del sistema pblico peruano, los estndares para la FTP estn definidos en
trminos de competencias profesonales / laborales, unidades de competencia y criterios de
realizacin. De esta manera, la demanda est definida tanto con respecto a sus contenidos
como a su estructura. Para la descripcin y formulacin de las competencias siguen los
siguientes principios:
- Se describen competencias valorizadas en el mercado laboral.
- Las competencias se formulan en trminos de objeto + verbo +
especificacin.
- Se describen conductas evidentes y observables

Autor: 10
- que puedan ser concretadas por un individuo y
- que sean polivalentes respecto del puesto de trabajo.
- Se describen acciones completas (que incluyen la planificacin, la ejecucin
y el control de calidad del producto y del proceso).

El ltimo punto ya implica una referencia a las tareas de trabajo concretas. stas tendrn
menor importancia desde la perspectiva de la demanda, definida de modo similar que en el
anlisis funcional que se concentra en definir funciones laborales. No obstante, las tareas de
trabajo concretas tienen suma relevancia para los docentes/instructores y los
alumnos/aprendices porque brindan una base para un proceso de enseanza-aprendizaje
integral a partir de situaciones especficas. De esta modo permiten la articulacin con el
proceso de trabajo en los niveles meso y micro.

Por lo tanto, este trabajo propone que los anlisis que sirvirn de base para la actualizacin
de los currculos incluyan tambin una cantidad de tareas de trabajo caractersticas. stas
podrn relevarse en el nivel regional y mejor que sea as para brindar a los docentes e
instructores referencias esenciales para un proceso de enseanza-aprendizaje orientado
hacia la competencia. Las tareas de trabajo sirven especialmente para disear proyectos
formativos que reconstruyen los procesos de trabajo y comerciales concretos ya que
garantizan que stos incluyan el proceso completo de planificacin, ejecucin y control de
calidad. Las tareas de trabajo son definidas por
a) la situacin concreta de desempeo, completada con referencias acerca de la estructura y
el contexto de trabajo, los materiales y herramientas, maquinarias e instrumentos utilizados.
La pregunta rectora es: Cul es el problema que se le plantea al operario o tcnico?
b) la tarea de trabajo concreta (tarea laboral); y
c) los estndares para el cumplimiento correcto de la tarea.

Las tareas de trabajo se relevan en trminos de acciones completas en situaciones concretas
y diferenciadas de desempeo que abarcan siempre la planificacin, la ejecucin y el control.
Las tareas de trabajo articulan ambas perspectivas de la competencia: por el lado de la
demanda permiten precisar los estndares de competencia y desde el punto de vista de la
oferta, el desarrollo de competencias a travs de tareas de aprendizaje y trabajo
comprendidas en un currculo actualizado.

Autor: 11
Dessarollo Curricular (1)

Autor: 12
3. Anlisis de la situacin y fuentes de informacin

Antes de poder tomar una decisin sobre la necesidad de revisar un currculo o disear uno
nuevo, es necesario disponer de una definicin del problema planteado. Con este fin debern
organizarse reuniones o conferencias de expertos para recopilar y evaluar todos los datos
relacionados con la evolucin tcnica, econmica y social en un rea concreta de la FTP. La
situacin existente en la prctica y la FTPes deber proyectarse, sobre todo, con miras hacia
la evolucin del mercado laboral.

El objetivo es obtener datos actualizados acerca de las actividades profesionales en las
cuales se han producido o podrn producirse transformaciones significativas. Es
recomendable que el recorte del campo de investigacin considere los siguientes aspectos
(siempre y cuando se disponga de los respectivos datos estadsticos):
- datos generales sobre la evolucin del nmero, tamao y tipo de las empresas ms
representativas, estudios sectoriales a nivel regional y otra informacin relevante
- datos generales sobre la evolucin de la situacin ocupacional del sector
- datos generales sobre la evolucin del nivel de inversin e de produccin as como
ndices econmicos del sector
- datos generales sobre la evolucin de la situacin de empleo y las ofertas formativas
existentes en el sector, tanto de FTP pblica, privada, semiestatal y ofertas de los
CETPRO y IST como de FTP no formal.

Los resultados obtenidos en base a estos datos permitirn deducir cules son las principales
demandas de cualificacin en un determinado segmento ocupacional y, adems, estimar el
alcance que deber tener la nueva reglamentacin que se va a elaborar.

La actualizacin del perfil profesional o de la ocupacin en una especialidad tomar como
base para el anlisis posterior el perfil de competencias existente (funciones, competencias y
unidades de competencias). Una primera aproximacin deber plantear los siguientes
interrogantes:
Cules de la funciones mantuvieron su pertinencia? Se cuenta con un panorama de las
funciones, obtenido a partir de un anlisis funcional? Cules son las funciones que sufrieron
cambios? Cules funciones deberan incluirse debido a cambios tecnolgicos y/o

Autor: 13
innovaciones en la organizacin del trabajo? El nivel asignado actualmente en el catlogo
nacional y internacional, sigue correspondindose con la realidad?

A continuacin se proponen algunas metodologas que podrn aplicarse segn la situacin
de partida:

3.1. Visitas a empresas

Un especialista o grupo de expertos realiza visitas a determinadas empresas (previamente
seleccionadas) con el fin de recabar informacin sobre las actividades concretas de una
profesin o, en determinados casos, aspectos parciales de la misma. La seleccin de las
empresas se realiza con arreglo a una serie de criterios previamente establecidos con el fin
de garantizar la representatividad de la muestra. Estas visitas nos proporcionarn una mejor
comprensin de las situaciones, de los requerimientos del puesto de trabajo (funciones,
tareas, etc.), es decir, de las necesidades concretas de formacin en la empresa.

3.2. Consultacin de expertos

Uno de los instrumentos ms importantes para la determinacin de los contenidos de los
reglamentos de FTP es poder disponer del asesoramiento de expertos. La mayora de los
integrantes de tales grupos de expertos suelen ser representantes de las organizaciones
empresariales y sindicales (principio de construccin de consensos). Adems, para la
conformacin de estos grupos de trabajo se suele contar con el asesoramiento de personas
competentes (instructores, docentes tcnicos especializados en la rama profesional
respectiva). La informacin que se obtiene de los expertos ser muy importante ya que
muchas veces no es posible observar determinadas situaciones in situ, por ejemplo, las
repercusiones que pueda tener la introduccin de una nueva tecnologa en el sistema
productivo para la FTP.
En este sentido, la consultacin de expertos es muy similar al procedimiento utilizado en el
modelo del anlisis funcional. Para el modelo anlisis funcional se forman grupos de expertos
que determinan cules son las necesidades de formacin en una o varias profesiones. De
estas ltimas se derivan luego las funciones esenciales como base para la definicin de las

Autor: 14
competencias que servirn de estndares. Es de destacar que el relevamiento deber incluir
los resultados de los procesos de trabajo y las distintas funciones a cumplir por el individuo.
Este modelo, que viene siendo utilizado en muchos pases puede evidentemente
proporcionar un perfil de cualificacin satisfactorio. Sin embargo, al restringirse el diseo de
las capacidades y los contenidos curriculares a los resultados facilitados por los expertos
mencionados, el currculo resultante depender fuertemente de los criterios de seleccin que
se hayan seguido en la composicin de grupos de expertos. A su vez hay que tomar en
cuenta que el anlisis se basar siempre en la organizacin de trabajo, el nivel tecnolgico y
el modelo empresarial existentes en el momento del relevamiento. Esta base ser suficiente
para el diseo de la capacitacin interna y externa de las empresas. Pero cuando el objetivo
es disear los currculos para la FTP se deber tomar en cuenta que estamos antes cclos de
5 a 15 aos. Si iniciamos hoy el diseo de un nuevo curricular, no habr egresados hasta
dentro de cuatro o cinco aos. Por este motivo ser conveniente no limitar los resultados de
la investigacin y del anlisis a la consultacin de expertos sino refrendar, complementar y
profundizar la validez y fiabilidad de la informacin obtenida mediante otros instrumentos
para definir las capacidades y los contenidos curriculares.

3.3. Estudios de caso

Uno de los instrumentos ms habituales para hacer un diagnstico de necesidades de FTP en
empresas especficas es el estudio de caso. Los estudios de caso sirven para analizar puestos
de trabajo tpicos con lo que se obtienen primeros datos acerca de las innovaciones ms
representativas que se producen en determinados sectores profesionales. Los resultados de
los estudios de casos sirven de base para formular las hiptesis de trabajo respecto de las
innovaciones o cambios de un sector profesional determinado.

Es obvio que cuando se realiza un diagnstico para conocer las necesidades de formacin, la
forma ms segura y precisa de determinarlas sera hacer un amplio anlisis de los puestos
de trabajo en una gran cantidad de empresas del mismo sector de actividad econmica. Pero
este mtodo, por muy preciso y seguro que pueda ser, solo se utiliza normalmente cuando
se lleva a cabo una amplia reforma de toda una familia professional (ocupacional), debido al
tiempo que se necesitara y a sus elevados costos de realizacin. Por lo general, cuando se
quiere reestructurar o elaborar un nuevo reglamento de FTP se selecciona una cantidad

Autor: 15
limitada (muestra) de empresas del sector. Para ello es necesario hacer una seleccin de
empresas tpicas del sector que nos faciliten informacin sobre cules son las exigencias
actuales de los puestos de trabajo, pero tambin es necesario incluir una seleccin de
empresas ms avanzadas (que permitirn proyectar las demandas futuras).

Desde el punto de vista metodolgico se plantean los siguientes factores: Ampliando la
presentacin previa, la tarea de trabajo comprende

1-) una organizacin de trabajo (tamao de la empresa, seccin, articulacin de los puestos
de trabajo con el proceso productivo y comercial, responsabilidades, autonoma y
articulacin con la organizacin de trabajo de la empresa en su conjunto y, esencialmente, el
desafo que plantea la tarea laboral concreta;
2-) la tarea en s misma, y
3-) los productos de trabajo con los criterios de calidad correspondientes. En este contexto
se sugiere interrogarse acerca de los puntos crticos que se visualizan en la gestin de
calidad de la empresa, ya que se trata de datos de suma importancia para la formacin,

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debiendo mencionarse que el enfoque metodolgico del anlisis funcional restringe su
consideracin de los resultados a la definicin de las funciones y del perfil de competencia.

En los estudios de caso, se incluye la recopilacin de algunas tareas de trabajo a modo de
ejemplo. El relevamiento de las tareas de trabajo con miras a la didctica se hace efectiva en
otro lugar. Volveremos ms abajo a este punto. nicamente la conjuncin de estudios de
casos de empresas "normales con otros de empresas "que marcan tendencias nos permite
un desarrollo anticipatorio del currculo. Limitndonos al anlisis de las empresas tpicas del
sector correramos el riesgo de que el currculo quede obsoleto en un breve lapso de tiempo.
Tampoco resulta aconsejable limitarnos a analizar solamente a aquellas empresas que
marcan tendencias (de tecnologa de punta) ya que se correra el peligro de disear un
currculo futurista que no se correspondera con las necesidades de cualificacin que
demanda el mercado laboral actualmente.
Desde esta perspectiva podemos definir el diseo curricular como un proceso de toma de
decisiones para la elaboracin del currculo y anticipado a su puesta en prctica. Lo que en
ningn caso excluye que pueda irse reformulando durante su desarrollo.

3.4. Anlisis de actividades y tareas de trabajo

Idealmente, el anlisis de las tareas de trabajo forma parte del estudio de caso pero tambin
se puede planificar y desarrollar como anlisis propio lo que resulta de importancia
especialmente con respecto a los anlisis regionales. Asimismo existe la posibilidad de un
relevamiento permanente de las tareas de trabajo. Por regla general, se plantea una
renovacin del currculo cada 10 a 15 aos. Por lo tanto, esta es la frecuencia con la que los
anlisis de competencia relevan las innovaciones. Para que las instituciones de formacin
cuenten con contenidos actualizados en forma permanente, se requiere de instrumentos de
observacin continua de la estructura empresarial y ocupacional a nivel regional. El
relevamiento de las situaciones de desempeo y la evolucin de las tareas de trabajo brinda
una excelente base de datos para registrar estos cambios. A tal fin se relevan, en varias
empresas representativas para el sector en la regin, las tareas de trabajo asociadas
sistemticamente a las unidades de competencia. La amplitud de las muestras que podrn
relevarse depender esencialmente de los recursos disponibles para tal fin. En el caso que
una primera reunin con los representantes del sector y del Ministerio de Trabajo d como

Autor: 17
resultado que las funciones fundamentales del perfil haya sufrido escasos cambios y se
requiera tal vez una la ampliacin de las funciones debido a innovaciones tecnolgicas, un
estudio limitado a las tareas de trabajo como el mencionado anteriormente ser suficiente. El
objetivo del anlisis de actividades consiste en establecer una relacin entre los requisitos de
cualificacin planteados por las empresas, los puestos de trabajo y los objetivos didcticos
(capacidades) de las instituciones de FTP y de las empresas (pasanta / capacitacin
permanente). No obstante, el anlisis de actividades no implica de forma directa la
formulacin de los objetivos de aprendizaje sino que sirve prioritariamente como instrumento
de orientacin y facilitador de datos bsicos para dichos objetivos de aprendizaje.
Los aspectos metodolgicos y analticos a considerar antes de pasar a la realizacin del
anlisis de actividades sern los siguientes:

La descripcin de las tareas de trabajo, de las situaciones y las conductas laborales ha de
realizarse aplicando categoras curriculares. Solamente los productos del trabajo y las
exigencias de calidad impactarn tanto en la actualizacin del perfil como en los
requerimientos didcticos.
Las personas responsables de la formulacin de los objetivos de aprendizaje tambin
deberan poder intervenir directamente en la fase de definicin y realizacin del anlisis de
actividades.
Los supuestos tericos en los que se fundamenta el concepto deben estar suficientemente
estructurados y formulados. Se necesitar un cuestionario para entrevistas semi
estructuradas que debera disearse para cada rama de actividad. El proceso de
actualizacin y reorganizacin deber tomar en cuenta los siguientes aspectos: Todos los
encuestadores debern utilizar los mismos instrumentos para garantizar que los resultados
sean comparables, no excluyndose el registro de datos adicionales ms all de los
obtenidos en respuesta directa a las preguntas del cuestionario.
Es la funcin del equipo a cargo del relevamiento asegurar que los criterios para la seleccin
de los puestos de trabajo que se incluyan en la muestra se planteen en forma abierta,
tomando en cuenta que la muestra podr variar segn el avance en el relevamiento de
informacin. Por este mismo motivo es importante que el equipo a cargo del relevamiento
acuerde una reunin luego de las primeras entrevistas para realizar eventuales ajustes.
La seleccin de los puestos de trabajo no deber regirse por la clasificacin tradicional de las
profesiones (puesto que ello implicara el peligro de no tomar en consideracin los cambios

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en la organizacin del trabajo y el desarrollo tecnolgico que se van produciendo en cuanto
a las exigencias reales de cualificacin, es decir, las nuevas competencias y cualificaciones).
Los anlisis de actividades deberan apoyarse sobre todo en los instrumentos de la
observacin directa, los cuestionarios y entrevistas personales o grupales de las mismas
personas que intervienen en los procesos de trabajo. Todos los datos recopilados a travs de
estos instrumentos debern complementarse con los superiores inmediatos y expertos.

Autor: 19
3.5. Conferencia de expertos

La conferencia de expertos sirve como instrumento de valoracin y reflexin acerca de los
datos, la informacin y los resultados recopilados a travs de los anlisis descritos
anteriormente. Dada la gran importancia que tiene un reglamento de FTP, es recomendable
que en la toma de decisiones estn representados los expertos de las organizaciones
empresariales, las organizaciones de los trabajadores, de las cmaras de industria y
comercio, las instituciones de FTP y de otras instituciones, con el apoyo organizativo y
logstico del proyecto APROLAB-II. Se analizarn, entre otros, los cambios en los procesos
productivos, las innovaciones tecnolgicas, los nuevos materiales y su impacto en las
cualificaciones y competencias de los trabajadores.

El grupo de expertos no ha de limitarse a describir y explicar los cambios que hayan podido
tener lugar, sino que sus conocimientos y experiencia deben ser utilizados para predecir
cambios futuros (carcter anticipatorio del currculo).

Los puntos centrales de las deliberaciones y conversaciones de esta conferencia de expertos
sern especialmente:
Las nuevas funciones y tareas del perfil profesional
El perfil profesional en s, su nivelacin en el catlogo de las calificaciones
El plan de formacin, el plan modular, las capacidades y la duracin de la formacin
La formulacin de las exigencias de los exmenes

Autor: 20
4. La organizacin del proceso de aprendizaje y el currculo
modularizado comentarios y aspectos didcticos

4.1. Estructura modular

De las explicaciones acerca del modelo dual de competencia surgirn algunas modificaciones
en la estructura curricular y modular. En los anlisis curriculares realizados hasta el
momento, la FTP en el Per defina una unidad de competencia como mdulo de formacin
definiendo la estructura modular a partir del criterio de la estructura del trabajo.

Contrariamente a lo que ocurre en la capacitacin donde la definicin de un modulo desde
una unidad de competencia parece razonable, la estructura y el diseo de los mdulos de la
FTP se definen, adems de por el criterio de aglutinacin en una unidad de competencia
primeramente por la organizacin del proceso de enseanza-aprendizaje. Siguiendo este
criterio, debera partirse de una cantidad de 9 a 15 mdulos para una carrera de tres aos.
En principio, los mdulos debern ajustarse al cronograma de la carrera que se divide en
semestres, resultando una cantidad mnima de 6 (seis) mdulos para una carrera con una
duracin total de tres aos. Est sin definir si todos los mdulos sern obligatorios o si se
ofrecern, en el tercer ao, varios mdulos de los cuales se debern elegir algunos, por
ejemplo 3 (tres) de 5 (cinco) ofrecidos. De esta manera, la oferta podr diferenciarse
regionalmente.

Aspectos didcticos: En el
anlisis de los mdulos
existentes se integran
distintas materias como
unidades didcticas en un
mdulo. Para la formacin
basada en competencias,
una perspectiva integral de
los objetos de aprendizaje
es de gran importancia. Por

Autor: 21
lo tanto se recomienda implementar por lo menos una unidad didctica que se refiere a una
situacin laboral especfica conjuntamente con las unidades de contenidos tcnicos,
idealmente un proyecto formativo basado en una o varias tareas de trabajo formuladas
como tareas de aprendizaje y trabajo. Otra forma de aprender de modo integral, centrados
en situaciones problemticas y el desempeo concreto son los proyectos productivos. En
este caso hay que tomar en cuenta que la planificacin de las tareas de trabajo y el control
de calidad del producto tienen tanta importancia como su ejecucin. Luego de la finalizacin
del proyecto, se sugiere la reflexin en clase sobre los saberes tericos y prcticos adquiridos
para permitir su estructuracin y consolidacin.

4.2. Aspectos metodolgico-didcticos y la formacin tcnico-profesional
basada en competencias

Las empresas modernas conciben el aprendizaje en el contexto de la transformacin
permanente de la organizacin del trabajo y como proceso activo de solucin de problemas.
Por lo tanto se buscar que los puestos de trabajo favorezcan el aprendizaje que
transparentan la multiplicidad de procedimientos y procesos de trabajo. Desde la perspectiva
didctica y psicopedaggica se agregan algunos principios bsicos que deber presentar el
proceso de enseanza-aprendizaje para lograr su cometido:

Activo y significativo: La calidad de la construccin de saberes y la adquisicin de
competencias dependen de la actividad constructiva y significativa de los sujetos. Es decir,
se rechazan todas las formas pasivas y mecanicistas de aprendizaje.

Aplicado y cognitivo: La adquisicin de competencias requiere tanto del desarrollo simblico
como de la capacidad de adaptacin pragmtica de los saberes a contextos distintos.

De abstraccin y creacin de hbitos: La abstraccin incrementa la flexibilidad en la
aplicacin de los conocimientos, mientras que la adquisicin de rutinas y hbitos permite
liberar la atencin y concentrarse en la solucin de problemas complejos.

Autor: 22
Autnomo y dirigido: En ciertas edades, una fase de aprendizaje dirigido es indispensable
para posibilitar la autonoma y sta slo es vlida si media continuamente el control del
saber experto, por lo tanto la adquisicin de competencias requiere de ambas modalidades.

Grupal e individual: El aprendizaje en equipo depende en gran parte de la capacidad de
aprendizaje de cada uno de los sujetos. El grupo estimula la motivacin para aprender, los
aprendizajes se transfieren entre los sujetos, etc.; no obstante, la calidad del resultado
obtenido tanto en un grupo de aprendizaje como en un equipo de trabajo est circunscripta
a la capacidad de los sujetos que los componen.

De contenidos y metodologas: El aprendizaje siempre se concreta en un contexto temtico
y, no obstante, el estmulo del desarrollo de competencias requiere pasar de la orientacin
hacia el producto en s a la orientacin hacia el proceso que ha llevado a ese producto. Las
competencias metodolgicas, esencialmente el saber aprender a aprender, constituyen a su
vez una competencia metacognitiva que permite reflexionar acerca del propio proceso en la
bsqueda y la elaboracin de la informacin y el aprendizaje.

Sin embargo, a la sistematizacin, categorizacin y progresin de competencias, un
currculum es necesario pero no suficiente para obtener los resultados esperados. Es de
fundamental importancia que los docentes e instructores dominen los principios arriba
mencionados y utilicen metodologas de enseanza-aprendizaje coherentes con estos
principios y adecuadas para el desarrollo de cada rea de competencia.

La formacin basada en competencias no puede prescindir de las formas sociales
tradicionales de enseanza-aprendizaje como la exposicin, la dramatizacin, el debate y el
trabajo en pares o en grupo. A su vez, en lugar de una tcnica especfica, se privilegia la
pluralidad y la combinacin adecuada para desarrollar las diversas competencias.
La referencia a metodologas de enseanza-aprendizaje innovadoras implica que el diseo
curricular deber brindarles espacio (por ejemplo, para proyectos), as los docentes tendrn
la libertad de incluirlas en su planificacin de acuerdo a los problemas a tratar.

El mejor modo de llevar los principios arriba mencionados a la prctica del proceso de
enseanza-aprendizaje es combinar las materias, articuladas en unidades didcticas, con

Autor: 23
proyectos y tareas concretas de trabajo. Las tareas de aprendizaje y trabajo que se derivan
didcticamente de tareas y situaciones laborales concretas, requieren adems de saberes y
habilidades tambin y ms que nada competencias sociales y humanas. Ambas reas de
competencias, la social y la humana, son de suma importancia para mantener, en el proceso
de enseanza-aprendizaje, la relacin ambigua entre el Yo y el mundo exterior, entre el
alumno/aprendiz y su futuro laboral.

La reforma curricular de la formacin tcnico-profesional es poco eficaz sin la capacitacin
intensiva de los docentes y formadores con estndares elevados de calidad. El docente
necesita asimilar el nuevo rol de moderador y asesor en el aprendizaje, constituyndose l
mismo en referente para el aprendizaje permanente y ubicndose en el contexto de
instituciones formativas y centros de capacitacin con carcter de organizacin actualizada e
inteligente.
En especial, se necesita mejorar las competencias de los docentes, incorporando a su
competencia tcnica el manejo de los ltimos adelantos tecnolgicos; desarrollando sus
competencias metodolgicas para que dispongan de tcnicas de enseanza-aprendizaje
adecuadas; fortaleciendo sus competencias sociales en base a estilos de conduccin
cooperativos, centrados en situaciones concretas (situaciones problemticas) y de distintas
tcnicas de asesoramiento en el aprendizaje. Por otra parte, se requiere de una
sensibilizacin de la competencia individual mediante, por ejemplo, la metarreflexin sobre el
propio acto pedaggico sin desconsiderar el marco poltico-institucional en el cual ste se
inserta. Aqu queremos sealar que la adquisicin de competencias nunca se reduce a los
procesos de enseanza-aprendizaje formales e institucionalizados; siempre depender
tambin del desarrollo de procesos de aprendizaje autodirigidos y autogestionados, para
cuyo apoyo y profundizacin las nuevas tecnologas de informacin pueden contribuir
significativamente.

Lima y Berln, enero de 2009
Dr. Hans-Jrgen Lindemann

Autor: 24
Referencia

Peter Dehnbostel, Hans-Jrgen Lindemann: Kompetenzen und Bildungsstandards in der
schulischen, betrieblichen Berufsbildung
in: Dehnbostel, Ludwig, Lindemann (Hrsg.): Lernen in der Arbeit in Schule und Beruf,
Waxmann, Februar 2007, S. 179 - 198

Lindemann, Hans-Jrgen (Buenos Aires) / Tippelt, Rudolf (Mnchen): Competencias Claves
y Capacidades Profesionales Bsicas, Una seleccin de aspectos y fundamentos,
[Schlsselkompetenzen und berufliche Grundqualifikationen, Ausgewhlte Aspekte und
Grundlagen]
In: Lindemann, Hans-Jrgen [Hrsg.):Deutsche Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit
<Eschborn> : Competencias fundamentales, competencias transversales, competencias
clave : aportes tericos para la reforma de la formacin tchnico-profesional ;
[TRANSFOTEP, Proyecto INET-GTZ de apoyo a la transformacin de la formacin tcnico-
profesional] / Hans-Jrgen Lindemann (ed.) ; GTZ. - Buenos Aires : INET, 2000. S 3 - 38

Lindemann, Hans-Jrgen:
- Das Prinzip handlungsorientierten Lernens, Lima / Berlin, Juli 2001
- Handlungsorientiertes Lernens einfhren, Lima, Berlin, Juli 2001
- APRENDIZAJE POR LA ACCIN, Lima, Berlin, Juli 2001
- u.a.
in: Lindemann, Hans-Jrgen: Handlungsorientiertes Lernen einfhren, Ein Produkt der GTZ,
Handlungsorientiertes Lernen und Projektmethode in der Aus- und Weiterbildung -
Aprendizaje por Accin y mtodo del Proyecto,
( Conceptualizacin, unos Ejemplos prcticos para la Formacin de Formadores, SENATI,
Lima/Peru, enero 2001 - CD )

Lindemann, Hans-Juergen: Evaluacin de competencias clave, SENATI La Libertad,
Trujillo (Peru), ed. SENATI - La Libertad, 4 / 2003

Lindemann, Hans-Juergen: La tarea de trabajo y aprendizaje, SENATI La Libertad, Trujillo
(Peru), ed. SENATI - La Libertad, 7 / 2003

Prof. Dr. Tippelt, Rudolf (LMU Munich) y Dr. Lindemann, Hans-Juergen (GTZ): El mtodo del
proyecto, ed.: Ministerio de Educacin y proyecto APREMAT, SLV/B7-310/IB/97/248, San
Salvador, septiembre 2001

Prof. Dr. Tippelt, Rudolf (LMU Munich): El desarrollo curricular, ed.: SENATI - Callao, Lima,
Peru 2001
Traduccin: Antonio Amors, Heidelberg

Hans Lindemann Des Curr HJL 14-02-2009 ES

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