REGISTRO Y ABANDERAMIENTO DE NAVES EN PANAMA

Introduccin

Su ubicacin geogrfica, la posicin estratgica y la operacin del Canal, le han
dado a la Repblica de Panam un alto grado de prominencia entre las naciones
del mundo relacionadas con el comercio y transporte martimo. Actualmente,
Panam es un centro de convergencia de rutas martimas y un importante eje de
distribucin y redistribucin de carga por mar, con la flota ms grande del
mundo. El sector martimo de la Repblica de Panam contribuye con el 20% del
PIB. Facilidades de Zona Libre, un centro bancario, financiero y martimo
internacional, actividades de seguro y reaseguro, complementan el escenario
que induce a cualquier persona de negocios a considerar seriamente la
Repblica de Panam como la receptora ideal de inversiones de capital.

El abanderamiento, la inscripcin o el registro de una nave es el acto jurdico
mediante el cual la Repblica de Panam admite dicha nave como parte de la
Marina Mercante Nacional y le permite enarbolar su pabelln nacional, a
solicitud de su propietario, previo cumplimiento de los requisitos establecidos por
la presente Ley. Todo buque inscrito en la Marina Mercante Nacional est
sometido al cumplimiento de la ley panamea, dondequiera que se encuentre.
La ciudad de Panam ser reconocida como el puerto de registro al que
pertenece toda nave inscrita en la Marina Mercante de Panam. Cualquier
persona, natural o jurdica, sin requerimiento especial de nacionalidad o
domicilio, podr registrar una o ms naves de su propiedad en la Marina
Mercante, cumpliendo con los requisitos y formalidades establecidos para tal fin.


A. REGISTRO DE NAVES E HIPOTECAS NAVALES EN PANAMA.

La Marina Mercante de la Repblica de Panam fue creada mediante la ley No.
8 de 1925, por la cual se eliminaron restricciones concernientes a la
nacionalidad y residencia, de manera que se adopt un sistema de registro
abierto, que muchas naciones han denominado despectivamente como bandera
de conveniencia, banderas de refugio o banderas baratas. Desde su
creacin, el Registro de naves panameo ha incorporado naves pertenecientes
tanto a nacionales, como a extranjeros sin hacer distincin, siempre que se
cumplan con los requisitos exigidos por la Ley, con mayor nfasis en las
relativas a la administracin de naves, estndares de control de seguridad y
contaminacin, criterios tcnicos y asuntos fiscales.

La Repblica de Panam ofrece facilidades para el registro de naves destinadas
a todo tipo de actividades martimas. A travs de la Ley N 8 de 1925, se adopt
un procedimiento para el registro de naves, el cual permite la inscripcin de
buques de carga y pasajeros, al igual que dragas, barcazas, y todo tipo de
embarcaciones. Una amplia variedad de servicios legales relacionados con el
registro de naves e hipotecas bajo las leyes de la Repblica de Panam han
sido ofrecidos por nuestra firma a la comunidad martima internacional desde
1920. Servicios profesionales para el registro de naves e hipotecas en otros
pases de registro abierto, tales como las Bahamas, Liberia, Honduras, Belice y
Chipre, estn disponibles a travs de nuestras oficinas afiliadas ubicadas
estratgicamente en varios centros de negocios internacionales

B. VENTAJAS DEL REGISTRO DE NAVES EN PANAMA


Estas son algunas de las ventajas ofrecidas por el registro panameo.

Propiedad: cualquier persona o empresa, independientemente de su
nacionalidad y lugar de la empresa es elegible para registrar naves bajo bandera
panamea. Adems, no hay impuestos sobre la renta o retencin que pagar
cuando el ingreso es el resultado de la operacin de un buque destinado al
comercio internacional.

Requisitos Mnimos: no hay un requisito mnimo de tonelaje. Sin embargo, los
buques de ms de 20 aos tendrn que pasar una inspeccin especial por un
inspector panameo autorizado, con el fin de obtener la Patente Permanente de
Navegacin.

Certificados Tcnicos: los propietarios de barcos que deseen transferir sus
buques a bandera panamea no se les requerir que sean re-encuestados si las
naves poseen certificados de seguridad y de arqueo (tonelaje) vigentes en el
momento del registro, que elimina la necesidad de tener el buque en el astillero
antes del registro y por consiguiente ahorra gastos considerablemente al
propietario del buque. Sin embargo, tras el registro, una entidad reconocida
(nacional o internacional) deber emitir una serie de nuevos certificados a
nombre de la Administracin de Panam.

Segumar: desde 1977, nuestra Oficina de Representacin de Nueva York ha
estado proporcionando asistencia y asesoramiento materia de seguridad y
tcnicas relativas al Registro Panameo. La Oficina de Representacin de
Nueva York que se conoce comnmente como SEGUMAR tambin dirige el
programa de inspeccin de buques con bandera panamea.

Programa Anual de Inspeccin de Seguridad (ASI): todos los buques
panameos dedicados al comercio internacional estn sujetos a una inspeccin
anual de seguridad, que tiene por objeto determinar si cumplen o no con los
requisitos de seguridad o vida en el mar y la prevencin de la contaminacin
marina segn lo prescrito por las leyes y regulaciones internacionales y
nacionales.



C. PROCEDIMIENTO PARA EL REGISTRO DE NAVES

Como elementos esenciales que distinguen a la Repblica de Panam como un
pas de registro abierto de naves, se encuentra el hecho de que cualquier
persona natural o jurdica puede optar por el registro de sus naves bajo la
Bandera de Panam, sean sus propietarios panameos o extranjeros, residentes
o no en la Repblica de Panam, de modo que su propietario o armador podr
operar las mismas tanto en la navegacin de altura como en la navegacin de
cabotaje, fluvial, interportuaria, etc.

1. Solicitud de Registro: El proceso de registro comienza con la presentacin del
formulario "Solicitud de Abanderamiento" por el dueo de la nave o su
representante legal ante la Direccin General de Marina Mercante en Panam, o
un Consulado autorizado de la Repblica de Panam.
2. Registro Provisional: Luego de recibir la descripcin completa de la nave,
segn formulario adjunto, y pagos de las tasas o impuestos correspondientes, la
Direccin General de Marina Mercante o el respectivo consulado panameo
procede a expedir la Patente Provisional de Navegacin. Todo el procedimiento
toma aproximadamente un da hbil.
3. Patente Reglamentaria: Dentro de los seis (6) meses siguientes a la
expedicin de la Patente Provisional de Navegacin, el Ttulo de Propiedad
respectivo deber ser debidamente inscrito en el Registro Pblico de la
Repblica de Panam. Luego de efectuada la inscripcin, deber presentarse la
solicitud para la obtencin de la Patente Reglamentaria de Navegacin, cuya
duracin es de cuatro (4) aos.
4. Documentos e informacin requeridos para completar el registro de una nave:
a. Copia del Certificado de Direccin de Seguridad y del Documento de
Cumplimiento (DOC), relativos al Cdigo ISM.
b. Certificado de Cancelacin o Renuncia del Registro anterior (debidamente
autenticado por el respectivo Consulado de la Repblica de Panam o por
Apostilla).
c. Prueba de que el solicitante es propietario de la nave, cuyo registro se solicita.
d. Ttulo de Propiedad evidenciando en una de las siguientes formas: Certificado
de Nueva Construccin; Contrato de Compraventa debidamente notarizada o
autenticada. Cuando no hay venta involucrada, el titulo de propiedad, o copia
autenticada del registro anterior donde muestre al propietario; Venta Judicial. e.
Designacin de un agente residente en Panam.
5. Licencia de Radio: Es requisito legal que las naves de registro panameo
porten a bordo una Licencia de Radio otorgada por el Gobierno de Panam.
Para tal efecto, deber llenarse la solicitud correspondiente, que podr ser
presentada por conducto los Consulados de Panam en el extranjero o de
nuestras oficinas en la ciudad de Panam. Dicha solicitud deber ser formulada
a la Direccin General de Marina Mercante en Panam dentro los tres (3) meses
siguientes a la expedicin de la Patente Provisional de Navegacin



REQUISITOS PARA TRANSMITAR EL REGISTRO PERMANENTE DE UN
BUQUE EN PANAMA.

A fin de obtener la Patente Provisional de Navegacin para naves o yates de
menos de 5,000 toneladas netas, se requiere la siguiente informacin:
Nombre actual y anterior(es) de la nave
Nombre del propietario
Registro anterior (si hubiese)
Lugar y fecha de construccin
Nombre del Constructor
Nmero de cubiertas, puentes, mstiles y chimeneas
Tipo de nave (vapor, etc.)
Material del casco
Tonelaje bruto y neto
Actividades de servicio y trfico a las que se dedica
Tipo y nmero de motores; el nombre del fabricante
Nmero y tipo de cilindros
Caballos de fuerza
Velocidad
Eslora, manga y puntal
Entidades responsables del manejo del pago de las cuentas de radio para
propietarios
Sociedad Clasificadora
Certificado de Arqueo

Los siguientes documentos son necesarios para registrar una nave en la
Repblica de Panam:

Poder
Documento de Ttulo de Propiedad (Certificado del Constructor, Escritura
de Venta, Certificado emitido por el tribunal en caso de subasta judicial)
Certificado de Cancelacin del registro anterior (si la nave tiene una
nacionalidad previa)
Certificado Internacional de Arqueo (excepto para nuevas naves)
Certificado de Responsabilidad Civil, en caso de buques tanques


COM ABANDERAR UN BUQUE EN CONSTRUCCIN

Se permite el registro provisional de naves en construccin mediante una
solicitud por parte de los interesados. Se le otorga el nmero de patente y las
letras de radio. Solamente se paga el cargo de registro hasta que la nave est
apta para navegar, en cuyo momento el resto de los impuestos deben estar
cancelados y se emiten los documentos respectivos.



El REGISTRO DE NAVES MAS RAPIDO

Fue posible en el 2008, cuando la AMP pone en marcha un proceso en lnea
para el registro de buques de manera rpida. Un nuevo sistema electrnico
facilita los procedimientos de registro de buques, as como la emisin de un
nuevo documento de identidad digital marino emitida por la Direccin de
Marineros/Navegantes. Desde el 7 de julio de 2008, la Direccin antes
mencionada ha estado implementando Circular 163 a la Marina Mercante
dirigida a los propietarios de barcos y operadores de las naves con bandera
panamea, a las oficinas regionales, Capitanes, Inspectores Martimos, y
autoridades de Control del Puerto. El nuevo sistema ahorrar un 80% del tiempo
de los clientes de la AMP mediante el acceso al centro de datos de la AMP y
estar conectados en todo el mundo a travs del internet. Los usuarios y clientes
del Registro pueden inmediatamente ver las estadsticas de cada procedimiento
logrado por la AMP. La nueva automatizacin de procedimientos y el Registro
Electrnico de Naves facilitarn a los clientes un mejor servicio al momento de
hacer el Registro de Naves.

Esta moderna tecnologa provee un acceso rpido a la pgina web
www.panamaregistry.com y tambin a cada uno de los distintos servicios
ofrecidos por la Direccin de la Marina Mercante. Los usuarios y clientes del
Registro pueden inmediatamente ver las estadsticas de cada procedimiento
alcanzado por la AMP. La nueva automatizacin de procedimientos y el Registro
Electrnico de Naves facilitarn a los clientes un mejor servicio al momento de
hacer el Registro de Naves.


LA NUEVA LEY DE LA MARINA MERCANTE (LEY 57 DEL 6 DE AGOSTO DE
2008)

Es para facilitar los procedimientos administrativos y legales, incentivar para
hacer nuevas construcciones y lealtad a la bandera. La legislacin, que entra en
vigor una vez divulgada en la Gaceta Oficial, adems de conceder incentivos
para nuevas construcciones, como se mencion anteriormente, tambin
concede incentivos a las personas que registran las flotas en funcin del tonelaje
bruto y el tipo de embarcacin.

Las flotas compuestas de 5 a 15 barcos tienen derecho a un descuento del 20%
en las tasas de registro; 16 a 50 buques obtienen un descuento del 35%,
mientras que de 51 buques en adelante abarcan un descuento del 60%. La
nueva legislacin mejorara la edad de la flota y creara mecanismos para ayudar
al Registro de Naves en panam a rpidamente responder ante eventuales
accidentes en el extranjero, dice Alfonso Castillero, director de la Direccin de la
Marina Mercante de la AMP. Es una ley muy moderna que fomenta la
competitividad y mantiene el liderazgo mundial de la flota mercante, aade.

Entre las reformas a la Ley de la Marina Mercante aprobada a finales de junio de
2008, estn las nuevas leyes donde los cruceros Panam-izado (con bandera
panamea) pueden oficiar matrimonios a bordo. El matrimonio legal y la firma
deben ser registrados en el Libro de Registro de Matrimonio por el Capitn del
barco, donde es el certificado de matrimonio es entonces autenticado por un
Cnsul de Panam y adems presentado a la Direccin de la Marina Mercante
para su debida inscripcin antes del Registro Civil de panam. La modificacin
se llev a cabo antes de la peticin hecha por la industria de cruceros, que tiene
un gran nmero de trasatlnticos registrados con la procedimiento claro y
eficiente para obtener la concesin necesaria o derecho contractual (ley sobre
las condiciones generales de los contratos) que habilita para operar los puertos
en Panam, modernizar el marco regulatorio, as como la supervisin por las
respectivas autoridades pblicas que tienen competencia en bandera de
Panam.


Como conclusin podemos decir que nuestro pas es de gran importancia en lo
que respecta al registro y abanderamiento de naves; ya que somos reconocidos
por entidades internacionales de mucha importancia en lo cual nos genera mas
prestigio, beneficios y ms crecimiento econmico lo cual es positivo para al
pas.

Otro punto de inters es que a la hora para registrar una embarcacin a bandera
panamea lo puede hacer por medio de la web es una nueva actualizacin, o
adaptacin tecnolgica que hace posible la autoridad martima de panam.

Por ultimo podemos destacar que gracia a las innovaciones de AMP (Autoridad
de Martima de Panam) crece mas el abanderamiento de naves mercantes
haciendo que nuestro pas muestre ser mas eficaz y eficiente dentro del mbito
martimo .







BIBLIOGRAFIA

http://www.amp.gob.pa/newsite/spanish/faqs.html?reload_coolmenus

http://www.panamashipregistration.com/es/component/categoryblock/registro-
de-naves-en-panama?Itemid=121

http://www.panama-offshore-services.com/espanol/panama_maritime_law.htm