BUDAYA DEMOKRASI MENUJU MASYARAKAT MADANI

Pengertian
Secara ethimologis, istilah demokrasi berasal dari bahasa Yunani demokratia yang
terdiri dari kata :
Demos Rakyat
Kratos/Kratein kekuatan / pemerintahan
Maka, dapat diartikan sebagai suatu bentuk pemerintahan negara dengan rakyat
sebagai pemegang kedaulatannya.
Beberapa pandangan para ahli tentang pengertian demokrasi :
! A"ra#am $in%o&n 'Presiden Amerika ke()*
pemerintahan dari rakyat, oleh rakyat, dan untuk rakyat.
+! ,io-anni Sartori
suatu sistem di mana seseorang tidak dapat memilih dirinya sendiri,
menyatakan dirinya berkuasa, ataupun merebut kekuasaan orang lain dengan cara-
cara tak terbatas.
.! Ensik&o/edi Po/0&er Po&itik Pem"ang0nan Pan%asi&a
pola pemerintahan di mana semua anggota masyarakat berperan akti dalam
pengambilan keputusan.
T010an demokrasi
!ntuk memanusiakan dan memasyarakatkan manusia secara ungsional, penuh rasa
kebersamaan, dan tanggung "a#ab.
2iri(%iri sistem demokrasi
$egaknya hukum di masyarakat %la# enorcement&
'iakuinya hak asasi manusia %()M& oleh setiap anggota masyarakat
3aktor(4aktor ter5010dn6a sistem demokrasi
~ 1 ~
)danya partisipasi rakyat yang dinamis, di mana rakyatlah yang memegang
kekuasaan tertinggi
)danya keberanian moral. $anpa keberanian moral, proses menyelaraskan nilai-nilai
moral termasuk keadilan dan kebenaran akan terhambat
Setiap elemen politik %spt: parpol, organisasi kemasyarakatan,dsb& melandaskan diri
pada "i#a, budaya,atau ideologi demokrasi dalam hal cara ker"a, kegunaan, dan
makna dari demokrasi itu sendiri.
Em/at '7* Uns0r Rule of Law*
*engakuan ()M
*emisahan atau pembagian kekuasaan %trias politica&
*emerintahan menurut hukum
*eradilan administrasi dalam perselisihan
+ R0&e o4 &a5 maksudnya gagasan pembatasan kekuasaan dalam pola demokrasi
Ketent0an Rule of Law da&am "idang #0k0m
Supremasi hukum, dalam arti hukum lebih utama dari kekuasaan
,edudukan yang sama di hadapan hukum (equality before law)
Kriteria(kriteria /er5010dan sistem demokrasi 6ang "er1a&an dengan "aik
*emerintah bertanggung "a#ab, transparan, bersih, dan berdedikasi tinggi
'*R %*arlemen& me#akili semua golongan dan kepentingan, yang dipilih melalui
pemilu yang bebas, rahasia, dan atas dasar sekurang-kurangnya - calon untuk setiap
kursi
.rganisasi politik sistem d#ipartai/mutlipartai serta organisasi massa men"adi
per#u"udan hubungan sosial
*ers bebas dan terbuka untuk umum
Men"amin tegaknya keadilan
~ 2 ~
Membatasi tindak kekerasan terhadap kaum minoritas
Mengakui keanekaragaman dalam satu bangsa
)danya keterbukaan dalam sistem pemerintahan dan pergantian pemimpin, tidak
boleh atas dasar keturunan, paksaan, coup d/etat, atau tirani minoritas
Prinsi/(/rinsi/ Demokrasi
'emokrasi sebagai sumber utama dari semua ke#enangan adalah rakyat
(arus ada pembagian kekuasaan
(ak-hak indi0idu dan minoritas harus dihargai
,ebebasan diakui dan dipakai oleh semua #arga negara
)danya persamaan tertentu di antara #arga negara
Ma%am(ma%am ide /ersamaan
Persamaan /o&itik, meliputi : persamaan hak suara dan untuk dipilih
Persamaan di de/an #0k0m
Persamaan kesem/atan untuk mencetak prestasi bagi semua kalangan
Persamaan ekonomi untuk mengelola suatu bidang usaha demi kese"ahteraan rakyat
Persamaan sosia& yang mengacu pada alpanya perbedaan status dan kelas yang telah
dan masih dikenal di seluruh masyarakat
Demokratisasi
Merupakan proses pendemokrasian segenap rakyat untuk turut serta dalam
pemerintahan melalui #akil-#akilnya atau berpartisipasi secara langsung-tak
langsung dengan mengutamakan persamaan hak dan ke#a"iban serta perlakuan yang
sama bagi #arga negara.
'emokratisasi biasanya dia#ali dengan adanya &i"era&isasi %meluasnya kebebasan&.
,emudian, berkembang ke arah /&0ra&isme, lalu /ersaingan ter"0ka untuk
memperoleh dukungan rakyat dalam pemilihan umum
~ 3 ~
Mas6arakat Madani ' Civil Society *
Merupakan #u"ud masyarakat yang memiliki keteraturan hidup dalam suasana
perikehidupan yang mandiri, berkeadilan sosial, dan se"ahtera.
Masyarakat madani mencerminkan tingkat kemampuan dan kema"uan masyarakat
yang tinggi untuk bersikap kritis dan partisipati dalam menghadapi berbagai
persoalan hidup.
Indikator 0nt0k megidentikasi /erkem"angan Mas6arakat Madani
Siat partisipati
.tonom memiliki karakter mandiri dalam mengembangkan dirinya yang tidak
bergantung pada keputusan negara
$idak bebas nilai kesepakatan dari hasil musya#arah demokratis terikat dengan
nilai-nilai tertentu yang memba#a kita pada suatu perubahan positi
Bagian dari sistem dengan struktur non-dominati %plural& masyarakat madani
sungguh-sungguh menyadari suatu dinamika kehidupan yang sungguh dinamik dan
tidak memaksakan
$ermaniestasi dalam organisasi
$oleransi menanamkan sikap saling menghargai akti0itas yang dilakukan oleh
orang lain
1ree public sphere ruang publik yang bebas dapat diakses secara merdeka untuk
mempublikasikan akses penuh terhadap setiap kegiatan.
Per"edaan Sistem Po&itik Demokrasi
Berdasarkan Ideo&ogi
a! Demokrasi $i"era&
didasarkan pada kebebasan indi0idu dan keterbatasan pemerintah untuk
campur tangan dan bertindak se#enang-#enang terhadap #arga negara.
"! Demokrasi Rak6at
~ 4 ~
demokrasi yang mencita-citakan kehidupan tanpa kelas sosial dan tanpa
kepemilikan pribadi, di mana partai komunislah yang berperan sebagai penguasa
Berdasarkan Titik Per#atian
a! Demokrasi 3orma& 'negara(negara &i"era&*
suatu sistem poltik yang men"un"ung tinggi persamaan dalam bidang politik,
tanpa disertai upaya untuk menghilangkan kesen"angan bidang ekonomi.
"! Demokrasi Materia& 'negara(negara kom0nis*
demokrasi yang menitikberatkan pada persamaan dalam bidang ekonomi.
*ersamaan politik kurang bahkan tidak diperhatikan oleh penguasa.
%! Demokrasi ,a"0ngan 'negara(negara non("&ok*
sistem politik demokrasi yang mengambil kebaikan serta membuang
keburukan dari demokrasi ormal maupun material.
Se1ara# Pe&aksanaan Demokrasi di Indonesia
A8A$ DEMOKRATISASI
Setelah kemerdekaan 2ndonesia, para pendiri negara 2ndonesia bersama-sama
menyusun !!' 3456 yang men"adi gagasan uni0ersal untuk me#u"udkan
pemerintahan yang me&ind0ngi se&0r0# t0m/a# dara# Indonesia9 mema10kan
kese1a#teraan 0m0m9dan ik0t serta da&am /erdamaian d0nia.
*enerbitan Maklumat 7akil *residen 8o.9 tanggal : 8o0ember 3456 an"uran
pembentukan parpol.
$ahun 345;, mencoba mengadakan pemilu untuk memilih anggota '*R, namun
karena perundang-undangan belum siap dan tegas, banyak ter"adi pemberontakan dan
ketidakstabilan sampai tahun 346<
(ingga akhirnya, tahun 3466 terciptalah pemilu pertama yang ditunggu-tunggu dan
demokratis.
~ 5 ~
ORDE $AMA
Men"adi bukti lahirnya demokrasi &i"era& pada periode 3= )gustus 346< sampai 6
>uli 3464. 'i mana, perangkat kenegaraan seperti !!' 3456, lagu 2ndonesia Raya,
bendera merah-putih, bahasa 2ndonesia, serta *residen dan 7apres adalah Soekarno(
:atta.
'emokrasi liberal ditun"ukkan dengan terbentuknya R2S yg ditandai munculnya
partai-partai di masyarakat. 8amun, partai-partai tersebut mempunyai sisi negati
karena sikap politik yang saling men"atuhkan partai lain.
,arena demokrasi liberal terbukti tidak eekti dan bertentangan dengan 2deologi
*ancasila, akhirnya 'emokrasi liberal diakhiri ketika *residen Soekarno
mengeluarkan 'ekrit *residen 6 >uli 3464.
Selain demokrasi liberal9 demokrasi ter/im/in "uga termasuk dalam demokrasi pada
masa orde lama. *eriodenya 6 >uli 3464 ? $ahun 34;6
Bukti tentang adanya demokrasi terpimpin :
a. *emerintahan negara berpusat pada presiden
b. *residen berada di atas M*R, padahal dalam !!' 3456 tertera hal yang
sebaliknya
c. *engangkatan presiden Soekarno sebagai /residen se0m0r #id0/ dalam Sidang
!mum M*RS thn 34;:
d. *residen Soekarno mengusulkan prinsip 8asakom %8asionalis,)gama,dan
,omunis&
e. )ntiklimaks demokrasi terpimpin ter"adi ketika peristi#a @ / :<S / *,2 pada
tahun 34;6 oleh *,2 yang membuat *residen Soekarno terdesak dan menyatakan
mundur dari takhta kepresidenan.
ORDE BARU
Masa .rde Baru merupakan masa 'emokrasi *ancasila yang ter"adi pada periode
34;;-344A, yang mana yang men"adi penguasanya adalah Presiden Soe#arto.
Bisi-misi demokrasi pancasila adalah memperbaiki kondisi rakyat 2ndonesia dengan
mengedepankan ekonomi dan program pembangunan ekonomi di segala bidang untuk
rakyat sesuai dengan nilai-nilai *ancasila.
Bisi-misi yang baik dari demokrasi pancasila ternyata sangat melenceng dari tu"uan
semula. $ahun 34A<-an dan 344<-an ter"adi ,,8 di dalam tubuh pemerintahan
~ 6 ~
,ondisi negara saat demokrasi pancasila:
a. ,esen"angan ekonomi tidak merata, "ustru ter"adi ,,8 yang dilakukan oleh
pe"abat pemerintah
b. *eran militer lebih dominan dibandingkan peran sipil
c. *residen Soeharto kembali mengulang masa-masa demokrasi terpimpin , di mana
presiden di atas segalanya dan diangkat seumur hidup.
d. *ers tidak bisa bebas dalam mengungkapkan inormasi tentang "alannya
pemerintahan. *emerintahan seolah-olah tidak terbuka kepada rakyat.
*uncak kekuasaan .RB) berakhir pada tahun 344A setelah muncul perla#anan besar-
besaran oleh gerakan reormasi pada -3 Mei 344A. *residen Soeharto memutuskan
untuk lengser kemudian memberikan takhta kepresidenan kepada B.>. (abibie.
ORDE RE3ORMASI
Setelah kepemimpinan B.>.(abibie yang C hanya 3 tahun, 2ndonesia kembali
mengadakan pemilu. *emilu = >uni 3444 dianggap sebagai pemilu ter"u"ur dan teradil
dibandingkan pemilu yang sebelumnya. )da 5A parpol yang ikut serta dalam pemilu
tersebut. Beberapa parpol besar,yaitu: @olkar, *'2*,*,B,*)8,dan *BB.
'ari pemilu tersebut, terpilih: ,etua M*R-R2 periode 3444--<<5 Dr!Amien Rais9
ketua '*R Ir!Ak"ar Tand10ng9 *residen K!:!A"d0ra#man 8a#id ,serta 7akil
*residen Mega5ati Soekarno P0tri!
*erkembangan kondisi negara dalam orde reormasi:
a. Rakyat lebih bebas dalam mengungkapkan aspirasinya kepada pemerintah
b. (ak-hak pers dalam mencari inormasi kenegaraan lebih ter"amin
c. Memiliki agenda utama pemberantasan ,,8
d. >aminan pelaksanaan ()M dan penegakan hukum
Pemi&i#an Um0m
Merupakan cara untuk memilih #akil-#akil rakyat yang duduk di lembaga
per#akilan rakyat serta salah satu pelayanan hak-hak asasi #arga negara di bidang
politik.
~ 7 ~
Tiga sistem Pemi&0
Sistem Distrik
Sistem pemilu yang mendorong partai-partai untuk berkoalisi di mana satu kesatuan
geograis mempunyai satu #akil di parlemen. 8egara penganutnya adalah Inggris9
India9 Ma&a6sia9 dan Amerika!
Sistem Pro/orsiona&
Sistem pemilu di mana persentase kursi di '*R dibagi kepada tiap parpol sesuai
dengan "umlah suara yang diperoleh dalam *emilu, khusus di daerah pemilihan dan
dengan menggunakan sistem datar.
Sistem ,a"0ngan
Sistem pemilu yang menggabungkan sistem distrik dengan proporsional. Sistem ini
membagi #ilayah negara dalam beberapa daerah pemilihan. 'isebut "uga sistem
proporsional stelsel daftar.
B0da6a Demokrasi Pan%asi&a
Merupakan paham demokrasi yang berpedoman sila-sila dalam *ancasila, yang
mengakui adanya siat kodrat manusia sebagai makhluk pribadi dan makhluk sosial.
Sila ke-5 merupakan dasar 4i&sa4at negara dan dasar /o&itik negara!
Peri&ak0 "0da6a demokrasi da&am ke#id0/an se#ari(#ari
Men10n10ng tinggi /ersamaan
Dontoh : mau berbagi dan menerima perbedaan pendapat
Men1aga keseim"angan antara #ak dan ke5a1i"an
Dontoh : setiap orang butuh kese"ahteraan dan kenyamanan hidup, maka ke#a"iban
kita adalah bertindaklah sesuai dengan aturan/ norma-norma yang berlaku. >angan
seenaknya sendiri.
Mem"0da6akan sika/ "i1ak dan adi&
~ 8 ~
Dontoh : memperlakukan seseorang seadil-adilnya tanpa melihat latar belakang
kehidupannya.
Mem"iasakan m0s6a5ara# m04akat da&am mengam"i& ke/0t0san
Dontoh : dalam suatu kelompok bela"ar, dalam mengambil keputusan, berdiskusilah
terlebih dahulu.
Meng0tamakan /ersat0an dan kesat0an nasiona&
Dontoh : men"aga nama baik negara 2ndonesia dengan tidak berbuat kriminal.
~ 9 ~