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y
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(
E
s
t
.
P
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.
d
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)
Sin
poltica
Poltica
publicada
63%
31%
41%
75%
76%
31%
13%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%
Universidades y/o institutos de educacin superior
Unidad de evaluacin de logro educativo del Ministerio
Fundaciones u ONGs (independientes del Ministerio)
Instituciones privadas
Unidad de desarrollo prof esional docente del Ministerio
Unidad de desarrollo de currculum del Ministerio
Unidad de inf ormtica educativa (o tecnologas) del Ministerio
CEPAL - Serie Polticas sociales N 171 Polticas y prcticas de informtica educativa
25
Por otra parte, al revisar las respuestas de cada pas (cuadroA. 1), los resultados muestran que la
formalizacin de la poltica de TIC en educacin est asociada a la existencia de una unidad
especializada que gestione las iniciativas en este mbito.
En efecto, es interesante constatar que 7 de los 9 pases que cuentan con una poltica escrita y
publicada tambin cuentan con una unidad de informtica educativa, exceptuando a Uruguay
15
y
Guatemala. Asimismo, la mayora de los pases que estn diseando su poltica (3 de 4) tambin cuentan
con dicha unidad
16
. Por otra parte, aquellos pases que no han publicado una poltica de TIC en
educacin, tampoco cuentan con una unidad ad-hoc, como se observa en el caso de Ecuador y Honduras.
Por ltimo, Argentina y Repblica Dominicana escapan a esta norma, ya que en ambos casos, y a pesar
de que bajo una poltica formal slo se realiza un conjunto de acciones no articuladas, igualmente
cuentan con una unidad de informtica educativa.
Es posible apreciar, que en varios pases la poltica es implementada en conjunto por distintas
unidades del Ministerio. se es el caso de Chile y Ecuador que han involucrado a las unidades de
currculo, desarrollo profesional docente y evaluacin.
A modo de sntesis, se presenta el ndice de institucionalizacin de las polticas de TIC en
educacin en los pases
17
.
GRFICO 3
AMRICA LATINA Y EL CARIBE (17 PASES): NDICE DE INSTITUCIONALIZACIN
DE LA POLTICA DE TIC EN EDUCACIN
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de CEPAL, Encuesta sobre polticas y prcticas de TIC en educacin.
15
Cabe hacer notar que en Uruguay se cre una institucin especial vinculada al Gobierno para implementar su poltica.
16
Es posible asumir que en Costa Rica, quien cumple funciones equivalentes es la Fundacin Omar Dengo.
17
Se calcul considerando el puntaje de la escala de existencia de una poltica formal (invertido y transformado a escala 0 a 1) y la
sumatoria de las unidades del Ministerio involucradas en la poltica (transformado a escala 0 a 1).
0,10
0,48
0,50 0,50
0,78
0,88 0,88
1,00
0,43
0,65
0,63
0,75
0,75
0,53 0,53
0,55
0,63
0,00
0,10
0,20
0,30
0,40
0,50
0,60
0,70
0,80
0,90
1,00
H
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CEPAL - Serie Polticas sociales N 171 Polticas y prcticas de informtica educativa
26
Tal como se aprecia en el grfico 3, Chile, Nicaragua y Mxico son los pases que aparecen con
una poltica de TIC en educacin con un mayor grado de institucionalizacin; en cambio, Honduras
presenta el menor desarrollo al respecto.
Respecto a este ndice, es necesario sealar que, en general, su conceptualizacin generalmente se
vincula con una estructura de gobierno relativamente centralizada, en la que el Ministerio de Educacin
asume un rol de liderazgo en el diseo e implementacin de polticas a travs de un conjunto de unidades
internas. Sin embargo, en el caso de algunos Ministerios de Educacin, como por ejemplo el de Uruguay,
las polticas son implementadas por unidades semi-independientes que se vinculan con el Gobierno.
B. Caractersticas de las polticas TIC en educacin
En todos los pases, la implementacin de la poltica est dirigida a la poblacin escolar incluida en la
Clasificacin Internacional Normalizada de la Educacin (CINE)
18
1 al 3. Tal como se grafica a
continuacin, la mayora de los pases se ha puesto como meta lograr la innovacin y/o cambio en las
prcticas de enseanza-aprendizaje (81%), mejorar la gestin escolar (76%) y desarrollar las
competencias TIC de alumnos (76%) y profesores (71%). En muchos casos, estos ltimos objetivos se
vinculan directamente con la disminucin de la brecha digital.
Al respecto, es interesante constatar que slo cerca de la mitad de los pases ha declarado de
manera explcita que tiene como meta mejorar el aprendizaje de los alumnos (53%) y mejorar la
cobertura educacional (matrcula, retencin, rezago, etc.) (47%), a pesar de que estas metas estn
asociadas directamente con dos de los principales problemas que enfrentan los sistemas educativos de la
regin (CEPAL, 2009). Adems, destaca que un poco ms de la mitad de los pases (53%) tiene como
meta explcita mejorar la gestin en el Ministerio de Educacin.
GRFICO 4
AMRICA LATINA Y EL CARIBE (17 PASES): PORCENTAJE DE PASES
QUE CONSIDERA LOS SIGUIENTES OBJETIVOS EXPLCITAMENTE
EN SU POLTICA DE TIC EN EDUCACIN
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de CEPAL, Encuesta sobre polticas y prcticas de TIC en educacin.
18
Clasificacin concebida por la UNESCO que define seis niveles de enseanza: CINE 0, Enseanza pre-primaria; CINE 1,
Enseanza primaria (primera etapa de la educacin bsica); CINE 2, Primer ciclo de enseanza secundaria (o segunda etapa de la
educacin bsica); CINE 3, Segundo ciclo de enseanza secundaria; CINE 4, Enseanza postsecundaria no superior; CINE 5,
Primer ciclo de la enseanza superior; CINE 6, Segundo ciclo de la enseanza superior (investigacin avanzada).
59%
71%
81%
53%
53%
76%
76%
47%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Mejorar la cobertura educacional (matrcula, retencin, rezago, etc.)
Mejorar el aprendizaje de los alumnos
Mejorar la gestin en el Ministerio
Desarrollo de aspectos cognitivos (motivacin, autoestima, etc.)
Desarrollo profesional de docentes
Desarrollo de competencias TIC de alumnos
Mejorar la gestin escolar
Innovacin y/o cambio en las prcticas de enseanza aprendizaje
CEPAL - Serie Polticas sociales N 171 Polticas y prcticas de informtica educativa
27
El grfico 5 presenta un ndice de definicin de objetivos para cada pas
19
. En trminos simples, el
ndice refleja el nmero de objetivos considerados por cada pas, entendiendo que, tal como se presenta
en las secciones iniciales, un mayor nmero de objetivos podra reflejar un mejor aprovechamiento de
los distintos potenciales de las TIC en educacin. En este contexto, tal como se aprecia, Mxico y
Panam son los pases que han considerado un mayor nmero de objetivos a cumplir a travs de sus
polticas de TIC en educacin; en cambio el Estado Plurinacional de Bolivia es el que menos objetivos
explcitos considera (ver detalles en cuadro A.3).
GRFICO 5
AMRICA LATINA Y EL CARIBE (17 PASES):
NDICE DE OBJETIVOS CONSIDERADOS EXPLCITAMENTE EN LA POLTICA
DE TIC EN EDUCACIN
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de CEPAL, Encuesta sobre polticas y prcticas de TIC en educacin.
Los resultados mostraron que prcticamente la totalidad de los pases considera como
beneficiarios de las polticas a todos los niveles.
Respecto a las acciones consideradas en las polticas de TIC en educacin, tal como muestra el
grfico 6, todos los pases consideran la capacitacin de profesores, la conexin a Internet y la entrega
de computadores a las escuelas. Asimismo, ms del 75% considera la entrega de recursos digitales, el
servicio de soporte tcnico y la capacitacin de alumnos en el uso de TIC. Sin embargo, slo algo ms
de la mitad incluye acciones para evaluar el impacto de la poltica de TIC en educacin.
19
Se calcul considerando el puntaje de la escala de definicin de objetivos de la poltica TIC (transformado a escala 0 a 1).
0,30
0,38
0,40 0,40
0,42 0,42
0,47 0,47 0,47
0,80
0,73
0,67
0,53 0,53
0,44
0,36
0,33
0,00
0,10
0,20
0,30
0,40
0,50
0,60
0,70
0,80
0,90
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28
GRFICO 6
AMRICA LATINA Y EL CARIBE (17 PASES): PORCENTAJE DE PASES QUE CONSIDERA LAS
SIGUIENTES ACCIONES EN LA IMPLEMENTACIN DE LA POLTICA DE TIC EN EDUCACIN
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de CEPAL, Encuesta sobre polticas y prcticas de TIC en educacin.
Tal como en el caso anterior, el grfico 7 presenta el ndice de acciones consideradas en la
implementacin de la poltica de los pases
20
. Se asume que un mayor nmero de acciones permitiran
aprovechar de mejor forma los diversos potenciales de las TIC. Tal como se aprecia, Uruguay, Paraguay,
Mxico y Ecuador son los pases que estn implementando un mayor nmero de acciones. En una situacin
opuesta se encuentran el Estado Plurinacional de Bolivia, Costa Rica y Guatemala (ver cuadro A.2).
GRFICO 7
AMRICA LATINA Y EL CARIBE (17 PASES): NDICE DE ACCIONES CONSIDERADAS
EN LA IMPLEMENTACIN DE LA POLTICA DE TIC EN EDUCACIN
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de CEPAL, Encuesta sobre polticas y prcticas de TIC en educacin.
20
Se calcul considerando el puntaje de la escala de acciones de la poltica formal (transformado a escala 0 a 1).
Evaluacin de resultados o impacto
Entrega de computadores a profesores
Entrega de computadores a alumnos
Integracin de TIC en la formacin inicial de profesores
Capacitacin de alumnos en el uso de TIC
Apoyo (soporte) tcnico a las escuelas
Entrega directa a las escuelas de contenidos digitales y software educativos
Entrega de computadores a escuelas
Conexin a Internet de las escuelas
Capacitacin de profesores en el uso de TIC
67%
80%
100%
100%
100%
94%
94%
73%
56%
75%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Evaluacin de resultados o impacto
Entrega de computadores a prof esores
Entrega de computadores a alumnos
Integracin de TIC en la formacin inicial de
Capacitacin de alumnos en el uso de TIC
tcnico a las escuelas
Entrega directa a las escuelas de contenidos
Entrega de computadores a escuelas
Conexin a Internet de las escuelas
Capacitacin de profesores en el uso de TIC
0,37
0,56
0,67
0,75
1,00 1,00 1,00 1,00
0,77 0,77 0,77 0,77
0,50 0,50
0,38 0,38
0,83
0,00
0,10
0,20
0,30
0,40
0,50
0,60
0,70
0,80
0,90
1,00
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29
Considerando los resultados respecto a institucionalizacin, objetivos y acciones, el grfico 8
presenta la relacin entre los tres ndices. Tal como se aprecia, entre la cantidad de objetivos y acciones
definidas hay un grado relativamente alto de relacin (ejes), Sin embargo, no se observa una relacin
entre la institucionalizacin de la poltica (tamao de la burbuja) con los otros ndices.
GRFICO 8
AMRICA LATINA Y EL CARIBE (17 PASES): RELACIN ENTRE LOS NDICES DE
INSTITUCIONALIZACIN, OBJETIVOS Y ACCIONES
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de CEPAL, Encuesta sobre polticas y prcticas de TIC en educacin.
Estos resultados podran estar revelando que si bien los pases tienen a definir objetivos y acciones
de manera consistente, la institucionalidad requerida para llevar adelante la poltica podra depender de
otros factores, tales como la organizacin del Ministerio de Educacin y/o del mismo gobierno.
C. Integracin de TIC en el currculo
En la prctica, a diferencia de las asignaturas tradicionales (lenguaje, matemtica, ciencias), en el caso
de las TIC no existe consenso respecto a cmo integrarlas en el currculo ni qu tipos de competencias
se deberan incorporar. De all que los pases hayan optado por diversas formas de hacerlo.
Sin embargo, la UNESCO (2002) distingue tres estrategias de desarrollo de competencias TIC de
los alumnos:
1. TIC como contenido independiente. Los objetivos y contenidos relacionados con el uso
de TIC son incluidos en el currculo independientemente de los otros contenidos y se
abordan a travs de un curso de TIC como informtica, computacin, programacin, etc.
2. TIC como contenido complementario. Los objetivos y contenidos relacionados con el
uso de TIC son incluidos en el currculo como objetivos complementarios a los objetivos
de otros contenidos como matemticas, ciencia, etc. Por ejemplo, aprender a utilizar
procesadores de texto durante las clases de lenguaje.
3. Contenidos TIC especializados o avanzados. Corresponden a planes de estudio para
formar tcnicos en reas vinculadas a las TIC, como por ejemplo, programacin de
software, administracin de redes, reparacin de computadores, etc.
Mxico
Panam
Ecuador
Per
Colombia
Argentina
Costa Rica
Rep Dominicana
El Salvador
Paraguay
Honduras
Cuba
Chile
Uruguay
Nicaragua
Guatemala
Bolivia
(Est. Plur. de)
0,20
0,30
0,40
0,50
0,60
0,70
0,80
0,90
1,00
1,10
0,20 0,30 0,40 0,50 0,60 0,70 0,80 0,90
Objetivos
A
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s
CEPAL - Serie Polticas sociales N 171 Polticas y prcticas de informtica educativa
30
Complementariamente, muchos pases estn incorporando a sus currculos recomendaciones para
el uso de TIC en diversos escenarios de aprendizaje de distintas reas. En particular, esta estrategia
considera:
4. Uso de TIC para apoyar otros contenidos. Los objetivos de uso de TIC se supeditan al
uso de estas herramientas para apoyar el logro de objetivos de los contenidos
tradicionales del currculo, ya sea durante el trabajo en el aula o fuera de ste. Por
ejemplo, utilizar planillas de clculo para aprender el concepto de serie, o utilizar
software de geometra para aprender ngulos.
Con base en estas categoras, el grfico 9 muestra el porcentaje de pases que consideran cada uno
de los objetivos en sus respectivos currculos de primaria y secundaria (ver detalles en cuadro A.4.) Los
resultados indican que un poco ms de la mitad (57%) de los pases incorporan el desarrollo de
competencias TIC en el currculo de primaria como competencia independiente y/o complementaria, y
que un 79% las incorpora en secundaria.
En particular, cabe destacar que en secundaria un 67% de los pases incorporan el desarrollo de
competencias TIC como contenido complementario y un 57% lo hace en tanto contenido independiente.
Por otra parte, los datos muestran que la mayora de los pases (80%) incorpora recomendaciones
de uso de TIC en el aula en sus currculos de secundaria y cerca de la mitad incorpora recomendaciones
de uso de TIC fuera del aula en primaria (53%).
GRFICO 9
AMRICA LATINA Y EL CARIBE (16 PASES): PORCENTAJE DE PASES
QUE INCORPORAN DISTINTOS TIPOS DE OBJETIVOS AL CURRCULO
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de CEPAL, Encuesta sobre polticas y prcticas de TIC en educacin.
Nota: Estado Plurinacional de Bolivia no cuenta con informacin disponible para determinar la incorporacin de distintos
tipos de objetivos al currculo.
14%
53%
53%
50%
40%
80%
53%
47%
67%
57%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Primaria
Secundaria
Primaria
Secundaria
Primaria
Secundaria
Primaria
Secundaria
Primaria
Secundaria
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31
Respecto a las competencias TIC consideradas por los pases, el estudio consider tres tipos:
1. Competencias funcionales. Son las necesarias para utilizar adecuadamente las
aplicaciones disponibles en el computador; en particular las de productividad, como
procesadores de texto, planillas de clculo, etc.
2. Competencias para el aprendizaje. Son competencias que favorecen el proceso de
aprendizaje del alumno y que en muchos casos se denominan destrezas de
pensamiento, como las estrategias de bsqueda de informacin en Internet, anlisis,
procesamiento y sntesis de informacin, preparacin de presentaciones, participacin en
comunidades virtuales, etc.
3. Competencias TIC para la sociedad de la informacin. Son aquellas que se perciben
como caractersticas esenciales para desenvolverse con xito en la sociedad del siglo
XXI, incluyendo la capacidad de comunicacin, construccin de argumentos lgicos,
pensamiento crtico y resolucin de problemas, entre otras.
Sobre esta base, el grfico 10 muestra el porcentaje de pases que incorporan cada tipo de
competencia TIC en sus currculos (ver detalles en cuadro A.5). Los resultados muestran que sobre el
60% de los pases incluye los tres tipos de competencia en secundaria y un 56% incorpora competencias
de aprendizaje tambin en primaria. Sin embargo, slo cerca de un tercio de los pases incorpora
competencias funcionales (33%) y aquellas asociadas a la sociedad de la informacin (27%) en primaria.
GRFICO 10
AMRICA LATINA Y EL CARIBE (16 PASES): PORCENTAJE DE PASES
QUE INCORPORAN CIERTOS TIPOS DE COMPETENCIAS TIC AL CURRCULO
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de CEPAL, Encuesta sobre polticas y prcticas de TIC en educacin.
Nota: El Estado Plurinacional de Bolivia no cuenta con informacin disponible para determinar la incorporacin de ciertos
tipos de competencias TIC al currculo.
Tal como muestra esta seccin, una buena cantidad de pases ha incorporado objetivos TIC en sus
currculos y ha definido competencias TIC. Sin embargo, esto no ha sucedido en un 19% de los pases
(Ecuador, Honduras y Paraguay).
67%
27%
60%
33%
56%
63%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Primaria Secundaria Primaria Secundaria Primaria Secundaria
Funcionales Aprendizaje Sociedad de la Inf ormacin
CEPAL - Serie Polticas sociales N 171 Polticas y prcticas de informtica educativa
32
D. Sntesis de polticas TIC en educacin
A modo de resumen, si bien cerca de la mitad de los pases cuenta con una poltica formal publicada, en
la mayora de stos existe una unidad responsable de la implementacin de sus polticas o iniciativas de
TIC en educacin. La mayor parte de dichas estrategias busca generar un impacto en el proceso de
enseanza-aprendizaje y la gestin escolar, as como en el desarrollo de las competencias TIC de
alumnos y profesores. Ms an, se aprecia una relacin entre las metas definidas por cada pas y las
acciones que ste implementa. Consistentemente, la mayora de los pases considera objetivos asociados
al desarrollo de competencias TIC en su currculo, en particular en secundaria. Sin embargo, en este
contexto resulta interesante constatar que:
Relativamente pocos pases incorporan sistemas para evaluar la implementacin de sus polticas.
Cerca de la mitad de los pases no considera como una meta explcita aumentar el aprendizaje
de sus alumnos, ni mejorar aspectos como la cobertura y retencin de alumnos, a pesar de que
estos ltimos son problemas prioritarios en la regin.
Un 20% de los pases an no incorpora el desarrollo de competencias TIC en su currculo.
En trminos generales, y considerando los indicadores presentados en las secciones anteriores, el
grfico 11 presenta el ndice de definicin de las polticas de TIC en educacin
21
. Este ndice hace
referencia a cuan completa es la poltica TIC en educacin de los pases, toda vez que un valor alto en el
ndice implica que el pas ha institucionalizado su poltica, convocado a distintos actores o unidades que en
conjunto buscan alcanzar un espectro amplio de objetivos realizando una amplia variedad de acciones e
incorporado en su currculo objetivos vinculados con TIC, as como el desarrollo de competencias TIC.
En definitiva, considerando la multiplicidad de roles de las TIC en educacin, este ndice refleja
el grado en que los pases han diseado su poltica para aprovechar dicha diversidad de posibilidades,
tanto en su poltica como en sus respectivos currculos.
GRFICO 11
AMRICA LATINA Y EL CARIBE (17 PASES): NDICE DE DEFINICIN
DE LAS POLTICAS DE TIC EN EDUCACIN
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de CEPAL, Encuesta sobre polticas y prcticas de TIC en educacin.
Nota: El Estado Plurinacional de Bolivia y Ecuador no cuentan con informacin disponible en las dimensiones de Objetivos
TIC en Currculum y Competencias TIC.
21
El ndice se calcul como la suma de los ndices de institucionalizacin, objetivos, acciones, objetivos y competencias TIC
involucrados en el currculo, dividido en cinco.
0,26
0,74
0,72
0,69
0,67 0,65
0,57
0,58
0,63
0,62
0,59
0,51
0,47
0,43 0,43
0,38
0,32
0,00
0,10
0,20
0,30
0,40
0,50
0,60
0,70
0,80
0,90
1,00
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CEPAL - Serie Polticas sociales N 171 Polticas y prcticas de informtica educativa
33
Los resultados dan cuenta del avance de los pases en la definicin de las distintas dimensiones de
sus respectivas polticas de TIC en educacin (promedio 0,58). Asimismo, muestran que los pases que
han definido e incorporado un mayor nmero de dimensiones son Chile, Uruguay y Nicaragua, y
aquellos que reportan un menor nmero de definiciones son Honduras, Guatemala y el Estado
Plurinacional de Bolivia.
A travs de este ndice es posible comparar las caractersticas de las polticas de TIC en educacin
utilizando una base comn de dimensiones. Asimismo, y considerando las particularidades sociales,
econmicas y culturales de cada pas, permite comparar la calidad de la implementacin, sus resultados e
impactos, y sobre esa base tomar decisiones respecto al diseo.
CEPAL - Serie Polticas sociales N 171 Polticas y prcticas de las tecnologas de la informacin y las
35
IV. Implementacin de las polticas
de TIC en educacin
Los mbitos considerados fueron los siguientes:
Provisin de infraestructura TIC, incluyendo computadores,
Internet y recursos educativos digitales
Disponibilidad de soporte tcnico
Capacitacin
Usos
A. Infraestructura TIC
Respecto a este mbito, los resultados muestran que, en promedio, un 57%
de las instituciones educativas cuenta con al menos un computador y slo
un 31% de stas cuenta con cinco o ms. Sin embargo, tal como muestra
el grfico 12, la variacin entre pases es relativamente alta.
Tal como se aprecia en el grfico 12, tanto en Cuba como en
Uruguay la totalidad de las instituciones educativas cuenta con al menos
un computador. Por otra parte, en Chile y Argentina alrededor de la mitad
de las instituciones educativas cuenta con 5 ms computadores, lo que
sucede en apenas una minora de establecimientos de Repblica
Dominicana, el Estado Plurinacional de Bolivia y Cuba (7%, 15% y 17%,
respectivamente).
CEPAL - Serie Polticas sociales N 171 Polticas y prcticas de informtica educativa
36
GRFICO 12
AMRICA LATINA Y EL CARIBE (15 PASES):
PORCENTAJE DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS CON COMPUTADORES
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de CEPAL, Encuesta sobre polticas y prcticas de TIC en educacin.
Nota: Guatemala y Honduras no cuentan con informacin disponible para calcular el porcentaje.
Al analizar los resultados agrupando las instituciones segn variables de contexto, el Grfico
muestra el promedio del porcentaje de instituciones educativas de los pases que cuentan con
computadores (ver detalles en cuadro A.6 y cuadro A.7). Tal como se puede observar, en la mayora de
los pases son ms las instituciones de secundaria las que cuentan con infraestructura TIC; de hecho, un
97% de las instituciones educativas de secundaria superior cuentan con al menos un computador.
Asimismo, se puede apreciar que las instituciones urbanas cuentan con ms infraestructura que las
rurales, y las privadas ms que las pblicas. Estas diferencias son especialmente significativas cuando se
considera la disponibilidad de 5 ms computadores.
GRFICO 13
AMRICA LATINA Y EL CARIBE (14 PASES):
PORCENTAJE DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
CON COMPUTADORES SEGN NIVEL, UBICACIN Y ADMINISTRACIN
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de CEPAL, Encuesta sobre polticas y prcticas de TIC en educacin.
Nota: Colombia, Guatemala y Honduras no cuentan con informacin disponible para calcular el porcentaje.
55%
26%
74%
24%
52%
80%
97%
70%
57%
67%
58%
18%
52%
62%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Primaria Secundaria
inf erior
Secundaria
superior
Urbano Rural Pblico Privado
Nivel Ubicacin Administracin
Al menos un computador Al menos cinco computadores
72%
78%
52%
86%
31%
54%
63%
32%
100% 100%
5%
39%
42%
34%
47%
36%
7%
15%
17%
22%
31%
34%
39% 41%
49%
52%
0%
25%
50%
75%
100%
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Al menos un computador Al menos cinco computadores
CEPAL - Serie Polticas sociales N 171 Polticas y prcticas de informtica educativa
37
Por otra parte, como una medida de acceso a las TIC por parte de los estudiantes, el grfico 14
muestra la tasa de alumnos por computador para cada pas. Tal como se aprecia, las diferencias entre los
pases son significativas. Uruguay, por ejemplo, tiene una tasa de slo 4 alumnos por computador, que es
comparable a la tasa de 5,2 alumnos por computador que tenan los pases de la OECD en 2006 (OECD,
2010). Sin embargo, Repblica Dominicana y Nicaragua tienen 130 y 121 alumnos por computador,
respectivamente.
GRFICO 14
AMRICA LATINA Y EL CARIBE (13 PASES):
TASA DE ALUMNOS POR COMPUTADOR
22
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de CEPAL, Encuesta sobre polticas y prcticas de TIC en educacin.
Nota: Estado Plurinacional de Bolivia, Guatemala, Honduras y Paraguay no cuentan con informacin disponible necesaria
para calcular la tasa.
Tal como muestra el grfico 15, al analizar la distribucin de la tasa de alumnos por computador
segn variables de contexto (ver detalles en cuadro A.8), se puede apreciar que las instituciones
educativas de dependencia privada tienen tasas bastante menores a las pblicas (22 y 84,
respectivamente). Lo mismo ocurre al comparar las instituciones urbanas y las rurales (40 y 74,
respectivamente), as como las secundarias
23
con las primarias (17 y 27, respectivamente).
Estos resultados dan cuenta de las brechas de acceso a TIC existentes en la regin, donde las
instituciones urbanas, privadas y secundarias son las que presentan niveles de acceso mejores.
22
Calculada como la suma de computadores disponibles en todas las instituciones educativas dividida por el total de alumnos en todas
las instituciones educativas.
23
Para este caso se consider el promedio de secundaria inferior y superior.
22 22
19
4
46 46
130
29
121
20
15
14
13
0
20
40
60
80
100
120
140
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38
GRFICO 15
AMRICA LATINA Y EL CARIBE (13 PASES): TASA DE ALUMNOS
POR COMPUTADOR SEGN NIVEL, UBICACIN Y ADMINISTRACIN
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de CEPAL, Encuesta sobre polticas y prcticas de TIC en educacin.
Nota: Estado Plurinacional de Bolivia, Guatemala, Honduras y Paraguay no cuentan con informacin disponible necesaria
para calcular la tasa.
Estos resultados dan cuenta de las brechas de acceso a TIC existentes en la regin, donde las
instituciones urbanas, privadas y secundarias son las que presentan niveles de acceso mejores.
Respecto a la ubicacin de los computadores (grfico 16), un 65% de los pases declara que stos
estn en un laboratorio y un 29% declara que cuenta con ellos en las salas de clases. Sin embargo, slo
un 18% de los pases declara que las instituciones disponen de computadores en las salas de profesores,
biblioteca u oficina del director. Por ltimo, un 41% de los pases declara contar con computadores en
otros lugares (ver detalles en cuadro A.9).
GRFICO 16
AMRICA LATINA Y EL CARIBE (13 PASES): PORCENTAJE DE PASES QUE REPORTAN
QUE SUS INSTITUCIONES CUENTAN CON COMPUTADORES EN DISTINTAS UBICACIONES
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de CEPAL, Encuesta sobre polticas y prcticas de TIC en educacin.
Nota: Colombia, El Salvador, Guatemala y Honduras no cuentan con informacin disponible necesaria para determinar el
porcentaje de instituciones que cuentan con computadores en distintas ubicaciones.
27
17 18
22
84 74
40
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Primaria Secundaria
inf erior
Secundaria
superior
Urbano Rural Pblico Privado
Nivel Ubicacin Administracin
65%
41%
18%
18%
18%
29%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
Laboratorio
Sala de clases
Biblioteca
Profesores
Director
Otros
CEPAL - Serie Polticas sociales N 171 Polticas y prcticas de informtica educativa
39
Los resultados sealan que en este conjunto de pases de la regin, el promedio general da cuenta que
un 36% de las instituciones educativas tiene acceso a Internet (grfico 17). Si bien es destacable que un 78%
de las instituciones educativas en Uruguay y un 67% en Mxico cuentan con acceso a Internet, en trminos
generales estas cifras son an bajas, especialmente si se considera que, por ejemplo en Estados Unidos el
100% de las escuelas pblicas contaban con acceso a Internet en 2008 (Gray, Thomas y Lewis, 2010).
GRFICO 17
AMRICA LATINA Y EL CARIBE (14 PASES): PORCENTAJE DE INSTITUCIONES
EDUCATIVAS CON ACCESO A INTERNET
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de CEPAL, Encuesta sobre polticas y prcticas de TIC en educacin.
Nota: Estado Plurinacional de Bolivia, Guatemala y Honduras no cuentan con informacin disponible para calcular el
porcentaje.
GRFICO 18
AMRICA LATINA Y EL CARIBE (13 PASES): PORCENTAJE DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
CON ACCESO A INTERNET SEGN NIVEL, UBICACIN Y ADMINISTRACIN
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de CEPAL, Encuesta sobre polticas y prcticas de TIC en educacin.
Nota: Estado Plurinacional de Bolivia, Colombia, Guatemala y Honduras no cuentan con informacin disponible para
calcular el porcentaje.
36%
34%
36%
57%
21%
50% 50%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Primaria Secundaria
inferior
Secundaria
superior
Urbano Rural Pblico Privado
Nivel Ubicacin Administracin
38%
67%
78%
50%
21%
14%
3%
5%
60%
53%
44%
15%
37%
10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
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CEPAL - Serie Polticas sociales N 171 Polticas y prcticas de informtica educativa
40
Al analizar la distribucin del acceso a Internet segn variables de contexto (grfico 19), se
observa que sta sigue el patrn de las variables anteriores: las instituciones que cuentan con mayor
acceso son las privadas, urbanas y secundarias (ver detalles en cuadro A.10).
Por ltimo, con relacin a la disponibilidad de recursos educativos digitales (grfico19), un 42%
de las instituciones, en promedio, cuenta con ellos. En particular, todas las instituciones en Cuba cuentan
con estos recursos, mientras que en Chile es un 86%. Sin embargo, en Ecuador y Repblica Dominicana,
slo el 3% y 9% de las instituciones cuenta, respectivamente, con estos recursos.
GRFICO 19
AMRICA LATINA Y EL CARIBE (11 PASES): PORCENTAJE DE INSTITUCIONES
EDUCATIVAS QUE CUENTAN CON RECURSOS EDUCATIVOS DIGITALES
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de CEPAL, Encuesta sobre polticas y prcticas de TIC en educacin.
Nota: Estado Plurinacional de Bolivia, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Panam y Paraguay no cuentan con
informacin disponible para calcular el porcentaje.
Sintetizando la implementacin de la dimensin infraestructura, considerando el porcentaje de
instituciones con computadores, la tasa de alumnos por computador
24
, el porcentaje de instituciones
conectadas a Internet y el porcentaje de instituciones que cuentan con recursos educativos digitales, el
grfico 20 presenta el ndice de implementacin de infraestructura.
Tal como se aprecia, Uruguay presenta el mayor desarrollo en trminos de infraestructura, seguido
de Chile. Por otra parte, Ecuador y Nicaragua son los pases que presentan menores ndices. Cabe
mencionar que debido a que en algunos pases la informacin recopilada es nula o parcial, las
comparaciones deben tomarse con cautela, a que pueden inducir a apreciaciones equivocadas y/o injustas.
24
Para efectos del clculo del ndice se utiliz el inverso de la tasa de alumnos por computador.
39%
86%
100%
12%
3%
78%
38%
68%
24%
9%
1%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
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41
GRFICO 20
AMRICA LATINA Y EL CARIBE (ENTRE 11 Y 15 PASES): NDICE DE IMPLEMENTACIN
DE LA DIMENSIN INFRAESTRUCTURA
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de CEPAL, Encuesta sobre polticas y prcticas de TIC en educacin.
Nota: Guatemala y Honduras no cuentan con informacin disponible necesaria para calcular este ndice y otros pases
cuentan con informacin parcial. Los pases que cuentan con informacin completa son: Argentina, Chile, Colombia, Costa
Rica, Cuba, Per y Repblica Dominicana.
B. Soporte tcnico
En relacin con la disponibilidad de soporte tcnico, los resultados muestran que, en promedio, un 42%
de las instituciones educativas de la regin cuentan con ello al menos una vez por semestre (grfico 21).
GRFICO 21
AMRICA LATINA Y EL CARIBE (7 PASES): PORCENTAJE DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
QUE CUENTAN CON SOPORTE TCNICO AL MENOS UNA VEZ POR SEMESTRE
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de CEPAL, Encuesta sobre polticas y prcticas de TIC en educacin.
Nota: Argentina, Estado Plurinacional de Bolivia, Chile, Colombia, Guatemala, Honduras, Panam, Paraguay, Per y
Repblica Dominicana no cuentan con informacin disponible para calcular el porcentaje.
1%
17%
44%
100%
35%
1%
100%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
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y
0,70
0,54
0,50
0,45
0,42
0,40
0,32
0,30
0,27
0,26
0,24
0,23
0,21
0,19
0,03
0,0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1,0
Nicaragua
Ecuador
El Salvador
Bolivia
Panam
Rep. Dominicana
Per
Colombia
Paraguay
Costa Rica
Argentina
Cuba
Mxico
Chile
Uruguay
CEPAL - Serie Polticas sociales N 171 Polticas y prcticas de informtica educativa
42
En particular, en los casos de Cuba y Uruguay, todas las instituciones cuentan con dicho servicio;
en cambio, en los casos de Ecuador y El Salvador esto ocurre en un 1% y 17%, respectivamente
25
.
Con respecto a la disponibilidad de personal de apoyo dentro de las instituciones, el grfico 22
muestra el nmero promedio de horas semanales contratadas de un coordinador TIC. En trminos
generales, la cifra alcanza a 23 horas semanales promedio de contrato.
GRFICO 22
AMRICA LATINA Y EL CARIBE (11 PASES): NMERO PROMEDIO DE HORAS SEMANALES
DE CONTRATO DE COORDINADOR DE INFORMTICA
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de CEPAL, Encuesta sobre polticas y prcticas de TIC en educacin.
Nota: Argentina, Estado Plurinacional de Bolivia, Colombia, Guatemala, Honduras y Paraguay no cuentan con informacin
disponible para calcular el promedio de horas.
Tal como se aprecia, en El Salvador, Nicaragua y Panam los coordinadores de informtica estn
contratados un promedio de 40 o ms horas a la semana. En cambio, en Costa Rica y Cuba los contratos
constan de menos de 10 horas semanales.
En trminos generales, estos resultados presentan un desafo. En particular, si se considera que en
pases como Finlandia y Singapur, ya en 2006, el 97% y 95% de las escuelas, respectivamente,
declaraban contar con un coordinador de informtica (Law y otros, 2008).
Al analizar las horas de contrato del coordinador de informtica segn variables de contexto
(grfico 23), se puede apreciar que la diferencia entre las instituciones educativas pblicas y privadas es
relativamente baja. Por el contrario, al realizar la comparacin entre instituciones urbanas y rurales, la
diferencia es significativa. En el caso los niveles, las diferencias, si bien existen, son relativamente
menores (ver detalles en cuadro A.12).
25
Cabe mencionar que el nmero de respuestas no permite un anlisis utilizando variables de contexto.
5
20 20
44
8
27
23
12
40 40
19
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
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CEPAL - Serie Polticas sociales N 171 Polticas y prcticas de informtica educativa
43
GRFICO 23
AMRICA LATINA Y EL CARIBE (11 PASES): NMERO PROMEDIO DE HORAS SEMANALES DE
CONTRATO DE COORDINADOR DE INFORMTICA SEGN NIVEL, UBICACIN Y ADMINISTRACIN
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de CEPAL, Encuesta sobre polticas y prcticas de TIC en educacin.
Nota: Argentina, Estado Plurinacional de Bolivia, Colombia, Guatemala, Honduras y Paraguay no cuentan con informacin
disponible para calcular el promedio de horas.
Considerando el porcentaje de instituciones educativas que cuentan con soporte tcnico y el
nmero de horas de contrato del coordinador de informtica, el grfico 24 muestra el ndice de
implementacin de la dimensin soporte tcnico.
GRFICO 24
AMRICA LATINA Y EL CARIBE (11 PASES):NDICE DE IMPLEMENTACIN
DE LA DIMENSIN SOPORTE TCNICO
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de CEPAL, Encuesta sobre polticas y prcticas de TIC en educacin.
Nota: Argentina, Estado Plurinacional de Bolivia, Colombia, Guatemala, Honduras y Paraguay no cuentan con informacin
disponible para calcular este ndice y otros slo cuentan con informacin parcial. Los pases que cuentan con informacin
completa son Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Mxico, Nicaragua y Uruguay.
28
23
36
31
17
27
22
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Primaria Secundaria
inferior
Secundaria
superior
Urbano Rural Pblico Privado
Nivel Ubicacin Administracin
0,91
0,73
0,63
0,61
0,59 0,58
0,45
0,42
0,28
0,26
0,06
0,00
0,10
0,20
0,30
0,40
0,50
0,60
0,70
0,80
0,90
1,00
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CEPAL - Serie Polticas sociales N 171 Polticas y prcticas de informtica educativa
45
GRFICO 26
AMRICA LATINA Y EL CARIBE (7 PASES): PORCENTAJE DE ALUMNOS
CAPACITADOS EN EL USO DE TIC EN CADA PAS
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de CEPAL, Encuesta sobre polticas y prcticas de TIC en educacin.
Nota: Estado Plurinacional de Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Guatemala, Honduras, Mxico, Panam, Paraguay, Per y
Repblica Dominicana no cuentan con informacin disponible para calcular el porcentaje.
Considerando el porcentaje de alumnos y profesores capacitados, y el ndice construido al
respecto, el grfico 27 muestra que Cuba y Uruguay son los pases con mayor grado de implementacin
de la dimensin de capacitacin, en tanto Per, El Salvador y Repblica Dominicana presentan un ndice
mucho menor. Tal como en el caso anterior, debido a que en algunos pases la informacin recopilada es
nula o parcial, las comparaciones deben tomarse con cautela, ya que pueden inducir a apreciaciones
equivocadas y/o injustas.
GRFICO 27
AMRICA LATINA Y EL CARIBE (9 PASES): NDICE DE IMPLEMENTACIN
DE LA DIMENSIN CAPACITACIN
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de CEPAL, Encuesta sobre polticas y prcticas de TIC en educacin.
Nota: El Estado Plurinacional de Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Guatemala, Honduras, Panam y Paraguay no cuentan
con informacin disponible para calcular este ndice y otros slo cuentan con informacin parcial. Los pases que cuentan
con informacin completa son Argentina, Costa Rica, Cuba, El Salvador y Uruguay.
2%
44%
54%
100%
13%
41%
14%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
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Rep. Dominicana
El Salvador
Per
Nicaragua
Argentina
Mxico
Costa Rica
Uruguay
Cuba
CEPAL - Serie Polticas sociales N 171 Polticas y prcticas de informtica educativa
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D. Usos
Respecto al uso de las TIC en las instituciones educativas, los resultados muestran que, en promedio el
laboratorio de computadores es utilizado unas 23 horas semanales para actividades pedaggicas, 8 horas
para actividades libres de los alumnos y 8 horas para actividades de los docentes. Tal como muestra el
grfico 28, estas cifras varan significativamente entre los pases. Por ejemplo, en Cuba el uso del
laboratorio se distribuye en 36 horas para actividades pedaggicas, 8 para actividades libres de los
alumnos y 10 para actividades de los docentes; en cambio, en Nicaragua estas cifras alcanzan las 15, 10
y 5 horas, respectivamente.
GRFICO 28
AMRICA LATINA Y EL CARIBE (8 PASES): NMERO ESTIMADO
DE HORAS DE USO SEMANAL DEL LABORATORIO DE COMPUTADORES DE ALUMNOS Y DOCENTES
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de CEPAL, Encuesta sobre polticas y prcticas de TIC en educacin.
Nota: Argentina, Estado Plurinacional de Bolivia, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Panam,
Paraguay y Repblica Dominicana no cuentan con informacin disponible para calcular el nmero de horas.
Por otra parte, considerando el uso de TIC para tareas de gestin escolar (grfico 29), los
resultados muestran que las TIC se utilizan, en promedio, 4 horas para registro de asistencia, 5 para el
registro de calificaciones de alumnos y 10 para otras tareas administrativas. En Nicaragua, las TIC son
utilizadas 5 horas para el registro de asistencia, 10 para el registro de calificaciones de alumnos y 20
para otras tareas administrativas; en cambio, en Cuba estas cifras son 3, 5 y 2 horas, respectivamente.
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contar con informacin que permita evaluar los avances en la implementacin de las polticas as como
comparar dichos avances entre los pases.
Respecto a las proyecciones de este estudio, desde el punto de vista del diseo de un ndice de
desarrollo digital para el sistema educacional que permita medir y comparar los avances relacionados
con el diseo e implementacin de polticas de los pases, los resultados dan cuenta de la necesidad de
consensuar un conjunto de definiciones y sus respectivos indicadores para medir cada una de las
dimensiones propuestas de manera consistente entre los pases. En este sentido, los resultados
presentados en las secciones anteriores podran servir como una base emprica que nutra dicha discusin.
En efecto, estos resultados aportan evidencias concretas respecto a las discrepancias y coincidencias en
las definiciones de cada indicador y, por tanto, dan un marco para la discusin de la semntica de cada
uno de ellos.
Una vez consensuadas las definiciones, y tal como se hace evidente con estos resultados, es
necesario definir y desarrollar sistemas de registro de datos que permitan contar con la informacin
necesaria para calcular los indicadores.
Con todo, este estudio da luces respecto a temas de diseo e implementacin de polticas de
informtica educativa, incluyendo algunos aspectos de contexto de las instituciones educativas tales
como niveles educativos, tipo de administracin y localizacin geogrfica. Sin embargo, y aun cuando se
intent consultar a los pases respecto al logro educativo de los alumnos, tasa de desercin, rezago
educativo, etc., este estudio no entrega informacin sobre resultados o impactos. Este ltimo aspecto
debiese reforzarse en futuras investigaciones de tal forma de buscar relaciones que permitan explicar, al
menos en parte, los impactos de las TIC en contextos escolares.
CEPAL - Serie Polticas sociales N 171 Polticas y prcticas de las tecnologas de la informacin y las
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Anexo
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Anexo 1
Cuestionario de la encuesta Polticas y prcticas de TIC en
educacin en pases de Latinoamrica y el Caribe
La Comisin Econmica para Amrica Latina de las Naciones Unidas (CEPAL) esta desarrollando e
Proyecto @LIS2 Alianza para la Sociedad de la Informacin 2 - Dilogo poltico inclusivo e
intercambio de experiencias que lleva a cabo la CEPAL, con financiamiento de la Unin Europea,
incluye la realizacin de un estudio regional sobre el tema. En este marco, la presente encuesta busca:
Caracterizar las polticas y/o iniciativas nacionales de incorporacin de TIC en Educacin de
los pases a travs de un conjunto de indicadores de polticas TIC en Educacin que sean
comparables internacionalmente.
Describir y comparar el grado de implementacin de las polticas y/o iniciativas nacionales de
incorporacin de TIC en Educacin en y entre los pases a travs de un conjunto de
indicadores.
Explorar reas de impacto atribuibles a la implementacin de las polticas y/o iniciativas
nacionales de incorporacin de TIC en Educacin.
Las preguntas de la encuesta estn diseadas para ser respondidas considerando la informacin
oficial disponible en su pas, correspondientes al ao 2010 y si esto no es posible, con la informacin
ms reciente que disponga.
Los resultados de la encuesta sern utilizados para generar una publicacin que caracterice las
polticas y prcticas de TIC en educacin en pases de Latinoamrica y el Caribe.
Informacin adicional
Si tiene dudas sobre cualquier aspecto del cuestionario, o si necesita ms informacin sobre ste en
general o alguna pregunta en particular, por favor contactar a: Enrique Hinostroza
(enrique.hinostroza@iie.cl) y/o Christian Labb (christian.labbe@iie.cl)
MUCHAS GRACIAS POR TU COOPERACIN!
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Anexo 2
Cuadros de resultados por pas
CUADRO A. 1
UNIDADES INVOLUCRADAS EN LA IMPLEMENTACIN
DE LAS INICIATIVAS DE INFORMTICA EDUCATIVA
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(Est. Plur. de)
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Chile G G G G G G G G H
Colombia G G H H H H H G H
Costa Rica G H G H H H G H H
Cuba G G G G H G H H H
Ecuador H H G G G H H H G
El Salvador G G H H H H H H H
Guatemala G H H H H H G G G
Honduras H H H H H H H H G
Mxico G G G G H G H H H
Nicaragua G G G G H G G G H
Panam G G G H H H G H G
Paraguay G G G H H H H H G
Per G G G H H H H G G
Rep. Dominicana H G G H H H H G H
Uruguay G G G
Porcentaje 76% 75% 63% 31% 13% 31% 41% 38%
H Si
G No
No responde
Fuente: Elaboracin propia.
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CUADRO A. 2
ACCIONES CONSIDERADAS EN LA IMPLEMENTACIN DE LA POLTICA DE TIC
EN EDUCACIN DE CADA PAS
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(Est. Plur. de)
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Colombia G G H G G G G G G G
Costa Rica G H H G G G H G H H
Cuba G H H G G G G G G H
Ecuador G G G G G G G G G G
El Salvador G G G G G G G G G H
Guatemala G H G G G H H G G H
Honduras G G H G G G H G G H
Mxico G G G G G G G G G G
Nicaragua G G G G G G G G
Panam G G G G G G G G G G
Paraguay G G G G G G G G G G
Per G G G G G G G G G G
Rep. Dominicana G G G G G G G G H
Uruguay G G G G G G G G G G
Porcentaje 75% 69% 100% 100% 81% 76% 94% 94% 59% 0%
H Si
G No
No responde
Fuente: Elaboracin propia.
CEPAL - Serie Polticas sociales N 171 Polticas y prcticas de informtica educativa
71
CUADRO A. 3
OBJETIVOS CONSIDERADOS EXPLCITAMENTE EN LA POLTICA DE TIC
EN EDUCACIN DE CADA PAS
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Ecuador
H G G G G G G G
El Salvador
H G G G G G H G
Guatemala
H H H H H H H H
Honduras
H H G H G G H G
Mxico
G G G G G G G H
Nicaragua
G G H G G G H H
Panam
G G G G G G G G
Paraguay
G G H G G G H H
Per
H G G G G G G H
Rep.
Dominicana
G G H G H G H
Uruguay
G G G G G H H H
Promedios 53% 76% 59% 71% 81% 76% 53% 47%
H Si
G No
No responde
Fuente: Elaboracin propia.
CEPAL - Serie Polticas sociales N 171 Polticas y prcticas de informtica educativa
72
CUADRO A. 4
OBJETIVOS TIC CONSIDERADOS EN EL CURRCULO DE CADA PAS
Contenido
independiente
Contenido
complementario
Competencias
especializadas Uso en el aula
Uso fuera del
aula
Pas
P
r
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S
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a
Argentina H H G G G G G G G G
Bolivia
(Est. Plur. de)
Chile H H G G G G G H H
Colombia H H H H H H H G H H
Costa Rica H G G G G G G G H H
Cuba G G H H H H H H G G
Ecuador G
El Salvador H G H G H H H G H G
Guatemala H G H H H G H H H H
Honduras G G G G H G G G
Mxico H H H G H H H G G G
Nicaragua G G G G G H G G G G
Panam H G G G G G G G G H
Paraguay H H H H H H H H H H
Per H G G G G H G G H H
Rep. Dominicana H H H H H H G G G
Uruguay H G G G G G H G G H
Porcentaje 14% 57% 53% 67% 53% 50% 40% 80% 53% 47%
H Si
G No
No responde
Fuente: Elaboracin propia.
CEPAL - Serie Polticas sociales N 171 Polticas y prcticas de informtica educativa
73
CUADRO A. 5
COMPETENCIAS TIC CONSIDERADAS EN EL CURRCULO DE CADA PAS
Funcionales Aprendizaje
Sociedad
de la Informacin
Pas
P
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S
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P
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a
S
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a
r
i
a
Argentina H H G G G G
Bolivia (Est. Plur. de)
Chile G G G G G G
Colombia H H H H G G
Costa Rica G G G G H G
Cuba G G G G H G
Ecuador H H H H H H
El Salvador H G H G H G
Guatemala H G H H H H
Honduras H H H H H H
Mxico H G H H H H
Nicaragua G G G G H G
Panam G G
Paraguay H H H H H H
Per H G G G H H
Rep. Dominicana H G G G H G
Uruguay G G G G G G
Promedios 33% 67% 56% 63% 27% 60%
H Si
G No
No responde
Fuente: Elaboracin propia.
CEPAL - Serie Polticas sociales N 171 Polticas y prcticas de informtica educativa
74
CUADRO A. 6
PORCENTAJE DE ESTABLECIMIENTOS CON AL MENOS UN COMPUTADOR EN CADA PAS
SEGN NIVEL, UBICACIN Y ADMINISTRACIN
Nivel Ubicacin Administracin Total
Pas
Primaria
Secundaria
inferior
Secundaria
superior Urbano Rural Pblico Privado
Argentina 73% 77% 91% 80% 63% 70% 87% 78%
Bolivia
(Est. Plur. de) 30% 34% 28% 30% 25% 58% 31%
Chile 79% 58% 55% 70% 63% 16% 72%
Colombia 47%
Costa Rica 45% 189% 201% 86%
Cuba 100% 100% 100% 100%
Ecuador 71% 50% 52% 87%
El Salvador 10% 49% 181% 102% 48% 57% 109% 39%
Guatemala
Honduras
Mxico 63% 87% 63%
Nicaragua 4% 8% 5%
Panam 52% 42%
Paraguay 15% 50% 50% 29% 32%
Per 49% 60% 30% 23% 26% 31% 52%
Rep. Dominicana 87% 54%
Uruguay 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Promedio 52% 80% 97% 67% 55% 57% 70% 57%
En el caso de Colombia si bien, se cuenta con informacin respecto al nmero de computadores por divisin
geogrfica, no se cuenta con informacin del nmero de instituciones educativas en cada zona, por lo que no se
puede obtener el porcentaje parcializado, slo el total.
CEPAL - Serie Polticas sociales N 171 Polticas y prcticas de informtica educativa
75
CUADRO A. 7
PORCENTAJE DE ESTABLECIMIENTOS CON AL MENOS CINCO COMPUTADORES EN CADA PAS
SEGN NIVEL, UBICACIN Y ADMINISTRACIN
Nivel Ubicacin Administracin Total
Pas
Primaria
Secundaria
inferior
Secundaria
superior Urbano Rural Pblico Privado
Argentina 34% 55% 81% 59% 21% 36% 76% 49%
Bolivia
(Est. Plur. de) 11% 34% 16% 9% 9% 40% 15%
Chile 51% 55% 50% 23% 42% 15% 52%
Colombia 41%
Costa Rica 22% 71% 75% 36%
Cuba 100% 100% 17%
Ecuador 44% 20% 24% 60% 34%
El Salvador 1% 22% 154% 80% 17% 27% 91% 22%
Guatemala
Honduras
Mxico
Nicaragua
Panam 26% 50% 89% 22% 22% 101% 31%
Paraguay
Per 37% 44% 24% 17% 19% 24% 39%
Rep. Dominicana 12% 7%
Uruguay
Promedio 26% 62% 74% 52% 18% 24% 58% 31%
En el caso de Colombia, si bien se cuenta con informacin respecto al nmero de computadores por divisin geogrfica, no
se cuenta con datos sobre el nmero de instituciones educativas en cada zona, por lo que no se puede obtener el
porcentaje parcializado, slo el total
.
CEPAL - Serie Polticas sociales N 171 Polticas y prcticas de informtica educativa
76
CUADRO A. 8
TASA DE ALUMNOS POR COMPUTADOR EN CADA PAS SEGN
NIVEL, UBICACIN Y ADMINISTRACIN
Nivel Ubicacin Administracin
Pas
Primaria
Secundaria
inferior
Secundaria
superior Urbano Rural Pblico Privado
Alumnos por
computador
Argentina 34 14 9 31 25 41 18 19
Bolivia
(Est. Plur. de)
Chile 16 12 21 11 19 42 14
Colombia 34 11 22
Costa Rica 31 17 12 22
Cuba 28 25 34 29
Ecuador 12 20 21 20
El Salvador 25 10 7 69 19 72 6 15
Guatemala
Honduras
Mxico 27 46
Nicaragua 89 373 312 39 121
Panam 79 27 34 123 105 9 46
Paraguay
Per 10 23 25 9 19 17 13
Rep. Dominicana 101 130
Uruguay 2 3 4
Promedio 27 17 18 40 74 84 22
CEPAL - Serie Polticas sociales N 171 Polticas y prcticas de informtica educativa
77
CUADRO A. 9
PORCENTAJE DE INSTITUCIONES QUE CUENTAN CON COMPUTADORES UBICADOS EN DISTINTOS
LUGARES DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Pas
Laboratorio
Sala de
Clases Biblioteca Profesores Director Otros
Argentina 42% 56%
Bolivia
(Est. Plur. de) 8% 71% 12% 6% 41% 21%
Chile 62% 34% 40% 40% 34%
Colombia
Costa Rica 26% 7% 6%
Cuba 100%
Ecuador 40%
El Salvador
Guatemala
Honduras
Mxico 55%
Nicaragua 5%
Panam 26%
Paraguay 4% 2%
Per 31% 14% 7% 28%
Rep. Dominicana 6% 8% 57%
Uruguay 22% 78%
% de pases que
responden 65% 29% 18% 18% 18% 41%
CEPAL - Serie Polticas sociales N 171 Polticas y prcticas de informtica educativa
78
CUADRO A. 10
PORCENTAJE DE INSTITUCIONES QUE CUENTAN CON ACCESO A INTERNET SEGN
NIVEL, UBICACIN Y ADMINISTRACIN
Nivel Ubicacin Administracin
Pas
Primaria
Secundaria
inferior
Secundaria
superior Urbano Rural Pblico Privado
Argentina 27% 39% 62% 46% 11% 23% 70%
Bolivia
(Est. Plur. de)
Chile 53% 54% 52% 23% 44% 14%
Colombia
Costa Rica 50%
Cuba 2% 19% 23%
Ecuador 55% 15% 12% 46%
El Salvador 2% 16% 94% 69% 6% 17% 78%
Guatemala
Honduras
Mxico 78% 42%
Nicaragua 4%
Panam 18% 34% 52% 7% 14% 77%
Paraguay 16% 5% 10%
Per 10% 25% 13% 0% 4% 17%
Rep. Dominicana 57% 57% 57% 97%
Uruguay 100% 100% 100% 100% 100%
Promedio 36% 34% 50% 50% 21% 36% 57%
CEPAL - Serie Polticas sociales N 171 Polticas y prcticas de informtica educativa
79
CUADRO A. 11
PORCENTAJE DE INSTITUCIONES QUE CUENTAN CON RECURSOS EDUCATIVOS DIGITALES
SEGN NIVEL, UBICACIN Y ADMINISTRACIN
Nivel Ubicacin Administracin
Pas
Primaria
Secundaria
inferior
Secundaria
superior Urbano Rural Pblico Privado
Argentina 29% 41% 65% 49% 11% 25% 72%
Bolivia
(Est. Plur. de)
Chile 97% 63% 61% 95% 77% 17%
Colombia 12% 12% 12%
Costa Rica 25% 72% 77%
Cuba 100% 100% 100%
Ecuador 1% 0% 1%
El Salvador
Guatemala
Honduras
Mxico 63% 109%
Nicaragua 2% 7%
Panam
Paraguay
Per 26% 16% 9% 16% 16%
Rep. Dominicana 14% 14% 14%
Uruguay 100%
Promedio 47% 50% 30% 31% 27% 45%
CEPAL - Serie Polticas sociales N 171 Polticas y prcticas de informtica educativa
80
CUADRO A. 12
NMERO PROMEDIO DE HORAS SEMANALES DE CONTRATO DE COORDINADOR DE INFORMTICA
SEGN NIVEL, UBICACIN Y ADMINISTRACIN
Nivel Ubicacin Administracin
Pas
Primaria
Secundaria
inferior
Secundaria
superior Urbano Rural Pblico Privado
Argentina
Bolivia
(Est. Plur. de)
Chile 15 22 21 10 19 24
Colombia
Costa Rica 6 4
Cuba 4 8 12 8 4 8
Ecuador 15 30 23 1 45
El Salvador 44 44 44 44 44 44 44
Guatemala
Honduras
Mxico 20 20
Nicaragua 40 40 40 25 40 40
Panam 40 40 40
Paraguay
Per 14 11
Rep. Dominicana 25 25 30
Uruguay 20
Promedio 22 28 23 27 17 31 36
CEPAL - Serie Polticas sociales N 171 Polticas y prcticas de informtica educativa
81
CUADRO A. 13
VALORES DE LOS NDICES Y SUBDIMENSIONES DE CADA PAS
Pas
O
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P
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A
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c
i
n
Argentina 0,47 0,77 0,43 0,80 0,67 0,63 0,42 0,30 0,18
Bolivia
(Est. Plur. de)
0,30 0,37 0,63 0,26 0,23 0,06
Chile 0,40 0,77 1,00 0,56 1,00 0,74 0,54 0,42 0,36 0,33
Colombia 0,53 0,77 0,63 0,10 0,33 0,47 0,30 0,07
Costa Rica 0,47 0,38 0,53 0,70 0,83 0,58 0,43 0,06 0,43 0,56 0,37
Cuba 0,40 0,56 0,78 0,40 0,83 0,59 0,45 0,59 1,00 0,92 0,74
Ecuador 0,67 1,00 0,48 0,43 0,19 0,26 1,00 0,36
El Salvador 0,44 0,67 0,53 0,40 0,50 0,51 0,21 0,58 0,08 0,22
Guatemala 0,33 0,38 0,50 0,20 0,17 0,32
Honduras 0,42 0,50 0,10 0,88 0,00 0,38
Mxico 0,80 1,00 0,88 0,40 0,17 0,65 0,50 0,45 0,33 0,87 0,53
Nicaragua 0,36 0,50 0,88 0,90 0,83 0,69 0,03 0,63 0,14 0,84 0,41
Panam 0,73 0,83 0,65 0,80 0,33 0,67 0,24 0,91 1,00 0,54
Paraguay 0,42 1,00 0,75 0,00 0,00 0,43 0,21 0,05
Per 0,47 0,77 0,75 0,60 0,50 0,62 0,27 0,28 0,11 0,74 0,35
Rep.
Dominicana
0,53 0,75 0,55 0,33 0,67 0,57 0,26 0,61 0,02 0,22
Uruguay 0,38 1,00 0,50 0,70 1,00 0,72 0,70 0,73 0,48 0,09 0,50
CEPAL - Serie Polticas sociales N 171 Polticas y prcticas de informtica educativa
El lector interesado en adquirir nmeros anteriores de esta serie puede solicitarlos dirigiendo su correspondencia a la Unidad de
Distribucin, CEPAL, Casilla 179-D, Santiago, Chile, Fax (562) 210 2069, correo electrnico: publications@cepal.org.
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Nombre: ...................................................................................................................................
Actividad: ................................................................................................................................
Direccin: ................................................................................................................................
Cdigo postal, ciudad, pas:.....................................................................................................
Tel.:.............................Fax:......................................E.mail:....................................................
Nmeros publicados
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171. J. Enrique Hinostroza, Christian Labb Polticas y prcticas de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones en
educacin en pases de Amrica Latina y El Caribe, (LC/L.3335-P), Nmero de venta: S.11.II.G.53, (US$10.00), 2011
170. Luz ngela Rodrguez Escobar, Mara Elisa Bernal y Luis Mauricio Cuervo Innovacin social y desarrollo econmico local,
(LC/L.3330-P), Nmero de venta: S.11.II.G.46, (US$10.00), 2011
169. Guillermo Sunkel, Daniela Trucco y Sebastin Mller Aprender y ensear con las tecnologas de la informacin y las
comunicaciones en Amrica Latina: potenciales beneficios, (LC/L.3291-P), Nmero de venta: S.11.II.G.13, (US$10.00), 2011
168. Javier Carnicero y David Rojas, Aplicacin de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones en los sistemas de salud de
Blgica, Dinamarca, Espaa, Reino Unido y Suecia, (LC/L.3267-P), Nmero de venta: S.10.II.G.73, (US$10.00), 2010.
167. Guillermo Sunkel y Daniela Trucco, Nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin para la educacin en America
Latina. Riesgos y oportunidades, (LC/L.3266-P), Nmero de venta: S.10.II.G.72, (US$10.00), 2010.
166. Rubn Kaztman, Impacto Social de la incorporacin de las TIC en el sistema educativo, (LC/L.3254-P), Nmero de venta:
S.10.II.G.59, (US$10.00), 2010.
165. Andrs Fernndez, Enrique Oviedo, Tecnologas de la informacin y la comunicacin en el sector salud: oportunidades y desafos
para reducir inequidades en Amrica Latina y el Caribe, (LC/L.3244-P), Nmero de venta: S.10.II.G.49, (US$10.00), 2010.
164. Alejandro Morlachetti, Legislaciones nacionales y derechos sociales en Amrica Latina. Anlisis comparado hacia la
superacin de la pobreza infantil, (LC/L.3243-P), Nmero de venta: S.10.II.G.48, (US$10.00), 2010.
163. Marcela Cerrutti y Alicia Maguid, Familias divididas y cadenas globales de cuidado: la migracin de sudamericanos a
Espaa, (LC/L.3239-P), Nmero de venta: S.10.II.G.43, (US$10.00), 2010.
162. Alexis Rodrguez Mojica, Programa de transferencias condicionadas, polticas sociales y combate a la pobreza en Panam,
(LC/L.3222-P), Nmero de venta: S.10.II.G.31, (US$10.00), 2010.
161. Gloria M. Rubio y Francisco Garfias, Anlisis comparativo sobre los programas para adultos mayores en Mxico,
(LC/L.3221-P), Nmero de venta: S.10.II.G.30, (US$10.00), 2010.
160. Isabel Romn, Sustentabilidad de los programas de transferencias condicionadas: la experiencia del Instituto Mixto de Ayuda
Social y Avancemos en Costa Rica, (LC/L.3209-P), Nmero de venta: S.10.II.G.23, (US$10.00), 2010.
159. Laura Pautassi, Carla Zibecchi, La provisin de cuidado y la superacin de la pobreza infantil. Programas de transferencias
condicionadas en Argentina y el papel de las organizaciones sociales y comunitarias, (LC/L.3198-P), Nmero de venta:
S.10.II.G.10, (US$10.00), 2010.
158. Rodrigo Martnez y Mara Paz Collinao (Editores), El Gasto Social en El Salvador, Paraguay y Per, (LC/L.3196-P), Nmero
de venta: S.10.II.G.12, (US$10.00), 2010.
157. Rosala Corts, Caudia Giacometti, Polticas de educacin su impacto sobre la superacin e la pobreza infantil, (LC/L.3194-
P), Nmero de venta: S.10.II.G.07, (US$10.00), 2010.
Serie
polticas sociales