Que de conformidad con la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, corresponde al Estado la proteccin de la salud fsica, mental y moral de los menores de edad y de los ancianos, a quienes debe garantizar su derecho a la alimentacin, salud, educacin, seguridad y previsin social.
CONSIDERANDO:
Que las personas que corresponden al segmento de la poblacin de la tercera edad, requieren de proteccin especial, toda vez que constituyen el sector que ha servido al pas y que an continan participando en el desarrollo del mismo, por Io que es necesario y urgente proveerles las condiciones econmicas que les permitan una mejor condicin de vida, mediante el establecimiento de una pensin a cargo del Estado.
CONSIDERANDO:
Que la mayora de las personas al cumplir los sesenta y cinco aos de edad, despus de haber servido al pas durante muchos aos y de haber entregado los mejores aos de su vida en los diferentes aspectos de productividad, en aras del desarrollo de la patria, continan viviendo en condiciones pauprrimas que apenas les permiten atender sus necesidades bsicas como la alimentacin, la salud fsica y el vestuario, quedndoles vedado continuar aportando su sabidura y experiencia como contribucin para el desarrollo social y econmico del pas.
POR TANTO:
En uso de las facultades que le confiere el artculo 171 inciso a) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.
DECRETA:
La siguiente: DECRETO NMERO 85-2005
LEY DEL PROGRAMA DE APORTE ECONMICO DEL ADULTO MAYOR
Artculo 1. Objeto del programa. La presente Ley tiene por objeto crear un programa de aporte econmico a las personas de sesenta y cinco aos de edad y ms, con la finalidad de que el Estado garantice a este sector de la poblacin, la atencin de sus necesidades bsicas mnimas.
Artculo 2. Beneficiarios. Los beneficiarios de este programa sern todas aquellas personas que sean guatemaltecas de origen, de conformidad con lo estipulado en el artculo 144 de la Constitucin Poltica de la Repblica, que se demuestre a travs del estudio socioeconmico realizado por un trabajador o trabajadora social, que carece de recursos econmicos y est en pobreza extrema, lo cual le hace candidato elegible para obtener este beneficio.
Artculo 3. Beneficiarios especiales. Todo ciudadano o ciudadana con algn grado de discapacidad fsica, psquica o sensorial, de conformidad con el artculo 53 de la Constitucin Poltica de la Repblica, lo cual debe constar en el estudio socio-econmico, y que tenga ms de sesenta y cinco aos de edad, ser automticamente considerado elegible para los beneficios del presente programa.
Artculo 4. Programa. Se establece el programa de aporte econmico a los adultos mayores, consistente en un aporte econmico mensual por parte del Estado, para aquellas personas que segn el estudio socio-econmico sean elegibles; dicho programa tendr las siguientes caractersticas: a) El aporte econmico se conceder nica y exclusivamente a los guatemaltecos que comprueben fehacientemente que residen en la Repblica, mediante declaracin jurada extendida por el Alcalde Municipal de su domicilio, Gobernador Departamental o Notario Pblico. b) El monto del aporte econmico ser el equivalente al cuarenta por ciento del salario mnimo establecido para los trabajadores del sector agrcola. c) El aporte econmico se entregar a titulo personal e intransferible y no podr ser objeto de sucesin de ninguna naturaleza. d) Cuando por limitaciones fsicas, psquicas o sensoriales, el beneficiario de esta Ley se le imposibilite movilizarse, podr hacerse representar por certificacin extendida por el Director del Centro de Salud de su domicilio. e) El monto del aporte econmico no estar sujeto a gravamen o deduccin alguna. f) El aporte econmico se har efectivo, a travs del Ministerio de Finanzas Pblicas, quien situar el fondo al Ministerio de Trabajo y Previsin Social, que lo entregar por medio de sus delegaciones departamentales, las cuales sern responsables de su distribucin a nivel de su jurisdiccin.
Artculo 5. Limitaciones. Es prohibido otorgar los beneficios del aporte econmico del adulto mayor a las personas siguientes: a) Que presten sus servicios personales, tcnicos o profesionales a cualquier institucin del Estado, entidades descentralizadas o autnomas. b) Que perciban ingresos en concepto de Clases Pasivas Civiles del Estado, de entidades descentralizadas o autnomas. c) Que presten sus servicios personales al sector privado.
Artculo 6. Registro. Para los beneficios que otorga esta Ley, los beneficiarios debern registrarse ante el Ministerio de Trabajo y Previsin Social, quien a travs de sus trabajadores o trabajadoras sociales, mantendr un registro actualizado de los mismos y ser el responsable del buen funcionamiento del programa.
Artculo 7. Solicitud. El beneficiario deber hacer valer su derecho, solicitndolo ante el Ministerio de Trabajo y Previsin Social, debiendo cumplir con los requisitos siguientes: a) Certificacin de la partida de nacimiento extendida por el Alcalde Municipal del lugar de su domicilio, al ingreso al programa. b) Documento de identificacin personal al ingres al programa. c) Declaracin jurada de sobrevivencia extendida por el Alcalde Municipal de su domicilio, el Gobernador Departamental o Notario Pblico. d) Haber sido declarado elegible para recibir el aporte econmico de mrito, por el estudio socio-econmico respectivo. Cumplidos los requisitos indicados y habindose corroborado los mismos, eI Ministerio de Trabajo y Previsin Social emitir un dictamen favorable y luego extender un carn en el que conste el nmero de documento de identificacin personal del beneficiario, nombre completo, fecha de nacimiento y la direccin de su residencia.
Artculo 8. Hecho generador. Con el objeto de cumplir con el pago del aporte econmico que se estipula en el presente programa, se destinar en forma privativa el uno punto ochenta y cinco por ciento (1.85%) del total recaudado del Impuesto al Valor Agregado; el Ministerio de Finanzas Pblicas, al tenor del artculo 240 de la Constitucin Poltica de la Repblica, debe incluir e identificar en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado aprobado para el ejercicio fiscal respectivo, y deber crear el fondo de Aporte Econmico del Adulto Mayor, trasladndose al Ministerio de Trabajo y Previsin Social, quien ser el responsable de su ejecucin.
Artculo 9. Remanente. Al finalizar la ejecucin presupuestaria, si existiera algn remanente financiero, el Ministerio de Trabajo y Previsin Social destinar estos recursos para la creacin de programas especficos en beneficio del adulto mayor, en el cual podr recibir donaciones nacionales o extranjeras.
Artculo 10. Cumplimiento. El Estado velar por el cumplimiento y vigilancia de la presente Ley a travs del Ministerio de Trabajo y Previsin Social.
Artculo 11. La atencin mdica tanto preventiva como curativa de los beneficiarios del Programa de Aporte Econmico del Adulto Mayor, estar a cargo del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social.
Artculo 12. El Programa de Aporte Econmico del Adulto Mayor deber iniciar el uno de enero de dos mil seis.
Artculo 13. El presente Decreto entrar en vigencia a los ocho das de su publicacin en el Diario Oficial.
REMTASE AL ORGANISMO EJECUTIVO, PARA SU SANCIN, PROMULGACIN Y PUBLICACIN.
EMITIDO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE GUATEMALA, EL QUINCE DE NOVIEMBRE DE DOS MIL CINCO.