Introduccin al Conocimiento de la Sociedad y el Estado

UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES Rector Ruben Hallu Vicerrector Alberto

Edgardo Barbieri Secretara de Asuntos Acadmicos Mara Catalina Nosiglia
Subsecretaria de Innoacin y Calidad Acadmica Marilina Lipsman
!ro"rama UBA ##I

Directora Claudia Lombardo Vicedirectora Diana Mazza Coordinacin Desarrollo
!eda""ico Mara Alejandra Codazzi Coordinacin !roduccin $ultimedial Liliana
Castillo
Mara Alejandra Batista
Ariadna Pou
Patricia Bucic
Ariel !" #uglielmo Coordinacin Comunicacin Inte"ral Marcela #amberini
%ua de Estudio
E&ui'o Docente
Actiidades de a'rendi(a)e
Pablo Agresti

Marcela Berrud
Carlos Bulcour$
Antonio !ederico
Marcelo #arabedian
!ernando #im%nez
Patricia Lombardo
&usana Pires Mateus
!ernando 'ernec(e

)ntroducci*n al conocimiento de la sociedad + el Estado , gua de estudios " - .a ed"
- Buenos Aires , Eudeba/ 01.0" - 23BA 44)5 16
E-Boo("

)&BN 789-7:1-0;-0108-<

." &ociologa-Ciencia Poltica"
CDD ;01
Eudeba
3ni=ersidad de Buenos Aires .> edici*n, agosto de 01.0 ? 01.0/ Editorial 3ni=ersitaria
de Buenos Aires
&ociedad de Economa Mi@ta
A=" Ri=ada=ia .:8.A8; 2.1;;6 Ciudad de Buenos Aires
Bel", <;9;-910: A !a@, <;9;-0010
CCC"eudeba"com"ar


DEu% es 3BA 44)F
UBA ##I es el Programa de Educaci*n a Distancia de la 3ni=ersidad de Buenos Aires/
dirigido a personas interesadas en adoptar esta modalidad de enseGanza para cursar
algunas materias del Ciclo BHsico ComIn o para Juienes desean ampliar sus
conocimientos + no aspiran a realizar una carrera uni=ersitaria" Es una propuesta
multimedial Jue brinda distintos materiales + recursos para organizar el estudio de modo
independiente/ sin la obligaci*n de asistir a clases" En el sitio Ceb de 3BA 44)/
*tt'+,,---.uba.ar,academicos,uba/0/ se encuentra la in$ormaci*n completa del
$uncionamiento del Programa, el calendario de inscripciones + e=aluaciones/ las materias
+ sus propuestas de estudio/ los lugares + orarios de tutoras/ etc" &e sugiere su consulta
$recuente para conocer las no=edades"

)ntroducci*n al Conocimiento de la &ociedad + el Estado en 3BA 44)
Para abordar los contenidos de la materia )ntroducci*n al Conocimiento de la &ociedad +
el Estado en esta modalidad/ usted cuenta con los siguientes materiales + recursos
didHcticos, - Be@tos impresos de lectura obligatoria, #ua de Estudio + bibliogra$a"
- Be@tos/ sitios Ceb/ acti=idades + recursos didHcticos complementarios/ de consulta
opcional"
- Butoras presenciales + Butoras on-line, son encuentros optati=os para abordar los
temas del programa/ aclarar dudas sobre los contenidos + sobre las acti=idades de
aprendizaje" En la pHgina Ceb se anuncian el calendario + las sedes para las tutoras
presenciales/ + el contacto + orario de la tutora por cat"
- Programas de radio, emitidos semanalmente + con repeticiones por !M 71": Radio
3BA" Los integrantes de la CHtedra desarrollan contenidos del programa de la materia"
En la pHgina Ceb se detalla la programaci*n/ los das + orarios de las emisiones"
- Consultas por correo electr*nico, icse1rec.uba.ar
- Lin( directo de la materia, *tt'+,,---.uba.ar,academicos,uba/0,materias,icse.'*'
En la &ede Central/ Pte" K" E" 3riburu 7:1/ .L piso/ Ciudad de Buenos Aires/ $unciona una
sala de lectura en la Jue puede consultar la bibliogra$a obligatoria para el estudio de la
asignatura"

La Gua de Estudio de Introduccin al Conocimiento de la Sociedad y el Estado
acompaa la bibliografa obligatoria de la asignatura. Se propone orientar a los
alumnos en su estudio y est organizada por unidades. La introduccin y las
presentaciones anticipan los contenidos desarrollados en los tetos. !simismo" propone
una #ariedad de acti#idades de aprendiza$e %ue permitir la construccin de
conocimientos" realizar un traba$o de anlisis relati#o a conceptos" categoras e
interpretacin terica.
Tenga presente que esta Gua de Estudio es de lectura obligatoria. Adertencia

A partir del ao 2007, el programa de Introduccin al onocimiento de la !ociedad "
el Estado #a sido modi$icado " actuali%ado& " con 'l, los contenidos, la bibliogra$a " la
Gua de Estudio.
!e inclu"en en esta edicin como documentos ane(os, te(tos de la bibliogra$a
obligatoria& los que, adem)s, se encuentran publicados en la p)gina *eb de +,A --I.


)ntroducci*n a la materia
El mundo de comienzos del siglo 44) estH/ sin duda/ atra=esado por una serie de
problemas de tal complejidad Jue un intento de e@plicaci*n de los procesos econ*micos/
sociales/ polticos + culturales e@ige un abordaje en el cual una adecuada con-
ceptualizaci*n resulta ine@cusable" Las Ciencias &ociales se =en entonces sometidas a
desa$os crecientes/ ante la e@istencia de nue=as realidades Jue presentan $acetas in%ditas"
En principio/ los objeti=os de una asignatura como )ntroducci*n al Conocimiento de la
&ociedad + el Estado son/ por un lado/ suministrar una serie de elementos te*ricos +/ por
el otro/ re=isar algunos procesos ist*ricos Jue con$lu+en en la realidad actual" &e
comenzarH entonces con los primeros/ porJue resulta necesario emprender el camino por
el conocimiento acabado del concepto de Estado moderno/ indispensable para un
abordaje a los contenidos de la materia" Por tal moti=o/ la primera unidad del programa
estH destinada ntegramente a estudiar al Estado moderno como un concepto central de la
ciencia social +/ a partir de all/ e@plorar las di=ersas interpretaciones polticas de las Jue
a sido objeto dico concepto a lo largo del tiempo" El despliegue de los contenidos
conduce desde el anHlisis de los temas generales al de los problemas particulares de la
Argentina a lo largo del siglo 44" Los conceptos discutidos en la primera unidad son
utilizados para dar cuenta de los procesos =eri$icados en el pas desde su con$ormaci*n
como Estado nacional asta su dramHtica crisis de principios del siglo 44)" &i bien la
re=isi*n cubre un arco temporal amplio/ se pone un %n$asis especial en el perodo Jue se
inicia con el derrocamiento de Per*n en .7::/ destacHndose sobre todo las dimensiones
de los problemas polticos Jue a$ectaron a la sociedad" En particular/ acia $ines de la
d%cada de .791 se producen en el mundo una serie de cambios + trans$ormaciones de
gran importancia" El eco Jue da comienzo a lo Jue se a denominado El mundo actual
es la cada del Muro de Berln Jue simboliza el $in de la e@periencia comunista al estilo
so=i%tico" A partir de ese momento/ surge el &ue#o 'rden Internacional (&'I)" Jue
reemplaza al anterior, la denominada Guerra *ra. 3na de las $uerzas dominantes en este
NM) es la llamada Globalizacin" sobre la Jue se abla muco/ pero sobre la Jue no
e@isten consensos acad%micos con respecto a su =erdadera dimensi*n e impacto" En la
Iltima unidad de la materia se intenta introducir a los alumnos en las complejidades de
este mundo actual + presentarles ideas + caractersticas generales de esta $uerza llamada
Globalizacin. La pro$undidad del derrumbe e@perimentado por la Argentina en las
Iltimas d%cadas e@ige/ sin duda/ de los in=estigadores en Ciencias &ociales/ un es$uerzo
adicional en la bIsJueda de e@plicaciones Jue =a+an mHs allH del mero ejercicio
intelectual + aporten elementos destinados a realizar un diagn*stico Jue permita/ ademHs/
$ormular un pro+ecto de $uturo" La discusi*n de estos temas resulta $undamental para la
$ormaci*n de pro$esionales uni=ersitarios en todas las disciplinas/ por lo Jue la
asignatura/ as estructurada/ intenta suministrar elementos a estudiantes preocupados por
la realidad en la Jue estHn inmersos"

Programa de la materia
3nidad ." &ociedad + Estado, nociones $undamentales
La poltica moderna en el centro de la escena" De$inici*n del concepto de Estado"
Con$ormaci*n del Estado" &istema poltico/ r%gimen poltico + sociedad ci=il" Principales
corrientes de pensamiento en torno al Estado" Bipos de Estado" El Estado + la Poltica
o+" 3na relaci*n para seguir pensando" 3nidad 0" La Argentina contemporHnea, .991-
.7::
La Argentina de la Ngeneraci*n del 91N" La democracia radical 2.7.O-.7;16" Del golpe
restaurador a la irrupci*n del peronismo 2.7;1-.7<;6" La %poca de Per*n 2.7<;-.7::6" La
economa en la Argentina peronista"
El Estado peronista + el mo=imiento obrero"
El Estado peronista + la iglesia" 3nidad ;" La Argentina contemporHnea, .7::-0111
El gobierno de la Re=oluci*n Libertadora" El Desarrollismo como pro+ecto de pas" 3n
nue=o intento democrHtico, Arturo H" )llia" Crisis institucional" Retorno al autoritarismo,
el gobierno de la Re=oluci*n Argentina" Predominio militar + la pro$undizaci*n del
autoritarismo" El retorno del peronismo" El Proceso de Reorganizaci*n Nacional"
Bransici*n + consolidaci*n de la democracia" 3nidad <" El mundo actual
Algunos ecos ist*ricos rele=antes en el perodo 2.797A011:6" El mundo actual, su
complejidad poltica/ su inestabilidad econ*mica/ sus problemas sociales" La
#lobalizaci*n en t%rminos ist*ricos" #lobalizaci*n/ una caracterizaci*n general, la
economa/ la tecnologa/ la cultura/ la poltica/ la ideologa" #lobalizaci*n + su impacto
sobre la sociedad + el Estado"

Bibliogra$a
Unidad 0. Sociedad y Estado+ nociones 2undamentales

Biblio"ra2a obli"atoria 3nidad . en la Gua de Estudio de Introduccin al
Conocimiento de la Sociedad y el Estado" producida por 3BA 44) + editada por Eudeba/
a partir de la edici*n de 0118" #ARABED)AN/ Marcelo Hugo/ El Estado moderno.
+re#e recorrido por su desarrollo terico" Documento ane@o ) en esta #ua de Estudio de
)ntroducci*n al Conocimiento de la &ociedad + el Estado/ 0118/ + en la pHgina Ceb de
3BA 44)"

Biblio"ra2a com'lementaria - AL!MRD/ R"5 R" !R)EDLAND/ Los ,oderes de la
-eora. Capitalismo" Estado y .emocracia" Buenos Aires/ Manantial/ .77."
- APNAR/ L"5 M" DE L3CA 2eds"6/ ,oltica. Cuestiones y problemas" Buenos Aires/
Ariel/ 011O"
- BMBB)M/ N"5 N" MABBE3CC)" + #" PA&E3)NM/ .iccionario de ,oltica" M%@ico/
&iglo Qeintiuno/ .0a ed"/ 011."- HALL/ K"5 #" K" )RENBERRS/ M%@ico/ &iglo Qeintiuno/
.0a ed"/ 011."- HALL/ K"5 #" K" )RENBERRS/ El Estado" Madrid/ Alianza/ .79;" B)LLS/
CH"/ Coercin" capital y los Estados europeos" //0 12//0" Madrid/ Alianza/ .771"
Unidad /. 3a Ar"entina contem'or4nea+ 055670899

Biblio"ra2a obli"atoria 3nidad 0 en la Gua de Estudio de Introduccin al
Concimiento de la Sociedad y el Estado" producida por 3BA 44) + editada por Eudeba/
a partir de la edici*n de 0118" RMMERM/ L" A"/ +re#e 3istoria contempornea de la
!rgentina" Buenos Aires/ !ondo de Cultura Econ*mica/ a partir de la segunda edici*n
re=isada + actualizada de 011./ Pre$acio/ caps" )/ ))/ ))) + )Q"

Biblio"ra2a com'lementaria - BMBANA/ N"/ El orden conser#ador" Buenos Aires/
H+spam%rica/ .79:"
- B3CHR3CRER/ C"/ &acionalismo y peronismo. La !rgentina en la crisis ideolgica
mundial(2/4512/66)" Buenos Aires/ &udamericana/ .798"
- DEL CAMPM/ H"/ Sindicalismo y peronismo" Buenos Aires/ CLAC&M/ .79;"
- D) &BT!ANM/ R"5 L" PANABBA/ 7istoria de la Iglesia !rgentina. .esde la Con%uista
3asta fines del siglo88" Buenos Aires/ #rijalbo Mondadori/ 0111"
- #ERMAN)/ #"/ ,oltica y Sociedad en una 9poca de transicin" Buenos Aires/ Paid*s/
.78<"
- #ERMAN)/ #"5 L" LLACH/ El ciclo de la ilusin y el desencanto. :n siglo de
polticas econmicas argentinas" Buenos Aires/ Ariel/ .779"
- LMBABM/ M" 2dir"6/ El progreso" la modernizacin y sus lmites (2;;012/2<)" Buenos
Aires/ &udamericana/ 0111/ &ue#a 7istoria !rgentina" Bomo Q" M3RM)&/ M"5 K" C"
- PMRBANB)ERM/ Estudios sobre los orgenes del peronismo=2" Buenos Aires/ &iglo
44)/ .78."
- RAPMPMRB/ M" + otros/ 7istoria Econmica y Social de la !rgentina" Buenos Aires/
PlanetaAAriel/ 011O"
- RM3E3)T/ A"/ ,oder militar y sociedad poltica en la !rgentina 20 =ols"6/ Buenos
Aires/ Emec%/ .790"
- &CHQARPER/ K" La industria %ue supimos conseguir. :na 3istoria poltico1social de
la industria argentina" Buenos Aires/ Planeta/ .77O"
- 'ALDMANN/ P"/ El peronismo. 2/>?12/66" Buenos Aires/ &udamericana/ .79."
PANABBA/ L"/ .el Estado Liberal a la &acin Catlica" Buenos Aires/ 3ni=ersidad
Nacional de Euilmes/ .779"
Unidad :. 3a Ar"entina contem'or4nea+ 08997/666

Biblio"ra2a obli"atoria 3nidad ; en la Gua de Estudio de Introduccin al
Conocimiento de la Sociedad y el Estado" producida por 3BA 44) + editada por Eudeba/
a partir de la edici*n de 0118" RMMERM/ L" A"/ +re#e 3istoria contempornea de la
!rgentina" Buenos Aires/ !ondo de Cultura Econ*mica/ a partir de la segunda edici*n
re=isada + actualizada de 011./ caps" Q/ Q)/ Q))/ Q)))/ )4 + Eplogo"

Biblio"ra2a com'lementaria - CAN)BRMB/ A"/ NLa =iabilidad de la democracia, un
anHlisis de la e@periencia peronista .78;-.78ON/ Buenos Aires/ CEDE&/ Estudios
&ociales/ ../ .789" CAN)BRMB/ A"/ NBeora + prHctica del liberalismo" Poltica
antiin$lacionaria + apertura econ*mica en la Argentina/ .78O-.79.N/ en .esarrollo
Econmico" 0./ 90/ Buenos Aires/ .77O"
- CAQARMPP)/ M"/ !utoritarismo y democracia (2/6612/<<). La transicin del Estado
al mercado en la !rgentina" Buenos Aires/ Ariel/ .778"
- #ERCH3NM!!/ P"5 K" C" BMRRE/ NLa poltica de liberalizaci*n econ*mica en la
administraci*n de MenemN/ en .esarrollo Econmico" ;O/ .<;/ Buenos Aires/ octubre-
diciembre/ .77O"
- M3RM)&/ M"5 K" C" PMRBANB)ERM/ Estudios sobre los orgenes del peronismo=2"
Buenos Aires/ &iglo 44)/ .78."
- N3N/ K"5 K" C" PMRBANB)ERM 2comps"6/ Ensayos sobre la transicin democrtica en
la !rgentina" Buenos Aires/ Puntosur/ .798"
- M&PLAR/ M" 2comp"6/ @,roceso@" crisis y transicin democrtica" Buenos Aires/
CEAL/ .79<"
- PMRBANB)ERM/ K" C"/ NClases dominantes + crisis poltica en la Argentina actualN/ en
Braun/ M" 2comp"6/ El capitalismo argentino en crisis" Buenos Aires/ &iglo 44)/ .78;"
- RM3E3)T/ A" 2comp"6/ !rgentina 3oy" M%@ico/ &iglo 44)/ .790"
Unidad ;. El mundo actual

Biblio"ra2a obli"atoria
3nidad < en la Gua de Estudio de Introduccin al Conocimiento de la Sociedad y el
Estado" producida por 3BA 44) + editada por Eudeba/ a partir de la edici*n de 0118"
!EDER)CM/ A" A"/ Globalizacin" Sociedad" Estado y Aercado. :na Introduccin a lo
%ue sucede en el mundo actual" Documento ane@o )) en esta #ua de Estudio de
)ntroducci*n al Conocimiento de la &ociedad + el Estado/ a partir de la edici*n de 011O/ +
en la pHgina Ceb de 3BA 44)"

Biblio"ra2a com'lementaria - BMRDM/ M"5 A" BASLMR + K" ')LL)AM&MN/
Globalization in 7istorical ,erspecti#e" National Bureau o$ Economist Researc/
Cicago and London/ 011<"
- B3N#E/ M"/ Aitos" 7ec3os y Bazones" Buenos Aires/ &udamericana/ 3NL/ 011<"
- CA&BELL&/ M"/ NBecnologas de la )n$ormaci*n + Capitalismo #lobalN/ en #iddens/
A" + '" Hutton/ .777" Comisi*n Mundial sobre la Dimensi*n &ocial de la #lobalizaci*n/
011</ ,or una Globalizacin Custa" M)B/ #inebra/ &uiza"
- CMRBT& CMNDE/ R"/ 7istoria Econmica Aundial" Buenos Aires/ Ariel/ 011;"
- !ALR/ R"/ La globalizacin depredadora" Madrid/ &iglo 44) de EspaGa Editores/
0110"
- !ER#3&MN/ N"/ N&in(ing #lobalizationN/ *oreign !ffairs" MarcAApril/ =ol" 9</
number 0/ NeC Sor(/ 011:"
- !ERRARM/ R"/ La marc3a de los locos" Buenos Aires/ !ondo de Cultura Econ*mica/
.777"
- !3RBADM/ C"/ El Capitalismo Global" M%@ico/ !ondo de Cultura Econ*mica/ .777"
- #)DDEN&/ A"5 '" H3BBMN/ En el lmite. La #ida en el Capitalismo Global"
Barcelona/ Criterios BusJuets Editores/ 011."
- #MLD)N/ )"5 R" RE)NER/ Globalizacin y ,obreza" 'asington/ Banco Mundial/
011:"
- #3ADA#N)/ A"/ Contradicciones de la Globalizacin" Buenos Aires/ PN3D-)BDB +
&iglo 44) de Argentina Editores/ 011<"
- RR3#MAN/ P"/ El Gran Bes%uebra$amiento" Buenos Aires/ #rupo Norma/ 011<"
- R)C3PERM/ R"/ NLa p%rdida de la inocenciaN/ !rc3i#os del ,resente" nImero ;0/
Buenos Aires/ 011;"
- &EBREL)/ K" K"/ +uenos !ires ciudad en crisis" Buenos Aires/ &udamericana/ 011;"

3nidad ." &ociedad + Estado, nociones $undamentales
Bemas de la 3nidad
La poltica moderna en el centro de la escena"
De$inici*n del concepto de Estado"
Con$ormaci*n del Estado" &istema poltico/ r%gimen poltico + sociedad ci=il" Principales
corrientes de pensamiento en torno al Estado" Bipos de Estado" El Estado + la Poltica
o+" 3na relaci*n para seguir pensando" Bibliogra$a obligatoria
3nidad . en la Gua de Estudio de Introduccin al Conocimiento de la Sociedad y el
Estado" producida por 3BA 44) + editada por Eudeba/ a partir de la edici*n de 0118"
#ARABED)AN/ Marcelo Hugo/ El Estado moderno. +re#e recorrido por su desarrollo
terico" Documento ane@o ) en esta #ua de Estudio de )ntroducci*n al Conocimiento de
la &ociedad + el Estado/ 0118/ + en la pHgina Ceb de 3BA 44)" Bibliogra$a
complementaria
- AL!MRD/ R"5 R" !R)EDLAND/ Los Poderes de la Beora" Capitalismo/ Estado +
Democracia/ Buenos Aires/ Manantial/ .77."
- APNAR/ L"5 M" DE L3CA 2eds"6/ Poltica" Cuestiones + problemas/ Buenos Aires/
Ariel/ 011O"
- BMBB)M/ N"5 N" MABBE3CC) + #" PA&E3)NM/ Diccionario de Poltica/ M%@ico/
&iglo Qeintiuno/ .0> ed"/ 011."
- HALL/ K"5 #" K" )RENBERRS/ El Estado/ Madrid/ Alianza/ .79;"
- B)LLS/ CH"/ Coerci*n/ capital + los Estados europeos/ 771 - .771/ Madrid/ Alianza/
.771" Presentaci*n de la 3nidad
Con la $inalidad de lograr un acercamiento + una comprensi*n de los conceptos mHs
importantes de la teora social/ esta primera unidad tratarH acerca del Estado moderno"
Este concepto/ central dentro de las ciencias sociales/ es sustanti=o para la posterior
comprensi*n del programa propuesto por la materia" Lograr manejar su complejidad +
desarrollo resultarH mu+ importante para el estudiante" Esto le permitirH tener una =isi*n
global sobre las trans$ormaciones Jue a su$rido el Estado argentino + sus consecuencias
sobre la sociedad" A partir de all/ podrH constituir un punto de =ista aut*nomo sobre las
circunstancias polticas + sociales Jue tienen al Estado como un re$erente ineludible de la
realidad" Kunto con el concepto de Estado/ + su desarrollo ist*rico/ tambi%n se tratarHn
los conceptos de sociedad ci=il/ r%gimen poltico + $ormas de gobierno" Esta inclusi*n
obedece a la necesidad de distinguir ntidamente cada uno de ellos con respecto del
Estado +/ a su =ez/ asignarle la importancia correspondiente Jue permitirH realizar un
anHlisis mHs detallado de la istoria argentina" Acti=idades de aprendizaje
Las siguientes acti=idades se re$ieren a los temas tratados en el Documento ane@o, El
Estado modernoD +re#e recorrido por su desarrollo 3istrico" de M" #arabedian"
Acti=idad .
Le proponemos Jue, a. Realice una primera lectura completa del te@to de la bibliogra$a
obligatoria"
b. Elabore una lista con los conceptos centrales Jue aparecen a lo largo del te@to"
c. &eleccione uno de ellos + busJue ejemplos en los Jue se apliJue ese concepto"
Acti=idad 0
- Elabore un cuadro comparati=o con las caractersticas de los Estados medie=ales + de
los Estados modernos" Acti=idad ;
E@pliJue/ segIn el autor del te@to ledo, a. En Ju% consiste la relaci*n de intermediaci*n"
b. Eui%nes la con$ormaban"
c. CuHl era la $unci*n de los intermediarios" Acti=idad <
Lea el siguiente $ragmento/ aparecido en la Re=ista NUN, NV"""W El al1&a3da
2Renacimiento6 Vmo=imiento cultural en el mundo Hrabe/ $inales del siglo 4)4 +
principios del 44W propona una recuperaci*n espiritual del )slam + recazaba el
materialismo + la distinci*n entre religi*n + sociedad ci=ilN" 2Re=ista NUN/ Clarn" .8 de
$ebrero de 01186 - Con$ronte el concepto central del $ragmento precedente con una de las
caractersticas del Estado moderno presentadas por #arabedian en el te@to obligatorio"
Acti=idad :
- &eGale las caractersticas de la $unci*n del Estado para MXDonnell + compHrelas con las
presentadas por Mszla(" Acti=idad O
- E@pliJue por Ju% el siguiente $ragmento se corresponde con lo presentado por
#arabedian en su te@to/ al re$erirse a r%gimen poltico, NV"""W El esJuema presidencialista
de la Constituci*n Nacional se reproduce en las pro=incias + V"""W en la Ciudad Aut*noma
de Buenos Aires" A la consagrada primaca del Ejecuti=o se aGade/ por costumbrismo la
$acultad V"W de $ijar la $eca de las elecciones V"WN" 2'ain$ield/ M"/ en ,gina24" .9 de
$ebrero de 01186 Acti=idad 8
- Analice cada uno de los componentes constituti=os del Estado" Acti=idad 9
- Eu% cambios rele=antes se produjeron en el r%gimen poltico de nuestra istoria a partir
del primer gobierno de Hip*lito Srigo+en" Acti=idad 7
- CuHl es la de$inici*n de Estado pro=ista por 'eber" Acti=idad .1
- E@pliJue los tipos ideales de dominaci*n segIn 'eber" ApliJue estos conceptos a
ejemplos ist*ricos + justi$iJue su respuesta" Acti=idad ..
En el siglo 4Q)))/ el anHlisis crucial es el de caracterizar a los grupos de la base de la
pirHmide social" E" Bompson/ Jue estudi* la $ormaci*n de la clase obrera britHnica/
abla de la NplebeN del siglo 4Q)))/ en contraste con la Nclase obreraN del siglo 4)4"
NV""" W La plebe no era una clase porJue careca de conciencia de clase" La solidaridad
=ertical toda=a pesaba mHs Jue la solidaridad orizontal V"""WN" 2Bur(e/ Peter/ Sociologa
e 7istoria" Madrid/ Alianza/ .7916 - En ese conte@to/ Dc*mo e@plicara la a$irmaci*n de
Mar@ Jue sostiene Jue Nlas clases sociales son antag*nicas e irreconciliablesNF Acti=idad
.0
- DEu% distinci*n a+ entre la corriente re=isionista representada por Bernstein + la
correspondiente al mar@ismoF Acti=idad .;
- E@pliJue la =isi*n leninista del Estado" Acti=idad .<
- DCuHl es la descripci*n Jue realiza #ramsci acerca del sistema occidental de
dominaci*nF Acti=idad .:
Lea el siguiente $ragmento e@trado de Gallo ro$o" gallo negro... de Daniel Mucni(,
NV"""W Antiliberalismo/ nacionalismo/ tradicionalismo/ espritu antidemocrHtico/ de$inan
las grandes lneas de la poltica de &alazar/ $undador del partido 3ni*n Nacional" &u
Estado &o#o se plasm* en la constituci*n corporati=a de .7;;N" 2Mucni(/ Daniel/ Gallo
ro$o" gallo negroD los intereses en $uego en la guerra ci#il espaola" Buenos Aires/ #rupo
Editorial Norma/ 011<6 De acuerdo con el te@to obligatorio estudiado para esta unidad/ le
pedimos Jue, a. E@pliJue a Ju% corriente del Estado ace re$erencia el te@to"
b. Mencione las principales caractersticas Jue presenta dica corriente" Acti=idad .O
- E@pliJue cuHl es la concepci*n del Estado Jue desarrolla Maurras" Acti=idad .8
- E@pliJue el conte@to ist*rico en Jue se desarrolla el Estado absolutista + cuHles son
sus rasgos constituti=os" Acti=idad .9
- &eGale los postulados bHsicos del liberalismo + conte@tualice ist*ricamente el
surgimiento del Estado liberal" Acti=idad .7
Lea el siguiente $ragmento/ e@trado del suplemento NCasN del diario ,gina 24D NV""" W
La economa social propone di=ersos mecanismos de redistribuci*n del ingreso acia los
sectores mHs pobres/ por $uera de los canales tradicionales del asistencialismo estatalN"
2&uplemento NCasN/ ,gina 24" .. de $ebrero de 0118/ pHg" <6 - Le pedimos Jue
relacione el contenido del precedente $ragmento con la crisis del Estado de bienestar
segIn #arabedian" Acti=idad 01
Del &uplemento NPonaN de Clarn" emos e@trado de un artculo sobre el Estado de
Mabel BCaites Re+/ el siguiente $ragmento, NV"""W Bras la segunda postguerra/ la ma+ora
de las economas capitalistas e@pandi* el tamaGo de sus aparatos estatales en el marco del
crecimiento industrial + aumento de las demandas sociales/ la prestaci*n estatal de
ser=icios pIblicos se con=irti* en eje central de la poltica"N 2BCaites Re+/ Mabel/ en
suplemento NPonaN/ Clarn" 0: de $ebrero de 01186 &egIn lo estudiado en el te@to de
#arabedian/ responda, a. A Ju% tipo de Estado ace menci*n el $ragmento presentado"
b. CuHl es la di$erencia entre economa mi@ta + economa de mercado"
c. A Ju% tipo de Estado corresponde cada una de las economas enunciadas en b.
Acti=idad 0.
Leemos en 7istoria de la !rgentina Contempornea de Marcos No=aro/ lo siguiente,
NV"""W Lanz* tambi%n una serie de ajustes, Le+ de Emergencia Pro=isional/ anunci* la
&egunda Re$orma del estado dirigida a bajar el gasto pIblico/ reducir + racionalizar el
aparato burocrHtico/ =ender las Iltimas empresas en sus manosV"""WN 2No=aro/ Marcos/
7istoria de la !rgentina Contempornea 1 .e ,ern a Eirc3ner" Buenos Aires/ Edasa/
011O6 - Le pedimos Jue e@pliJue a Ju% tipo de Estado ace re$erencia el pHrra$o
precedente/ segIn lo ledo en el te@to de obligatorio de esta unidad/ + Jue lo caracterice"
Acti=idad 00
- Luego de realizar las acti=idades anteriores/ lo remitimos a la Actiidad 0 para retomar
los conceptos centrales obtenidos en su primera lectura + le sugerimos pro$undizar en
cada uno de ellos como as tambi%n agregar conceptos no registrados + su e@plicaci*n"

3nidad 0" La Argentina contemporHnea, .991-.7::
Bemas de la 3nidad
La Argentina de la Ngeneraci*n del 91N" La democracia radical 2.7.O-.7;16" Del golpe
restaurador a la irrupci*n del peronismo 2.7;1-.7<;6" La %poca de Per*n 2.7<;-.7::6" La
economa en la Argentina peronista"
El Estado peronista + el mo=imiento obrero"
El Estado peronista + la iglesia" Bibliogra$a obligatoria
3nidad 0 en la Gua de Estudio de Introduccin al Conocimiento de la Sociedad y el
Estado" producida por 3BA 44) + editada por Eudeba/ a partir de la edici*n de 0118"
RMMERM/ L" A"/ +re#e 3istoria contempornea de la !rgentina" Buenos Aires/ !ondo de
Cultura Econ*mica/ a partir de la segunda edici*n re=isada + actualizada de 011./
Pre$acio/ caps" )/ ))/ ))) + )Q" Bibliogra$a complementaria
- BMBANA/ N"/ El orden conser#ador" Buenos Aires/ H+spam%rica/ .79:"
- B3CHR3CRER/ C"/ &acionalismo y peronismo. La !rgentina en la crisis ideolgica
mundial(2/4512/66)" Buenos Aires/ &udamericana/ .798"
- DEL CAMPM/ H"/ Sindicalismo y peronismo" Buenos Aires/ CLAC&M/ .79;"
- D) &BT!ANM/ R"5 L" PANABBA/ 7istoria de la Iglesia !rgentina. .esde la Con%uista
3asta fines del siglo88" Buenos Aires/ #rijalbo Mondadori/ 0111"
- #ERMAN)/ #"/ ,oltica y Sociedad en una 9poca de transicin" Buenos Aires/ Paid*s/
.78<"
- #ERMAN)/ #"5 L" LLACH/ El ciclo de la ilusin y el desencanto. :n siglo de
polticas econmicas argentinas" Buenos Aires/ Ariel/ .779"
- LMBABM/ M" 2dir"6/ El progreso" la modernizacin y sus lmites (2;;012/2<)" Buenos
Aires/ &udamericana/ 0111/ &ue#a 7istoria !rgentina" Bomo Q" M3RM)&/ M"5 K" C"
- PMRBANB)ERM/ Estudios sobre los orgenes del peronismo=2" Buenos Aires/ &iglo
44)/ .78."
- RAPMPMRB/ M" + otros/ 7istoria Econmica y Social de la !rgentina" Buenos Aires/
PlanetaAAriel/ 011O"
- RM3E3)T/ A"/ ,oder militar y sociedad poltica en la !rgentina 20 =ols"6/ Buenos
Aires/ Emec%/ .790"
- &CHQARPER/ K" La industria %ue supimos conseguir. :na 3istoria poltico1social de
la industria argentina" Buenos Aires/ Planeta/ .77O"
- 'ALDMANN/ P"/ El peronismo. 2/>?12/66" Buenos Aires/ &udamericana/ .79."
PANABBA/ L"/ .el Estado Liberal a la &acin Catlica" Buenos Aires/ 3ni=ersidad
Nacional de Euilmes/ .779" Presentaci*n de la 3nidad
En esta unidad se aborda de manera sint%tica un perodo de la istoria argentina Jue se
inicia en las Iltimas d%cadas del siglo 4)4 con la puesta en marca de un pro+ecto Jue/
en lo econ*mico/ se caracteriz* por el crecimiento acia $uera/ basado en las
e@portaciones agropecuarias/ en lo poltico por la con$ormaci*n de un r%gimen
oligHrJuico/ + en lo social por la llegada de millones de inmigrantes/ con$ormando lo Jue
se denomin* la Argentina alu=ional" A partir de .7.O/ la introducci*n del su$ragio
uni=ersal permiti* Jue las clases medias/ emergentes de trans$ormaciones Jue $acilitaron
el ascenso social mHs o menos acelerado/ tu=ieran una participaci*n poltica Jue/ sin
embargo/ no modi$ic* las bases de $uncionamiento de la economa" La crisis de los aGos
;1/ de $uerte incidencia sobre los pases e@portadores de productos primarios/ tu=o
ademHs en la Argentina una importante mani$estaci*n poltica/ al producirse el O de
septiembre de .7;1 la primera inter=enci*n militar e@itosa" &e inaugur* as un perodo de
inestabilidad/ marcado en el terreno econ*mico por el desarrollo de una industrializaci*n
sustituti=a de importaciones + en el Hmbito poltico por el $alseamiento de la =oluntad
popular por medio del $raude" Las trans$ormaciones sociales Jue se produjeron en esos
aGos/ Jue potenciaron el papel de la clase obrera industrial/ sumadas al impacto de la
&egunda #uerra Mundial/ dieron lugar al surgimiento de la $igura de Kuan Domingo
Per*n/ Juien emergi* de las $ilas de los militares Jue concretaron en .7<; un nue=o golpe
e@itoso/ con=irti%ndose con rapidez en el lder de los trabajadores" &u triun$o electoral en
$ebrero de .7<O $ue el punto de partida de un r%gimen Jue implic* la incorporaci*n de las
masas a la =ida poltica + el despliegue de un pro+ecto industrializador basado
e@clusi=amente en el mercado interno" Los en$rentamientos Jue se produjeron en la
sociedad argentina durante el perodo peronista condujeron a la emergencia de una
breca/ basada muco mHs en el terreno cultural + social Jue en el Hmbito de los intereses
econ*micos/ Jue contribu+* a la potenciaci*n de los con$lictos polticos + culmin* con el
derrocamiento de Per*n en .7:: por obra de un golpe militar Jue tu=o el apo+o de parte
de la sociedad ci=il" Pero la llamada Re=oluci*n Libertadora no acab* en manera alguna
con el peronismo""" Acti=idades de aprendizaje
Las siguientes acti=idades estHn re$eridas al Pre$acio + a los captulos )/ ))/ ))) + )Q del
te@to de Luis Alberto Romero/ +re#e 3istoria contempornea de la !rgentina. Durante el
perodo de la istoria argentina Jue abarcan esos captulos se abordan di=ersas etapas del
desarrollo nacional, la primera re$iere a los aGos en Jue las e@portaciones constitu+en el
eje central de la acti=idad econ*mica en el marco de un r%gimen conser=ador + en el Jue
la estructura poblacional se modi$ica a raz de la inmigraci*n masi=a5 la segunda/ a la
iniciaci*n del proceso democrHtico con la elecci*n de presidentes por su$ragio uni=ersal +
secreto/ + las consecuencias Jue estos cambios pro=ocan en la sociedad5 la tercera se
inicia con un golpe militar + el retorno de los conser=adores al poder con una economa
centrada en la acti=idad agrcolo-ganadera + la cuarta es un producto de un nue=o golpe
de Estado/ esta =ez populista + entre cu+as consecuencias =eremos la consolidaci*n de un
Estado bene$actor" Actiidades inte"radoras

Y Luego de leer el Pre$acio de +re#e 3istoria contempornea de la !rgentina de Luis A"
Romero/ anote los interrogantes Jue plantea el autor + le sir=en de plan del te@to/ para
Jue al t%rmino de su estudio usted =uel=a a ellos con las respuestas Jue $ue encontrando"

Y Le sugerimos Jue a medida Jue estudie en la bibliogra$a los distintos perodos/ sus
caractersticas + sus representantes/ elabore una cronologa ist*rica Jue le permita
conte@tualizar los ecos sociopolticos abordados" .7.O
Acti=idad .
En .991 Kulio A" Roca lleg* al poder con el lema NPaz + administraci*nN" a. E@pliJue la
importancia de ese lema con relaci*n a la inserci*n de la Argentina en la economa
mundial"
b. Elabore una sntesis sobre la situaci*n del pas antes/ durante + despu%s de esa $eca/
Jue lle=* a la construcci*n de la NpazN proclamada por el lema" Acti=idad 0
- Durante el siglo 4)4 + comienzo del 44/ la Argentina desarroll* estrecos =nculos
con #ran BretaGa" Cite sucesos concretos Jue demuestren la relaci*n" Acti=idad ;
&egIn Romero NV"""W el comportamiento $le@ible del empresariado rural argentino
permiti* un crecimiento econ*mico espectacularN 2ob" cit." pHg" 0.6" De acuerdo con esa
$rase, a. E@pliJue el comportamiento del empresariado rural"
b. Describa el crecimiento econ*mico de la %poca" Acti=idad <
- A la generaci*n de .991 se la a caracterizado por su escasa participaci*n poltica"
E@pliJue en Ju% se basa esa a$irmaci*n teniendo en cuenta, grupos Jue $ormaban la elite/
agrupaci*n poltica Jue los representaba/
m%todos para ocupar cargos polticos"
Acti=idad :
La inmigraci*n masi=a + el progreso econ*mico desataron con$lictos en los Hmbitos
sociales/ econ*micos + polticos" a. E@pliJue los con$lictos culturales de la %poca
teniendo en cuenta la a$luencia masi=a de los inmigrantes" D% ejemplos"
b. Describa los problemas econ*micos Jue se desarrollaban por detrHs de ese con$licto
cultural/ tenga en cuenta el sector $inanciero" D% ejemplos" Acti=idad O
En el te@to/ Romero realiza una descripci*n de la sociedad argentina posterior a la
inmigraci*n masi=a" a. Lea la siguiente cita, NV""" W lo Jue se constitu+* $ue una sociedad
nue=a/ Jue permaneci* por bastante tiempo en $ormaci*n/ en la Jue los e@tranjeros o sus
ijos estu=ieron presentes en todos los lugares/ los altos/ los medios + los bajos" !ue
abierta + $le@ible/ con oportunidades para todos" !ue tambi%n una sociedad escindida
doblemente, por una parte/ el pas modernizado se di$erenci* del )nterior tradicional5 por
otra/ la nue=a sociedad se mantu=o bastante tiempo separada de las clases criollas
tradicionales/ + las clases altas/ un poco tradicionales/ pero en buena medida tambi%n
nue=as/ procuraron a$irmar sus di$erencias respecto de la nue=a sociedadN" 2Mb" cit."pHg"
0:6
b. Analice el $ragmento anterior teniendo en cuenta la Actiidad 9 e incorporando la
dimensi*n poltica + la gremial"
c. E@pliJue las respuestas del gobierno a los planteos sindicales de la %poca" Acti=idad 8
- Elabore un cuadro comparati=o con las caractersticas/ los objeti=os/ las estrategias +
los principales representantes de los di$erentes opositores polticos, 3ni*n C=ica
Radical 23"C"R"6/
Partido Dem*crata Progresista 2P"D"P"6/
Partido &ocialista 2P"&"6/
AnarJuistas"
Los gobiernos radicales/ .7.O-.7;1
Acti=idad 9
- Compare los estilos/ la imagen + los comentarios Jue se e$ectuaban de las presidencias
+ personalidades de Hip*lito Srigo+en + de Marcelo B" de Al=ear" Acti=idad 7
- E@pliJue bre=emente a Ju% se denomina Re$ormismo o Liberalismo Re$ormista al
caracterizar la presidencia de H" Srigo+en" Acti=idad .1
- Elabore una sntesis con la posici*n o$icial de la Argentina ante la Primera #uerra
Mundial/ en la Jue tenga en cuenta, la opini*n de los distintos grupos sociales5
la posici*n Jue pretenda )nglaterra Jue asumiera la Argentina en la misma +
relacionada con el modelo econ*mico imperante5
la postura de la Argentina ante la &ociedad de las Naciones"
Acti=idad ..
- E@pliJue Ju% implicancias geopolticas se encuentran alrededor de la designaci*n del
.0 de octubre como Da de la Raza" Acti=idad .0
- Realice un cuadro caracterizando los principales con$lictos sociales en la Argentina
entre .7.7 + .70;" Acti=idad .;
- Caracterice la Liga Patri*tica Argentina" Acti=idad .<
- Re$iera bre=emente Ju% cambios a ni=el mundial generaba el denominado NpHnico de
las derecasN en la Argentina" Acti=idad .:
- Elabore un cuadro indicando las actitudes del sindicalismo + del socialismo en la
sociedad argentina" Acti=idad .O
- Redacte una sntesis en la Jue relacione los postulados de la Re$orma 3ni=ersitaria con
las aspiraciones de ascenso social + de $ormaci*n de los sectores medios" Acti=idad .8
- E@ponga en un bre=e te@to los e$ectos de la Primera #uerra Mundial en el modelo
agro-e@portador argentino" Acti=idad .9
- Responda por Ju% los aGos 01 se consideran Nlos aGos dorados de la economa
argentinaN" Acti=idad .7
- Analice el denominado NtriHngulo econ*micoN entre la Argentina/ #ran BretaGa +
EE"33" Jue se origina en la d%cada del 01" Acti=idad 01
- Analice los cambios Jue su$re la e@plotaci*n ganadera argentina en la d%cada del 01"
Mp*ngalo al $uncionamiento de la agricultura + su e@pansi*n en la d%cada" Acti=idad 0.
- E@pliJue las seGales de crisis o lmites al modelo agro-e@portador Jue se =islumbran en
la d%cada del 01" Acti=idad 00
- &intetice en un cuadro la actuaci*n + los postulados de los principales partidos polticos
en la d%cada del 01" Acti=idad 0;
- Describa la actitud adoptada por el presidente H" Srigo+en ante el Congreso Nacional +
ante las pro=incias" Acti=idad 0<
- &intetice las ideas + postulados del sector militar durante la d%cada del 01" Acti=idad
0:
H" Srigo+en utiliz* en la campaGa/ Jue lo lle=* a la reelecci*n en .709/ la bandera de la
nacionalizaci*n del petr*leo" a. D% su opini*n sobre la poltica petrolera del perodo Jue
tu=o al general EnriJue Mosconi como protagonista" Relacione su apreciaci*n con la
actuaci*n de las compaGas internacionales"
b. &intetice los problemas alrededor de la nacionalizaci*n petrolera" La Restauraci*n
Conser=adora/ .7;1-.7<;
Acti=idad 0O
Con el golpe del general Kos% !%li@ 3riburu en .7;1/ toman la iniciati=a poltica los
grupos nacionalistas" a. E@pliJue por Ju% Romero dice Jue propona un Ncamino
reaccionario pero no=edosoN"
b. E@pliJue cuHles $ueron las in$luencias ideol*gicas Jue recibi* el nacionalismo de la
%poca" Acti=idad 08
Romero abla de Inter#encin y cierre econmico en el perodo" a. Describa c*mo se
mani$est* la crisis de los aGos ;1 en la economa argentina"
b. Mencione las medidas tomadas durante el gobierno de Agustn P" Kusto en ese sentido"
c. DEu% relaci*n e@iste con el modelo del economista ingl%s Kon M" Re+nesF Acti=idad
09
#ran BretaGa =ea el a=ance de EE"33" sobre sus antiguos mercados + se propuso
de$enderlos, a. Describa la poltica desarrollada por #ran BretaGa para en$rentar la crisis
desatada en el aGo .7;1"
b. E@pliJue la reacci*n de la Argentina ante las medidas econ*micas tomadas por #ran
BretaGa en relaci*n con nuestro pas"
c. Mencione las di$icultades Jue tenan Jue en$rentar las empresas de transportes
britHnicos a principios de la d%cada del ;1"
d. E@pliJue en Ju% consisti* el Ntratamiento ben%=oloN conseguido por #ran BretaGa
para sus empresas de transporte" Acti=idad 07
NEn .7;; una misi*n encabezada por el =icepresidente Kulio A" Roca negoci* en Londres
las condiciones para el mantenimiento de la cuota argentina de carne"N ('b. cit." pHg" 8O6
- DEu% con$lictos se desencadenaron entre los grupos dedicados a la ganadera a raz del
Bratado de Londres del aGo .7;;F Acti=idad ;1
Los a=ances de los intereses britHnicos en el pas aban sensibilizado a la opini*n en la
Jue prendieron los reclamos de un sector ganadero + las denuncias del senador Lisandro
de la Borre" - E@pliJue por Ju% el autor a$irma Jue acia .7;< se empez* a re=ertir el
tradicional liberalismo de la sociedad argentina" Acti=idad ;.
La acti=idad sindical posterior a la crisis atra=es* distintos momentos, - Elabore una
sntesis comparati=a de dica acti=idad Jue abarJue el perodo estudiado" Acti=idad ;0
Hacia .7;9 el presidente Roberto M" Mrtiz/ sucesor de Kusto/ aca su+a la consigna de
democratizaci*n Jue se =ena instalando en el o$icialismo desde aGos anteriores"
a. Describa la estrategia poltica de Mrtiz al asumir la presidencia en .7;9"
b. E@ponga la di$erencia entre la estrategia del =icepresidente Castillo + la de Mrtiz"
Acti=idad ;;
La guerra mundial desatada en .7;7 trajo consecuencias polticas + econ*micas para la
Argentina, - DPor Ju% Romero a$irma Jue acia .7<1 la Argentina comenz* a tener una
balanza comercial $a=orable con respecto a #ran BretaGaF Acti=idad ;<
El cambio de escenario mundial oblig* a la Argentina a estudiar medidas econ*micas
aplicables a la nue=a situaci*n" a. DCuHles son las principales propuestas Jue menciona el
autor acerca del Plan de Reacti=aci*n Econ*mica de .7<1F
b. DPor Ju% Romero a$irma Jue su $racaso $ue NmHs poltico Jue econ*micoNF Acti=idad
;:
- DCuHles $ueron los cambios en la poltica e@terior de EE"33" acia la Argentina entre
.7;7 + .7<.F Acti=idad ;O
En la d%cada del ;1 el rol de las !!"AA" se $ue modi$icando, a. E@pliJue la relaci*n de
las !!"AA" con los sucesi=os presidentes del perodo"
b. Romero a$irma Jue las N!!"AA" se constitu+eron rHpidamente en un actor polticoN
2ob" cit." pHg" 706" Kusti$iJue esta a$irmaci*n"
c. E@pliJue Ju% signi$ic* Nel nue=o per$il militar en el pensamiento de las !!"AA"N/ del
Jue abla Romero (ob. cit." pHg" 706" El gobierno de Per*n/ .7<;-.7::
Acti=idad ;8
En el captulo NLa restauraci*n conser=adora/ .7;1-.7<;N/ usted estudi* los cambios
socioecon*micos Jue sobre=ienen en la Argentina luego de la crisis mundial del sistema
capitalista de .707" - Relacione dicos cambios con el surgimiento del $en*meno de
masas denominado peronismo" Acti=idad ;9
- Luego de estudiar las caractersticas principales del peronismo en el poder 2.7<O.7::6/
$undamente la siguiente a$irmaci*n, VLa mo=ilizaci*n del .8 de Mctubre de .7<:/ acia la
Plaza de Ma+oW
N"""centro simb*lico del poder/ materializ* un reclamo Jue en primer lugar era poltico
pero Jue tena pro$undas consecuencias sociales V"""WN ('b. cit." pHg" .106 Acti=idad ;7
Boda llegada al poder poltico implica concesiones/ o$ertas + negociaciones con distintos
$actores de poder" - E@pliJue Ju% o$reci* el general Kuan D" Per*n/ como candidato del
Partido Laborista/ a los distintos actores sociales rele=antes de la Argentina de mediados
de los cuarenta, !uerzas Armadas/
empresarios/
mo=imiento obrero/
)glesia"
Acti=idad <1
- Elabore un cuadro en el Jue se comparen los planes JuinJuenales del peronismo/
tomando las siguientes dimensiones, inter=enci*n del Estado/
poltica industrial/
poltica agropecuaria/relaci*n con los obreros/
posici*n ante los capitales e@tranjeros"
Acti=idad <.
En la 3nidad . de la materia/ usted pudo estudiar los principios bHsicos del liberalismo
poltico" Luego de re=isar dicos conceptos, - Establezca similitudes + di$erencias entre
la Ndemocracia liberalN + la Ndemocracia de masasN =igente segIn Romero en el Estado
peronista" Acti=idad <0
Los siguientes conceptos dan cuenta de ecos sociopolticos, Nperonizaci*n de la
sociedad ci=ilN/ Ndemocracia de masasN/ Nmani$estaciones popularesN/ Ncorporati-=ismoN
+ NEstado liberalN, - Elabore un te@to utilizando dicos conceptos en el Jue se caracterice
el $uncionamiento del Estado peronista en el perodo .7<O-.7::" Acti=idad <;
- Analice la relaci*n entre el Estado peronista + los siguientes actores sociales a lo largo
del perodo, terratenientes/sectores medios/
)glesia
mo=imiento obrero/
empresarios industriales/
partidos polticos"
Acti=idad <<
En la primera unidad de la materia pudo encontrar distintos problemas Jue a$ectan al
sistema democrHtico/ luego de re=isarlos responda, a. DCon cuHl2es6 de dicos problemas
puede relacionar al gobierno de K" D" Per*nF
b. D% ejemplos de acciones del gobierno de re$erencia Jue justi$iJuen su respuesta en a.
Acti=idad <:
Romero utiliza el concepto de Ncon$licto culturalN/ para re$erirse a una de las
caractersticas centrales en la relaci*n de los seguidores del peronismo + la oposici*n
poltica + social" Beniendo en cuenta dico concepto $undamente la siguiente a$irmaci*n,
NLa =irulencia del discurso poltico +/ sobre todo/ los encendidos ataJues a la XoligarJuaX/
no se correspondan con una con$licti=idad social real ni muco menos con una guerra
social/ como pareca desprenderse de aJu%llos V"""WN 2Mb" cit." pHg" ..86 Acti=idad <O
El autor a$irma Jue NE=a Per*n resultaba la encarnaci*n del Estado bene$actor +
pro=idente V"""WN 2ob" cit." pHg" ...6" - Comente la a$irmaci*n anterior inclu+endo en su
anHlisis el rol Jue cumpli* esta $igura poltica" Acti=idad <8
- Luego de leer los apartados Consolidacin del autoritarismo + La cada"
correspondientes al captulo )Q del libro/ le solicitamos Jue arme una red conceptual Jue
e@pliJue el $inal de la e@periencia peronista en su primera e@periencia de gobierno"

3nidad ;" La Argentina contemporHnea, .7::-0111
Bemas de la 3nidad
El gobierno de la Re=oluci*n Libertadora" El Desarrollismo como pro+ecto de pas" 3n
nue=o intento democrHtico, Arturo H" )llia" Crisis institucional" Retorno al autoritarismo,
el gobierno de la Re=oluci*n Argentina" Predominio militar + la pro$undizaci*n del
autoritarismo" El retorno del peronismo" El Proceso de Reorganizaci*n Nacional"
Bransici*n + consolidaci*n de la democracia" Bibliogra$a obligatoria
3nidad ; en la Gua de Estudio de Introduccin al Conocimiento de la Sociedad y el
Estado" producida por 3BA 44) + editada por Eudeba/ a partir de la edici*n de 0118"
RMMERM/ L" A"/ +re#e 3istoria contempornea de la !rgentina" Buenos Aires/ !ondo de
Cultura Econ*mica/ a partir de la segunda edici*n re=isada + actualizada de 011./ caps"
Q/ Q)/ Q))/ Q)))/ )4 + Eplogo" Bibliogra$a complementaria
- CAN)BRMB/ A"/ NLa =iabilidad de la democracia, un anHlisis de la e@periencia
peronista .78;-.78ON/ Buenos Aires/ CEDE&/ Estudios &ociales/ ../ .789"
- CAN)BRMB/ A"/ NBeora + prHctica del liberalismo" Poltica antiin$lacionaria + apertura
econ*mica en la Argentina/ .78O-.79.N/ en .esarrollo Econmico" 0./ 90/ Buenos Aires/
.77O"
- CAQARMPP)/ M"/ !utoritarismo y democracia (2/6612/<<). La transicin del Estado
al mercado en la !rgentina" Buenos Aires/ Ariel/ .778"
- #ERCH3NM!!/ P"5 K" C" BMRRE/ NLa poltica de liberalizaci*n econ*mica en la
administraci*n de MenemN/ en .esarrollo Econmico" ;O/ .<;/ Buenos Aires/ octubre-
diciembre/ .77O"
- M3RM)&/ M"5 K" C" PMRBANB)ERM/ Estudios sobre los orgenes del peronismo=2"
Buenos Aires/ &iglo 44)/ .78."
- N3N/ K"5 K" C" PMRBANB)ERM 2comps"6/ Ensayos sobre la transicin democrtica en
la !rgentina" Buenos Aires/ Puntosur/ .798"
- M&PLAR/ M" 2comp"6/ @,roceso@" crisis y transicin democrtica" Buenos Aires/
CEAL/ .79<"
- PMRBANB)ERM/ K" C"/ NClases dominantes + crisis poltica en la Argentina actualN/ en
Braun/ M" 2comp"6/ El capitalismo argentino en crisis" Buenos Aires/ &iglo 44)/ .78;"
- RM3E3)T/ A" 2comp"6/ !rgentina 3oy" M%@ico/ &iglo 44)/ .790" Presentaci*n de la
3nidad
El perodo Jue se inicia con la insurrecci*n militar Jue puso $in al gobierno peronista en
.7::/ se caracteriz* por la inestabilidad poltica + las di$icultades econ*micas" Hasta
.79;/ ninguno de los gobiernos constitucionales complet* su mandato/ al tiempo Jue
tambi%n las administraciones militares $racasaron ostensiblemente/ asta culminar con el
Proceso de Reorganizaci*n Nacional/ en el Jue se sumaron el $racaso poltico interno/ la
derrota militar en la guerra de las Mal=inas + la bancarrota e@terna" &ubdi=idido a su =ez
este perodo en dos etapas -una de gobiernos d%biles asta .7OO + otra de propuestas mHs
$uertes/ tanto en el Hmbito militar como en el poltico-/ ninguno de los Jue detentaron el
poder pudo inclinar la balanza a su $a=or de manera de$initi=a" 3na =ez reinstaurada la
democracia con el gobierno de RaIl Al$onsn en .79;/ tras el $racaso rotundo del Proceso
de Reorganizaci*n Nacional/ se inici* una trans$ormaci*n de ondas consecuencias/
caracterizada por la incorporaci*n e integraci*n de las masas a los distintos Hmbitos
sociales -a tra=%s de la educaci*n pIblica/ la mo=ilizaci*n poltica + la participaci*n en el
mercado de trabajo- + la emergencia progresi=a de una sociedad de mercado/ cu+as
consecuencias $ueron el deterioro de una serie de elementos Jue con$ormaban la =ida
poltica + social de los argentinos/ inclu+endo el desencanto acia la democracia" Las
re$ormas pri=atizadoras + el surgimiento de un iperpresidencialismo al $rente de las
mismas/ encarnado en la $igura de Carlos Menem/ establecieron el per$il de la Argentina
de los aGos 71/ cu+os lmites aparecieron a partir de la incapacidad de la estructura
econ*mica de la nue=a sociedad de mercado para en$rentar situaciones e@ternas
des$a=orables/ + de la $uerza del descr%dito de la poltica/ Jue termin* arrastrando
tambi%n a Juienes/ como Menem/ aban contribuido acti=amente a potenciarla" El
triun$o de la Alianza en .777 signi$ic* una recon$iguraci*n de las $uerzas polticas +
tambi%n una agudizaci*n de los con$lictos sociales + pro$undizaci*n de la crisis
econ*mica" Acti=idades de aprendizaje
El perodo de .7;1-.790 se caracteriz* por la inestabilidad institucional e@presada en la
interrupci*n de los gobiernos democrHticos por gobiernos de $acto + recambios +
autogolpes ocurridos en el interior de los mismos" A partir de .7:: se inicia un proceso
de democracias d%biles 2Arturo !rondizi/ Arturo )llia6 caracterizadas por la proscripci*n
del peronismo + por el rol tutelar de la !uerzas Armadas" Con el ad=enimiento del
gobierno de Kuan Carlos Mngana en .7OO/ las !uerzas Armadas asumen el control del
poder poltico inaugurando un perodo de gobiernos autoritarios Jue se prolongaran
asta .790/ luego de la derrota de Mal=inas/ con un interregno democrHtico entre .78; +
.78O 2H%ctor K" CHmpora/ Kuan D" Per*n e )sabel Per*n6" Con el triun$o de RaIl Al$onsn
2.79;6/ se inaugura un camino de transici*n democrHtica5 lo sucede Carlos Menem/ Juien
cumple dos mandatos sucesi=os5 +/ mHs allH de los altibajos econ*micos/ polticos +
sociales/ o+ se sigue transitando acia la consolidaci*n de la democracia" Las
acti=idades siguientes se re$ieren a los captulos Q/ Q)/ Q))/ Q)))/ )4 + al Eplogo del
te@to de L" A" Romero/ +re#e 3istoria contempornea de la !rgentina. Actiidad
inte"radora

Y Le proponemos Jue continIe la cronologa iniciada en la 3nidad 0 mencionando, los
nombres de los sucesi=os presidentes/ tipos de gobierno/ $ormas de acceso a la
presidencia + las caractersticas mHs importantes del perodo Jue presidieron" El empate/
.7::-.7OO
Acti=idad .
- Describa la eterogeneidad ideol*gica de los integrantes del gobierno del general
Eduardo Lonardi" Acti=idad 0
- Elabore una sntesis en la Jue tenga en cuenta a los organismos internacionales/ sus
ideales/ la situaci*n internacional + c*mo debi* manejarse la Argentina alrededor de
.7::" Acti=idad ;
- &eGale cuHles son/ segIn Romero/ los argumentos ideol*gicos en debate sobre el capital
e@tranjero + el rol de la economa + el Estado/ al producirse la cada del peronismo"
Acti=idad <
- &intetice/ tomando cinco o seis elementos/ el llamado Plan de Desperonizaci*n del
general Pedro Eugenio Aramburu" Acti=idad :
- E@pliJue en pocas lneas el denominado Plan Prebisc" Acti=idad O
- Eu% signi$ica/ al decir de Romero/ Jue durante la Re=oluci*n Libertadora se con$orma
de$initi=amente la relaci*n entre el peronismo + la clase trabajadora" Acti=idad 8
- El liderazgo del mo=imiento peronista/ cuando K" D" Per*n estaba en el e@ilio/ $ue
asumido por las organizaciones gremiales reunidas en las O0 organizaciones Jue
controlaban la Con$ederaci*n #eneral de Brabajo 2C#B6/ e@pliJue, el rol Jue
cumpli* el general Per*n en el e@ilio5
a Ju% se denomin* el Pacto de Proscripci*n"
Acti=idad 9
- Analice las di=ersas opciones poltico-ideol*gicas/ sus actitudes + roles ante la poltica
seguida por Aramburu" Acti=idad 7
Despu%s de la cada de K" D" Per*n/ la 3ni*n C=ica Radical se di=idi*, a. &intetice los
problemas del radicalismo de cara a las elecciones presidenciales de .7:9"
b. E@pliJue a Ju% se llam* el Pacto Per*n-!rondizi" Acti=idad .1
- Caracterice/ bre=emente/ el Desarrollismo desde el punto de =ista econ*mico"
Acti=idad ..
- Algunas de las tensiones del perodo presidencial de Arturo !rondizi se dieron
alrededor del manejo econ*mico + de la educaci*n/ e@pliJue, a Ju% se llam* la
NBatalla del Petr*leoN +
a Ju% NLaicaN o NLibreN"
Acti=idad .0
- Las medidas econ*micas implementadas por Zl=aro Alsogara+/ ministro de economa
de !rondizi/ repercutieron en el Hrea laboral/ e@pliJue, la situaci*n sindical en el
perodo/
las medidas adoptadas por el gobierno + por el empresariado $rente a los
con$lictos sindicales"
Acti=idad .;
!rondizi durante su mandato mantu=o una relaci*n con$licti=a con las !!"AA" a. Resuma
los problemas Jue debi* en$rentar el presidente !rondizi suscitados por las !!"AA"
b. A Ju% denomina Romero las Ntendencias pretorianasN" Acti=idad .<
- E@pliJue la relaci*n triangular N!rondizi-Cuba-EE"33"N Acti=idad .:
- Realice un cuadro con las posiciones de los distintos grupos e@istentes en las !!"AA"
durante la presidencia de Kos% Mara #uido/ luego en$rentados en el con$licto
denominado Colorados + Azules" Acti=idad .O
La elecci*n de Arturo H" )llia $ue la segunda e@periencia constitucional posperonista,
a. Describa la situaci*n poltica del pas pre=ia a su elecci*n"
b. &eGale los temas de la poltica econ*mica"
c. E@ponga las relaciones con el Congreso Nacional durante su presidencia" Acti=idad .8
)llia intent* romper el monopolio peronista en la dirigencia gremial" E@pliJue, a. Las
naturaleza de las relaciones + problemas del presidente )llia con el peronismo"
b. El plan sindical + la actitud del dirigente Augusto B" Qandor"
c. A Ju% se denomin* el Mperati=o Retorno" Acti=idad .9
- &intetice la escena poltica del perodo estudiado/ teniendo en cuenta, la poltica
internacional americana5
su relaci*n con Cuba 2Doctrina de la &eguridad Nacional65
el discurso de 'est Point"
Acti=idad .7
- E@pliJue el rol Jue les cupo a los capitales e@tranjeros en la Argentina + su repercusi*n
en los distintos grupos econ*micos + sociales" Acti=idad 01
- #ra$iJue en un cuadro las crisis econ*micas argentinas entre .7:1 + .781/ as como las
di$erentes polticas + medidas emprendidas en la bIsJueda por lograr la estabilizaci*n"
Acti=idad 0.
- Elabore una sntesis en la Jue describa los cambios operados en la sociedad argentina
en el perodo/ teniendo en cuenta, la incorporaci*n de las ciudades/
empleo/
tipos de trabajo/smbolos de status/
nue=as $ormas de =ida en la Argentina"
Acti=idad 00
- Elabore una sntesis sobre el rol 2roles6 de las 3ni=ersidades Nacionales en el perodo
de apertura + actualizaci*n cultural asta .7OO/ considerando, tendencias/
grupos/
in$luencias/
nue=as lneas de pensamiento"
Acti=idad 0;
- Determine el rol de la publicaci*n peri*dica de carHcter poltico ,rimera ,lana durante
+ en la cada de la presidencia de )llia" Acti=idad 0<
- Analice el peso/ $ormas + =ertientes de la ideologa mar@ista en la sociedad argentina
durante la d%cada del O1" Dependencia o liberaci*n/ .7OO-.78O
Acti=idad 0:
El pro+ecto sociopolticamente autoritario + econ*micamente liberal/ diseGado e
implantado por las !!"AA" + sus asesores ci=iles en .7OO/ cont* inicialmente con el
apo+o de di=ersos sectores sociales, los grandes propietarios de tierras/ los grupos ligados
al capitalismo $inanciero internacional + buena parte del empresariado + de la clase
media" - E@pliJue en Ju% se bas* la coincidencia de la ideologa liberal + de la =isi*n de
pas Jue tenan los militares del Proceso de Reorganizaci*n Nacional" Acti=idad 0O
a. Lea el siguiente te@to Jue e@pone el diagn*stico de las !!"AA" de la realidad
argentina/ contenido en el Estatuto de la Be#olucin !rgentina. NV"""W Este e@amen pone
de mani$iesto Jue la p%sima conducci*n de los negocios pIblicos por el actual gobierno
V"""W/ de $allas estructurales + de la aplicaci*n de sistemas + t%cnicas inadecuados a las
realidades contemporHneas/ an pro=ocado la ruptura de la unidad espiritual del pueblo
argentino/ el desaliento + el escepticismo generalizado/ la apata + la p%rdida del sentir
nacional/ al cr*nico deterioro de la =ida econ*mico-$inanciera/ la Juiebra del principio de
autoridad + la ausencia de orden + de disciplina Jue se traducen en ondas perturbaciones
sociales + en un notorio desconocimiento del dereco + de la justicia" Bodo ello a creado
condiciones propicias para una sutil + agresi=a penetraci*n mar@ista en todos los campos
de la =ida nacional/ + suscitado un clima Jue es $a=orable a los desbordes e@tremistas+
Jue pone a la Naci*n en peligro de caer ante el a=ance del totalitarismo colecti=ista"N 2En
.ocumentos para la 7istoria !rgentina" Colegio Nacional de Buenos Aires/ ,gina=24"
0111/ !ascculo NL 0</ pHg" .986 b. &intetice los argumentos Jue justi$ican el golpe de
Estado"
c. &eGale las medidas Jue se aplicaron en los Hmbitos poltico/ social + educacional para
re=ertir dico diagn*stico" Acti=idad 08
En el Hmbito econ*mico/ la Re=oluci*n Argentina transit* los lineamientos del
liberalismo econ*mico al designar a Adalbert Rrieger Qasena en la cartera de Economa"
a. Lea el siguiente te@to de Mario Rapoport Jue describe las principales medidas del plan
econ*mico" NDesde la *ptica de Rrieger/ los problemas econ*micos argentinos se deban
a los ele=ados ndices de ine$iciencia e@istentes tanto en el sector pIblico como en el
pri=ado" Para acabar con tales problemas era necesario realizar una redistribuci*n de
recursos/ pero no entre los di$erentes sectores econ*micos sino entre las acti=idades de
cada sector" El propio ministro seGalaba en un discurso Jue Xlo Jue buscan las autoridades
del pas es e=itar la trans$erencia de ingresos en gran escala de unos sectores a otros"
Dentro de cada sector se desea premiar a los mHs e$icientes + Jue este premio sea el
resultado de su propio es$uerzo"X
El plan implementado a partir de enero de .7O8 contena un conjunto de medidas entre
las Jue se destacaba una Xsobrede=aluaci*n compensadaX del peso/ del orden del <1[5 la
di=isa norteamericana pas* de 00: a ;:1 pesos" V"""W Asimismo/ V"""W esta de=aluaci*n tena
tambi%n por objeto la atracci*n del capital e@tranjero/ en tanto generaba un Xe$ecto
riJuezaX para los tenedores de di=isas Jue tu=ieran intenci*n de in=ertir en el pas"
&in embargo/ la de=aluaci*n pro=ocaba una pro$unda alteraci*n de los precios relati=os
Jue V""" W produca importantes trans$erencias de ingresos" Por eso/ se trat* de compensar
sus e$ectos a tra=%s de medidas complementarias Jue e=itaban Jue di=ersos sectores se
bene$iciaran de manera desproporcionada con el aumento del precio de la di=isa" En ese
sentido se destac* la implementaci*n de un impuesto a las e@portaciones Jue oscilaba
entre el .O + el 0:[/ en particular a las e@portaciones tradicionales" Al descontar el
tributo/ los e@portadores no reciban gran parte del incremento del ingreso pro=ocado por
la de=aluaci*n/ + el Estado se apropiaba de ese e@cedente Jue abran obtenido sobre
todo los terratenientes/ mientras impeda una brusca redistribuci*n de ingresos a $a=or del
campo"
La de=aluaci*n encareca los productos importados + colocaba en una mejor posici*n
competiti=a a la industria" Para e=itar Jue eso disminu+era la e$iciencia/ V"""W se redujeron
los aranceles aduaneros" De este modo se trataba de incenti=ar la e$iciencia del sector/
tanto en $unci*n de la competencia e@terna Jue debera a$rontar/ como de la posibilidad
de importar bienes de capital" Los tenedores de di=isas tambi%n incrementaban sus
riJuezas en t%rminos de moneda local" En este caso/ la le+ .8".77 gra=* con un impuesto
e@traordinario de \ 91 por cada d*lar o su eJui=alente en moneda e@tranjera V"""W5 la
recaudaci*n se a$ectara a un programa de construcci*n de =i=iendas econ*micas"
El programa tambi%n contemplaba la instituci*n de incenti=os para promo=er la
in=ersi*n en la industria + alentar la e@pansi*n de las e@portaciones no tradicionales"
Entre ellas/ cabe destacar la desgra=aci*n impositi=a para la compra de maJuinaria
agrcola e industrial + del :1[ para el caso de las in=ersiones en =i=iendas" V""" W
Con este conjunto de medidas/ los bene$iciarios de la de=aluaci*n eran el Estado + los
capitales e@tranjeros/ cu+o poder de compra interno se incrementaba apreciablemente"N
2Rapoport/ Mario + colaboradores/ 7istoria econmica" poltica y social de la !rgentina
12;;0140001" Buenos Aires/ Macci/ 0111/ pHgs" O<. a O<;6 b. Enuncie los objeti=os del
plan econ*mico de Rrieger Qasena/ consultando su bibliogra$a obligatoria"
c. Elabore una sntesis del plan en torno a sus tres medidas bHsicas,
dealuacin 7 retenciones 7 im'ortacin
d. E@ponga el impacto de las medidas en la economa + en los distintos sectores de
intereses socio-econ*micos/ segIn Romero" Acti=idad 09
- Analice la siguiente caricatura en relaci*n con los cambios operados en el sector
sindical a partir de .7O9"

2En Ra=ina/ Aurora -dir"-/ Documento para la Historia Argentina/ Colegio Nacional de
Buenos Aires/ PHginaA.0/ Buenos Aires/ 0111/ !ascculo NL 0O/ pHg" 01;6

Acti=idad 07
La mo=ilizaci*n social Jue estall* en C*rdoba en ma+o de .7O7 marc* el $racaso del
pro+ecto de disciplinamiento social del general Kuan Carlos Mngana" a. Lea el siguiente
te@to en Jue el lder sindical Agustn Bosco recuerda el acontecimiento, NV"""W DEu% e@iga
ese pueblo en lucaF
E@iga respeto a su soberana =oluntad/ e@iga la normalizaci*n institucional/ para Jue el
#obierno $uera elegido por decisi*n de la ma+ora de la poblaci*n/ sin persecuci*n para
con las ideas + doctrinas de ningIn argentino V""" W E@iga Jue se aumentaran los salarios
en un <1[/ Jue era lo Jue aba crecido el costo de la =ida V""" W E@iga el respeto al
dereco de asociaci*n/ reuni*n + libre e@presi*n V""" W E@iga la de$ensa del patrimonio
nacional/ absorbido/ cada =ez mHs/ por los monopolios e@tranjeros V"""W" E@iga la
reincorporaci*n de los cesantes + el le=antamiento de las sanciones por aber eco uso
del dereco constitucional de uelga V"""W" E@iga una 3ni=ersidad abierta a las
posibilidades de los ijos de los trabajadores + consustanciada con los intereses del pas
V""" W E@iga la restituci*n del sHbado ingl%s/ Jue disminu+* los salarios en mHs de un 7[
+ aument* la jornada laboral V"""WN" 2Bosco/ Agustn/ La luc3a debe continuar" Ed" Ra$ael
CedeGo/ .78:/ sAp/ en .ocumentos para la 7istoria !rgentina" Colegio Nacional de
Buenos Aires/ ,gina= 24" 0111/ !ascculo NL 0O/ pHgs" 01: + 01O6 b. Relacione el
$ragmento anterior con las di=ersas causas Jue/ segIn el te@to de Romero/ pro=ocaron el
Cordobazo"
c. &intetice el conte@to mundial + el latinoamericano Jue Romero a titulado La
prima#era de los pueblos. Acti=idad ;1
Analice el siguiente te@to Jue re$leja las nue=as corrientes dentro de la )glesia Cat*lica,
NV""" W Cuando poblaciones enteras/ $altas de lo necesario =i=en en tal dependencia Jue les
impide toda iniciati=a + responsabilidad/ lo mismo Jue toda posibilidad de promoci*n
cultural + de participaci*n en la =ida social + poltica/ es grande la tentaci*n de recazar
con la =iolencia tan gra=es injurias contra la dignidad umana" &in embargo/ +a se sabe,
la insurrecci*n re=olucionaria -sal=o en el caso de tirana e=idente + prolongada Jue
atentase gra=emente contra los derecos $undamentales de la persona + damni$icase
peligrosamente el bien de la comunidad- engendra nue=as injusticias/ introduce nue=os
deseJuilibrios + pro=oca nue=as ruinas" No se puede combatir un mal real al precio de un
mal ma+orN" (,opulorum ,rogressio" .7O8/ en
FFF.#atican.#a=3olyGfat3er=paulG#i=encyclicas=documents" citado por 7istoria de
!m9rica Latina" desde los orgenes 3asta la globalizacin" Colegio Nacional de Buenos
Aires/ ,gina=24" Buenos Aires/ 011;/ !ascculo NL <O6 a. Caracterice las
preocupaciones mani$iestas en el te@to de la encclica ,opulorum ,rogressio del Papa
Paulo Q) 2.7O86"
b. &eGale la particular lectura Jue algunos religiosos latinoamericanos icieron de las
propuestas del Concilio Qaticano )) + sus consecuencias/ segIn Romero" Acti=idad ;.
Bajo el ttulo de Ailitares en retirada" Romero describe los Iltimos tiempos de la
Re=oluci*n Argentina" a. Lea el siguiente te@to Jue e@presa el reno=ado discurso de las
!!"AA" al comenzar la d%cada del 81" NEn determinadas circunstancias especiales en la
=ida del pas/ las !!"AA" an debido asumir transitoriamente el poder del Estado/ pero
nunca con el objeto de perpetuarse en %l inde$inidamente"
!ieles a sus con=icciones + tradici*n democrHtica/ siempre an promo=ido + $acilitado la
participaci*n acti=a e imprescindible de la ciudadana Jue integran para/ en comIn/
realizar la tarea de resol=er el $uturo de la patria" En la ora presente/ una =ez mHs/
anelan + reclaman esa participaci*n" Para acerla e$ecti=a es indispensable superar los
prejuicios + antinomias Jue pertenecen al pasado + s*lo an ser=ido para perturbar la
coesi*n nacionalV""" W Bodos los argentinos/ con la Inica e@cepci*n de los mu+ j*=enes
debemos sentirnos responsables de lo sucedido en el pas en las Iltimas d%cadas" La
istoria pronunciarH al respecto el juicio de$initi=o V"""W" El #ran Acuerdo Nacional es el
imperati=o de la ora presente" &*lo as se lle=arH a $eliz t%rmino la gran empresa de
encauzar al pas en la senda de la libertad/ el progreso + la justicia/ como condici*n
bHsica para el pleno restablecimiento de una democracia representati=a/ e$iciente +
estable V"""W" &erH necesario modernizar la actual estructura poltica/ para adecuarla al
objeti=o perseguido, garantizar el ejercicio de los derecos + libertades indi=iduales +
mantener el pluralismo poltico/ respaldado por una acti=a participaci*n de la poblaci*n +
su representaci*n legtima + aut%ntica en el Congreso/ a tra=%s de los partidos polticos"N
2Declaraci*n del general Lanusse/ La &acin" ; de no=iembre de .78./ en Ca=arozzi/
Marcelo/ !utoritarismo y democracia" Buenos Aires/ Eudeba/ 0110/ pHgs" .O0 + .O;6 b.
Analice la descripci*n Jue realiza el te@to sobre,
] la naturaleza de las !!"AA"/la interpretaci*n de los acontecimientos pasados/
] la naturaleza de las !!"AA"/la interpretaci*n de los acontecimientos pasados/
] la propuesta de Lanusse" c. ReseGe los m*=iles reales + resultados del #ran Acuerdo
Nacional 2#AN6 Jue seGala la bibliogra$a obligatoria" Acti=idad ;0
- Mbser=e el siguiente a$ice Jue publicita la campaGa electoral del peronismo en el 8;"
2A$ice
del artista plHstico Ricardo Carpani/ en Alonso/ Mara !"/ Roberto Elizalde + EnriJue C"
QHzJuez/ Historia" La Argentina del siglo 44/ Buenos Aires/ AiJue/ .778/ pHg" 0.O6

a. Con la a+uda de la in$ormaci*n aportada por Romero analice el sentido + la
orientaci*n ideol*gica de las tres consignas e@puestas en el a$ice"
b. E@pliJue la repercusi*n Jue segIn el autor tendrH esta postura en el mo=imiento
peronista a partir del retorno de Per*n" Acti=idad ;;
a. Lea el siguiente te@to de Kuan Carlos Borre Jue aporta su =ersi*n de la poltica
econ*mica durante las presidencias peronistas de la d%cada del 81" N&i se analiza la l*gica
de la poltica concertada se ad=ierte Jue/ una =ez debatidos + $irmados los acuerdos/ los
sindicatos aban comprometido todo su poder institucional/ mientras Jue los
empresarios s*lo aban condicionado parcialmente su gesti*n econ*mica" Al acordar la
suspensi*n de las negociaciones colecti=as por dos aGos/ la C#B aba obligado a los
sindicatos a congelar/ por igual lapso/ el uso del Inico poder de control econ*mico Jue
institucionalmente les era reconocido/ el de a$ectar el comportamiento de los salarios"
Los empresarios/ por su parte/ no aban resignado/ sin embargo/ el control sobre una
serie de =ariables econ*micas cruciales para el desen=ol=imiento del plan econ*mico"
Ellos contaban toda=a con la posibilidad de decidir si abran de inter=enir o no/ si
abran de interrumpir o incrementar la producci*n/ esto es/ contaban con la capacidad de
maniobra $rente a las disposiciones de la poltica de ingresos mu+ superior a la Jue tenan
los sindicatos" Esta asimetra de las limitaciones impuestas por la poltica concertada a
empresarios + sindicatos/ respecti=amente/ tu=o consecuencias decisi=as +a en los
primeros tramos de la =igencia del pacto social"N 2Borre/ Kuan Carlos/ Los sindicatos en el
gobierno 12/5?12/5<1" Buenos Aires/ Centro Editor de Am%rica Latina/ .79;/ Biblioteca
poltica/ NL ;16 b. &intetice la e@plicaci*n de Romero acerca de,
] la propuesta bHsica de Per*n para el plan econ*mico5
] los lineamientos del Programa de Reconstrucci*n + Liberaci*n Nacional 2ma+o .78;65
] sus e$ectos sobre la estabilidad econ*mica"
c. Compare las limitaciones a la poltica econ*mica del perodo Jue plantea el te@to de
Borre con el panorama de reacciones de los distintos sectores de intereses $rente al plan
econ*mico e@puesto en la bibliogra$a obligatoria"
d. &eGale semejanzas + di$erencias entre el plan econ*mico del ministro #elbard + los
lineamientos econ*micos de las primeras presidencias peronistas" Acti=idad ;<
a. Lea el siguiente $ragmento del discurso de K" D" Per*n Jue desat* el con$licto latente
en el seno del peronismo, NEl gobierno estH empeGado en la liberaci*n del pas no
solamente del colonialismo sino tambi%n de estos in$iltrados Jue trabajan adentro + Jue
traidoramente son mHs peligrosos Jue los Jue trabajan a$uera"
Ho+ resulta Jue algunos imberbes pretenden tener mHs m%ritos Jue los Jue lucaron
durante 01 aGos" No me eJui=oJu% en la calidad de la organizaci*n sindical Jue se
mantu=o a tra=%s de 01 aGos pese a esos estIpidos Jue gritan" Estas organizaciones +
estos dirigentes sabios + prudentes an mantenido su $uerza orgHnica + an =isto caer a
sus dirigentes asesinados sin Jue toda=a a+a sonado la ora del escarmientoN" 2Discurso
del general Per*n/ el .L de ma+o de .78</ La ,rensa" 0 de ma+o de .78</ pHg" .</ en
.ocumentos para la 7istoria !rgentina" Colegio Nacional de Buenos Aires/ ,gina=24"
0111/ !ascculo NL ;1/ pHgs" 0;9 + 0;76 b. Analice los t%rminos con Jue Per*n se re$iere
a los di=ersos sectores ideol*gicos del mo=imiento peronista
c. Caracterice las etapas de la relaci*n de Per*n + la Bendencia re=olucionaria antes +
despu%s de .78;/ seGaladas por Romero" Acti=idad ;:
a. Analice el siguiente $ragmento del documento Jue re$leja la reacci*n de la Ku=entud
Peronista, NA+er %ramos los XmucacosX + %ramos saludados por el Ke$e del Mo=imiento
con emoci*n por nuestra luca/ se onraban nuestros muertos + aora/ por ser como
Per*n dijo Jue tenan Jue ser los peronistas/ por ad=ertir Jue aIn la luca no a
terminado/ Jue no tenemos todo el poder/ Jue a+ Jue trabajar para conseguirlo/ Jue a+
Jue organizarse + no ceder/ por eso aora nos seGalan Jue a+ otros partidos XsocialistasX"
DPor Ju% no nos lo dijeron antes/ cuando peleHbamos/ Jue nos pasHramos a otro partidoF
DD*nde estaban %stos Jue nos tirotean + Jue preparan los atentados para eliminarnos/
cuando aba Jue pelear contra LanusseFN 2Cabo/ Dardo/ El .escamisado" .0 de $ebrero
de .78</ en/ Kames/ Daniel -dir"-/ &ue#a 7istoria !rgentina. Hiolencia" proscripcin y
autoritarismo 12/6612/5<1" Buenos Aires/ &udamericana/ 011;/ Bomo 76 b. Describa el
accionar de la izJuierda peronista + la contrapartida del o$icialismo en el perodo .78<-
8O" Acti=idad ;O
a. Lea el siguiente te@to periodstico Jue e@pone las consecuencias ine=itables de la
poltica econ*mica de )sabel Per*n, NCon el prop*sito de de=ol=er al pas su capacidad
e@portadora + disminuir los incenti=os a la e@portaci*n/ el gobierno de=alIa el peso/
suben las tari$as V"""W" La de=aluaci*n alcanza a un .O1 por ciento" El )ngeniero Celestino
Rodrigo imprimi* un =iraje drHstico V""" W Jue tendrH V""" W su contrapartida en el sector
pri=ado con el abrupto incremento de los preciosN" 2Mucni(/ Daniel/ en La 'pinin" :
de julio de .78:/ pHg" ./ en .ocumentos para la 7istoria !rgentina" Colegio Nacional de
Buenos Aires/ ,gina=24" 0111/ !ascculo NL ;./ pHg" 0<86 b. &eGale las pre=isibles
consecuencias de la de=aluaci*n Jue seGala el te@to periodstico"
c. Enuncie las consecuencias globales Jue desat* el Rodrigazo/ segIn Romero" El
Proceso/ .78O-.79;
Acti=idad ;8
Al re$erirse al Proceso de Reorganizaci*n Nacional 2PRN6 + sus m%todos/ dice Romero
Jue NLa represi*n $ue/ en suma/ una acci*n sistemHtica realizada desde el Estado" &e trat*
de una acci*n terrorista V"""WN (ob. cit." pHg" 0196" a. DEu% elementos aporta Romero para
$undamentar tales a$irmacionesF
b. DC*mo justi$icaron las !!"AA" la metodologa utilizadaF
c. DCuHl $ue la respuesta del conjunto de la sociedad ante tales accionesF Acti=idad ;9
Durante los primeros cinco aGos del Proceso/ el Ministerio de Economa Jued* a cargo
de Kos% Al$redo Martnez de Hoz" a. Caracterice los lineamientos principales del Plan
Econ*mico de Martnez de Hoz"
b. Compare este plan con la teora econ*mica neoliberal"
c. Mencione los aspectos de las propuestas de Martnez de Hoz con los Jue discrepaban
las !!"AA" Acti=idad ;7
NDesde mediados de .788 V""" W comenzaron a plantearse las grandes re$ormas/ Jue
supusieron trastornar las normas bHsicas con Jue aba $uncionado la Argentina desde
.7;1"N ('b. cit." pHg" 0.<6 a. Describa bre=emente esas trans$ormaciones"
b. E@pliJue sus consecuencias para la economa NrealN"
c. Relacione la crisis del petr*leo 2.7876 con el desarrollo de la economa argentina"
Acti=idad <1
N&*lo acia el $in del perodo de Qidela/ estimulados por el descontento Jue gener* la
crisis econ*mica/ as como por las crecientes di$icultades Jue encontraba el gobierno
militar + sus $uertes disensiones intestinas/ las =oces de protesta/ toda=a tmidas +
con$usas/ comenzaron a ele=arse"N ('b. cit." pHg" 00:6 a. E@pliJue c*mo + por Ju%
modi$icaron su conducta $rente al Proceso los distintos actores sociales,
] empresarios/
] sindicalistas/
] )glesia/
] organizaciones de$ensoras de los derecos umanos/
] partidos polticos"
b. Mencione los temas sobre los Jue $ocaliz* sus crticas la comunidad internacional"
c. )denti$iJue los grupos en$rentados dentro del gobierno militar seGalando sus
discrepancias/ segIn Romero" Acti=idad <.
NV""" W #altieri pronto coc* con resistencias cada =ez mHs enconadas/ con =oces cada =ez
mHs altisonantes/ + asta con mo=ilizaciones callejeras V"""W" !ue en ese conte@to cuando
se concibi* + lanz* el plan de ocupar las islas Mal=inas/ Jue apareca como la soluci*n
para los mucos problemas del gobierno"N ('b. cit." pHg" 0;16 a. Mencione los objeti=os
polticos Jue se intentaron alcanzar con la ocupaci*n de las Mal=inas"
b. &eGale los errores bHsicos en la guerra de Mal=inas" Considere los aspectos
diplomHtico-militares" Acti=idad <0
NLa derrota agudiz* la crisis del r%gimen militar/ planteada desde el descalabro
$inanciero de .79./ e izo pIblicos los con$lictos asta entonces disimulados" V""" W La
salida electoral propuesta sir=i* para calmar los reclamos de las $uerzas polticas"N ('b.
cit." pHg" 0;:6 a. Mencione las cuestiones sobre las Jue intentaron acordar los militares
cuando procuraban una salida negociada del poder"
b. Compare la reacci*n de los partidos polticos + de la opini*n pIblica en general"
c. Compare el $inal del PRN con la misma etapa de la Re=oluci*n Argentina" Acti=idad
<;
!ijada la $eca de las elecciones para $ines de .79;/ la 3CR + el Partido Kusticialista 2PK6
se per$ilaron como los Inicos con posibilidades de =ictoria" a. DC*mo e@plica Romero el
triun$o de RaIl Al$onsnF
b. DA Ju% atribu+e el autor la derrota del justicialismoF El impulso + su $reno/ .79;-
.797
Acti=idad <<
- Caracterice los actores polticos/ sociales + econ*micos Jue le parezcan mHs rele=antes
en esta etapa 2.79;-.7976" Puede considerar como actores rele=antes a, indi=iduos/
grupos/ instituciones/ partidos polticos + organismos internacionales/ entre los mHs
importantes" Acti=idad <:
a. Describa el comportamiento de las siguientes =ariables econ*micas a lo largo del
perodo 2.79;-.7976,
] crecimiento del PB)/
] resultado $iscal 2di$erencia entre ingresos + gastos del sector pIblico6/
] in$laci*n/ endeudamiento e@terno/
] ni=el de empleo"
b. Relacione la descripci*n realizada en a. con el =nculo mHs general Estado-mercado
Jue caracteriza a esta etapa"
c. Compare la relaci*n anterior con el pensamiento liberal clHsico 2estudiado en la
3nidad .6 respecto de ese =nculo"
d. Compare tambi%n/ con las ideas inter=encionistas Jue se instalan en la Argentina a
partir de la d%cada de .7;1 + Jue se consolidan con la primera presidencia de K" D" Per*n"
Acti=idad <O
- Caracterice la poltica e@terior del perodo" Acti=idad <8
- Analice la relaci*n del presidente Al$onsn con su partido la 3CR/ con la oposici*n/ +
con los otros dos poderes del Estado -el Legislati=o + el Kudicial-/ a lo largo del perodo
de gobierno" Acti=idad <9
Las elecciones generales de octubre de .79; + las parlamentarias de no=iembre de .79:
mostraron/ por un lado/ la realineaci*n de las bases sociales de los partidos +/ por otro/ el
apo+o masi=o de la poblaci*n acia las $ormas democrHticas de dirimir los con$lictos +
las contro=ersias polticas" a. E@pliJue la doble ruptura con el pasado Jue realiz*
Al$onsn/ el candidato presidencial por la corriente del partido radical Reno=aci*n +
Cambio"
b. DEu% elementos del discurso del presidente Al$onsn le permitieron ganar las
elecciones de .79;F
c. DEu% cambios esperaba la sociedad argentina con el ad=enimiento de la democraciaF
Acti=idad <7
- E@pliJue a Ju% denomina el autor Nci=ilidadN" Benga en cuenta los momentos concretos
en los Jue esta $uerza/ a la Jue llama Nci=ilidadN/ se pone de mani$iesto" Acti=idad :1
- La poltica de juzgamiento lle=ada adelante por el gobierno pro=oc* reacciones
di=ersas/ e@pliJue,
] el signi$icado del docuento Jue se conoce como el Nunca MHs/
] la reacci*n de las !!"AA"/
] las medidas Jue debieron dictarse para arribar a acuerdos"
Acti=idad :.
- Elabore un te@to en el Jue responda a las siguientes preguntas,
] DPor Ju% se a$irma Jue la democracia como $orma de gobierno no result* su$iciente
para lograr el desarrollo econ*micoF
] CuHl $ue el conte@to en el Jue se implement* el Plan Austral"
] DEu% actitud adoptaron los sindicatosF
] DPor Ju% no se pudo mantener en el tiempo el %@ito inicial del Plan AustralF
] DPor Ju% el autor a$irma Jue lo econ*mico comienza a tener un papel preponderante
para la sociedad argentinaF
Acti=idad :0
- Comente la siguiente e@presi*n, NE@istieron elementos polticos e ideol*gicos/ Jue
determinaron la decisi*n del gobierno de Al$onsn de no lle=ar adelante una re$orma
pro$unda del EstadoN" Acti=idad :;
En el mo=imiento peronista aba crecido la $igura de Antonio Ca$iero/ gobernador de la
pro=incia de Buenos Aires/ presidente del Partido Kusticialista + je$e del grupo
Nreno=adorN Jue se per$ilaba como posible sucesor de Al$onsn" Al decir de Romero,
NCa$iero + los reno=adores aban remodelado el peronismo a imagen + semejanza del
al$onsinismo, estricto respeto a la institucionalidad republicana/ propuestas modernas +
democrHticas/ elaboradas por sectores intelectuales/ establecimiento de acuerdos mnimos
con el gobierno para asegurar el trHnsito ordenado entre una presidencia + otraN 2ob" cit."
pHgs" 0O: + 0OO6" - Analice el proceso por el cual Ca$iero pierde las internas $rente a
Carlos Menem/ en ese momento gobernador de la pro=incia de La Rioja/ electo por
segunda =ez" Acti=idad :<
- DPor Ju% Romero abla del N$in de la ilusi*nN a partir de .798F Acti=idad ::
- En un bre=e escrito desarrolle la cuesti*n Jue considera mHs rele=ante como poltica de
Estado en esta primera etapa de transici*n a la democracia/ luego de lo Jue signi$ic* para
la sociedad + el Estado argentino el Proceso de Reorganizaci*n Nacional" La gran
trans$ormaci*n/ .797-.777
Acti=idad :O
La consolidaci*n del r%gimen democrHtico + republicano en el perodo .797.777 se =io
amenazada por pro$undas crisis sociales + econ*micas" a. Caracterice los actores
polticos/ sociales + econ*micos Jue le parezcan mHs rele=antes en esta etapa 2puede
considerar como actores rele=antes a, indi=iduos/ grupos/ instituciones/ partidos polticos
+ organismos internacionales/ entre los mHs importantes6"
b. Describa los comportamientos de estos actores en los momentos mHs crticos del
perodo, la sanci*n de la le+ de Con=ertibilidad/ las pri=atizaciones de las empresas
pIblicas/ la re$orma constitucional + la reelecci*n/ el reemplazo del ministro Ca=allo/ las
elecciones de .778/ la con$ormaci*n de la Alianza para la Kusticia/ el Brabajo + la
Educaci*n 2Alianza6" Acti=idad :8
- Relacione las a$irmaciones =ertidas en el siguiente $ragmento con el anHlisis Jue realiza
Romero sobre los mismos ecos" NEl triun$o de la $*rmula Menem-Dualde en las
elecciones de .797 no result* inesperado/ dado el desgaste del gobierno de RaIl
Al$onsn/ producto de la crisis econ*mica/ la iperin$laci*n/ el inusitado crecimiento de
la pobreza/ el clima social reacti=o $rente a esta situaci*n + la presi*n social/
especialmente de aJuellos sectores Jue controlan los mercados/ e@presados por las
grandes corporaciones patronales"N 2#rassi/ Estela/ NBHcticas + estrategia neoliberal" El
descr%dito de la polticaN/ en Encruci$adas" re=ista de la 3BA/ Buenos Aires/ abril de
011./ NL O/ aGo uno/ pHgs" 7O a .1:6 Acti=idad :9
a. Describa el comportamiento de las siguientes =ariables econ*micas a lo largo del
perodo 2.797-.7776,
] crecimiento del PB)/
] resultado $iscal 2di$erencia entre ingresos + gastos del sector pIblico6/
] in$laci*n/
] endeudamiento e@terno/
] ni=el de empleo" b. Relacione la descripci*n realizada en a. con el =nculo mHs general
Estado-mercado Jue caracteriza a esta etapa"
c. Compare la relaci*n anterior con el pensamiento liberal clHsico 2estudiado en la
3nidad .6 respecto de ese =nculo"
d. Compare con las ideas inter=encionistas Jue se instalan en la Argentina a partir de la
d%cada de .7;1 + Jue se consolidan con la primera presidencia de K" D" Per*n" Acti=idad
:7
- Analice la e@presi*n NmHs mercado + menos EstadoN + las consecuencias de su
aplicaci*n en los planos social + poltico del pas" Acti=idad O1
- Analice la relaci*n del presidente Menem con,
] su partido/ el Kusticialista/
] con otras $uerzas polticas aliadas/
] con la oposici*n/ +
] con los otros dos poderes del Estado -el Legislati=o + el Kudicial"
Acti=idad O.
- Realice una comparaci*n entre el primer perodo de gobierno menemista + el segundo5
tenga en cuenta su respuesta a la Actiidad 98. Acti=idad O0
- Hacia el $inal de su segundo gobierno/ Menem se =e en$rentado por su propio partido/
DJu% problemas surgen con la elecci*n del candidato a presidente del partido
KusticialistaF Acti=idad O;
- Describa la poltica e@terior del perodo .797-.777" Acti=idad O<
La crisis econ*mica de la d%cada del 91 en general + la del Estado en particular permiti*
generar consensos en la sociedad con respecto a las ideas econ*micas liberales" - DDe Ju%
manera resultaron determinantes las ideas surgidas en el denominado consenso de
'asingtonF Mencione dicas ideas" Acti=idad O:
- Describa el proceso de re$orma + ajuste del Estado lle=ado adelante durante el primer
gobierno de Menem" )nclu+a el conte@to en Jue debieron realizarse las pri=atizaciones"
Acti=idad OO
- E@pliJue en Ju% consisti* la le+ de Con=ertibilidad + cuHl $ue su impacto en la
sociedad argentina" Acti=idad O8
- Comente el proceso poltico Jue permiti* lle=ar adelante la re$orma constitucional de
.77< 2en su anHlisis inclu+a los objeti=os Jue perseguan con la misma los actores
polticos Jue la propiciaron + en Ju% grado consiguieron dicos objeti=os6" Acti=idad O9
A partir de las elecciones para diputados + gobernadores de .77. Jue $a=orecieron
ampliamente al justicialismo/ Menem comienza a pensar en su reelecci*n" a. DPor Ju%
Menem resulta =encedor en las elecciones presidenciales de .77:F
b. DEu% papel tu=o la llamada Crisis del BeJuila en ese procesoF 2En su respuesta
inclu+a una descripci*n de la misma"6
c. DA Ju% $actores se deba la =ulnerabilidad e@terna de la economa argentinaF Acti=idad
O7
- Analice el papel Jue tu=o la corrupci*n durante el gobierno del presidente Menem/
consignando la manera en como $ue usado esto por la oposici*n" Acti=idad 81
- En el conte@to del anHlisis realizado en la acti=idad anterior/ e@pliJue las siguientes
$rases mencionando a los autores,
] Nla carpa cicaN/
] N+o robo para la coronaN/
] Nnadie izo la plata trabajandoN/
] Ndejar de robar durante dos aGosN" Acti=idad 8.
- Describa el conte@to poltico + los ecos Jue permitieron el surgimiento de la Alianza/
aciendo menci*n a las $uerzas polticas + a las personas Jue le dieron origen" Acti=idad
80
- DPor Ju% el autor del te@to abla de una Nje$atura e@itosaN #ersus una Nje$atura
decadenteN/ al comparar el primer perodo de gobierno menemista con el segundoF
Actiidades de inte"racin entre los temas+ <El im'ulso y su 2reno= 085:70858<> <3a
"ran trans2ormacin= 085870888< y el E'lo"o

Y E@pliJue por Ju% el autor a$irma Jue el aGo .78O $ue una bisagra con respecto a las
trans$ormaciones de la sociedad + el Estado en la Argentina"

Y Como abrH obser=ado =arias de las acti=idades sugeridas tienen una raz comIn con
la Inica di$erencia de Jue se re$ieren a perodos ist*ricos distintos" )ntente establecer
comparaciones entre ambos perodos a tra=%s de las mismas" A modo de ejemplo/ trate de
comparar el comportamiento de los sindicatos/ el comportamiento de la =ariable
crecimiento econ*mico/ el endeudamiento o el ni=el de empleo/ entre otros"

Y Con relaci*n a la transici*n democrHtica de .79; + los cambios operados en la
sociedad + el Estado en la Argentina asta .777/ DJu% perspecti=as tena el autor con
respecto al $uturoF

Y En su opini*n/ conociendo los ecos ocurridos a $ines de 011./ en Ju% grado se puede
decir Jue esas e@pectati=as se an cumplido"

3nidad <" El mundo actual
Bemas de la 3nidad
Algunos ecos ist*ricos rele=antes en el perodo 2.797A011:6" El mundo actual, su
complejidad poltica/ su inestabilidad econ*mica/ sus problemas sociales" La
#lobalizaci*n en t%rminos ist*ricos" #lobalizaci*n/ una caracterizaci*n general, la
economa/ la tecnologa/ la cultura/ la poltica/ la ideologa" #lobalizaci*n + su impacto
sobre la sociedad + el Estado" Bibliogra$a obligatoria
3nidad < en la Gua de Estudio de Introduccin al Conocimiento de la Sociedad y el
Estado" producida por 3BA 44) + editada por Eudeba/ a partir de la edici*n de 0118"
!EDER)CM/ A" A"/ Globalizacin" Sociedad" Estado y Aercado. :na Introduccin a lo
%ue sucede en el mundo actual" Documento ane@o )) en esta #ua de Estudio de
)ntroducci*n al Conocimiento de la &ociedad + el Estado/ a partir de la edici*n de 011O/ +
en la pHgina Ceb de 3BA 44)" Bibliogra$a complementaria
- BMRDM/ M"5 A" BASLMR + K" ')LL)AM&MN/ Globalization in 7istorical
,erspecti#e" National Bureau o$ Economist Researc/ Cicago and London/ 011<"
- B3N#E/ M"/ Aitos" 7ec3os y Bazones" Buenos Aires/ &udamericana/ 3NL/ 011<"
- CA&BELL&/ M"/ NBecnologas de la )n$ormaci*n + Capitalismo #lobalN/ en #iddens/
A" + '" Hutton/ .777" Comisi*n Mundial sobre la Dimensi*n &ocial de la #lobalizaci*n/
011</ ,or una Globalizacin Custa" M)B/ #inebra/ &uiza"
- CMRBT& CMNDE/ R"/ 7istoria Econmica Aundial" Buenos Aires/ Ariel/ 011;"
- !ALR/ R"/ La globalizacin depredadora" Madrid/ &iglo 44) de EspaGa Editores/
0110"
- !ER#3&MN/ N"/ N&in(ing #lobalizationN/ *oreign !ffairs" MarcAApril/ =ol" 9</
number 0/ NeC Sor(/ 011:"
- !ERRARM/ R"/ La marc3a de los locos" Buenos Aires/ !ondo de Cultura Econ*mica/
.777"
- !3RBADM/ C"/ El Capitalismo Global" M%@ico/ !ondo de Cultura Econ*mica/ .777"
- #)DDEN&/ A"5 '" H3BBMN/ En el lmite. La #ida en el Capitalismo Global"
Barcelona/ Criterios BusJuets Editores/ 011."
- #MLD)N/ )"5 R" RE)NER/ Globalizacin y ,obreza" 'asington/ Banco Mundial/
011:"
- #3ADA#N)/ A"/ Contradicciones de la Globalizacin" Buenos Aires/ PN3D-)BDB +
&iglo 44) de Argentina Editores/ 011<"
- RR3#MAN/ P"/ El Gran Bes%uebra$amiento" Buenos Aires/ #rupo Norma/ 011<"
- R)C3PERM/ R"/ NLa p%rdida de la inocenciaN/ !rc3i#os del ,resente" nImero ;0/
Buenos Aires/ 011;"
- &EBREL)/ K" K"/ +uenos !ires ciudad en crisis" Buenos Aires/ &udamericana/ 011;"
Presentaci*n de la 3nidad
En esta Iltima unidad de la materia )C&E/ se presenta El mundo actual -caracterizado
por el proceso de Globalizacin1 desde la istoria/ la poltica/ la sociologa/ la economa
+ la cultura/ una =isi*n de tipo multidisciplinario/ aunJue introductoria + general" &e a
elegido este camino porJue se considera Jue el proceso de construcci*n de las naciones
modernas se produjo a partir del desarrollo simultHneo de sus economas/ sus sistemas de
gobierno + su cultura/ por lo Jue concentrarse en una Inica dimensi*n dara una =isi*n
incompleta del objeto de estudio" Hacia $ines de la d%cada de .791 + principios de la de
.771/ se producen una serie de ecos ist*ricos Jue modi$ican el sistema de relaciones
internacionales Jue aba estado =igente desde el $in de la &egunda #uerra Mundial/ en
.7<:" Ese modelo de relaciones internacionales se conoca como la Guerra *ra + tena a
los EE"33" + a la 3R&&/ representando dos ideologas contrapuestas, el capitalismo + el
comunismo/ respecti=amente" &urge entonces/ a partir de la d%cada del 71/ lo Jue se
conoce como, un &ue#o 'rden Internacional 2NM)6" De este NM) se esperaba Jue $uera
mHs tranJuilo + predecible -no a resultado as-5 + es en este mundo actual bastante
complejo + amenazante/ en el cual las personas deben insertarse indi=idual +
colecti=amente/ en tanto sociedad nacional" En la presente unidad/ por un lado/ se intenta
caracterizar a este mundo actual + sus complejidades +/ por otro/ se ace re$erencia a la
$uerza Jue mejor lo describe + Jue le a dado nombre a esta era ist*rica, la
Globalizacin. Acti=idades de aprendizaje
Las siguientes acti=idades se re$ieren al mundo actual en general + a la globalizaci*n en
particular/ temas abordados en el documento ane@o, Globalizacin" Sociedad" Estado y
Aercado. :na Introduccin a lo %ue sucede en el mundo actual" de A" A" !ederico"
Acti=idad .
- DA Ju% perodo ist*rico se ace re$erencia cuando se abla de mundo actual + c*mo lo
caracterizaraF Acti=idad 0
- De acuerdo con las caractersticas de una sociedad abierta + democrHtica/ mencione
algunos de los =alores Jue usted considere mHs importantes" Acti=idad ;
- Caracterice bre=emente algunos ecos ist*ricos rele=antes en este perodo al Jue
llamamos mundo actual. Acti=idad <
- De acuerdo con la bibliogra$a estudiada/ e@pliJue por Ju% se puede ablar de
comple$idad poltica + de un mundo amenazante. Presente algunos ejemplos de la
realidad actual en los Jue estos conceptos se =ean re$lejados" Acti=idad :
- DCuHles son los con$lictos polticos internacionales de ma+or magnitud Jue aIn no
estHn resueltosF Bome un mapa e intente ubicarlos en %l" Acti=idad O
- Argumente a $a=or + en contra de la siguiente a$irmaci*n, la amenaza nuclear termin
con el fin de la Guerra *ra y el consiguiente desmembramiento de la :BSS. Acti=idad 8
- Elabore un listado con los principales cambios estructurales + co+unturales Jue se
=ienen produciendo en la economa internacional" Acti=idad 9
- Argumente a $a=or + en contra de la siguiente a$irmaci*n, el proteccionismo agrcola
de los pases ricos aumenta la brec3a entre los pases industrializados y los pases en
desarrollo. Acti=idad 7
- E@pliJue con sus palabras Ju% entiende por Globalizacin + cuHles son sus principales
caractersticas" Acti=idad .1
- DPor Ju% algunos autores comparan lo Jue sucede en la actualidad con lo Jue suceda a
principios del siglo 44F Acti=idad ..
- E@pliJue la importancia de los mercados de capitales en la Globalizacin. Acti=idad .0
- Elabore un bre=e escrito en el Jue analice los cambios Jue trae la Globalizacin sobre
el Estado-naci*n/ sobre la sociedad + sobre su persona" Con respecto a esta Iltima
dimensi*n, DJu% importancia le asigna a su educaci*n/ por Ju%F DEu% abilidades/
destrezas + conocimientos cree Jue pueden ser importantes para insertarse con %@ito en
este mundo globalizadoF Acti=idad .;
- Establezca la relaci*n entre cultura/ tecnologa + globalizaci*n" D% ejemplos" Acti=idad
.<
- En un bre=e escrito sintetice las ideas principales de cada uno de los apartados del
Documento ane@o de !ederico"

Documento ane@o )
El Estado moderno" Bre=e recorrido por su desarrollo te*rico
,or Aarcelo Garabedian
Contenido
)ntroducci*n )" La poltica moderna en el centro de la escena ))" De$inici*n del concepto
de Estado
Con$ormaci*n del Estado )))" &istema poltico/ r%gimen poltico + sociedad ci=il
)Q" Principales corrientes de pensamiento en torno al Estado
a" Ma@ 'eber
b" Rarl Mar@ + !riedric Engels
c" Eduard Bernstein
d" Qladimir )llic 3liano=
e" Antonio #ramsci
$" La concepci*n $ascista del Estado
g" Carles Maurras Q" Bipos de Estado
a" Estado absolutista
b" Estado liberal
c" Estado de bienestar
d" Estado neoliberal Q)" Eplogo, El Estado + la Poltica o+" 3na relaci*n para seguir
pensando )ntroducci*n
Para comenzar a identi$icar los postulados centrales Jue caracterizan al Estado moderno/
debemos/ en primer lugar/ ubicarlo espacial + temporalmente" El Estado moderno surge +
se desarrolla en Europa/ a partir del siglo 4))) + asta $inales del siglo 4)4" El soci*logo
norteamericano Carles Bill+ 2n" .7076 a$irma Jue tanto las ciudades como los Estados
tienen una e@istencia apro@imada de diez mil aGos" La ciudad Keric*/ Jue estu=o situada
en Mriente medio/ data del aGo 9111 a"C"/ constitu+endo una de las primeras
urbanizaciones" &i bien no es necesario para nuestro objeti=o remontarnos asta los
orgenes de las ciudades + los Estados/ s es con=eniente tener en cuenta Jue tratamos con
un $en*meno de larga e@istencia" Las ciudades/ al igual Jue los Estados/ $ueron
ampliHndose + multiplicHndose a lo largo del continente/ como producto del aumento del
comercio/ la acti=idad $abril + el aumento demogrH$ico" )niciaremos nuestro recorrido
con los Estados europeos Jue comienzan a partir del siglo 4Q a constituirse en unidades
Jue buscan e@pandirse territorialmente" Para lograr este objeti=o/ apelan a la
con$ormaci*n de ej%rcitos cada =ez mHs numerosos + poderosos" Los Estados $ueron
preparHndose cada =ez mHs para la guerra/ asta llegar a la necesidad de crear + sostener
una maJuinaria b%lica de proporciones desconocidas" El sostenimiento administrati=o-
$inanciero + econ*mico de estas $uerzas $ue cambiando/ a su =ez/ la $isonoma de los
Estados/ con=irti%ndolos/ lenta pero ine@orablemente/ en unas complejas unidades
burocrHticas H=idas de recursos" En un principio/ las ciudades Estados eran unidades
independientes/ de una e@tensi*n territorial menor a las actuales/ Jue concentraban sus
acti=idades principalmente en los Hmbitos militares/ $iscales/ en la protecci*n de sus
sIbditos + administraci*n de justicia" Debemos a$irmar entonces Jue el Estado tiene una
estreca relaci*n con la es$era de la coerci*n o con la utilizaci*n de la $uerza para
encontrar obediencia + conseguir de esta manera la dominaci*n" &i bien a partir del siglo
4Q + 4Q) ablamos de la e@istencia de NreinosN Jue posean grandes e@tensiones
territoriales/ los monarcas mantenan una relaci*n nominal o indirecta con la poblaci*n" A
partir de aJu entonces entendemos Jue e@ista una relaci*n de Nintermediaci*nN entre los
monarcas + los sIbditos" Estos intermediarios constituan un sector social/ poltico +
econ*mico de en=ergadura/ Jue estaba con$ormado por duJues/ arciduJues/ seGores
militares/ grandes propietarios de tierras/ etc" Eran %stos Juienes tenan un trato directo
con la poblaci*n" Haba entonces una relaci*n social estructurada en la sociedad
medie=al/ los monarcas obtenan de los intermediarios tributos + ombres para sus
empresas militares + %stos obtenan/ a su =ez/ una amplia libertad para gobernar +
administrar sus territorios sin injerencias e@ternas" La ciudad + su 3interland 2enti%ndase
por 3inter1land" la zona rural en donde una ciudad mantiene su predominio + su
in$luencia administrati=a/ $iscal + militar6 operaban en la prHctica como unidades
polticas aut*nomas" Los aparatos administrati=os de estas ciudades se ocupaban
$undamentalmente del aspecto militar/ $iscal + de la administraci*n de justicia/ dejando
todos los otros aspectos de la =ida cotidiana en el terreno social + aut*nomo de las
comunidades" Aspectos como la educaci*n/ la salud/ el bienestar social + demHs
$unciones no $iguraban entre los objeti=os de los Estados" &erH reci%n a partir del siglo
4)4/ + $ruto de la tensiones + con$lictos entre el Estado + los di=ersos sectores sociales/
Jue irHn incorporHndose entre sus obligaciones indelegables"

A partir de all, DJu% ace di$erente al Estado moderno de los Estados anterioresF Los
Estados modernos poseen entonces ciertas caractersticas Jue los distinguen de sus
Estados antecesores de la Edad Media" Tstas son,

!ro"resia centrali(acin del 'oder. El Estado adJuiere bajo su *rbita la totalidad de
las relaciones sociales/ econ*micas + polticas" Esta *rbita entiende tanto el control como
la inter=enci*n para dirimir cuestiones + di$erencias/ no aceptando dentro de su territorio
ningIn otro poder eJui=alente Jue pueda disputarle esta primaca"

Creciente concentracin de 2unciones en manos de una burocracia 'ro2esional. Parte
de esta centralizaci*n del poder/ Jue es la primera di$erencia/ ocurre como consecuencia
del crecimiento + del desarrollo de un tipo particular de gesti*n" Esta administraci*n se
basa en parHmetros Npro$esionalesN e NimpersonalesN5 esto signi$ica Jue opera en base a
c*digos + le+es estatuidas con anterioridad/ elaborados sobre criterios de racionalidad
para la administraci*n" Euienes lle=an adelante esta tarea son $uncionarios Jue perciben
un NsalarioN + Jue poseen la idoneidad necesaria para desempeGar dica tarea" De esta
$orma/ todas las tareas Jue se desarrollaban dentro de la comunidad + Jue guardaban la
$orma de una Nautogesti*nN $ueron cediendo lugar a esta nue=a $orma de administraci*n"

Creciente 'roceso de seculari(acin. Este proceso se entiende tomando en cuenta el
desarrollo ist*rico por el cual se =an constitu+endo los estados modernos" Al dejar
paulatinamente de lado a los estados cristianos/ el poder + la poltica se =an legitimando
cada =ez mHs sobre sus propias bases/ o sea/ sobre la racionalidad del indi=iduo" La
secularizaci*n consiste en separar a la poltica + a la administraci*n de toda
reminiscencia dogmHtica o religiosa como $uente de su $undamentaci*n" Creando Hmbitos
separados para cada instancia/ la poltica + la religi*n/ el Estado a=anza aut*nomamente
en su proceso de construcci*n poltica"

La primera caracterstica Jue debemos remarcar es Jue este tipo de Estado es una
construccin 'oltica +/ sobre todo/ es $ruto de un tipo particular de desarrollo
*istrico. Entonces/ como dato $undamental para su estudio debemos recordar/ en primer
lugar/ Jue el Estado moderno estH ntimamente ligado con la NpolticaN +/ en segundo
t%rmino/ como es producto de un desarrollo ist*rico/ estH siempre sujeto a cambios"

)" La Poltica moderna en el centro de la escena
Al inicio de este trabajo mencionamos Jue una de las caractersticas Jue tienen los
Estados modernos es su relaci*n directa e intrnseca con la poltica" Debemos realizar
entonces algunas apro@imaciones al concepto de NpolticaN + la implicancia Jue tiene esta
acti=idad en la modernidad + con relaci*n al Estado" Ha+ aJu un =nculo indisoluble Jue
no debemos ol=idar/ esto es la relaci*n Nmodernidad-poltica-Poder-EstadoN" &*lo cuando
relacionamos estos conceptos el proceso de construcci*n estatal cobra real signi$icaci*n"
Podemos encontrar una de$inici*n clHsica de la poltica +a en la obra de Arist*teles" Tsta
se relaciona con la ,olis griega + $undamentalmente con los asuntos de la administraci*n
al interior de %sta/ las acti=idades =inculadas a la =ida en la ciudad" Durante la temprana
Edad Media/ la poltica se representa como un arte/ una acti=idad =inculada $uertemente
al deber ser y al dogma" en una =isi*n mu+ restringida de la Jue participaba un grupo
mu+ reducido" Esta noci*n cambia con el ingreso al mundo moderno a $inales del siglo
4Q + comienzos del siglo 4Q)" En esta etapa la poltica comienza a rei=indicar una
es$era propia/ alejada del mundo e@traterrenal/ + empieza a de$inir unos contornos Jue la
acen mHs cercana a la concepci*n poltica de la actualidad" En la medida en Jue el
$uturo deja de estar determinado + Jue no a+ una autoridad di=ina Jue gue las acciones
de los indi=iduos + las instituciones/ es decir/ a medida Jue la desacralizaci*n de la =ida
=a ganando terreno/ merced $undamentalmente al mo=imiento protestante/ la poltica
como Nacti=idad umanaN tendiente a la construcci*n de poder =a asentHndose cada =ez
mHs" Norbert Lecner 2.7;7-011<6/ polit*logo alemHn radicado en Cile/ realiza un
aporte interesante sobre la concepci*n moderna de la poltica, NV"""W la poltica moderna/ a
partir de MaJuia=elo/ descansa en el cHlculo de las posibilidades" El anHlisis poltico se
centra en el cHlculo de la necesidad" Lo posible es lo $actible t%cnicamente V"""WN 2Lecner/
N"/ Los patios interiores de la democracia" M%@ico/ !ondo de Cultura Econ*mica/ .79</
NEspeci$icando la polticaN6 Tste es un elemento Jue debe tenerse en cuenta, las
posibilidades/ lo posible es parte del campo de la poltica" La poltica comienza a
percibirse cada =ez mHs como una NcienciaN Jue puede predecir/ calcular/ medir +
ejecutar" Para ello/ es necesario conocer los orizontes de lo NposibleN" Bodas estas
caractersticas de la poltica -como erramienta + acti=idad umana al ser=icio de la
trans$ormaci*n social- es parte constituti=a del proceso de secularizaci*n + constituci*n
de poder Jue lle=a a la construcci*n del Estado moderno" La poltica moderna incorpora
como una de sus caractersticas principales/ la concepci*n Nmedios-$inesN" Estos procesos
=an creando las bases para el desarrollo del capitalismo/ como sistema producti=o Jue
moldea las sociedades europeas acia $inales del siglo 4Q)))" A partir de este perodo/
podemos comenzar a pensar en la poltica como una acti=idad en e@pansi*n de la cual
participan cada =ez mHs sectores sociales" La poltica se constitu+e en una opci*n =Hlida
+ accesible a todos los sectores sociales Jue participan de la Ncosa pIblicaN 2res pIblica)
+/ sobre todo/ en el proceso de construcci*n del Estado moderno" ))" De$inici*n del
concepto de Estado
El polit*logo argentino #uillermo MXDonnell 2n" .7;;6 de$ine al Estado de la siguiente
manera, NEntiendo por Estado el componente espec$icamente poltico de la dominaci*n
en una sociedad territorialmente delimitada" Por dominaci*n 2o poder6 entiendo la
capacidad/ actual + potencial/ de imponer regularmente la =oluntad sobre otros/ incluso
pero no necesariamente contra su resistencia" Lo poltico en sentido propio o espec$ico lo
entiendo/ entonces/ como una parte analtica del $en*meno mHs general de la dominaci*n/
aJuella Jue se alla respaldada por la marcada supremaca en el control de los medios de
coerci*n $sica en un territorio e@clu+entemente delimitadoN" 2MXDonnell/ #"/ NApuntes
para una teora del EstadoN/ en Mszla(/ Mscar -comp"-/ -eora de una burocracia estatal"
Buenos Aires/ Paid*s/ .79<6 En la de$inici*n de MXDonnell podemos obser=ar algunas de
las caractersticas centrales Jue persiguen los Estados" La primera + $undamental es la
posibilidad de obser=ar NobedienciaN de parte de los indi=iduos e instituciones Jue se
encuentran dentro de un territorio delimitado" La dominaci*n puede obtenerse a tra=%s
del uso de la $uerza $sica/ pero $undamentalmente se consigue a tra=%s del control
ideol*gico o Ncon=encimientoN en la legalidad + legitimidad del sistema" &*lo cuando
este Iltimo recurso da muestras de agotamiento puede recurrirse a la coacci*n $sica" Por
su parte/ el polit*logo argentino Mscar Mszla( concibe al Estado de la siguiente manera,
NV"""W una relaci*n social/ como la instancia poltica Jue articula un sistema de dominaci*n
social" &u mani$estaci*n material es un conjunto interdependiente de instituciones Jue
con$orman el aparato en el Jue se condensa el poder + los recursos de la dominaci*n
polticaN" 2Mszla(/ M"/ *ormacin 3istrica del Estado en !m9rica LatinaD elementos
tericos1metodolgicos para su estudio" Buenos Aires/ Cuadernos de CEDE&6 Esta
de$inici*n de Mszla( tambi%n ace incapi% en la caracterstica de la dominaci*n poltica
+ social/ Jue se realiza a tra=%s de un entramado institucional dentro de un territorio
geogrH$icamente delimitado" Para lle=ar adelante esta tarea/ el autor distingue algunos
atributos especiales Jue poseen los Estados/ denominados Natributos de estatidadN" Esto
signi$ica Jue los Estados en sus procesos de construcci*n =an adJuiriendo estos atributos/
Jue serHn utilizados para lle=ar adelante sus objeti=os + $inalidades" Bales atributos/ en la
=isi*n del autor/ son, Reconocimiento de la soberana estatal por parte de los otros
estados 2e@ternalizar su poder6"
Capacidad cierta de ejercer el monopolio de los medios legtimos de coerci*n"
Desarrollo de un sistema de administraci*n burocrHtica pro$esional + aut*noma de
la sociedad ci=il/ especializado en las tareas de e@tracci*n de recursos + asignaci*n
e$iciente de los mismos/ compuesto por $uncionarios aptos e id*neos"
Capacidad + decisi*n de generar en los abitantes un sentimiento de NpertenenciaN
+ de crear los lazos de solidaridad para responder s*lo a ese Estado"
Con$ormaci*n del Estado
El Estado estH con$ormado por una serie de componentes" Tstos con$orman la m%dula
del aparato del Estado. Podemos a$irmar Jue todo Estado cuenta con una serie de
elementos Jue lo institu+en como tal" Tstos son, soberana/ territorio/ poblaci*n/ un
aparato administrati=o de naturaleza burocrHtica + un gobierno"

0. Soberana7 3na implicancia bHsica de la soberana estatal es Jue el Estado posee un
control e@clusi=o sobre su territorio + sobre la poblaci*n Jue la abita" AdemHs/ este
poder Jue ejerce no puede ser cuestionado/ +/ si es necesario/ deberH probar Jue puede
sostener esta prerrogati=a $rente a otros actores del sistema/ +a sean %stos del propio
territorio o e@ternos 2otros Estados/ corporaciones econ*micas/ etc"6"

/. ?erritorio7 El Estado controla una determinada porci*n de tierra/ espacio a%reo/ ros
interiores + espacio martimo/ as como las riJuezas Jue se allan en el subsuelo
2petr*leo/ minerales/ etc"6" Esta porci*n territorial estH estricta + $eacientemente
delimitada + reconocida a su =ez por los demHs Estados" &obre esta porci*n territorial/ el
Estado posee una autoridad indiscutida/ o sea/ es soberano"

:. !oblacin7 El conjunto de personas Jue residen en el territorio estrictamente
delimitado en un momento particular"

;. A'arato administratio de naturale(a burocr4tica7 Desarrollo de instituciones
destinadas a controlar + gestionar los distintos Hmbitos de la =ida de la poblaci*n" Este
control + gesti*n =a desde las tareas irrenunciables de todo Estado 2de$ensa e@terior e
interior/ cobro de impuestos/ documentaci*n e identi$icaci*n de la poblaci*n/ etc"6/ como
as tambi%n a aJuellas tareas + obligaciones Jue $ue adJuiriendo con el paso del tiempo +
asta la sucesi*n de lucas polticas + sociales 2atenci*n de la seguridad social/
educaci*n/ salud/ poltica ambiental/ etc"6" Este aparato burocrHtico/ creciente +
especializado/ se ocupa de la administraci*n de la =ida cotidiana de la poblaci*n" Es en
este sentido/ el bra(o e)ecutor de la 'oltica. Para aJuellas decisiones e@traordinarias
Jue reJuieren elecci*n de un rumbo determinado +Ao de trans$ormaciones de la realidad/
los Estados se an =isto en la necesidad de garantizar una instancia de mando +
deliberaci*n"

9. %obierno7 El gobierno/ entonces/ se constitu+e en esta instancia para la toma de
decisiones trascendentales + es Juien determina el rumbo espec$ico" Como a$irma el
constitucionalista argentino/ #ermHn Bidart Campos 2.708-011<6/ Nel gobierno
representa al Estado + actIa en su nombreN/ o sea Jue Nson los ombres titulares del
poder del Estado Juienes con$orman el gobiernoN 2Bidart Campos/ #"/ Lecciones
elementales de poltica" Buenos Aires/ ED)AR/ .798/ NElementos del EstadoN6"

)))" &istema poltico/ r%gimen poltico + sociedad ci=il
Hasta aora emos estado abocados a la di$erenciaci*n del Estado moderno con respecto
a sus predecesores/ Ju% es lo Jue lo ace no=edoso + di$erente" Luego repasamos algunas
de$iniciones del concepto de Estado + tambi%n identi$icamos a sus componentes
constituti=os" En este apartado nos ocuparemos de de$inir +/ a su =ez/ di$erenciar algunos
conceptos como sistema poltico/ r%gimen poltico + sociedad ci=il del Estado" Es usual
Jue en la lectura ist*rica + sociol*gica este =ocabulario sea empleado pero sin ser
de$inido con precisi*n/ con lo cual la comprensi*n pro$unda del mismo se =uel=e mHs
di$icultosa" Es importante destacar Jue todos estos conceptos intentan dar cuenta de la
realidad o de alguna situaci*n ist*rica5 entonces/ la correcta utilizaci*n Jue realicemos
de los mismos es crucial" &iguiendo el trabajo del soci*logo argentino Kuan Carlos
Portantiero 2n" .7;<6/ nos introduciremos primeramente en la de$inici*n del concepto de
sociedad ci#ilD Nes el cuadro de cli=ajes sociales Jue pueden dar lugar a un primer ni=el
asociati=o a partir de la solidaridad de interesesN 2Portantiero/ K" C"/ La produccin de un
orden" Buenos Aires/ Nue=a Qisi*n/ .7996"


La sociedad ci=il inclu+e a todos los actores econ*micos + sociales/ desde los medios de
comunicaci*n asta la )glesia" )nstituciones pri=adas + ci=iles con$orman el grueso de su
composici*n" De todas maneras/ tambi%n las instituciones del Estado 2burocracia ci=il/
$uerzas armadas + de seguridad6 se ubican en la sociedad ci=il" Esto ocurre
$undamentalmente porJue ambas dimensiones/ NEstado + sociedad ci=ilN/ se relacionan +
se moldean mutuamente" La noci*n de sistema poltico presenta aJu una =isi*n mHs
globalizadora" Qemos en el cuadro Jue este concepto abarca la suma del Estado + sus
instituciones con la sociedad ci=il + todas las $uerzas =i=as Jue la componen" As cuando
ablamos de sistema poltico no ablamos s*lo del Estado/ sino de %ste en relaci*n con
las demHs instituciones sociales" Bambi%n abarca a la totalidad de prHcticas + procesos
polticos Jue se lle=an adelante por parte de los actores implicados en la toma de
decisiones" La de$inici*n de sistema poltico pro=ista por Portantiero/ en el citado libro
La produccin de un orden" aporta claridad conceptual para nuestro estudio, NConjunto
de instituciones + procesos polticos/ gubernamentales + no gubernamentales/
desempeGados por actores sociales constituidos como tales + dotados de una cierta
capacidad de poder" &u carHcter de sistema deri=a de la interdependencia relati=a de sus
elementos + de la e@istencia de zonas de $rontera Jue limitan al sistema en relaci*n con
otros" Bodo sistema poltico inclu+e interacciones entre gobernantes + gobernados en el
interior de una cultura poltica determinada/ lo cual di$iere de sociedad en sociedadN"
2Portantiero/ K" C"/ ob. cit.) Es importante remarcar el carHcter m*=il 2ist*rico6 de las
$ronteras entre los conceptos" Dicos bordes son borrosos/ a =eces/ incluso con$usos" Esto
es producto de la dinHmica econ*mica/ poltica + social" Ha+ momentos de la istoria de
determinadas sociedades en donde se producen corrimientos + es necesaria una
readecuaci*n conceptual" A manera de ejemplo podemos citar los procesos de re$orma
estructural en la Argentina durante la d%cada de .771" All se =ea como necesaria una
reducci*n del aparato estatal porJue estaba =isto como un obstHculo para el progreso + el
crecimiento del pas" Entonces aJu podramos dibujar un nue=o borde agrandando el
espacio pro=isto para la sociedad ci=il +/ consecuentemente/ acicar el espacio destinado
al concepto de Estado" Abordaremos aora el concepto de r9gimen poltico. Dico
concepto presenta ciertas ambig^edades puesto Jue mucos autores tienden a igualar el
r%gimen poltico con las $ormas de gobierno" Nosotros intentaremos detallar cada uno/
precisando a Ju% aluden" Mbser=amos en nuestro grH$ico Jue el r%gimen poltico se
encuentra coloreado di$erenciHndose de la sociedad ci=il" En el interior de %ste
obser=amos algunos componentes Jue con$orman el r%gimen poltico" Tstos son los
partidos polticos/ las le+es electorales/ los sistemas de contabilizaci*n de =otos/ las
normas Jue regulan la cantidad de representantes/ la con$ormaci*n de colegios electorales
+ tambi%n la $orma de gobierno entre otros elementos" Las $ormas de gobierno se orientan
a distinguir cuHl es la mejor organizaci*n poltica institucional para cada pas" Las $ormas
de gobierno obedecen a la con=eniencia poltica e ist*rica de cada organizaci*n social"
Entre las $ormas de gobierno mHs conocidas citaremos la Jue posee actualmente la
Argentina, el presidencialismo" Mtra $orma de gobierno es el parlamentarismo/ mu+
e@tendido en los pases de Europa" Bidart Campos o$rece una e@plicaci*n para este tema,
N&i el Estado es un ente poltico organizado en $orma de r%gimen poltico/ + si entre los
elementos del Estado 2territorio/ poblaci*n/ instituciones/ soberana + gobierno6 a+ uno/
el gobierno/ Jue importa una estructura de *rganos Jue ejercen las $unciones del poder/
las $ormas de Estado serHn las $ormas de organizaci*n del Estado mismo/ mientras las
$ormas de gobierno serHn Inicamente las $ormas de organizaci*n del elemento gobiernoN"
2Bidart Campos/ #"/ ob. cit." NEl $in del EstadoN6 Repasando la istoria argentina
podremos identi$icar algunas oportunidades en donde se produjeron cambios en el
r%gimen poltico del Estado" Podemos ablar de un cambio de r%gimen poltico a partir de
la asunci*n al gobierno de Hip*lito Srigo+en en .7.O" La RepIblica Conser=adora/ con
un r%gimen poltico restringido + $raudulento daba paso a otro/ con elecciones libres/
secretas + obligatorias" Esto abri* la posibilidad de un cambio en todo el sistema poltico
+ modi$ic* ademHs las $ronteras entre la sociedad ci=il + el Estado" &in embargo/ cabe
destacar en este caso Jue la $orma de gobierno no $ue alterada por cuanto se continu* con
el sistema presidencialista" &iguiendo adelante en nuestra istoria + a partir de .7;1/ con
los sucesi=os golpes de Estado/ podemos dar cuenta de la clausura sistemHtica del
r%gimen poltico/ las $ormas de gobierno + la modi$icaci*n de las $ronteras entre el
Estado + la sociedad ci=il por parte de los poderes militares" Pasando a establecer estados
autoritarios 2golpes de Estado anteriores a .78O6 e incluso totalitarios/ como el caso de la
Iltima dictadura militar de .78O/ con un r%gimen basado en el terror/ la represi*n + la
desaparici*n de personas" En .79;/ con la recuperaci*n democrHtica/ se alcanza
nue=amente la plena =igencia del Estado de Dereco 2derecos + garantas amparados en
nuestra Constituci*n Nacional6 + el r%gimen poltico =uel=e a $uncionar normalmente
permitiendo la elecci*n de autoridades" El gobierno de Al$onsn intentarH realizar una
acci*n pedag*gica en cuanto al respeto de las instituciones democrHticas + $undar/ a partir
de all/ una nue=a cultura poltica" Con la re$orma constitucional de .77</ se introdujeron
=arias modi$icaciones al r%gimen poltico aunJue no se lo cambi* totalmente" Algunas
modi$icaciones al r%gimen $ueron, la creaci*n de la $igura del Ke$e de #abinete/ la
eliminaci*n de los colegios electorales por un sistema de distrito Inico/ la inclusi*n de un
tercer senador por pro=incia/ la implementaci*n del sistema de Ballotage o segunda
=uelta electoral/ la reducci*n del perodo de gobierno del presidente de O a < aGos +/
especialmente/ la clHusula de reelecci*n presidencial/ entre otros cambios" )Q" Principales
corrientes de pensamiento en torno al Estado
a" Ma@ 'eber 2.9O<-.7016
Al introducirnos en un estudio sobre el Estado/ no puede permanecer al margen el
nombre de Ma@ 'eber" Este pensador alemHn llega al anHlisis realista 2en oposici*n al
jurdico $ormal6 del Estado moderno a tra=%s de un estudio ist*rico + sociol*gico de las
$ormas precedentes de Estado" Los $actores Jue toma en cuenta para analizar este
desarrollo particular son la religi*n/ el desarrollo del protestantismo + el a=ance/ en un
primer momento/ del comercio como $uente generadora de riJuezas/ +/ posteriormente/
del capitalismo como $orma cada =ez mHs dominante de producci*n econ*mica + social"
'eber de$ine al capitalismo como un N$en*meno modernoN/ considerando la
caracterstica de la racionalidad en su sistema complejo de instituciones" AdemHs
conclu+e Jue el capitalismo surge en Mccidente por una serie de $actores + causas
particulares Jue lo icieron posible" En este sentido es un anHlisis ist*rico porJue
entiende Jue su aparici*n no guardaba una caracterstica de Nine=itabilidadN ni de una
causalidad espontHnea 2e@trado de Peitlin/ )r=ing/ Ideologa y teora sociolgica" Buenos
Aires/ Amorrortu editores/ .781" pHg" .<.6"

Al respecto/ 'eber a$irma, NEn Iltima instancia/ el $actor Jue produjo el capitalismo es
la empresa racional permanente/ la contabilidad racional/ la tecnologa racional + el
dereco racional/ pero ninguna de estas causas en $orma aislada" !actores
complementarios imprescindibles $ueron el espritu racional/ la racionalizaci*n de la
conducta en la =ida/ en general/ + una %tica econ*mica racionalistaN" 2'eber/ M"/
7istoria Econmica General" M%@ico/ !ondo de Cultura Econ*mica/ .7<<6 Es recurrente
en la obra de 'eber las apro@imaciones al NpoderN + los medios posibles para llegar a %l +
mantenerlo" En esta =isi*n/ la concepci*n de la poltica se aleja de las =ertientes idealistas
para acercarse acia posiciones NrealistasN" En lnea con lo e@puesto/ la titularidad de la
autoridad + del poder se pone de mani$iesto en la dominaci*n" El Estado moderno/ en
t%rminos del propio autor/ posee el Nmonopolio legtimo de la $uerzaN + es Nuna empresa
de dominio Jue reJuiere administraci*n continuaN" El poder Jue ostenta el Estado es
superior al poder de todos los indi=iduos e instituciones dentro de un territorio dado" Es
esta caracterstica lo Jue le otorga su e@istencia poltica" 'eber entiende la poltica como
en$rentamientos entre los di$erentes sectores sociales/ polticos + econ*micos por obtener
el poder" Las relaciones entre las personas son/ en de$initi=a/ relaciones de $uerza/ de una
persona sobre la otra + de una clase social sobre la otra" Estas lucas se dirimen a tra=%s
de la mo=ilizaci*n de di$erentes recursos +/ en Iltima instancia/ a tra=%s de la $uerza" 3na
=ez repasados algunos de los conceptos $undamentales de la obra de 'eber/ como
NpoderN/ Ndominaci*nN + NpolticaN/ abordaremos su de$inici*n sobre el Estado moderno
incluido en su libro Economa y SociedadD N3na asociaci*n de tipo institucional Jue en el
interior de un territorio a tratado con %@ito de monopolizar la coacci*n $sica legtima
como instrumento de dominio/ + reIne a dico objeto los medios materiales de
e@plotaci*n en manos de sus directores pero abiendo e@propiado para ello a todos los
$uncionarios de clase aut*noma/ Jue anteriormente dependan de aJuellos por dereco
propio/ + colocHndose a s mismo/ en el lugar de ellos/ en la cima supremaN" 2'eber/ M"/
Economa y Sociedad" M%@ico/ !ondo de Cultura Econ*mica/ =arias ediciones6 El
anHlisis sobre el Estado moderno como organizaci*n poltica institucional cu+o objeti=o
$inal es el mantenimiento de la dominaci*n es s*lo una parte del trabajo de 'eber" La
otra gran cuesti*n de su obra es c*mo lograr Jue esta dominaci*n sobre un territorio dado
sea duradera e incuestionable por parte de los di$erentes actores del sistema" Al respecto/
el $il*so$o poltico italiano Norberto Bobbio 2.717-011<6 nos introduce en la cuesti*n"
NEl monopolio de la $uerza/ como se a dico/ es condici*n necesaria pero no su$iciente
de la e@istencia de un grupo poltico Jue pueda de$inirse como Estado" En todos los
conte@tos 'eber aGade Jue esta $uerza debe ser legtima" El problema Jue surge de
inmediato es Jue s*lo un poder legtimo estH llamado a perdurar/ + s*lo un poder
duradero + constante puede constituir un Estado V"""W No basta con Jue el poder soberano
sea absoluto/ tambi%n debe ser perpetuoN" 2Bobbio/ N"/ Estudios de 7istoria de la
*ilosofa. .e 7obbes a Gramsci" Buenos Aires/ Ed" Debate/ .79:5 NEspacio + poder en
Ma@ 'eberN6 La legitimidad guarda un lugar $undamental en la empresa destinada a la
dominaci*n poltica" La legitimidad es e$ecti=a s*lo cuando Juien obedece la norma/ la
le+/ lo ace entendiendo Jue %sta es parte de su con=encimiento + de su acci*n" El
indi=iduo no e@perimenta esta dominaci*n como una imposici*n no deseada/ sino Jue/
por el contrario/ adiere al ordenamiento poltico porJue lo considera un acto =oluntario
interno/ asta el e@tremo de NnaturalizarN una situaci*n Jue es en realidad ist*rica/ social
+ poltica/ como lo es la empresa de la dominaci*n" La legitimidad es/ como dice Bobbio/
el tema del N$undamento del poderN" Para realizar este anHlisis/ 'eber =uel=e a realizar un
anHlisis ist*rico tratando de rastrear los $undamentos del Ndereco a mandarN" La
pregunta sera, Dpor Ju% e@isten ombres Jue estHn en una posici*n de dominaci*n + por
Ju% el grueso de los indi=iduos acepta esta dominaci*n como NlegtimaNF 'eber intenta
responder esta pregunta constru+endo tipos ideales de legitimidad del poder Jue se
sucedieron a lo largo de la istoria" El tipo ideal es un instrumento conceptual Jue usa el
in=estigador para apro@imarse al $en*meno social Jue se desea estudiar para
NcomprenderN" Al constituir tipos ideales/ el in=estigador =a desplazHndose desde el tipo
ideal a la realidad + luego =uel=e al modelo te*rico para constatar sus presunciones o
modi$icarlo de acuerdo con la realidad" Con este m%todo es posible lograr un
conocimiento cada =ez mHs espec$ico sobre los $en*menos en estudio" Los tipos ideales
de las $ormas legtimas de dominaci*n son tres, dominaci*n tradicional/ la dominaci*n
carismHtica + la dominaci*n racional legal" A estos tres tipos ideales/ les corresponde una
determinada $orma de legitimaci*n de su poder" La dominaci*n tradicional/ e@presado
por 'eber en el captulo NLos tres tipos puros de la dominaci*n legtimaN de su libro
Economa y Sociedad" se basa en Nla creencia en la santidad de los ordenamientos + los
poderes seGoriales e@istentes desde siempreN" AJu juega un rol importante el
conocimiento personal entre el NseGorN + los NsIbditosN/ ejerciendo una dominaci*n de
tipo NpatriarcalN" En la dominaci*n carismHtica/ al igual Jue en la dominaci*n tradicional/
tambi%n a+ un contacto personal/ esta =ez entre el lder + sus seguidores" La naturaleza
de la dominaci*n se da en esta oportunidad por las Ndotes e@traordinariasN de mando Jue
posee el NcaudilloN" Esta autoridad se basa en la NcreenciaN de las =irtudes sobrenaturales
de los lderes/ +a sean %stos pro$etas/ cazadores/ guerreros/ polticos/ etc" Para 'eber/ el
tipo ideal Jue corresponde al Estado moderno/ al Estado del tiempo actual/ es la $orma
racional legal basada en N=irtud de un estatutoN" Este tipo de dominaci*n descansa en la
le+/ Jue es impersonal 2no a+ una persona Jue disponga segIn su =oluntad6 + racional
2surge como consecuencia de un saber especializado6" En este tipo de sociedades
capitalistas complejas/ caracterizadas por ser sociedades de masas/ Nla dominaci*n
creciente serH a la =ez la burocratizaci*n crecienteN" El Estado moderno administra/
gestiona + controla a tra=%s de la instituci*n burocrHtica Jue guarda ciertas
caractersticas" EstH compuesta por $uncionarios id*neos Jue perciben un salario/ se basa
en el e@pediente como erramienta para gestionar + estH organizada sobre criterios
racionales Jue garanticen e$ecti=idad + calculabilidad" Bodo este edi$icio institucional se
sostiene a tra=%s de la e@tracci*n de recursos de la sociedad/ Jue realiza el Estado a tra=%s
del cobro de impuestos" b" Rarl Mar@ 2.9.9-.99;6 + !riedric Engels 2.901-.97:6
La obra de Rarl Mar@ + !riedric Engels es considerada como uno de los aportes mHs
brillantes a las ciencias sociales" &u crtica al liberalismo + al Estado burgu%s aIn gozan
de actualidad/ es objeto de lecturas + de discusi*n/ por lo Jue se lo puede =alorar/ al igual
Jue a Ma@ 'eber + a Antonio #ramsci/ como un clHsico" Pre=io al anHlisis del
pensamiento de Mar@/ es necesario conte@tualizar su producci*n te*rica" Tsta es
contemporHnea al surgimiento de la Re=oluci*n )ndustrial + al desarrollo del liberalismo5
su pensamiento + su acci*n se insertan entonces dentro de ese marco econ*mico social +
en ese clima ideol*gico" )ngresaremos en la concepci*n de Estado Jue desarrollaron
Mar@ + Engels a mediados del siglo 4)4 en El manifiesto del ,artido Comunista" mHs
precisamente en $ebrero de .9<9" All obser=amos una maduraci*n del pensamiento de
Mar@ con respecto al Estado/ Jue/ si bien irH per$eccionando con el transcurso del tiempo/
no =ariarH en sus puntos mHs salientes" Estos puntos son, El Estado es un instrumento
al ser=icio de la burguesa para la e@plotaci*n de la clase trabajadora" En este sentido= es
un Estado clasista.
La poltica burguesa es ine$icaz para la emancipaci*n del proletariado/ por cuanto
ella oculta las =erdaderas condiciones de e@plotaci*n a la Jue es sometido por parte de la
burguesa" Por este moti=o/ toda participaci*n en la poltica burguesa es una $alsa
alternati=a"
De estas dos concepciones iniciales podemos deducir el tercer punto del
pensamiento mar@ista, el cambio social pro=endrH Inicamente de la organizaci*n
autogestionada del proletariado/ como sujeto ist*rico/ Jue liderarH a las otras
$ormaciones econ*mico sociales + tomarH el Estado/ por intermedio de la $uerza/ para
proceder posteriormente/ luego de un interregno organizati=o/ a su destrucci*n de$initi=a"
En El Aanifiesto del ,artido Comunista" Mar@ + Engels escriben lo siguiente,

NNuestra %poca/ la %poca de la burguesa/ se distingue/ sin embargo/ por aber
simpli$icado las contradicciones de clase" Boda la sociedad =a di=idi%ndose/ cada =ez
mHs/ en dos grandes campos enemigos/ en dos grandes clases/ Jue se en$rentan
directamente, la burguesa + el proletariadoN" 2Mar@/ R"5 !" Engels/ ob. cit." Buenos Aires/
Nati=a libros/ .78./ pHg" 76 MHs adelante argumentan lo siguiente con respecto al rol del
Estado,

NLa burguesa/ despu%s del establecimiento de la gran industria + del mercado uni=ersal/
conJuist* $inalmente la egemona e@clusi=a de Poder poltico del Estado representati=o
moderno" El gobierno del Estado moderno no es mHs Jue una junta Jue administra los
negocios comunes de toda la burguesaN" 2Mb" cit." pHg" .06 Es interesante destacar las
palabras Jue Bobbio/ en el .iccionario de ,oltica" realizaba en re$erencia a la =isi*n Jue
Mar@ tena sobre el Estado, NMientras Jue la $iloso$a de la istoria de los escritores
precedentes asta Hegel procede acia un ma+or per$eccionamiento del Estado/ la
$iloso$a de la istoria de Mar@ procede in=ersamente acia la e@tinci*n del EstadoN"
2Bobbio/ N"/ NMar@ismoN/ en Bobbio/ N"5 N" Matteucci + #" PasJuino -eds"-/ ob. cit."
M%@ico/ &iglo 44)/ 0110/ pHg" 7;:6 En su libro Contribucin a la Crtica de la
Economa ,oltica 2Buenos Aires/ Ediciones Estudio/ .78:/ pHg" 76/ Mar@ e@pone
algunos de los $undamentos te*ricos sobre la relaci*n entre el Estado + la &ociedad" All
describe dos es$eras, la es$era de la producci*n/ la estructura econ*mica/ Jue es el mundo
de las acti=idades econ*micas/ o sea/ el de la sociedad ci=il" La segunda es la es$era de la
superestructura/ Jue es lo Jue se conoce como sociedad poltica o Estado" Esta es$era es
el Nedi$icio jurdico + polticoN Jue se le=anta sobre la estructura econ*mica" La $inalidad
de la superestructura poltica es =elar + garantizar la seguridad + la reproducci*n del
sistema capitalista/ %sta es su $unci*n mHs importante" &i bien las $ormas burguesas
guardan las apariencias de imparcialidad + de instituciones NneutrasN/ Mar@ las considera
como una e@tensi*n de la dominaci*n burguesa sobre los sectores sociales oprimidos +
e@plotados" A$irmarH Jue en las instituciones polticas de la sociedad capitalista no puede
conseguirse la igualdad poltica + social/ puesto Jue estas instituciones no resuel=en + no
resol=erHn la =erdadera injusticia e ineJuidad Jue se da en el mundo de la producci*n/ en
donde el trabajador se =e obligado a =ender su $uerza de trabajo a cambio de un salario
Jue no alcanza a pagar toda la generaci*n de =alor Jue %ste produce" La sociedad
capitalista a generado por su propia naturaleza las clases sociales" Tstas estHn
en$rentadas/ son antag*nicas + sus posiciones son irreconciliables" 3na clase es la
burguesa/ Jue es la propietaria de los medios de producci*n/ o sea/ la clase dominante5 la
otra es el proletariado/ Jue s*lo posee su $uerza de trabajo" La e@istencia de una clase
social se darH/ en la =isi*n de Mar@/ cuando %sta tome conciencia de su propia situaci*n
en el sistema producti=o clase en s + ademHs deri=e esta situaci*n/ de e@plotaci*n +
dominaci*n/ como consecuencia de la e@istencia de otra clase/ la burguesa/ Jue acumula
riJuezas + reproduce el sistema en base a su condici*n de e@plotadora" A esta segunda
posici*n la denominarH clase para s. c" Eduard Bernstein 2.9:1-.7;06
A partir del Iltimo cuarto del siglo 4)4 la trans$ormaci*n del capitalismo estaba $uera de
toda duda/ entraba a nue=a $ase de su desarrollo" La crisis Jue aba su$rido el
capitalismo en .98; no aba sido el inicio de su ocaso/ tal como a=enturaba el mar@ismo
re=olucionario/ sino Jue/ por el contrario/ pro=oc* su reconstituci*n" El Estado burgu%s
entraba/ a su =ez/ en una re$ormulaci*n de sus $unciones incorporando algunas de las
demandas del mo=imiento obrero/ tales como la legalizaci*n de los sindicatos/ una ma+or
apertura democrHtica +/ sobre todo en Alemania/ una incipiente prestaci*n social a los
trabajadores" Esta situaci*n particular/ sumada al crecimiento Jue aba tenido el
socialismo en el mo=imiento obrero alemHn/ izo pensar a Engels Jue el mar@ismo deba
comenzar un proceso de re$ormulaci*n de sus tHcticas" Bal como a$irma Portantiero en su
libro Los usos de Gramsci 2Buenos Aires/ #rijalbo/ .7776, NCon la introducci*n
engelsiana de .97: el mar@ismo penetra de$initi=amente en la ora de su madurez
poltica, repliega sus rasgos de crtica + se asume como doctrinaN" 2Portantiero/ K" C"/ ob.
cit." Buenos Aires/ #rijalbo/ .777/ N'eber, la $orma moderna de la dominaci*nN6 La
situaci*n aba cambiado para el mar@ismo" Aora en la concepci*n de Engels deba
tomar las armas Jue el sistema burgu%s capitalista aba entregado para implementar
desde all los cambios sociales + las trans$ormaciones sociales + econ*micas Jue
reclamaba el mar@ismo" Las estrategias del mo=imiento obrero deban cambiar porJue
era el capitalismo + la complejizaci*n de la dominaci*n lo Jue se aba trans$ormado"
Como a$irmaba Engels/ el Estado +a no es el Ncomit% de negocios de la burguesaN ni un
Estado NbonapartistaN/ sino Jue se a trans$ormado por completo en una organizaci*n
mHs densa + compleja" A partir de la democratizaci*n + del accionar del mo=imiento
obrero Nprosperamos muco mHs en la legalidad burguesa Jue con los medios ilegales +
la sub=ersi*nN" A partir de aJu/ podemos incursionar en la obra de Eduard Berstein" El
Nre=isionismoN Jue propone Bernstein es un intento de superaci*n de las ideas
Ncatastro$istasN Jue promue=e la teora re=olucionaria" All la =isi*n del militante
socialista alemHn apunta a Jue el capitalismo/ lejos de llegar a su culminaci*n/ estH en un
proceso de $ortalecimiento" A partir del crecimiento Jue e@perimenta el mo=imiento
obrero/ es posible implementar cambios en el interior del sistema" Para llegar a esta idea/
tiene Jue producirse un debate acerca de la Nnaturaleza del EstadoN/ Jue pasa de ser
clasista a ser un instrumento neutral. La neutralidad del Estado estH en la base del
re=isionismo propuesto por Bersntein/ Juien lo e@presaba de esta $orma en su obra
N&obre el concepto de EstadoN, NEl Estado es una $orma de con=i=encia + un *rgano de
gobierno/ cu+o contenido social ace =ariar su carHcter poltico-social" Euien/ a la
manera de un nominalismo abstracto/ =incula irre=ocablemente su concepto con el de las
condiciones de dominaci*n bajo las cuales surgi* en otros tiempos/ ignora las
posibilidades de desarrollo + las metamor$osis reales Jue con %l an tenido lugar en la
istoria" En la prHctica/ bajo la in$luencia de las lucas del mo=imiento obrero/ a
aparecido otra =aloraci*n del Estado en los partidos socialdem*cratas" A/ a ganado
terreno realmente la idea de un Estado popular/ Jue no sea erramienta de las clases altas/
sino cu+o carHcter est% dado por la gran ma+ora popular/ en =irtud del su$ragio general e
igualitarioN" 2Bernstein/ E"/ N&obre el concepto de EstadoN/ en Heinmann/ H"/ -etos
sobre el re#isionismo" M%@ico/ Nue=a &ociedad/ .7906 La socialdemocracia incorpora en
gran medida esta =isi*n bernsteniana del desarrollo del socialismo e intenta =eiculizar
las trans$ormaciones a tra=%s del su$ragio/ entendiendo Jue la penetraci*n del Estado por
parte del mo=imiento obrero se darH $inalmente mediante esta =a" d" Qladimir )llic
3liano= 2Lenin6 2.981-.70<6
La posibilidad de la alternati=a electoral de los partidos socialdem*cratas + el a=ance del
mo=imiento obrero al interior del Estado genera en el mar@ismo de $inales del siglo 4)4
+ principios del siglo 44 una pro$unda di=isi*n" Bres corrientes debaten acerca del $uturo
del mar@ismo" La primera llamada Nre=isionismoN/ cu+a $igura es Bernstein/ la corriente
Nortodo@aN Jue reconoce a Rarl Rautz(+ como su re$erente + la tercera/ la Ngeneraci*n de
.71:N" Esta generaci*n abarca intelectuales + dirigentes de Europa del Este/ con gran
in$luencia del mar@ismo austroIngaro" !iguras como Mtto Bauer/ Ma@ Adler/ Leon
Brots(+/ Rosa Lu@emburgo + Qladimir Lenin encabezaron esta corriente 2=er Portantiero/
Kuan Carlos + Emilio De _pola/ N)ntroducci*nN en Estado y Sociedad en el pensamiento
clsico" Buenos Aires/ CHntaro/ .798/ pHgs" <1 a <06" La generaci*n re=olucionaria de
.71: pone nue=amente en discusi*n las alternati=as re=olucionarias + la toma del Estado
Nin totoN/ Jue aba sido descartada luego del $racaso de la Comuna de Pars en .98."
Aora esta re=oluci*n con epicentro en Rusia pone nue=amente el acento en esta tHctica
re=olucionaria" Desde esta corriente/ $undamentalmente desde los re=olucionarios rusos
de .7.8/ el Estado debe ser destruido/ con lo cual los argumentos sobre una teora del
Estado Jue d% real cuenta de su complejidad debe ser dejada de lado" Lenin/ en su obra El
Estado y la Be#olucin de .7.8 + tambi%n en JSe sostendrn los bolc3e#i%ues en el
poderK" realiza una distinci*n sobre la naturaleza del Estado" E@iste una $unci*n del
Estado/ considerada como la $unci*n represi=a/ integrada por las $uerzas de seguridad +
la burocracia clasista/ Jue debe ser destruida cada =ez Jue los re=olucionarios tomen el
poder" A su =ez/ este Nelemento poltico-represi=oN del Estado con=i=e con un Nelemento
t%cnicoN del Estado/ es decir/ NneutralN/ Jue debe ser ocupado por el proletariado +
ponerlo a $uncionar para la trans$ormaci*n socialista de la sociedad"

Para sostener sus argumentos a $a=or de la preser=aci*n de este aparato NneutralN o
Nt%cnicoN del Estado/ Lenin en su obra JSe mantendrn los bolc3e#i%ues en el poderK
escribe, NEl Estado moderno posee un aparato entrelazado mu+ ntimamente con los
bancos + los consorcios/ un aparato Jue e$ectIa/ si =ale e@presarse as/ un =asto trabajo de
cHlculo + registro" Este aparato no puede ser destruido" Lo Jue a+ Jue acer es
arrancarlo de la supeditaci*n de los capitalistas" De este aparato podemos apoderarnos +
ponerlo en marca de un solo golpe/ con un solo decreto/ pues el trabajo e$ecti=o de
contabilidad/ de control/ de registro/ de estadstica + de cHlculo corre aJu a cargo de
empleados/ la ma+ora de los cuales son por sus condiciones de =ida proletarios o
semiproletariosN" 2Lenin/ Q" )" 3"/ ob. cit." MoscI/ Mbras Escogidas/ sA$6 e" Antonio
#ramsci 2.97.-.7;86
3na de las grandes =oces del mar@ismo occidental es/ sin duda alguna/ la de Antonio
#ramsci" Este intelectual + dirigente poltico italiano tu=o una intensa =ida poltica en su
pas durante las primeras d%cadas del siglo 44" Analiz* agudamente la situaci*n poltica
tanto de )talia como del resto del continente europeo dejando un s*lido testimonio a lo
largo de su obra" #ramsci/ uno de los $undadores del Partido Comunista )taliano/ su$ri* la
cHrcel/ las torturas + la censura del gobierno $ascista de Benito Mussolini" &egIn
#ramsci/ la estrategia re=olucionaria Jue deberH lle=ar adelante el mo=imiento obrero
estarH en relaci*n directa con la realidad poltica/ econ*mica + social" #ramsci obser=a
Jue la re=oluci*n Jue se lle=* adelante en Rusia en .7.8 guardaba ciertas caractersticas
e@cepcionales Jue no podan repetirse en ningIn pas de Mccidente/ dado Jue el Estado
capitalista occidental aba desarrollado una compleja red/ destinada al control + a la
dominaci*n poltica Jue iba mHs allH de la represi*n" Beniendo estas caractersticas
presentes/ en el libro &otas sobre Aa%uia#elo 2Buenos Aires/ Nue=a Qisi*n/ .7796/
a$irma, NV"""W en Mriente el Estado lo era todo + la sociedad era primiti=a + gelatinosaN/ en
Mccidente Ne@ista una apropiada relaci*n entre Estado + sociedad ci=il +/ cuando el
Estado temblaba/ la robusta estructura de la sociedad ci=il se mani$estaba en el actoN"
&obre esta caracterizaci*n se apo+a la mu+ conocida descripci*n Jue #ramsci realiza
acerca del sistema occidental de dominaci*n, Nel Estado s*lo era una trincera a=anzada
tras la cual aba un poderoso sistema de $ortalezas + casamatasN Jue se situaban en la
sociedad ci=il a tra=%s de toda una serie de instituciones Npri=adasN/ las cuales aparecan
como parte $undamental del sistema de dominaci*n burguesa" Antonio #ramsci comienza
por ubicar este sistema complejo de dominaci*n despu%s de .981/ cuando se complejiza
el sistema social + producti=o + se readapta el Estado en una estructura capaz de
interrelacionarse con la sociedad ci=il de una $orma mHs e$icaz" El Estado comienza a
penetrar en la sociedad ci=il + en el interior de %sta/ + las masas se organizan en grandes
partidos + sindicatos" Comienzan a erigirse numerosas instituciones Jue median la
relaci*n entre las masas + el Estado gobierno" Banto el Estado como la sociedad ci=il son
los encargados de desarrollar + =olcar egemona sobre los indi=iduos/ es por eso Jue
para #ramsci no es su$iciente tomar el Estado por la $uerza/ dado Jue despu%s e@iste toda
una serie de instituciones a las Jue es necesario dominar o liderar para Jue la estrategia
re=olucionaria llegue a su objeti=o $inal" En realidad #ramsci propone una in=ersi*n de la
estrategia re=olucionaria, primero se debe dar la batalla en el seno de la sociedad ci=il
mediante la construcci*n de una trama discursi=a poltica social propia" El grupo
re=olucionario debe liderar los sectores sociales con los Jue es a$n/ es decir/ debe ser
dirigente antes de conJuistar el poder" Despu%s de esto/ se con=ierte en dominante sobre
toda la sociedad/ incluidos los grupos enemigos/ + a su =ez continIa siendo dirigente de
los sectores aliados + a$ines" As surge la noci*n de NEstado ampliadoN/ esto signi$ica/ la
interrelaci*n del Estado + la sociedad ci=il con$ormando una totalidad compleja en donde
se genera la egemona poltica" AdemHs de esta de$inici*n de NEstado ampliadoN/
#ramsci realiza un gran aporte al estudio de las ciencias polticas a partir de la acuGaci*n
del concepto de NegemonaN" Portantiero en su libro Los usos de Gramsci sintetiza mu+
bien la caracterstica mHs importante de dico concepto, Nla egemona es direcci*n
poltica + direcci*n culturalN 2Portantiero/ K" C"/ ob. cit." pHgs" 00 a ;;6" Esta $unci*n/ la
de conseguir consenso + legitimidad en la estructura de dominaci*n/ se basa en la
posibilidad cierta de recurrir a la $uerza como Iltima instancia/ pero esta prerrogati=a/
Jue s*lo pertenece al Estado/ se encuentra oculta" El sistema $unciona como si esta Iltima
potestad de la dominaci*n no e@istiera/ + esta combinaci*n ace Jue la dominaci*n Jue
ejercen los sectores dominantes sea mu+ e$ecti=a" Es por medio de la de$inici*n de
egemona como direcci*n poltica + cultural Jue se pueden desci$rar las complejidades
Jue la sociedad occidental presenta a los sectores re=olucionarios" Sa no s*lo se trata del
Estado en su $unci*n de Ncomit% de negocios de la burguesaN -tal cual lo de$ina Mar@ a
mediados del siglo 4l4-/ sino Jue estamos en presencia de una sociedad ci=il con todo su
complejo institucional pri=ado Jue aporta a la dominaci*n + a la producci*n de ideologa"
En el Estado + en la sociedad ci=il se allan los especialistas e intelectuales encargados
de ejercer la dominaci*n + direcci*n egem*nica" En el Estado se encuentra esta doble
$unci*n de coerci*n + de consenso5 esta Iltima compartida con la sociedad ci=il + su
entramado de instituciones pri=adas" Perr+ Anderson/ en Las antinomias de Gramsci
2Barcelona/ !ontamara/ .79.6/ a$irma Jue e@iste una asimetra entre estas dos $unciones/
+a Jue Nla ideologa se reparte entre la sociedad ci=il + el EstadoN/ mientras Jue Nla
=iolencia pertenece s*lo al EstadoN" El Estado es/ entonces/ el lugar en donde se
estructuran las relaciones sociales entre dominantes + dominados5 pero el anHlisis del
mismo trasciende a la instituci*n + sus le+es" Para captar toda la complejidad Jue
encierra esta relaci*n entre dominantes + dominados es necesario detenerse en el papel de
los intelectuales + su relaci*n con las instituciones en el seno de la sociedad ci=il/ entre
ellas el Nnue=o partido poltico de masasN" $" La concepci*n $ascista del Estado
El $ascismo $ue un mo=imiento poltico surgido en las primeras d%cadas del siglo 44/
desarrollHndose plenamente en )talia" &u lder mHs representati=o $ue Benito Mussolini
2.99;-.7<:6/ $undador del Partido !ascista en .7.7" Este mo=imiento surge + se
desarrolla en un conte@to poltico + econ*mico particular" Debemos considerar la
e@pansi*n del sistema capitalista industrial + su correlato mani$estado por el crecimiento
del mo=imiento obrero + la sociedad de masas" El $ascismo es una ideologa Jue se opone
con igual $uerza tanto a la democracia liberal/ Jue se aonda despu%s de la catHstro$e de
la Primera #uerra Mundial + la crisis econ*mica de .7;1/ como al socialismo + al
comunismo" En este sentido el $ascismo se muestra como una $aceta autoritaria del
Estado capitalista" buscando sus $uentes de legitimidad en una poltica e@pansionista +
recurriendo al peso de las tradiciones/ reales o $icticias/ con un pasado glorioso al Jue se
lo pueda rei=indicar" El perodo caracterizado como de NentreguerrasN marc*
$undamentalmente en Europa un creciente apego a $ormas de organizaci*n poltica Jue se
alejaban paulatinamente de la democracia liberal + de la di=isi*n de poderes" EspaGa/ por
ejemplo/ adopt* durante la d%cada de .701 un gobierno dictatorial encabezado por
Miguel Primo de Ri=era 2.981-.7;16 +/ tras el interregno de la RepIblica EspaGola + la
terrible guerra ci=il Jue se desarroll* durante la d%cada de .7;1/ sobre=ino la dictadura
de !rancisco !ranco 2.970-.78:6 durante <1 aGos" Mtro caso mHs resonante $ue el
surgimiento del nazismo en Alemania/ mo=imiento Jue $ue tambi%n contemporHneo al
$ascismo" &i bien la tendencia es a omologar a estos dos mo=imientos/ debemos tener en
cuenta Jue/ a pesar de algunas semejanzas conceptuales/ el nazismo se caracteriz* por ser
un r%gimen totalitario Jue basaba su legitimidad en las teoras de superioridad racial +
biol*gica/ $ue pro$undamente @en*$obo e implement* una poltica sistemHtica de
e@terminio unida a una poltica de eugenesia 2acti=idades e@perimentales para el
mejoramiento de la raza umana6 sin precedentes" Para acercarnos mejor al concepto de
$ascismo recurriremos a la de$inici*n de Edda &accomani, N&e entiende por $ascismo un
sistema de dominaci*n autoritario caracterizado por un monopolio de la representaci*n
poltica por parte de un partido Inico + de masas organizado jerHrJuicamente/ una
ideologa $undamentada en el culto al je$e/ una e@altaci*n de la colecti=idad nacional + en
el desprecio de los =alores del indi=idualismo liberal + tambi%n una con$rontaci*n ante el
socialismo + el comunismoN" 2&accomani/ E"/ N!ascismoN/ en Bobbio/ N"5 N" Matteucci +
#" PasJuino -eds"-/ ob. cit." pHg" O.O6 &obre la idea de la rei=indicaci*n de la Ncomunidad
nacionalN + la pertenencia a un grupo con una identi$icaci*n comIn inaccesible a Nlos
otrosN/ el $ascismo realiz* una e@altaci*n del Estado como $in Iltimo" A su =ez propona
una organizaci*n corporati=a en el marco de una integraci*n de las di$erentes clases
sociales" Las palabras escritas por Mussolini en el libro El Espritu de la Be#olucin
*ascista nos ser=irHn para ilustrar mejor esta postura, NDJu% es el EstadoF En los
postulados programHticos del !ascismo Jueda de$inido como la encarnaci*n jurdica de la
Naci*nN" g" Carles Maurras 2.9O9-.7:06
&iguiendo con la tradici*n te*rica opuesta a la teora democrHtica + republicana/ nos toca
aora abordar el pensamiento de un intelectual contro=ertido" Maurras encarn*/ sin duda
alguna/ el pensar + el sentir de un arco mu+ grande de la sociedad mundial de su tiempo"
Destacando + rei=indicando posiciones e@tremas/ relacionadas con la =iolencia poltica/
el e@terminio + el terror/ su pensamiento nos serH de utilidad para analizar aJuellas
posiciones ideol*gicas + polticas Jue critican un orden social + estatal basado en la
tolerancia poltica + religiosa/ en la di=ersidad + en la libertad de e@presi*n" De$ensor de
la tradici*n monHrJuica + de las libertades pactadas/ ataca la tradici*n liberal democrHtica
por considerarla causante de los des*rdenes sociales + de la la@itud de la norma" El
liberalismo/ en la =isi*n del autor/ generarH Npobreza de esprituN entre los abitantes por
estar %stos Ndes=iadosN de la N$orma idealN Jue poseen las sociedades" He aJu un pasaje
de su libro/ El orden y el desorden" Jue deja clara su postura sobre el orden social, NLa
desigualdad es un eco/ Jueremos Jue se lo reconozca como eco =ital/ como eco
$uera del cual no e@iste =ida posible" La desigualdad o la muerte/ emos dico" Lo
repetimos" No es esto todo" Eueremos Jue este pas renuncie a la obsesi*n/ a la idea $ija/
judeoprotestante/ suiza/ de la igualdad considerada como bien absolutoN" 2Maurras/ C"/
El orden y el desorden" Buenos Aires/ Huemul/ .7O</ pHg" ;.6 Para Maurras/ el orden
poltico debe estar sujeto a un inter%s Jue trasciende incluso a las mismas personas/ Jue
es el Ninter%s nacionalN como colecti=o general" All todos los abitantes encontrarHn las
mH@imas de su acci*n basados en los principios de la NpatriaN + de la Ntradici*nN" Como
a$irma en uno de los pasajes de su libro, NLa sana poltica se subordina al inter%s de la
comunidad poltica real mHs e@tendida + mHs resistente, a+er la cristiandad5 o+ la
naci*nN" 2Maurras/ C"/ ob. cit." pHg" .76 En Maurras/ es el Estado Juien debe encarnar
este orden poltico jerarJuizado + a su =ez NencuadrarN a la poblaci*n dentro de dico
orden" Es la $unci*n del Estado/ a tra=%s de un lder $uerte/ $ijar el rumbo de la naci*n" A
lo largo de la obra de este autor/ puede obser=arse Jue el Estado debe impedir la
integraci*n dentro de su territorio con Nel di$erenteN/ en materia de raza/ de poltica o de
religi*n +/ a su =ez/ en materia internacional/ se debe pri=ilegiar el inter%s de la naci*n"
La de$ensa de la nacionalidad + el ataJue a la modernidad son/ en Maurras/ una
constante" AdemHs de proponer un orden basado en la tradici*n monHrJuica + en los
=alores cat*licos/ propone paralelamente la no integraci*n + el restablecimiento de la
autoridad nacional como estrategia $rente a la disgregaci*n Jue promue=en la
modernidad + la democracia de los iguales" En este sentido/ la Re=oluci*n !rancesa/
como icono de la igualdad/ la libertad + la $raternidad/ es para el autor la gran causante de
la decadencia de !rancia" Al respecto a$irma, NEl r%gimen democrHtico es el Jue e@ige
mHs =irtud + el Jue promue=e mHs tentaciones" Esto se =io en .870-77 + se =ol=erH a =er
tan $recuentemente como gocemos/ bajo el nombre de la soberana nacional/ el r%gimen
de Anonimato/ la )rresponsabilidad/ las Elecciones/ el Dinero + el E@tranjeroN" 2Maurras/
C"/ ob. cit." pHg" 8;6 En la concepci*n poltica de Maurras/ el Estado debe ser un Estado
mnimo + guiado por la autoridad monHrJuica/ organizado ademHs en base a
corporaciones/ religiosas/ militares + pro$esionales" Esta organizaci*n institucional/
alejada de las organizaci*n republicana + democrHtica/ es la mHs adecuada en su =isi*n
del orden" Esta =isi*n no concibe la organizaci*n social + la generaci*n de un poder
NascendenteN basado en la deliberaci*n democrHtica/ sino Jue/ por el contrario/ el ideal de
autoridad debe estar re$rendado en un poder NdescendenteN/ aJuel Jue pro=iene de las
di$erencias deri=adas de la desigualdad en el acceso a los recursos" Para obtener una
apro@imaci*n mHs cabal a su lnea de pensamiento/ reproducimos el siguiente pHrra$o,
NEl Inico Estado $ranc%s asistido de sentido comIn comportarH la e@istencia de un re+
poderoso en su centro + organizaciones aut*nomas en la peri$eria" En e$ecto/ nuestro
Estado deberH ser $orti$icado + limitado/ + tan limitado como $orti$icado" Ha+ Jue
sacri$icar al genio de la autoridad la ridcula palabrera del Parlamento central, por el
contrario/ se debe $a=orecer/ a+udar/ emancipar + reorganizar todos los cuerpos/
compaGas + comunidades susceptibles de e@presarse a tra=%s de asambleas locales
pro$esionales o religiosas/ de la C#B a la )glesia/ de los estados de Pro=enza a los de
Normanda/ BretaGa + !landes" Esto se adecua a todas las comunidades del pIblicoN"
2Maurras/ C"/ ob. cit." pHg" ;96 S a continuaci*n a$irma, Nel apego a los principios de la
Re=oluci*n 2$rancesa6 es la garanta mHs $uerte de nuestra desintegraci*n/ pero dica
desintegraci*n indi=idualista representa/ a su =ez/ la mejor prenda de la dominaci*n del
e@tranjero sobre nuestros ijos + nietosN" 2Maurras/ C"/ ob. cit." pHg" O;6 Q" Bipos de
Estado
a" Estado absolutista
Podemos ubicar este tipo de Estado en Europa entre el siglo 4Q) + $inales del siglo
4Q)))" El t%rmino de absolutismo/ acuGado durante el siglo 4)4 por el liberalismo/ estH
en estreca relaci*n con el concepto de poder" E$ecti=amente se denomina NabsolutismoN
por cuando la utilizaci*n + concepci*n Jue los monarcas acan del poder era absoluto"
Pero/ el Estado absolutista no es necesariamente sin*nimo de tirana o despotismo" La
e@istencia de lmites + regulaciones estH mediando entre estas concepciones de Estado"
Como a$irma PierHngelo &ciera re$iri%ndose al absolutismo/ Nse trata entonces de un
r%gimen poltico constitucional 2en el sentido de Jue su $uncionamiento estH/ de cualJuier
manera/ sometido a limitaciones + normas preestablecidas6/ no arbitrario 2en cuanto Jue
la =oluntad del monarca no es ilimitada6 + sobre todo de tipo secular/ pro$anoN 2&ciera/
PierHngelo/ NAbsolutismoN/ en Bobbio/ N"5 N" Matteucci + #" PasJuino -eds"-/ ob. cit."
pHgs" . a 96" El Estado absolutista es la consolidaci*n del poder bajo la tutela del monarca
en relaci*n con los NreinosN Jue proli$eraban en Europa durante los siglos precedentes"
Podra a$irmarse Jue con los Estados absolutistas a partir del siglo 4Q) comienzan a
delinearse los contornos del Estado moderno" Las caractersticas Jue guardan estos
Estados $ueron e=aluadas $a=orablemente por NicolHs MaJuia=elo en su c%lebre tratado
El ,rncipe" cuando ace menci*n a la uni$icaci*n Jue durante el siglo 4Q) estaban
lle=ando adelante los reinos de Castilla + Arag*n" Las caractersticas Jue posea el Estado
absolutista $ueron la concentraci*n del poder con respecto a los reinos menores + su
consecuente delimitaci*n geogrH$ica" Esto se e=idencia a tra=%s de la posibilidad
mani$iesta de imponer sus decisiones sobre los otros dentro de su territorio" AdemHs de
estas caractersticas/ consideradas $undamentales/ =ale recordar el eco del carHcter
pro$ano de estos reinos/ separando la *rbita de lo religioso + de lo poltico" Es con los
Estados absolutistas Jue las cuestiones de gobierno + administraci*n comienzan a
realizarse en t%rminos de racionalidad + e$iciencia" El desarrollo de este tipo de
organizaci*n poltica =a a la par del cambio paulatino pero irre=ersible de las estructuras
sociales + econ*micas5 a partir del siglo 4))) en adelante/ podemos encontrar un creciente
desarrollo del comercio + de las industrias" Por otra parte/ en el siglo 4Q) comienzan las
grandes empresas colonizadoras de los reinos de EspaGa + de Portugal en Am%rica/ +
tambi%n en otros continentes como Z$rica + Asia" Estas polticas e@pansionistas $ueron
lle=adas adelante por Estados absolutistas" La teora econ*mica Jue estH ntimamente
ligada a esta concepci*n de organizaci*n poltica es el mercantilismo/ teora Jue a$irmaba
Jue la riJueza de una Nnaci*nN estaba unida a la acumulaci*n de riJuezas/
$undamentalmente oro + plata" Esta teora opera sobre la base de un territorio delimitado
+ en base a una decisi*n poltica un=oca/ es decir/ un Estado soberano" Las lucas
religiosas del siglo 4Q) + 4Q)) -$undamentalmente el mo=imiento protestante- jugaron
tambi%n un papel $undamental en la constituci*n de un cierto tipo de concepci*n
ideol*gica" Estos mo=imientos a+udaron a la constituci*n de los Estados absolutistas
sobre bases racionales + pro$anas" Algunas obras Jue desarrollaron las bases te*ricas del
Estado absolutista $ueron El ,rncipe de NicolHs MaJui=elo 2.<O7-.:086/ Le#iatn de
Bomas Hobbes 2.:99.O876 + Los seis libros del Estado de Kean Bodin 2.:;1-.:7O6" b"
Estado liberal
El liberalismo como corpus ideol*gico reconoce algunas in$luencias de gran
trascendencia" El primero Jue destacaremos en este trabajo serH Kon Loc(e 2.O;0.81<6/
Juien escribi* el Segundo tratado sobre el gobierno ci#il" aparecido en el aGo .O71" La
otra gran in$luencia $ue Adam &mit 2.80;-.8716/ Juien con su libro In#estigacin
acerca de la &aturaleza y causa de la ri%ueza de las naciones" aparecido en .88O/ se
constitu+* en el $undamento te*rico del libremercado" El liberalismo surge en Europa/
particularmente en )nglaterra" Podemos ubicarlo a partir de mediados del siglo 4Q)) +
cobra pleno desarrollo te*rico en el siglo 4Q)))" Los ecos ist*ricos mHs importantes
con los Jue se relaciona al liberalismo en sus inicios $ueron los sucedidos con la
N#loriosa Re=oluci*nN de .O99" A partir de all se abandonan los postulados del Estado
absolutista + se comienza con los lineamientos de una monarJua constitucional"

E@iste un nImero de postulados bHsicos Jue caracterizan al liberalismo como $orma de
=ida + de organizaci*n econ*mica/ poltica + social" Algunos de %stos son, - De$ensa +
rei=indicaci*n del indi=iduo en contraposici*n a una sociedad por estamental +
corporati=a/ caracterstica de la Edad Media"
- De$ensa de la libertad/ en todos sus Hmbitos 2econ*mico/ poltico/ religioso/ cultural/
etc"6"
- De$ensa de la propiedad pri=ada/ como $undamento del desarrollo econ*mico +
poltico"
- Di=isi*n de poderes/ garantizando de esta manera una distribuci*n del poder + e=itando
los poderes absolutos"
- )mportancia de la le+ + del constitucionalismo como medio para e=itar la arbitrariedad
del poder" La le+ no es un producto de la di=inidad 2trascendental6/ sino Jue es el
producto del debate + del consenso entre los ombres"
- !undamentaci*n del corpus ideol*gico en la racionalidad del indi=iduo + en el
creciente proceso de secularizaci*n social"
- La idea $uerza de la construcci*n poltica a tra=%s de un NcontratoN realizado de manera
=oluntaria (pacto de asociacin).
- La economa debe seguir un Norden naturalN 2espontHneo6 sin ma+or inter=enci*n de los
ombres para alcanzar ciertos ni=eles de opulencia + bienestar" Mientras menores sean
los controles/ mejor $uncionarH el NmercadoN"
- La ambici*n por lograr una trans$ormaci*n social de la sociedad" Bodas estas
caractersticas se materializaron en un determinado orden poltico + social, el Estado
liberal" El liberalismo entiende al Estado como un NEstado mnimoN/ es decir/ aJuel Jue
estH destinado a cumplimentar aJuellas $unciones bHsicas para el $uncionamiento social/
garantizando los ni=eles adecuados de paz/ seguridad + armona/ administrar justicia +
de$ensa de los lmites geogrH$icos del Estado" A partir de esta concepci*n/ propia de
comienzos del siglo 4)4/ entendemos Jue este Estado deja en manos del mercado + de la
sociedad ci=il las tareas destinadas a la generaci*n +/ por sobre todo/ a la distribuci*n de
la riJueza" Para el liberalismo/ es el mercado la instancia Jue asigna e$icientemente los
recursos entre las personas" Esta concepci*n es $undamentalmente optimista/ pues
entiende Jue dejando actuar NlibrementeN al mercado todas las partes saldrHn bene$iciadas
por el intercambio econ*mico"

Nicola Matteucci a$irma Jue el Nliberalismo es ijo del Estado moderno o/ mHs
ampliamente/ nace como consecuencia o como respuesta a la nue=a $orma de
organizaci*n del poder Jue se instaura en Europa a partir del siglo 4Q)N 2Matteucci/ N"/
NEstado LiberalN/ en Bobbio/ N"5 N" Matteucci + #" PasJuino -eds"-/ ob. cit." pHgs" :O; a
:816" Paralelamente al liberalismo + al Estado moderno/ debemos mencionar al
protagonista principal de este perodo ist*rico/ la burguesa. Este sector social dinHmico
se =a con$igurando a lo largo de un proceso ist*rico Jue podemos ubicar entre los siglos
4Q) + 4Q)))/ + tu=o la caracterstica de ser un sector dinHmico pero por sobre todo de
gran mo=ilidad" !ruto del aumento del comercio + de la producci*n/ proceso Jue
e@perimenta Europa dado el creciente comercio internacional Jue a$ecta a =arias
naciones/ este sector $ue ganando cada =ez mHs in$luencia social + poltica/ llegando a los
albores del siglo 4)4 como la gran $uerza poltica dominante" Banto el Estado moderno/
como $orma de organizaci*n poltica/ como el liberalismo/ como corpus ideol*gico/ se
e@tendieron a lo largo de todos los continentes acia mediados del siglo 4)4" El creciente
comercio internacional + la ma+or cone@i*n entre los continentes/ entre Europa 2el
centro6 + los demHs continentes 2la peri$eria6/ estimul* la adopci*n de estas ideas +
$ormas de organizaci*n" Durante la segunda mitad del siglo 4)4 + el comienzo de la
Primera #uerra Mundial 2.7.<-.7.96/ el mundo conoci* ni=eles de producci*n + de
comercio mundial sin precedentes" La complejizaci*n de las relaciones sociales/ polticas
+ econ*micas trajo aparejado Jue el Estado mnimo caracterstico del liberalismo del
siglo 4)4 resultara insu$iciente" En e$ecto/ la emergencia del capitalismo industrial
sumada a la sociedad de masas lle=*/ a principios del siglo 44/ a replantear algunos de
los postulados mHs importantes de esta organizaci*n estatal + de sus $unciones" As es Jue
mucos de los Estados liberales/ comenzaron a brindar otros ser=icios + $unciones/ salud/
educaci*n/ inter=enci*n en los con$lictos capital-trabajo/ etc" De todas maneras/ estas
$unciones no Juitaron del centro de la escena los grandes postulados Jue perseguan estos
Estados5 a saber, la de$ensa de la propiedad pri=ada + la libertad de empresa" c" Estado de
bienestar
Esta $orma particular de Estado encontr* un desarrollo sistemHtico en Europa Mccidental
con posterioridad a la &egunda #uerra Mundial" &i bien podemos encontrar algunas
acciones de poltica social en la Alemania de Bismar( acia $inales del siglo 4)4/ +
tambi%n como consecuencia de la crisis econ*mica de .707/ la con$ormaci*n de$initi=a +
sistemHtica de esta $orma estatal + su correlato poltico se asienta a partir de .7:1/
conociendo su N%poca de oroN durante las d%cadas del :1 + del O1 para llegar a una
progresi=a etapa de agotamiento acia $inales de la d%cada de .781" El Estado de
bienestar (e+nesiano -as se lo conoce- se estructur* sobre una reconceptualizaci*n de las
$unciones del Estado/ inspirada principalmente sobre la obra de Kon Ma+nard Re+nes
2.99;-.7<O6/ economista ingl%s/ a partir de su libro -eora General de la ocupacin" el
inter9s y el dinero" publicado en .7;O" Para sintetizar el concepto de Estado de bienestar/
recurriremos al trabajo de #loria Regonini/ Juien lo desarrolla de la siguiente manera en
el apartado sobre el NEstado de bienestarN incluido en el .iccionario de ,oltica de N"
Bobbio, NEs necesario llegar a la )nglaterra de los aGos cuarenta para poder encontrar una
a$irmaci*n e@plcita del principio $undamental del Estado de Bienestar,
independientemente de sus ingresos/ todos los ciudadanos -en cuanto tales- tienen el
dereco a ser protegidos -con pagos en e$ecti=o o con ser=icios- en situaciones de
dependencia de largo plazo 2=ejez/ in=alidez6 o de bre=e plazo 2en$ermedad/ desempleo/
maternidad6" El eslogan de los laboristas ingleses de .7<: la parte justa para todosX
resume con e$icacia el concepto uni=ersal de las prestaciones del Estado de bienestarN"
2Regonini/ #loria/ NEstado de bienestarN/ en Bobbio/ N"5 N" Matteucci + #" PasJuino
-eds"-/ ob. cit." pHg" ::.6 Para comprender el conte@to en donde se desarroll* este tipo de
Estado/ debemos remarcar Jue e@iste una relaci*n directa entre este tipo de organizaci*n
+ el desarrollo de un capitalismo industrial/ con una amplia base de trabajadores
asalariados + tambi%n con una alta tasa de sindicalizaci*n" A partir de all/ el objeti=o del
Estado $ue siempre mantener altos ni=eles de ocupaci*n/ cercanos al pleno empleo/ + con
un alto poder adJuisiti=o de la poblaci*n para mantener altos ni=eles de producti=idad"
Estas condiciones son indispensables para lograr una e$icaz poltica redistributi=a" 3na de
las caractersticas Jue se resaltan/ en relaci*n con las polticas redistributi=as/ es la
Nprestaci*n social uni=ersalN a la Jue estHn sujetos todos los abitantes" Esto puede
traducirse en los siguientes t%rminos, es con el Estado de bienestar Jue la poblaci*n
alcanza la Nciudadana socialN/ entendida %sta como la satis$acci*n de las necesidades
bHsicas del indi=iduo en lo Jue ace a salud/ educaci*n/ ser=icio social/ empleo/ etc" La
prestaci*n de estos ser=icios no es entendida en t%rminos de Nbene$icenciaN/ sino Jue/ por
el contrario/ es entendida en t%rminos de Ndereco polticoN/ o sea/ una conJuista ist*rica
de la ciudadana" Las Npolticas uni=ersalesN tienden en de$initi=a a lograr cierta
omogeneidad en la poblaci*n/ apuntando sobre todo al desarrollo arm*nico de la
sociedad" En este sentido/ el Estado de bienestar tiene como objeti=o lograr una
Nconciliaci*n de clasesN/ a tra=%s de una articulaci*n Jue lo tenga como Hrbitro +
regulador de las relaciones capital-trabajo" De esta manera/ la autoridad poltica Jue
de=iene desde la es$era estatal +/ por lo tanto/ sus decisiones/ deben gozar de la
legitimidad necesaria por parte de todos los actores implicados en el sistema poltico" A
partir de estas prestaciones uni=ersales de bienes + ser=icios por parte del Estado/
podemos ablar de otra de las caractersticas centrales de esta $orma estatal, alto
porcentaje del PNB 2producto nacional bruto6 destinado a gastos sociales" Estos recursos
surgen $undamentalmente de la implementaci*n de un sistema $iscal Jue gra=a las tasas
de rentabilidad de las empresas/ el sector $inanciero + los sectores acomodados de la
sociedad/ logrando/ de esta $orma/ un e$icaz proceso de redistribuci*n de las riJuezas"
!inalmente/ para mencionar una Iltima gran caracterstica de este tipo de Estado/
debemos seGalar Jue/ para conseguir estos ni=eles de igualaci*n social + justicia
redistributi=a/ se basa en una economa mi@ta" Esto Juiere decir Jue aba un $uerte
componente estatal en el manejo de la economa/ o sea Jue las decisiones econ*micas
estaban tamizadas por una decisi*n NpolticaN" Estas decisiones polticas surgen del
consenso + la deliberaci*n entre los distintos sectores sociales + econ*micos implicados
en el marco de un capitalismo nacional" !undamentalmente nos re$erimos a la trada
capital-trabajo-Estado" A partir de esta $orma de concertaci*n de $uerte contenido
poltico/ se a=anza sobre los grandes temas de la economa" Podemos encontrar en pases
tales como )nglaterra/ !rancia/ Alemania + &uecia modelos de Estados de bienestar mu+
e@tendidos + desarrollados durante el perodo citado" En la actualidad/ algunos pases
como )nglaterra pasaron por un pro$undo ajuste estructural durante la d%cada del 81 + del
91 Jue a trans$ormado la relaci*n Estado-sociedad" Pases como !rancia + Alemania an
mantenido gran parte de sus estructuras/ aun a costa de pro$undos con$lictos sociales/ +
actualmente estHn en proceso de re=isi*n + re$ormulaci*n" &uecia + los demHs pases
escandina=os/ en cambio/ aIn con intentos de re$ormas sobre su Estado de bienestar/ se
mantendran como los pases Jue mHs se apro@iman a su ideal" d" Estado neoliberal
)ntelectuales + pensadores como Milton !riedman 2Premio Nobel de Economa en .78O6/
&amuel Huntington/ Micael Crozier/ Rudiger Dornbusc + otros encabezaron las
crticas/ econ*micas + polticas/ al Estado de bienestar acia mediados de la d%cada de
.781" Con la crisis del Estado de bienestar -como consecuencia de la crisis del petr*leo
de .78; + de su gran d%$icit $iscal entre otras causas- comienza a surgir una corriente de
pensamiento/ con una matriz $uertemente economicista en la concepci*n de la
organizaci*n social/ conocida como NneoliberalismoN" Para lograr un entendimiento cabal
acerca del Estado neoliberal/ necesitamos comprender la relaci*n Jue e@iste con el
$en*meno de la globalizaci*n 2=er el trabajo de Antonio !ederico Jue $orma parte de la
bibliogra$a obligatoria de esta asignatura6" Este cambio de paradigma mundial nos
permite una mejor comprensi*n de los cambios Jue se produjeron en la relaci*n Estado-
sociedad a partir de las trans$ormaciones en el aparato estatal" Esta creciente tendencia
globalizadora/ Jue se =io $ortalecida como consecuencia de la cada de la 3R&& a $ines
de la d%cada del .791/ $ue erosionando la capacidad de los Estados nacionales para
controlar + regular sus polticas econ*micas" Con la mo=ilidad + la libertad de Jue gozan
los $lujos de capital + de in$ormaci*n/ los Estados se an =isto en la necesidad de
competir por la atracci*n de los capitales en un mercado mundial cada =ez mHs
interdependiente" Para NincorporarseN a esta nue=a $ase del capitalismo a escala mundial/
los Estados comenzaron un proceso de reestructuraci*n Jue no $ue s*lo estatal/ sino una
reestructuraci*n NsocietalN" Estos cambios a ni=el de la sociedad en su conjunto son
e@plicados por Daniel #arca Delgado en la siguiente cita, NLa in$luencia de un
paradigma indi=idual-competiti=o muestra el pasaje de un modelo cultural =inculado a lo
pIblico-estatal de solidaridades nacionales acia otro =inculado al mercado/ a la sociedad
ci=il + competencia" La amplia socializaci*n de =alores indi=idualistas/ narcisistas/ en el
seno de la sociedad de consumo/ + el impacto desmo=ilizador de la crisis desplazan el
centro de atenci*n ideol*gico del Hmbito pIblico al pri=ado + de la acci*n colecti=a al
espacio de la pri=acidad" Es el pasaje de la centralidad Jue adJuira la $igura del
XtrabajadorX en el Cel$are estate VEstado de bienestarW a la del XconsumidorXN" 2#arca
Delgado/ Daniel/ Estado y Sociedad. La nue#a relacin a partir del cambio estructural"
Buenos Aires/ Besis-Norma/ .77</ pHg" O06 El proceso poltico por el cual se lle=*
adelante la re$orma del Estado/ no estu=o ajeno a con$lictos + contro=ersias en el interior
de los pases" Este camino estu=o marcado por la NnecesidadN del capital de adecuarse +
permitir la competencia $rente a las otras sociedades en el mercado internacional" Las
principales re$ormas Jue se lle=aron adelante marcan una trans$ormaci*n completa de los
lmites entre la sociedad + el Estado/ acicando los espacios estatales/ caractersticos del
modelo anterior correspondiente al Estado de bienestar" Entre las polticas re$ormistas
mHs importantes cabe mencionar, - Decisi*n poltica de trasladar el peso de las decisiones
econ*micas acia la es$era del NmercadoN" Esto signi$ica Jue las estrategias re$eridas al
desarrollo/ in=ersi*n estrat%gica/ capacitaci*n/ distribuci*n + acumulaci*n Jueda en
manos de las corporaciones econ*micas nacionales + transnacionales"
- El creciente proceso de eliminaci*n de los controles + regulaciones 2desregulaci*n6 Jue
ejercan los Estados sobre aspectos estrat%gicos de la economa" Esto implicaba aorrar
costos + ali=ianar el proceso producti=o de las empresas para permitirles competir en el
mercado internacional" La desregulaci*n de la economa elimina la protecci*n
Nsuper$luaN de algunos sectores econ*micos/ permitiendo as la Nlibre competenciaN Jue
redundara en baja de costos + de precios"
- El proceso de pri=atizaci*n de las empresas pIblicas/ en parte para permitir un nue=o
proceso de capitalizaci*n de las mismas + tambi%n para Jue el Estado se desentienda de
la gesti*n directa de dicas empresas/ dedicHndose solamente a su control"
- Apertura de la economa nacional al mercado internacional/ +a sea en lo re$erente a
bienes como a ser=icios + tambi%n en lo Jue se re$iere a los capitales" El proceso de
re$orma del Estado cuenta con la presencia del capital e@tranjero/ +a sea a manera de
radicaci*n de empresas/ compra de empresas pIblicas/ pr%stamos para lle=ar adelante
polticas de subsidio + despido masi=os + capital para la especulaci*n $inanciera"
- Eliminaci*n de controles + restricciones a la acti=idad $inanciera" Progresi=a
eliminaci*n + desgra=aci*n $iscal a las acti=idades relacionadas con lo $inanciero +
tambi%n a las grandes empresas/ tanto locales como internacionales" Esta medida estH
destinada a promo=er la radicaci*n de capital e@tranjero mejorando las utilidades + la
rentabilidad" La remisi*n de utilidades de las $iliales a las casas matrices/ por lo general/
tampoco estH gra=ada + posee ademHs libre disponibilidad"
- Decisi*n poltica destinada a acicar el gasto pIblico" La meta poltica + econ*mica de
este tipo de Estados es lograr NsuperH=it $iscalN como una muestra de la Nsalud de la
economaN"
- Creciente proceso de $le@ibilizaci*n laboral/ tendiente a minimizar los costos Jue
implican para las empresas la contrataci*n de nue=os trabajadores" Estas medidas buscan
la radicaci*n de empresas para producir a precios competiti=os en el mercado
internacional"
- Descentralizaci*n + la nue=a reasignaci*n de $unciones entre el Estado nacional + las
jurisdicciones pro=inciales + regionales $ue un aspecto $undamental de las polticas
lle=adas adelante por el neoliberalismo" Tstas implican Jue ciertas $unciones del Estado
nacional/ l%ase salud + educaci*n/ pasan a manos de las pro=incias" Tstas deben
responsabilizarse de estos Hmbitos/ tanto en lo Jue ace a la plani$icaci*n de las
acti=idades/ mantenimiento de la in$raestructura/ como al pago de sueldos" El
neoliberalismo tiene en Margaret Batcer en )nglaterra + Ronald Reagan en los Estados
3nidos a los polticos mHs representati=os de esta corriente ideol*gica durante la d%cada
de .791" En Am%rica Latina/ podemos mencionar/ entre otros/ a Carlos &alinas de
#ortari/ Presidente de M%@ico entre .799 + .77<5 Alberto !ujimori/ Presidente de PerI
entre .771 + 01115 + Carlos Menem/ Presidente de la RepIblica Argentina entre .797 +
.777" Q)" Eplogo, El Estado + la poltica o+" 3na relaci*n para seguir pensando
Resumiendo/ el momento actual se caracteriza por una luca abierta sobre los lmites
entre lo poltico + lo no poltico" La de$inici*n social de lo Jue es NpolticaN $orma
actualmente un terreno pri=ilegiado de la luca de poder5 de esta reestructuraci*n del
acer poltica dependerH en buena medida lo Jue serH la sociedad $utura" La creciente
despolitizaci*n Jue su$ren nuestras sociedades actualmente atenta $uertemente contra el
proceso poltico/ como Hmbito de la toma de decisiones/ + tambi%n contra la poltica/
como la Inica =a posible para establecer consensos mnimos Jue permitan la =ida en
sociedad" En este sentido/ la Nnaturalizaci*nN de la realidad + la sensaci*n de Jue es
imposible cambiarla/ separa a los indi=iduos entre s =ol=i%ndolos indi=idualistas/
apolticos" Bambi%n separa a los indi=iduos como colecti=o del Estado/ sintiendo Jue este
Iltimo les es ajeno" La =isi*n desencantada Jue a$irma Jue nada se puede esperar del
Estado + de Nlos polticosN iere $uertemente la concepci*n eredada de la modernidad
Jue a$irmaba Jue la poltica naca de los ciudadanos + eran %stos los portadores del
cambio social"

Documento ane@o ))
#lobalizaci*n/ &ociedad/ Estado + Mercado" 3na introducci*n a lo Jue sucede en el
mundo actual
,or !ntonio !gustn *ederico
L2M
San *ernando" prima#era de 4006
Contenido
)" )NBRMD3CC)`N
)"." Algunos de los ecos mHs impactantes del perodo, en el mundo + en la
Argentina ))" EL M3NDM ACB3AL ))"." 3n mundo polticamente complejo +
amenazante
))"0" 3n mundo econ*micamente inestable ))";" 3n mundo socialmente injusto
)))" #LMBAL)PAC)`N )))"." La #lobalizaci*n en una perspecti=a ist*rica
)))"0" #lobalizaci*n + economa )))";" #lobalizaci*n/ Estado/ poltica e ideologa
)))"<" #lobalizaci*n/ tecnologa + cultura A modo de sntesis de #lobalizaci*n
)Q" CMNCL3&)MNE& )" )ntroducci*n
V0W
7emos nacido para unirnos con
nuestros seme$antes y #i#ir
en comunidad con la raza 3umana.
Cicern
El objeto de estudio de nuestra materia es la sociedad + el Estado/ no como dos
categoras separadas/ sino como las partes de un todo" Nos introducimos al estudio de la
sociedad + el Estado a tra=%s de =arias disciplinas/ en el campo de las ciencias sociales"
No lo aremos de una manera reduccionista/ sino de $orma mHs integrada/ un en$oJue de
tipo multidisciplinario" Presentaremos El mundo actual -caracterizado por el proceso de
Globalizacin1 desde la istoria/ la poltica/ la sociologa/ la economa + la cultura"
Hemos elegido este camino porJue pensamos Jue el proceso de construcci*n de las
naciones modernas se produjo a partir del desarrollo simultHneo de sus economas/ sus
sistemas de gobierno + su cultura/ por lo Jue concentrarnos en una Inica dimensi*n nos
dara una =isi*n incompleta del objeto de estudio" Pero por mHs completa Jue sea nuestra
=isi*n sobre los temas de estudio/ de nada ser=ira si no =a acompaGada por =alores +/
entre ellos/ rescatamos los Jue nos acen miembros de una sociedad abierta en la Jue se
respetan todas las opiniones + en la Jue no buscamos eliminar al Jue piensa de manera
distinta/ ni imponernos a tra=%s del uso de la $uerza" Como dice Hanil Rureisi,
V;W

Cuando se trata de ensear a los$#enes tenemos la obligacin 3umana de informarles
%ue 3ay ms de un libro en el mundo y ms de una #oz" y %ue si %uieren %ue sus #oces
sean escuc3adas por otros" todos tienen derec3o a lo mismo. En un mundo amenazado
por los $undamentalismos + los pensamientos Inicos de cualJuier signo/ pensamos Jue es
importante adJuirir la capacidad de lle=ar adelante nuestras ideas respetando la
di=ersidad + sabiendo Jue ese respeto nos ace mejores abitantes de un mundo del Jue
dependemos + Jue a su =ez depende de nosotros" Dado el per$il de nuestros alumnos
V<W
+
la amplitud del tema/ el en$oJue del documento serH introductorio + general" Listamos las
principales cuestiones Jue caracterizan al mundo en el Jue =i=imos + lo acemos desde
nuestra =isi*n nacional" Pretendemos contribuir a responder la pregunta Jue Romero
V:W

ace en el pre$acio de su te@to 2pHg" ..6, El primer interrogante se refiere al lugar %ue
3oy eiste en el mundo para la !rgentina 1%ue tan seguramente se ubic en 9l 3ace slo
cien aos1" y a la organizacin econmica factible para asegurar a nuestra sociedad
algunas metas mnimas como un cierto bienestar general" un progreso razonable" una
cierta racionalidad. :na pregunta similar se 3icieron !lberdi" Sarmiento y %uienes 3ace
un siglo y medio trazaron el diseo de una !rgentina moderna. ,ero" a diferencia de las
circunstancias en %ue nuestros padres fundadores la formularon" la respuesta no es 3oy
ni ob#ia ni e#idente. )"." Algunos de los ecos mHs impactantes del perodo, en el
mundo + en la Argentina
Estado + sociedad son categoras complejas + dinHmicas Jue estHn en permanente
proceso de cambio" Este proceso de trans$ormaci*n s*lo puede ser captado a tra=%s del
tiempo5 sera mu+ di$cil poder =erlo en el da a da/ aunJue siempre a+ ecos
puntuales Jue son determinantes para enmarcar dicos procesos ist*ricos" La cada del
Muro de Berln en .797
VOW
-eco Jue =a a dar comienzo a lo Jue en este documento
emos denominado El mundo actual1 marca el $in de la #uerra !ra
V8W
e inicia el proceso
de desmembramiento poltico de una de las potencias contendientes/ la 3R&&/ Jue se
concreta en .77." A partir de estos acontecimientos se comienza a ablar de, un Nue=o
Mrden )nternacional 2NM)6 en reemplazo del anterior/ caracterizado por la #uerra !ra" El
capitalismo/ en su =ersi*n liberal + democrHtica/ pareca instalarse a partir de la d%cada de
.771 como el sistema econ*mico-poltico dominante en el mundo" Este sistema
capitalista/ en tanto modelo de relaciones econ*micas/ se e@pande a pases de $uerte
tradici*n comunista o socialista como Cina + la )ndia/ Jue a partir de mediados de los 91
realizan re$ormas Jue los integran al mundo con %@ito relati=o"
V9W
Como emos =isto en la
3nidad ; de esta materia/ la Argentina + otras naciones latinoamericanas/ realizan
re$ormas en sus economas impulsadas por las ideas neoliberales/
V7W
e@presadas en el
llamado Consenso de Nas3ingtonO
V.1W
+ siguiendo los consejos del !ondo Monetario
)nternacional 2!M)6 + de otros organismos econ*micos multilaterales/ como el Banco
Mundial 2BM6 + el Banco )nteramericano de Desarrollo 2B)D6/ entre los mHs conocidos"
La opini*n generalizada a mediados de la primera d%cada del siglo 44)/ con sustento
emprico signi$icati=o/ es Jue no nos $ue bien al adoptar estas polticas de re$orma" Mtro
eco rele=ante en el perodo estudiado se =a a producir en los EE"33"/ mHs
precisamente en NeC Sor( + en 'asington/ el .. de septiembre de 011., el ataJue
terrorista
V..W
a las Borres #emelas + al PentHgono" De golpe/ el mundo de la d%cada del 71
Jue estaba obnubilado por lo econ*mico/ por el turbocapitalismo
V.0W
de tipo global + las
oportunidades + amenazas Jue %ste generaba/ se percata de Jue/ nue=amente/ estaba en
guerra" 3n en$rentamiento de tipo religioso + cultural mu+ distinto al ideol*gico-poltico
Jue aba caracterizado a la #uerra !ra5 como $ue anunciado ipot%ticamente/ a
mediados de la d%cada de .771/ por un autor llamado &amuel Huntington/
V.;W
un probable
C3o%ue de Ci#ilizaciones. Con relaci*n a nuestro pas/ Romero 2en el eplogo/ pHg" 0786
nos dice, En el ao 4000" el prospecto de una nue#a !rgentina presenta la incertidumbre
de un futuro difcil" la reaparicin de algunos de los rasgos negati#os de su pasado" pero
tambi9n el eficiente funcionamiento de un sistema poltico democrtico. En diciembre de
011. las di$icultades de las Jue nos ablaba el autor deri=adas de un modelo econ*mico
inconsistente/ Jue tena el peso de una deuda impagable/ se icieron presentes/ + la
e$iciencia/ aparente/ de nuestro sistema democrHtico se puso en serias dudas" La
Argentina =i=i* acia $ines de 011. una crisis $iscal/ monetaria/ social + poltica de
terrible magnitud" El presidente De la RIa tu=o Jue abandonar el cargo + en t%rmino de
pocos das la Naci*n tu=o siete presidentes di$erentes" La pobreza alcanzaba al :8[ de la
poblaci*n + se declaraba el no pago de parte de la deuda e@terna, los ttulos en manos de
los acreedores particulares" Con este eco la Argentina se Juedaba a$uera de uno de los
mercados Jue mejor caracterizan la globalizaci*n econ*mica, el mercado de capitales
$inancieros" &e debe reconocer Jue se pudo superar la crisis sin abandonar la democracia"
En =arios momentos crticos de su istoria reciente 2.79; a la $eca6/ la sociedad
argentina a seguido optando por la democracia como $orma de gobierno" No sucedi* lo
mismo en otros momentos crticos de nuestra istoria poltica en el siglo 44/ en los Jue
se opt* por el autoritarismo" Bres aGos + medio despu%s/ en junio de 011:/ la Argentina
retornaba al sistema $inanciero internacional luego de resol=er su problema de
endeudamiento/
V.<W
tiene una moneda estable/ una economa en crecimiento + sus
indicadores sociales de pobreza + de desempleo estHn mejorando/ aunJue mu+
lentamente" Pero su sistema poltico presenta/ aIn/ ciertos riesgos" Las disputas acia el
interior del ,eronismo" el partido gobernante/ + la incapacidad de la oposici*n para
con=ertirse en alternati=a de gobierno ponen en duda la gobernabilidad de la naci*n/
V.:W
en
especial/ si se presentaran crisis econ*micas de magnitud" Entre los ecos + situaciones
mHs rele=antes Jue caracterizan el perodo Jue estudiamos en esta unidad podemos
mencionar, el $inal de la #uerra !ra + la cada del comunismo/ los EE"33" como
potencia egem*nica mundial/ el Eje del Mal/
V.OW
las guerras unilaterales impulsadas por
los EE"33" sin el a=al de las Naciones 3nidas/ el predominio a escala global del
capitalismo + de las ideas neoliberales/ los mo=imientos globales opuestos a dicas ideas/
los a=ances tecnol*gicos en las comunicaciones + en el manejo de la in$ormaci*n con la
consiguiente educaci*n Jue reJuieren para su pleno apro=ecamiento/ la globalizaci*n de
los mercados $inancieros + las crisis recurrentes Jue se =inculan con la $alta de control de
los mismos/ la plani$icaci*n global de la producci*n por parte de las empresas
transnacionales/ el debilitamiento de los Estados nacionales/ los procesos de integraci*n
econ*mica regional como la 3E/ NA!BA/ o el Mercosur/
V.8W
etc"/ la creciente desigualdad
en la distribuci*n del ingreso a escala mundial + al interior de los pases/ los mo=imientos
migratorios desde los pases menos desarrollados acia los mHs ricos/ los problemas
medioambientales como la llu=ia Hcida o el calentamiento global/ el narcotrH$ico + el
trH$ico de armas/ las guerras %tnicas + los genocidios Jue se producen en el marco de ellas
+/ por Iltimo/ el $undamentalismo integrista islHmico + su e@presi*n mHs temida en
Mccidente/ el terrorismo suicida" La Argentina/ en tanto comunidad nacional + cada uno
de nosotros desde su lugar/ estH inserta en un mundo cada =ez mHs complejo e integrado"
3n mundo ms c3ico" pero mHs di$cil de entender + predecir" Es necesario conocer en
pro$undidad el conte@to mundial en el Jue nos a tocado =i=ir para poder de$inir la mejor
estrategia/
V.9W
apro=ecando las oportunidades Jue o$rece este mundo actual + e=itando
sus amenazas" Con este documento intentamos introducirlos en dico conocimiento" ))"
El mundo actual
Cuanto ms miremos 3acia atrs en el pasado"
ms podremos #er en el futuro.
'inston Curcill
El mundo actual es el nombre Jue le emos dado a esta unidad de la materia" Lo emos
eco comenzar en .797/ coincidentemente con el $in del conte@to internacional Jue
caracteriz* el perodo Jue =a desde .7<:
V.7W
a .797, La Guerra *ra" llegando asta
mediados de 011:/ momento en Jue se estH redactando este material" Pero estos .O aGos
Jue =an desde .797 asta 011: se pueden di=idir en dos etapas mu+ di$erentes/ al menos
en su dimensi*n poltico-internacional, una Jue abarca asta septiembre de 011./ cuando
se producen los atentados terroristas en EE"33"/ + la otra desde esa $eca asta nuestros
das" El perodo de doce aGos de pos #uerra !ra 2.797-011.6 posee dos caractersticas
principales, la soluci*n rHpida/
V01W
en cadena/ de casi todos los problemas internacionales
gra=es/ inclusi=e los de cincuenta o mHs aGos de e@istencia/ e@cepto algunos pocos +/ en
el terreno econ*mico/ la aceleraci*n de la globalizaci*n" Esta Iltima -segIn Recupero-
tiene races espec$icas de naturaleza cient$ico-cultural/ la re=oluci*n tecnol*gica de las
telecomunicaciones/ la in$ormHtica + la electr*nica5 + tambi%n econ*micas/ la
internacionalizaci*n de la producci*n por parte de las empresas transnacionales" Bodo
esto no se ubiera procesado tan rHpidamente si el espacio poltico-estrat%gico ubiese
continuado $ragmentado por las murallas ideol*gicas/
V0.W
porJue la esencia de la
globalizaci*n es la uni$icaci*n de los mercados en escala planetaria" El perodo Jue =a
desde los atentados terroristas en EE"33" asta nuestros das 2011.-mediados de 011:6
posee caractersticas di$erentes" En lo poltico/ el eco de Jue la potencia egem*nica de
Mccidente/ EE"33"/ a+a sido atacada por primera =ez en su istoria dentro de su
territorio + en el coraz*n de su centro $inanciero es un eco rele=ante" A partir de ese
momento los EE"33" an de$inido al terrorismo como su principal enemigo + an
lle=ado adelante guerras en A$ganistHn primero + en )ra( despu%s/ con el objeti=o de
eliminar a los gobiernos Jue protejan + promue=an el terrorismo
V00W
en el mundo/ de
acuerdo con su interpretaci*n e in$ormaci*n" La in=asi*n a )ra( $ue lle=ada adelante sin
el a=al de la Naciones 3nidas/ eco Jue tens* las relaciones entre los Estados 3nidos +
sus aliados europeos con el resto de las naciones de Europa" Los con$lictos polticos en
lugar de resol=erse an =uelto +/ al parecer/ con muca $uerza" En el plano econ*mico/ la
globalizaci*n sigue =igente/ en especial en sus dos dimensiones mHs rele=antes, .6 la
re=oluci*n tecnol*gica + 06 la plani$icaci*n global de la producci*n" Pero esa
globalizaci*n a perdido el ritmo =ertiginoso Jue tena durante la d%cada de .771/
especialmente/ en la primera parte de ella" A mediados de 011: podemos a$irmar Jue el
mundo en la actualidad estH caracterizado por su complejidad poltica/ su inestabilidad
econ*mica/ su desigualdad social + por una eterogeneidad cultural en con$licto/ Jue
potencia la amenaza de guerras" La poltica/ la econ*mica/ la social + la cultural son
dimensiones Jue estHn $uertemente relacionadas/ in$lu+%ndose mutuamente" A lo largo de
la unidad intentaremos e@plicar por Ju% e@isten seGales de alarma en el actual escenario
internacional/ intentando responder el porJu%, de la complejidad poltica/ de la
inestabilidad econ*mica + de la desigualdad social" ))"." 3n mundo polticamente
complejo + amenazante
Los actores rele=antes de este mundo polticamente complejo siguen siendo los Estados
nacionales" &u conducta continIa/ al igual Jue siempre/ determinada por la bIsJueda de
riJueza + poder/ pero las alianzas + ri=alidades internacionales Jue en la #uerra !ra
estaban/ principalmente/ dominadas por las ideologas/ en el conte@to de pos #uerra !ra
parecen estar determinadas por coincidencias + di$erencias de tipo cultural o de
ci=ilizaciones" Bambi%n aparecen en la actualidad con$lictos de nue=o tipo entre las
naciones/ como/ por ejemplo/ los medioambientales"
V0;W
&egIn uno de los analistas
internacionales mHs in$lu+entes/ Henr+ Rissinger/ las principales potencias del siglo 44)
=an a ser seis, EE"33"/ Europa/
V0<W
Cina/ Kap*n/ Rusia/ +/ tal =ez/ la )ndia" Mientras Jue
las dos primeras pertenecen a una misma cultura/ la occidental/ las cuatro restantes se
corresponden con cuatro =aloraciones culturales distintas, snica/ japonesa/ ortodo@a e
indI/ respecti=amente" La complejidad poltica estH dada porJue e@isten con$lictos
internacionales de magnitud/ algunos de los cuales estHn acti=os + otros latentes"
Podemos a$irmar Jue dicos con$lictos son complejos porJue su resoluci*n es mu+ di$cil
+ porJue su continuidad amenaza la paz a escala mundial"
V0:W
La in=asi*n de los EE"33"
V0OW
+ sus aliados occidentales -entre los Jue se destacan, #ran BretaGa/ )talia + asta ace
mu+ poco EspaGa-
V08W
a )ra( es uno de los con$lictos acti=os" Bambi%n lo es el terrorismo
$undamentalista integrista
V09W
islHmico5 Jue tiene en la red terrorista Al-Eaeda/
V07W
liderada
por Msama ben Laden/ a una de las organizaciones mHs reconocidas" La potencia militar
egem*nica/ EE"33"/ se siente amenazada + a elegido/ como estrategia de de$ensa/
atacar/ lo Jue a puesto al mundo en estado de guerra latente" Algunos especialistas en
relaciones internacionales/ como tambi%n actores importantes de la poltica internacional/
tal el caso de Rubens Ricupero/
V;1W
a Juien se cita en =arias oportunidades en este
documento/ consideran Jue a partir de los atentados del .. de septiembre de 011. en
EE"33" la poltica =uel=e a estar en el centro de la escena mundial5 desplazando a la
economa de ese lugar de pri=ilegio Jue se aba ganado con posterioridad a la cada del
Muro de Berln" Con respecto a la Sociedad y al Estado" los atentados 3an trado #arias
consecuencias significati#as y #an a poner de relie#e ciertas circunstancias. Como ya se
mencion" el 3ec3o de %ue la poltica desplaza a la economa de un lugar central" una
transformacin sist9mica altera la estructura organizati#a de las sociedades" %ue est
dada por un continuo fortalecimiento del poder del Estado" su afirmacin creciente ante
el mercado y la sociedad ci#il. La poltica y la estrategia #uel#en" como en tiempos de
Guerra *ra" a ocupar un lugar prioritario. Belacionado con esto" la p9rdida de
libertades indi#iduales" baluarte de las democracias occidentales ricas. Esta p9rdida se
puede obser#ar en la creacin de aparatos de seguridad interior muy sofisticados y con
amplias competencias" en la sancin de leyes restricti#as de las libertades personales" en
el poco inter9s" por parte de los tribunales" de los derec3os 3umanos de los ciudadanos
rabes sospec3ados de #nculos con el terrorismo" en el silencio acobardado de la
prensa y la intimidacin de los disidentes. Estas medidas ponen en peligro la calidad de
las democracias occidentales y sus instituciones. 'b#iamente" es Estados :nidos" meta
mayor del terrorismo" el pas donde esa e#olucin es ms ntida. Ella tambi9n est
presente" aun%ue" por a3ora" en menor escala" en el Beino :nido" en algunos pases
europeos" en Busia" en dictadores de !sia Central o en algunos %ue" de manera
oportunista" se empean en colocar a la guerra global contra el terrorismo al ser#icio de
sus necesidades represi#as 2Ricupero/ 011;6" El terrorismo =a ganando la batalla si logra
restringir libertades en las sociedades democrHticas abiertas + justi$ica incrementar la
autoridad del Estado-naci*n/ amenazando derecos indi=iduales" Bambi%n a Juedado de
mani$iesto la incapacidad de los organismos internacionales/ especialmente las Naciones
3nidas/ para aportar soluciones a estos con$lictos" No a podido $renar a los EE"33" en
su a=ance unilateral/ en lo Jue a dado en llamar, Guerras ,re#enti#as. La ma+ora de los
autores coinciden en la necesidad de plantear re$ormas signi$icati=as en los organismos
multilaterales Jue los agan mHs e$icaces de lo Jue an sido en este nue=o orden
internacional" 3na de las principales crticas a estos organismos/ por parte de los pases
menos in$lu+entes en ellos/ es su $alta de democratizaci*n" Las decisiones se toman de
acuerdo con el peso de los Estados nacionales Jue los con$orman + por las relaciones de
poder entre las potencias/ sin importar demasiado la opini*n de las ma+oras" Los
principales $ocos de con$licto en el mundo de o+ son, )srael-Palestina
V;.W
2Medio Mriente
en general6/ Cacemira 2regi*n en disputa entre la )ndia + Pa(istHn6/ BaiCHn 2territorio
reclamado por Cina6 + la di=isi*n de la pennsula coreana 2Corea del Norte + del &ur6"
Bodos estos con$lictos in=olucran a naciones Jue poseen armas at*micas o Jue las =an a
tener a la bre=edad"
V;0W
La amenaza de uso de armas nucleares/ Jue pareca aberse
terminado con la 3R&&/ aIn estH presente + algunos consideran Jue con bastante $uerza"
.e los litigios con medio siglo o ms de eistencia" el ms peligroso es el de Aedio
'riente en razn de su capacidad de desestabilizar o incendiar una regin de
importancia geoestrat9gica crucial por la situacin geogrfica y el petrleo" y por la
manera en %ue afecta a la poltica interna de la sIper potencia norteamericana y a
centenas de millones de musulmanes en el mundo entero. 2Ricupero/ 011;6 -odos
sabemos %ue otro 22 de septiembre es muy probable" y es" por cierto" el ob$eti#o
declarado de +en Laden. -odos sabemos 1o deberamos saber1 %ue una crisis en -aiFn
pro#ocara una enorme conmocin en el sistema internacional" inclusi#e podra conducir
a una guerra entre grandes potencias. -odos sabemos %ue un cambio en el r9gimen
re#olucionario de !rabia Saudita sacudira al mundo aIn ms %ue el golpe de Estado
bolc3e#i%ue de 2/25 en Busia. -odos sabemos %ue la detonacin de un dispositi#o
nuclear en Londres" como acto de terrorismo" minimizara al asesinato del arc3idu%ue
*erdinand. J,ero %u9 podemos 3acer nosotros" eactamente" acerca de tales
contingencias" si" como con el -sunami asitico" no podemos decir" ni si%uiera
aproimadamente" cundo podra ocurrirK 2!erguson/ 011:6 Como emos mencionado
en la introducci*n/ un autor llamado &amuel Huntington/ en un su libro El C3o%ue de
Ci#ilizaciones" plantea/ a mediados de los 71/ la ip*tesis de Jue el nue=o orden mundial
pos #uerra !ra iba a ser un orden apo+ado en ci=ilizaciones" 3n orden en el Jue lo
ideol*gico iba a ser reemplazado por lo cultural + lo religioso" La paz o el con$licto iban a
depender/ en ese nue=o orden/ de la capacidad de los lderes culturales mundiales de
construir instituciones globales capaces de nutrirse de los grandes logros de sus
ci=ilizaciones/ concentrarse en las complementariedades aciendo un es$uerzo por e=itar
el coJue" La istoria parece estar mostrando lo contrario en la relaci*n entre la
ci=ilizaci*n occidental + la ci=ilizaci*n islHmica5 el coJue parece di$cil de e=itar" Los
lderes del mundo deben acer lo imposible para Jue lo Jue o+ es obra de peJueGos
grupos radicalizados no se generalice" El 3undimiento del comunismo eacerb esta
discordancia reforzando en 'ccidente la opinin de %ue su ideologa" el liberalismo
democrtico" 3aba triunfado a escala mundial y" por tanto" era uni#ersalmente #lida.
'ccidente" y particularmente los Estado :nidos" %ue siempre 3a sido una nacin
misionera" cree %ue los pueblos no occidentales deben comprometerse con los #alores
occidentales de democracia" mercados libres" gobierno limitado" derec3os 3umanos"
indi#idualismo" imperio de la ley" y deben incorporar dic3os #alores en sus instituciones.
En otras ci#ilizaciones 3ay minoras %ue aceptan y promue#en esos #alores" pero las
actitudes dominantes 3acia ellos en las culturas no occidentales #an del escepticismo
generalizado a la oposicin radical. Lo %ue para 'ccidente es uni#ersalismo" para el
resto del mundo es imperialismo. 2Huntington/ .7786 &i bien nuestra regi*n/ Am%rica
Latina/ estH geogrH$icamente lejos de los $ocos de posibles con$lictos de dimensi*n
internacional/ igualmente se =e a$ectada por ellos"
V;;W
!rente al %@ito econ*mico/ la calidad
+ continuidad de las instituciones polticas de los pases de la MCDE/
V;<W
desde mediados
del siglo 44 asta nuestros das/ Latinoam%rica presenta/ en ese mismo lapso/
inestabilidad poltica + $racaso econ*mico" Probablemente/ el desa$o para el $uturo sea
a$ianzar nuestra cultura latinoamericana sin renunciar a los =alores occidentales +
principalmente intentando reproducir sus logros" La complejidad poltica en nuestra
regi*n pasa principalmente por la inestabilidad + la precariedad de las democracias de
nuestros pases/ por la e@trema pobreza/ por la ausencia de gobiernos limitados + la
consiguiente $alta de libertades polticas + ci=iles/ por la corrupci*n/ por la inseguridad
ciudadana + por el narcotrH$ico" Desde .797 a la $eca/ trece mandatarios
constitucionales an tenido Jue renunciar de manera anticipada"
V;:W
La regi*n presenta un
gra=e problema de gobernabilidad Jue se mani$iesta en la incapacidad del poder poltico
democrHtico de ejercer el poder $rente a situaciones de crisis" La Argentina en este
sentido/ si bien a atra=esado en los Iltimos 01 aGos se=eras crisis polticas/ a di$erencia
del pasado a salido de ellas manteniendo el r%gimen poltico democrHtico" &egIn una
encuesta reciente de #allup )nternacional/
V;OW
el 91[ de los abitantes del mundo elige la
democracia como r%gimen poltico bajo el cual Juieren ser gobernados" Para el caso de
nuestra regi*n ese porcentaje baja a 8<[/ pero igualmente es mu+ signi$icati=o" El
mismo estudio re=ela/ tambi%n/ Jue dos de cada tres personas consideran Jue los
gobiernos al ejercer sus $unciones no tienen en cuenta la =oluntad de los ciudadanos" Esto
es/ no respetan la soberana popular" ))"0" 3n mundo econ*micamente inestable
La economa mundial tambi%n presenta di$erencias entre la d%cada del 71 + lo Jue
sucede de 0111 a esta parte" Probablemente/ una de sus caractersticas dominantes + de
sus continuidades en este perodo de pos #uerra !ra sea la inestabilidad/ =olatilidad/ de
la economa" &e ace cada =ez mHs complejo pronosticar el comportamiento de la
economa mundial a mediano + a largo plazo" Durante la d%cada del 91/ el pas estrella en
el plano econ*mico $ue Kap*n5 su organizaci*n producti=a/ el gobierno de las grandes
corporaciones -inclu+endo su Estado- eran moti=o de imitaci*n + de elogio por parte de
todos los lderes de los pases desarrollados" El gran perdedor era/ sin lugar a dudas/
EE"33" Hacia .770 la situaci*n econ*mica de la primera potencia mundial segua
=i%ndose crtica/ el d%$icit del Estado !ederal era altsimo + la producti=idad
V;8W
de la
economa aba crecido mu+ le=emente en la d%cada anterior" Pero a partir de .770A7;
todo comenz* a cambiar + la producti=idad de la economa norteamericana se dispar*/ la
demanda de trabajo era intensa/ las $amilias =ean aumentar sus ingresos de $orma
sostenida + los mercados $inancieros/ en especial el NasdaJ/
V;9W
batan r%cords de
rendimientos"
V;7W
De la mano del incremento de la producti=idad/ debido/ principalmente/ a
Jue las tecnologas de la in$ormaci*n + las redes in$ormHticas aban alcanzado su
madurez + estaban dando sus $rutos/ los Estados 3nidos recuperan su lugar de liderazgo
en la economa mundial en los 71" El d%$icit del gobierno se aba trans$ormado acia
$ines de los 71 en superH=it" Microso$t + Bill #ates eran el mejor ejemplo de este
liderazgo norteamericano" En esa d%cada del 71 los pases emergentes/
V<1W
Jue
implementaban re$ormas procapitalistas/ se trans$ormaban en las estrellas de la economa
mundial/ especialmente los del &udeste asiHtico/ aunJue tambi%n Rusia + sus e@
repIblicas + los latinoamericanos/ entre ellos la Argentina" La economa mundial
presentaba un eco no=edoso/ por primera =ez en la istoria econ*mica pos re=oluci*n
industrial/ los pases en desarrollo crecan/ en promedio/ a tasas ma+ores Jue los pases
industrializados" La situaci*n en EE"33" comenz* a cambiar acia el aGo 0111/ momento
en el cual la burbuja o la e@uberancia irracional
V<.W
de la Jue mucos economistas
ablaban estall*" Las e@pectati=as econ*micas aban superado la realidad + el $racaso se
izo presente/ la nue=a economa o economa del conocimiento o de la in$ormaci*n tena/
al igual Jue todo/ su teco" El golpe de gracia lo tu=ieron con los atentados del .. de
septiembre de 011." 3n economista mu+ conocido/ Paul Rrugman/
V<0W
responsabiliza a la
dirigencia norteamericana/ tanto pIblica como pri=ada/ por este retroceso5 =a a ablar/
concretamente/ de la $alta de liderazgo de su dirigencia + de la incapacidad de pre=isi*n a
partir de un conte@to internacional Jue aba cambiado" La inestabilidad econ*mica
V<;W

actual ace re$erencia a Jue es mu+ di$cil pronosticar Ju% =a a suceder con la economa
mundial en el corto + mediano plazo/ esta $alta de pre=isibilidad econ*mica es
consecuencia/ principalmente/ de la situaci*n poltica" La principal potencia mundial/
EE"33"/ estH a$rontando una guerra Jue debe $inanciar en su ma+or parte con recursos
propios/
V<<W
lo Jue la a lle=ado a acumular un $uerte d%$icit
V<:W
$iscal/ sumado a un
ist*rico d%$icit comercial" &on los llamados d%$icit gemelos"
V<OW
AdemHs/ el escenario
geogrH$ico de esta guerra es la zona en donde se ubican los principales recursos
petroleros del mundo/ lo Jue a lle=ado/ junto a otros $actores/
V<8W
a ele=ar los precios del
petr*leo de manera considerable" &i bien el precio ele=ado de uno de los insumos
energ%ticos mHs importantes puede considerarse una cuesti*n co+untural/ la istoria nos
enseGa Jue dos crisis econ*micas de magnitud mundial/ como $ueron las de .78;
V<9W
+ de
.787/
V<7W
se deri=aron de con$lictos polticos en la regi*n de Medio Mriente + tu=ieron en
los ele=ados precios del petr*leo a uno de sus elementos distinti=os" E@iste consenso en
considerar Jue ambas crisis implicaron re$ormas de magnitud en la sociedad + el Estado"
Con respecto al Estado/ se asocia la crisis del aGo .78; con la necesidad de comenzar a
desmantelar el llamado Estado de bienestar" lo Jue implic* una menor calidad de la
asistencia social para la ma+ora de los ciudadanos" La crisis del aGo .787 =a a tener
implicancias en la llamada crisis de la deuda Jue a$ecta de manera mu+ signi$icati=a a
mucos pases latinoamericanos5 + en las re$ormas de corte liberal lle=adas adelante por
los lderes polticos Reagan + Batcer en Estado 3nidos + en )nglaterra/
respecti=amente" La energa mue=e al mundo/ + cuando e@isten problemas en una de sus
principales $uentes/ es de esperar Jue la economa mundial se resienta" Pero ademHs de
estos problemas co+unturales Jue in$lu+en sobre la inestabilidad econ*mica mundial/
e@isten otros de tipo estructural" Entre ellos podemos ablar de la $uerza a la Jue se
denomina Globalizacin + los cambios en la organizaci*n de la estructura econ*mica Jue
de ella se deri=an" Bodo proceso de cambio pro$undo de la organizaci*n econ*mica deja
ganadores + perdedores/ + este eco estH presente en la actual trans$ormaci*n
econ*mica" Mtro eco de tipo estructural es Jue de los tres grandes centros de poder
econ*mico mundial/ Am%rica del Norte/ Europa + AsiaA Pac$ico/ es este Iltimo el Jue se
per$ila/ a partir de sus sostenidos ni=eles de crecimiento/ como el Jue =a a concentrar el
ma+or potencial econ*mico en el mediano plazo"
V:1W
Dico cambio representara una
modi$icaci*n mu+ signi$icati=a en la geogra$a econ*mica mundial dominante en los
Iltimos siglos/ determinado por el desplazamiento de su centro desde el Mc%ano AtlHntico
acia el Pac$ico" Este eco tiene sin duda un protagonista rele=ante, Cina/ Jue
representa el caso de ma+or %@ito de crecimiento de toda la istoria de la economa
mundial"
V:.W
Actualmente es la segunda economa del mundo despu%s de los EE"33"/ pero/
de seguir a este ritmo/ en los pr*@imos .1 aGos podrH ocupar el primer lugar" Con
respecto al cambio de eje geoecon*mico mundial =amos a citar a #uadagni Jue nos dice,
El fuerte crecimiento econmico de !sia=,acfico en las Iltimas d9cadas y el 3ec3o de
%ue los pases de esa regin" comenzando por C3ina" se 3ayan con#ertido en los
principales socios comerciales de los EE.::. 1%ue es 3oy la principal potencia del
planeta1 3acen %ue en el primer tramo del siglo 88I se est9 produciendo un cambio
esencial del e$e geoeconmico y geopoltico del mundo. En tanto %ue en los siglo 8I8 y
88" en las di#ersas etapas de la Be#olucin Industrial %ue lle#aron al sucesi#o apogeo
de Gran +retaa y de los Estados :nidos" el 'c9ano !tlntico fue el e$e del poder
mundial" primero complementando y luego sustituyendo al Aar Aediterrneo" espacio
%ue durante muc3os siglos fue el centro del desarrolloO en el siglo 88I pareciera ser %ue
ese e$e del desarrollo pasar a ser el 'c9ano ,acfico" tanto en su costa asitica como
en la americana. &i algo se puede tomar como conclusi*n con respecto a la economa en
el siglo 44/ siglo durante el cual se alcanzaron ni=eles de desarrollo econ*micos sin
precedentes en la istoria de la umanidad/ es el $racaso de los modelos de organizaci*n
colecti=istas o comunistas" Esto se pone de mani$iesto con el derrumbe econ*mico del
modelo so=i%tico a $ines de los 91/ + con el %@ito de Cina una =ez Jue el Partido
Comunista Cino/ bajo la conducci*n de Deng 4iaoping/ pone en marca la
modernizaci*n/ dejando atrHs la denominada Re=oluci*n Cultural Proletaria de Mao/ Jue
propiciaba el radicalismo ideol*gico" Cuando se muri Aao en 2/5< el ni#el de #ida de
los campesinos c3inos era e%ui#alente al %ue tenan cuando se fund la BepIblica
,opular en 2/>/ 2#uadagni/ 011<6" Por lo tanto/ una de las principales caractersticas del
capitalismo en este Aundo !ctual es Jue se a Juedado sin su contrapartida/ el
comunismo" Tste no es un eco irrele=ante/ sino Jue por el contrario a trado aparejado
una cantidad de consecuencias sobre el sistema capitalista + sobre la =ida de las personas/
con posterioridad a la cada del Muro de Berln" Ha surgido un capitalismo sin
contrapeso" La cada del comunismo 1%ue" pese a todos sus grotescos defectos y
brutalidades" tena el m9rito no reconocido de limar los aspectos ms despiadados del
capitalismo en su esfuerzo para triunfar en el gran combate ideolgico contra su
enemigo13a permitido %ue #uel#a a aparecer un capitalismo ms duro" ms cruel y ms
global. La bIs%ueda de mercados es tan implacable como el crecimiento del poder
empresarial pri#ado" las desigualdades 3an aumentado" sobre todo en las economas
anglosa$onas %ue estn a la #anguardia de la globalizacin" en la medida en %ue las
recompensas a las 3abilidades tecnolgicas y de gestin se 3an disparado mientras %ue
los %ue ocupan los puestos inferiores 3an %uedado epuestos a un incipiente mercado
mundial de mano de obra 2#iddens + Hutton/ .7776" En este mismo sentido/ un conocido
intelectual brasileGo nos dice, La organizacin de la acti#idad producti#a tiende a ser
planificada a escala multinacional" e incluso mundial" en per$uicio del poder de
negociacin de las clases traba$adoras. ,or eso se 3a intensificado" en todas partes" el
doble proceso de desocupacin y eclusin social" por una parte" y" por otra" de
concentracin del ingreso 2!urtado/ .7776" En t%rminos estructurales podemos a$irmar
Jue estamos en presencia de un sistema capitalista mHs sal=aje en el Jue la inestabilidad
del empleo + la inseguridad del ingreso econ*mico an =enido para Juedarse" El
crecimiento econ*mico no siempre es sin*nimo de desarrollo ni de mejor calidad de =ida
para los ciudadanos" El margen del Estado-naci*n para inter$erir en estos cambios
estructurales/ en las relaciones de producci*n/
V:0W
es mu+ limitado" Al menos/ %sa parece
ser la opini*n dominante entre los autores re=isados en el documento" Pero se debe tener
en cuenta Jue el capitalismo no es igual en todas partes del mundo"
V:;W
Las di$erentes
culturas nacionales le dan caractersticas particulares en cada sociedad" Pero/ en el actual
conte@to de globalizaci*n/ no siempre es $Hcil para los Estados nacionales Juerer imponer
lmites a la e@pansi*n de un capitalismo sin oposici*n/ + pretender de$ender las
particularidades propias de sus sistemas econ*mico-sociales" La alternati=a de aislarse
siempre estH presente + a+ grupos polticos Jue la promue=en/ pero por el momento
parece Jue el aislamiento resultara mHs oneroso Jue tratar de adaptarse a las nue=as
condiciones econ*micas imperantes en este capitalismo global" Mtra causa estructural de
la inestabilidad econ*mica/ en el actual conte@to mundial/ es de tipo demogrH$ico-
econ*mico/ + a$ecta principalmente a Europa" La epectati#a de #ida aument" lo %ue
produ$o el en#e$ecimiento de la poblacin y una carga de la poblacin pasi#a
L6>M
cada #ez
menos tolerable sobre la econmicamente acti#a
L66M
2Cort%s Conde/ 011;6" Este eco
tiene carHcter e@plosi=o en el largo plazo +/ ademHs/ desgasta el consenso respecto a la
solidaridad + sobre el llamado Estado de bienestar" Los mHs j*=enes no estaran
dispuestos a seguir pagando altos impuestos para $inanciar a sus ma+ores" El
en=ejecimiento de la poblaci*n es un problema de tremenda magnitud en mucas
sociedades/ tambi%n lo es la escasa natalidad + la reorganizaci*n de la $amilia/ el
surgimiento de nue=os tipos de $amilias" Relacionada con estas cuestiones estH la
inmigraci*n
V:OW
acia los pases europeos/ esos inmigrantes a los Jue necesitan como
$uerza de trabajo a su =ez representan una amenaza cultural + poltica a largo plazo por su
ma+or tasa de natalidad respecto a los europeos nati=os + por su menor ni=el educati=o/
cada =ez mHs necesario para tener posibilidades de insertarse con %@ito en el mercado
laboral"
V:8W
En t%rminos econ*micos/ estos cambios a$ectan a la economa europea/
principalmente en el mercado laboral + en la sanidad de sus cuentas pIblicas" Ambas
cosas le restan competiti=idad internacional/ eco Jue se mani$iesta en sus magras tasas
de crecimiento econ*mico" La competiti=idad se a con=ertido en una cuesti*n cla=e en
las relaciones econ*micas internacionales" En el conte@to de este documento/ la
competiti=idad se tomara como un atributo de las di$erentes economas nacionales -la
Argentina/ Cile/ EspaGa/ Cina/ etc"- o tambi%n podra pensarse a ni=el regional/ como
ser al interior de un bloJue econ*mico o regi*n econ*mica -la 3ni*n Europea/ el
Mercosur/ el &udeste asiHtico/ etc"-" Dica ma+or o menor competiti=idad internacional
del pas o regi*n estara dada por el ma+or o menor rendimiento Jue tu=ieren los $actores
producti=os m*=iles -capital + trabajo-/ tomados de manera indi=idual o conjunta/ al
interior de dica unidad geogrH$ica" &e impone aJuel en el Jue la producti=idad de los
$actores es ma+or porJue se obtiene ma+or cantidad + calidad de producci*n/ en relaci*n
con los costos" El grado de competiti=idad Jue depende no solo de cuestiones
econ*micas/ sino de otras de tipo poltico-institucional + cultural/ =a a acer Jue un pas
o regi*n sea mHs o menos atracti=o para los capitales dispuestos a in=ertir para producir"
Los mHs competiti=os =an a atraer mHs capitales + =an a crecer mHs Jue los otros" Por
Iltimo/ debemos decir Jue, entre los $actores de $luctuaci*n econ*mica mundial +
relacionada con los cambios estructurales deri=ados de la Globalizacin" estH presente la
inestabilidad de los mercados $inancieros internacionales" Dica inestabilidad Jued* de
mani$iesto a partir de la crisis me@icana de .77: + las Jue la sucedieron/ en su ma+ora
con epicentro en los pases denominados emergentes/ + caracterizadas por sus e$ectos de
contagio acia otras economas/ tambi%n emergentes" Am%rica Latina -coinciden la
ma+ora de los autores- perdi* la d%cada de .7915 acia .771 la regi*n era mHs pobre Jue
.1 aGos atrHs" La crisis de la deuda de principios de dica d%cada sera la principal causa
del p%simo desempeGo econ*mico"
V:9W
&e debe rescatar en esta %poca/ acia .79:/ la
con$ormaci*n del Mercosur/ un acuerdo poltico econ*mico entre Brasil/ la Argentina/
3rugua+ + Paragua+/ Jue buscaba en$rentar los problemas regionales a partir de la
integraci*n econ*mica de los mercados nacionales"
V:7W
En la d%cada del 71 la situaci*n
cambia5 la regi*n/ siguiendo las trans$ormaciones Jue e@perimenta el mundo + a partir de
cambios ideol*gico-polticos en sus dirigencias/ retoma el sendero del crecimiento
econ*mico + la modernizaci*n5 as lo muestran todos los ndices econ*micos Jue e=alIan
estas dimensiones" Pero este proceso $ue costossimo en t%rminos sociales/ debido a la
disparidad de ingresos entre grupos en las di$erentes sociedades nacionales/ lo Jue/ a su
=ez/ redujo el crecimiento" &e asienta la desigualdad + aparecen el desempleo + la
pobreza estructural/ amplios sectores de la poblaci*n Juedan marginados de los
bene$icios del crecimiento" Bodo esto se agra=a con las crisis $inancieras recurrentes Jue
de $orma directa o por contagio -como miembros de ese grupo denominado de pases
emergentes- golpean a las naciones latinoamericanas" Pero del mismo modo en Jue la
situaci*n mundial no e@plica por completo el crecimiento/ tampoco puede e@plicar el
$racaso5 se debe reconocer Jue se lle=aron adelante incorrectas polticas econ*micas + la
crisis de la economa argentina de diciembre de 011. es una prueba irre$utable" Como
consecuencia de dica crisis/ millones de argentinos ca+eron por debajo de la lnea de la
pobreza" Hacia mediados de la primera d%cada del siglo 44)/ los resultados econ*micos
+ las perspecti=as para Am%rica Latina son mHs $a=orables/ aunJue e@isten in$ormes
VO1W

Jue indican lo contrario al e=aluar el largo plazo" &egIn la CEPAL/
VO.W
la regi*n registra
crecimiento econ*mico por cuarto aGo consecuti=o 20110A011:6/ la tasa promedio de
crecimiento del producto se estima en </;[ para 011:
VO0W
+ del <[ para 011O" Estos
resultados positi=os se e@plicaran/ en primera instancia/ por ciertas condiciones de la
economa mundial Jue estaran bene$iciando a las economas de los pases
latinoamericanos, crecimiento del PB) mundial/
VO;W
incremento del comercio
internacional/ aumento en los precios de las materias primas + bajas tasas de inter%s" &on
importantes/ as mismo/ las polticas econ*micas implementadas en cada uno de los
Estados nacionales latinoamericanos" De todos modos/ no podemos dejar de tener en
cuenta Jue los indicadores de pobreza + desigualdad de la distribuci*n del ingreso en
nuestra regi*n continIan estando entre los mHs ele=ados del mundo/ conjuntamente con
los de Z$rica" Por Iltimo/ seGalaremos Jue, La disyunti#a para este siglo88I es como
conciliar crecimiento econmico con e%uidad en un mundo en donde la tecnologa
permite una gran mo#ilidad de capitales. !%uel pas %ue gra#a los capitales produce un
retiro masi#o de estos" mientras resulta ms fcil gra#ar el traba$o %ue es menos m#il
2Cort%s Conde/ 011;6"
VO<W
Esta eJuidad debemos e=aluarla en t%rminos
intergeneracionales" Esto signi$ica Jue Jueden recursos disponibles para las $uturas
generaciones/ principalmente/ un medio ambiente apto para la =ida/ lo Jue se denomina
propiciar un .esarrollo sustentable. A modo de sntesis podemos decir Jue la economa
mundial + en particular su crecimiento depende/ en buena medida/ de dos grandes
$actores, .6 la demanda de importaciones por parte de Cina + 06 la tasa de inter%s de
re$erencia de los EE"33" Depende positi=amente de la primera + negati=amente de la
segunda" A ma+ores importaciones por parte de Cina/ mHs crecimiento econ*mico
mundial/ + a menor tasa de inter%s de la Reser=a !ederal 2!ED6 de los EE"33"/ ma+or
crecimiento de la economa mundial" Mirar el comportamiento de estos dos grandes
$actores nos puede ser=ir para entender Ju% =a a suceder en lneas generales con la
economa mundial en el mediano + en el largo plazo" En otro sentido/ estHn los $actores
de riesgo de la economa mundial/ Jue impactan sobre su =ulnerabilidad como emos
=isto" Esos $actores los podemos agrupar en < conjuntos, .6 econ*micos 2ejemplos, los
del pHrra$o anterior/ in$laci*n en EE"33"6/ 06 geopolticos 2ejemplos #uerra con )ra(/
terrorismo6/ ;6 sociales 2ejemplos, en=ejecimiento de la poblaci*n/ inmigraciones
ilegales/ ambrunas en Z$rica6 + <6 ecol*gicos 2ejemplos, uracanes/ terremotos/ seJuas/
epidemias como/ en la acutalidad/ la po-tencialmente temida peste o gripe a=iaria6"
Bambi%n es mu+ importante para estimar el comportamiento de la economa mundial/
estar atentos a lo Jue sucede con estos $actores de riesgo" Como resulta l*gico/ la
percepci*n por parte de los agentes econ*micos de ma+ores riesgos los =a a lle=ar a tener
conductas mHs cautelosas/ lo Jue =a a implicar una economa mundial con menor
crecimiento + con mHs =olatilidad/ esta Iltima debida a los ma+ores riesgos e@istentes"
Pero/ por lo pronto/ el mundo crece + debemos apro=ecar dico crecimiento" ))";" 3n
mundo socialmente injusto
Hablamos de un mundo actual socialmente injusto/ principalmente debido a dos
cuestiones, la pobreza mundial + la dispar distribuci*n de la riJueza/ tanto acia el
interior de las sociedades nacionales como entre ellas" No a+/ prHcticamente/ pas del
mundo en el Jue no e@istan pobres/ pero la magnitud del $en*meno es mu+ desigual entre
las distintas regiones" 3na de las mani$estaciones mHs gra=es del $en*meno tal =ez sea la
$alta de oportunidades/ particularmente para los grupos sociales mHs marginales de cada
sociedad" La pobreza es cada #ez ms africana y latinoamericana y menos asiticaO
L<6M
en
la d9cada del /0 el nImero absoluto de pobres aument en ;0 millones en el mundo"
pero en !sia disminuy en 2>0 millones" aumentando en 440 millones en el resto del
mundo. En el ao 2//0 3aba tres asiticos en etrema pobreza por cada africano o
latinoamericano" en el ao 4026 3abr apenas 0"56. 2#uadagni/ 011<6 Los problemas de
la pobreza + de la desigualdad deben ser mirados de manera dinHmica/ a modo de pelcula
+ no como si =i%ramos una $oto" &on problemas mu+ gra=es o+/ pero si no se dan
soluciones/ =an a ser muco peores en el $uturo" &e estima Jue en el mundo =i=en unos
O":11 millones
VOOW
de personas + Jue en <: aGos ese nImero superarH los 7 mil millones"
La pregunta es, DabrH lugar para todosF El ma+or crecimiento poblacional se darH en los
pases en =as de desarrollo Jue en la actualidad poseen una poblaci*n de :";11 millones/
mientras Jue en los desarrollados s*lo =i=en ."011 millones + se =an a mantener cerca de
ese nImero" &i en el mundo =i=iesen s*lo .1 personas/ O seran asiHticos/ ./< a$ricanos/ .
latinoamericano/ . europeo + 1/: norteamericanos" Cinco =i=iran con menos de dos
d*lares diarios/ mientras Jue dos tendran el 9<[ de la riJueza total" Bres datos
adicionales Jue presentan con claridad los problemas de la desigualdad + la pobreza son,
."111 millones de anal$abetos en el mundo/ algo cla=e teniendo en cuenta la importancia
de la educaci*n para combatir la pobreza/
VO8W
.".11 millones no tienen acceso al agua
potable + 0 millones mueren por da por en$ermedades relacionadas con el agua potable/
+ mientras la e@pectati=a de =ida en Kap*n asciende a los 90 aGos/ en PimbabCe es de
s*lo ;O aGos" La regi*n llamada del Z$rica &ub-&aariana es la Jue presenta la peor
situaci*n actual + a $uturo/ en ella =i=en unos O11 millones de personas" La pobreza no
disminu+e en Am%rica Latina
VO9W
+ crece en Z$rica/ en donde en$ermedades como la
tuberculosis o el &)DA matan a millones de personas" La istoria econ*mica del siglo 44
nos enseGa Jue cualJuier regi*n puede/ en algIn momento de su istoria/ comenzar a
re=ertir la pobreza" Bambi%n nos muestra Jue este proceso lle=a su tiempo" En la
actualidad/ + a partir de conocer los problemas ambientales deri=ados del e@cesi=o
crecimiento/ sabemos Jue propiciar un aumento de la producci*n Jue no tenga en cuenta
al medio ambiente puede darnos bene$icios o+ + destrucci*n + ambre maGana" La
desigualdad de la distribuci*n del ingreso entre naciones/ se produce principalmente entre
dos grandes grupos, los pases industrializados 2P)6 en los Jue se concentra la ma+or
parte de la riJueza mundial + los pases en desarrollo 2PED6/ en los Jue estHn la ma+ora
de los pobres del mundo" &i ademHs tenemos en cuenta Jue ; de cada < pobres del
mundo
VO7W
=i=en en zonas rurales + Jue la poblaci*n rural =a a superar a la urbana por lo
menos durante una generaci*n mHs/ es bastante ob=io Jue las acti=idades agropecuarias/
en particular la agricultura/ son cla=es para reducir la pobreza" Pero lo Jue obser=amos en
la prHctica es Jue los P) protegen + subsidian
V81W
a sus productores agropecuarios Jue son
mu+ ine$icientes/ perjudicando a los productores de los PED" La producci*n de alimentos
+ de bienes agrcolas en general representa apenas el .1[ del comercio mundial + el <[
del PB) del mundo5 sin embargo/ es la acti=idad menos liberalizada + en la Jue se
producen las ma+ores di$icultades para llegar a acuerdos comerciales" Esto se e@plica por
cuestiones ist*ricas + por la presi*n poltica Jue ejercen algunos grupos pri=ilegiados al
interior de los P)" PrHcticamente todo el mundo coincide en Jue la manera de salir de la
pobreza es a partir del trabajo + la producci*n5 el asistencialismo/ la dHdi=a o la limosna
s*lo pueden ser soluciones de tipo pasajero" EstH probado Jue los pases pobres pueden
ser e$icientes productores de alimentos/ pero necesitan mercados en donde =enderlos" Las
polticas comerciales =igentes siguen siendo una causa mu+ importante de la pobreza + la
ineJuidad" Los PED deben presionar polticamente a los P) en el marco de la
Mrganizaci*n Mundial de Comercio 2MMC6/
V8.W
para lograr Jue %stos reduzcan los
subsidios + permitan el acceso al mercado de los alimentos Jue se producen en los pases
mHs pobres" Mtra de las cuestiones Jue es $uente de ineJuidad entre los P) + los PED/ +
Jue es materia de negociaci*n internacional/ es el medio ambiente" EstH demostrado Jue
son los P) los Jue emanan mHs gases in=ernadero Jue pro=ocan el llamado calentamiento
global/ pero dico perjuicio a$ecta por igual a todos los abitantes del mundo" Mientras
Jue los pases ricos reciben los bene$icios de su ma+or acti=idad econ*mica/ los pobres
deben asumir los costos del deterioro del medio ambiente" &e aba llegado a un principio
de acuerdo sobre el tema/ los pases contaminadores iban a indemnizar a los pobres/ + se
comprometan con la aplicaci*n de polticas medioambientales consistentes +
sustentables" Ese entendimiento se concret* en el Protocolo de R+oto/ pero/ al no ser
rati$icado por pases como EE"33" + Rusia/ se impide su real =igencia" EstH instalado un
debate sobre si la Globalizacin a contribuido con el desarrollo de los pases mHs pobres
o si en realidad a empeorado la situaci*n" Como emos =isto/ la situaci*n no es la
misma en cada regi*n/ ni tampoco dentro de ellas" &in duda/ como en todo gran proceso
de trans$ormaci*n/ a+ ganadores + perdedores" Los Jue a$irman Jue a contribuido al
desarrollo seGalan Jue por primera =ez en la istoria en la Iltima d%cada del siglo 44 los
PED an crecido econ*micamente mHs Jue los P) + Jue por ende la pobreza relati=a
V80W
a
disminuido en el mundo" Los Jue opinan lo contrario ponen el %n$asis en Jue la
desigualdad entre los ricos + los pobres se a incrementado como nunca en la istoria"
Ambos argumentos implican =erdades relati=as Jue en la ma+ora de los casos son usadas
con $ines polticos e ideol*gicos mHs Jue como elementos para una discusi*n
constructi=a" El compromiso de los lderes mundiales/ en pos de reducir la pobreza/
Jued* plasmado en la llamada Cumbre del Ailenio. En septiembre del aGo 0111/ .97
je$es de Estado + de #obierno asumieron/ en nombre de sus pases -ricos + pobres-/ el
compromiso de alcanzar una serie de objeti=os mensurables + con plazos de$inidos para
el 01.:" 'b$eti#os del .esarrollo para el AilenioD erradicar la pobreza etrema y el
3ambre" lograr una educacin primaria uni#ersal" promo#er la igualdad de g9nero y la
autonoma de la mu$er" reducir la mortalidad infantil" me$orar la salud materna"
combatir el HI7=SI.!" el paludismo y otras enfermedades" garantizar la sostenibilidad
del medio ambiente" desarrollar una alianza mundial para el desarrollo 2CMD&#/
011;6" Cinco aGos despu%s de aberse $ijado estos objeti=os/ + con los a=ances realizados
asta el momento/ se puede estimar Jue mucos de ellos no =an a poder ser alcanzados
para 01.:/ por ejemplo/ el de una educaci*n primaria uni=ersal" En junio de 011:/ los
pases denominados del #rupo de los Mco 2#96/ Jue reIne a los pases mHs
industrializados del mundo/ acordaron la condonaci*n de las deudas de .9 pases -entre
ellos/ Boli=ia/ #u+ana/ Honduras + Nicaragua- en nuestra regi*n/ el resto pertenece al
continente a$ricano" La condonaci*n de las deudas con los organismos de cr%dito
multilaterales 2!M)/ Banco Mundial + otros6 representa un aorro anual mu+ importante
para estas naciones" Esta decisi*n $ue tomada en el marco de una presi*n mu+ $uerte por
parte de =arios grupos polticos Jue e@igen soluciones concretas al problema de la
pobreza en el mundo" 3no de los ecos mHs rele=antes $ue el Li#e ;" realizado el 0 de
julio de 011: simultHneamente en 7 ciudades del mundo" Ese da los grupos de roc( + los
artistas mHs renombrados
V8;W
-asta PinR !lo+d se =ol=i* a unir por esta mani$estaci*n- le
reclamaron al #9 Jue, duplicara la a+uda para el desarrollo de Z$rica/ cancelara la
totalidad de la deuda de estos pases + modi$icara sus regulaciones comerciales para dar
acceso al mercado a los productos a$ricanos" A modo de ejemplo mu+ simple/ + para
entender c*mo las di$erentes dimensiones poltica/ econ*mica/ social + cultural se
relacionan en el plano internacional/ podemos =er c*mo en el mismo momento en Jue
lderes socialesAculturales -tal el caso de Bono de 30- instalaban en el centro de la
discusi*n internacional el problema del ambre + la pobreza/ + presionaban a los lderes
de los pases mHs ricos a dar respuestas sobre la cuesti*n/ se producan los atentados en el
subterrHneo de Londres dejando la cuesti*n de la desigualdad mundial en un segundo
plano" De pronto Bon+ Blair/ primer ministro ingl%s/ Jue aba tenido Jue estar
e@plicando Ju% acer con la pobreza de Z$rica/ Jued* totalmente ocupado en dar
respuestas por los atentados terroristas" 3n claro ejemplo de Jue los complejos problemas
sociales estHn relacionados con el proceso de globalizaci*n + Jue no son e@clusi=os de
los pases mHs pobres -sino mHs bien se =inculan con la marginaci*n estructural + la $alta
de oportunidades en todos los pases del mundo- es lo Jue sucedi* en los barrios
marginales de =arias ciudades $rancesas/ especialmente de Pars" Durante no=iembre de
011:/ miles de j*=enes/ en su ma+ora ijos de inmigrantes/ protestaron =iolentamente en
las calles + se en$rentaron con las $uerzas de seguridad"
V8<W
Reclamaban mejores
condiciones + oportunidades de =ida + ser tenidos en cuenta por el Estado
V8:W
$ranc%s/ al
igual Jue cualJuier ciudadano de ese pas" No Jueran ser considerados ciudadanos de
segunda" Estos ecos ponen de mani$iesto la compleja relaci*n entre &ociedad + Estado/
cuando amplios sectores sociales no pueden ser incluidos en el proceso socioecon*mico
de un pas" 3n Estado incapaz de dar respuestas/ superado por las circunstancias/
internacionales e internas/ Jue llega a comportarse irresponsablemente/ siendo ese Estado
$ranc%s el Jue/ supuestamente/ cuenta con una de las burocracias mHs so$isticadas +
preparadas del mundo" )))" #lobalizaci*n
:na #ez %ue la tecnologa 3a pasado como una aplanadora"
si uno no forma parte de la aplanadora" necesariamente formar parte del camino por
donde ella pasa.
NicolHs Negroponte
,ara bien y para mal el t9rmino @globalizacin@ se 3a con#ertido en la eti%ueta ms
satisfactoria para describir la actual era 3istrica 2!al(/ 01106" El mundo actual estH
dominado por una $uerza a la Jue llamamos, Globalizacin. J,ero %u9 es globalizacinK
En t9rminos generales" es un impacto sobre la acti#idad 3umana %ue trasciende las
fronteras nacionales. -ales acti#idades pueden ser econmicas" sociales" culturales"
polticas" tecnolgicas" o incluso biolgicas" como ocurre con las enfermedades.
L5<M
-odas
estas esferas de accin pueden interactuar. ,or e$emploD el HI7=SI.! es un fenmeno
biolgico" pero afecta y es afectado por fuerzas econmicas" sociales" culturales"
polticas y tecnolgicas a ni#el global" regional" nacional y comunitario. 2#oldin +
Reiner/ 011:6 La Globalizacin es reconocida como una $uerza dominante alrededor del
mundo en las Iltimas d%cadas" Para algunos es una $uerza positi=a Jue genera amplias
oportunidades si se la sabe apro=ecar5 mientras Jue para otros es una $uerza negati=a
Jue perjudica a los mHs inde$ensos"
V88W
Podramos pensar Jue/ dada la importancia de
dica $uerza/ se alla bien de$inida/ sus impactos positi=os +Ao negati=os se comprenden
+ se tiene cierta noci*n respecto de su e=oluci*n ist*rica" Pero la realidad es Jue eso no
sucede" Podramos decir Jue cada uno abla de la Globalizacin segIn c*mo le =a en
ella"
V89W
A la Argentina/ al igual Jue a la ma+ora de los pases
V87W
de Am%rica Latina/ le $ue
bien durante la primera parte de la d%cada de los 71 + le $ue mu+ mal en la segunda"
V91W
El
punto de in$le@i*n $ue la crisis me@icana de .77: conocida como la Crisis del -e%uila
L;2M

o Efecto -e%uila" relacionado con las consecuencias negati=as Jue trajo para el resto de
Latinoam%rica" Este cambio de escenario se mani$est* en el paso de un discurso poltico
dominante/ a$n con las ideas neoliberales + sus polticas/ Jue $ue acompaGado por el =oto
popular en la primera parte del perodo acia un discurso Jue culpaba a dicas medidas
del deterioro de las condiciones sociales, el aumento del desempleo + de la pobreza/ Jue
tambi%n es acompaGado por el electorado"
V90W
La ma+ora de la sociedad pas* de
reclamarle al Estado Jue se retire de la economa a pedirle mHs inter=enci*n + control
sobre los mercados" Mu+ probablemente la soluci*n de eJuilibrio se alle en un punto
intermedio, ni un Estado Jue se desentienda de todo/ ni uno Jue todo lo Juiera controlar"
V9;W
Lo importante es Jue sea la sociedad la Jue lo resuel=a a tra=%s de los mecanismos
democrHticos" Es con la plena =igencia de las reglas de la democracia + su mejoramiento
Jue debemos comprometernos como sociedad nacional" Para tener una idea de la
importancia del t%rmino Globalizacin + su di$usi*n/ basta con introducir la palabra en el
buscador #oogle + =an a encontrar mHs de <: millones de re$erencias5 en tanto Jue si
introducen antiglobalizacin" aparecerHn 9/: millones de re$erencias"
V9<W
No a+ mucas
dudas con respecto a Jue el uso del t%rmino es relati=amente nue=o + aparece
masi=amente en el mundo actual" es acia $ines de la d%cada del 71 cuando la palabra
Globalizacin se instala" Pero/ como +a mencionamos/ este proceso de trans$ormaci*n
poltico/ econ*mico/ social/ cultural + tecnol*gico/ Jue para casi todos los intelectuales es
irre=ersible/ tu=o + tiene a lo largo del perodo estudiado di$erentes =elocidades de
ocurrencia" !ue muco mHs =eloz en la primera parte de los 71/ =a perdiendo =elocidad
acia el nue=o siglo + tiene un $reno importante con los atentados a las Borres #emelas a
$ines de 011." El $en*meno Globalizacin continIa =igente/ pero a dejado de tener el
protagonismo Jue tena en el pasado reciente" La =igencia estH dada por la permanencia
de dos de sus principales caractersticas, a6 la plani$icaci*n mundial de la producci*n
econ*mica por parte de las grandes organizaciones empresarias/
V9:W
+ b6 la re=oluci*n
tecnol*gica permanente" A lo largo de este punto ))) intentaremos/ sint%ticamente/
presentar a la Globalizacin desde una perspecti=a ist*rica5 + en sus dimensiones
poltico-ideol*gica/ econ*mica/ tecnol*gica + socio-cultural" )))"." La #lobalizaci*n en
una perspecti=a ist*rica
En t%rminos ist*ricos/ la Globalizacin no es un $en*meno nue=o -s lo es el uso
masi=o del t%rmino-" Como tal + si se Juiere tener una perspecti=a de largo plazo/
debemos estudiarlo ist*ricamente" La manera en la Jue el ombre a lo largo de miles de
aGos a ido aciendo un mundo mHs c3ico estH caracterizada por una tendencia de largo
plazo acia la integraci*n mundial/ pero dica tendencia tiene etapas de gran e@pansi*n +
=elocidad/ seguidas por otras de retroceso" A modo de ejemplo/ el comercio mundial
pareca crecer sin lmites acia principios del siglo 44/ pero sobre=inieron las #randes
#uerras + en medio la crisis de .707/ + la tendencia cambi*/ los pases se cerraron + la
liberalizaci*n comercial Jued* aletargada"
V9OW
La enseGanza es Jue la tendencia acia la
Globalizacin Jue se obser=a actualmente puede abruptamente cambiar/ como a pasado
en otros momentos ist*ricos" Desde mediados del siglo 4)4 + asta el estallido de la
Primera #uerra Mundial/ la umanidad =i=i* un perodo de grandes trans$ormaciones"
3n mundo Jue se ampliaba a partir de la incorporaci*n de regiones antes ol=idadas5 esto
era posible a partir de cambios tecnol*gicos sin precedentes" )nno=aciones como el
$errocarril/ el tel%gra$o + el barco a =apor $ueron determinantes para la incorporaci*n de
la Argentina en el sistema econ*mico mundial" 3n papel similar puede tener en la
actualidad )nternet en la incorporaci*n de programadores de sistemas indIes
V98W
Jue
trabajan para las grandes compaGas de sistemas mundiales" DEu% de nue=o tiene la
Globalizacin actual con respecto de lo Jue suceda acia .711F La respuesta a esta
pregunta genera bastantes debates al interior del mundo acad%mico" Las di$erencias mHs
signi$icati=as son de magnitud + de =elocidad de ocurrencia de los sucesos" AunJue no
Juedan dudas de Jue la amplitud + masi=idad de los mo=imientos migratorios de
trabajadores entre naciones $ue ma+or en aJuel entonces Jue en la actualidad" Los
impedimentos por parte de los pases desarrollados al ingreso de e@tranjeros son mu+
marcados o+ en da + responden tanto a cuestiones econ*micas como de seguridad"
Estas Iltimas se agra=aron a partir de la aparici*n del terrorismo" Por lo tanto/
e@ceptuando el mercado laboral/ la globalizacin actual es mHs importante en lo re$erente
al comercio de bienes + ser=icios + a los mo=imientos de capitales" En aJuella etapa/ aIn
e@istan zonas geogrH$icas mu+ e@tensas Jue estaban $uera de la economa mundial5 en la
actualidad no e@isten territorios no integrados5 tampoco las empresas transnacionales
tenan el peso Jue poseen o+ en da/ ni los mercados $inancieros posean instrumentos
de in=ersi*n tan di=ersos + so$isticados/ ni medios electr*nicos tan rHpidos para
operarlos" Los organismos internacionales multilaterales no e@istan/ la democracia era
mHs limitada + menos participati=a/ los lderes mundiales =iajaban mu+ poco + se
consultaban menos/ el conocimiento cient$ico se di=ulgaba con retraso" AunJue se debe
reconocer Jue e@isten cuestiones de $ondo en las Jue ambos perodos se parecen"
V99W

&iguiendo a !erguson/ Juien encuentra similitudes estructurales en el plano poltico +
econ*mico entre ambas etapas + teniendo en cuenta Jue aJuella termin* con la Primera
#uerra Mundial/ en el marco de la cual se produjo la Re=oluci*n Rusa de .7.8 + Jue/
como consecuencia de la misma/ surgen los $ascismos europeos Jue $ueron determinantes
en la &egunda #uerra Mundial/ a+ Jue estar atentos a la $orma en la Jue se
desen=uel=en las circunstancias actuales" Como sugieren los paralelos econmicos con
2/2>" la globalizacin actual muestra algunas seales de re#ersibilidad. Los riesgos
crecen cuando uno considera la actual situacin poltica con los mismos cinco defectos
del orden internacional anterior a 2/2>D sobreepansin imperial" la ri#alidad de las
grandes potencias" un sistema de alianzas inestable" Estados canallas promo#iendo el
terror y el crecimiento de una organizacin re#olucionaria terrorista 3ostil 3acia el
capitalismo. 2!erguson/ 011:6 )))"0" #lobalizaci*n + economa
Mu+ probablemente/ sea la econ*mica la dimensi*n mHs estudiada de la Globalizacin.
Para los economistas/ la ma+or integraci*n de los mercados mundiales de bienes
2comercio6/ trabajo 2empleo6 + capital 2$inanciero6 es la Jue permitira ablar de un
sistema econ*mico mHs/ o menos/ globalizado" La manera emprica de analizar esto sera
obser=ando las series de datos estadsticos de, =olumen de los $lujos comerciales + los
mo=imientos de $actores de la producci*n, trabajo + capital" Ma+ores $lujos
internacionales de bienes + $actores daran cuenta de mHs globalizaci*n" Bambi%n a+ Jue
obser=ar la e=oluci*n de los precios de los bienes + $actores en las di$erentes naciones5 en
caso de estar en presencia de una ma+or globalizaci*n lo Jue se debera obser=ar es una
con=ergencia en los precios" Esto es/ Jue la breca entre los precios de los bienes +
$actores tienda a acicarse entre los pases" Por ejemplo/ una computadora tiende al
mismo precio en cualJuier lugar del mundo + lo mismo pasara con la tasa de inter%s +
con la ora de trabajo de personas Jue acen lo mismo" AdemHs del grado de integraci*n
de los mercados/ se estudian tambi%n cuestiones relacionadas con la geogra$a 2costos de
transporte/ radicaci*n de acti=idades producti=as + de ser=icios/ etc"6/ tecnol*gicas
2producci*n + di$usi*n de nue=os conocimientos cient$icos + sus aplicaciones t%cnicas6 +
con la poltica 2gobiernos nacionales/ gobierno de las grandes empresas transnacionales/
instituciones $inancieras + polticas internacionales6" &iguiendo a !indla+ + Rour(e
2011;6/ Juienes estudian la integraci*n de los mercados de bienes en el largo plazo -desde
el descubrimiento de Am%rica asta la actualidad-/ podemos a$irmar Jue los siglos 4)4 +
44 representan un Juiebre marcado con respecto al pasado" Los bajos costos de
transporte + aranceles promo=ieron la rHpida e@pansi*n comercial5 dica e@pansi*n se
interrumpe en el perodo de entreguerras/ + =uel=e a crecer muco/ luego de .7:1" Pero
las condiciones imperantes a partir de ese momento/ en lo Jue respecta a costos de
transportes + barreras comerciales/ pueden considerarse mHs restricti=as Jue lo Jue eran
con anterioridad a la Primera #uerra" Como mencionamos/ estas barreras son mu+
signi$icati=as en el comercio agrcola/ algo Jue nos perjudica regionalmente" El
proteccionismo e@istente en algunos mercados de commodities
V97W
-en especial/ los
agrcolas- es mHs signi$icati=o en la actualidad Jue a principios del siglo 44" Lo cual es
un impedimento para Jue los bene$icios de la globalizaci*n sean para todos" Los
subsidios agrcolas + el proteccionismo realizado por los pases ricos es un impedimento
para Jue los pases pobres re=iertan su situaci*n"
V71W
Las actuales negociaciones
comerciales internacionales/ la llamada Ronda de Doa/ $racasaran si no se logran
a=ances signi$icati=os en la libera-lizaci*n del comercio agrcola mundial" De todos
modos/ los =olImenes comerciales no an dejado de crecer desde mediados del siglo 44
asta nuestros das/ + los cambios tecnol*gicos Jue reducen los costos de transporte/
in$ormaci*n + de transacci*n
V7.W
en general permiten ablar de cierta tendencia acia la
con=ergencia en los precios de los bienes transables" Lo Jue estara dando cuenta de una
globalizaci*n creciente en el comercio de bienes/ aunJue la e@cepci*n sean los bienes
agropecuarios + los alimentos en general" En relaci*n con los mercados de trabajo/ aIn
continIan/ mu+ in$luenciados por las =ariables macroecon*micas locales + las
legislaciones de los Estados nacionales" Pero los obreros Jue tienen un ni=el de
capacitaci*n bajo/ Jue estHn preparados para realizar una Inica acti=idad laboral + Jue
dica acti=idad es mano de obra intensi=a/ pueden =er peligrar sus $uentes de trabajo si
estHn radicados en pases en los Jue/ por cuestiones legales +Ao macroecon*micas/
V70W
los
salarios sean mu+ ele=ados" La plani$icaci*n a ni=el global de la producci*n Jue
caracteriza a la globalizaci*n determina Jue las empresas radican este tipo de acti=idades
producti=as/ intensi=as en mano de obra con escasa cali$icaci*n/ en regiones donde el
salario es mHs bajo/ como ser Cina e )ndia/
V7;W
por ejemplo" Como el comercio de bienes
indirectamente implica el comercio de trabajo/ los productos realizados con trabajo mHs
econ*mico desplazan del mercado a los Jue se acen con trabajo mHs caro" En este
sentido e@isten presiones de los organismos representantes del trabajo/ como ser los
sindicatos + la M)B 2Mrganizaci*n Mundial del Brabajo6/ para Jue se e=ite la e@plotaci*n
de los trabajadores en algunas regiones del mundo en donde sus condiciones de empleo
son casi similares a la escla=itud/ con lo cual/ ademHs de denigrarlos como personas/ se
perjudica a trabajadores de otras latitudes" Por otra parte/ los organismos econ*micos
multilaterales/ como ser el !M) + las empresas transnacionales/ presionan a los pases
para Jue $le@ibilicen sus mercados laborales" Los Estados nacionales se en$rentan con la
dis+unti=a de bajar costos/ $le@ibilizando sus legislaciones =inculadas con el empleo + la
seguridad social/ para atraer a los in=ersores o e=itar Jue se =a+an5 o proteger a su masa
de asalariados"
V7<W
Es una dis+unti=a mu+ compleja" &e piensa Jue estos problemas de
alcance mundial/ propios de una economa globalizada/ deben ser tratados en
instituciones globales" Estas instituciones/ si bien e@isten/ o no tienen la capacidad de
resol=erlos o sus procedimientos de decisi*n no se basan en reglas de tipo democrHtico"
&on los pases mHs poderosos los Jue/ por lo general/ terminan imponiendo sus criterios"
Debemos reconocer Jue la globalizaci*n no es la misma en todas las acti=idades" Hacia
$ines de los 71 la consultora Ma(inse+
V7:W
orden* las acti=idades econ*micas en cuatro
grupos de globalizaci*n decreciente" En el primero/ de mH@ima globalizaci*n/ inclu+e a
las commodities $sicas 2petr*leo/ minerales/ madera/ etc"6/ los bienes Jue reJuieren
escalas de producci*n 2a=iones/ eJuipos para la construcci*n/ semiconductores/ barcos/
re$ineras/ etc"6 + las commodities industriales
V7OW
2aceites/ deri=ados del petr*leo/ acero/
aluminio + otros6" Estas acti=idades representan/ apro@imadamente/ el 0:[ del producto
bruto mundial" 3n segundo grupo/ cu+a globalizaci*n es menor pero se acelera/
compuesto por bienes de consumo Jue e@igen alta producti=idad + mano de obra
altamente cali$icada 2electr*nica de consumo/ computadoras portHtiles/ autos/ *ptica/
etc"6/ bienes de consumo de marca 2bebidas/ bienes de lujo/ pelculas/ etc"6 + los ser=icios
pro$esionales para los negocios 2consultores especializados/ seguros/ transportes/ banca
de in=ersi*n/ etc"6" Este segundo grupo representa/ apro@imadamente/ un .:[ del
producto mundial" El tercer grupo es mHs bien local + su proceso de globalizaci*n es
relati=amente menor/ son los bienes + ser=icios regulados por legislaciones nacionales
2alimentos/ =enta minorista/
V78W
banca minorista6 + los bienes + ser=icios locales sin
marcas 2materiales para la construcci*n/ educaci*n/ atenci*n m%dica/ etc"6" EstHn menos
globalizados porJue sus mercados son analizados de manera local/ principalmente/ mHs
allH de Jue est%n operados por empresas con intereses globales" Este grupo es el Jue mHs
peso tiene en el producto econ*mico/ dado Jue representa apro@imadamente el :1[ del
mismo" El Iltimo grupo estH compuesto por los empleos pIblicos + representa el .1[ del
producto/ es el menos globalizado de todos" Dependiendo de en cuHl de estos cuatro
grupos o$rezcamos nuestra $uerza de trabajo/ =amos a estar mHs o menos =ulnerables a
los cambios deri=ados del proceso de globalizaci*n"
V79W
El mercado de capitales es sin
duda el Jue mejor re$leja la Globalizacin. Los flu$os de capitales incluyen el
intercambio de acti#os o de instrumentos financieros entre los pases del mundo por
medio de agentes pri#ados o pIblicos. Eisten cuatro tipos de flu$o de capitalD In#ersin
Etran$era .irecta (IE.)" In#ersin de Cartera en Capital Social" *inanciacin de
+onos" ,r9stamos de +ancos Comerciales. 2#oldin + Reiner/ 011:6 La IE. es el ingreso
de capital/ dinero/ destinado a la compra de una empresa local o parte de ella 2mnimo el
.1[6 por parte de una empresa e@tranjera/ esta empresa compradora ejerce control en la
administraci*n de la empresa local" Esta in=ersi*n implica la adJuisici*n de acti=os
$sicos 2inmuebles/ maJuinarias6" La In#ersin de Cartera en Capital Social es una
in=ersi*n mHs indirecta Jue directa porJue lo Jue se adJuiere desde el e@terior son
principalmente acciones/ o sea/ peJueGas participaciones/ en empresas locales" Esto no
implica el control sobre la administraci*n de la empresa" &on ingresos de capital
e@tranjero destinados a adJuirir acciones 2acti=os $inancieros6/ papeles Jue se negocian
en los mercados" Esos mercados son las bolsas de comercio" Por ejemplo, la Bolsa de
Comercio de Buenos Aires" La *inanciacin de +onos es tambi%n una in=ersi*n de
cartera/ porJue lo Jue se adJuieren son acti=os $inancieros5 pero estos acti=os son
emisi*n de deuda por parte de los gobiernos o de las empresas nacionales" El bono es una
promesa de pago del dinero Jue se presta 2capital6 mHs un inter%s por parte del emisor del
bono/ + dico bono puede ser negociado en el mercado 2ese mercado es tambi%n una
Bolsa de Comercio6" El comprador del bono considera Jue dica promesa =a a ser
cumplida + Jue/ de no ser as/ la le+ Jue protege sus derecos de propiedad lo ampararH"
Los ,r9stamos de +ancos Comerciales"
L//M
por Iltimo/ son tambi%n pr%stamos a
organismos locales -gobiernos o empresas- pero Jue no inclu+en papeles comerciables
como son los bonos" Es lo mismo Jue cuando a uno le presta dinero un banco/ la
di$erencia es Jue en este caso el prestamista lo ace con dinero Jue ingresa del e@terior"
Manuel Castells
V.11W
considera Jue el mercado global de capitales es uno de los
mecanismos de transmisi*n de los =alores capitalistas mundiales"
V.1.W
Como +a emos
=isto/ estos mercados an sido una posibilidad de atraer in=ersiones para los llamados
pases emergentes/ pero tambi%n se con=irtieron durante los 71 en una de las principales
$uentes de inestabilidad econ*mica para nuestros pases" Las in=ersiones son
imprescindibles para el crecimiento econ*mico/ los pases pobres no tienen aorro
su$iciente como para acerlas/ por lo Jue deben recurrir al aorro e@terno" Pero cuando
estos in=ersores se asustan/ se retiran en manada pro=ocando una crisis de gran impacto
negati=o sobre las economas emergentes" &obre la Jue su$re la corrida en particular +
sobre las demHs por contagio/ como +a se mencion*" Mbst$eld + Ba+lor 2011;6
e@aminaron los comportamientos de los mercados de capitales desde mediados del siglo
4)4 asta la actualidad/ + conclu+en en Jue se an comportado de manera similar a los
mercados de bienes" En $orma de 3" Es decir/ una gran mo=ilidad de capitales asta la
Primera #uerra Mundial/ luego una cada pro$unda asta mediados del siglo 44/ con una
recuperaci*n mu+ signi$icati=a desde la d%cada de .781 asta la actualidad" La di$erencia
Jue notan es Jue los capitales $luan acia los pases pobres con ma+or $acilidad antes de
la Primera #uerra/ Jue lo Jue lo acen en la actualidad" )))";" #lobalizaci*n/ Estado/
poltica e ideologa
Como se pone de mani$iesto en la 3nidad . de la materia/ el Estado-naci*n Jue
estudiamos es un $en*meno moderno" &u e@istencia data de un poco mHs de dos siglos +
en esos doscientos aGos se a =isto a$ectado por di$erentes circunstancias ist*ricas Jue
an implicado cambios en su dimensi*n/ en su estructura + en sus $unciones" Podemos
citar las presiones obreras acia $ines del siglo 4)4/ las disputas con la iglesia cat*lica/ la
crisis de .707-.7;1/ la crisis del petr*leo de mediados de .781/ los procesos de
integraci*n del tipo 3E/ entre las mHs importantes" Consideramos Jue la Globalizacin
tambi%n a$ecta/ sin duda/ al Estado-naci*n" Mbliga a las clases polticas a realizar cambios
sobre el Estado con el objeto de adecuarlo a las nue=as circunstancias mundiales para Jue
pueda dar respuesta a las nue=as demandas de la sociedad" La Globalizacin a$ecta
dimensiones cla=e del Estado-naci*n, la de la soberana/ debido a la desterritorializaci*n
de las acti=idades producti=as + del nue=o $actor cla=e, el conocimiento/ como/ as
tambi%n/ del capital $inanciero + del trabajo/ especialmente el trabajo intelectual/ Jue con
las nue=as tecnologas se puede realizar desde cualJuier lugar del mundo5 + la de la
identidad/ porJue lo nacional -lo argentino/ lo brasileGo/ lo espaGol/ etc"- Jueda jaJueado
por lo local/ el Hmbito en el cual las personas desarrollamos nuestra =ida cotidiana/ + por
lo global/ a lo Jue accedemos en tiempo real a tra=%s de las nue=as tecnologas de la
in$ormaci*n" Bodo esto no implica/ de ningIn modo/ Jue el Estado-naci*n =a+a a
desaparecer ni muco menos/ sino simplemente Jue estH siendo atra=esado por la $uerza a
la Jue denominamos Globalizacin" + Jue dica $uerza lo obliga a adaptarse a nue=as
realidades/ como +a lo a eco en anteriores oportunidades" :n e$emplo paradigmtico
es la recepcin de los #alores porteos como el tango o +orges desde ,ars a -oPio.
Como obser#a Bonald Bobertson" lo global no puede prescindir de lo local" ni lo local
puede sobre#i#ir desconectado de la globalidad. ,ara designar esa con$uncin de
uni#ersalidad y singularidad acuo el neologismo @glocalizacin@. 2&ebreli/ 011;6
Alrededor de la Globalizacin e@iste un pro$undo debate ideol*gico-poltico" Este debate
se produce/ en buena medida/ por el momento ist*rico en el Jue se comienza a ablar de
Globalizacin" momento Jue coincide con la cada del comunismo +/ como consecuencia/
la aparici*n de tesis como la de !u(u+ama Jue plantean El *in de la 7istoria"3aciendo
re$erencia al triun$o indiscutido + para siempre de los =alores liberales democrHticos por
sobre todos los demHs/ en especial/ sobre los Jue inspiraban el comunismo en la 3R&&"
La relaci*n ine=itable/ o al menos mu+ instalada en la sociedad/ Jue e@iste entre polticas
neoliberales + globalizaci*n a eco Jue el debate no a+a perdido =igencia en Am%rica
Latina" Esto es debido a la sensaci*n de $racaso Jue es ma+oritaria en la sociedad/
respecto a la $orma + a los resultados de las polticas neoliberales Jue se aplicaron en
mucos de nuestros pases por sugerencia del !M)" &e debe tener en cuenta Jue seguir
consejos eJui=ocados no nos libera/ ni de culpas/ ni de deudas" La discusi*n poltica
puede ser mu+ pro=ecosa si sir=e para e=aluar lo realizado con el objeto de no cometer
los mismos errores/ pero es mu+ poco bene$iciosa si simplemente se utiliza como
discurso en la disputa por el poder/ entre elites indi$erenciables ideol*gicamente" &e
podra decir Jue los Jue de$ienden la Globalizacin" en esencia/ lo Jue promue=en es la
$orma de organizaci*n liberal o mHs bien neoliberal capitalista de la economa a escala
mundial + la democracia como sistema de organizaci*n poltica de las naciones"
Consideran Jue este sistema capitalista a escala global puede ser la mejor manera de Jue
los pases pobres crezcan econ*micamente" Mientras los Jue se oponen a ella proponen la
libre determinaci*n de las di$erentes sociedades de sus $ormas de organizaci*n
econ*mica + poltica/ a$irman Jue no estH claro Jue la Globalizacin promue=a el
crecimiento de los pases pobres + Jue mHs bien a sido una $uente de inseguridad laboral
para los trabajadores + de injusticias + di$erencias sociales en el mundo" En buena medida
los en$rentamientos mHs notorios entre ambas posiciones se produjeron en torno a la
liberaci*n comercial + al organismo Jue debe encargarse de las relaciones comerciales
multilaterales, la Mrganizaci*n Mundial del Comercio" De eco/ si el mo=imiento
antiglobalizaci*n tiene una $eca de inicio/ esa $eca es el ;1 de no=iembre de .777" Ese
da mHs de :1 mil personas se reunieron en &eattle 2EE"33"6 para protestar contra las
polticas econ*micas liberales + lograron boicotear/ algo nunca =isto/ la tercera Cumbre
Ministerial de la MMC" Relacionado con el objeto de estudio de nuestra materia/ el debate
se centra en las trans$ormaciones Jue trajo la Globalizacin para las sociedades + los
Estados nacionales" Como +a se mencion*/ la globalizaci*n actual no a permanecido
igual en estos .: aGos Jue lle=a de e@istencia/ + como nos sugiere Ricupero, la primera
apreciaci*n de p%rdida de in$luencia del Estado-naci*n a cambiado a partir de la
aparici*n del terrorismo" De todos modos/ la ma+ora de los anHlisis coinciden en seGalar
Jue los Estados
V.10W
son menos independientes + poseen menos margen de acci*n de lo
Jue eran + tenan treinta aGos atrHs" Las sociedades + en particular las =idas de las
personas tambi%n an su$rido cambios pro$undos" &e an modi$icado las $ormas de
trabajo/ las de ocio + en buena medida las relaciones $amiliares" No tan =inculado con
este $en*meno reciente/ pero s sumamente signi$icati=o para comprender los cambios
ocurridos desde la segunda mitad del siglo 44 en adelante/ estH la creciente igualdad de
g%neros" :no de los mayores cambios de los Iltimos treinta aos es la igualdad creciente
entre 3ombres y mu$eres" una tendencia %ue tambi9n tiene dimensin mundial" aun%ue
toda#a %uede muc3o por 3acer 2#iddens/ .7776" En este mundo globalizado todo es
e$mero + pasajero/ las personas tienen la sensaci*n de estar a la deri=a/ lo Jue las lle=a a
tener Jue rein=entarse todo el tiempo" En este sentido la globalizacin in#ade las
intimidades de la #ida personal 2Bec(/ .7776" Por otra parte los a=ances tecnol*gicos nos
obligan/ Jueriendo o sin Juerer/ a no tener =ida pri=ada" Podemos acer pIblica toda
nuestra =ida
V.1;W
o alguien puede acerlo asta contra nuestra =oluntad/
V.1<W
porJue/ si luego
es castigado por ello/ por in=adir la pri=acidad/ el daGo +a $ue realizado" Esto tambi%n
a$ecta a los gobiernos" 3no de los escHndalos mHs importantes de la #uerra de )ra( -las
torturas a ira(es en las cHrceles- se ace pIblico a tra=%s de $otos tomadas por soldados
norteamericanos/ con tel%$onos celulares/ Jue son en=iadas por )nternet" A modo de
sntesis de las ideas dominantes con respecto al Estado-naci*n en el conte@to de la
Globalizacin" =amos a citar a !urtado 2.7796 Jue nos dice, V"""W el trpode
L206M
%ue dio
sustento al sistema de poder de los Estados1nacin se encuentra claramente
dese%uilibrado" en per$uicio de los traba$adores organizados y en fa#or de las empresas
%ue controlan las inno#aciones tecnolgicas. Qa no eiste el e%uilibrio %ue la accin
reguladora del poder pIblico garantiz en el pasado. Lo anterior eplica la reduccin de
la participacin de los asalariados en el ingreso nacional de todos los pases"
independientemente de sus tasas de crecimiento. )))"<" #lobalizaci*n/ tecnologa + cultura
Cada generacin cree %ue #i#e un perodo de grandes cambios y nuestra generacin no
se diferencia en eso de las dems. Si nosotros creemos %ue la tecnologa de la
informacin y la digitalizacin #an a cambiar nuestras #idas" las generaciones pasadas
crean lo mismo de los #uelos" o la electricidad y la m%uina de #apor L...M &o somos los
Inicos %ue #i#imos perodos de cambio 2#iddens + Hutton/ .7776" La Globalizacin estH
ntimamente =inculada con la tecnologa en general + con las comunicaciones en
particular" 3n capitalismo de dimensi*n mundial conjuntamente con una red global de
comunicaciones/ Jue opera en tiempo real/ es lo Jue le con$iere a esta era ist*rica/ a la
Jue llamamos Globalizacin" su poder de trans$ormaci*n en todos los planos de la =ida
en sociedad casi sin precedentes por su ine=itabilidad/ =elocidad + $uerza" &e podra decir
Jue las nue=as tecnologas son el motor de la Globalizacin. De$inimos tecnologa como,
el con$unto de conocimientos cientficos" t9cnicos y artesanales %ue permiten producir un
bien o un ser#icio y %ue las tecnologas amplan nuestras 3abilidades para cambiar el
mundoD para cortar" modelar y unir materiales" para mo#er cosas de un lugar a otro"
para llegar ms le$os con nuestras manos" #oces y sentidos. :samos tecnologas para
tratar de cambiar al mundo para 3acer %ue se adapte me$or a nuestras necesidades.
Cabe aclarar %ue las tecnologas no consisten en artefactos" sino en los conocimientos
%ue ellos lle#an incorporados y en la forma en %ue la sociedad puede usarlos 2!erraro/
.7776" Dos grupos de tecnologas pueden ser reconocidos como los mHs rele=antes en
esta etapa, las llamadas tecnologas de la in$ormaci*n +/ dentro de ellas/ en particular las
telecomunicaciones + la biotecnologa"
V.1OW
La aparici*n de estas t%cnicas no=edosas a
trado cambios en la organizaci*n econ*mica/ posibilitando el surgimiento de nue=as
empresas/ de nue=os empleos/ de nue=as oportunidades +/ tambi%n/ amenazas" Como
surgen nue=os negocios/ otros desaparecen" Ninguno estH seguro en su trabajo o acti=idad
por demasiado tiempo/ esto a$ecta tanto a empresas como a empleados" El Jue no se
actualiza de $orma permanente se trans$orma en el primero en ser desecado por el
sistema" Nos an obligado a estar permanentemente adJuiriendo nue=os conocimientos +
a arci=ar =iejos esJuemas + productos" Cada =ez son mHs =aloradas en el mundo las
disciplinas cient$icas + tecnol*gicas"
V.18W
Las nue=as tecnologas tambi%n an generado
cambios en los planos polticos + sociales/ aunJue son mHs $Hciles de percibir los
primeros" Es la adJuisici*n permanente de conocimiento lo Jue por el momento resulta el
mejor antdoto contra las inno=aciones tecnol*gicas + sus consecuencias no deseadas en
nuestros trabajos/ pro$esiones + =idas en general" 3n eco rele=ante + no=edoso con
relaci*n a las nue=as tecnologas es Jue, por primera #ez en la 3istoria los $#enes
poseen un mayor dominio %ue los adultos del saber %ue definir el futuro perfil poltico
econmico del mundo" un cambio de e$e de consecuencias in#aluables 2Arenes/ La
&acin" 07 de agosto de 011<6" Con respecto a la cultura seGalaremos solamente tres
aspectos, en primer lugar/ la posible p%rdida de las identidades culturales demarcadas por
los Estados-naci*n/ durante su proceso de construcci*n5
V.19W
en segundo lugar/ el
predominio del idioma ingl%s5 + en tercer lugar/ la aparici*n de una industria de la cultura
+ del entretenimiento/
V.17W
Jue estH adJuiriendo una dimensi*n regionalAglobal/ Jue tiene
una in$luencia mu+ signi$icati=a sobre las culturas nacionales + Jue es una acti=idad con
mucas posibilidades econ*micas para la Argentina" El primero de los puntos genera
pro$undos debates con respecto a si la Globalizacin es una amenaza para las distintas
culturas nacionales" Los argumentos estHn di=ididos/ entre los Jue sostienen Jue s + los
Jue niegan esa posibilidad/ o creen Jue es mu+ remota" No a+ dudas de Jue las nue=as
tecnologas de las comunicaciones no son culturalmente neutrales/ el medio implica/ sin
duda/ =aloraciones culturales" El eco de Jue )nternet sea un desarrollo principalmente
norteamericano ace Jue sus =alores + $ormas culturales penetren en usuarios con otras
percepciones" AunJue tambi%n se puede dar el $en*meno de manera in=ersa/ por el
simple eco de Jue/ al ser una red/ la in$ormaci*n + el empaJue cultural Jue ella
contiene circula de $orma multidireccional" Eueda claro Jue las nue=as tecnologas ponen
a disposici*n/ de un nImero cada =ez ma+or de personas/ realidades culturales mu+
distintas de las propias" De todos modos/ por el momento s*lo tienen acceso a estas
nue=as tecnologas un grupo reducido de abitantes" Heco Jue para algunos cient$icos
sociales/ como Mario Bunge/ incrementa la desigualdad social al introducir la breca
entre una minora de conectados + una ma+ora de desconectados"
V..1W
En un importante
estudio realizado a lderes + dirigentes del mundo por la Comisi*n Mundial sobre la
Dimensi*n &ocial de la #lobalizaci*n/ por ejemplo/ para los entre=istados del mundo
Hrabe/ una de las amenazas Jue reconocan era el miedo al impacto de la globalizacin en
la identidad cultural y las tradiciones locales 2CMD&#/ 011<6" De todos modos las
principales $uentes de socializaci*n + de transmisi*n de la cultura siguen siendo la
$amilia/ la comunidad de pertenencia/ + la escuela5 todas ellas relacionadas con la
dimensi*n local + nacional/ Los programas educati=os/ por ejemplo/ continIan estando
bajo la *rbita de los Estados" AunJue se debe reconocer Jue los medios de comunicaci*n
ejercen un rol cada =ez mHs importante en ese proceso de transmisi*n cultural/ un buen
ejemplo son los programas de dibujos animados dirigidos a los niGos" Estos programas se
acen orientados a pIblicos de di$erentes naciones por cuestiones de tamaGo de mercado/
los ispanoparlantes por ejemplo/ lo Jue determina el uso del llamado espaGol neutro Jue
tiene palabras no abituales para un cico argentino/ Jue sin embargo comienza a usar"
En el medio de un juego los cicos pueden llamar a la pelota baln" Jue es una $orma
correcta de llamarla pero no comIn en nuestra $orma de usar el idioma" Las nue=as
tecnologas globales in$lu+en sobre la cultura/ pero no por ella debemos considerarlas una
amenaza" Con respecto al segundo punto/ el idioma ingl%s/ se debe reconocer Jue es el
medio de comunicaci*n del mundo" En especial del mundo de los negocios + tambi%n del
mundo de la ciencia" Los negocios se acen/ ma+oritariamente// en ingl%s/ al igual Jue la
producci*n + transmisi*n del conocimiento cient$ico" Tste es un eco objeti=o Jue no
debemos desconocer como sociedad + como abitantes del mundo + de eco no lo
acemos" A las demHs lenguas/ todas con su riJueza propia/ parecera Jue les Jueda el
importante espacio de las artes + las e@presiones culturales/ en general" Con respecto al
tercer punto/ el de las industrias culturales/ lo Jue podemos a$irmar es Jue se an
con=ertido en un negocio global pensado regionalmente" A modo de ejemplo/ podemos
mencionar Jue las grandes producciones cinematogrH$icas se estrenan simultHneamente
en todo el mundo/ lo mismo sucede con los lanzamientos editoriales5
V...W
las cadenas de
tele=isi*n producen sus programes pensando en los di$erentes mercados regionales/ como
se izo re$erencia a los ispanoparlantes5 los $ormatos de los programas con marcas/
Caiga %uien caiga 2CEC6 por caso/ se =enden en di$erentes pases del mundo adaptando
sus protagonistas + contenidos a las idiosincracias locales" La Argentina + en especial la
ciudad de Buenos Aires
V..0W
tienen una potencialidad mu+ grande para con=ertirse en un
centro de producci*n de contenidos culturales para todo el mundo" Esto es debido a la
e@istencia de recursos umanos altamente cali$icados para dica tarea + por importantes
=entajas en costos deri=adas de las polticas econ*micas adoptadas por el pas" Bambi%n
se debe reconocer Jue/ acia la d%cada de .7O1/ =arias personas se pusieron el objeti=o
de con=ertir a la ciudad de Buenos Aires
V..;W
en una gran capital cultural5 <1 aGos despu%s
el objeti=o parece aberse alcanzado/ lo Jue nos debe enseGar la importancia de pensar en
el largo plazo + actuar consecuentemente" En la actualidad la producci*n cultural es mu+
signi$icati=a + tiene aIn mucas posibilidades de crecimiento/ + es moti=o de atracci*n
turstica" El turismo es una $uente mu+ importante de empleo + de generaci*n de di=isas"
A modo de sntesis de #lobalizaci*n
)ntentando reproducir el esJuema sugerido en el mundo actual/ en el Jue se separa lo
poltico/ lo econ*mico + lo social/ + siguiendo a Anton+ #iddens/ uno de los autores Jue
mHs a trabajado el tema Globalizacin" podemos concluir en Jue, Globalizacin es el
nombre Jue mejor de$ine a la actual era ist*rica" Es un t%rmino relati=amente nue=o/
aunJue el $en*meno Jue describe no lo sea"
En t%rminos polticos implica la =igencia del modelo capitalista democrHtico sin
la e@istencia de su contrapartida/ el comunismo" La necesidad de replantear la idea de
Estado-naci*n/ en algunas de sus dimensiones mHs bHsicas/ como la de la soberana + la
de la identidad"
En el aspecto econ*mico es la aparici*n de la economa intangible/ economa del
conocimiento5 %ste se a con=ertido en el insumo cla=e de la producci*n" En otras %pocas/
lo $ueron la tierra o/ en la economa industrial/ el capital" Mtra de las caractersticas es el
despliegue + =elocidad de los mercados $inancieros"
En cuestiones sociales se debe acer re$erencia a los cambios deri=ados de los
a=ances tecnol*gicos/ en particular la construcci*n de una red mundial de
comunicaciones Jue impacta sobre el trabajo + sobre las $ormas de relacionarse +
comunicarse" Por otra parte/ la desigual distribuci*n de los recursos/ no s*lo de la
riJueza/ sino principalmente de los conocimientos"
&o se puede pretender %ue a las sociedades y democracias #aya a resultarles fcil o
cmodo ponerse a la altura de las fuerzas de la globalizacin %ue actIan con tanto
empu$e por encima de las fronteras nacionales L...M. Es preciso reproducir los grandes
mo#imientos a fa#or de la democracia" la libertad y la $usticia social %ue se
desarrollaron en el siglo 8HIII y principios del 8I8 en el mbito de las naciones estado y
esta #ez 3ay %ue 3acerlo a escala mundial. &o podemos conformarnos con menos.
2#iddens + Hutton/ .7776 )Q" Conclusiones
&i bien desarrollamos nuestras =idas en el seno de nuestras $amilias/ en nuestros grupos
de pertenencia/ en nuestras ciudades/ podemos a$irmar Jue, con mHs $uerza cada =ez/
somos abitantes del mundo/ + como tales nos a$ecta lo Jue en %l sucede" Esto nos obliga
a conocer los $en*menos Jue caracterizan a este mundo actual" en el Jue nos a tocado
=i=ir" E@isten di=ersidad de $ormas + de $uentes de in$ormaci*n a tra=%s de las cuales
saber lo Jue sucede en el mundo/ + cuantas mHs de ellas consultemos/ mejor =a a ser el
conocimiento Jue tengamos" &i realmente nuestro inter%s es saber lo Jue pasa/ nunca
debemos Juedarnos con una Inica =ersi*n de los ecos" Lo aconsejable es tener =arias
$uentes + contrastarlas/ cotejarlas/ con nuestra e@periencia cotidiana + con la de Juienes
nos rodean" La incertidumbre/ tal =ez/ sea una buena sensaci*n para caracterizar al
mundo actual. Pero no es una sensaci*n nue=a/ en t%rminos ist*ricos" La umanidad +a
a pasado en otros momentos por este sentimiento"
V..<W
Las empresas cambian/ las $ormas
de trabajo se trans$orman/ la organizaci*n $amiliar se modi$ica/ la =ida cotidiana es
muco menos predecible Jue ace ;1 aGos atrHs" Los Estados nacionales deben adaptarse
a estos cambios/ pero no siempre las sociedades + las dirigencias estHn en condiciones de
acerlo a la =elocidad Jue los tiempos reJuieren" La istoria tiene muco para aportarnos/
saber lo Jue sucedi* en otros momentos similares + conocer los acontecimientos del
pasado reciente nos puede a+udar a entender + as adaptarnos mHs e@itosamente al
presente/ como tambi%n anticiparnos/ estrat%gicamente/ al $uturo" La incertidumbre en el
plano poltico internacional estH dada por un cambio pro$undo en el sistema de relaciones
internacionales" Mientras Jue durante los <: aGos posteriores a la &egunda #uerra
Mundial el modelo dominante $ue el de la #uerra !ra/ desde .771 en adelante no estH
claro cuHl es el nue=o modelo Jue lo reemplaza/ el Nue=o Mrden )nternacional" Durante
los 71 se lleg* a ablar del fin de la 3istoria"
V..:W
aciendo re$erencia al triun$o indiscutido
de la democracia liberal capitalista por sobre el comunismo de origen mar@ista" Dejando
a la primera como la Inica $orma =iable de organizaci*n poltico-econ*mica" Pero/ para
algunos/ las cosas cambiaron a partir de los atentados del .. de septiembre de 011." Con
anterioridad a este eco + como consecuencia de las guerras %tnicas Jue se aban
desatado -por ejemplo/ en la e@ Sugosla=ia durante la primera parte de los 71-/ se aba
comenzado a instalar/ con relati=a $uerza/ la tesis de &amuel Huntington Jue abla de un
mundo $ragmentado por culturas + ci=ilizaciones" En %l/ los alineamientos +
en$rentamientos entre los Estados nacionales/ aIn los principales actores de la escena
internacional/ se regiran por a$inidades culturales + religiosas/ antes de las ideol*gicas
Jue aban dominado durante la #uerra !ra" La incertidumbre poltica en el ni=el
regional + en el nacional pasa principalmente por la debilidad de nuestras instituciones
democrHticas" Las mismas presentan importantes crisis de gobernabilidad cuando la
situaci*n socioecon*mica se complica" Biene bastante consenso la tesis Jue abla de
democracias electoralmente $uertes e institucionalmente d%biles" Bal =ez el principal
desa$o para los pr*@imos aGos sea trabajar en el $ortalecimiento institucional con el
objeti=o de mejorar la calidad de nuestras democracias" La economa mundial estH en un
proceso de e@pansi*n5 dico proceso es ma+or en los llamados pases en desarrollo Jue
en los industrializados Jue crecen pero a tasas mu+ m*dicas" En la actualidad esa
e@pansi*n se =e amenazada por circunstancias polticas Jue acen subir el precio del
petr*leo/ insumo energ%tico cla=e de la economa mundial" Bambi%n por cambios mHs
pro$undos de tipo estructural/ como/ por ejemplo, la tendencia a desplazar el centro
geoecon*mico mundial del Mc%ano AtlHntico al Mc%ano Pac$ico" 3na de las
caractersticas dominantes del perodo Jue comienza en .771 es la Globalizacin" Jue es
el t%rmino Jue mHs se a utilizado para describir esta etapa de la istoria" La
Globalizacin se caracteriza/ principalmente/ por, la plani$icaci*n a escala mundial de la
producci*n econ*mica + por las trans$ormaciones tecnol*gicas Jue realmente an
cambiado la $orma de acer negocios en el mundo + Jue a$ectan el mundo del trabajo +
obligan al Estado-naci*n a replantear su dimensi*n/ estructura + $unciones" Pero la
Globalizacin" a la Jue la ma+ora considera irre=ersible/ es tambi%n $uente de
contro=ersias" Las mismas se dan sobre dos dimensiones, la magnitud + la no=edad del
$en*meno5 estHn los Jue sostienen Jue la globalizaci*n actual es un $en*meno distinto de
lo acontecido en otros momentos ist*ricos/ en tanto otros piensan Jue tiene grandes
similitudes con lo Jue e@periment* el mundo acia $ines del siglo 4)4 + principios del
44" Mtra de las contro=ersias se da respecto a las bondades del $en*meno Globalizacin"
entre los Jue la de$ienden + creen Jue a permitido el crecimiento econ*mico de regiones
atrasadas + los Jue creen Jue s*lo a agra=ado la desigual distribuci*n de la riJueza/
entre ricos cada =ez mHs ricos + pobres mHs pobres" Para ambos ecos/ e@isten datos Jue
los rati$ican/ pero de a a e@plicarlo e@clusi=amente por la Globalizacin resulta
demasiado" Las disputas entre globalistas + antiglobalistas esconden/ en realidad/ otras
disputas de tipo poltico/ econ*mico e ideol*gico" Nos a tocado =i=ir un momento de
cambios/ todo muda mu+ rHpido" Los cambios generan incertidumbre e inestabilidad/ +/ a
=eces/ injusticias" No es $actible pensar Jue podemos aislarnos del mundo/ lo Jue sucede
nos a$ecta/ + lo mHs probable/ es Jue nos in$lu+a cada =ez mHs" Creemos Jue la
educaci*n permanente puede ser una e@celente erramienta/ tal =ez la mejor/ para
en$rentar e@itosamente los tiempos actuales" Esperamos Jue compartan con nosotros esta
creencia"

Notas

V.W
Bodos los errores/ omisiones + $allas en general/ como as tambi%n las ideas del
presente documento/ son de mi e@clusi=a responsabilidad" Les agradezco a la 3BA/ al
Programa 3BA 44) + en especial a su directora/ &il=ia !ridman/ la oportunidad Jue me
dieron al o$recerme la redacci*n de este material" Bambi%n ago e@tensi=o ese
agradecimiento a mis colegas" Espero Jue sea de utilidad para los alumnos de )C&E/
principales destinatarios del mismo"
V0W
Material de estudio obligatorio para la 3nidad <,
El mundo actual" de la materia )ntroducci*n al Conocimiento de la &ociedad + el Estado
del Programa de Educaci*n a Distancia 3BA 44) de la 3ni=ersidad de Buenos Aires"
V;W
Es una de las $iguras literarias mHs importantes de #ran BretaGa"
V<W
Nuestros alumnos
son principalmente estudiantes del Iltimo aGo del ni=el medio + del primer aGo de ni=el
de grado uni=ersitario"
V:W
Cuando citamos a Romero acemos re$erencia al te@to, +re#e
3istoria contempornea de la !rgentina" !ondo de Cultura Econ*mica/ Buenos Aires/
011./ bibliogra$a obligatoria para las 3nidades 0 + ; de la materia" Dada la intenci*n de
integrar los contenidos de esta 3nidad < con los de las anteriores/ permanentemente
=amos a re$erirnos + remitirnos a la bibliogra$a obligatoria de la materia"
VOW
Del mismo
modo en Jue se dice Jue el siglo 4)4 se e@tiende asta .7.</ con la Primera #uerra
Mundial/ se podra a$irmar Jue el siglo 44) se inicia en .797/ con la cada del Muro de
Berln"
V8W
&e denomina #uerra !ra al modelo de relaciones internacionales Jue
caracteriz* al mundo despu%s de la &egunda #uerra Mundial 2&#M6" Consista en el
en$rentamiento tHcito entre las dos potencias =encedoras de la &#M" 3n coJue de tipo
poltico-ideol*gico entre los modelos capitalista + comunista/ encarnado/ el primero/ por
los Estados 3nidos 2EE"33"6/ + por la 3ni*n de la RepIblicas &ocialistas &o=i%ticas
23R&&6/ el segundo" Este en$rentamiento caracteriz* + model* las relaciones polticas
internacionales entre .7<: + .797/ apro@imadamente"
V9W
En el imaginario colecti#o del
mundo" C3ina e India fueron en el pasado smbolos paradigmticos del aislamiento y de
la pobreza. ! partir de la Iltima d9cada del siglo pasado ambos pases pasaron a estar
entre los ms integrados al mundo y a marcar constantes y reiterados r9cords de
crecimiento econmico. La densidad y etensin de las relaciones %ue tanto C3ina como
la India supieron establecer con el resto del mundo est en la base de su epansin
econmica y de la consecuente me$ora de sus indicadores sociales y de la calidad de
#ida de sus pueblos. El peso %ue tiene en la realidad internacional la e#olucin %ue se
produ$o en C3ina y en India desde la d9cada de los ;0 3asta 3oy puede medirse con slo
tener en cuenta %ue la poblacin de esos dos pases e%ui#ale a casi el >0R de la
poblacin mundial. 2#uadagni/ 011<6
V7W
&e puede =er el te@to de Romero/ pHg" 0O7/
!$uste y Beforma.
V.1W
El denominado Consenso de 'asington $ue un documento
adoptado a partir de una reuni*n realizada en 'asington en .797 entre acad%micos +
economistas norteamericanos/ $uncionarios de gobierno de ese pas + $uncionarios del
!M) + del BM" No se trata de un consenso de la comunidad internacional $ruto de un
debate amplio" No obstante/ 'illiamson 2un pro$esor de economa/ Jue $ue uno de sus
principales impulsores6 cree aber recogido en dico documento ideas bHsicas sobre las
Jue s e@ista un consenso/ sal=o en lo re$erente a la liberalizaci*n $inanciera 2tipo de
cambio competiti=o/ pues 'asington +a se aba empezado a inclinar por el tipo de
cambio $ijo o por $lotaci*n limpia6 + en lo re$erente a la liberalizaci*n comercial en Jue
no a+ acuerdo sobre la =elocidad del proceso" &eGala ademHs Jue la e=oluci*n de las
recomendaciones del !M) constata la direcci*n acia el consenso" En los momentos
iniciales el !M) se ocupaba Inicamente de polticas macroecon*micas/ mHs tarde
comenz* a incorporar la idea de re$ormas estructurales +/ $inalmente/ a acabado
reconociendo la importancia de las polticas sociales e incorporando las mismas en sus
recomendaciones 2#arca Men%ndez/ 011<6" La lnea de las re$ormas del Consenso son
del tipo neoliberal/ en el sentido de la aplicaci*n de polticas econ*micas ortodo@as
e@cepto en el tipo de cambio" Los problemas Jue se intentaba a$rontar eran
principalmente los desastres econ*micos de los pases latinoamericanos de los 91/
caracterizados por altsima in$laci*n/ d%$icit del sector pIblico mu+ ele=ado +/ en general/
Estados Juebrados econ*micamente"
V..W
En nuestro pas abamos su$rido dos ataJues
terroristas de gran magnitud/ las bombas en la Embajada de )srael + en la AM)A" El
mundo sigue sorprendi%ndose con estos ataJues Jue son cada =ez mHs corrientes/ como el
de marzo de 011< en los trenes de Madrid o los de julio de 011: en los subtes +
colecti=os de Londres" Estos Iltimos pueden ser considerados ataJues al coraz*n de la
globalizaci*n" &i a+ una ciudad global + cosmopolita en el mundo/ %sa es Londres/ + si
a+ un Hmbito en el Jue se puede obser=ar esa democratizaci*n cosmopolita + su
con=i=encia pac$ica/ es en el subterrHneo de Londres"
V.0W
La denominaci*n
turbocapitalismo le corresponde a Edgard LuttCa(/ Jue la usa como una manera de
mostrar el contraste entre %ste + un capitalismo mHs controlado + regulado tpico de las
d%cadas de .7:1 + de .7O1" Su ob$eti#o principal 2el de este turbocapitalismo6 es ser#ir a
los intereses de propietarios y de accionistas" y tiene la firme con#iccin" una con#iccin
ideolgica" de %ue todos los obstculos a su capacidad de 3acerlo 1las normati#as" los
controles" los sindicatos" los impuestos" la propiedad del Estado" etc.1 estn
in$ustificados y es preciso eliminarlos. Su ideologa consiste en %ue se obtenga el
mimo #alor para el accionista" los mercados de traba$o sean fleibles y el capital
tenga libertad para in#ertir y desin#ertir a #oluntad en industrias y pases 2Hutton/
.7776"
V.;W
Huntington/ &"/ El C3o%ue de Ci#ilizaciones" Buenos Aires/ Paid*s/ .778" El
autor $inaliza su obra con esta idea, El futuro de la paz y de la ci#ilizacin depende de la
comprensin y cooperacin entre los lderes polticos e intelectuales de las principales
ci#ilizaciones del mundo. En el c3o%ue de ci#ilizaciones" Europa y los Estados :nidos
pueden permanecer asociados o no. En el c3o%ue mimo" el @#erdadero c3o%ue@ a
escala planetaria" entre ci#ilizacin y barbarie" tambi9n las grandes ci#ilizaciones del
mundo" con sus ricas realizaciones en el mbito de la religin" el arte" la literatura" la
filosofa" la ciencia" la tecnologa" la moralidad y la compasin" pueden asociarse o
seguir separadas. En la 9poca %ue est surgiendo" los c3o%ues de ci#ilizaciones son la
principal amenaza para la paz mundial" y un orden internacional basado en las
ci#ilizaciones es la proteccin ms segura contra la guerra mundial. El autor identi$ica
las siguientes ci=ilizaciones 2ordenadas de ma+or a menor segIn el nImero de abitantes
en los pases Jue las con$orman6, snica 2Cina + pases =ecinos6/ islHmica/ indI/
occidental/ latinoamericana/ a$ricana/ ortodo@a 2Rusia + otros6 + japonesa"
V.<W
Por su
magnitud/ la reestructuraci*n de la deuda Jue izo la Argentina se considera asta el
momento la mHs grande de la istoria"
V.:W
Qarios autores + analistas polticos/ como/ por
ejemplo/ Natalio Botana/ estHn coincidiendo en la idea de Jue en la Argentina e@iste una
democracia electoral mu+ $uerte pero una democracia institucionalmente mu+ d%bil" 3na
democracia en donde los mecanismos Jue sir=en para elegir Jui%n nos gobierna estHn
s*lidos pero en donde las instituciones Jue sir=en para ejercer el gobierno se caracterizan
por su $alta de desarrollo"
V.OW
Es la $orma en la Jue el presidente de los EE"33" denomin*
a un conjunto de naciones -)ra(/ )rHn + Corea del Norte/ entre las mHs conocidas- Jue/
segIn la *ptica de ese pas/ atentan contra la continuidad de la paz mundial + con los
=alores propios de Mccidente" Las $ormas en las Jue atentan son, el terrorismo + la
producci*n de armas de destrucci*n masi=a"
V.8W
3E, 3ni*n Europea5 NA!BA, Asociaci*n
de Libre Comercio del Norte de Am%rica 2CanadH/ EE"33" + M%@ico65 Mercosur,
Mercado ComIn del &ur 2Argentina/ Brasil/ 3rugua+ + Paragua+6"
V.9W
De$inida de manera
mu+ simple como la respuesta a estas dos preguntas, JSui9nes somosK + J! dnde
#amosK En el conte@to de la organizaci*n empresaria un conocido pro$esor de
administraci*n llamado Peter Druc(er 2.7:<6/ el primero Jue introduce el concepto de
estrategia en la administraci*n/ aca re$erencia a estas dos preguntas, JSu9 es nuestro
negocioK + JSu9 debera serK
V.7W
AunJue como +a se mencion* en la )ntroducci*n/ la
ma+ora de los istoriadores coinciden en acer comenzar la #uerra !ra con la
$inalizaci*n de la &egunda #uerra Mundial en .7<:5 Andr% !ontaine en su te@to La
Guerre *roide dice Jue dico en$rentamiento se inicia con el triun$o de la $acci*n
bolce=iJue en la Re=oluci*n Rusa de .7.8" Para el autor/ la alianza Jue se produce entre
las dos ideologas opuestas en el conte@to de la &#M 2&egunda #uerra Mundial6 con el
objeti=o de derrotar a Hitler es s*lo un impasse + Jue en ningIn momento izo
desaparecer el con$licto ideol*gico-poltico de $ondo entre las dos potencias egem*nicas
del siglo 44"
V01W
Eue a+a sido rHpida no signi$ica Jue $uera sencilla + poco costosa en
=idas umanas/ sino todo lo contrario" Qarios de esos con$lictos se caracterizaron por los
genocidios" &e de$ine genocidio como la negacin del derec3o de eistir a grupos
3umanos enteros por partes de otros grupos 3umanos. El ejemplo tpico de genocidio en
el siglo 44 es el 7olocausto $udo" durante el cual el nazismo alemHn asesina a seis
millones de judos + cinco millones mHs/ entre polacos/ omose@uales + opositores
polticos" En la Iltima parte del siglo 44/ se produjeron tambi%n =arios genocidios" Los
mHs importantes an sido la matanza con gases t*@icos del pueblo (urdo a manos de
&addam Hussein )ra( a $ines de la d%cada de .791/ la matanza de bosnios musulmanes +
croatas a manos de serbio-bosnios en la guerra de desmembramiento de la e@ Sugosla=ia
2.77.-.7706/ la matanza en Ruanda de 911 mil tustsi a manos de los nacionalistas utus
2.77<-.77:6" Entre estos tres genocidios $ueron asesinadas mHs de 0 millones de
personas" Para pro$undizar en este tema se puede =er el libro de PoCer/ &amanta/
,roblema Infernal" M%@ico/ !ondo de Cultura Econ*mica/ 011;" El caso de Ruanda es
estudiado en las secundarias de Estados 3nidos/ como caso testigo"
V0.W
Como es ob=io/ el
autor ace re$erencia al coJue ideol*gico entre el capitalismo + el comunismo"
V00W
Para
tener idea, el nImero o$icial de ataJues perpetrados en el mundo por el terrorismo en
011< $ue de ;".70" Esta in$ormaci*n es elaborada por el gobierno de los EE"33" a tra=%s
del Centro Nacional de Contraterrorismo/ establecido para integrar + analizar la
in$ormaci*n de inteligencia estadounidense sobre terrorismo" Los ataJues terroristas
dejaron O"1O1 muertos/ .O"17. eridos/ + O"090 secuestros en todo el mundo durante
011<" La regi*n de Mriente Medio + el #ol$o P%rsico/ + la del sur de Asia/ acumularon el
;8 + el ;; por ciento del total de los incidentes" El Centro s*lo contabiliza como actos
terroristas aJuellos dirigidos a ci=iles/ no los Jue a$ectan a los militares"
V0;W
Por ejemplo/
durante el aGo 011:/ la Argentina + 3rugua+ se an =isto en$rentadas por un con$licto
medioambiental, la oposici*n de los abitantes de la pro=incia argentina de Entre Ros a
la instalaci*n en la ciudad de !ra+ Bentos 23rugua+6 de dos plantas papeleras/ Jue
presumen =an a traer un impacto ambiental negati=o para la zona" Por otro lado/ mucos
analistas coinciden en Jue el recurso natural, agua dulce/ Jue se estH =ol=iendo escaso/ =a
a ser un moti=o de con$licto internacional" Bambi%n son conocidas las disputas entre los
pases desarrollados Jue/ por su ma+or producci*n econ*mica/ contaminan mHs/ con los
menos desarrollados Juienes reclaman ser indemnizados por ese daGo Jue reciben/ sin
obtener los bene$icios de una ma+or riJueza"
V0<W
A di$erencia de las otras potencias
mencionadas/ Europa no es una Inica naci*n sino un conjunto de ellas Jue estHn lle=ando
adelante un proceso de uni$icaci*n/ la llamada 3ni*n Europea"
V0:W
Auc3os autores
comparan la situacin actual con lo %ue pasaba en momentos pre#ios al estallido de la
,rimera Guerra Aundial. &o es ningIn secreto %ue la primera globalizacin" la de la
era #ictoriana" de 2;50 a 2/2>" termin a causa de la ,rimera Gran Guerra y de la
eacerbacin de los nacionalismos %ue la sucedi" 3aciendo a los europeos aorar los
tiempos en %ue" ecepto en la autocrtica Busia imperial" se cruzaban las fronteras sin
e3ibir pasaporte. Sera eagerado anunciar %ue la 3istoria se repiti" pero" sal#adas las
distancias" no 3ay cmo negar %ue el retorno de la primaca de la seguridad nacional y
el aumento de la frecuencia de las guerras son" a largo plazo" incompatibles con un
mo#imiento deseoso de unificar los mercados a escala planetaria 2Ricupero/ 011<6" &e
sugiere comparar con lo Jue pas* en la Argentina durante las primeras d%cadas del siglo
44 cuando aparecen los mo=imientos nacionalistas + las ideas Jue acan re$erencia a las
corrientes de inmigraci*n como culpables de los problemas nacionales 2=er Romero/
caps" ), N.7.ON + cap" )), NLos gobiernos radicales/ .7.O-.7;1N6"
V0OW
A $ines de agosto de
011: a+ peri*dicos en EE"33" Jue comparan este aGo con lo sucedido en .7O9/ aGo en
Jue la opini*n pIblica norteamericana comienza a descreer de los bene$icios de continuar
la guerra de Qietnam" En la actualidad las encuestas de opini*n estHn dando cuenta de Jue
la poblaci*n estadounidense estH desaprobando la guerra de )ra("
V08W
El anterior gobierno
espaGol del Partido Popular/ con Aznar como presidente/ acompaG* a los EE"33" en su
in=asi*n a )ra(/ sin respaldo de las Naciones 3nidas" El actual gobierno del Partido
&ocialista le a Juitado el apo+o/ luego de su triun$o electoral de marzo de 011< en el Jue
$ueron determinantes los atentados terroristas en Madrid"
V09W
&egIn 3mberto Eco/ los
t%rminos $undamentalismo e integrismo se usan sin propiedad prestHndose a con$usiones"
Compartimos su interpretaci*n al seGalar Jue la idea de $undamentalismo religioso se
=incula con la libre + literal interpretaci*n de los libros sagrados de cualJuiera de las
religiones monotestas/ en este caso del CorHn5 en el cristianismo esta libre + literal
interpretaci*n de la Biblia se produce con la Re$orma Protestante" Mientras Jue el
integrismo ace re$erencia a la uni$icaci*n de religi*n + poltica/ sometiendo la segunda a
la primera"
V07W
Mtra de las organizaciones terroristas es Hamas/ de origen palestino" Estos
grupos $undamentalistas radicalizados islHmicos/ lle=an adelante lo Jue ellos de$inen
como Guerra Santa 2Siad6" Polticamente/ esos grupos radicales an sido derrotados en
la ma+ora de los pases musulmanes por grupos mHs moderados" Al perder espacios de
poder en sus naciones an elegido reclutar militantes 2+iadistas6 entre j*=enes
musulmanes de todo el mundo a los Jue con=ierten en terroristas" Parad*jicamente/ para
reclutarlos se =alen de las nue=as tecnologas de la in$ormaci*n/ especialmente )nternet"
La red a permitido la proli$eraci*n de pHginas en las Jue $anHticos di=ulgan los
contenidos del CorHn de manera literal/ sin la intermediaci*n de los doctores de los te@tos
sagrados de la religi*n musulmana" Como dice un polit*logo/ #iles Repel/ la Aeca de
estos fanticos est en Internet. Bambi%n es cierto Jue la e@trema pobreza en mucos
pases musulmanes $a=orece el reclutamiento de terroristas/ Jue creen Jue por ese medio
=an a poder ser=ir a su causa + ganarse un lugar en el paraso" &e puede =er el artculo de
Repel/ -errorismo" cuando Internet funciona como una guarida" en Clarn del .O de
agosto de 011:"
V;1W
&ecretario general de la Con$erencia de las Naciones 3nidas para el
Comercio + el Desarrollo 23NCBAD6" E@ ministro de !inanzas de Brasil" El artculo Jue
se us* se denomina La p9rdida de la inocencia. Be@tualmente a$irma Jue ese ttulo, V"""W
es la epresin %ue me$or capta" a mi $uicio" el sentido de los cambios despu9s de los
atentados terroristas contra Estados :nidos. Se trata de una doble p9rdida. La primera
fue la de las ilusiones %ue predominaron en los aos siguientes a la cada del Auro de
+erln. La segunda tiene %ue #er con la desaparicin" aIn ms #eloz" de las
eageraciones interpretati#as %ue acompaaron la afirmacin brutal del poder
norteamericano con relacin a estos ata%ues 2Ricupero/ 011;6"
V;.W
En agosto de 011:/
)srael lle=* adelante un compromiso asumido en las negociaciones con Palestina/ el retiro
$orzoso de sus colonos de la !ranja de #aza/ uno de los territorios en disputa entre ambos
contendientes" Este eco/ Jue a generado $uertes contro=ersias internas en )srael/ se
espera Jue mejore la situaci*n poltica en la regi*n"
V;0W
Pases con armas nucleares, Rusia/
Estados 3nidos/ Cina/ !rancia + #ran BretaGa" Pases con oji=as nucleares, )srael/ )ndia/
Pa(istHn" Pases Jue desarrollan programas nucleares 2de los Jue se tienen indicios Jue
los lle=an adelante con $ines b%licos6, )rHn + Corea del Norte" )rHn anunci* al mundo Jue
reanud* su programa nuclear" Este anuncio a sido $ormulado por el nue=o gobierno
ultraconser=ador 2integrista6 Jue gan* recientemente las elecciones" Este eco a
pro=ocado reacciones en todo el mundo"
V;;W
Por ejemplo/ el ele=ado precio del petr*leo
deri=ado de los con$lictos polticos de medio oriente/ entre otros $actores/ a$ecta la matriz
energ%tica de mucos pases de nuestra regi*n/ aunJue se debe reconocer Jue bene$icia
de manera mu+ considerable a otros" Entre los mHs perjudicados se encuentran los Jue
deben importarlo + entre los mHs bene$iciados estH Qenezuela/ por ejemplo/ uno de los
grandes productores mundiales de petr*leo" &e estima Jue para el aGo 011: el ele=ado
precio del petr*leo reducirH el crecimiento del producto mundial en un 1/9[ + Jue los
pases mHs perjudicados serHn los llamados emergentes" De todos modos/ las perspecti=as
econ*micas para Am%rica Latina son $a=orables + los indicadores as lo muestran"
V;<W
Mrganizaci*n para la Cooperaci*n + el Desarrollo Econ*mico" Agrupa a los pases mHs
desarrollados del mundo"
V;:W
El Iltimo de los casos $ue el presidente Mesa en Boli=ia
durante la primera parte de 011:" Con relaci*n al problema del narcotrH$ico se puede
mencionar Jue el principal lder opositor/ cla=e en la renuncia del presidente/ se llama
E=o Morales/ + es representante de los productores cocaleros del pas" Ese pas corre
riesgo de secesi*n dado Jue e@isten mo=imientos polticos Jue plantean la separaci*n de
algunos de sus territorios del Estado boli=iano/ tal es el caso de &anta Cruz de la &ierra"
El agra=amiento de la crisis poltica boli=iana complicara los problemas energ%ticos en
la Argentina/ por la pro=isi*n de gas Jue =iene de ese pas"
Las e@cepciones an sido, Cile/ 3rugua+ + Colombia" Esta Iltima con una porci*n de
su territorio controlada por la guerrilla/ o sea Jue su Estado-naci*n no ejerce la autoridad
sobre la totalidad del territorio" De esos trece casos de retiro anticipado de presidentes
constitucionales/ dos corresponden a la Argentina"
V;OW
Es una de las encuestadoras de
opini*n a ni=el internacional mHs reconocidas" La encuesta $ue realizada a mediados de
011:/ a :1 mil personas en O: pases"
V;8W
Producti=idad se denomina a la cantidad
producida por trabajador" La misma aba crecido en promedio durante las d%cadas del 81
+ del 91 al .[ anual" 2Rrugman/ 011;6" En la ciencia econ*mica e@iste consenso con
respecto a la idea de Jue una economa sin crecimiento de la producti=idad no puede
generar aumentos sostenidos de los salarios"
V;9W
Mercado en donde cotizan las acciones de
las empresas de alta tecnologa/ Saoo/ #oogle/ etc"
V;7W
Por ejemplo/ el DoC Kones/ Jue es
el ndice Jue mide los rendimientos de las acciones de las $irmas Jue cotizan en la bolsa
de NeC Sor(/ estaba en .770 en ;":11 puntos + en el aGo 0111 en mHs de .1"111 puntos"
Pero las de las empresas de alta tecnologa opacaban este rendimiento" )ndi=iduos Jue
aban in=ertido unos miles de d*lares en pocos aGos se aban =uelto millonarios
apostando a la tecnologa"
V<1W
&e llama pases emergentes a aJuellos Jue por sus tasas de
crecimiento econ*mico + por las re$ormas implementadas estaban emergiendo de una
situaci*n de subdesarrollo"
V<.W
La e@uberancia irracional de los mercados $inancieros ace
re$erencia a una contradicci*n porJue se supone Jue/ dada la calidad de in$ormaci*n Jue
e@iste en ellos/ sus protagonistas =an a comportarse racionalmente" Esto es/ pagando por
los acti=os $inancieros/ las acciones + otros instrumentos/ precios acordes con la
in$ormaci*n e@istente sobre las empresas Jue cotizaban en la bolsa + en especial en las de
tecnologa/ pero esto no sucedi* + los mercados alcanzaron =alores Jue eran irracionales"
!ue justamente Alan #reenspan/ el presidente de la Reser=a !ederal -el Banco Central de
los EE"33"- una de las personas con acceso a mejor in$ormaci*n econ*mica del mundo/
el Jue instal* esta tesis de la irracionalidad en los mercados $inancieros acia $ines de los
71"
V<0W
&e puede =er, Rrugman/ P"/ El gran res%uebra$amiento. Cmo 3emos perdido el
rumbo en el nue#o siglo. Norma/ 011;" En este libro se ace una recopilaci*n de artculos
publicados por el autor en -3e &eF QorP -imes. El documento recibi* el premio ,rncipe
de !sturias a las Ciencias &ociales en el aGo 011<"
V<;W
En economa se di$erencia entre
incertidumbre + riesgo/ mientras Jue la primera no se puede pronosticar/ el riesgo es
predecible estadsticamente" La situaci*n actual estara bordeando la incertidumbre" No
es $Hcil predecir entre Ju% =alores se =an a mo=er algunas =ariables cla=e para la
economa mundial/ por ejemplo/ el petr*leo" AunJue acia $ines de 011: parecera Jue
este insumo/ si bien permanecera caro/ se mo=era dentro de parHmetros probables +
predecibles" Esa in$ormaci*n surge de los mercados a $uturo5 en dicos mercados se
comercian contratos de compra-=enta a $uturo" Por ejemplo/ se puede comprar o =ender
petr*leo a O meses a un precio determinado $ijado en dico contrato"
V<<W
El primer acto de
la tragedia ira%u" la Guerra del Golfo de 2//2" cost cerca de sesenta mil millones de
dlares" soportados casi por entero por EuFait" Capn" !lemania y !rabia Saudita. El
costo del segundo acto" unilateral y aIn en curso" es ya ms ele#ado y es poco probable
%ue otros gobiernos se ofrezcan #oluntariamente a compartir la cuenta. &o eiste ningIn
antecedente 3istrico de pas %ue 3aya desempeado el papel de polica moral global
con un inmenso d9ficit en la balanza de pagos. En el auge del imperialismo britnico"
por e$emplo" Londres acumulaba enormes saldos de cuenta corriente" ao tras ao.
2Ricupero/ 011;6
V<:W
El concepto de d%$icit implica Jue los gastos/ los egresos/ superan a
los ingresos" Cuando se aplica al gobierno de un pas/ ace re$erencia a lo mismo5 ese
gobierno estH gastando mHs dinero del Jue recauda +/ por lo tanto/ se =e obligado a
incrementar su endeudamiento" Pero por mHs rico Jue sea/ la posibilidad de tomar deuda
tiene un lmite" Ese lmite estH dado por la sol=encia del deudor/ o sea por lo Jue los Jue
le prestan creen Jue puede de=ol=er" Hasta el momento todo el mundo Juiere seguir
prestHndole a EE"33"/ pero/ Dasta cuHndo + a Ju% precio Jue/ en este caso/ es a Ju% tasa
de inter%sF El d%$icit comercial ace re$erencia a Jue un pas gasta mHs en pagar sus
importaciones Jue lo Jue le ingresa por sus e@portaciones" Estos conceptos se desarrollan
con mHs detalle en la materia Economa del Programa 3BA 44)"
V<OW
3no de los analistas
conocido por su cautela/ Rurt Ricebacer/ ase=era Jue la 3istoria real y perturbadora
sobre la economa de Estados :nidos es %ue" con todos sus dese%uilibrios" lleg al lugar
en el cual re%uiere de un estmulo fiscal y monetario slido y permanente para lograr
apenas una respuesta tibia y para pre#enir la deflacin como consecuencia de sus #arias
dificultades. 2Ricupero/ 011;6
V<8W
Esos otros $actores son el aumento en la demanda
deri=ado del rHpido crecimiento econ*mico Jue +a ace tiempo estHn e@perimentando
Cina e )ndia + la $alta de capacidad de la industria de re$inera Jue es la Jue trans$orma
el petr*leo en sus deri=ados" El importante salto Jue a tenido en agosto de 011: el
precio del barril de petr*leo se debera/ segIn los analistas/ al anuncio de )rHn -uno de los
tres productores mHs importantes del mundo- de Jue reanuda su programa nuclear"
V<9W
#uerra Hrabe-israel" Con la crisis del aGo .78; aparece un nue=o $en*meno en las
economas de los pases industrializados/ la estanflacin (stangflation en ingl%s6/
denominaci*n con la Jue se conoce la e@istencia de estancamiento econ*mico e in$laci*n/
simultHneamente"
V<7W
Re=oluci*n iran"
V:1W
En las primas dos d9cadas" de los cinco
pases ms importantes por su produccin" tres estarn en !sia=,acficoD C3ina" Capn e
India superarn a !lemania" Busia" *rancia y el Beino :nidoO mientras %ue Corea del
Sur figurar antes %ue Canad. 2#uadagni/ 011<6
V:.W
El despegue econ*mico de Cina se
e@plica/ principalmente/ por, el Programa de Cuatro Modernizaciones, agricultura/
industria/ de$ensa + ciencia + t%cnica/ implementado en la d%cada de .7915 por la e@itosa
manera en la Jue supo apro=ecar los bene$icios de la GlobalizacinO + por su ni=el de
aorro interno Jue representa el <;[ de su producto/ $rente a los EE"33" Jue aorran el
.:[ o a Kap*n Jue aorra el 0O[/ o a Am%rica Latina Jue aorra el .9[" Por otra parte/
se debe tener en cuenta Jue el gobierno cino manej* con discrecionalidad la poltica
cambiaria $omentando una moneda sub=aluada con respecto al d*lar/ Jue el proceso de
crecimiento cino implica una concentraci*n mu+ grande de la riJueza/ Jue mucas
empresas son e@tranjeras + Jue s*lo se radican en Cina para apro=ecar =entajas en
costos/ Jue no realizan $uertes in=ersiones en in=estigaci*n + desarrollo/ +/ por Iltimo/
Jue estHn mu+ generalizadas las prHcticas corruptas"
V:0W
Relaciones comprendidas de
manera mu+ simple como la $orma en la Jue se distribu+en los ingresos de la economa
entre los $actores de la producci*n, capital + trabajo"
V:;W
A principio de los 71 se public*
un libro titulado Capitalismo #s. capitalismoO en %l/ su autor presentaba dos modelos de
capitalismo bien di$erenciados/ el capitalismo anglosa$n Jue aca mHs incapi% en lo
econ*mico + pona el %n$asis en un estado mnimo Jue promo=iera la competencia/ por
un lado/ +/ por otro/ el capitalismo renano 2ace re$erencia a la cuenca del ro Rin6 Jue
pona el %n$asis en lo social + Jue promo=a un Estado mHs contenedor" EE"33" e
)nglaterra son los principales re$erentes del primer tipo de capitalismo/ mientras Jue
Alemania + !rancia se pueden =incular de mejor manera con el segundo de los modelos"
Entre estos grupos de pases se pueden =er las di$erencias en sus sistemas sociales5 =a
desde la manera de organizar la economa -agresi=amente competiti=a + concentradora en
Estados 3nidos/ mHs consensual + sensible a la protecci*n social en Europa-pasando por
la actitud a la posesi*n de armas de $uego/ a los =alores + pre$erencias culturales/ el
ma+or o menor tiempo dedicado al trabajo/ a las =acaciones/ al placer/ al aumento de la
in$luencia del dinero en la =ida poltica/ asta el apo+o u oposici*n a la pena de muerte"
Las di$erencias no se presentan s*lo en lo econ*mico/ sino Jue son muco mHs amplias
en lo Jue ace a pre$erencias polticas + sociales por parte de sus abitantes"
V:<W
Eue por
di=ersos moti=os no trabaja" En la cita se ace re$erencia a aJuellos Jue no trabajan por
moti=os de edad + Jue estHn percibiendo la jubilaci*n como ingreso"
V::W
Los Jue trabajan
+ con sus impuestos deben $inanciar las jubilaciones de los pasi=os"
V:OW
La inmigraci*n a
sido siempre una de las $ormas de escapar de la pobreza/ tal =ez la principal" Las remesas
de dinero de estos inmigrantes acia sus $amiliares Jue no an podido salir de sus pases
de origen son una de las principales $uentes de ingreso de di=isas de mucos de los pases
de emigraci*n" Por ejemplo/ mucos pases a$ricanos o centro + sudamericanos" &e puede
=er de de #oldin/ )"5 R" Reiner/ Globalizacin y ,obreza" 'asington/ Banco Mundial/
011:"
V:8W
La =iolencia callejera desatada en !rancia/ durante el mes de no=iembre de 011:/
puede ser un ejemplo de lo peligroso de la situaci*n socioecon*mica de estos grupos
sociales compuestos por inmigrantes o/ en este caso/ por sus descendientes" Estos j*=enes
se encuentran sin posibilidades de $uturo + se sienten marginados de la sociedad +
abandonados por el Estado 2mHs adelante se =uel=e a mencionar el tema6"
V:9W
Bal =ez/ s*lo
Cile a+a sido la e@cepci*n"
V:7W
MHs allH de las discusiones Jue e@isten sobre su
con=eniencia/ se debe rescatar Jue signi$icaba una nue=a estrategia para en$rentar los
problemas regionales/ la de actuar de manera conjunta" Para el caso argentino/ debemos
seGalar Jue a sido una de las pocas polticas pIblicas con continuidad entre los
gobiernos"
VO1W
Dos in$ormes/ uno del Centro de estudios a largo plazo 2C)N6 de la C)A +
otro del especialista en Am%rica Latina/ Rol$ Lin(or/ parlamentario europeo/ coinciden
en Jue nuestra regi*n estH perdiendo espacios en la economa mundial + Jue esto se =erH
agra=ado acia 0101" Ambos estudios citados en, Mppeneimer/ A"/ Cuentos C3inos"
Buenos Aires/ &udamericana/ 011:"
VO.W
CEPAL 2Comisi*n Econ*mica para Am%rica
Latina + el Caribe6" Datos + pron*sticos de un in$orme de la Comisi*n realizado en
agosto de 011:"
VO0W
La Argentina estH a la cabeza del crecimiento econ*mico en el 011:
con un estimado del 8/0[/ la siguen Qenezuela con el 8[5 3rugua+/ O/0[5 Cile/ el O[5
PerI/ el :/:[ + PanamH/ el </:[ 2CEPAL/ estimaciones de agosto de 011:6" A modo de
comparaci*n/ las estimaciones de crecimiento econ*mico de los pases desarrollados para
el 011: son, EE"33" ;/:[/ Europa ./:[ + Kap*n ./:[" Mu+ in$eriores a las de nuestra
regi*n"
VO;W
)mpulsado como emos =isto por pases como Cina e )ndia + otros
emergentes/ se debe tener en cuenta Jue la suba del petr*leo/ como +a se mani$est*/
podra cambiar este escenario de crecimiento econ*mico mundial" Bambi%n catHstro$es
naturales ocurridas en la zona del #ol$o de M%@ico/ grandes uracanes Jue a$ectaron a la
industria de la re$inera/ e@plican el alza de los precios de este insumo"
VO<W
#ra=ar es
cobrar impuestos" Lo Jue el autor plantea es Jue en un mundo en donde los pases
compiten por atraer capitales + dado Jue %stos son mu+ m*=iles resulta mu+ di$cil
proteger los ingresos de los trabajadores Jue/ en su ma+ora/ o$recen su trabajo en un
lugar determinado5 aunJue la tecnologa permite en la actualidad contratar ser=icios
pro$esionales en cualJuier lugar del mundo" 3n ejemplo son los programadores de
so$tCare indIes Jue realizan el mismo trabajo Jue uno radicado en EE"33" o en Europa/
a un costo mu+ in$erior"
VO:W
Debemos tener en cuenta Jue en Cina e )ndia sumadas =i=e
mHs del <1[ de la poblaci*n mundial + Jue ambas naciones con tasas de crecimiento de
su producci*n econ*mica desde .771 del 7 + O[/ respecti=amente/ durante mHs de .1
aGos an logrado reducir la cantidad de pobres de $orma considerable"
VOOW
Datos de la
MN3 + del )NED 2)nstituto de Estudios DemogrH$icos de !rancia6" Del total de la
poblaci*n mundial/ ;";11 millones =i=en en seis pases 2Cina .";11/ )ndia .".11/
EE"33" ;11/ )ndonesia 0<1/ Brasil .71 + Pa(istHn .O1/ apro@imadamente6"
VO8W
&e estima
Jue por cada aGo de escolaridad adicional/ la posibilidad de ser pobre se reduce en un
O[" Dato para la Argentina"
VO9W
&i las tasas de crecimiento actuales se mantienen por
=arios aGos/ las perspecti=as pueden ser mejores"
VO7W
En nuestra =isi*n/ como argentinos/
asociamos la pobreza a las =illas de emergencia o a los barrios umildes urbanos/ pero la
realidad es Jue la ma+ora de los pobres del mundo =i=en en zonas rurales" Lo Jue sucede
en la Argentina es Jue somos un pas mu+ urbanizado/ mHs del 7:[ de nuestra poblaci*n
estH radicada en centros urbanos"
V81W
Arroz/ azIcar/ lHcteos + carnes son los productos mHs
subsidiados por los P)5 esos subsidios bajan los precios internacionales de dicos bienes +
deprimen los ingresos de los pobres Jue producen e$icientemente en los PED 2#uadagni/
011:6" Los subsidios anuales alcanzan a 3\& ;:1"111 millones/ lo Jue representa mHs de
: =eces la a+uda de los pases industrializados a los pobres 2MCDE/ 011<6"
V8.W
Es en esta
organizaci*n en donde se producen las negociaciones multilaterales para liberalizar el
comercio" Actualmente se estH lle=ando adelante la Ronda Doa en la Jue parece aber
a=ances importantes para generar acceso al mercado para las producciones agrcolas de
los PED + el compromiso de eliminaci*n de subsidios por parte de los P)" Las
e@pectati=as son positi=as/ s*lo a+ Jue =er Jue se concreten"
V80W
Porcentaje de pobres
respecto a la poblaci*n total"
V8;W
30/ Madonna/ Elton Kon/ Paul McCartne+/ Annie
Lenno@/ entre otros" &e calcula Jue mHs del 81[ de la poblaci*n mundial =io por BQ
estos recitales"
V8<W
Hubo muertos/ eridos + se Juemaron mHs de .1 mil autom*=iles"
V8:W
El
Estado franc9s est desnudo" pero lo ignora. La clase poltica 1refugiada en sus palacios
del siglo 8HIII y en dos distritos parisienses1 tiene por principal ob$eti#o su propia
super#i#encia. Entretanto" la #erdadera *rancia arde. Q es difcil %ue la clase poltica
admita %ue 3a administrado muy mal el Estado en los Iltimos #einticinco aos. JSui9n
se declarar responsable del d9ficit pIblico ms gra#e de EuropaK JSui9n reconocer la
#acuidad de un discurso republicano reducido a pieza ar%ueolgica por la eistencia de
las comunidadesK JSui9n confesar %ue" frente a la realidad de la discriminacin" 3ace
tiempo %ue debera 3aberse intentado una accin afirmati#a al estilo norteamericanoK Q
%ue el Estado" al entrometerse en todo (economa" cultura)" de 3ec3o" se 3a #uelto
ineficaz. 7ace dos aos de$ morir des3idratados a treinta mil ancianos en geritricos
sin aire acondicionado. 7oy se muestra incapaz de oponer resistencia a unos pocos
centenares de granu$as. JEl EstadoK Est donde ya no se lo necesita y no est donde
3ara falta. Este autismo poltico es la causa de los incendios. .e tanto interrogarnos
con respecto a un puado de adolescentes incendiarios" no preguntamos a nadie por %u9
el Estado no los #io #enir. JSui9n cre las zonas sin ley" donde empezaron los incendiosK
JLos adolescentes o el Estado autistaK 2#u+ &orman/ &o arde la ciudad" sino el Estado"
La &acin" no=iembre de 011:6
V8OW
3n ejemplo de ello es la gripe a=iaria/ una amenaza
Jue se e@pande por el mundo en octubre de 011:/ + Jue presagia para algunos una
epidemia di$cil de controlar Jue podra causar millones de muertes"
V88W
Dos $rases Jue
dan cuenta de la relaci*n entre pobreza + globalizaci*n/ Jue se plante* en la secci*n
pre=ia/ + ejempli$ican la disparidad en las opiniones con respecto a este $en*meno, :n
mundo integrado por el mercado debe ser muy beneficioso para la mayora de los
3abitantes del mundo 2'ol$/ 011<6" Suienes defienden la globalizacin dicen %ue este
modelo es la ola %ue #a a le#antar todos los botes" pero los mo#imientos ciudadanos
sostienen %ue slo le#antar yates 2!oro )nternacional sobre #lobalizaci*n6"
V89W
Es
significati#o %ue las mayores y ms duras posiciones @globalofbicas@ se registren en los
pases de 'ccidente 1en especial en Europa y en !m9rica Latina1 y tengan escasa
rele#ancia en !sia 2#uadagni/ 011<6" Millones de personas en Asia lograron salir de la
pobreza durante estos aGos de la Globalizacin.
V87W
Cuando se abla de pases/ no signi$ica
incluir a la totalidad de la poblaci*n" Las grandes trans$ormaciones siempre generan
ganadores + perdedores" La =igencia de gobiernos democrHticos elegidos por ma+oras
ara pensar Jue si esas ma+oras acompaGan ciertas polticas es porJue consideran Jue
se bene$ician con ellas" No es objeto del presente documento e=aluar la calidad de la
in$ormaci*n con la Jue cuentan los =otantes a la ora de elegir a sus gobernantes"
V91W
Para
el caso argentino =er Romero/ cap" )4/ @La gran transformacin" 2/;/12///@.
V9.W
&*lo
aban pasado .: aGos desde Jue la regi*n aba iniciado su crisis de endeudamiento a
principio de los 91/ + M%@ico/ el mismo pas Jue aba estallado en aJuel momento/ se
encontraba nue=amente en un caos $inanciero similar al de aJuella %poca en el sentido de
Jue amenazaba con arrastrar al resto de &udam%rica" MHs allH de la asistencia
internacional encabezada por EE"33 + el !M)/ poco se pudo acer para e=itar el contagio
+ la aparici*n de nue=as crisis $inancieras/ Jue se sucedieron en el &udeste asiHtico
2.7786/ Rusia 2.7796/ Brasil 2.7776 + la Argentina en el 011."
V90W
En la segunda mitad del
011:/ abiendo transcurrido +a mHs de media d%cada del nue=o milenio/ continIa siendo
un tema de debate abierto/ entre la dirigencia poltica nacional/ las medidas adoptadas por
los gobiernos durante los 71" No es intenci*n de este documento entrar en ese debate"
V9;W
En los Iltimos diez o #einte Iltimos aos 3emos aprendido 1o deberamos 3aber
aprendido1muc3as cosas %ue 3acen %ue una sociedad decente sea posible. :na buena
sociedad" sea en el mbito local" nacional o en el mundial" es la %ue mantiene el
e%uilibrio entre el Estado" el gobierno" la sociedad ci#il y la economa de mercado. ! un
lado y otro puede 3aber y 3ay patologas. :na sociedad en la %ue el Estado es
demasiado poderoso se #uel#e opresi#a. En cambio" si es demasiado d9bil" la sociedad
carece de mecanismos de direccin" incluidos los necesarios para un desarrollo
econmico estable L...M Cuando la sociedad ci#il no tiene la presencia suficiente" no
puede 3aber ni un gobierno adecuado ni un crecimiento econmico estable. ,ero cuando
la sociedad ci#il tiene demasiado poder" el pas cae en di#isiones 9tnicas y conflictos de
identidad. 2#iddens/ .7776
V9<W
&e introdujeron en el buscador #oogle los t%rminos
globalization + antiglobalization el .; de septiembre de 011:" A modo de ejemplo/ segIn
&tanle+ !iser -un reconocido pro$esor de economa-/ el diario -3e &eF QorE -imes
nunca mencion* en sus pHginas la palabra globalizaci*n en toda la d%cada del 81"
Mientras Jue s*lo en el aGo 0111 aparecieron publicados :.< artculos sobre la
globalizaci*n en el mismo peri*dico/ mHs de uno por da"
V9:W
Estas compaGas
trasnacionales son un $en*meno econ*mico relati=amente nue=o/ se compran/ se =enden/
se $usionan internacionalmente a una escala sin precedentes" Mucas de ellas en t%rminos
econ*micos producen mHs Jue la ma+ora de los Estados del mundo" Cabe mencionar Jue
mHs de la cuarta parte de la producci*n mundial se alla en manos de este tipo de $irmas
+ Jue el comercio entre %stas representa mHs de la mitad del comercio mundial"
V9OW
&e
pueden =er las consecuencias negati=as Jue tu=o este eco para un pas Jue aba
crecido con la e@pansi*n comercial mundial como era la Argentina" Qer Romero/ cap )))/
NLa restauraci*n conser=adora/ .7;1-.7<;N"
V98W
Tste es un ejemplo de lo Jue se denomina
outsoursing" Jue es el uso de mano de obra e@tranjera en la producci*n de ser=icios
nacionales" Esto perjudica sobremanera a los trabajadores cali$icados de los pases mHs
ricos Jue deben competir con otros radicados en lugares lejanos + Jue pueden acer el
mismo trabajo a un salario mu+ in$erior" Por ejemplo/ un contador Jue gana 8: mil
d*lares al aGo en EE"33"/ en la )ndia ace lo mismo por .: mil"
V99W
.esde
aproimadamente el ao 2;50 3asta la ,rimera Guerra Aundial" la economa mundial
prosper de modos %ue 3oy resultan familiares. La mo#ilidad de las mercancas" de los
capitales y de las personas" alcanzaron ni#eles sin precedentesO las rutas martimas y los
tel9grafos nunca antes 3aban estado tan ocupados" ya %ue el capital y los emigrantes
#ia$aban 3acia el 'este y las materias primas y los fabricantes se dirigan al Este. Con
relacin a la produccin" las eportaciones de mercaderas y capital alcanzaron
#olImenes %ue no se #ol#ieron a #er 3asta la d9cada del oc3enta del siglo #einte. La
emigracin total de Europa entre 2;;0 y 2/20 ecedi los #einticinco millones. La gente
3ablaba eufricamente de la ani%uilacin de la distancia. Entonces" entre 2/2> y 2/2;"
una guerra 3orrorosa detu#o todo eso y 3undi a%uella globalizacin. La Iltima era de
globalizacin se parece a la actual en numerosos aspectos. !%uella se caracterizaba por
un relati#o libre comercio" limitadas restricciones a la migracin" y po%usima
regulacin de los mo#imientos de capital. La inflacin era ba$a y una ola de inno#acin
tecnolgica estaba re#olucionando los sectores de la comunicacin y de la energaO el
mundo descubra el $Ibilo del tel9fono" la radio" el motor de combustin interna y las
carreteras pa#imentadas. La economa de Estados :nidos era la ms importante en el
mbito mundial y el desarrollo de su mercado interno masi#o se 3aba con#ertido en la
principal fuente de inno#acin de los negocios. C3ina se abra creando toda clase de
epectati#as" y Busia estaba creciendo rpidamente. 2!erguson/ 011:6
V97W
Bienes no
di$erenciados Jue se comercializan a granel" Ejemplos, acero/ petr*leo/ granos/ etc"
V71W
Qer
editorial del diario Clarn del 00 de septiembre de 011:/ ,roteccionismo y ,obreza.
V7.W
Por costos de transacci*n se entiende el conjunto de costos =inculados con una
operaci*n comercial/ distintos del precio del bien comerciado" 3n ejemplo pueden ser las
comisiones a los intermediarios/ los onorarios de los pro$esionales + t%cnicos Jue
inter=ienen en una operaci*n de comercio e@terior/ las certi$icaciones de calidad
reJueridas/ los tiempos de espera 2en la acti=idad econ*mica el tiempo siempre es
dinero6/ etc"
V70W
&e ace re$erencia a la legislaci*n laboral/ regmenes de despido/
bene$icios sociales/ sistema jubilatorio/ seguros de riesgo de trabajo/ indemnizaciones/
etc" S las cuestiones macroecon*micas acen re$erencia/ por ejemplo/ a la poltica
cambiaria Jue determina el precio de la moneda nacional en re$erencia a otras monedas"
Ejemplo/ durante la =igencia de la Le+ de Con=ertibilidad en la Argentina 2conocida
como el uno a uno6/ los salarios en d*lares eran mHs ele=ados Jue lo Jue son en la
actualidad"
V7;W
La )ndia es una amenaza tambi%n para los trabajadores cali$icados de los
pases desarrollados/ dado Jue tiene una gran masa de personas con altsima capacitaci*n
en tecnologa/ Jue pueden acer el mismo trabajo a un costo menor"
V7<W
V"""W el
mantenimiento de una legislacin laboral de a#anzada y=o el sostenimiento de una red
estatal de proteccin social tienen un precio en t9rminos de competiti#idad. La primera
supone para las empresas costos laborales directos" aportes patronales y pro#isionales
de di#erso tipo. Q para el estado implica tambi9n algIn grado de compromiso
colaborati#o" %ue se financia por #a impositi#a. :na cosa similar ocurre con el
mantenimiento de una amplia malla de proteccin social estatal. 2L*pez/ .7796
V7:W
Es una
de las consultoras mHs reconocidas en el Hmbito mundial" Lo Jue se e@presa en este
pHrra$o a sido tomado con modi$icaciones realizadas por R" !erraro"
V7OW
Las
e@portaciones argentinas estHn compuestas ma+oritariamente por estos dos primeros
items, commodities $sicas e industriales" De a/ la importancia Jue tiene para el ingreso
de di=isas a la Argentina la situaci*n econ*mica mundial + en especial el precio de esas
commodities"
V78W
Esto s Jue es mu+ relati=o para el caso argentino si tenemos en cuenta
Jue los dueGos de los principales ipermercados Jue actIan en el plano nacional son
cadenas mundiales" Estos grupos tienen un porcentaje importante de la =enta minorista
local"
V79W
A modo de ejemplo podemos citar el caso de Cina + el comercio mundial de
acero" Hasta el aGo 011< Cina $ue un importador neto de acero/ al estar creciendo
muco + reJuerir mHs acero izo subir los precios considerablemente" Desde 011:/ Cina
a pasado a ser e@portador neto de acero +/ desde principios de aGo asta octubre/ el
precio mundial del acero ca+* un ;1["
V77W
En la crisis de la deuda Jue a$ect* a los pases
latinoamericanos en la d%cada del 91/ la deuda estaba con$ormada principalmente por
este tipo de pr%stamos de Bancos Comerciales + Mrganismos Multilaterales 2por ejemplo/
el !M)6" De a la propuesta de Al$onsn de con$ormar un club de deudores 2=er Romero/
cap Q)))/ pHg" 0:O6" En cambio/ durante los 71/ la principal $orma de $inanciaci*n del
gobierno $ue los bonos" Lo Jue da cuenta de una ma+or so$isticaci*n del mercado de
pr%stamos e@tranjeros con la aparici*n de un nue=o tipo de acreedor muco mHs
atomizado + desconocido"
V.11W
Es uno de los pensadores Jue mHs aportes a eco para
comprender el impacto de las nue=as tecnologas en la sociedad actual 2=er Castells/
.7776"
V.1.W
Es algo as como Jue/ si se Juiere atraer a los capitales -cosa Jue todos
Juieren-/ a+ Jue compartir en buena medida sus ideas + =alores" Los capitales no =an/ o
=an en menor medida/ + con mHs condiciones a los sitios en los Jue no se comparten los
=alores capitalistas" &era por ello Jue son un medio de transmisi*n de dicos =alores"
V.10W
En todas partes" los gobiernos y los estados estn perdiendo la confianza en las
cualidades del sector pIblico y la eficacia de sus acciones. Q de$an cada #ez ms la
iniciati#a en manos del sector pri#ado o buscan la manera de asociarse con 9l. El
gobierno tambi9n debe rein#entarse y 3acerse ms emprendedor. 2#iddens/ .7776
V.1;W
Pueden ser ejemplos de ello programas de tele=isi*n como Gran 7ermano. M
personas Jue deciden poner cHmaras de =ideo conectadas a )nternet las =einticuatro oras
+/ de $orma gratuita o paga/ acer pIblica su e@istencia"
V.1<W
Al tener una presencia tan
signi$icati=a en nuestras =idas cotidianas las nue=as tecnologas -PC/ tel%$ono celular/
cHmara digital/ cat/ e-mail/ etc"-/ cualJuiera puede conocer nuestra intimidad/ o al menos
buena parte de ella/ a un costo relati=amente bajo"
V.1:W
Dico trpode estaba compuesto por
las empresas lle=ando adelante el proceso de inno=aci*n tecnol*gica/ la masa de
asalariados Jue al crecer desarrolla los mercados internos + los gobiernos como e$icaces
reguladores de este proceso"
V.1OW
De$inimos biotecnologa como las t9cnicas %ue usan
organismos" o sus componentes celulares" subcelulares o moleculares para 3acer
productos o modificar plantas" animales y microorganismos a fin de %ue adopten las
caractersticas %ue se desean 2!erraro/ .7776" 3n ejemplo mu+ signi$icati=o para la
producci*n agrcola argentina es la llamada so$a transg9nica. &emillas modi$icadas
gen%ticamente Jue permiten obtener ma+ores rendimientos con costos signi$icati=amente
mHs bajos" Este tipo de semillas a cambiado el negocio de la producci*n de granos en el
mundo" Para &i=a la empresa Aonsanto es el gigante de las ciencias de la #ida L...M
para la compaa Tdesarrollo sostenibleT significa con#ertir una crisis ecolgica en un
mercado de recursos escasos.
V.18W
En este sentido la Argentina se encuentra mu+ rezagada"
Las disciplinas cient$ico-t%cnicas atraen a mu+ pocos estudiantes uni=ersitarios" Tste es
un problema Jue debe ser resuelto a la bre=edad"
V.19W
&e puede pensar en relaci*n con la
nacionalidad en sus dimensiones objeti=as + subjeti=as e@presadas en la 3nidad . de la
materia"
V.17W
3n claro ejemplo en el Jue se puede obser=ar la dimensi*n global asta en el
ocio Jue implica una $iesta puede ser Creamfields. 3na $iesta de mIsica electr*nica -aJu
+a aparece el componente tecnol*gico-/ representada por una marca global
NCream$ieldsN/ Jue establece pautas de organizaci*n del e=ento +/ con seguridad/ cobra
regalas por la sesi*n del uso de la marca a los organizadores locales/ Jue con=oca disc-
joc(e+s 2DK6 -los artistas de este e#ento1 de todo el mundo" La Iltima de estas $iestas
realizadas en Buenos Aires/ una de las ciudades en donde mHs =eces se realiz* este
e=ento 2no=iembre de 011:6/ con=oc* a mHs de O1 mil personas/ tal =ez la ma+or
con=ocatoria mundial de la $iesta" En los espacios llamados Q)P 2adonde =an los $amosos
o los Jue pagan las entradas mHs caras6 se consume campHn + susi/ esta Iltima una
tpica comida %tnica/ Jue estH de moda" Lo Jue se pretende mostrar con esta descripci*n
es c*mo lo global alcanza buena parte del ocio de mucas personas/ inclusi=e sin notarlo/
+ c*mo mezclado con lo global aparecen cosas mu+ particulares como/ por ejemplo/ una
comida %tnica"
,recisamente en las ciudades globalizadas es posible saborear las ms #ariadas cocinas
9tnicas. 'tro tanto ocurre con las epresiones artsticas y culturales del mundo entero" a
las %ue era difcil tener acceso en el siglo pasado y" en la 3ora actual" estn al alcance
de la mano" siempre" claro est" %ue se tenga el conocimiento y la capacidad econmica
suficiente. 2&ebreli/ 011;6
V..1W
En la Argentina este $en*meno se estara corrigiendo" Los
sectores sociales mHs bajos tienen acceso a las nue=as tecnologas" El $en*meno masi=o
de los tel%$onos celulares + los ciberca$%s son claros ejemplos de ello" &i bien las
cone@iones ogareGas a )nternet son mu+ escasas en los ogares de menores ingresos/ la
posibilidad de cone@i*n a bajo costo en espacios semipIblicos como los cibers acerca a
esta parte de la poblaci*n a las nue=as tecnologas de comunicaci*n"
V...W
Como $ue el caso
de las Iltimas =ersiones de la no=ela Harr+ Potter" El deporte tambi%n es una e@presi*n
Jue se alla $uertemente globalizada" De eco los picos mundiales de audiencia
tele=isi=a se producen en la apertura de las olimpadas + en la $inal del campeonato
mundial de $Itbol" Cadenas deporti=as como !o@ &ports u organizaciones como la
!ederaci*n )nternacional de !Itbol 2!)!A6 mo=ilizan importantsimos recursos +
disponen de gran poder econ*mico + poltico"
V..0W
Buenos Aires nace al mundo como una
ciudad puerto" Estar en contacto con el mundo le es natural/ es parte de su esencia" L... M
naci destinada a la mundializacin L... M +orges poda decir %ue la #erdadera tradicin
argentina era @toda la cultura occidental L...M y %ue tenamos un derec3o a esa tradicin
mayor %ue el %ue pueden tener los 3abitantes de una y otra nacin occidental@. 2&ebreli/
011;/ e@trado de Borges/ K" L"/ El escritor argentino y la tradicin" Discusi*n/ .7;06"
V..;W
Por ejemplo/ el cine nacional/ Jue estH teniendo bastante %@ito $ronteras a$uera/
tambi%n atra=es* por momentos similares en las d%cadas de .7;1 * .7<1/ cuando las
producciones cinematogrH$icas argentinas se distribuan por todos los pases de abla
ispana" Los artistas locales se con=ertan en estrellas mundiales/ al menos en lengua
espaGola/ por aJuellas %pocas" Algo similar ocurre en la actualidad/ con actores
argentinos Jue son sumamente reconocidos en EspaGa/ por ejemplo"
V..<W
Los $ines del
siglo 4Q))) pueden ser considerados un momento de gran incertidumbre" Es el conte@to
de la primera re=oluci*n industrial + de la $ormaci*n de los Estados nacionales modernos"
V..:W
&e relaciona con un $amoso libro de !rancis !u(u+ama/ El *in de la 7istoria" en el
Jue el autor e@pone la tesis de Jue con la cada del comunismo/ el Inico modelo de
organizaci*n poltica + econ*mica a $uturo es la democracia liberal capitalista"