Direito internacional pblico

Aula 11 Domnio pblico

internacional
Prof. Dr. Jos Antnio Tietzmann e Silva
Bens que integram o DPI
Zonas polares

O mar

Rios internacionais

Espao areo

Espao extra-atmosfrico
Zonas polares Plo Norte
no h terras sob o gelo

interesses de passagem (area e martima)

regime jurdico do alto-mar (Conv. M. Bay)

teoria dos setores/zona de atrao p/ ilhas no
descobertas
Zonas polares Plo Sul
ilha gelada, 2x o tamanho do Brasil

interesses econmicos:
petrleo, pesca, caa, minrios

reivindicaes territoriais (teorias):
descoberta, controle do litoral, continuidade geolgica

Tratado da Antrtica (1959)

Protocolo sobre Proteo ao Meio Ambiente (1991)
O mar
Conferncias da ONU sobre o direito do mar
1958, 1960, 1973

Conveno de Montego Bay, 1982
Conveno de Montego Bay (1982)
Disposies gerais:

obrigao de proteger e preservar o meio marinho

explorao dos RN de acordo com esse objetivo

preveno, reduo e controle das poluies (art. 194)

impossibilidade de substituio de poluentes (art. 195)

cooperao para alcanar os objetivos da conveno

pr. 21 Declarao de Estocolmo

informao mtua dos riscos de poluio

programas de pesquisa e planos de emergncia contra poluio
Conveno de Montego Bay
Disposies tcnicas:

assistncia mtua transferncia de tecnologia

sistema de vigilncia da evoluo ecolgica do meio marinho


diferentes tipos de poluio:

telrica
explorao dos fundos marinhos
imerses
navios
atmosfrica
guas interiores art. 8
1. Excetuando o disposto na Parte IV, as guas situadas
no interior da linha de base do mar territorial fazem parte
das guas interiores do Estado.

2. Quando o traado de uma linha de base reta, de
conformidade com o mtodo estabelecido no artigo 7,
encerrar, como guas interiores, guas que
anteriormente no eram consideradas como tais, aplicar-
se- a essas guas o direito de passagem inocente*, de
acordo com o estabelecido na presente Conveno.
Mar territorial
ARTIGO 3
Largura do mar territorial
Todo Estado tem o direito de fixar a largura do seu mar territorial at um limite
que no ultrapasse 12 milhas martimas, medidas a partir de linhas de base
determinadas de conformidade com a presente Conveno.

ARTIGO 4
Limite exterior do mar territorial
Limite exterior do mar territorial definido por uma linha em que cada um dos
pontos fica a uma distncia do ponto mais prximo da linha de base igual
largura do mar territorial.

ARTIGO 5
Linha de base normal
Salvo disposio em contrrio da presente Conveno, a linha de base normal
para medir a largura do mar territorial a linha de baixa-mar ao longo da costa,
tal como indicada nas cartas martimas de grande escala, reconhecidas
oficialmente pelo Estado costeiro.
Direito de passagem inocente
ARTIGO 17
Direito de passagem inocente
Salvo disposio em contrrio da presente Conveno, os navios de qualquer Estado, costeiro ou
sem litoral, gozaro do direito de passagem inocente pelo mar territorial.

ARTIGO 18
Significado de passagem
1. Passagem significa a navegao pelo mar territorial com o fim de:
a) atravessar esse mar sem penetrar nas guas interiores nem fazer escala num ancoradouro ou
instalao porturia situada fora das guas interiores;
b) dirigir-se para as guas interiores ou delas sair ou fazer escala num desses ancoradouros ou
instalaes porturias.
2. A passagem dever ser contnua e rpida. No entanto, a passagem compreende o parar e o
fundear, mas apenas na medida em que os mesmos constituam incidentes comuns de navegao
ou sejam impostos por motivos de fora maior ou por dificuldade grave ou tenham por fim prestar,
auxlio a pessoas, navios ou aeronaves em perigo ou em dificuldade grave.

ARTIGO 19
Significado de passagem inocente
1. A passagem inocente desde que no seja prejudicial paz, boa ordem ou segurana do
Estado costeiro. A passagem deve efetuar-se de conformidade com a presente Conveno e
demais normas de direito internacional.
Casos de desconfigurao
desse direito
- ameaa ou uso da fora contra a soberania,
a integridade territorial ou a independncia poltica do Estado costeiro
- qualquer outra ao em violao dos princpios da Carta da ONU
- qualquer exerccio ou manobra com armas de qualquer tipo
- qualquer ato p/ obter informaes em prejuzo
da defesa ou da segurana do Estado costeiro
- qualquer ato de propaganda destinado a
atentar contra a defesa ou a segurana do Estado costeiro
- lanamento, pouso ou recebimento a bordo de qualquer aeronave
- lanamento, pouso ou recebimento a bordo de qualquer dispositivo militar
- embarque ou desembarque de qualquer produto, moeda ou pessoa com
violao das leis e regulamentos aduaneiros, fiscais, de imigrao ou
sanitrios do Estado costeiro
- qualquer ato intencional e grave de poluio contrrio presente
Conveno
- qualquer atividade de pesca
- realizao de atividades de investigao ou de levantamentos hidrogrficos
- qualquer ato destinado a perturbar quaisquer sistemas de comunicao
ou quaisquer outros servios ou instalaes do Estado costeiro
- qualquer outra atividade que no esteja diretamente relacionada com a
passagem
Zona contgua art. 33
1. Numa zona contgua ao seu mar territorial, denominada
zona contgua, o Estado costeiro pode tomar as medidas de
fiscalizao necessrias a:

a) evitar as infraes s leis e regulamentos aduaneiros,
fiscais, de imigrao ou sanitrios no seu territrio ou no seu
mar territorial;

b) reprimir as infraes s leis e regulamentos no seu
territrio ou no seu mar territorial.

2. A zona contgua no pode estender-se alm de 24 milhas
martimas, contadas a partir das linhas de base que servem
para medir a largura do mar territorial.
Zona econmica exclusiva art. 55
Extenso
A zona econmica exclusiva no se estender alm de
200 milhas martimas das linhas de base a partir das
quais se mede a largura do mar territorial.

Direitos dos Estados (art. 56)
explorao RN
proteo e preservao meio marinho

Estados sem litoral (art. 69)
participao nos recursos vivos das ZEE regionais
Plataforma continental art. 76
1. A plataforma continental de um Estado costeiro
compreende o leito e o subsolo das reas
submarinas que se estendem alm do seu mar
territorial, em toda a extenso do prolongamento
natural do seu territrio terrestre, at ao bordo
exterior da margem continental, ou at uma
distncia de 200 milhas martimas das linhas de
base a partir das quais se mede a largura do mar
territorial, nos casos em que o bordo exterior da
margem continental no atinja essa distncia.

Direitos dos Estados:
explorao RN
Pagamentos e contribuies pelo
aproveitamento dos RN no vivos da
plataforma continental alm de 200 mi.
Estado costeiro paga anualmente e em espcie.
Base: produo aps os 5 primeiros anos.
6 ano: contribuio de 1% do valor da produo.
Aps: + 1% at o 12 ano a partir da: teto de 7%.
Estados em desenvolvimento que dependem do mineral
extrado so isentos do pagamento.
A Autoridade distribui os pagamentos entre os Estados.
Repartio equitativa (interesses e necessidades dos
Estados em desenvolvimento e os sem litoral).
Liberdade do alto mar art. 87
O alto mar est aberto a todos os Estados,
quer costeiros quer sem litoral.

Para fins de:
navegao
sobrevo
colocar cabos e dutos submarinos
construir ilhas artificiais
pesca
investigao cientfica

liberdades exercidas por todos os Estados, tendo em devida
conta os interesses de outros Estados no seu exerccio da
liberdade do alto mar, bem como os direitos relativos s
atividades na rea previstos na presente Conveno.
Direito de pesca em alto mar
arts. 116-119.
direito de todos os Estados

respeito s normas internacionais

dever de conservao dos recursos vivos

BAT fatores ecolgicos

considerao das espcies de peixes

considerao dos mamferos
A rea
Leito do mar, os fundos marinhos, e o seu subsolo alm
dos limites da jurisdio nacional (art. 1, 1, 1).

PCH art. 136

A KISS principais caractersticas PCH

uso exclusivo para fins pacficos
uso racional
esprito de conservao
boa gesto
transmisso s geraes futuras
A rea
Regime jurdico art. 137

Nenhum Estado pode reivindicar ou exercer soberania
sobre a rea ou seus RN.
Nenhum Estado ou PF ou PJ pode apropriar-se de parte
ou da totalidade da rea ou de seus RN.
Todos os direitos sobre os recursos da rea pertencem
Humanidade em geral.
A Autoridade atuar em nome da Humanidade.
Nenhum Estado ou PF ou PJ poder reivindicar, adquirir
ou exercer direitos relativos aos minerais extrados da
rea, a no ser de conformidade com a Conveno.
Atos ilcitos
transporte de escravos
pirataria
trfico de entorpecentes
transmisses no autorizadas do alto mar
ruptura de cabos/dutos submarinos

direito de perseguio art. 111
navio/aeronave militar ou assemelhado
motivos fundados para perseguio
incio: (at a) zona contgua
fim: captura ou entrada em mar territorial
Competncias dos Estados
Estado do pavilho
jurisdio que se aplica ao navio
alm do mar territorial

Estado deve assegurar que as regras
internacionais em vigor devam ser respeitadas

exerccio clssico da soberania do Estado

suposio que o Estado aplique as regras
internamente em respeito quelas internacionais
Competncias dos Estados
Estado costeiro 1
possibilidade de adoo de normas (art. 21):
a) segurana da navegao e regulamentao do trfego martimo;
b) proteo das instalaes e dos sistemas de auxlio
navegao e de outros servios ou instalaes;
c) proteo de cabos e dutos;
d) conservao dos recursos vivos do mar;
e) preveno de infraes s leis e
regulamentos sobre pesca do Estado costeiro;
f) preservao do meio ambiente do Estado costeiro
e preveno, reduo e controle da sua poluio;
g) investigao cientfica marinha e levantamentos hidrogrficos;
h) preveno das infraes s leis e regulamentos aduaneiros,
fiscais, de imigrao ou sanitrios do Estado costeiro.

tem jurisdio nessa matria sobre sua ZEE
Competncias dos Estados
Estado costeiro 2
poder agir e imobilizar navio em caso de infrao
a normas

abordagem p/ exame dos documentos de bordo

procedimento de investigao

processo judicial:
notificao ao Estado do pavilho do navio faltoso
ao do Estado costeiro subsidiria do Estado do pavilho
subsidiariedade que inexiste nos seguintes casos:
dano causado em guas do Estado costeiro
lenincia do Estado do pavilho
gravidade do dano causado pelo navio
Competncias dos Estados
Estado do porto
porto de escala operao comercial ou tcnica

grande inovao da CMB - art. 218

possibilidade de investigao por danos
causados alm de sua ZEE

em caso de guas de outro Estado:
por solicitao deste

possibilidade de impedir a partida de navio cujo mau
estado possa causar poluio

o Estado do porto acaba por ser o garante da aplicao
da CMB em especial pelo laxismo dos Estados de
pavilho
Imunidade soberana art. 236
As disposies da CMB relativas proteo e
preservao do meio marinho no se aplicam a:
navios de guerra
embarcaes auxiliares
embarcaes ou aeronaves pertencentes ou operadas
por um Estado e utilizadas, no momento considerado,
unicamente em servio governamental no comercial.

Cada Estado deve assegurar que tais embarcaes ou
aeronaves procedam, na medida do possvel e razovel,
de modo compatvel com a CMB.
Tribunal Internacional do Direito
do Mar anexo VI Conveno
Sede em Hamburgo

21 membros, mandato de 9 anos

jurisdio:
casos oriundos da conveno de 1982
demais convenes: aceite de todas as partes

decises cogentes, efeitos inter partes
Arbitragem na Conveno
possibilidade para a soluo de controvrsias

procedimento especificado no anexo VII

arbitragem especial (a. VIII) casos de:
pesca
proteo e preservao do meio marinho
investigao cientfica marinha
navegao
poluio proveniente de embarcaes

*rbitros especialistas nas questes
Rios internacionais
sucessivos ou contguos

jurisdio do Estado
segundo territrio cruzado
ou
segundo a linha mdia do leito do rio

uso que deve em todo caso respeitar os direitos
dos Estados banhados pelo rio

considerao da bacia de drenagem
Conveno referente ao uso dos cursos
dgua internacionais pra fins outros que a
navegao, Nova Iorque, 1997
regras gerais aplicveis a todos os cursos d'gua
internacionais (arts. 5-10)

procedimento para essas regras gerais (arts. 11-
19 e 29-32)

regras p/ proteo, preservao e gesto das
guas continentais (arts. 20-28)

regras p/ acordos entre Estados (arts. 3-4)
A conveno de 1997
uso eqitvel e razovel do curso d'gua
fatores naturais
necessidades scio-econmicas
populaes dependentes
efeitos do uso sobre outros Estados
usos potenciais
conservao e valorizao da economia
considerao dos custos do uso e de outras opes ao uso


considerao dos interesses dos demais Estados

uso e valorizao do curso d'gua

durabilidade ambiental e do prprio uso
A Conveno de 1997
Art. 20 princpio
os Estados do curso d'gua, separadamente ou em conjunto,
protegem e preservam os ecossistemas dos cursos d'gua

art. 2, a - definio de curso d'gua
um sistema de guas de superfcie e de guas subterrneas
constituindo, por suas relaes fsicas, um conjunto unitrio e
conduzindo normalmente a um ponto de chegada comum.

bacias hidrogrficas e guas subterrneas
considerao do meio marinho (art. 23)
A Conveno de 1997
Proteo ampla das guas continentais:

art. 21 preveno, reduo e controle da poluio que
pode causar danos a outros Estados

arts. 21, 1 e 22 proteo dos recursos biolgicos das
guas contra poluio caso das espcies exgenas
vislumbrado

arts. 24-26 gesto dos cursos d'gua
24.2 planejar a valorizao sustentvel de um curso d'gua
internacional e assegurar a execuo de planos a serem
adotados e promover por toda forma o uso, a proteo e o
controle do curso d'gua em condies racionais e timas
Espao areo
DIP: terrestre, martimo, areo, espacial

Conveno sobre a regulamentao da
navegao area, Paris, 1919

Conveno da Aviao Civil Internacional,
Chicago, 1944
Espao areo - Princpios
soberania dos Estados sobre o espao areo
acima de seu territrio (incl. mar territorial)

inexistncia de direito de passagem inocente:
necessidade de autorizao

as liberdades do ar
sobrevo sem escalas
fazer escalas s/carter comercial
embarcar mercadorias, passageiros, correio
desembarcar mercadorias, passageiros, correio
embarque/desembarque em e para outros Estados membros da
Conveno
A Conveno de Chicago, 1944
Cria a OACI

Art. 3 aplicao somente a aeronaves civis (no
militares, alfandegrios, policiais)

interdio do uso abusivo da aviao civil

possibilidade de estabelecer zonas proibidas de vo

o uso dos drones

podem haver restries aos aparelhos de fotografia em
aeronave que sobrevoa um Estado
Documentos que as aeronaves
devem levar art. 29
Toda aeronave de um Estado contratante que se dedique a
navegao internacional, dever levar os seguintes documentos
de conformidade com as condies presentes nesta Conveno:

a) Certificado de registro;
b) Certificado de navegabilidade;
c) Licena apropriada para cada membro da tripulao;
d) Dirio de bordo;
e) Se a aeronave estiver equipada com aparelhos de rdio,
a licena da estao de rdio da aeronave;
f) Se levar passageiros, uma lista dos nomes e
dos lugares de embarque e pontos de destino;
g) Se levar carga, um manifesto e declaraes detalhadas da
mesma
Espao extra atmosfrico
Onde comea? Onde termina?

Res nullius? Res omnius?

Tratado sobre os princpios regulares das atividades dos
Estados na explorao e uso do espao csmico, inclusive a
Lua, e demais corpos celestes, (NY, 1967) e Acordo
regendo as atividades dos Estados sobre a Lua e outros
corpos celestes (NY, 1979)

- uso livre e pacfico, no interesse da Humanidade
- cooperao internacional p/ pesquisas cientficas
- impossibilidade de apropriao pelos Estados
- interdio de satlites portando armamentos
- interdio de armas nos corpos celestes e no espao
- proibio de instalaes militares nos corpos celestes e no
espao
Acordo sobre o salvamento de astronautas,
retorno de astronautas e restituio de objetos
lanados no espao (Londres, Moscou,
Washington, 1968)
Cooperao em torno s atividades espaciais e
ao retorno dos astronautas/naves
espaciais/satlites;
Salvar espaonaves, astronautas, objetos.
Territrio do Estado, alto mar.
Custos pelo Estado de lanamento.
Riscos de queda de objetos em reas
habitadas;

Conveno sobre a responsabilidade
internacional pelos danos causados por objetos
lanados ao espao (Londres, Moscou,
Washington, 1972)
Noo ampla de danos
Bens e pessoas
Responsabilidade objetiva:
Reparao dos danos na Terra.
Responsabilidade com culpa:
Em caso de dano no espao a outros objetos/pessoas.
Responsabilidade solidria em caso de dois ou mais
Estados de lanamento.
Prazo de 1 ano para apresentar pedido diplomtico de
reparao de danos.
Litgio: comisso de composio de diferendos.
Conveno sobre o registro de objetos
lanados no espao csmico, NY, 1975
obrigao de manter registros de objetos
lanados


finalidades:
controle dos lanamentos e da finalidade dos objetos
lanados
responsabilizao dos Estados em caso de danos