Bases de acción política

El Partido Azul tiene como principio de su acción política el restablecimiento de la forma de

gobierno representativa republicana y federal consagrada en el artículo primero de la
Constitución Argentina. Nuestro ideario consiste en conformar una sociedad abierta basada en
el respeto a los derechos individuales, gobierno limitado, respeto y acceso a la propiedad
privada para todos, mercados libres y sostenimiento de la paz en el ámbito interno y en el
internacional

Nuestras bases están encaminadas a sostener la Justicia, el Trabajo y la Libertad. Justicia,

para combatir la corrupción. Trabajo, para recuperar la dignidad. Libertad para alcanzar la paz
y el progreso.

Programa

Capítulo I: REPRESENTACIÓN DE LA CIUDADANÍA

1. Sistema Electoral

Consideramos que la gran mayoría de los argentinos no se siente adecuadamente

representada por los funcionarios y legisladores elegidos a través del actual sistema político, lo
cual atenta, a su vez contra la paz. Por ello, proponemos:

- Reformar el sistema electoral, eliminando las Listas-Sábana, es decir el sistema de

listas completas sean o no bloqueadas, para reemplazarlas por un sistema que privilegie la
representatividad, acercando al ciudadano al representante. Por ejemplo: Voto Único
Transferible (Irlandés), Circunscripciones Uninominales (norteamericano), Circunscripciones
Bi-nominales (Chileno), o bien, el Voto Alternativo (Australiano). En cualquier caso, nunca se
aceptarán listas mayores a 5 candidatos por Órgano.

- Restablecer la vigencia de la Ley de Internas Abiertas y Simultáneas en los partidos

políticos en lo que se refiere a la elección de candidatos a cargos públicos.

- Terminar con el monopolio de los partidos políticos permitiendo la postulación de candid

atos independientes

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- <Unificar los padrones electorales para que los ciudadanos no votemos discriminados
por género.

2. Supresión de privilegios políticos

- Los representantes electos no gozarán de ningún privilegio distinto de los ciudadanos

comunes, más allá de la inmunidad por sus dichos en función legislativa. No tendrán derecho
al uso de partidas especiales para gastos particulares, ni discrecionalidad para otorgar
pensiones graciables, ni fondos especiales para ONG’s, etc.

3. Transparencia

- Mejorar los mecanismos de supervisión de la función gubernamental para que los

gobernantes cumplan con su función y lo hagan además austeramente, con transparencia y
con dedicación.
- Libre acceso a la información pública para todos los niveles del Estado (nacional,
provincial y municipal), asegurando el derecho de la ciudadanía a conocer y controlar los
actos de sus representantes, a través de la mayor cantidad de medios posible.

Capítulo II: REPÚBLICA, DIVISIÓN DE PODERES Y GOBIERNO LIMITADO

Proponemos:
- Eliminar toda la legislación basada en las doctrinas de “Emergencia" y de “Necesidad y
Urgencia”.
- Erradicar la posibilidad de que el Poder Ejecutivo legisle a través de decretos de
necesidad y urgencia (D.N.U.).
- Eliminar toda posibilidad de que el Poder Legislativo delegue en el Ejecutivo cualquier
función que le es propia (delegación legislativa, los denominados “superpoderes”, etc).
- Simplificar al máximo el sistema normativo elaborando un Digesto de la totalidad de las
normas existentes, eliminando contradicciones, reiteraciones y cualquier legislación que atente
contra los derechos y libertades individuales.
- Promover la modificación de los Reglamentos de ambas Cámaras del Congreso

2. Justicia y Seguridad

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Consideramos indispensable restablecer la credibilidad de una Justicia independiente e

imparcial. Para ello, promoveremos:

- Legislación tendiente a mejorar la calidad de la Justicia, modernizando y agilizando el

Poder Judicial como política de Estado.
- Implementación del Sistema de Calidad de Vida, basado en las reformas pertinentes de
los Códigos Contravencionales y Correccionales en vigencia, a fin de reducir significativamente
la comisión de contravenciones y delitos de menor cuantía y combatir la reincidencia y
reiterancia de los mismo, como medio de prevención mediata del accionar delictivo de mayor
gravedad.
- Legislación tendiente a agilizar la administración de Justicia e incrementar su
transparencia, mejorando la eficiencia y economía en la  resolución de conflictos a través de:

a)  Reformas de los Códigos Procesales, aumentando la cantidad de instancias orales en

los distintos procesos e instancias y reduciendo los plazos procesales.
b)  Reducción de la competencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación a un
mínimo de asuntos de verdadera importancia constitucional
c)  Establecimiento de un Tribunal Constitucional a fin de colaborar con la reducción de
competencias de la Corte Suprema de Justicia de la Nación
d)  Fomento de la resolución de conflictos mediante procedimientos alternativos, tales
como mediación, conciliación y arbitraje, incluso en lo que respecta a algunos tipos penales,
especialmente los de naturaleza económica o patrimonial.
e)  Reducción de la cantidad de delitos de acción pública a fin de que la persecución penal
se concentre en los tipos criminales de mayor importancia.
f)  Designación, a través de un Consejo de la Magistratura con mayoría técnica, de un
número adecuado de jueces independientes, capaces, honestos y con sano criterio, con el
objeto de poner término en forma paulatina a la delegación de funciones en personal de menor
jerarquía en la mayor medida posible
- En materia Penal

a)  Puesta en vigencia de una legislación actualizada y equilibrada, tendiente a que se

cumplan las condenas en forma apropiada. Los establecimientos carcelarios serán adecuados,
sanos y limpios, gestionados y administrados por personal idóneo y bien remunerado. Todo ello
con el fin de preservar la seguridad individual de la población y la efectiva y real socialización
de las personas que han sido privadas de su libertad.
b)  Exigencia  del estricto cumplimiento efectivo de las penas impuestas.
c)  Aplicación de la prisión preventiva con un criterio restrictivo, en mérito del principio de
presunción de inocencia, el cual sólo cederá respecto de los reiterantes y reincidentes, como
así también en el caso de los responsables de delitos graves en el supuesto de peligro real o
potencial - evaluadas dichas circunstancias en forma prudente y razonable - para  la seguridad
de los habitantes.
d)  Optimización de la organización de los sistemas de contralor post-carcelarios
e)  Baja de la edad de imputabilidad para menores de edad y su readaptación en
instituciones especiales seguras y eficientes hasta la mayoría de edad o rehabilitación.

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* Completar en el corto plazo el traspaso de los actuales Tribunales Nacionales de la

Capital Federal a la jurisdicción de la Justicia de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
- El traspaso de la Policía Federal a la Ciudad de Buenos Aires y/o la transferencia de los
actuales recursos presupuestarios afectados a la actuación de dicha policía en tal jurisdicción a
fin de que la Ciudad organice su propia policía.
- Otorgar máxima prioridad a la seguridad pública . Para ello, entre otras medidas, se
deberá recuperar la operatividad de los cuerpos de policía, dotándolos de presupuestos
adecuados a sus necesidades de servicio, a fin de que sea posible reclutar, capacitar y retener
recursos humanos idóneos y mejorar el equipamiento.

1. Prensa libre

- Con el objeto de asegurar la libertad de prensa se someterá todo lo concerniente a

publicidad oficial al contralor del Poder Legislativo.
- Proponemos revisar la regulación de la actividad de radiodifusión de manera de asegurar
la pluralidad de opiniones y el debido contralor de los actos de gobierno.

Capítulo III: INGRESOS Y GASTOS DEL ESTADO

1. Ingresos tributarios

Impulsaremos una profunda reforma y simplificación del sistema tributario reduciendo

significativamente la cantidad de tributos y la presión impositiva sobre los particulares y las
empresas, respetando el federalismo en materia fiscal. Para ellos proponemos:

- Eliminación de los tributos distorsivos, como el impuesto al cheque, las retenciones

sobre las exportaciones, el impuesto de sellos, a la ganancia mínima presunta, sobre las
operaciones bancarias y todos los impuestos y cargas sobre el trabajo y la producción.

- Reestructuración del sistema de Coparticipación Federal de Tributos. Los tributos

serán recaudados por la misma jurisdicción – municipal, provincial o nacional- donde se realice
el gasto público. La coparticipación se transformará únicamente en un fondo residual de
redistribución administrado por la Nación, mediante el cual se transferirá a las provincias de
mayor producto per cápita a las menos desarrolladas y que será aplicado exclusivamente a
programas de mejoramiento de la salud, la educación o la infraestructura de las provincias más
pobres con criterios estrictamente técnicos

- Las tarifas de los servicios públicos no serán usadas como medio de distribución de la

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riqueza. Una unidad de medida de servicio tendrá el mismo costo para cualquier consumidor,
independientemente de su poder adquisitivo. Se eliminarán todo tipo de subsidios a los
servicios públicos.

2. Gasto Público

Proponemos:

- Hacer una profunda revisión con un presupuesto base cero que recupere la primacía
de las funciones primordiales del Estado, las cuales deben reducirse al mínimo indispensable
en virtud del principio de subsidiaridad en función de cada momento histórico.

- Realizar un fuerte recorte al gasto político. Promoveremos legislación para erradicar la

capacidad de otorgar pensiones graciables discrecionales, fondos para ONG´s, y otros
privilegios por parte de los legisladores y demás funcionarios estatales. Reduciremos al mínimo
el número de colaboradores que puede nombrar cada legislador o funcionario estatal.
Reduciremos drásticamente el personal que no sea indispensable en las legislaturas , el
Congreso y el Poder Judicial.
- Dar por finalizados todos los privilegios monopólicos a favor del Estado, sus empresas o
particulares con derechos de exclusividad. Libertad de tarifas y libre competencia en industrias
de servicios públicos. Venta de las empresas comerciales, agropecuarias, industriales ,
mineras o de cualquier naturaleza en propiedad del Estado Nacional o de los Estados
Provinciales o Municipios.
- La derogación lisa y llana de las jubilaciones de privilegio. Entendemos como
jubilaciones de privilegio las otorgadas antes de la edad normal o que tengan un monto no
proporcionado con los aportes.
- La eliminación lisa y llanamente los gastos reservados de los funcionarios del gobierno.

- Legislación que tienda a asegurar la austeridad del Estado.

- Restablecer la Ley de Equilibrio fiscal: no se gastará más de lo que se recaude y en las
épocas de bonanza se constituirá un fondo anti-cíclico.

- Para respetar el principio de subsidiariedad promoveremos la legislación necesaria para

que el gasto público sea gestionado por el nivel jurisdiccional o estamento estatal más próximo
al ámbito donde dicho gasto deba aplicarse. Asimismo, acentuaremos la descentralización
política y administrativa, asignándole un fuerte protagonismo a los municipios.
- Administración: Se promueve la reducción del aparato y la burocracia estatal

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Capítulo IV: EDUCACIÓN

- En atención al principio de federalismo, se fomentará que la dirección, gestión y

administración de la educación se transfieran a las jurisdicciones provinciales o municipales. En
particular, todas las instituciones nacionales o federales deberán ser transferidas a las
respectivas provincias donde se encuentren ubicadas.
- Promover la defensa del derecho de los padres de elegir libremente la educación y
formación que quieren para sus hijos.
- Considerando la larga declinación de la educación en sus tres niveles, proponemos
mejorarla a través de tres principios: subsidiariedad, competencia y libertad de contenidos.

- La esfera de las decisiones será preferentemente la Municipal o Comunal, en las

grandes ciudades, con la excepción de las escuelas rurales que deben ser consideradas con
un régimen especial.
- Se fomentará la libertad de los contenidos y la descentralización de la validación de
títulos.
- Se fomentará la creación de escuelas auto-gestionadas o gestionadas por ONG’s para
que compitan con la escuela pública habitual, promoviendo el acceso a la educación para
todos.
- Se estimulará la iniciativa privada en materia educativa
- Se fomentará que cada niño tenga recursos informáticos propios con acceso a Internet.
- A los efectos de incrementar la competencia entre las instituciones educativas en vistas
al mejoramiento de la eficiencia de los servicios se promoverán mecanismos que incrementen
la capacidad de acceso de servicios educativos por parte de la familias y de los individuos,
tales como tarjetas, bonos o cheques a entregar a los individuos o a las familias para que
estos puedan utilzarlos en los establecimientos que cada uno elija.

Capítulo V: ECONOMÍA

1. Desregulación

- Promoveremos legislación que asegure el efectivo cumplimiento del principio de

seguridad jurídica.
- Fomentaremos la eliminación de la normativa de emergencia y de toda aquella legislación
que suponga la modificación, distorsión o incumplimiento de los contratos.
- Eliminaremos las trabas a la libertad de emprender.
- Se promoverá legislación que asegure la desregulación del mercado inmobiliario y de
locaciones.
- Se promoverá legislación que tienda a eliminar la obligatoriedad de los aportes al sistema
de obras sociales sindicales. Se fomentará la libertad de elección.

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- Se promoverá legislación que tienda a reducir o eliminar las contribuciones patronales y

los aportes del trabajador a fin de reducir la carga tributaria sobre el trabajo.
- Se promoverá legislación que tienda a flexibilizar el sistema jubilatorio, permitiendo la
libre elección del individuo en relación al sistema (público, privado, mixto) que desee, con una
jubilación mínima universal.
- Se propenderá a la igualación de la edad jubilatoria entre mujeres y varones
- La incorporación al sistema jubilatorio será voluntaria.
- Se irán derogando las excesivas regulaciones, fuente de corrupción y desempleo.
Eliminaremos las trabas a la acción emprendedora , a través de la simplificación de trámite y
procedimientos y reducción de costos de iniciación, instalación y gestión de actividades
productivas.
- Eliminaremos la normativa burocrática que pone a los ciudadanos emprendedores en
manos de funcionarios estatales de cualquiera de los tres niveles de gobierno.
- Promoveremos una legislación especial que introduzca mayor flexibilidad para la creación
y funcionamiento de las pequeñas y medianas empresas, como por ejemplo la reforma de la
ley de sociedades comerciales para permitir el establecimiento de explotaciones unipersonales
con responsabilidad limitada y para establecer requisitos diferenciales en cuanto a la
conformación de tipos societarios de responsabilidad limitada para la pequeña y mediana
empresa.
- Se eliminará la obligatoriedad de la matriculación obligatoria para los profesionales. Los
profesionales podrán trabajar en cualquier jurisdicción sin necesidad de matricularse.

2. Competencia

- Favoreceremos la competencia y desalentaremos las conductas monopólicas.

- Liberaremos la afiliación a los sindicatos así como a las obras sociales, sistemas de
salud prepagos, etc. La afiliación sindical no será obligatoria
- Promoveremos legislación tendiente a que los mercados existentes se manejen con
accesibilidad para todos los operadores, facilidad de entrada y salida y transparencia en la
información.
- Promoveremos la creación de mercados libres en aquellas actividades económicas
donde aún no los hubiera.

3. Promoción

- Crearemos condiciones para que sea la actividad privada la que genere empleo.
- Eliminaremos la financiación estatal de personas privadas (físicas o jurídicas).
Cancelaremos fondos, subsidios, etc.
- Desmonopolizaremos los servicios públicos y toda actividad económica. Alentaremos la
actividad económica reduciendo las trabas burocráticas a las empresas

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4. Moneda

- Se establecerá la libre utilización de cualquier moneda en los contratos privados. 

- Abriremos un debate sobre la posibilidad de eliminar el Banco Central. Mientras
permanezca, será autárquico y propondremos la reforma de su Carta Orgánica, la cual
establecerá como sus únicos objetivos: a) preservar el valor de la moneda para incrementar su
utilidad como medio de pago, unidad de cuenta y reserva de valor y b) la supervisión de las
instituciones financieras, con el fin de mantener la solvencia del sistema financieros y de
prevenir corridas

5. Privatizaciones

- Se promoverá el incremento de la partición de la banca privada en el sistema financiero

y en la actividad productiva y de servicios en general
- Se promoverá la privatización de los Bancos Públicos

Capítulo VI: SOCIEDAD Y DESARROLLO

- Se promoverá la modificación del régimen patrimonial del matrimonio, permitiendo la

libre estipulación contractual entre los cónyuges en todo lo relativo a la administración y
disposición de los bienes y a su adjudicación en caso de disolución del vínculo.
- Se promoverá que se garantizará la más amplia y efectiva libertad de cultos y de
pensamiento.
- Se promoverán normativas y acciones concretas y efectivas para la protección de la
vida desde la concepción.

Capítulo VII: SALUD

- Promoveremos legislación que tienda a asegurar la efectiva elección por parte del usuario
de los prestadores de salud públicos o privados que desee, sin que ello implique la duplicación
o multiplicación de pagos.
- A los efectos de incrementar la competencia entre las instituciones de salud en vistas al
mejoramiento de la eficiencia de los servicios se promoverán mecanismos que incrementan la
capacidad de acceso a los servicios por parte de la familias y de los individuos, tales como
tarjetas, bonos o cheques a entregar a los individuos o a las familias para que estos puedan
utilizarlos en los establecimientos que cada uno elija.

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Capítulo VIII: POLÍTICA EXTERIOR

- Los ejes en materia de política exterior serán el mantenimiento de relaciones pacíficas, de

integración comercial y de apertura a las inversiones con el resto de las naciones, siempre a
condición de reciprocidad. 
- Se promoverán Tratados de Libre Comercio con todos los países del mundo.
- Se sostendrán en forma explícita en todos los organismos y fueros internacionales los
principios sustentados por el partido. 
- Se implementarán acciones de oposición explícita a la expansión de doctrinas que
atenten contra los principios sustentados por el partido.

Capítulo IX: DEFENSA

- La política de defensa se sustentará en el reconocimiento de las fuerzas armadas como

un sector importante de la Nación, promoviéndose la jerarquización y profesionalización de sus
cuadros y la eficiencia y eficacia de su actuación, sin que ello incida en el desequilibrio de las
cuentas públicas.
- Los salarios de los integrantes de las Fuerzas Armadas, como profesionales dedicados a
servir a la Nación, deberán tender a equipararse con los de los integrantes del Poder Judicial o
del Servicio Exterior de la Nación
- En concordancia con el eje de política exterior referido al mantenimiento de relaciones
pacíficas con el resto de las naciones, la estrategia de defensa se centrará en los principios de
no agresión, de prevención, de disuasión y de actuación sólo en hipótesis de agresión externa
o ataque terrorista.

Capítulo X: DERECHOS HUMANOS

- Se promoverá el respeto irrestricto de los derechos a la vida, a la libertad, a la propiedad

y a la búsqueda de la felicidad, con el sólo límite del respeto de los derechos de los demás.

Capítulo XI: MEDIO AMBIENTE

- Se fomentará la adopción de medidas que preserven el desarrollo sustentable, el

ecosistema y el medio ambiente, como por ejemplo a través de herramientas de desgravación

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tributaria para estimular la creación de nuevos bosques y parques privados abiertos al público
- En particular, promoveremos el urgente cumplimiento de la sentencia de la Corte
Suprema de Justicia de la Nación, con respecto al saneamiento de la cuenca
Matanza-Riachuelo.

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