Administracion Contrato

Sub-Proyecto: Administracin y Control de Obras
Contratos de Obras. Leyes, Contratos de Obras. Leyes,

Reglamentos y Formas.
Prof. Ernesto Hernndez Gil
Ley de Licitaciones
(Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela No. 34.526 del 10 de Agosto de
1990)
Condiciones Generales de Contratacin para la Ejecucin
de Obras
(Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N5.096 Extraordinario Decreto
Numero 1.417 de 31 de julio de 1996)
Reglamento de Ley de Contrataciones Pblicas
(Gaceta Oficial N 39.181 del 19 de mayo de 2009)
Ley de Contrataciones Pblicas
(Gaceta Oficial N 39.503 del 6 de septiembre de 2010)
Administracin y Control de Obras. Carrera: Ingeniera Civil. UNELLEZ-San Carlos
Iniciaron? Solicitaron
Prorroga?
Adjudicacin
Firma del
Contrato
Multa
Art. 94 LCP
Art. 99, 104 y 105 LCP
Art. 100 al 102 LCP
Art. 152 RLCP
no
no
si si
Art. 103 LCP
Art. 138 RLCP
Flujograma de un Contrato de Obra (1/4)
Acta de
Inicio
Justificable?
> 15%
Contrato?
Rescisin del
Contrato
si
no
no
si
A
Art. 181 RLCP
Cobro de
valuacin?
Tramitacin de
valuacin N
Reconsideracin
de Precios?
A
no
no
si
si
Art. 118 LCP
Art. 110 LCP
Art. 140 al 142 RLCP
Justificable?
Tramitacin valuacin de
Reconsideracin de Precios
N
B
no
si
si
Inconvenientes?
Prorroga
Terminacin?
Hacer solicitud
de Prorroga
Justificable?
Hacer solicitud
de Paralizacin
Justificable?
B
si
si
si
no
no
no
no
Art. 122 LCP
Art. 180 RLCP
Justificable?
Acta de Prorroga N
Acta de
Paralizacin N
Acta de
Reinicio
C
si
Modificacin
Presupuesto?
Realizar:
Presupuesto Aumentos N
Presupuesto Disminuciones N
Presupuesto Obras Adicionales N
Presupuesto Modificado N
Terminaron
en el Plazo?
Multa
> 15%
Contrato?
Rescisin del
Contrato
C Art. 109 LCP Art. 143, 144 y 146 RLCP
Art. 181 RLCP
si
si
no
no
Acta deTerminacin
Acta de Aceptacin
Provisional
Acta de Recepcin
Definitiva
no
Art. 121 LCP
Art. 123 LCP
Art. 183 RLCP
Art. 124 LCP
Art. 125 LCP
si
Artculo 94. Firma del contrato:
El lapso mximo para la firma del contrato ser de ocho das hbiles contados a
partir de la notificacin de la adjudicacin.
Artculo 99. Fianza de anticipo:
De ser contemplado anticipo en el contrato, se proceder a su pago previa
consignacin, por parte del contratista, de una fianza por el cien por ciento (100%)
del monto a ser otorgado.
Artculo 104. Anticipos de obras, Servicios y bienes:
En caso de que el contratista no presente la fianza de anticipo, deber iniciar la
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construccin. Presentada la fianza de anticipo, se pagar al contratista el monto
del anticipo correspondiente, en un plazo no mayor de quince das calendario,
contados a partir de la presentacin de la valuacin para su pago. El anticipo no
deber ser mayor del cincuenta por ciento (50%) del monto del contrato.
Artculo 105. Anticipo especial:
El otorgamiento del anticipo especial no podr exceder el veinte por ciento (20%)
del monto total del contrato.
El otorgamiento del anticipo contractual mas el anticipo especial no podr superar
el setenta por ciento (70%) del monto total del contrato.
Artculo 100. Garanta de fiel cumplimiento:
Para asegurar el cumplimiento de todas las obligaciones, deber constituir una fianza de
fiel cumplimiento otorgada por una institucin bancaria o empresas de seguro, que no
podr ser inferior al quince por ciento (15%) del monto del contrato.
En caso de no constituir una fianza, el rgano o ente contratante podr acordar con el
contratista retencin del diez por ciento (10%) sobre los pagos que realice, cuyo monto
total retenido ser reintegrado al momento de la recepcin definitiva.
Artculo 101. Garanta laboral :
Fianza laboral hasta por el diez por ciento (10%) del costo de la mano de obra.
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Fianza laboral hasta por el diez por ciento (10%) del costo de la mano de obra.
En caso de no constituir la fianza, el rgano o ente contratante, establecer la retencin
del porcentaje sobre los pagos que realice, cuyo monto total retenido ser reintegrado al
momento de la recepcin definitiva.
Artculo 102. Pliza de responsabilidad civil:
El rgano o ente contratante, en los casos en que se hubiera establecido en el contrato,
solicitar al contratista la constitucin de una pliza de responsabilidad civil general la
cual deber incluir responsabilidad civil y daos a equipos e instalaciones de terceros
objet del servicio u obra. El monto de la referida pliza ser fijado en el contrato.
Artculo 103. Inicio:
El Contratista deber iniciar la ejecucin de la obra dentro del plazo sealado en
el contrato. El plazo se contar a partir de la fecha de la firma del contrato. Se
podr acordar una prrroga de ese plazo cuando existan circunstancias que lo
justifiquen plenamente.
Artculo 152. Inicio de trabajos en obras:
El Contratista iniciar la ejecucin, previa notificacin con dos (2) das hbiles de
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El Contratista iniciar la ejecucin, previa notificacin con dos (2) das hbiles de
anticipacin al Ingeniero inspector de la obra. Transcurrido ese lapso sin que
haya habido pronunciamiento del inspector, el Contratista remitir su solicitud al
supervisor inmediato del inspector, quien resolver dentro de los tres (3) das
hbiles siguientes, sin menoscabo de las responsabilidades y sanciones que les
fueren aplicables por su conducta omisiva.
La falta de pronunciamiento del supervisor inmediato del inspector en este ltimo
plazo, dar lugar a una prrroga, contada a partir de la fecha de vencimiento del
mismo.
Artculo 138. Indemnizacin por retraso en inicio de ejecucin de contrato:
Si el contratista iniciara la ejecucin de la obra, dentro del plazo estipulado en el
contrato o durante la prrroga, si la hubiere, pagar al ente contratante, por
concepto de penalizacin por cada da hbil de retraso en el inicio, la cantidad
que seale el contrato, sin perjuicio de que se declare la rescisin del contrato.
Artculo 181. Penalidades por atraso en ejecucin de obras:
Si el Contratista no inicia o termina los trabajos en el plazo estipulado en el
contrato, incluidas las prrrogas si las hubiere, pagar al ente contratante, una
cantidad cuyo monto ser fijado en el contrato, por cada da continuo de retraso
en la terminacin de la obra, cuando las penalidades superen el quince por ciento
(15%) del monto del contrato, se rescindir unilateralmente, con la simple
notificacin al Contratista, y se ejecutarn las garantas correspondientes.
Artculo 118. Condiciones para entregar y conformar las valuaciones:
En los casos de obras, el contratista deber presentar las valuaciones en los
lapsos establecidos en el contrato, debidamente firmadas por el ingeniero
residente, al Ingeniero Inspector en forma secuencial para su conformacin, de
modo que los lapsos entre una y otra no sean menores de cinco das calendario
ni mayores de cuarenta y cinco das calendario.
El ingeniero inspector indicar al contratista los reparos que tenga que hacer a
las valuaciones, dentro de un lapso de ocho das calendario, siguientes a la
fecha que les fueron entregadas.
Artculo 110 . Variaciones de precios:
Todas las variaciones de precios que hayan afectado la obra contratada, se
reconocern y pagarn al contratista de acuerdo a los mecanismos establecidos
en los contratos, aplicables segn su naturaleza y fines, entre los cuales se
sealan el calculado con base en las variaciones de ndices incluidos en
frmulas polinmicas o el de comprobacin directa.
Artculo 140. Incremento de salarios:
El ente contratante pagar al Contratista las variaciones
que se hubieran generado en la ejecucin de las obras,
siempre y cuando esas variaciones fueren consecuencia
directa de la promulgacin de Leyes, Decretos y
Contratos Colectivos de Trabajo celebrados por parte de
la Repblica Bolivariana de Venezuela de obligatoria
aplicacin cuando estos se generen con posterioridad a
la presentacin del presupuesto de la obra y slo a partir
de la fecha de vigencia de las referidas Leyes, Decretos
2
de la fecha de vigencia de las referidas Leyes, Decretos
o Contratos Colectivos.
Artculo 141. Variacin de precios:
Como consecuencia directa de medidas arancelarias o
de regulacin adoptadas por el Ejecutivo Nacional,
siempre que esas medidas hubieren sido dictadas en
fecha posterior a la presentacin de la oferta.
Artculo 142. Sin utilizar frmula polinmicas:
En los casos en que el contrato no prevea la utilizacin de frmulas polinmicas,
para obtener el pago de los aumentos en los precios previstos en el contrato
original. El ente contratante slo le dar curso a la solicitud, cuando fuera
presentada dentro de los tres (3) meses siguientes a la fecha en que haya
sucedido el evento que motiv la variacin.
El rgano o ente contratante podr exigir al Contratista la presentacin de las
pruebas adicionales que estime convenientes, y decidir la procedencia o no, de
la solicitud del Contratista, en un lapso no mayor de quince (15) das hbiles, con la solicitud del Contratista, en un lapso no mayor de quince (15) das hbiles, con
base en las pruebas que ste presente.
Artculo 122. Solicitud de prrrogas:
Se otorga prorroga por alguna o varias de las causas siguientes:
1. Haber ordenado el ente contratante, la suspensin temporal de los trabajos por
causas no imputables al contratista o modificacin de stos.
2. Haber determinado diferencias entre lo establecido en los documentos del
contrato, y la obra a ejecutar, siempre que estas diferencias supongan variacin
significativa de su alcance.
3. Fuerza mayor o situaciones imprevistas debidamente comprobadas; y
4. Cualquier otra que el rgano o ente contratante que as lo considere.
2
Artculo 180. Prrrogas ejecucin de obras:
Para la consideracin de la prrroga solicitada, el ente contratante exigir al
contratista el respectivo programa de trabajo y un cronograma de ejecucin de la
obra. El rgano o ente contratante slo dar curso a la solicitud de prrroga si el
Contratista la presenta por lo menos con quince (15) das calendario de
antelacin a la fecha de terminacin estipulada en el contrato de obra.
Artculo 109 . Variacin del presupuesto:
Se consideran variaciones del presupuesto original las fundamentadas por el
contratista, por hechos posteriores imprevisibles a la fecha de presentacin de la
oferta, debidamente aprobadas por el ente contratante.
2
Artculo 143. Aumentos o disminuciones de obra:
Los ocasionados por errores en los cmputos mtricos originales o por
modificaciones de la obra. El pago de los aumentos de obra se efectuar
teniendo como base los precios unitarios del presupuesto original.
Artculo 144. Obras adicionales:
Son obras adicionales son aquellas no previstas en el presupuesto original:
1. Obras Extras: Las comprendidas en los planos y especificaciones particulares
pero omitidas en los cmputos originales.
2. Obras Complementarias: Las que no fueron sealadas en los planos y
especificaciones particulares, ni en los cmputos originales, pero cuya ejecucin
sea necesaria para la construccin y cabal funcionamiento de la obra contratada.
3. Obras Nuevas: Las modificaciones de la obra ordenadas por el ente
contratante.
Artculo 146. Limite para variacin por partida:
Cuando las cantidades de obras de una o ms partidas del presupuesto original
sobrepasen el treinta por ciento (30%), cualquiera de las partes podr solicitar la
reconsideracin de los precios unitarios respectivos.
Los precios unitarios que resultaren aprobados, se aplicarn a las cantidades de
obras correspondientes a los aumentos que sobrepasen el lmite establecido en
este artculo.
Artculo 181. Penalidades por atraso en ejecucin de obras:
Si el Contratista no inicia o termina los trabajos en el plazo estipulado en el
contrato, incluidas las prrrogas si las hubiere, pagar al ente contratante, una
cantidad cuyo monto ser fijado en el contrato, por cada da continuo de retraso
en la terminacin de la obra, cuando las penalidades superen el quince por
ciento (15%) del monto del contrato, se rescindir unilateralmente, con la simple
notificacin al Contratista, y se ejecutarn las garantas correspondientes.
Artculo 121. Terminacin en caso de obra:
El contratista notificar por escrito al Ingeniero Inspector, con diez das calendario
de anticipacin la fecha que estime para terminacin de los trabajos, Se deja
constancia de la terminacin satisfactoria de la ejecucin de la obra, mediante
acta suscrita por el ingeniero inspector, el ingeniero o ingeniera residente y el
contratista.
Artculo 123. Aceptacin provisional:
El contratista solicitara por escrito la aceptacin provisional de la obra dentro del
plazo de sesenta das calendario contado a partir de la fecha del Acta de
Terminacin.
A tal efecto, se levantar el acta respectiva que firmar el representante del
rgano o ente contratante, el Ingeniero Inspector o Ingeniera Inspectora, el
Ingeniero o Ingeniera Residente y el contratista.
2
Artculo 183. Aceptacin provisional de la obra:
Dentro de los sesenta (60) das calendarios siguientes a la fecha en que haya
sido presentada la solicitud de Aceptacin Provisional de la obra, el rgano o
ente contratante proceder a una revisin general de sta.
Artculo 124. Garanta de funcionamiento:
En el documento principal del contrato se establecer el lapso de garanta
necesaria para determinar si la obra no presenta defectos y si sus instalaciones,
equipos y servicios funcionan correctamente. Este lapso de garanta comenzar
a contarse a partir de la fecha del Acta de Terminacin.
Artculo 125. Recepcin definitiva:
Concluido el lapso de garanta sealado en el artculo que antecede, el
contratista deber solicitar por escrito, al ente contratante la recepcin definitiva
de la obra; y dentro de los treinta das siguientes a la fecha de presentacin de
esa solicitud, el ente contratante, quin har una inspeccin general de la obra,
de estar corforme se levantar el acta respectiva.

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