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Brasil: um incrvel (e enorme) erro geopoltico
Atilio Born - Publicado em Domingo, 29 Dezembro 2013 22:28
Uma das derivaes mais inesperadas da crise nas relaes entre o Brasil e os Estados Unidos, que deu
origem ao duro discurso da presidente Dilma Rousseff na Assembleia Geral da ONU e o cancelamento da
"visita de Estado" para Washington - prevista para outubro deste ano- teve um impacto direto sobre um
tema que rondava nos despachos oficiais em Braslia desde 2005 e que at poucos dias atrs permaneciam
sem soluo: a controversa renovao da frota de 36 caas para o Brasil que precisa controlar o seu
espao areo e, especialmente, a da vasta bacia amaznica e sub- Amaznia.
De acordo com os especialistas brasileiros, a frota disponvel atualmente no Brasil obsoleto ou, na
melhor das hipteses, insuficiente, e da necessidade de renovao urgente no pode ser adiada. No
entanto, depois de anos de estudos, relatrios e testes entre os atores envolvidos na deciso no chegam a
um acordo. As propostas consideradas pelo concurso lanado em 2001 pelo governo brasileiro foram trs:
o Boeing F/A-18 E / F Super Hornet ( originalmente fabricado pela empresa americana McDonnell
Douglas, posteriormente adquirida pela Boeing ), o Dassault Rafale de Frana e a sueca SAAB Gripen
-NG . Uma alternativa, descartada ab initio por razes nunca esclarecidas, mas, sem dvida, por razes
politicas, foi o Sukhoi Su-35 de fabricao russa. Num primeiro momento a maioria do Alto Comando da
Fora Area Brasileira (FAB) e diferentes setores da burocracia poltica e diplomtica de Braslia estavam
inclinados a comprar novos equipamentos nos Estados Unidos, enquanto outros favoreciam os Rafale
franceses e um setor francamente minoritrio a os Gripen NG suecos . A dissidncia levou paralisia e
Lula, apesar de sua autoridade indiscutvel, teve de resignar-se a deixar o cargo incapaz de resolver o
impasse, apesar de ter sido conhecida por todos sua inclinao em favor do Rafale. A indeciso terminou
h poucos dias com uma deciso muito desafortunada a menos ruim, mas longe de ser a melhor- como
ser visto a seguir: comprar os Gripen -NG suecos.
Rachaduras em uma relao especial

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A revelao surpreendente de espionagem conduzida por Washington sobre o governo e a liderana do
Brasil -isto , em um pas que soube ser um dos seus mais fiis aliados nas Amricas- foi gota dagua
para inclinar a balana contra o F -18. A incondicionalidade nos vnculos de sucessivos governos do
Brasil com os Estados Unidos , descamos, era mais que sabida, mas saltou para a luz com a
desclassificao em agosto de 2009, de um relatrio da CIA, onde se dava conta da "construtiva" troca de
ideias sustentadas em 1971entre os presidentes Emilio Garrastazu Mdici e Richard Nixon a efeitos de
explorar melhores mtodos para desestabilizar governos de esquerda em Cuba e Chile. Este um dos
muitos exemplos de "colaborao" entre Braslia e Washington. Apenas lembrar a participao brasileira
na Segunda Guerra Mundial, lutando lado a lado com a U. S. Army, ao que poderamos acrescentar mais
uma: em fevereiro de 1976 Henry Kissinger viajou ao Brasil para formalizar o que pretendia ser uma
aliana forte e duradoura entre o gigante sul-americano e os Estados Unidos. A derrota humilhante no
Vietn exigiu o reforo das relaes imediatas com a Amrica Latina, que como Fidel e Che repetiam at
o cansao, a retaguarda estratgica do imprio. Nada melhor do que comear pelo Brasil, em cuja
capital Kissinger foi recebido como uma celebridade mundial e assinou um acordo histrico com o
ditador brasileiro Ernesto Geisel. De acordo com o mesmo as duas grandes potncias do Hemisfrio
Ocidental (para usar a linguagem da poca) se comprometiam a realizar consultas regulares ao mais alto
nvel em matria de poltica externa.

Subjazia a este acordo o conhecido axioma de Kissinger dizendo que para onde o Brasil se incline vai se
inclinar a Amrica Latina. Acordo que morreu ao nascer, porque, como lembra permanentemente Noam
Chomsky, Washington no permite qualquer restrio em suas decises, tanto se brotam de um tratado
bilateral ou de qualquer outra fonte de direito internacional. Se a Casa Branca quer consultar, o faz, mas
no se sente obrigada a fazer, e muito menos submetida aos termos de um tratado ou conveno. Em
qualquer caso o anterior revela a inteno de ambas as capitais para coordenar suas polticas. Neste
contexto histrico a coordenao ocorreu no campo de atividades repressivas a serem desenvolvidas no
Cone Sul , como amplamente foi demonstrado pelo sinistro Plano Condor. Em datas mais prximas, em
2007, Lula e George W. Bush assinaram um acordo para compartilhar tecnologia com o objetivo de
promover a produo de agrocombustveis -bom negcio para os EUA e depredao ecolgica para o
Brasil- fortalecendo novamente os tradicionais "laos de amizade e cooperao" entre Washington e
Braslia.

Agora bem: a ilegal- alm de ilegtima- interdio dos cabos, mensagens e telefonemas da presidente do
Brasil (assim como muitos governantes e funcionrios de outros pases da regio) teve, no caso do Brasil,
um peso muito agravado porque Washington tambm cometeu outro ato grosseiro de delinquncia
comum: a espionagem industrial, praticado contra a Petrobras. No era arriscado, por isso, prever que este
conjunto de circunstncias quase certamente precipitaria o resultado da indeciso prolongada em relao
ao reequipamento da FAB. Depois do acontecido seria insensato para o Brasil decidir renovar seu material
areo com avies norte-americanos. Mas ento, quais seriam as alternativas? Como substituir o que,
obviamente, era o avio favorito da FAB?

Alternativas de reequipamento

Um relatrio secreto da prpria FAB, de Janeiro de 2010, (mas que algum se encarregou de vazar para a
imprensa) e foi enviado para o Ministrio da Defesa avaliando os trs principais candidatos renovao
da frota de caas classificaba ao Gripen- NG claramente atrs do francs Rafale e o F-18 Super Hornet.
De acordo com o relatrio, as suas capacidades tcnicas e militares eram inferiores aos dos seus
congneres franceses e americanos. verdade que tambm era inferior seu preo, estimado em 70
milhes de dlares, enquanto o preo doF-18 girava em torno de 100 milhes de dlares e do Rafale,
muito mais caro, quase na ponta dos 140 milhes. Uma vez que o relatrio foi divulgado, em seguida, o
ministro da Defesa, Nelson Jobim, foi rpido para esclarecer duas coisas: primeiro, que a deciso final
sobre a aquisio da aeronave seria tomada pelo Governo e no pela FAB; em segundo, em linha com as
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declaraes de Lula que o preo da aeronave poderia tornar-se um fator determinante na deciso. A
possibilidade insinuada na poca por Nicolas Sarkozy de que o Brasil poderia receber tecnologia e
fabricar o Rafale em suas prprias instalaes industriais e, em seguida, vend-las -embora apenas na
Amrica Latina- foi o que inclinou na balana de Lula em favor de Rafale. Mas a sua deciso no
convenceu a liderana da FAB e de outros setores do governo, firmemente favorveis a fechar o negcio
com a Boeing . claro que, ao contrrio dos franceses, a construtora dos Super Hornet no parecia muito
disposta a falar sobre a transferncia de tecnologia, agregando o fato de que a histria recente registrou
um precedente inquietante: o "regime de Washington" habituado a proibir a venda de peas de reposio
de avies dos EUA para pases classificados pelo Departamento de Estado como "hostil aos Estados
Unidos" ou "no cooperativos" na nebulosa e vaga guerra contra o narcotrfico e o terrorismo
internacionais. Ou seja, a pases que tiverem audcia de fazer uma poltica de no alinhamento com os
EUA. E este era um risco que no poderia ser subestimado pelos compradores.

Em outras palavras, enquanto os Super Hornet pareciam mais atraentes, tanto em termos econmicos e
por sua avanada tecnologia e da continuidade que ofereciam com parte da dotao atual das FAB, o fato
que o incidente diplomtico da espionagem ligado ao risco de que, em caso de um conflito entre Braslia
e Washington, este fizesse com Brasil, por exemplo, o que fez pouco mais de dez anos com a Venezuela
Chavista contriburam para enfraquecer o frente "pr- americano". Como se lembrar, nessa ocasio o
presidente George W. Bush, imps um embargo venda de partes e repostos de peas e o mais
importante, ao envio dos sistemas computadorizados de navegao e de combate que, tais como os
software de computador, se renovam a cada poucos meses, e sem a verso mais recente do "hardware",
neste caso, os avies, param de fornecer os servios que se espera deles . Bastaria, no caso, de uma
disputa e a Casa Branca poderia decidir, ainda que seja temporariamente, o fornecimento de novas
verses desses sistemas para que estes avies ficassem inutilizados e a Amaznia desprotegida. Se o fez
com Chvez, por que no haveria de reincidir nessa conduta no caso de um conflito de interesses com o
Brasil?

Lamentvel ausncia de uma reflexo geopoltica

A paralisia tanto tempo bloqueada da renovao de material areo da FAB se houvesse facilmente
destravado se as pessoas envolvidas na tomada de deciso se tivessem feito esta simples pergunta: quantas
bases militares na regio tm cada um dos pases que nos oferecem suas aeronaves para monitorar nosso
territrio? Se eles a tivessem feito a resposta teria sido: Sucia no tem nenhuma; Frana tem uma base
aeroespacial na Guiana Francesa, administrada em conjunto com a NATO e com a presena de militares
norte-americanos; e os EUA tm, no entanto, 77 bases militares na regio (ltima contagem, de dezembro
de 2013), um punhado deles alugado ou coadministrado com terceiros pases como o Reino Unido, Frana
e Holanda. Algum burocrata do Itamaraty ou algum militar brasileiro treinado em West Point poderia
argumentar que estas bases se encontram em pases distantes, que esto no Caribe e cuja misso
monitorar a Venezuela bolivariana. Mas eles esto errados: a dura realidade que, enquanto esta cercada
por 13 bases norte-americanas em seus pases vizinhos, o Brasil est literalmente rodeado por 24, que
passam a ser 26 se somarmos as duas bases britnicas de ultramar disponveis para EUA -via NATO- no
Atlntico equatorial e meridional, nas Ilhas Ascensin e Malvinas, respectivamente, e no meio de cuja
linha imaginria se encontra nada menos que o grande campo petrolfero do Pr-Sal. E obvio que comprar
armas a quem ameaa com to formidvel presena militar no parece ser um exemplo de sabedoria e
astcia na arte sofisticada de guerra.

Por outro lado, ao tomar uma deciso dessa magnitude deveria ter sido ponderado probabilidade do
surto de algum tipo de conflito aberto, indito at agora na histria das relaes Brasil-Estados Unidos,
mas certamente no impossvel. Probabilidade extremamente baixa, se no inexistente, se a Rssia ou
a China, mas aumenta no caso dos Estados Unidos ou qualquer um de seus proxies -talvez lacaios"
seria o termo mais apropriado- europeus iniciarem uma caa inescrupulosa cada vez mais violenta pelos
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recursos naturais. Portanto, a chance de que, ao longo dos prximos dez ou quinze anos, poderia surgir
um srio confronto entre Braslia e Washington pela disputa de algumas das enormes riquezas alojados na
Amaznia -gua, minrios estratgicos, biodiversidade, etc.-, ou pela eventual recusa do Brasil a secundar
a os Estados Unidos em uma aventura criminosa como a que planeja para a Sria ou o Ir, ou a que j fez
na Lbia e no Iraque, no nada marginal. Alm disso, diramos que os Estados Unidos, acossado pela
desestabilizao da ordem neocolonial imposta no Oriente Mdio com a ajuda de aliados to nefastos
como Israel e Arbia Saudita e suas crescentes dificuldades na sia, colocam em questo o fornecimento
de petrleo e de matrias-primas e minerais estratgicos demandados pela sua insacivel voracidade de
consumo. Essa combinao de fatores faz com que seja altamente provvel que, mais cedo ou mais tarde,
se desencadeie um claro confronto entre Washington e Braslia. Se tal eventualidade fosse um mero jogo
de imaginao e muito baixa, se no for zero, probabilidade de ocorrncia, ento no se entende as razes
pelas quais os EUA implantou tal quantidade de bases circundando ferreamente ao Brasil por terra e mar.
Se Washington fez no foi por acidente ou acaso, mas na expectativa de qualquer disputa que seus
estrategistas acreditam que ser difcil ou impossvel de resolver por meio de canais diplomticos. Se eles
instalaram as bases porque, sem a menor dvida! O Pentgono contempla no horizonte uma hiptese de
conflito com o Brasil. Caso contrrio, tais implantaes destas unidades de combate seria ridculo e
completamente incompreensvel.

A chantagem dos EUA sobre os avies Europeus

Dado este fato inocultvel da realidade uma parte crescente dos atores neste processo de deciso
comearam a inclinar-se para o Rafale francs at que ... O presidente Franois Hollande jogou ao mar
toda a tradio gaullista, declarando que seu governo estava disposto a secundar nada menos que o plano
criminoso de Barack Obama para bombardear a Sria! O anncio foi feito depois que o Parlamento
britnico recusou-se a acompanhar to sinistra iniciativa, onde surgiu de imediato a seguinte questo: que
garantias poderia ter o Brasil que, em uma disputa com os Estados Unidos, Paris no se curvaria solcito
ante um pedido da Casa Branca para bloquear o envio de peas e software para os Rafales adquiridos pelo
Brasil? Se apenas alguns meses atrs, Hollande mostrou cumplicidade incondicional com um plano
criminoso como o bombardeio indiscriminado da Sria, por que pensar, ento, que agiria diferente em
caso de um conflito aberto entre Braslia e Washington?. Nesse caso a Casa Branca iria recorrer a seu
manual contendo os "procedimentos padronizados de operao "(SOP, por sua sigla em Ingls) e
rapidamente denunciaria que Braslia "no colabora" na luta contra o terrorismo e o narcotrfico e
torna-se assim uma ameaa "segurana nacional" dos Estados Unidos e, se escondendo atrs de uma lei
do Congresso, embargaria o envio de peas e software para o pas sul-americano e solicitaria o mesmo
pedido a seus aliados europeus. Poderia se confiar que a Frana ou a Sucia no se iriam dobrar as
exigncias dos EUA? De jeito nenhum! Consideremos o registro histrico: atualmente pases como a
Coria do Norte, Cuba, Ir, Sria, Sudo e, para certos produtos, a Repblica Popular da China, so
vtimas de diversos tipos de embargos, e em todos os casos Washington tem a solidariedade de seus
comparsas europeus. No caso Cubano, o mais radical de todos, mas que um embargo para certos tipos de
produtos, um bloqueio integral cujo custo equivalente a dois Planos Marshall em contra! No que diz
respeito aos fabricantes de avies franceses e suecos os responsveis brasileiros deveriam saber que
proporo das partes e tecnologia estadunidense continham os Rafale e os Gripen -NG . Porque se eles
tinham mais do que 10 por cento, e no de tudo o avio, mas cada uma de suas partes principais: avinica,
fuselagem, sistemas eletrnicos, informtica, etc, seria o suficiente para que em caso de conflito com o
Brasil, Washington exigisse a implementao de um embargo sem que os governos atuais (e os
previsveis) da Frana ou a Sucia pudessem recusar-se a obedecer, sob pena de violar a legislao
destinada a assegurar nada menos que a segurana nacional dos Estados Unidos. Tome-se nota do
seguinte: o motor que impulsiona o Gripen -NG um desenvolvimento de uma turbina fabricada pela
empresa dos EUA General Electric. S isso j o suficiente para que ante uma disputa entre Washington
e Braslia, Sucia possa verse obrigada a parar o fornecimento de peas e software para as aeronaves
vendidas ao Brasil, a menos que esteja disposta a arcar com os custos de um srio conflito com os Estados
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Unidos.

O Sukhoi: a carta russa

Assim, a nica coisa que poderia ter garantido a independncia militar do Brasil teria sido adquirir seus
avies em pases que, por seu poderio, por razes de sua prpria insero no sistema internacional e por
sua estratgia diplomtica, estivessem isentos do risco de se tornarem executores obedientes dos
mandatos da Casa Branca. H apenas dois pases que possuem essas caractersticas e, por sua vez, tm a
capacidade tecnolgica para construir avies de combate de ltima gerao: Rssia e China, os
fabricantes Sukhoi e Chengdu J -10, respectivamente.

Consequentemente, o debate sobre quem forneceria novas aeronaves que Brasil - e a os pases com os
quais compartilha a Bacia Amaznica!- necessitam, chegou abruptamente a um ponto completamente
inesperado: descartados os F-18 e os Rafale, a opo mais razovel teria sido chamar a uma nova licitao
e permitir a inscrio de avies russos e chineses. Infelizmente, este no foi o caminho escolhido por
Braslia. Algum pode se perguntar o que h de errado com sueco Gripen -NG. No apenas o que indica o
relatrio secreto que vazou para a imprensa e detalhado acima, mas tambm do ponto de vista poltico,
no h garantia nenhuma de que Estocolmo- ou seja a Sucia de hoje, no a que existia na poca de Olof
Palme, que por algo foi assassinado- ele ir se comportar de forma diferente a uma requisitria de
Washington para embargar a remessa de peas e software para os Gripen FAB -NG. Por isso, em 18 de
dezembro de 2013 o Ministro da Defesa do Brasil , Celso Amorim, anunciou os resultados da licitao
com a adjudicao dos mesmos para a empresa sueca SAAB, fabricantes de Gripen -NG. "A escolha foi
baseada em critrios de desempenho, transferncia de tecnologia e custo", disse ele na conferncia de
imprensa para esta finalidade.

Infelizmente, a eleio no considerou os critrios mais importantes em matria que fazem a
autodeterminao e de defesa nacional: a geopoltica. Como se poderia ignorar um relatrio oficial do
Parlamento Europeu del 14 de Fevereiro 2007 que estabeleceu que, aps os atentados de 11 S -entre os
anos 2001-2005 - a CIA operou 1.245 voos ilegais no espao areo europeu, transferindo "presos
fantasmas" (ghost detainees) hacia centros de deteno e tortura na Europa (especialmente na Romnia
e Polnia) e no Oriente Mdio ? Entre os governos que se prestaram a to sinistro trfego se encontra o
pas onde vai se se fabricar os avies encargados de monitorar o espao areo brasileiro, Sucia, que,
apesar de que no relatrio no acusado de ter admitido o "interrogatrio" no seu territrio, mas sim
permitiram que esses "voos da morte" americanos reabasteceram e encontraram apoio e logstica nos seus
aeroportos. Sendo assim, como se pode confiar em um pas que se prestou a uma manobra to atrozmente
viola tria dos direitos humanos poderia recusar a "cooperar" com Washington, no caso que este pedir
parar de enviar suprimentos, peas e software para os Gripen FAB -NG?

Concluso

Ento ns dissemos antes e o afirmamos com mais fora agora que a nica opo verdadeiramente
autnoma que a presidente Dilma Rousseff tinha era a de adquirir os Sukhoi russos, mesmo custa de ter
de suportar a crtica virulenta dentro e fora do Brasil. No interior, porque todos sabem de que existe
setores internos que propem esquecer a Amrica Latina e militam em favor de uma aliana
incondicional com os Estados Unidos e Europa, e em que predomina a mentalidade da Guerra Fria, que os
Estados Unidos tem se h esforado para manter viva ao longo dos anos, embora com um pouco de
maquiagem.

Por exemplo, j no falam de ameaa sovitica, mas a "ameaa terrorista"; e Rssia, ao conceder asilo e
proteo para o ex-agente da Agncia de Segurana Nacional (NSA) Edward Snowden, confirma que no
se encontra do lado da liberdade e da democracia, mas precisamente na calada oposta. E crticas fora do
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Microdoaom de 3 euro: Doaom de valor livre:

Brasil, porque os EUA no s pressionou para abortar uma eventual deciso em favor do Sukhoi, mas,
em caso de concretarse a adquisicin, assediaria a Brasilia com condenaes e sanes de todo tipo.

A ambio exorbitante do imperialismo e seus abusos sistemticos do direito internacional e da soberania
nacional brasileira no iria deix-lo presidente Dilma Rousseff qualquer alternativa. Sua nica sada
para garantir o controle da bacia amaznica, mais por necessidade do que por convico, foram os
Sukhoi. Quaisquer outras opes colocariam em grave risco a autodeterminao nacional. Infelizmente
estas consideraes geopolticas no foram tidas em conta e se tomou uma m deciso - a menos ruim
porque pior seria comprar o F-18 -mas ruim no final porque antagnico ao interesse nacional brasileiro
e, por extenso, para as aspiraes de autodeterminao da Amrica do Sul.

Com esta deciso, o Brasil vai monitorar e preservar a integridade da ameaada Amaznia at que haja
uma disputa com os Estados Unidos ou qualquer um de seus comparsas, mas se um conflito se desatara
Brasil seria praticamente desarmado e refm chantagem e arrogncia de Washington. O problema no
era apenas com a aeronave Boeing, mas tambm com os de qualquer outro pas que se espera venha a se
curvar s requisies solcitos de Washington, como todos os europeus. Comprar aeronaves ao aliado que
espiona as autoridades e as empresas brasileiras e aliado tambm de quem ameaa ao pas com vinte e
seis bases militares um gesto de incrvel insensatez poltica e revela um amadorismo imperdovel na
arte da guerra, erros que vo custar muito caro para o Brasil e, por extenso, a toda a Amrica do Sul.
Com a aquisio dos Gripen-NG se desperdiou uma grande oportunidade de se mover em direo
autodeterminao militar, um pr-requisito para a independncia econmica e poltica. No s o Brasil
tomou uma pssima deciso que prejudica sua soberania; tambm perdeu a Unasul porque com ela
tambm se obstaculiza a clara percepo de quem o verdadeiro inimigo ameaando-nos com sua
mquina de guerra infernal. Ento, hoje um dia muito triste para a nossa Amrica. Como se costuma
dizer no jargo de jogos de guerra, "game over", e, infelizmente, ganharam os viles! Tomara que os
movimentos sociais e as foras polticas patriticas anti-imperialistas no Brasil tenham a capacidade de
reverter uma deciso to infeliz.
Traduo para o portugus de Luis Delgado.
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