Evento Tce Go - A Nova Contabilidade Publica

Permitida a reproduo total ou parcial desta
publicao desde que citada a fonte.

A Nova Contabilidade Pblica
Coordenao Geral de Normas de Contabilidade Aplicadas
Federao
STN/CCONF
Voc no sente nem v
Mas eu no posso deixar de dizer, meu amigo
Que uma nova mudana em breve vai acontecer
o que !" algum tempo era #ovem novo
$o#e % antigo, e precisamos todos re#uvenescer
Belchior
Precisamos todos rejuvenescer nossos conhecimentos...
No se pode registrar as despesas
incorridas sem autorizao
oramentria?
O setor pblico no pode
depreciar, exaurir e amortizar?
No se deve fazer provises de
f!rias e d!cimo terceiro?
" proibido aplicar o #egime de
$ompet%ncia no setor pblico?
Alguns questionamentos que intrigam...
$umprimos integralmente a &ei '()*+,-./'?
&ei '()*+
Caracterstica dos Sistemas Contbeis Nacionais
&'('&)(*+),&'
P'*++ &-
+,+). &./)01.
2 1',3.
/*V4 2
2+/V.
P'*++ &-
+,+). &./)01.
2 M52,.
/*V4 2
2+/V.
P'*++ &-
+,+).
&./)01. 2
'4). /*V4
2 2+/V.
(egime de competncia para recon!ec. de
despesas e receitas
2esvinculao da contabilidade da inf.
.rament"ria
'presentao de inf. no financeiras nas
2emonstra6es &ont"beis
Possuem forte influncia dos 7rgos
profissionais cont"beis
'presentam inf. que suportem o
levantamento da eficincia, efetividade e
economicidade nos servios
2esenvolvem sistemas de contab. no
sentido de mel!orar o gerenciamento da
administrao p8blica
N0O
N0O
N0O
N0O
N0O
N0O
123
123
123
123
123
123 2ncipiente
2ncipiente
#eg( comp(

modificado
2ncipiente
4lguns
casos
2ncipiente
5 o Brasil?
1istema $ontbil
de 3!dio n6vel de
7esenvolvimento,
caminhando para
alto(
9nindo :oras.......
' +)/ e o &:& #untos criaram as novas /ormas de &ontabilidade
;overnamental observando<se o padro da ,:'&.
. &:& e os )&s tamb%m #untos podem criar as novas /ormas de
'uditoria &ont"bil observando<se o padro da ,/).+',-,:'&
Orientaes strat!gicas "ara a Contabilidade A"licada ao Setor P#blico
$onverg%ncia 8s
Normas
2nternacionais
9romover o
7esenvolvimento
$onceitual
:ortalecimento
2nstitucional
Patrim$nio % statstica &iscal % Oramento
&incia cont"bil
&ontabilidade
orament"ria
4ei =.>?@-A=
&on!ecimento
Nova lei
&ontabilidade
patrimonial
&ontabilidade
financeira
strat!gia da Contabilidade
2dentificar as necessidades de converg%ncia 8s normas
internacionais de contabilidade publicadas pela 2:4$ e 8s normas
Brasileiras editadas pelo $:$;
5ditar normativos, manuais, instrues de procedimentos contbeis
e 9lano de $ontas Nacional, ob<etivando a elaborao e publicao
de demonstraes contbeis consolidadas, em conson=ncia com os
pronunciamentos da 2:4$ e com as normas do $:$;
4dotar os procedimentos necessrios para atingir os ob<etivos de
converg%ncia estabelecido no =mbito do $omit% >estor da
$onverg%ncia no Brasil(
Portaria MF 184Dispe sobre as diretrizes a serem observadas no setor pblico (pelos
entes pblicos) quanto aos procedimentos, prticas, elabora!"o e divul#a!"o das
demonstra!es contbeis, de $orma a torn%los conver#entes com as &ormas
'nternacionais de (ontabilidade )plicadas ao *etor Pblico+
'nstitucionali(a)o* Portaria +& ,-.
4rt( '? O 1istema de $ontabilidade :ederal tem como ob<etivo
promover@
2 A a padronizao e a consolidao das contas nacionais;
22 A a busca da converg%ncia aos padres internacionais de
contabilidade, respeitados os aspectos formais e conceituais
estabelecidos na legislao vigente; e
222 A o acompanhamento cont6nuo das normas contbeis aplicadas
ao setor pblico, de modo a garantir Bue os princ6pios fundamentais
de contabilidade se<am respeitados no =mbito do setor pblico(
Dispe sobre o *istema de (ontabilidade Federal e d outras provid,ncias+
'nstitucionali(a)o* /ecreto 0.12034551
*++C *++. *+-+ *+-- *+-* *+-)
Draduo
das 29141
:ase de
minutas
7isseminao
das -+
primeiras
29141
traduzidas
Eprioridade -F
4doo
2nicial
9ublicao Dreinamento
:acultativo ObrigatGrio
para a
:ederao
7iscusso
>D
5struturao
Bsica
E'? N6velF
Herso
estendida
EI? n6velF
para
o >:

7ecreto 3:
-C',*++C
*+-' *+-J
4genda para
utilizao
obrigatGria
4uditorias
iniciais da
implement(
das NB$419
7isseminao
de mais
-+
29141
traduzidas
Eprioridade *F
7isseminao
de mais
-+
29141
traduzidas
Eprioridade )F
#eviso das
minutas para
aplicao

7ecreto
/(.I/,*++.
4linhado com
a previd%ncia
EJ? n6velF
2mplant( do
grupo de
converg%ncia
Draduo
das 29141
Reordenamento da Contabilidade Pblica
Traduo
Traduo
Revisada
Traduo
Reenviada
Traduo
(V1)
Validada
Traduo
(V2)
Divulgada
Aprovao Formatao Publicao
Convergncia
Estudos Comparaes Anlise
Discusso
NBCASP
Convergida
Mapa de Processo da Conver!ncia
9refcio , Dermos de #efer%ncia , >lossrio
29141 - A 'presentao das 2emonstra6es &ont"beis BACpD
29141 * A 2emonstrao de :luxos de &aixa B?>pD
29141 ) A PolEticas &ont"beis, Mudana de stimativa e (etificao de rro
B>CpD
29141 ' A feitos das Mudanas nas )axas de &Fmbio e &onverso de
2emonstra6es &ont"beis B?=pD
29141 J A &ustos de mpr%stimos BC?pD
29141 / A 2emonstra6es &onsolidadas B>=pD
29141 IA ,nvestimento em &oligada-&ontrolada (19p)
29141 C A ,nvestimento em mpreendimento &ontrolado em &on#unto BJoint
VentureD B>@pD
/ormas ,nternacionais de &ontabilidade 'plicada ao +etor P8blico
29141 . A (eceita de )ransa6es com &ontraprestao B??pD
29141 -+ A 2emonstra6es &ont"beis em conomias $iperinflacion"rias
29141 -- A &ontratos de &onstruo B?ApD
29141 -* K stoques BCGpD
29141 -) A .pera6es de 'rrendamento Mercantil B>HpD
29141 -' A vento +ubsequente BCApD
29141 -/ A Propriedade para ,nvestimento B>=pD
29141 -I A 'tivo ,mobilizado B=>pD
29141 -C A ,nforma6es por +egmento
29141 -. A Provis6es, Passivos &ontingentes e 'tivos &ontingentes B==pD
29141 *+ A 2ivulga6es sobre Partes (elacionadas B?@pD
publicao desde que citada a fonte. -C
29141 *-A (eduo ao Valor (ecuper"vel de 'tivos /o ;eradores de &aixa B=CpD
29141 **A 2ivulgao de ,nformao &ont"bil sobre o +etor do ;overno ;eral B?ApD
29141 *)A (eceita de )ransa6es sem &ontraprestao B)ributos-)ransfernciaD BIIpD
29141 *'A 'presentao de ,nforma6es oramentais nas 2emonstra6es &ont"beis
B>@pD
29141 *J A 1enefEcios a mpregados BHApD
29141 */ A (eduo ao Valor (ecuper"vel de 'tivos ;eradores de &aixa BIIpD
29141 *I A 'tivo 1iol7gico e Produto 'grEcola B?=pD
29141 *C A ,nstrumentos :inanceirosJ 'presentao BLApD
29141 *. A ,nstrumentos :inanceirosJ (econ!ecimento e Mensurao B>@GpD
29141 )+ A ,nstrumentos :inanceirosJ 2ivulgao BACpD
29141 )- A 'tivo ,ntangEvel B=CpD
29141 )* K &ontratos de &oncesso de +erviosJ &oncedente BA?pD
3$419 x NB$419 x 29141
Lual o N6vel de 4der%ncia?
29141 - K $O39ON5ND51 741 7( $ONDMB521 E*- 4O */F
$O39ON5ND51 741 753ON1D#4NO51
$ONDMB521
29141 - 3$419 NB$ D -/
C. 2emonstrativo da
posio financeira
1P 1P
?. 2emonstrativo do
desempen!o financeiro
2VP 2VP
>. 2emonstrativo de
mudanas no P4
2MP4 2MP4
=. 2emonstrativo de fluxo
de caixa
2:& 2:&
I. 2emonstrativo de
execuo orament"ria
1. 1.
A. /otas explicativas +im +im
29141 - K >#4P 75 475#QN$24 NO B#412& 5 7514:2O1
3$419
E1DNF
'lta aderncia M ,P+'+ C nos conceitos gerais
N /ecessidade de aprofundamento.
2esafiosJ
O
)raduzir e disseminar as ,P+'+ N &apacitaoP
O
Mudar a cultura da gesto p8blicaP
O
'dequar normas N refinamento /1& ) CA e
M&'+PP
O
+uperar paradigmas
O
'#ustar sistemas e procedimentos.
NB$ D -/
E$:$F
'lta aderncia M ,P+'+ C nos conceitos gerais
N /ecessidade de a#ustes e aprofundamento.
/ormas menos aprofundadas.
/1& )+PJ /ormas de &ontabilidade do &:&
,P+'+J /ormas de &ontabilidade P8blica da ,:'&
/ormatizao da &ontabilidade do +etor P8blico
6ist7rico de 8erses do +CASP 9 +udanas &ormais
-R 572N0O
3$419
5laborada *++C
Hlida *++.
HO&P351@
2 K 3anual da
#eceita
22 K 3anual da
7espesa
*R 572N0O 3$419
5laborada *++.
Hlida *+-+
HO&P351@
2 K 9( $ontbeis
Oramentrios
22 K 9( $ontbeis
9atrimoniais
222 K 9( $(
5spec6ficos
2H K 9lano de
$ontas 419
H K 7emonstraes
$419
)R 572N0O
3$419
5laborada *+-+
Hlida *+--
HO&P351@
2 K Holume 9rincipal
9arte - K 9$O
9arte * K 9$9
9arte ) K 9$5
9arte ' K 9$419
9arte J K 7$419
9arte / K 9S#
9arte I K 5xerc6cio
9rtico
9arte C K 75:9419
22 K Holume 4nexos
'R 572N0O
3$419
5laborada *+--
Hlida *+-*
HO&P351@
2 K Holume 9rincipal
9arte - K 9$O
9arte * K 9$9
9arte ) K 9$5
9arte ' K 9$419
9arte J K 7$419
9arte / K 9S#
9arte I K 5xerc6cio
9rtico
9arte C K 75:9419
22 K Holume 4nexos
/8mero menta
NB$ D -/(-
&onceituao, .b#eto e &ampo 2e 'plicao
NB$ D -/(*
PatrimQnio e +istemas &ont"beis
NB$ D -/()
Plane#amento e +eus ,nstrumentos sob o nfoque &ont"bil
NB$ D -/('
)ransa6es no +etor P8blico
NB$ D -/(J
(egistro &ont"bil
NB$ D -/(/
2emonstra6es &ont"beis
NB$ D -/(I
&onsolidao das 2emonstra6es &ont"beis
NB$ D -/(C
&ontrole ,nterno
NB$ D -/(.
2epreciao, 'mortizao e xausto
NB$ D -/(-+
'valiao e Mensurao de 'tivos e Passivos em ntidades do
+etor P8blico
NB$ D -/(--
+istema de ,nformao de &ustos do +etor P8blico
NBCASP, NBC T SP ou NBC T 16
Normas Brasileiras de CASP
NB$ D -/(- A $onceituao, Ob<eto e $ampo de 4plicao
' &ontabilidade do +etor P8blico deve aplicar os Princ"pios de

Contabilidade
. .b#etivo da &'+P % #ornecer in#orma$es sobre os resultados

alcanados e os aspectos de natureza orament%ria& econ'mica&
#inanceira e #"sica do patrim'nio da entidade do setor p8blico e suas
muta6es
. .b#eto da &'+P % o Patrim'nio Pblico

NB$ D -/(- A 9atrimTnio e 1istemas $ontbeis
&onceitua PatrimQnio P8blico e incorpora caracterEsticas da definio

internacional quando estabelece que este deve ser portador o(
represente (m #l()o de bene#"cios& presente o( #(t(ro& inerente
prestao de servios pblicos*
. +istema &ont"bil controla e evidenciao dos atos e dos fatos da

gesto do patrimQnio p8blico e est" estruturado nos seguintes
subsistemas de informa6esJ Orament%rio+ Financeiro+ Patrimonial+
C(stos+ Compensao*
Normas ,rasileiras de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico -N,C T
SP.
Regime Oramentrio x Regime Contbil
#egime Oramentrio
9ertencem ao exerc6cio financeiro@
4s receitas EoramentriasF nele arrecadadas
4s despesas EoramentriasF nele legalmente empenhadas
3anual de $ontabilidade 4plicada ao 1etor 9blico
#egime $ontbil
4s receitas e as despesas devem ser inclu6das na apurao do

resultado do per6odo em Bue ocorrerem, sempre simultaneamente
Buando se correlacionarem, independentemente de recebimento
ou pagamento(
4 despesa e a assuno de compromisso sero registradas
segundo o regime de compet%ncia(
Importncia da Contabilidade por Competncia
&ompetnciaJ
videncia os ativos e passivos que so relevantes para a orientao global
da polEtica econQmica e sustentabilidade fiscal.
(evela todos os ativos e passivos, tais como valores a pagar referente ao
recebimento de bens e servios, cr%ditos a receber, e passivos
previdenci"rios e outras obriga6es com impactos financeiros no longo
prazo.
&aixaJ
videncia apenas a dEvida convencional, normalmente decorrente da
execuo orament"ria.
/Evel Macrofiscal BPolEtica conQmicaD
' contabilidade por competncia % essencial para determinar os custos

totais das atividades do governo.
,nforma6es de custo total das a6es de governo Bincluindo os custos

no monet"rios, tais como depreciao e custos futuros das pens6es
do servio p8blicoD % essencial para avaliar a eficincia dos servios
p8blicos.
;esto de custos % um elemento fundamental governos e entidades

p8blicas que realizam gesto com foco no desempen!o.
,mplantao de +istema de &ustos
confirmar a posse, exercer controle efetivo e proteger o

valor econQmico dos bens p8blicosP
averiguar os tipos, quantidades, prazos e grau de incerteza

da dEvida p8blica e outros passivos, e
avaliar a situao financeira e o desempen!o das finanas

p8blicas.
' contabilidade por competncia permiteJ
Trib(nal de Contas do
/stado de Mato Grosso 0
TC/1MT
(esoluo /ormativa CC-?@@LJ
/ormatiza procedimentos cont"beis
que permitem o recon!ecimento, a
mensurao e a evidenciao de
elementos que integram o patrimQnio
do stado e seus MunicEpios,
especificamente no que tange Ms
opera6es relativas Ms transferncias
intergovernamentais e
intraorament"rias e ao registro da
dEvida p8blica, sob o enfoque dos
princEpios da competncia e
oportunidade R conver!ncia aos
padr$es internacionais e ader!ncia
ao PCASP.
3$419 K 4der%ncia pelos 5ntes da :ederao
5xtrato do 9arecer 9r!vio do D$5AB4 A *+-+
NB$ D -/(' A Dransaes no 1etor 9blico
's )ransa6es no +etor P8blico devem reistrar os atos e os #atos que

promovem altera$es 2(alitativas o( 2(antitativas, e#etivas o(
potenciais, no patrimQnio das entidades do setor p8blico em estrita
observFncia aos PrincEpios de &ontabilidade e Ms /ormas 1rasileiras de
&ontabilidade.
xistem duas /atureza de )ransa6es no +etor P8blicoJ a. econ'mico1

#inanceira < fatos que afetam o patrimQnio p8blicoP bD administrativa <
originadas de atos administrativos.
NB$ D -/(J A #egistro $ontbil
os reistros devem ser reali3ados e os seus efeitos evidenciados nas

demonstra6es do perEodo com os quais se relacionam, recon!ecidos,
portanto, pelos respectivos #atos eradores, independentemente do
momento da e)ec(o orament%ria*
os registros das transa6es das entidades devem ser efetuados

considerando as rela$es 4(r"dicas& econ'micas e patrimoniais,
prevalecendo nos conflitos a ess!ncia sobre a #orma.
SP.
Princpio da Universalidade do Registro
ATIVO PASSIVO
ATIVO INANC!IRO "#$%### PASSIVO INANC!IRO 11$%###
Disponvel 305.000 Fornecedores a Pagar 89.000
Caia !Teso"raria# $0.000
%ancos Con&a 'ovi(en&o ))5.000
Aplica*+o Financeira ,0.000
ATIVO N&O'INANC!IRO 1##%### PASSIVO N&O'INANC!IRO ($%###
%ens '-veis .0.000 Dvida de /ongo Pra0o ,5.000
Cr1di&o a 2ece3er de /P ,0.000 PATRI)*NIO +,-.IDO 22$%###
TOTA+ DO ATIVO /#$%### TOTA+ DO PASSIVO /#$%###
Balano Patrimonial Sistema Contbil de Baixo Nvel
ATIVO PASSIVO
ATIVO INANC!IRO "#$%### PASSIVO INANC!IRO 11$%###
Disponvel 305.000 Fornecedores a Pagar 89.000
Caia !Teso"raria# $0.000
%ancos Con&a 'ovi(en&o ))5.000
Aplica*+o Financeira ,0.000
ATIVO N&O'INANC!IRO 1##%### PASSIVO N&O'INANC!IRO ($%###
%ens '-veis .0.000 Dvida de /ongo Pra0o ,5.000
Cr1di&o a 2ece3er de /P ,0.000 PATRI)*NIO +,-.IDO 22$%###
TOTA+ DO ATIVO /#$%### TOTA+ DO PASSIVO /#$%###
Tri3"&os e Cr1di&os a 2ece3er 44444
!5# A6"s&e a Valor 2ec"per7vel 44444
!5# A(or&i0a*+o 44444
%ens I(-veis 44444
!5# Deprecia*+o 44444
In&angveis 44444
!5# Deprecia*+o 44444
Dese(3olso An&ecipado 44444
Provis8es $39 F1rias 44444
O3riga*+o a Pagar n+o :(pen;ada 44444
Dvidas <"diciais 44444
Passivos A&"ariais 44444
Balano Patrimonial Sistema Contbil de Alto Nvel
S . ob#etivo principal da &ontabilidade %
de gerar informa6es 8teis para os seus
usu"riosT
4ivroJ )eoria da &ontabilidade, ditora 'tlas
Para :e;le%)o
S 5 muito caro para a sociedade investir
recursos !umanos e financeiros na
gerao de informa6es que cumprem
a legislao, mas que ningu%m utiliza
para tomada de decisoT
Paulo $enrique :ei#7
NB$ D -/(/ K 7emonstraes $ontbeis
's demonstra6es cont"beis soJ
1alano PatrimonialP
1alano .rament"rioP
1alano :inanceiroP
NB$ D -/(I K $onsolidao das 7emonstraes $ontbeis
considerar as rela$es de depend!ncia entre as entidades do setor

p8blicoP
abraner as transa$es cont%beis de todas as (nidades ob#eto da

consolidaoP
os a4(stes e as elimina$es decorrentes do processo de consolidao

devem ser realizados em doc(mentos a()iliaresP
devem ser levantadas na mesma data BPrazo m"ximo de diferenaJ >

mesesD
2emonstrao das Varia6es PatrimoniaisP
2emonstrao do :luxo de &aixaP
2emonstrao do (esultado conQmico.

SP.
Demonstraes Contbeis Portaria STN 749/29
Balano Oramentrio
Balano inanceiro!
Balano Patrimonial!
"emonstra#o das $aria%es Patrimoniais!
"emonstrativo do l&xo de Caixa
"emonstra#o do 'es&ltado (con)mico *ac&ltativa+

Lei 4.320 e NBCASP
NBCASP
"emonstra#o das ,&ta%es do Patrim)nio -.&ido

*Apenas para entes .&e ten/am (mpresas (statais "ependentes+
LRF
Grande parte da mudana cultural.....
ntidades :ederais que fazem a &ontabilidade Patrimonial
segundo as /ormasJ mpen!a, liquida, paga, provisiona,
deprecia, registra o contas a receber, recon!ece passivos
independente da execuo orament"riaU utiliza o +iafi no
plano de contas antigoU
Governo do /stado de Pernamb(co
5ecreto 67*889& de :/;</=;8; -5O1P/ ;>/;</=;8;.?
SArt. 1 Fica institudo, no mbito do Poder Executio Estadua!, sob a
coordena"#o da $ecretaria da Fa%enda, &rupo de 'raba!(o denominado
&rupo de Procedimentos )ont*beis de Pernambuco + &'),-.PE, com o
/im de e!aborar p!ane0amento estrat12ico e imp!ementar medidas 3ue
possibi!item4
5 6 a adapta!"o da contabilidade publica estadual aos
requerimentos das &ormas -rasileiras de (ontabilidade
)plicadas ao *etor Publico % &-()*P7 e
55 + a ado"#o do noo mode!o de P!ano de )ontas Ap!icado ao $etor
P8b!ico + P)A$P.T
Governo do /stado do Acre
2ecreto I.I?=, de ?L-@G-?@C@ B2.<'& >@-@G-?@C@DJ
SArt. 19 Fica institudo, no mbito do Poder Executio Estadua!, sob a
coordena"#o da $ecretaria de Estado da Fa%enda, &rupo de 'raba!(o
denominado &rupo de Procedimentos )ont*beis do Estado do Acre 6
&'),-.A), com o /im de e!aborar p!ane0amento estrat12ico e
imp!ementar medidas 3ue possibi!item4 :...;
n!titucionali"a#o na $edera#o
Governo do /stado do /sp"rito
Santo*
75$#5DO N? *JIIA#, de +) de setembro de *+-+(
:ica instituEdo, no Fmbito do Poder xecutivo stadual,
sob a coordenao da +ecretaria da :azenda, ;rupo
de )rabal!o denominado ;rupo de Procedimentos
&ont"beis do spErito +anto N ;)&./-+
Governo do /stado de Santa Catarina
5ecreto 6*997& de 8;/;:/=;8; -5O1SC 8;/;:/=;8;.?
SArt. 1 Fica institudo, no mbito do Poder Executio
Estadua!, sob a coordena"#o do <iretor de )ontabi!idade
&era! da $ecretaria da Fa%enda, o &rupo de 'raba!(o de
Procedimentos )ont*beis do Estado de $anta )atarina +
&'),-.$), com istas a imp!ementar medidas 3ue
possibi!item4 :...;
Trib(nal de Contas do /stado de Mato Grosso 0
TC/1MT
(esoluo /ormativa CC-?@@LJ
/ormatiza procedimentos cont"beis que permitem o
recon!ecimento, a mensurao e a evidenciao de
elementos que integram o patrimQnio do stado e seus
MunicEpios, especificamente no que tange Ms opera6es
relativas Ms transferncias intergovernamentais e
intraorament"rias e ao registro da dEvida p8blica, sob o
enfoque dos princEpios da competncia e oportunidade R
conver!ncia aos padr$es internacionais e ader!ncia
ao PCASP.
Pre#eit(ra do @eci#e
5ecreto =7*9A:& de </8;/=;8; -5O1PM@
;A/8;/=;8;.?
5isc(ss$es no Gr(po TBcnico de
Procedimentos Cont%beis
O
laborao embasada em discuss6es constantes
#unto M &omunidade &ont"bil R 'provao #unto
aos formadores de opinioP
O
:uturas altera6es passam por c!ancela do
;rupo )%cnicoP
Formao de M(ltiplicadores
O
Parceria com &:&-&(&s, )ribunais de &ontas e
outras ,nstitui6es para capacitao de
multiplicadores regionais.
5isseminao de Material de Apoio
Federao
O
Manuais impressos B?I.@@@ c7piasD e em meio
digitalP
O
2istribuio de Material de apresentaoP
O
'tendimento a demandas pontuais R ouvidorias.
Capacita#o Pro%i!!ional
) (ontabilidade na (onstitui!"o Federal
Art. &'. A %i!cali"a#o cont(bil, %inanceira,
orament(ria, operacional e patrimonial da )ni#o e
da! entidade! da admini!tra#o direta e indireta,
*uanto + le,alidade, le,itimidade, economicidade,
aplica#o da! !ub-en.e! e renncia de receita!, !er(
e/ercida pelo Con,re!!o Nacional, mediante controle
e/terno, e pelo !i!tema de controle interno de cada
Poder.
0 1ue $i!cali"a#o Cont(bil e Patrimonial 2
ngrenagem do &ontrole P8blico
Algumas Caractersticas da <oa 'n;orma)o Contbil
xigncia de demonstra6es cont"beis que proporcionem informa6es
que re8na um n8mero de caracterEsticas qualitativas, incluindo que a
informao se#aJ
BaD (elevante Ms necessidades de tomada de deciso dos usu"riosP e
BbD &onfi"vel, no sentido de que as demonstra6es cont"beisJ
BiD representem fielmente a posio patrimonial, o desempen!o
financeiro e os fluxos de caixa da empresaP
BiiD reflitam a substFncia econQmica das transa6es, outros
acontecimentos e condi6es e no meramente a forma legalP
BiiiD se#am neutras, isto %, livre de parcialidadesP
BivD se#am prudentesP e
BvD se#am completas em todos os aspectos relevantes
N$0R3A450
Contador
A =arantia da <oa 'n;orma)o Contbil
N$0R3A450
Contador
Controle nterno
N$0R3A450
Contador
Controle nterno
Controle 6/terno
&ontrole +ocial
/';sJ /ormas de 'uditoria ;overnamental
,++',sJ /ormas de 'uditoria da ,/).+',
/ormatizao da 'uditoria P8blica
/ovo 'rcabouo /ormativo da 'uditoria para o +etor P8blico
5 uma mudana da ;esto &ont"bil.....
strutura
.rganizacional
P
&
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+
P
2
&
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+
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2
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4ideran
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a
;esto
&ont"bil
72#5D#2U51
,dentificar as necessidades de converg%ncia 8s normas internacionais
de contabilidade publicadas pela 2:4$ e 8s normas Brasileiras
editadas pelo $:$P
ditar normativos, manuais, instrues de procedimentos contbeis
e 9lano de $ontas Nacional, ob#etivando a elaborao e publicao de
demonstra6es cont"beis consolidadas, em conson=ncia com os
pronunciamentos da 2:4$ e com as normas do $:$P
'dotar os procedimentos necess"rios para atingir os ob#etivos de
convergncia estabelecido no Fmbito do &omit ;estor da &onvergncia
no 1rasil.
9ortaria 3: n? -C',+C % <isp=e sobre as diretrizes a
serem obseradas no setor p8b!ico 3uanto aos
procedimentos, pr*ticas, e!abora"#o e diu!2a"#o das
demonstra"=es cont*beis, de /orma a torn*6!os
conver#entes com as &ormas 'nternacionais de
(ontabilidade )plicadas ao *etor Pblico+
n!titucionali"a#o no Go-erno $ederal
n!tituc. na $edera#o 7 Portaria STN n8 9:9;:'11
,. $r!ditos, tribut"rios ou no, por
compet%ncia, e a dEvida ativa, incluindo os
respectivos a<ustes para perdasP
,,. Obrigaes e provises por compet%nciaP
,,,. 1ens m7veis, im7veis e intang6veisP
,V. :enQmenos econQmicos, resultantes ou independentes da
execuo orament"ria, tais como depreciao, amortizao,
exaustoP
V. 'tivos de infraestruturaP
V,. ,mplementao do sistema de custosP
V,,. 'plicao do 9lano de $ontasP
V,,,. 'spectos patrimoniais previstos 3$419.
$#ONO>#434 75 4NO51 94#4 475LP4N0O 4@
Condu#o da 3oderni"a#o Cont(bil na $edera#o
#51O&PNO51 D($( N? - 5 *,*+-*
2emonstrativo de atendimento M Portaria +)/ nV
H?H-?@CC B'nexos V, e V, respectivamenteD.
:lexibilizao para que #urisdicionados

pactuem prazos #unto ao )&<PP
'compan!amento proativo pelo )&<P

acerca do percentual de execuo at% a data
pactuada.
32NPD4 75 #51O&PN0O NO#34D2H4 N? xx,*+-*
&ronograma de implementao das novas regras aplicadas
M contabilidade P8blica em atendimento Ms Portarias +)/
nV =@A-?@CC e H?H-?@CC.
'doo obrigat7ria do P&'+PP
stabelecimento de prazo limite, dentro do qual !"

flexibilizao para adequao dos #urisdicionadosP
2esenvolvimento do sistema de coleta de dados do

)&<M) para adequao ao novo modelo cont"bil.
" um Derremoto na $ontabilidade do 1etor 9blico?
sistema de medio e
controle de abalos sEsmicos
/otEcias de
)erremoto
&entro +Esmico
/acional
grande
terremoto no
/ordeste
&idade de ,c7-& 2elegacia de PolEcia
VPrgente( 9oss6vel movimento s6smico na
zona( 3uito perigoso( #ichter I( 5picentro a
) Wm da cidade(Domem medidas e informem
resultados com urg%ncia(X
" um Derremoto na $ontabilidade do 1etor 9blico?
+omente uma semana depois, o &+/ recebeu um telegramaJ
'qui % da PolEcia de ,c7. Movimento sEsmico totalmente
desarticulado.
No respondemos antes porBue houve um
terremoto arretado aBuiYYY
(ic!ter tentou se evadir, mas foi abatido a tiros.
2esativamos as zonas e todas as meninas esto presas.
picentro, pifFnio, picleison e os outros cinco irmos
esto detidos e confessaram o crime.
9ara desarticular o terremoto da contabilidade devemos((((
$419
$ontrolar o $ontas a #eceber E$r!dito
DributrioF(((
5ncontrar os Bens((((
4valiar de forma correta o patrimTnio (((
#egistrar a perda de valor do
patrimTnio E7epreciao, 5xausto,((F
:azer as 9rovises(((
S +e voc pensa ou son!a que pode, comece.
.usadia tem poder genialidade e m"gica.
.use fazer e o poder l!e ser" dadoT
;oet!e
O momento %ige Ousadia
&oordenao<;eral de /ormas de
&ontabilidade 'plicadas M :ederao
WPaulo$:ei#o
Paulo $enrique :ei#7
ccont.df.stnWfazenda.gov.br
;rupoJ &ontabilidade
'plicada ao +etor P8blico
BACD >=C?.>@CC
WX)esouro
Y)udo o que um son!o precisa para ser realizado % algu%m que
acredite que ele possa ser realizado.T
(oberto +!inZas!i[i

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Permitida a reproduo total ou parcial desta

publicao desde que citada a fonte.

' &ontabilidade do +etor P8blico deve aplicar os Princ"pios de

. .b#etivo da &'+P % #ornecer in#orma$es sobre os resultados

. .b#eto da &'+P % o Patrim'nio Pblico

&onceitua PatrimQnio P8blico e incorpora caracterEsticas da definio

. +istema &ont"bil controla e evidenciao dos atos e dos fatos da

4s receitas e as despesas devem ser inclu6das na apurao do

' contabilidade por competncia % essencial para determinar os custos

,nforma6es de custo total das a6es de governo Bincluindo os custos

;esto de custos % um elemento fundamental governos e entidades

confirmar a posse, exercer controle efetivo e proteger o

averiguar os tipos, quantidades, prazos e grau de incerteza

avaliar a situao financeira e o desempen!o das finanas

's )ransa6es no +etor P8blico devem reistrar os atos e os #atos que

xistem duas /atureza de )ransa6es no +etor P8blicoJ a. econ'mico1

os reistros devem ser reali3ados e os seus efeitos evidenciados nas

os registros das transa6es das entidades devem ser efetuados

's demonstra6es cont"beis soJ

considerar as rela$es de depend!ncia entre as entidades do setor

abraner as transa$es cont%beis de todas as (nidades ob#eto da

os a4(stes e as elimina$es decorrentes do processo de consolidao

devem ser levantadas na mesma data BPrazo m"ximo de diferenaJ >

2emonstrao das Varia6es PatrimoniaisP

2emonstrao do :luxo de &aixaP

2emonstrao do (esultado conQmico.

"emonstra#o das $aria%es Patrimoniais!

"emonstrativo do l&xo de Caixa

"emonstra#o do 'es&ltado (con)mico *ac&ltativa+

"emonstra#o das ,&ta%es do Patrim)nio -.&ido

:lexibilizao para que #urisdicionados

'compan!amento proativo pelo )&<P

'doo obrigat7ria do P&'+PP

stabelecimento de prazo limite, dentro do qual !"

2esenvolvimento do sistema de coleta de dados do

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