Poltica Educacional en la Era Meiji

El Ministerio de Educacin se estableci en 1871 con un sistema escolar basado en el

modelo norteamericano, el cual promova un plan de estudios utilitario, pero con una
administracin de control centralizado copiado de Francia. Con la ayuda de asesores
extranjeros como David Murray y Marion McCarrel Scott, escuelas normales para la
educacin de maestros fueron creados en cada prefectura.

Las escuelas prs dirigidas por templos budistas (terakoya) y asociaciones de vecindario
fueron nacionalizadas como escuelas primarias; las escuelas de dominio feudal dirigidas
por los daimy se convirtieron en las escuelas de educacin secundaria, y la Academia
del shogunato Tokugawa se convirti en la base de la Universidad Imperial de Tokio (actual
Universidad de Tokio).


El temprano sistema educacional prob ser difcil de manejar y se encontr con una
considerable oposicin. Aunque se hizo un intento de descentralizar el sistema en la Orden
de Educacin de 1879, la Orden de Educacin Modificada de 1880 fortaleci el control
centralizado y aadi un nuevo plan de estudios que enfatizaba los ideales conservadores
y tradicionales que reflejaban mejor los valores japoneses. Las doctrinas del confucianismo
fueron recalcadas, especialmente aquellas relacionadas con la bsqueda del aprendizaje
y la moral, y la naturaleza jerrquica de las relaciones humanas. stas ltimas
convenientemente al servicio del nuevo gobierno Meiji. stos ideales fueron expresados en
el Decreto Imperial de Educacin de 1890, junto con un alto control gubernamental
centralizado en la educacin, fueron la gua de la educacin japonesa hasta el fin de la
Segunda Guerra Mundial.

En 1885, se estableci el sistema gubernamental de gabinetes, y Mori Arinori se convirti en
el primer Ministro de Educacin de Japn. El ministro Mori, junto a Inoue Kowashi, crearon
los fundamentos del sistema educacional del Imperio del Japn al promulgar una serie de
rdenes en 1886. stas leyes establecieron un sistema de escuelas primarias, un sistema de
escuelas secundarias, un sistema de escuelas normales, y un sistema de universidad
imperial.

La escuela primaria se volvi obligatoria desde 1872, y pretenda crear individuos leales al
Emperador. Las escuelas secundarias fueron escuelas preparatorias para aquellos
estudiantes destinados a ingresar a una de las Universidades Imperiales. Las Universidades
Imperiales, en tanto, tenan por objetivo crear lderes occidentalizados que pudieran ser
aptos para liderar la modernizacin de Japn.

Junto a la creciente industrializacin de Japn, tambin increment la demanda de
enseanza superior y entrenamiento vocacional. Inoue Kowashi, quien sigui a Mori Arinori
como Ministro de Educacin, estableci un sistema escolar vocacional adems de
promocionar la educacin femenina a travs de un sistema escolar aparte para nias.

La educacin obligatoria se extendi a seis aos en 1907. Segn la nueva legislatura, los
libros de texto slo podan ser despachados con la aprobacin del Ministerio de
Educacin. El plan de estudios se centr en la educacin moral (principalmente para
inculcar el patriotismo), matemticas, lectura y escritura, composicin, caligrafa japonesa,
historia de Japn, geografa, ciencia, dibujo, canto y educacin fsica. Todos los nios de
la misma edad aprendan cada ramo de la misma serie de libros de texto.
Educacin en Japn desde 1912 a 1937

Durante la era Taish, y a principios de la era Shwa, de 1912 a 1937, el sistema
educacional en Japn se volvi cada vez ms centralizado. De 1917 a 1919, el gobierno
cre el Consejo Extraordinario de Educacin, el cual dio a conocer numerosos informes y
recomendaciones para una reforma educacional. Uno de los principales puntos del
Consejo fue una educacin de nivel superior. Hasta 1918, el concepto de "universidad" era
sinnimo de "universidad imperial", pero como resultado del Consejo, muchas
universidades privadas obtuvieron un reconocimiento oficial. El Consejo adems introdujo
subsidios para familias de escaso nivel social incapaces de costear el ingreso a la
educacin obligatoria, y abog por un mayor nfasis en la educacin moral.

Durante este perodo nuevas corrientes sociales como el socialismo, comunismo,
anarquismo y liberalismo, influyeron en los maestros y sus mtodos de enseanza. El Nuevo
Movimiento Educacional ( ) llev a que los sindicatos de maestros y los
estudiantes se movilizaran y protestaran en contra del plan de estudios nacionalista. El
gobierno respondi con una fuerte represin, aadiendo influencias del sistema alemn en
un intento de incrementar el espritu patritico y aumentar la militarizacin de Japn. El
Decreto Imperial para soldados y marineros se convirti en una lectura obligatoria para los
estudiantes de esta poca.

Las escuelas para ciegos y sordos, establecidas ya en 1878, fueron controladas y
normalizadas por el gobierno segn la Orden de las Escuelas para Ciegos, Sordos y Mudos
de 1926. Se alent a los ciegos para seguir vocaciones como masaje, acupuntura, terapia
fsica y afinacin de pianos.
Educacin en Japn durante la Segunda Guerra Mundial

Tras el Incidente de Manchuria en 1931 (tambin conocido como el Incidente de Mukden),
el plan de estudios del sistema educativo nacional se volvi cada vez ms nacionalista.
Esta tendencia continu despus de la Segunda Guerra Sino-japonesa de 1937, cuando el
plan de estudios se volvi ms militarizada y fue influenciada por el Ministro de Educacin
ultranacionalista Sadao Araki.

En 1941, las escuelas primarias fueron rebautizadas como Escuelas de las Personas
Nacionales (), y se oblig a los estudiantes a asistir a Escuelas de Juventud (
), escuelas de entrenamiento vocacional. stas mezclaban el entrenamiento vocacional
y militar (para hombres), y economa de hogar (para mujeres. Las Escuelas de Juventud
tambin impartan clases vespertinas para hombres y mujeres que trabajan durante el da.

Las escuelas normales fueron rebautizadas como Escuelas Especializadas (), y a
menudo estaban afiliadas a una universidad. Las Escuelas Especializadas impartan
medicina, leyes, economa, comercio, ciencias de la agricultura, ingeniera o
administracin de empresas. El fin de las Escuelas Especializadas era, ms que generar una
clase intelectual, producir una clase social profesional. En el perodo antes de la guerra
todas las escuelas superiores para mujeres eran Escuelas Especializadas.

Despus del inicio de la Guerra del Pacfico en 1941, se fortalecieron las enseanzas
nacionalistas y militarizadas. Libros de texto como Kokutai no Hongi se volvieron una lectura
obligatoria. El principal objetivo educacional era ensear los valores poltico-nacionales y
tradicionales, adems de la religin y morales. Esto haba prevalecido en la era Meiji. El
estado japons se moderniz mediante una reestructuracin, per preserv sus
idiosincrasias nacionales. Se enfatiz el culto al Emperador, la lealtad a los valores ms
importantes de la nacin, y la importancia de los antiguos valores militares.

Tras la rendicin de Japn en 1945, los Estados Unidos de Amrica enviaron misiones
educativas a Japn en 1946 y 1950 bajo la direccin de las autoridades de ocupacin
norteamericanas. stas abolieron el viejo sistema educacional y establecieron las bases del
sistema educacional japons de la posguerra.


La revolucin Meiji (1868-1912)
Posted on febrero 23, 2009

Entre 1867 y 1912 tiene lugar la poca Meiji en la que se desarrolla definitivamente un Japn
nuevo que, abierto al mundo, sabe guardar sus tradiciones esenciales. A la muerte del
emperador Komei, en 1867, el nuevo emperador Mutsu-hito eligi el nombre de Meiji (Gobierno
de la luz) para designar su reinado. Los principios del gobierno iluminado fueron restablecer la
autoridad del Emperador y la occidentalizacin, es decir, el fin de la poca feudal y la
conversin de Japn en el primer pas no occidental que desarrolla las tcnicas de la Primera
Revolucin Industrial.

MUTSU-HITO se instala en el Tokio tras debilitar el shogun y reafirmar el Mikado. Dirige los
cambios, con lo que produce una revolucin desde arriba y ana tradicin y modernidad. Se
produce un cambio religioso recuperando el shintoismo, que incluye el culto a los antepasados,
la exaltacin del Emperador por lo que es una religin de Estado- y permite adoptar
instituciones liberales y asimilar tcnicas occidentales. Para ello, estudian en universidades de
Europa y Estados Unidos, cogiendo lo mejor de cada lugar: la estructura educativa y la
organizacin del ejrcito alemn, la estructura parlamentaria y la ingeniera naval britnica, y
la reforma del ejrcito y el cdigo penal francs.
La reforma poltico-institucional se basa en la formacin de una Asamblea Consultiva, la
proclamacin del Cdigo Jurado de los Cinco Artculos por el emperador y la creacin de la
primera estructura del gobierno Meiji, el Seitaisho, en el que mezclan burocracia tradicional y
formas de representacin occidental con divisin de poderes.
En 1869 los daimyo restituyen los dominios al trono, pero se erigen como gobernadores de los
han, que dos aos ms tarde se deciden en departamentos. Con la creacin en 1873 del
Ministerio del Interior, los nuevos gobernadores se nombran desde Tokio y se controla
plenamente la administracin local. Para completar las medidas crean un ejrcito unificado y
el reclutamiento obligatorio consuma la medida.
Entre 1870-80 se realizaron reformas sociales, suprimiendo los privilegios de clase, dando
igualdad jurdica e implantando cdigos penales similares a los franceses. Se utiliza el vestido
occidental en ceremonias oficiales, se consume carne, se implanta el calendario gregoriano y
se crea la enseanza obligatoria.
Las reformas econmico- financieras consistieron en la reorganizacin de la circulacin
monetaria en un sistema decimal, el yen, como nueva moneda. Ahora el poder legislativo
controla el gasto pblico, se elabora un catastro y se permite la venta de tierras. Se produce
una reforma agraria (1873), con ms sentido social que econmico, los impuestos deban ser
pagados por el individuo no por la aldea-, sobre la base de la tierra no por cosecha- deban
darse directamente al Estado no al daimyo- y deban pagarse en metlico no en especie-.
La creacin del Ministerio de Industria (1870) supuso el despegue industrial-capitalista. Las
direcciones gubernamentales eran el desarrollo de una industria de consumo textil, basada en
el algodn y la seda; desarrollo de industrias estratgicas armamento y arsenales-; desarrollo
de transportes, dando prioridad a los martimos; desarrollo de industrias pesadas (minas de
carbn, oro y plata y construccin); y la colonizacin de Hokkaido (segunda isla ms grande
de Japn, al norte de la isla principal).
En 1889 proclama una Carta Otorgada que propone una dieta bicameral, sufragio censitario
(1% de la poblacin) para la cmara baja (cuyo nico poder era negarse a votar el
presupuesto) y reconoce derechos y libertades de prensa, expresin, reunin, religin y
propiedad privada. Salvaguarda el poder imperial con el derecho de enmienda, el derecho a
suspender la actividad de las cmaras y promulgar decretos-leyes, la potestad de declarar
guerra y paz y el nombramiento de los diputados de la cmara alta.

EL IMPERIALISMO JAPONS (1890-1914).

La consolidacin poltica y el crecimiento econmico llevaron de forma inevitable a la
expansin japonesa a travs de diversas fases.
a) 1853 y 1871 Japn no tiene ms remedio que realizar concesiones ante las potencias
europeas. Desde 1868 trata de proteger a los ciudadanos extranjeros y trata de reducir la
presin exterior sobre el pas.
b) 1871-1894 Japn tiene dos objetivos en su poltica exterior: asegurar la posicin internacional
y alcanzar la revisin de los tratados desiguales. En 1876 ya haba firmado un tratado comercial
con China, controlando las islas Bonin, conquistado las islas Ryu-Kyu y las Kuriles (arrebatadas a
Rusia) y firmado un tratado de comercio con Corea, que ser la base para su posterior
independencia de China. En 1894 firma con Gran Bretaa un acuerdo que pone fin a la
extraterritorialidad de Japn para 1899, y las dems potencias le siguieron. No tuvo autonoma
arancelaria hasta 1911, pero al menos haba suprimido la parte ms molesta de los tratados
desiguales.
Su poltica expansionista lleva a la tensin con China y Rusia, y al acercamiento de Gran
Bretaa que ve en Japn un freno al avance ruso en Asia.
c) 1894-1914 Japn se enfrenta a China en la Guerra chino-japonesa (1894-95) por la
obtencin de Corea. La victoria nipona supone obtener el Protectorado de Corea, Formosa
(Taiwn), isla de Pescadores, la pennsula de Liaotung (Port Arthur), una indemnizacin y un
tratado comercial favorable. En seguida Rusia, con sus aliadas Francia y Alemania, protest y
presionaron a Japn para que devolviera a China la pennsula de Liaotung (que luego se
quedara Rusia). La impotencia de Japn hizo que aceptara. Esto llev a la Guerra ruso-
japonesa (1904-1905), con la que finalmente obtiene la pennsula de Liadong, parte de Sanjaln
y derechos e intereses en Manchuria (ferrocarril). Con esta guerra Japn se erige como
potencia en Extremo Oriente. As, en 1905 establece un protectorado en Corea hasta que en
1910 la anexiona totalmente. Acord con Rusia el reparto de Manchuria, quedando el norte y
oeste para Rusia, y el resto para los nipones.
En 1912 muere Mutsu-hito poniendo fin a esta fase, en la que se consolida el desarrollo
econmico y poltico de Japn y se erige como potencia dominante en Asia

SISTEMA EDUCATIVO DEL JAPN


1. INTRODUCCIN

Los sistemas educativos de todos los pases ao a ao se aproximan al modelo europeo y
norteamericano, por lo que se cree que tienden a uniformizarse. Sin embargo, podremos decir
que un sistema educativo de un pas es el reflejo de las necesidades sociales de ste. Para el
Per probablemente es grande la imagen del Japn como potencia econmica, lo cual es
cierto en algunos aspectos. Pero adems, existen diversos factores que definen el estilo del
sistema educativo del Japn. Por tal motivo, estara muy complacido si mediante esta
conferencia y a travs del aspecto educativo que voy a procede a explicar se logre
comprender la multiplicidad de aspectos de la sociedad japonesa.



2. RESUMEN E HISTORIA DEL SISTEMA EDUCATIVO JAPONS

La educacin del Japn cuenta con 9 aos de educacin obligatoria que comprende 6 aos
de primaria y 3 aos de secundaria inferior, adems de una educacin superior facultativa
consistente en otros 3 aos de secundaria superior y 4 aos de educacin universitaria. Este
sistema fue establecido luego de la Segunda Guerra Mundial, siguiendo el ejemplo
norteamericano, puesto que hasta ese entonces conservaba el estilo de los pases europeos,
siendo slo obligatorio los 6 aos de educacin primaria, y facultativo los 5 aos de educacin
secundaria e universitaria o superior, lo cual podra afirmarse que tiene cierta similitud con la
educacin peruana de hace unos aos.

La modernizacin de la educacin japonesa fue iniciada, luego de un lapso de 3 siglos, a
mediados del siglo XIX cuando el Japn reinici su intercambio con los pases extranjeros y
especialmente con los europeos y norteamericanos. Hasta ese entonces, slo existan los
hankou que eran las escuelas para los hijos de los samurai que pertenecan a los gobiernos
regionales llamados HAN (seoros feudales japoneses), adems de los terakoya que eran una
especie de escuelas en las que se enseaba a leer y a escribir a la masa plebeya.

Esta educacin fue la fuerza motriz para los japoneses que tenan un alto porcentaje de
alfabetismo a nivel mundial para lograr la transformacin a una educacin obligatoria y crear
una base que fuera capaz de incorporar el sistema educativo euro-americano en corto
tiempo. La modernizacin del sistema educativo japons fue promovida por la necesidad de
generar diversos cambios, en el afn de proteger los intereses nacionales al ver que en los
pases vecinos se expandan los dominios europeos y americanos como el caso de China y
Corea con el ejemplo de la Guerra del Opio. En concreto, se modernizaron dos grandes rubros
de la educacin que son: el sistema en si, a travs de la efectivizacin de la educacin
obligatoria y la instalacin de instituciones educativas como universidades. Y por otro lado, la
modernizacin del contenido educativo, al incluir en la educacin tradicional consistente en el
aprendizaje de la lectura y escritura y del kanji (curso de interpretacin en la forma clsica
china), cursos como matemtica, ciencias naturales y ciencias sociales, entre otros. Asimismo,
con la finalidad de unificar la poltica educativa, se fortaleci la funcin del Ministerio de
Educacin que es el ente que representa al ejecutivo en este mbito, y de este modo la
educacin fue pasando de las manos de los gobiernos regionales y personas naturales a
manos de una poltica estatal.

Si la modernizacin de la educacin a mediados del siglo XIX fue el punto de bifurcacin inicial
del sistema educativo japons, podremos asegurar que el movimiento democratizador de la
educacin surgida luego de la Segunda Guerra Mundial es otra gran fase de transformacin
de la educacin en el Japn. Es decir, luego de la Segunda Guerra Mundial, bajo el control de
los Estados Unidos, el Japn promueve la democratizacin de su sistema interno. Podremos
decir que lo ms notable en este proceso de democratizacin es la reforma de la antigua
Constitucin del Estado Imperial que tena como modelo la Constitucin Alemana, a una que
estipula la importancia de los derechos humanos y la renuncia a la guerra. En el aspecto
educativo, adems de ampliar de 6 a 9 aos la educacin obligatoria, se promovi la
liberalizacin de la educacin, disminuyendo el control monoplico del Ministerio de
Educacin y promoviendo la poltica educativa dee incrementar la participacin de los
gobiernos locales.

3. CARACTERSTICAS DE LA EDUCACIN DEL JAPN

En un momento, el sistema educativo japons fue elogiado por haber sostenido el elevado
crecimiento econmico del Japn. Y para explicar la razn por la cual se cre esta clase de
sistema quisiera mencionarles la existencia de las dos "C" (control y competitividad) y las dos "E"
(eficiencia y equidad).


Control

El Ministerio de Educacin del Japn plante cmo debe de ser la infraestructura, el
nmero de educadores, la dimensin del aula y el currculum con el que deben operar las
escuelas, adems de controlar y supervisar a todas las instituciones educativas de cada regin
para que puedan alcanzar dichos objetivos.
Gracias a esta poltica es que se pudo llevar a cabo una educacin uniforme a nivel
nacional, logrndose elevar o en todo caso mantener el nivel educativo en todo el pas.

Competitividad

La competitividad entre las prefecturas contribuy a elevar el nivel e incrementar las
instalaciones de las instituciones educativas. Asimismo, el privilegio que se obtiene en base a los
exmenes de ingreso y el ingreso en s a las escuelas basados estrictamente en la capacidad,
incitan la competencia en las personas, incrementando el nmero de postulantes y
manteniendo el elevado nivel acadmico.

Eficiencia

El Ministerio de Educacin del Japn distribuye su limitado presupuesto con inclinacin a la
formacin de recursos humanos que sean importantes, estratgicamente hablando, para
promover la modernizacin y la industrializacin. De hecho, fueron en su mayora los alumnos
de las universidades nacionales que estudiaron qumica, ingeniera, agronoma y medicina.
Esta clase de poltica hizo posible la formacin efectiva de recursos humanos que sostuvieron el
elevado crecimiento econmico de la posguerra.

Equidad

Las personas sobresalientes de las diversas clases sociales pueden realizar sus estudios
superiores, debido a que las instituciones educativas han venido realizando un proceso de
seleccin basado estrictamente en la capacidad acadmica de las personas, sin importar las
clases sociales ni el nivel de renta. Asimismo, tal como el caso de la Universidad de Kyoto que
es conocido por su elevado nivel por ser entre otras razones la que ha tenido ms
galardonados al Premio Nobel y que hace 20 aos la educacin de cuatro aos no era
superior a los 5,000 dlares, las universidades nacionales durante un largo tiempo han venido
liderando la educacin superior al mantener una oportunidad equitativa de estudio a una
amplia gama de estudiantes por la ligera carga financiera que stas implican.


4. PROBLEMAS A RESOLVER DEL SISTEMA EDUCATIVO JAPONS

Si bien en el pasado la educacin japonesa fue elogiada como el sistema ideal de educacin,
ello no significa que no cuente con problemas, sino ms bien por bastante tiempo stos han
venido siendo sealados.

Educacin de embotellamiento

Con la intensificacin de la competencia en el ingreso a las instituciones educativas, se
seala como uno de los problemas el que haya incrementado el contenido de la educacin y
por ende la carga de los estudiantes. As tambin, se critica que se haya dado mayor nfasis
en saturar de conocimientos a los estudiantes en lugar de enfocarse en cultivar la creatividad.

Uniformizacin de la educacin

Con la normalizacin y la homogenizacin de la currcula, por un lado se ha logrado
elevar el nivel educativo de toda la nacin, pero por otro lado, existen crticas de no poder
realizarse una educacin acorde con la capacidad de los estudiantes. Especialmente, porque
as se trate de una persona sumamente sobresaliente, debe tomar el mismo tiempo que los
dems en su educacin para poder ingresar a la universidad, razn por la que se dan
opiniones que debe restablecerse la instalacin de clases especiales y la posibilidad de
adelantar estudios.
Declinacin del nivel acadmico de la educacin superior

Esta es una crtica que se suele dar en especial para los estudios de letras. Si bien es
sumamente ardua la competencia en el ingreso a una Universidad, una vez dentro es tan
ligera la carga para obtener crditos que los estudiantes dejan de estudiar. Asimismo, debido
al fuerte control del Ministerio de Educacin no se produce el principio de competencia entre
las universidades o entre los profesores, ocasionando la monotona de las clases y el
endurecimiento de la currcula.

5. LA COOPERACIN JAPONESA EN EL MBITO EDUCATIVO

El Gobierno del Japn, a travs de su Ministerio de Educacin, cuenta con un sistema de
becas para estudiantes extranjeros con la finalidad de elevar el nivel acadmico del Japn
mediante el intercambio internacional, y a su vez, aperturar las puertas de la educacin
superior japonesa a los estudiantes de ultramar. En concreto, en la actualidad unos 65 mil
estudiantes extranjeros se encuentra en el Japn, de los cuales son 65 mil los becarios del
Ministerio de Educacin. Y en el caso del Per, se otorga anualmente becas a 8 estudiantes de
posgrado y a 6 educadores. Muchos de los ex-becarios vienen desplegando sus esfuerzos
como especialistas en las diversas reas a nivel nacional en el Per.

En mi opinin personal, la recepcin de estudiantes extranjeros no se limita al plano
acadmico sino que contribuye enormemente a la internacionalizacin de la sociedad
japonesa que suele ser criticada por ser de naturaleza cerrada.


6. CONCLUSIN

De este modo la educacin japonesa es fruto de su propia historia y de los diversos
acontecimientos sumados a los esfuerzos de toda una nacin, para que a travs de este
mecanismo llamado "educacin" se pueda lograr un mejor y mayor desarrollo de su sociedad.

Espero que esta breve pero objetiva exposicin haya podido servir para mostrar en forma
suscita el sistema educativo japons, y haya podido contribuir en alimentar sus ya amplios
conocimientos sobre este tema.

Deseo, asimismo, agradecer esta grata oportunidad que se me ha brindado para difundir
sobre el Japn y de este modo contribuir en incrementar la comprensin y el intercambio entre
nuestras naciones.