Plan Reorganizacion de Rutas Propuesta

Gobierno Bolivariano
de Venezuela
Ministerio del Poder Popular
para la Energa y Petrleo
GASCOMUNAL
GAS COMUNAL
PDVSA GAS COMUNAL
PROPUESTA
PLAN DE REORGANIZACION DE RUTAS
de Venezuela
GASCOMUNAL
En la actualidad la red de distribucin de GLP a nivel nacional se
encuentra subutilizada, esto debido a la desorganizacin existente en
la misma, observndose un entramado de rutas poco eficiente,
generando gastos innecesarios, prdida de tiempo, desabastecimiento,
especulacin y descontento en la poblacin.
Por este motivo es necesario optimizar la red de distribucin de GLP a
nivel nacional a travs de la reorganizacin de las rutas con la
participacin conjunta de las comunidades organizadas, PDV
Comunal, empresas del sector privado y diferentes entes del estado,
en funcin de facilitar las condiciones para transferir el servicio de
distribucin al Poder Comunal y a las Brigadas Productivas Socialistas
de la Misin Ribas; en aras de satisfacer la demanda nacional en
forma solidaria, eficiente, oportuna, segura, equitativa y al precio
regulado por el gobierno nacional.
JUSTIFICACION
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OBJETIVO
Dictar las estrategias, acciones, medidas, normas y procedimientos
generales para llevar a cabo la reorganizacin de las rutas de
distribucin de GLP de PDV Comunal y empresas privadas a nivel
nacional, para dar cumplimiento a las lneas estratgicas dictadas
en el Plan Socialista 2010 de PDV Comunal.
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OBJETIVOS ESPECFICOS
1. Elaborar un diagnostico que permita caracterizar las redes actuales
de distribucin de GLP a nivel nacional, con la participacin conjunta
de Misin Ribas, las comunidades organizadas en Consejos
Comunales, Mesas de Energa, Pre-comunas y Milicia Bolivariana.
2. Identificar las comunidades organizadas en Mesas de Energa y
Pre-comunas, mbitos geogrficos y espacios donde se pueda crear
la red socialista de distribucin comunal de GLP y transferir el servicio
de distribucin al poder comunal.
3. Elaborar el anlisis tendencial y prospectivo de la red de
distribucin de GLP a fin de visualizar la evolucin futura de los
aspectos analizados a partir de su situacin actual y de las posibles
transformaciones de los problemas o variables .
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4. Elaborar las estrategias, acciones, normas y procedimientos para
la reorganizacin de las rutas de distribucin de GLP (cilindros y
granel) del sector publico y privado.
5. Definir los mecanismos que permitan la participacin de las
comunidades organizadas en el proceso de reorganizacin de
rutas a fin de dejar saldo organizativo y elevar nivel de conciencia
socialista.
6. Establecer mecanismos de control, seguimiento y evaluacin de
las estrategias y acciones a tomar.
OBJETIVOS ESPECFICOS
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ESTRATEGIAS
1. Articular interinstitucionalmente con los entes que conforman el sistema
de prestacin de servicio de gas, para recopilar la informacin de la red
de distribucin de GLP existente a nivel nacional.
2. Articular con Mesas de Energa, Misin Ribas y comunidades
organizadas para el desarrollo de las actividades del proceso de
levantamiento de informacin.
3. Desarrollar un sistema de informacin geogrfico que permita procesar,
manejar, analizar y visualizar la informacin referente la red socialista de
distribucin de GLP.
4. Evaluar las prioridades en los sectores populares de las zonas con
mayor densidad poblacional, tomando en cuenta las estrategias polticas
y econmicas.
5. Conformar comits estadales que se encarguen de ejecutar el Plan de
reorganizacin de rutas, coordinado por el gerente de cada planta de
llenado y con el control y seguimiento del gerente estadal.
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Presentar el Plan de reorganizacin de rutas por regiones a los comits
estadales.
Elaborar un plan de trabajo con las funciones y competencias de cada uno
de los entes involucrados en el levantamiento.
Recopilar, evaluar y consolidar la informacin existente de la red de
distribucinde GLP.
Ejecutar la metodologa para el Levantamiento de la informacin.
Procesar, consolidar y plasmar la informacin de las redes de distribucin
de GLP en la base cartogrfica.
Definir los requerimientos necesarios para implementar las nuevas rutas
Aprobar e implementar las nuevas rutas.
Realizar el control y seguimiento de las nuevas rutas.
ACCIONES
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Para realizar y ejecutar el Plan de Reorganizacinde rutas se debe.
1. Crear un comit nacional de reorganizacin de rutas que se va a encargar
de
Coordinar y supervisar la ejecucin del Plan de reorganizacin de rutas
a nivel nacional
Buscar informacin a nivel nacional de estanteros, comunas, mesas de
energa, cartografa
Ejecutar, evaluar y activar los mecanismos de control y seguimiento del
plan de reorganizacinde rutas en la Regin Centro.
Apoyar a los Gerentes regionales de divisin en la coordinacin de
cada uno de los encuentros.
2. Programar encuentros regionales para difundir el Plan de Reorganizacin
de Rutas. Los cuales sern organizados por los Gerentes Regionales de
Divisin.
En el encuentro participaran:
El Gerente Regional de Divisin de PDV Comunal
Los Gerentes Estadales de PDV Comunal.
Los Subgerentes de servicio (Granel y Cilindros).
METODOLOGIA
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Los gerentes de los centros de trabajo
Los Coordinadores Estadales de Mesas de Energa.
Los coordinadores estadales de la Misin Ribas
Las Comunidades Organizadas en Mesas de Energa, Consejos
Comunales, Pre-comunas y Comunas.
3. Crear los comits estadales de Reorganizacin de Rutas, cuyas funciones
sean: Ejecutar, evaluar y activar los mecanismos de control y seguimiento
del plan de reorganizacinde rutas.
Cada comit estadal de Reorganizacin de rutas debe estar conformado
por:
El Gerente estadal de PDV Comunal.
Gerentes de los centros de trabajo
Los Subgerentes de servicio (Granel y Cilindros).
El Coordinador Estadal de Mesas de Energa.
El Coordinador Estadal de Misin Ribas.
El equipo tcnico.
METODOLOGIA
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Comit Estadal de
reorganizacin de
rutas
Gerente estadal PDV Comunal
Sub gerentes de servicios
(Cilindros y Granel)
Coordinador estadal de Mesas de
Energa
Coordinador estadal de Misin
Ribas
Equipo tcnico
Ejecutar y evaluar el Plan
de reorganizacin de rutas
y activar los mecanismos
de control y seguimiento
del mismo
Comit Nacional de
reorganizacin de
rutas
Gerente Nacional de
Distribucin PDV Comunal
Representantes de las gerencias:
Distribucin
Tcnica
Desarrollo Socialista
Planificacin
Sala situacional
Gerentes Regionales de Divisin
Representantes de instituciones:
Mesas de Energa
Misin Ribas
Coordinar y supervisar la
ejecucin del Plan de
reorganizacin de rutas a
nivel nacional
Coordinador de la
ejecucin del Plan de
reorganizacin de rutas a
nivel nacional
Gerente de Planta de Llenado
Supervisor de la ejecucin del
Plan de reorganizacin de
rutas a nivel estadal
Coordinador de la ejecucin
del Plan de reorganizacin de
rutas a nivel de planta de
llenado
Conformado por dos personas
designadas por el Gerente de
Planta, encargados de las
actividades de procesamiento,
anlisis y cartografiado de la
informacin recopilada.
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Luego de conformado el comit estadal el mismo deber:
4. Buscar planos del rea en digital y en fsico (preferiblemente a escala
1:5.000) en los entes estadales que puedan suministrar los mismos y
elaborar un mapa preliminar indicando la ubicacin de los centros de
distribucin (Plantas de llenado, depsitos, centros de acopio, estantes
tradicionales, estantes comunales), el recorrido de las rutas actuales y la
delimitacinde los sectores atendidos.
5. Realizar un diagnostico previo de la red actual de distribucin de GLP de
PDV Comunal y empresas privadas, para el cual se proponen diferentes
metodologas las cuales pueden ser ajustadas en funcin a los
requerimientos y al tipo de informacin que se necesite para la
reorganizacinde rutas:
5.1. Evaluar la informacin existente en las bases de datos de los usuarios de cada
centro de distribucin, verificando la consistencia de la data.
5.2. Buscar la informacin necesaria para actualizar las fichas tcnicas de los
centros de distribucin (plantas de llenado, depsitos y centros de acopio) (ver
formatos 2 y 3).
6. Conformar el equipo de levantamiento con las comunidades organizadas y
voluntarios de Misin Ribas, Mesas de Energa, Milicia Bolivariana.
METODOLOGIA
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7. Levantar a travs censos y muestreos la informacin, rutas y usuarios
actuales con apoyo del voluntariado de las Mesas de Energa, Misin Ribas
y las comunidades organizadas en Consejos Comunales, Mesas de
Energa, comunas y dems organizaciones comunitarias. La metodologa
para el levantamiento de la informacin va a variar dependiendo del tipo de
servicio (granel, domicilio, y 10Kg)
8. Procesamiento de la informacin levantada
8.1. Crear una base de datos con la informacin levantada, y luego cotejarla con la
base de datos existente de cada una de las empresas tanto publica como
privada, a fin de depurarla y actualizarla.
8.2. Ajustar los resultados a los volmenes reales de venta de cada empresa por
centro de trabajo.
9. Determinar la cobertura de cada empresa por parroquias en base a los
resmenes de los censos y el resultado del muestreo.
10.Determinar las propuestas de asignacin de sectores a los centros de
trabajo en funcin de su cercana a los puntos de distribucin, porcentaje
de cobertura, capacidad de atencin del centro de trabajo, optimizacin de
planta a centro de distribucin.
METODOLOGIA
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11.Disear las nuevas rutas de cada sector tomando en cuenta el centro de
distribucin y la planta de llenado mas cercanos. A su vez considerando las
EPC ya conformadas y que tengan su plan de distribucin, dado que a ellas
se les har la transferencia de la distribucin en su sector haciendo las
lecturas de volmenes para no superar las capacidades de cada centro de
trabajo.
11.1. Definir los parmetros de corte de ruta (volumen total y numero de visita,
capacidadde camin, accesibilidad, seguridad, distancia, entre otros)
11.2. El diseo de la ruta se hace mediante un barrido de los puntos de
volumen cuya suma no debe superar el parmetro preestablecido.
12.Paralelo a los puntos 9, 10 y 11 se debe ir realizando el mapeo sistemtico
de la informacin que se vaya generando de modo que sirva de apoyo en la
ejecucinde cada uno de estos pasos.
13. Presentacin de la nuevas rutas al comit nacional de reorganizacin de
rutas para su revisin.
13.1. El diseo de las nuevas rutas se presentara por medio de un informe
acompaado por el plano o croquis (en caso de no poseer planos) al Comit
Nacional de reorganizacin de rutas para su revisin.
METODOLOGIA
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14. Implantacin de las nuevas rutas:
14.1. para la implementacin de las nuevas rutas se debe prever los siguientes
aspectos:
Definir los recursos y la logstica para el cambio de cilindros. (Cilindros,
vlvulas, instalaciones)
Campaas informativas a las comunidades (por medio de medios de
comunicacin comunitarias y tradicionales, campaas de agitacin y
propaganda)
Realizar las jornadas de cambio de cilindros de manera simultanea y
concertada con la participacin de PDV Comunal y empresas privadas.
Presentacin y asignacinde las nuevas rutas a los choferes.
METODOLOGIA
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Mecanismos de control y seguimiento internos:
Activar los mecanismos de control interno existentes en los centros de
distribucin:
Radares de venta
Supervisin de la ruta mediante la verificacin va telefnica del
suministro del servicio a un conjunto de usuario a seleccionados
aleatoriamente de la programacin de despacho diaria.
Verificar la eficiencia del diseo de la nueva ruta tomando en
cuenta el tiempo de recorrido, y si se logr cumplir con la
programacin de despacho, identificar la problemtica existente y
realizar los ajustes pertinentes
Revisar y asociar a las rutas todas la denuncias recibidas por en 0-
800BOMBONA, para identificar focos de desabastecimiento.
Cotejar las denuncias del 0-800BOMBONA con el radar de ventas,
para verificar que se este cumpliendo con la programacin de
despacho y detectar posibles desviaciones.
MECANISMOS DE CONTROL Y
SEGUIMIENTO
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Mecanismos de control y seguimiento externos:
Se propone la creacin de brigadas o Comits comunitarios de contralora de las
rutas establecidas para la distribucin de GLP.
MECANISMOS DE CONTROL Y
SEGUIMIENTO
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ANEXOS
ANEXOS: El Plan nacional de reorganizacin de rutas tiene documentos que lo complementan
los cuales son:
Cronograma de ejecucindel plan
Resumendel Plan de reorganizacinde rutas
Instructivo del plan de reorganizacinde rutas
Plan de trabajo estadal de reorganizacinde rutas
Formatos
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GASCOMUNAL
ANEXOS
CRONOGRAMA DE EJECUCION DEL PLAN
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
2.1 Busqueda de informacion cartografica digital y fisica
2.2 Plasmar en los planos todas las rutas actuales
3.1 Levantami ento de l a i nformaci n de usuari os y
centros de di stri buci n (pl antas de l l enado, depsi tos ,
centros de acopi o y estantes tradi ci onal es y comunal es)
3.1.1 Evaluar la informacin existente en las bases de datos
de los usuarios y centros de distribucin, verificando
consistencia de la data.
3.1.2 Buscar la informacin necesaria para actualizar las
fichas tcnicas de los centros de distribucin
3.1.3 Levantar la informacin a travs de censos
comunitarios de GLP o muestreos y censos de las rutas
actuales con apoyo de las Mesas de Energa, Misin Ribas y
las comunidades organizadas en Consejos Comunales,
Mesas de Energa, comunas y dems organizaciones
comunitarias. La metodologa para el levantamiento de la
informacin va a variar dependiendo del tipo de servicio
(granel, domicilio, y 10Kg)
3.2 Procesami ento de l a i nformaci n l evantada
3.2.1 Crear una base de datos con la informacin levantada,
y luego cotejarla con la base de datos existente de cada
una de las empresas tanto publica como privada, a fin de
depurarla y actualizarla.
3.2.2 Ajustar los resultados a los volmenes reales de venta
de cada empresa por centro de trabajo.
4.1 Determinar la cobertura de cada empresa por parroquias
en base a los resmenes de los censos y el resultado del
muestreo.
4.2 Determinar las propuestas de asignacin de sectores a
los centros de trabajo en funcin de su cercana a los puntos
de distribucin, porcentaje de cobertura, capacidad de
atencin del centro de trabajo, optimizacin de planta a
centro de distribucin.
5. Di seo de l as nuevas rutas
5.1 Definir los parmetros de corte de ruta (volumen total y
numero de visita, capacidad de camin, accesibilidad,
seguridad, distancia, entre otros)
5.2 El diseo de la ruta se hace mediante un barrido de los
puntos de volumen cuya suma no debe superar el parmetro
preestablecido
5.3 Plasmar en los planos todas las rutas diseadas
6.1 El diseo de las nuevas rutas se presentara por medio de
un informe acompaado por el plano o croquis (en caso de no
poseer planos) al Comit Nacional de reorganizacin de rutas
para su revisin.
6.2 Implantacin de las nuevas rutas
DURACION (SEMANAS)
CRONOGRAMA DE EJECUCION DEL PLAN DE REORGANIZACION DE RUTAS
4. Asi gnaci n de sectores de atenci n a cada empresa de servi ci o
3. Di agnosti co previ o de l a red actual de di stri buci n
1. Conformaci n del comi t naci onal y l os comi ts estadal es
ACTIVIDADES SUB-ACTIVIDADES
6. Aprobaci n e i mpl antaci n de l as nuevas rutas.
2. Mapeo de l as rutas exi stentes por centro de trabaj o
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GAS COMUNAL
PDVSA GAS COMUNAL
RESUMEN PROPUESTA
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GASCOMUNAL
JUSTIFICACION
Entramado de rutas poco eficiente, que generan gastos innecesarios,
prdida de tiempo, desabastecimiento, especulacin y descontento en la
poblacin.
OBJETIVO
Dictar las estrategias, acciones, medidas, normas y procedimientos
generales para llevar a cabo la reorganizacin de las rutas de distribucin
de GLP de PDV Comunal y empresas privadas a nivel nacional, para dar
cumplimiento a las lneas estratgicas dictadas en el Plan Socialista 2010
de PDV Comunal.
ESTRATEGIAS
1. Articular interinstitucionalmente con los entes que conforman el sistema
de prestacin de servicio de gas, para recopilar la informacin de la red
de distribucinde GLP existente a nivel nacional.
2. Articular con Mesas de Energa, Misin Ribas y comunidades
organizadas para el desarrollo de las actividades del proceso de
levantamiento de informacin.
3. Desarrollar un sistema de informacin geogrfico que permita procesar,
manejar, analizar y visualizar la informacin referente la red socialista de
distribucin de GLP.
4. Evaluar las prioridades en los sectores populares de las zonas con
mayor densidad poblacional, tomando en cuenta las estrategias polticas
y econmicas.
5. Conformar comits estadales que se encarguen de ejecutar el Plan de
reorganizacin de rutas, coordinado por el gerente de cada planta de
llenado y con el control y seguimiento del gerente estadal.
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METODOLOGIA
Conformacindel comit nacional y los comits estadales
Mapeo de todas las rutas actuales
Diagnostico previo de la redactual de distribucin
-Levantamiento de la informacin de usuarios y centros de distribucin
(plantas de llenado, depsitos , centros de acopio y estantes tradicionales y
comunales)
-Procesamiento de la informacinlevantada
-Asignacinde sectores de atencina cada empresa de servicio
-Diseo de las nuevas rutas
-Aprobacin e implantacinde las nuevas rutas.
RESULTADOS
-reas de influencia de cada centro de distribucin (plantas de llenado,
depsitos y centros de acopio) bien definidas .
-Nuevas rutas
-Optimizacindel servicio.

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