Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos
Pgina 1 de 66 REGLAMENTO DE LA LEY DE TRANSPORTE PARA LA MOVILIDAD SUSTENTABLE DEL ESTADO DE NUEVO LEN
(Expedido por el Ejecutivo del Estado, y Publicado en el Peridico Oficial del Estado Nm. 159 de fecha 29 de noviembre de 2006)
ltima reforma integrada Peridico Oficial del 8 julio 2011
El presente Reglamento Interior tiene por objeto proveer en lo administrativo lo necesario para la ejecucin de la Ley de Transporte para la Movilidad Sustentable del Estado de Nuevo Len.
La explotacin y uso de las comunicaciones viales, as como los servicios de transporte de pasajeros y de carga, se sujetarn a las disposiciones de la Ley, este Reglamento y las normas que expida la Agencia
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TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Este Reglamento es de observancia general en el territorio de la entidad, sus disposiciones son de inters pblico y tiene por objeto proveer en lo administrativo lo necesario para la ejecucin de la Ley de Transporte para la Movilidad Sustentable del Estado de Nuevo Len.
Artculo 2.- Para los efectos del presente instrumento, las referencias a la Ley, al Reglamento, y a la Agencia deben entenderse realizadas a la Ley de Transporte para la Movilidad Sustentable del Estado de Nuevo Len, a este Reglamento, a la Agencia para la Racionalizacin y Modernizacin del Sistema del Transporte Pblico de Nuevo Len, aplicndose adems las definiciones que se determinan en el Artculo 2 de la misma Ley.
Artculo 3.- La explotacin y uso de las comunicaciones viales, as como los servicios de transporte de pasajeros y de carga, se sujetarn a las disposiciones de la Ley, este Reglamento y las normas que expida la Agencia.
Artculo 4.- Las atribuciones que la Ley otorga a la Agencia sern ejercidas por su titular y/o por los servidores pblicos de la misma, atendiendo lo dispuesto en su Reglamento Interno.
TTULO SEGUNDO DE LAS OBLIGACIONES DE LOS PRESTADORES DE SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE
Artculo 5.- Complementariamente a las obligaciones establecidas en los Artculos 54, 56 y 58 de la Ley, los prestadores del servicio pblico de transporte, debern cumplir lo siguiente:
I. Cuando por alguna circunstancia se trate de pagos no sujetos a tarifa o convenidos entre ambas partes, el usuario tendr derecho a que se le entregue un recibo en el que se mencione la cantidad pagada y el servicio prestado. Cuando se trate de la modalidad de vehculos de alquiler, el boleto, Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 3 de 66 recibo comprobante de pago se entregar al usuario cuando ste lo solicite;
II. Mantener los vehculos, sitios, bases y terminales pblicas destinadas al servicio en condiciones ptimas de operacin, seguridad e higiene, conforme a las disposiciones legales vigentes en el Estado. Asimismo la Agencia determinar los lugares de ascenso y descenso obligatorios que el prestador del servicio deber equipar como parada oficial;
III. No se permitir en los vehculos colocar calcomanas, leyendas o cualquier otra forma de manifestacin alusiva a inconformidades por rdenes o disposiciones que dicten las autoridades, y
IV. En atencin a lo dispuesto en el Artculo 58 de la Ley, llevar en forma diaria previo al inicio del servicio, una bitcora de chequeo para verificar el estado fsico, mecnico y elctrico que guardan las unidades, evitando que sean puestas en operacin aqullas que presenten alguna de las siguientes fallas:
a) Sistema de frenado en malas condiciones.
b) Fuga de combustible, lubricantes y falta de tapones.
c) Luces exteriores e interiores daadas.
d) Equipo de seguridad faltante, como extintor, tringulo, botiqun y otros.
e) Ventanas rotas o faltantes.
f) Puertas, ventanas y/o fallebas de seguridad bloqueadas.
g) Sealamientos faltantes (salidas y dispositivos de emergencia).
h) Asientos rotos o elementos de vestimenta interior con bordes punzo- cortantes.
i) Estribos daados o inexistentes.
j) Limpia parabrisas descompuesto.
k) Espejos rotos o sin stos. Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 4 de 66
l) Neumticos con problemas (entre otros; agrietados, lisos, con desprendimiento de capas o con abultamientos).
m) Mal funcionamiento del mecanismo de cierre y apertura de puertas.
n) Direccin con juego mayor al especificado en la norma correspondiente.
) Fallas en su alineacin y/o balanceo.
o) Otras que pongan en riesgo la seguridad de los pasajeros o de terceras personas o bienes.
Artculo 6.- Los prestadores del servicio pblico de transporte debern contratar con empresa autorizada por la Comisin Nacional de Seguros y Fianzas o de cualquier otro organismo u otras formas de garanta que representen el nivel de cumplimiento que se requiere garantizar tales como mutualidades, fondos comunes, entre otros, a criterio de la Agencia, una pliza de seguro para cada vehculo autorizado en la concesin, cuyo monto sea suficiente para cubrir cualquier siniestro que afecte a los usuarios y/o a la carga, que garantice en su caso la atencin mdica y hospitalaria de todos los pasajeros, igualmente, debe cubrir los daos que la unidad de transporte pudiera ocasionar a terceros y las indemnizaciones en caso de invalidez o muerte. Dicho monto deber ser al menos similar al exigido por la Secretara de Comunicaciones y Transportes a los prestadores del servicio de Transporte Pblico Federal.
TTULO TERCERO DE LOS ESTMULOS A LOS PRESTADORES DEL SERVICIO Y CONDUCTORES
Artculo 7.- Atendiendo el principio rector de Eficiencia Administrativa y calidad a que se refiere el Artculo 18 de la Ley, se otorgarn estmulos a los prestadores del servicio pblico de transporte con el propsito de incentivarlos a prestar el servicio con altos ndices de calidad y eficiencia, consistirn en reconocimientos que en forma pblica realice la Agencia en evento anual para la entrega de diplomas, los cuales sern otorgados a aqullos que obtengan los mejores resultados en los siguientes rubros:
I. Estado fsico-mecnico de los vehculos. Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 5 de 66
II. Limpieza e higiene en unidades.
III. Seguridad y confort.
IV. Innovaciones tecnolgicas.
V. Frecuencias de paso y horarios de servicio.
VI. Renovacin de unidades.
VII. ndice de accidentes por kilmetros recorridos.
VIII. Presentacin y cortesa de conductores.
IX. Capacitacin a conductores.
X. Otros parmetros de operacin del servicio.
Artculo 8.- Para los efectos de la entrega de reconocimientos a que se refiere el Artculo anterior, la Agencia tomar en cuenta los certificados de calidad que los prestadores del servicio hayan obtenido por conducto de la Organizacin Internacional para la Estandarizacin.
Artculo 9.- Aplicando el principio rector de Capacitacin y Seguridad a que se refiere el Artculo 18 de la Ley, se otorgarn estmulos a los conductores los cuales consistirn en la emisin de reconocimientos de la Agencia, con fundamento en la informacin obtenida del Sistema Estatal de Informacin y Registro de Transporte relativa a los conductores.
El reconocimiento se otorgar a los conductores que obtengan un rcord de 6-seis meses sin sanciones en forma continua, lo que implicar el otorgamiento de un diploma que tendr valor curricular ante las autoridades.
TTULO CUARTO DE LOS CONDUCTORES
Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 6 de 66 Artculo 10.- Sin perjuicio de la responsabilidad que corresponde a los concesionarios, los conductores de los vehculos del servicio de transporte, adicionalmente a las obligaciones que establece la Ley, debern cumplir con lo siguiente:
I. Acatar las disposiciones realizadas por el personal habilitado por la Agencia;
II. Circular con las puertas de sus vehculos cerradas;
III. Ceder el paso a las personas con capacidad diferencial en cualquier lugar, y respetar los espacios exclusivos para stos;
IV. Usar lentes de graduacin cuando as lo tenga indicado por prescripcin mdica como necesario para conducir vehculos;
V. Mostrar, y en su caso entregar al personal de la Agencia su licencia especial, la tarjeta de circulacin, recibo de pago y pliza de seguro vigente del vehculo cuando se le solicite. La autoridad podr retener de ser necesario la documentacin referida, fundando y motivando la causa legal de la retencin.
Contra esta determinacin de la autoridad proceder el Recurso de Inconformidad previsto por el artculo 115 de la Ley.
VI. Vestir de manera adecuada para la conduccin del vehculo evitando el uso de gorra, sombrero, playera sin mangas, short, y calzado que ponga en riesgo la seguridad al conducir. Utilizando durante la prestacin del servicio, el uniforme que cumpla con los lineamientos, que en su caso establezca la Agencia.
VII. Ceder siempre el derecho de paso al peatn, as como mostrar consideracin y cortesa a los pasajeros. Cualquier indiferencia o expresin despreciativa a esta regla, representa evidencia suficiente para declarar la inhabilitacin del conductor para ese tipo de empleo;
VIII. Otorgar el tiempo suficiente a los pasajeros para abordar o descender del autobs, cuidando de no arrancar la unidad hasta que las puertas se encuentren perfectamente cerradas. En caso de personas con capacidad diferencial, de la tercera edad, y mujeres embarazadas y/o con Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 7 de 66 nios pequeos, deben dar el tiempo necesario para que stas se instalen en el interior del vehculo o en la banqueta;
IX. Cuando se haga imposible continuar el servicio debido a condiciones inseguras o de fallas en su unidad, el desalojo del autobs deber ocurrir en el punto ms cercano a la banqueta derecha. Cuando esto no sea posible, ser obligacin del conductor, proteger el descenso de pasajeros;
X. Efectuar maniobras de ascenso y descenso de pasajeros, nicamente en los lugares autorizados por la Agencia, sealados en las concesiones y permisos;
XI. En ningn momento debern abrirse las puertas del autobs, sino hasta el punto de parada. En caso de aglomeracin extrema de la unidad, se debern desalojar los pasajeros excedentes del autobs para hacer posible el cierre de las puertas;
XII. Abstenerse de abandonar el vehculo durante su itinerario, excepto en la terminal, permitir que otra persona no autorizada lo conduzca; y
XIII. Al iniciar la operacin del servicio, revisar que se halla cumplido con la bitcora de chequeo de su unidad a que se refiere el Artculo 5 fraccin IV del presente Reglamento;
XIV. Informar al usuario, tratndose de taxi y transporte escolar, sobre la obligacin que tiene de utilizar el cinturn de seguridad; debiendo contar la unidad con dicho accesorio de seguridad, y
XV. Mantener la unidad libre de adornos y aditamentos que distraigan, dificulten o impidan la movilidad del conductor y los usuarios, as como evitar leyendas o calcomanas, salvo las autorizadas por la Agencia.
Artculo 11.- Los conductores de vehculos del servicio de transporte tienen prohibido lo siguiente:
I. Conducir cuando sus facultades fsicas o mentales se encuentren alteradas por el influjo de bebidas alcohlicas, drogas, estupefacientes o medicinas, o cansancio excesivo ocasionado por jornadas continuas mayores de 8 horas;
Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 8 de 66 II. Llevar entre su cuerpo y los dispositivos de manejo del vehculo, personas, animales u objetos que dificulten la normal conduccin del mismo o le reduzcan su campo de visin y libre movimiento;
III. Transportar personas en el exterior del vehculo o en lugar no especificado para el transporte de pasajeros;
IV. Efectuar competencias de cualquier tipo con sus vehculos;
V. Utilizar aparatos que hagan uso de la frecuencia de radio de la Agencia;
VI. Efectuar compraventa de productos de servicios en los cruceros y la va pblica en general;
VII. Distraerse por conversar innecesariamente con pasajeros o acompaantes;
VIII. Utilizar equipos de sonido de tal forma que su volumen contamine el ambiente o sea molesto para los pasajeros;
IX. Efectuar ruidos molestos u ofensivos con el escape o con el claxon;
X. Circular en paralelo con otro vehculo o rebasarlo utilizando el mismo carril de circulacin o hacer uso de ms de un carril a la vez;
XI. Utilizar audfonos o telfonos celulares;
XII. Transportar pasajeros en estado de ebriedad en autobuses;
XIII. Transportar animales sueltos en el compartimiento para pasajeros, a excepcin de perros lazarillos;
XIV. Bajar pasaje en un carril que no tenga adyacente a la puerta banqueta, paradero o trmino de calzada;
XV. Conducir con una sola mano sobre el volante;
XVI. Manifestar una conducta evidente de hostigamiento hacia otros conductores, haciendo uso de la unidad que conducen, y
XVII. Detener la unidad sin causa justificada durante su itinerario. Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 9 de 66
Para los efectos de lo dispuesto en la fraccin I, los conductores de vehculos a quienes se les encuentre flagrantemente cometiendo actos que violen las disposiciones del presente reglamento y muestren sntomas de que conducen en estado de ebriedad o bajo el influjo de enervantes, estupefacientes o sustancias psicotrpicas o txicas, quedan obligados a someterse a las pruebas para la deteccin del grado de intoxicacin que determine la autoridad. En el caso de negarse se presumir el estado de intoxicacin salvo prueba en contrario, dando motivo a la aplicacin de las sanciones que establecen los artculos 107 y 122 de la Ley segn sea el caso. Lo anterior sin perjuicio de las responsabilidades penales que correspondan.
Artculo 12.- Sin perjuicio de lo establecido por el presente reglamento, ser aplicado en forma supletoria el Reglamento Homologado de Trnsito del rea Metropolitana de Monterrey, los Reglamentos de Trnsito Municipales y en el caso de transporte de carga adems la Reglamentacin Federal. Los conductores de vehculos del servicio de transporte estn obligados a acatar las disposiciones siguientes:
I. Cuando transiten en zonas escolares:
a) Disminuir su velocidad y extremar precauciones, respetando los sealamientos y dispositivos para el control del trnsito correspondientes, que indican la velocidad mxima permitida y cruce de peatones;
b) Ceder el paso a escolares y peatones haciendo alto;
c) Obedecer las indicaciones de los agentes de trnsito o de los promotores voluntarios de educacin vial; y
d) Para el caso de transporte escolar, al detenerse en la va pblica para el ascenso y descenso de los escolares, debern poner en funcionamiento las luces intermitentes de advertencia. En el caso en que por condiciones del sentido de circulacin implique un cruce de escolares sobre la calzada, stos debern ser asistidos por el auxiliar que viaja en el vehculo, hasta confirmar que el escolar se encuentra en seguridad total.
II. Cuando transiten en cruceros de ferrocarril:
Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 10 de 66 a) Disminuir la velocidad de la unidad a 30 km/h a una distancia de 50 metros antes de cruzar las vas de ferrocarril;
b) Realizar alto a una distancia de 5 metros antes de las vas y mantenerse en esa forma si el ferrocarril se encuentra a una distancia menor a 200 metros en direccin al crucero;
c) No subir o bajar pasaje a una distancia menor de 50 metros de las vas de ferrocarril; y
d) En caso de avera de la unidad sobre la va o a menos de 5 metros de la misma, desalojar el pasaje de forma inmediata.
TTULO QUINTO DEL SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE DE PASAJEROS
CAPTULO I ESPECIFICACIONES TCNICAS Y CARACTERSTICAS DE LOS VEHCULOS DEL SITRA Y SITME
Artculo 13.- Todos los vehculos que presten el servicio pblico de transporte de pasajeros en el Estado debern cumplir con la Normas Oficiales Mexicanas emitidas por las autoridades federales, en tanto la Agencia no emita las normas tcnicas aplicables que contendrn por lo menos especificaciones:
I. Generales;
II. Mecnicas;
III. Estructurales;
IV. Ergonmicas y antropomtricas en interiores;
V. De seguridad y medicin del equipo;
VI. De seguridad al usuario;
VII. Tecnolgicas;
Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 11 de 66 VIII. De cuidado del medio ambiente;
IX. De presentacin, identidad e informacin al usuario, y
X. De accesibilidad universal contenidas en el Artculo 28 de la Ley para la promocin y proteccin de la equidad y accesibilidad universal de las personas con discapacidad del Estado de Nuevo Len.
En el rea Metropolitana de Monterrey, los servicios del SITRA intramunicipal, radial y perifrico y todas las modalidades del SITME sern obligatoriamente autobuses de tipo panormico.
Artculo 14.- Los vehculos afectos al servicio pblico de transporte de pasajeros en sus modalidades de urbano, suburbano y regional, tendrn las siguientes caractersticas de presentacin:
I. Tener en un lugar visible del interior de la unidad, el itinerario esquemtico, horario autorizado, tarifa por pasajero, nmero de las placas, tarjeta de circulacin, constancia de la ltima revista, capacidad mxima de pasajeros y cuadros conteniendo la prohibicin expresa de fumar y escupir;
II. Llevar exteriormente al frente en forma legible e iluminado por la noche, un rtulo que contenga el nmero del itinerario, as como el origen y destino del mismo;
III. Llevar exteriormente impreso, al frente y en la parte posterior, un nmero econmico que le asignar la Agencia, el cual tendr un tamao adecuado que permita la inmediata identificacin por parte de los usuarios y del personal habilitado por la autoridad competente;
IV. El alumbrado interior deber permanecer encendido durante las horas de servicio nocturno, as como en los escalones de ascenso y descenso;
V. Estar pintados de conformidad con lo que establece la concesin y el presente Reglamento;
VI. Sistema de timbre de descensos en adecuadas condiciones de operacin;
VII. Contar con una distribucin simtrica y transversal a uno y otro lado de un pasillo central, de un nmero de asientos que den comodidad a los Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 12 de 66 pasajeros, preferentemente en forma perpendicular al eje longitudinal del vehculo, as como satisfacer permanentemente todas las condiciones de seguridad y de higiene, de conformidad con lo que dicten las autoridades sanitarias y la Agencia;
VIII. Visin libre para el conductor hacia el frente y ambos lados, a cuyo efecto los cristales respectivos se conservarn libres de toda clase de obstculos, no siendo as para el cristal frontal del lado izquierdo, el cual podr tener en la parte superior una franja de 18 cm. pintada de color oscuro;
IX. Contar con extintor contra incendio, cuyo modelo apruebe la autoridad competente;
X. A excepcin del servicio urbano para el cual slo ser necesario el sealamiento de abanderamiento, el resto deber contar con la herramienta necesaria para los trabajos de emergencia en el itinerario, llanta de refaccin, luces de abanderamiento y un botiqun con el instrumental y material mnimo para impartir los primeros auxilios en caso de accidente;
XI. A excepcin del servicio urbano contar con asientos con respaldos reclinables de accin mecnica;
XII. Identificar con calcomana alusiva los asientos reservados, preferentemente los lugares prximos al conductor, que en su caso puedan ser ocupados por las personas con capacidad diferencial, las embarazadas, o de la tercera edad;
XIII. Todas las dems condiciones derivadas de la norma tcnica que se establezca para las caractersticas de las unidades que prestan servicio de transporte urbano, y
XIV. En funcin del tipo de servicio que proporcione el transporte pblico de pasajeros, los autobuses del SITRA debern estar pintados de los siguientes colores:
a) Radial Amarillo b) Perifrico Azul c) Metrobs Rojo d) Intramunicipal Verde
Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 13 de 66 Para las modalidades del SITME se aplicar lo establecido en la norma tcnica a que se refiere el artculo anterior.
CAPTULO II SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE SOBRE RIELES
Artculo 15.- El servicio de transporte sobre rieles y rutas alimentadoras tendrn las caractersticas tcnicas y de servicio que seale el Sistema Metrorrey o en su caso el respectivo ttulo-concesin.
CAPTULO III SERVICIO ESPECIALIZADO DE TRANSPORTE DE PERSONAL, ESCOLAR Y TURSTICO
Artculo 16.- Los vehculos del servicio pblico especializado en sus diferentes modalidades, debern tener puerta de emergencia, equipos y sealamientos de emergencia y placas respectivas, llevar en los costados y parte posterior el nombre de la institucin respectiva o empresa, asimismo, debern cumplir con los requisitos adicionales que determinen las autoridades competentes, y las especificaciones de la norma tcnica a que se refiere el Artculo 13 de este Reglamento.
Artculo 17.- El servicio pblico especializado de transporte de personal es el que se presta a quienes viajan a sus centros de trabajo, cuando su destino de transportacin se relacione con fines laborales, teniendo como color de identificacin el blanco.
Los prestadores de este servicio pondrn a consideracin de la Agencia las paradas obligatorias para su aprobacin.
Artculo 18.- El servicio pblico especializado de transporte escolar es aquel que se presta a estudiantes que tienen como origen o destino centros escolares o lugares con fines educativos. Las concesiones definirn las caractersticas del servicio, y se ajustarn a las especificaciones de la norma tcnica a que se refiere el Artculo 13 de este Reglamento.
Artculo 19.- Los conductores de la modalidad del servicio de transporte escolar debern contar con una capacitacin especializada en un centro acreditado por la Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 14 de 66 Agencia enfatizando los temas de seguridad, honestidad, moralidad y relaciones humanas.
Artculo 20.- El servicio pblico especializado turstico se prestar en autobuses con aire acondicionado y equipo de sonido apropiado y puerta de acceso en su costado derecho, y darn servicio en la entidad en aquellos lugares que revisten inters arqueolgico, cultural, ecolgico, histrico y arquitectnico.
Debern ostentar en el frente y parte posterior la leyenda iluminada permanentemente turismo, en la parte posterior adems deber incluir nmero econmico, razn social, domicilio y telfono, y se ajustarn a las especificaciones de la norma tcnica a que se refiere el Artculo 13 de este Reglamento.
CAPTULO IV SERVICIO DE VEHCULOS DE ALQUILER DEL SITRA
Artculo 21.- El servicio pblico de vehculos de alquiler podr ser:
I. Taxi Metropolitano;
II. Taxi Municipal no Metropolitano;
III. Taxi Ejecutivo,
IV. Taxi para personas con discapacidad, y
V. Otras modalidades y tipos de servicio que determine la Agencia.
Artculo 22.- El Servicio de Taxi Metropolitano es el que se presta en municipios conurbados del rea Metropolitana de Monterrey en automviles de color verde con capacete blanco, cuatro puertas, taxmetro verificado por unidad de verificacin autorizada por la Agencia, torreta de taxi, nmeros de identificacin, tarjeta de identificacin del conductor y calcomanas oficiales, operando durante los aos que la antigedad del modelo de facturacin del vehculo lo permita en los trminos del Artculo 29 fraccin V de la Ley.
Previo acuerdo por escrito con la autoridad municipal correspondiente, la Agencia podr autorizar que los vehculos que presten esta modalidad de servicio y tengan su base fsica en el territorio del municipio del que se trate, cuenten con Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 15 de 66 determinados colores o con determinada identificacin cromtica o emblemtica, que facilite en el mbito territorial del municipio a su ms fcil rastreo o localizacin, debiendo cumplir los vehculos con las especificaciones tcnicas y caractersticas. Adems debern cumplir con los aditamentos y equipo.
Para los efectos del prrafo anterior, en los casos en que los vehculos no tengan una base fsica registrada en algn municipio, se considerar el domicilio del concesionario.
Artculo 23.- El Servicio de Taxi Municipal no Metropolitano es el que se presta en municipios fuera del rea Metropolitana de Monterrey en automviles de color diferente a los metropolitanos y que definir la Agencia para cada municipio, cuatro puertas, torreta de taxi, sin o con taxmetro verificado por unidad de verificacin autorizada por la Agencia y tarjeta de identificacin, nmeros de identificacin, tarjeta de identificacin del conductor y calcomanas oficiales, operando durante los aos que la antigedad del modelo de facturacin del vehculo lo permita en los trminos del ltimo prrafo del Artculo 29 de la Ley.
Artculo 24.- El Servicio de Taxi Ejecutivo es el que se presta en automviles de color blanco, cuatro puertas, taxmetro verificado por unidad de verificacin autorizada por la Agencia y tarjeta de identificacin del conductor; con modelos de hasta 2-dos aos de antigedad a la fecha de facturacin de la unidad, equipados con aire acondicionado, con o sin torreta de taxi y contarn en su caso con emblema de la flotilla o empresa a la que pertenezcan.
Artculo 24 Bis.- El Servicio de Taxi para personas con discapacidad es el que se presta en vehculos en colores que definir la Agencia, equipados con rampas, as como con las especificaciones tcnicas, ergonmicas y antropomtricas que determine la Agencia y que sean adecuadas para las personas con discapacidad, aire acondicionado, torreta de taxi, con taxmetro verificado por unidad de verificacin autorizada por la Agencia y tarjeta de identificacin, nmeros de identificacin, tarjeta de identificacin del conductor y calcomanas oficiales, operando durante los aos que la antigedad del modelo de facturacin del vehculo lo permita en los trminos del ltimo prrafo del Artculo 29 fraccin V de la Ley.
Artculo 25.- Los automviles de alquiler, adems de satisfacer los requisitos y especificaciones anteriores, contarn con cinturones de seguridad tanto para el conductor como para los pasajeros, ofrecern las comodidades necesarias de acuerdo con su categora, estarn escrupulosamente aseados, igualmente Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 16 de 66 debern estar en perfecto estado mecnico, de carrocera, de pintura y no modificar su estructura original.
Los vehculos llevarn el emblema autorizado por la Agencia, incluyendo el nmero completo de la concesin y el de las placas y en los lugares y dimensiones determinados en la norma tcnica correspondiente. En caso de pertenecer a una base de taxis debern de llevar pintado sobre el medalln, con letras maysculas de 7- siete centmetros, el nombre de dicha base.
Fijarn en un lugar visible, en el interior del vehculo, la tarifa autorizada para el cobro del servicio.
El vehculo no podr transportar ms ocupantes que el nmero sealado en la tarjeta de circulacin.
En la parte superior del vehculo tendrn la torreta que los identifique como taxis, la cual deber tener iluminacin permanente. Dicha identificacin no podr ser mayor de cuarenta centmetros de largo por veinte de alto.
Contarn con extintor contra incendios vigente, cuyo modelo apruebe la autoridad competente.
Artculo 26.- El titular de una concesin deber ser propietario del vehculo destinado a prestar el servicio, mismo que deber estar inscrito en el Sistema Estatal de Informacin y Registro del Transporte Pblico; exceptundose en los casos de arrendamiento financiero contratados por el titular de la concesin y previa autorizacin de la Agencia. Lo anterior sin perjuicio del cumplimiento de la normatividad del Instituto de Control Vehicular de Nuevo Len.
CAPTULO V SISTEMA DE PEAJE Y CONTROL DE ACCESOS
Artculo 27.- De conformidad con el Artculo 31 de la Ley, los sistemas de peaje ofrecern al usuario alternativas de cobro modernas que puedan incluir entre otros: boletos prepagados, multiviajes con descuento, multimodales, por distancia recorrida, por zonas, o por calidad del servicio.
Artculo 28.- Para hacer posible lo expuesto en el Artculo anterior, los vehculos del servicio pblico de transporte urbano de pasajeros debern contar con Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 17 de 66 contadores electrnicos de pasajeros, con interfaces de salida universalmente compatibles, informacin que estar siempre disponible para la Agencia.
CAPTULO VI DE LAS TARIFAS
Artculo 29.- La Agencia, considerando las propuestas recibidas por el Consejo, autorizar las tarifas tomando en cuenta una frmula cuyas variables y ponderadores cambiarn para cada modalidad de servicio iniciando con los valores base del 1 de Enero del ao 2006, misma que permitir llevar a cabo las modificaciones que se den ao con ao, definindose en la forma siguiente:
(S actual) (D actual) (I actual) Incremento % = [ PS X ----------- +PD X ----------- +PI X ----------+ (S anterior) (D anterior) (I anterior)
(M actual) (C actual)
+PM X ----------- +PC X ---------- ] - 100 %
(M anterior) (C anterior)
Donde las variables de ajuste se definen como:
S= Los salarios mnimos aprobados por la Comisin Nacional de Salarios Mnimos para el rea Metropolitana de Monterrey.
D= El precio de lista del Combustible.
M= El tipo de cambio promedio mensual del dlar FIX que publica el Banco de Mxico.
I= El ndice nacional de precio al consumidor que publica el Banco de Mxico.
Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 18 de 66 C= Pago diario promedio mensual resultante de amortizar un prstamo al nmero de aos mximo que se establezca para cada modalidad segn el Artculo 29 de la Ley, a una tasa de inters de CETES a 28 das multiplicada por 1.30, para un monto igual al valor promedio de una unidad nueva.
Y donde los ponderadores se definen como:
PS= El porcentaje del Costo Total de Operacin que le corresponde al factor trabajo.
PD= El porcentaje del Costo Total de Operacin que le corresponde al gasto en Combustible.
PM= El porcentaje del Costo Total de Operacin que le corresponde a los gastos en refacciones y mantenimiento.
PI= El porcentaje del Costo Total de Operacin que le corresponde a los gastos administrativos y seguros.
PC= El porcentaje del Costo Total de Operacin que le corresponde a los costos de capital.
El incremento en la tarifa en cada tipo de servicio se ajustar, para que los incrementos ponderados de los diferentes servicios arrojen un crecimiento promedio similar al de la frmula.
Al incrementarse los valores S, D, M, I y C, ao con ao los ponderadores se recalcularn para que se ajusten a los nuevos valores entendindose que estos siempre debern sumar 100.
En el evento de que ocurriesen incidentes de relevancia nacional que de alguna forma produzcan efectos negativos indubitables y fcilmente discernibles sobre la estabilidad poltica y econmica del pas, de tal suerte que un aumento a las tarifas del transporte pblico de pasajeros acreciente dichos efectos, se pospondr el aumento hasta el momento que la Agencia lo estime pertinente, pudiendo solicitar la opinin del Consejo.
Artculo 30.- Las tarifas a personas con alguna discapacidad, viudas, jubilados y pensionados, se aplicarn cuando porten la credencial correspondiente, esta Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 19 de 66 credencial ser emitida a travs de la Agencia y para su expedicin los interesados debern acreditar mediante documento expedido por institucin oficial que haga constar su condicin de beneficiario, presentando adems una identificacin oficial con foto.
Los estudiantes de cualquier grado en instituciones incorporadas a la Secretara de Educacin que porten credencial oficial vigente con fotografa, tendrn derecho a pagar tarifas preferenciales. Tambin pagarn tarifas preferenciales las personas mayores afiliadas al Instituto de Adultos en Plenitud o al Instituto Nacional de la Senectud que porten la credencial que expidan dichos Institutos.
Artculo 31.- Los nuevos esquemas tarifarios que impliquen la utilizacin de boletos prepagados, multiviajes, multimodales, por distancia recorrida, por zonas, por calidad del servicio y otros que se justifiquen sern autorizados por la Agencia a propuesta del Consejo.
TTULO SEXTO DEL SISTEMA DE TRANSPORTE DE CARGA
Artculo 32.- Para la prestacin del servicio pblico de transporte de carga, se deber cumplir con lo siguiente:
I. La mercanca transportada no deber arrastrar sobre la superficie de rodamiento o estorbar su visibilidad;
II. La mercanca no debe dificultar la estabilidad o conduccin del vehculo u ocultar sus luces, espejos retrovisores o placas de circulacin;
III. Los cables, lonas y dems accesorios que sirvan para acondicionar o asegurar la carga, estarn fijos al vehculo;
IV. Cuando la carga sobresalga de la parte frontal o posterior del vehculo, se proteger y abanderar, satisfaciendo las necesidades diurnas y nocturnas;
V. Las maniobras de carga y descarga debern efectuarse con celeridad e impidiendo que los materiales o productos se esparzan o derramen en la va pblica, y
Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 20 de 66 VI. Los materiales a granel como tierra, arena, grava o cualquier otro similar, deben ir debidamente cubiertos y con suficiente grado de humedad, que impida su esparcimiento.
Artculo 33.- Los prestadores del servicio pblico de transporte de carga de substancias lquidas inflamables, gases explosivos, radioactivos, txicos o corrosivos y dems materiales, substancias o residuos peligrosos debern utilizar vehculos adaptados exclusivamente para ese objeto, utilizando latas o tambos hermticamente cerrados y estar dotados de un extinguidor contra incendios, por tal motivo, no debern circular dentro de las zonas urbanas del Estado, salvo en los casos en que la autoridad municipal respectiva conceda la autorizacin donde se establezcan los horarios e itinerarios en los que puedan transitar y las medidas de seguridad pertinentes, y en caso de estar definidos por la legislacin federal como peligrosas deber respetar la normatividad aplicable y contar con los permisos correspondientes.
Artculo 34.- Los vehculos de carga para materiales de construccin, debern llevar carroceras apropiadas para el servicio a que estn destinados y dispondrn de los aditamentos necesarios para evitar que el material que transporten se esparza en la infraestructura vial.
Los destinados a transporte de carnes, vsceras y perecederos, llevarn una caja de carga acondicionada, que garantice las condiciones higinicas indispensables, establecidas en la legislacin sanitaria y dems disposiciones aplicables.
Los destinados al transporte de lquidos, debern estar dotados de un tanque unitario o de una olla revolvedora, que impida el derrame de los mismos.
Artculo 35.- Los vehculos de transporte de carga, cuando transporten material susceptible de esparcirse, caerse o derramarse, debern emplear cajas que impidan que se riegue o tire lo transportado, en su caso debern ir cubiertas de manera adecuada para impedir la expulsin de los objetos o partculas al exterior. Todo maltrato o dao a la infraestructura vial ser sancionado en trminos del presente Reglamento y de las disposiciones legales aplicadas al caso concreto.
Artculo 36.- Cuando se transporte maquinaria u objetos cuyo peso ocasione lentitud en la maniobra, que pueda entorpecer la libre circulacin o causar perjuicios a los pavimentos, deber solicitarse la autorizacin de la autoridad vial correspondiente, cuando el paso se realice por la infraestructura vial de un municipio, y pedir autorizacin a la Secretara, cuando el trnsito sea por las Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 21 de 66 carreteras o caminos de jurisdiccin estatal, a la que deber sujetarse dicha transportacin.
Artculo 37.- Para transportar materias u objetos repugnantes a la vista o al olfato, ser obligatorio, llevarlos debidamente cubiertos y solicitar a la autoridad correspondiente, el permiso que marque el horario e itinerario respectivo, el que se otorgar en trminos de la Ley de Salud aplicable.
Artculo 38.- Para transportar explosivos es obligatorio contar con la autorizacin de la Secretara de la Defensa Nacional, as como la que debe otorgar la autoridad vial correspondiente, que contenga el horario e itinerario a que forzosamente habr de sujetarse el acarreo, deber usar banderas rojas en la parte posterior del vehculo y en forma ostensible se fijarn rtulos en las partes posteriores y laterales que contengan la inscripcin PELIGRO, EXPLOSIVOS.
Artculo 39.- Los objetos, mercancas, bultos que se transporten, no deben sobresalir de la anchura de las carroceras, debern acomodarse de tal forma que no resbalen, sino nicamente la parte posterior en una extensin no mayor de dos metros, debiendo portar en el extremo banderolas de color rojo durante el da, perfectamente visibles, o bien un sealamiento con luz del mismo color durante la noche, o algn indicativo del largo de la carrocera. Haca arriba, la carga transportada deber ser llevada a una altura, que libre, al menos, un metro del cable de energa elctrica, telefnica o paso a desnivel.
Artculo 40.- Los remolques que se adapten a otros vehculos debern llevar en la parte posterior un sealamiento que proyecte luz roja claramente visible a una distancia de cien metros, la placa posterior de identificacin ser iluminada por luz blanca y llevar indicadores de la altura de este tipo de vehculos con el sealamiento correspondiente.
Artculo 41.- Las caractersticas y especificaciones de operacin y seguridad para el transporte de gras y remolques sern las que se determinen en las normas tcnicas federales y estatales aplicables.
Artculo 42.- Con excepcin de las cargas a granel, las dems se entregarn debidamente embaladas, para su fcil manejo e identificacin y garantizar su seguridad en la transportacin.
Artculo 43.- La Agencia podr celebrar convenios de colaboracin y coordinacin para el mejor desempeo de sus funciones de control y vigilancia en los trminos Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 22 de 66 de la Ley, con las autoridades federales y municipales a fin de mantener condiciones de orden y seguridad en beneficio de la comunidad en cumplimiento del marco normativo en la materia del servicio pblico de transporte de carga.
TTULO SPTIMO DE LAS CONCESIONES Y PERMISOS DEL TRANSPORTE PBLICO
CAPTULO I GENERALIDADES
Artculo 44.- Los interesados en obtener concesiones y permisos para la prestacin del servicio pblico de transporte, debern cumplir con los requisitos y trmites que sealan la Ley y este Reglamento.
Artculo 45.- En todo caso los solicitantes debern cumplir con lo siguiente:
I. Ser de nacionalidad mexicana y en caso de infraestructuras ajustarse a las leyes mexicanas de inversin extranjera vigentes;
II. Demostrar capacidad tcnica, operativa y administrativa para la explotacin del servicio de transporte pblico requerida, por la Agencia;
III. Presentar solicitud en formato que para tal efecto expida la Agencia, debidamente firmada por el representante legal de la empresa en caso de personas morales y por el interesado o su apoderado en caso de personas fsicas;
IV. Designacin de domicilio para efectos de or y recibir notificaciones;
V. En el caso de personas morales, original de la escritura constitutiva o copia certificada de la misma, mediante la cual se acredite la constitucin de la sociedad, ltima acta de asamblea y la personalidad de su representante legal, mismos que debern presentarse debidamente certificados por notario pblico;
VI. En el caso de personas fsicas, copia de su Registro Federal de Contribuyentes, copia del CURP, copia de identificacin oficial con fotografa del interesado y acreditacin de personalidad e identificacin si comparece mediante apoderado; Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 23 de 66
VII. Pago correspondiente, y
VIII. Otros que establezcan las Leyes vigentes en el Estado.
Contra la presentacin de estos documentos, se extender una constancia de inscripcin, una vez que se verifique que dichos documentos renen los requisitos solicitados.
Artculo 46.- Los trmites y procedimientos inherentes al otorgamiento de las concesiones, a que se refiere la Ley y este Reglamento, sern realizados por la Agencia, misma que adems vigilar su exacto cumplimiento de las condiciones y trminos establecidos.
No se considerar otorgada una concesin hasta que fsicamente sea entregado el ttulo de concesin, previo el cumplimiento de los requisitos que sealan la Ley y este Reglamento.
CAPTULO II PROCEDIMIENTO DE OTORGAMIENTO DE CONCESIONES PARA LAS MODALIDADES DE SERVICIO URBANO, SUBURBANO, REGIONAL Y SOBRE RIELES DEL SITRA Y EN TODAS LAS MODALIDADES DEL SITME E INFRAESTRUCTURA ESPECIALIZADA
Seccin I Procedimiento para la adjudicacin de concesiones
Artculo 47.- Para iniciar un procedimiento de adjudicacin de concesiones, la Agencia emitir una declaratoria previa de demanda de servicio en la zona geogrfica de que se trate, cuando esta detecte una demanda no satisfecha o superior a la oferta de servicios, de acuerdo al procedimiento establecido en el artculo 65 fracciones I, II y III de la Ley.
Posteriormente a la declaratoria de la apertura del inicio del procedimiento de otorgamiento de concesiones, o la convocatoria misma, los trmites de nuevas concesiones podrn presentarse los solicitantes de concesiones con su documentacin y la Agencia agotar el procedimiento respectivo.
Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 24 de 66 La presentacin de la solicitud de concesin que no sea consecuencia de una previa declaratoria de creacin o aumento de prestacin del servicio pblico de transporte respecto de una determinada modalidad y en una zona geogrfica especfica, no producir efecto legal alguno.
Artculo 48.- En todo caso se atender lo dispuesto por la fraccin IV del artculo 65 y lo sealado por el artculo 68 de la Ley.
Artculo 49.- Las concesiones para las modalidades de servicio SITRA y SITME, podrn ser otorgadas mediante los procedimientos siguientes:
I. Convocatoria Pblica, y
II. Asignacin Directa.
Artculo 50.- Para el efecto del otorgamiento de las concesiones de transporte pblico de pasajeros en las modalidades de servicio SITRA y SITME, a travs de asignacin directa a que se refiere el Artculo 67 de la Ley, debern cumplir los requisitos generales establecidos en Artculo 34 de este Reglamento, adems de las especificaciones del servicio que le determine la Agencia.
Artculo 51.- Las convocatorias, se publicarn, por una sola vez, en el Peridico Oficial del Estado, en el sitio de Gobierno del Estado en Internet y en uno de los diarios de mayor circulacin en la entidad, y debern contener como mnimo lo siguiente:
I. Indicacin de la autoridad que la emite;
II. Indicacin de la modalidad del servicio pblico de transporte de pasajeros que se concesiona, sealando en su caso horario, itinerario y frecuencias de paso;
III. Indicacin de las personas fsicas y morales que podrn participar en el concurso;
IV. Indicacin de los lugares, fechas y horarios en que los interesados podrn obtener las bases de la convocatoria, el costo y forma de pago de las mismas, ste ser fijado en razn de la recuperacin de las erogaciones por publicacin de la convocatoria y de los documentos que se entreguen a los interesados los cuales sern originales y debidamente foliados, quienes Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 25 de 66 podrn consultar tales documentos previamente al pago de dicho costo, el cual ser requisito para participar en la licitacin;
V. Fecha, hora y lugar de celebracin del acto de presentacin y apertura de propuestas;
VI. Fecha y hora para la visita al lugar objeto de la convocatoria;
VII. Capital contable mnimo requerido, el que se comprobar con base en el ltimo estado financiero auditado por Contador Pblico con cdula profesional registrada y/o declaracin fiscal anual del ejercicio inmediato anterior;
VIII. Fechas lmite para la adquisicin de las bases y de la inscripcin en la licitacin; esta ltima no podr ser menor de siete das hbiles contados a partir de la fecha de la publicacin de la convocatoria;
IX. Requisitos que deben cumplir los interesados para la inscripcin;
X. Criterios generales conforme a los cuales se adjudicar la concesin;
XI. Fecha estimada de inicio de la operacin del servicio o de la infraestructura a realizar;
XII. Experiencia o capacidad tcnica de la empresa y dems requisitos que deban cumplir los interesados, y
XIII. Cumplir con lo establecido en el artculo 66 y dems de la Ley.
Cuando la publicacin de una convocatoria no se efecte simultneamente en el Peridico Oficial, en el sitio de Gobierno del Estado en Internet y en alguno de los diarios de mayor circulacin en el Estado, el cmputo de los plazos se realizar de acuerdo a la fecha de la ltima publicacin.
Artculo 52.- Las bases que se emitan para las licitaciones podrn ser consultadas por los interesados a partir de la publicacin de la convocatoria y hasta siete das previos al acto de presentacin y apertura de propuestas, y contendrn como mnimo lo siguiente:
I. Denominacin de la autoridad que convoca; Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 26 de 66
II. Fecha, hora y lugar de la junta de aclaraciones a las bases de la licitacin, siendo optativa la asistencia a las reuniones que, en su caso se realicen;
III. Fecha, hora y lugar para la presentacin y apertura de las propuestas, garantas y comunicacin del fallo;
IV. Sealamiento de que ser causa de descalificacin el incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en las bases de licitacin;
V. La autoridad deber solicitar en las bases de licitacin slo aqullos documentos estrictamente necesarios para la evaluacin tcnica y econmica de la propuesta, y debern incluir adems en dichas bases una lista de los documentos cuya omisin en su presentacin sea motivo de descalificacin;
VI. Sealamiento en relacin a que las propuestas debern presentarse en idioma Espaol;
VII. Indicacin de que ninguna de las condiciones contenidas en las bases de la licitacin, as como en las propuestas presentadas por los interesados, podrn ser modificadas;
VIII. Causas por las que se podr declarar desierta la licitacin;
IX. Criterios claros y detallados para la adjudicacin de la concesin;
X. Monto de la garanta de seriedad en la propuesta, la cual deber ajustarse a lo establecido por la Ley;
XI. Monto de la garanta de cumplimiento en los trminos de la Ley y el Reglamento;
XII. Fecha y hora para la visita al lugar objeto de la convocatoria; que se deber llevar a cabo dentro de un plazo no menor de ocho das naturales contados a partir de la publicacin de la convocatoria, ni menos de siete das naturales anteriores a la fecha y hora del acto de presentacin y apertura de proposiciones, debindose expedir la constancia de asistencia por parte de la autoridad que convoca;
Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 27 de 66 XIII. Fecha estimada de iniciacin del servicio pblico de transporte o de la infraestructura, y
XIV. Cumplir con lo dems que establece la Ley.
Artculo 53.- Complementariamente a lo dispuesto en el Artculo anterior, en las bases se deber sealar que los interesados en obtener concesin para la explotacin de servicios de transporte pblico, debern proponer un sistema que permita asegurar la calidad del servicio, manteniendo un alto nivel de eficiencia en la operacin.
Este sistema deber contemplar la forma en que los licitantes resolvern tcnica y administrativamente los aspectos que requiere la prestacin del servicio que ofrecen en los siguientes rubros:
I. Horarios de servicio y frecuencia de paso de las unidades de transporte;
II. Instalaciones para pernoctar y mantenimiento de las modalidades de servicio pblico de transporte;
III. Capacitacin de operadores;
IV. Sistema de supervisin y vigilancia;
V. Seguro otorgado por empresa autorizada por la Comisin Nacional de Seguros y Fianzas para los vehculos, usuarios y terceros;
VI. Recursos humanos;
VII. Estado fsico-mecnico y esttico de las unidades con las que se prestar el servicio;
VIII. Sistema de peaje propuesto, de acuerdo a la normatividad vigente;
IX. Cobertura del servicio;
X. Garanta de satisfaccin de la demanda estimada en el corto y mediano plazo, y
XI. Otros requeridos por la propia operacin del servicio. Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 28 de 66
Adicionalmente, este sistema deber considerar en el caso de instalaciones y equipo, tecnologa moderna, mismos que sern evaluados peridicamente para evitar su deterioro.
Se deber implementar tambin un programa de mantenimiento, que permita conservar en buenas condiciones toda la flotilla vehicular, a juicio de la autoridad.
Artculo 54.- En las convocatorias pblicas independientemente de que los interesados adquieran para poder participar las bases originales y foliadas de la convocatoria, la Agencia deber publicarlas en la red de Internet para su ms amplia difusin y transparencia.
Artculo 55.- Los interesados debern examinar las condiciones y especificaciones que se determinan en la convocatoria y en las propias bases, en la inteligencia de que si se omite proporcionar la informacin requerida, la propuesta ser rechazada, o en su caso, descalificada en el proceso de evaluacin, sin perjuicio ni responsabilidad para la autoridad.
Artculo 56.- Los participantes debern inscribirse durante el plazo sealado en la convocatoria pblica, en las oficinas de la Agencia, y/o en el domicilio que se defina en la misma.
Artculo 57.- Previa a la presentacin de propuestas se podr realizar una junta de aclaraciones que se celebrar en el lugar y fecha que se indique en la convocatoria.
La junta de aclaraciones tendr por objeto aclarar y contestar preguntas sobre cualquier aspecto que pueda plantearse en esta etapa del proceso.
Se levantar un acta de la junta de aclaraciones, donde se dejarn registradas las preguntas y respuestas. De ser el caso, la autoridad deber realizar las modificaciones de forma que resulten necesarias a las bases, siempre y cuando estas no afecten el fondo de las mismas, y de ser as, debern ser comunicadas por escrito a todos los participantes que las hayan adquirido.
Artculo 58.- La autoridad tendr la facultad de prorrogar el plazo para la presentacin de Propuestas si en la junta de aclaraciones as se determina, para lo cual deber modificarse la convocatoria respecto al requisito establecido en la fraccin V del Artculo 40 de este Reglamento y modificarse las bases segn lo Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 29 de 66 establecido en la fraccin III del Artculo 41 del mismo, dndolo a conocer a los licitantes por los mismos medios utilizados y siempre y cuando no se modifiquen sustancialmente los servicios convocados originalmente. Estas modificaciones en caso de llevarse a cabo, debern realizarse cuando menos con siete das de anticipacin a la fecha sealada para dicho acto de presentacin y apertura.
Artculo 59.- Se requiere que los concursantes cuenten a la fecha del concurso con el capital contable que se estipular en las bases de la convocatoria de acuerdo con la naturaleza del proyecto a concursar. Dicho capital deber ser comprobable mediante copia de estado financiero del ao inmediato anterior, dictaminado por Contador Pblico con cdula profesional o en su caso copia de la ltima declaracin fiscal anual completa, correspondiente a dicho ejercicio.
Artculo 60.- Los representantes legales de los participantes debern acreditar su personalidad a travs de un Poder debidamente certificado por Notario Pblico, en el cual se hagan constar las facultades ms amplias y suficientes para participar en las diferentes etapas de del proceso de licitacin.
Seccin II Presentacin y Apertura de Propuestas
Artculo 61.- El acto de presentacin y apertura de propuestas ser definido en las bases de la convocatoria, las propuestas y todos los documentos requeridos debern ser recibidos por la autoridad al inicio de este acto, en el que podrn participar los interesados que se hayan inscrito, evento que se llevar a cabo conforme a lo siguiente:
I. Este acto ser presidido por los funcionarios de las dependencias que establece la fraccin VIII del Artculo 66 de la Ley;
II. A este acto podrn asistir en calidad de testigos los funcionarios tanto de la Agencia como de otras dependencias oficiales u organizaciones privadas que esta convoque;
III. Al inicio del acto se levantar lista de los asistentes;
IV. Los interesados entregarn sus propuestas en sobres cerrados en forma inviolable; se proceder a la apertura de las mismas y a su calificacin, desechando aqullas que hubieren omitido alguno de los requisitos Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 30 de 66 exigidos; stas sern devueltas por la autoridad transcurridos quince das naturales contados a partir de la fecha en que se d a conocer el fallo de la convocatoria;
V. Slo se recibirn las propuestas presentadas dentro del acto de presentacin y apertura de propuestas en la fecha y horario sealado en las bases, no se recibirn propuestas extemporneas;
VI. El interesado no podr modificar la propuesta una vez presentada;
VII. En el mismo acto la autoridad proceder a informar en voz alta las propuestas que sern admitidas o rechazadas de inmediato; sealando que las primeras pasarn a la fase de evaluacin;
VIII. Los participantes y los servidores pblicos e invitados rubricarn todas las propuestas presentadas y la autoridad quedar en custodia de stas, informando a la vez la fecha, lugar y hora en que se llevar a cabo el acto del fallo. Durante este perodo, la autoridad har el anlisis detallado de las propuestas admitidas; y
IX. El interesado que retire su propuesta una vez iniciado el acto de apertura perder la garanta de seriedad de la propuesta.
Artculo 62.- La Agencia, deber levantar Acta de la ceremonia de presentacin y apertura de propuestas, misma que deber contener cuando menos los siguientes elementos:
I. Lugar, fecha y hora de inicio, as como de terminacin de la ceremonia;
II. La identificacin del concurso;
III. El nombre de quienes comparecen con carcter de autoridad;
IV. El nombre de los convocados asistentes en calidad de testigos a la ceremonia y en su caso, la referencia de los documentos con que se acreditan;
V. La relacin de las propuestas recibidas, de quienes las formulan y de quien las presenta;
Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 31 de 66 VI. El orden de apertura de propuestas;
VII. Los documentos que integran cada una de las propuestas;
VIII. La relacin y el sealamiento de las propuestas que fueron rechazadas;
IX. La relacin de las propuestas que fueron admitidas para posterior evaluacin;
X. Las inconformidades planteadas en la misma ceremonia, y
XI. La firma de quienes comparezcan con carcter de autoridad, testigos y participantes.
Artculo 63.- Las propuestas se presentarn por separado para cada convocatoria y debern identificarse o rotularse como Propuesta, indicando el nmero de convocatoria y el concepto en el que desea participar, dentro de la cual incluir los documentos sealados como requisitos, en el orden siguiente:
I. Constancia de inscripcin;
II. Designacin de domicilio para or y recibir notificaciones;
III. Currculum del interesado, que incluya la informacin necesaria como nombres de personas y telfonos a los cuales se les pueda solicitar referencias sobre las actividades documentadas en el mismo;
IV. Copia del estado financiero del ao en curso, dictaminado por Contador Pblico con cdula profesional o en su caso copia de la ltima declaracin fiscal anual completa, correspondiente al ejercicio de ese mismo ao;
V. Carta de aceptacin del contenido de las Bases, y
VI. Garanta de seriedad de la propuesta en los trminos de lo previsto por la fraccin IV del Artculo 66 de la Ley, que ser devuelta a los participantes, una vez dado el fallo, con excepcin del concursante ganador, misma que se tomar en cuenta para aplicarse a la garanta de cumplimiento.
Ser opcional para los licitantes el presentar dentro de su Propuesta, ofertas para coadyuvar en el mantenimiento de vas por donde circular el servicio por el Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 32 de 66 que concursa, as como las ofertas que mejoren la calidad de las caractersticas especificadas en las bases, referidas a seguridad, confort, imagen, presentacin y otros elementos que contribuyan a la satisfaccin del usuario, mismas que sern consideradas para decidir en caso de empate entre los participantes.
Artculo 64.- La garanta de seriedad de la propuesta se har efectiva a favor del Estado, si el concursante:
I. Que resulte vencedor, se desiste en forma expresa de continuar con el procedimiento para obtener la concesin;
II. Que resulte vencedor, se desista tcitamente de obtener la concesin, debiendo entenderse por desistimiento tcito, el no pago oportuno por concepto de los derechos correspondientes por el otorgamiento de la concesin en el plazo que al efecto se determine;
III. Que resultare no vencedor, no acuda a recobrar la garanta de seriedad dentro de los 30-treinta das hbiles siguientes a aqul en que se les ponga a su disposicin;
IV. Retira su participacin durante el perodo de validez del proceso de licitacin, o
V. Incumple, una vez ya inscrito, con los actos de carcter obligatorio sealados en la convocatoria y en las bases.
Artculo 65.- Para facilitar el examen, evaluacin y comparacin de propuestas, la autoridad podr solicitar a cualquier interesado que aclare su propuesta. La solicitud de aclaracin y las respuestas correspondientes se harn por escrito y no se pedirn, ofrecern, ni permitirn cambios en ningn aspecto.
Artculo 66.- Desde el momento de la apertura de la propuesta y hasta finalizar con el Acto de fallo, no habr trmite ni gestin intermedia por parte del interesado, salvo el caso en que ste sea requerido por la autoridad.
Artculo 67.- La autoridad, por falta de algn requisito formal especificado en las Bases de la convocatoria o por alguna otra causa debidamente fundada y motivada podr negar la participacin.
Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 33 de 66 La Agencia en todo tiempo se reserva el derecho de aceptar o rechazar cualquier propuesta, as como el de declarar desierta la convocatoria y rechazar todas las propuestas en cualquier momento previo al otorgamiento de la concesin, sin que por ello incurra en responsabilidad alguna respecto del interesado o los interesados afectados por esta determinacin.
Artculo 68.- En el acto de presentacin y apertura de propuestas, o en el proceso de revisin y evaluacin, la autoridad estar facultada para descalificar a los interesados participantes que incurran en uno o varios de los siguientes supuestos:
I. Incumplimiento de los requisitos especificados en las bases;
II. No presentar las propuestas en sobres cerrados de forma inviolable de acuerdo a las bases;
III. No presentar la documentacin que acredite la personalidad del representante legal del concursante o no identificarse a satisfaccin de la autoridad;
IV. Omitir firma, datos o documentos;
V. Proponer alternativas distintas a las solicitadas en las bases, o
VI. Tener acuerdo con otros interesados participantes para disminuir las contraprestaciones o los niveles de calidad del servicio.
Las descalificaciones que se dicten sern asentadas en las Actas respectivas.
Artculo 69.- La autoridad podr declarar desierta la convocatoria en los siguientes casos:
I. Cuando ningn interesado se hubiere inscrito para participar en el acto de apertura de propuestas, y
II. Cuando ninguna de las propuestas presentadas renan los requisitos establecidos en las bases, o que sus caractersticas no sean aceptables, previa investigacin efectuada.
Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 34 de 66 Seccin III Adjudicacin y Fallo de la Convocatoria
Artculo 70.- Concluido el acto de presentacin y apertura de propuestas, la Agencia realizar un anlisis de la documentacin legal, tcnica y econmica de las propuestas, verificando que cumplan los requerimientos, condiciones, calidad y caractersticas especificadas, identificando las propuestas viables a obtener la concesin, las cuales en su caso podrn ser remitidas al Consejo para que ste emita su opinin cuando menos cinco das antes de la fecha del fallo sealado en la convocatoria.
Artculo 71.- La Agencia dictaminar la propuesta que resulte vencedora. En caso de empate, decidir cual es la propuesta ms conveniente considerando aquellas ofertas que mejoren la calidad de las caractersticas especificadas en las bases, referidas a seguridad, confort, imagen, presentacin y otros elementos que contribuyan a la satisfaccin del usuario, y tratndose de empresas ya existentes, los certificados de calidad que hubieren obtenido.
Artculo 72.- Si el interesado ganador no aceptara la concesin, la autoridad podr, de considerarlo conveniente, sin necesidad de una nueva convocatoria, adjudicar la autorizacin al participante inmediato cuya propuesta sea la ms adecuada.
Si la licitacin se declara desierta, la autoridad de conformidad a lo establecido por la normatividad aplicable, realizar una nueva convocatoria.
Artculo 73.- La Agencia dar a conocer el fallo del proceso, en la fecha y lugar sealado en las bases de la licitacin, en su caso, podr optar por comunicarlo por escrito a cada uno de los interesados. Contra la resolucin que contenga el fallo, no proceder recurso alguno.
A este acto sern invitados todos los participantes cuyas propuestas hayan sido admitidas, declarando cual concursante o concursantes fueron seleccionados para recibir las concesiones correspondientes. Para constancia de fallo se levantar Acta, la cual firmarn los funcionarios de las dependencias que establece la fraccin VIII del Artculo 66 de la Ley y los asistentes que quisieran hacerlo, a quienes se les entregar copia de la misma.
Artculo 74.- Una vez definido y notificado el fallo a l o a los interesados; en un trmino no mayor de 10- diez das hbiles el ganador deber entregar a la Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 35 de 66 Secretara de Finanzas y Tesorera General del Estado, garanta de cumplimiento que podr consistir en fianza expedida por compaa afianzadora autorizada por la Comisin Nacional de Seguros y Fianzas, en contrato de garanta inmobiliaria o en billete de deposito, por un monto mnimo equivalente a 750 cuotas a un mximo equivalente a 1,000 cuotas de salario mnimo por cada vehculo autorizado a criterio de la Agencia. En caso de que se trate de un concepto diferente al servicio de transporte pblico, mencionados en la fraccin III del artculo 33 de la Ley, se establecer como garanta de cumplimiento un mnimo del 10% del costo total de inversin.
Durante todo el perodo de la vigencia de la concesin deber mantenerse la garanta de cumplimiento, por lo que vencida esta total o parcialmente, deber ser renovada por la cantidad que fue inicialmente otorgada.
Artculo 75.- Una vez recibida la garanta de cumplimiento, la Agencia o el Titular del Ejecutivo del Estado en el caso previsto en el artculo 69 de la Ley, emitirn la resolucin correspondiente en un plazo no mayor de 10-diez das hbiles siguientes, misma que ser notificada al vencedor en los trminos del Cdigo de Procedimientos Civiles vigente en la entidad, procedindose a su publicacin en el Peridico Oficial del Estado, y a costa del interesado en uno de los diarios de mayor circulacin en Nuevo Len.
La publicacin en el Peridico Oficial del Estado de la resolucin a que se refiere el prrafo anterior, surtir efectos de notificacin a los dems interesados en el concurso.
Artculo 76.- La fecha mxima para la iniciacin de la prestacin de los servicios y/o conceptos concursados y resueltos, ser determinada en la concesin respectiva. Si transcurridos los plazos estipulados en la concesin sin haberse iniciado la operacin del servicio y/o conceptos autorizados, o despus de haber iniciado el servicio concesionado incumple con los trminos de la concesin, la autoridad dejar sin efecto la concesin otorgada, hacindose efectiva la garanta de cumplimiento.
CAPTULO III OTORGAMIENTO DE CONCESIONES PARA EL TRANSPORTE ESPECIALIZADO, DE ALQUILER Y SERVICIO AUXILIAR DEL SITRA
Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 36 de 66 Artculo 77.- Los interesados en obtener concesiones para la prestacin de los servicios de transporte pblico en las modalidades de especializado de personal, escolar y turstico; de alquiler, debern presentar los requisitos y documentacin a que se refieren los Artculo, 66 inciso a e inciso b en el caso de vehculos de alquiler de la Ley y 33 y 34 del Reglamento, expediente que en su caso podr ser turnado al Consejo para que emita su opinin en un trmino no mayor de 10-diez das hbiles.
Artculo 78.- Para efectos de determinar el monto de la garanta de seriedad a que se refiere la Ley, esta se cubrir para cada vehculo, de acuerdo al siguiente tabulador:
Transporte especializado.
a) Personal: 300 cuotas b) Escolar : 100 cuotas c) Turstico: 300 cuotas
Esta garanta se tomar en cuenta para aplicarse a la garanta de cumplimiento, en caso de ser otorgada la concesin.
Cuando por causas imputables al solicitante no sea factible el otorgamiento de la concesin, la garanta se har efectiva a favor del Estado.
Artculo 79.- Una vez determinado por la Agencia que el interesado ha cumplido con todos los requisitos establecidos en la Ley y en este Reglamento para el otorgamiento de la concesin, lo har del conocimiento del solicitante, para que en un trmino no mayor de 10- diez das hbiles, haga entrega a la Secretara de Finanzas y Tesorera General del Estado, de la garanta de cumplimiento, que podr consistir en fianza expedida por compaa afianzadora autorizada por la Comisin Nacional de Seguros y Fianzas, en contrato de garanta inmobiliaria, o en billete de deposito, por un monto equivalente al mismo que se establece para la garanta de seriedad para cada vehculo autorizado con su respectivo titulo de concesin, para garantizar el cumplimiento de las obligaciones inherentes a la prestacin del servicio. En el caso de vehculos de alquiler Taxis la garanta de cumplimiento ser por 100 cuotas.
Durante todo el perodo de la vigencia de la concesin deber mantenerse la garanta de cumplimiento, por lo que vencida esta, deber ser renovada por la cantidad que fue inicialmente otorgada. Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 37 de 66
Artculo 80.- En las concesiones para el servicio de vehculos de alquiler taxis, una vez emitido el dictamen de otorgamiento, se deber cubrir a la Secretara de Finanzas y Tesorera General del Estado como contraprestacin los derechos correspondientes que por tal concepto seale la Ley de Ingresos del Estado, para que sea expedido el ttulo o documento de concesin.
Las nuevas concesiones de vehculos de alquiler solo sern otorgadas a personas fsicas que ellas o sus cnyuges no se encuentren como titulares de concesiones en el Sistema Estatal de Informacin y Registro de Transporte.
En todo caso solo se otorgar una nueva concesin por persona fsica o moral procurando evitar la acumulacin o concentracin piramidal en la titularidad de las concesiones en los trminos del artculo 66 inciso B) fracciones I y II de la Ley.
Artculo 81.- Para el cumplimiento de la obligacin de los prestadores del servicio pblico de transporte en las modalidades de alquiler y especializado de refrendar anualmente su concesin de conformidad con el Artculo 61 de la Ley, deber cumplir con las mismas condiciones bajo las cuales se otorg la concesin, realizando esta gestin ante la Agencia.
CAPTULO IV DEL TTULO DE CONCESIN
Artculo 82.- El ttulo de concesin de las diferentes modalidades del servicio de transporte contendr como mnimo lo siguiente:
I. Autoridad que lo emite;
II. Fundamentos legales aplicables;
III. Nombre y datos de la persona fsica o moral a la que se le otorga la concesin;
IV. Modalidad del servicio de que se trate;
V. Obligaciones y derechos del Titular de la concesin;
VI. Vigencia; Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 38 de 66
VII. Nmero de vehculos que ampara la concesin;
VIII. Caractersticas de los vehculos;
IX. Datos del seguro de responsabilidad civil y para el pasajero para cada unidad;
X. Monto de la garanta de cumplimiento;
XI. Condiciones a las que habr de sujetarse la operacin y funcionamiento del servicio;
XII. Programa de renovacin de vehculos;
XIII. Causas de terminacin de la concesin;
XIV. Lugar y fecha de expedicin, y
XV. Firmas de la autoridad y del Titular de la concesin.
Artculo 83.- Cuando se trate de conceptos distintos a la operacin de un servicio de transporte pblico, tales como infraestructura o equipamientos para el servicio, el ttulo de concesin deber contener lo siguiente:
I. Autoridad que lo emite;
II. Fundamentos legales aplicables;
III. Nombre y datos de la persona fsica o moral a la que se le otorga la concesin;
IV. Obligaciones y derechos del Titular de la concesin;
V. Vigencia;
VI. Monto de la garanta de cumplimiento;
VII. Condiciones a las que habr de sujetarse la operacin y/o funcionamiento del concepto concesionado; Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 39 de 66
VIII. Causas de terminacin de la concesin;
IX. Lugar y fecha de expedicin, y
X. Firmas de la autoridad y del Titular de la concesin.
Artculo 84.- Para el caso de los servicios urbano, suburbano, regional y sobre rieles del SITRA y en todas las modalidades del SITME, adicionalmente al contenido del ttulo de concesin a que se refiere el Artculo 69, se deber incluir lo siguiente:
I. Poltica tarifara;
II. Horarios de servicio;
III. Itinerarios;
IV. Paradas autorizadas;
V. Frecuencias de paso;
VI. Programa de capacitacin;
VII. Programa de mantenimiento de vehculos, y
VIII. Terminales e instalaciones autorizadas. Acompaar planos actualizados de las instalaciones que funcionarn como terminales y lugares de despacho y/o cierre de itinerario, incluyendo permisos municipales, contratos de uso de suelo, o ttulos de propiedad de estos lugares.
CAPTULO V CESIN DE DERECHOS
Artculo 85.- La cesin de derechos inherentes a las concesiones para la prestacin del servicio pblico de transporte de vehculos de alquiler, solo proceder en los casos de muerte, invalidez, cesanta o en el caso de cesin voluntaria con una antigedad no menor de dos aos como concesionario de este servicio a que se refieren los Artculos 59, 62 y 72 de la Ley. Para que tenga Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 40 de 66 validez la cesin, se requiere la previa autorizacin y registro de la Agencia, para lo cual los interesados debern presentar solicitud acompaada de la documentacin expedida por la institucin oficial correspondiente que demuestre que se encuentra dentro de alguno de los supuestos mencionados.
Para el caso de personas fsicas propietarios de concesiones de transporte de alquiler, podrn solicitar la cesin de derechos por motivos de cesanta a partir de los sesenta aos de edad, en la inteligencia de que al resolverse su peticin, quedarn inhabilitados de por vida para adquirir nuevas concesiones.
TTULO OCTAVO RENOVACIN Y CAMBIOS EN LAS ESPECIFICACIONES DE LAS CONCESIONES
Artculo 86.- Las concesiones podrn ser renovadas por plazos similares, siempre que el prestador del servicio demuestre haber cumplido con las obligaciones que le impone la concesin otorgada, en los trminos del Artculo 63 y dems establecidos en la Ley y en este Reglamento, sin perjuicio de que la Agencia lleve a cabo los estudios tcnicos y administrativos para conocer la eficacia y seguridad del servicio que se presta.
Artculo 87.- Las concesiones no son derechos reales y la calidad de concesionario implica la aceptacin de que durante su vigencia estar sujeta a las modalidades que dicte el inters pblico, lo que implica la aceptacin para modificar las condiciones originalmente otorgadas para la prestacin del servicio pblico de transporte de pasajeros nicamente las relativas a los siguientes conceptos: itinerarios, horarios, frecuencias de paso o nmero de vehculos.
Los concesionarios siempre podrn solicitar la modificacin exclusivamente de los conceptos citados en el prrafo anterior, mismos que sern resueltos de manera inapelable por la Agencia. Este tipo de solicitudes contendrn los siguientes requisitos:
I. Nombre completo, edad, nacionalidad y domicilio del solicitante. En los casos de personas morales, su denominacin y objeto, acompaando la escritura constitutiva de la sociedad, que compruebe que est constituida conforme a las leyes del pas;
Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 41 de 66 II. Nombre y localizacin de los puntos extremos e intermedios de la ruta, con descripcin en el caso de servicio regional de los Municipios a que pertenezca;
III. La modalidad y tipo de servicio que actualmente presta;
IV. Croquis asentado en papel tamao carta que contenga el proyecto de recorrido, marcando el itinerario y los puntos extremos e intermedios del mismo; y definiendo si los cambios solicitados corresponden a un Ramal, Ampliacin o Modificacin en el caso de itinerarios.
V. Acompaar planos actualizados de las instalaciones que funcionarn como terminales y lugares de despacho y/o cierre de itinerario, incluyendo permisos municipales, contratos de uso de suelo, o ttulos de propiedad de estos lugares;
VI. La relacin de los elementos de que dispone para poner en explotacin el servicio, principalmente en los rubros: fsico-mecnico, limpieza e higiene en unidades, frecuencias de paso, horarios de servicio, renovacin de unidades, nmero de accidentes en los que ha participado como responsable en un perodo de un ao, y presentacin y cortesa de los conductores;
VII. Memorias descriptivas que detallen la forma en que el interesado pretenda llevar a cabo la prestacin del servicio, nmero de vehculos, caractersticas de cada uno, horarios propuestos, itinerario, tarifa, capital destinado al establecimiento del servicio y cobertura actual de otros servicios en el sector donde se solicita la modificacin, indicndose la demanda estimada de dicho servicio desglosando los distintos orgenes y destinos que pretenda servir;
VIII. Lugar y fecha;
IX. Firma del solicitante o del representante cuando se trate de persona moral, y
X. Estar inscrito en el Sistema Estatal de Informacin y Registro de Transporte, con datos debidamente actualizados. Lo anterior sin perjuicio del cumplimiento de la normatividad del Instituto de Control Vehicular de Nuevo Len. Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 42 de 66
Artculo 88.- En los casos de solicitud de modificacin de los conceptos de itinerarios, horarios o frecuencias de paso o nmero de vehculos se seguir el siguiente procedimiento:
La Agencia realizar los estudios tcnicos correspondientes para dictaminar o no la necesidad de la modificacin, anteponiendo siempre el inters pblico sobre el privado y tomando en cuenta el principio rector de Movilidad Sustentable enunciado en el Artculo 18 de la Ley.
De no aprobarse en un trmino de 45 das hbiles contados a partir de la fecha de recibido de la solicitud, prorrogable por una sola ocasin, entonces en este supuesto se entender negada.
TTULO NOVENO TERMINACIN DE LAS CONCESIONES
CAPTULO I DE LA REVOCACIN
Artculo 89.- Para los efectos del Artculo 84 fraccin II de la Ley, la revocacin de una concesin se decretar por el Titular de la Agencia en los trminos del Artculo 85 de la Ley, y operar por el incumplimiento del concesionario de las obligaciones enunciadas en el Artculo 58 de la Ley, sin perjuicio de la aplicacin de las Leyes Penales y Civiles, segn sea el caso.
Artculo 90.- Las personas fsicas o morales, a quienes se les haya revocado una concesin, estn imposibilitadas para gestionar otra si la falta cometida corresponde a cualquiera de las sealadas en las fracciones III, VI, VII, VIII y XI del artculo 58 de la Ley.
Asimismo, estn imposibilitadas para gestionar otra concesin por el plazo mnimo de uno y mximo de tres aos, si la falta cometida se encuentra determinada en las fracciones I, II, IV, V, IX, X, XII, XIII y XIV del artculo 58 de la Ley. Dicho plazo se fijar en la resolucin que emita la autoridad.
CAPTULO II DE LA CANCELACIN Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 43 de 66
Artculo 91.- Para los efectos del Artculo 84 fraccin III de la Ley, son causas de inters pblico para la cancelacin de concesiones las siguientes:
I. Prestar el servicio pblico de transporte en forma diferente a lo autorizado en la concesin;
II. Suspender o interrumpir el servicio sin justificacin, no existiendo motivos de causa mayor o caso fortuito que hagan materialmente imposible su prestacin;
III. Bloquear intencionalmente parcial o totalmente la infraestructura vial en el Estado, utilizando los vehculos del servicio pblico de transporte;
IV. Cometer un hecho delictuoso relacionado con el carcter de concesionario, previa sentencia ejecutoriada o cuando se surtan los supuestos previstos en los artculos 122, 123, 124, 125 y 126 de la Ley, tratndose de un concesionario que haya sido condenado por resolucin ejecutoria;
V. Presentar el concesionario documentacin falsa o alterada para la obtencin de la concesin para la prestacin del servicio pblico de transporte y sin perjuicio de consignar los hechos al Ministerio Pblico correspondiente;
VI. Modificar o alterar los horarios, itinerarios, recorridos, bases, lugares de pernocta y dems condiciones en que fue originalmente otorgada la concesin, as como las tarifas, sin autorizacin previa y por escrito de la Agencia, en lo que se aplique a cada tipo de servicio, y
VII. No contar el vehculo con pliza de Seguro vigente o su equivalente, para responder de los daos y perjuicios que con motivo de la prestacin del servicio pudieren ocasionarse a los usuarios, peatones, conductores y tercero (s) en su persona o patrimonio.
La renovacin de las concesiones deber solicitarse dentro de los noventa das naturales anteriores a la fecha del vencimiento de su vigencia. En caso de que la renovacin no hubiere sido solicitada o previa solicitud sta no hubiere sido concedida, la concesin se extinguir por vencimiento del plazo y el ttulo se transferir a favor del Estado, y podr ser transferido a las personas fsicas morales que hubieren participado en la ltima convocatoria y no obtuvieron concesin, mediante sorteo pblico anunciado y realizado por la Agencia. Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 44 de 66
La terminacin de las concesiones por cualquiera de las otras causales que contienen los artculos 84 y 67 bis de la Ley se sujetar al siguiente procedimiento:
Se notificar al interesado fundando y motivando la causal de terminacin en el domicilio que tenga acreditado en la Agencia, con siete das hbiles de anticipacin a la fecha de la audiencia, a fin de que comparezca en fecha y hora determinada, ofrezca pruebas y manifieste lo que a su derecho convenga, enseguida se proceder en un trmino no mayor de cinco das hbiles a dictar la resolucin que corresponda, misma que ser notificada personalmente en los trminos establecidos para ello en el Cdigo de Procedimientos Civiles vigente en el Estado.
Una vez dictada la resolucin administrativa que declare la terminacin de la concesin, los derechos derivados del ttulo se reintegrarn al Estado con el nico objeto de transferirlos a su vez al nuevo concesionario dentro del universo de las personas fsicas morales que hubieren participado con tal objeto en la ltima convocatoria y no hubieren obtenido la concesin.
La cancelacin definitiva as como la iniciacin del procedimiento de asignacin debern anunciarse pblicamente con anticipacin, mencionndose los nombres de los participantes, lugar, fecha y hora de la celebracin del sorteo pblico y conforme a sus resultados se asignarn dichas concesiones.
Tratndose de la terminacin de la concesin por la causal de inactividad, se incurrir en sta en cualquiera de las siguientes hiptesis:
a) Que la propiedad del vehculo con el que se presta el servicio pblico no corresponda al titular de la concesin, exceptundose en los casos de arrendamiento financiero contratados por el titular de la concesin con previa autorizacin de la Agencia;
b) Que se preste el servicio pblico en un vehculo distinto al que corresponde a la concesin;
c) Que las placas correspondientes a la concesin se utilicen en un vehculo distinto al que corresponda a la concesin;
d) No inscribir el vehculo afecto al servicio pblico de transporte en el Sistema Estatal de Informacin y Registro de Transporte; Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 45 de 66
e) No iniciar la prestacin del servicio pblico cuando fsicamente le haya sido entregado el ttulo de concesin, salvo causa de fuerza mayor o caso fortuito notificado por el concesionario y autorizado por la Agencia;
f) No someter los vehculos a las verificaciones previamente programadas por la agencia para cada modalidad.
CAPTULO III DEL INCUMPLIMIENTO COMPROBADO DE OBLIGACIONES FISCALES
Artculo 92.- Para los efectos del Artculo 84 fraccin V de la Ley, se entiende como incumplimiento comprobado de obligaciones fiscales, la falta de liquidacin de pago oportuno dentro del ejercicio fiscal correspondiente, de los conceptos inherentes a la prestacin del servicio pblico de transporte de pasajeros y de carga, tales como refrendo de concesiones, multas, garantas y otros derivados de la aplicacin de la Ley y este Reglamento. La terminacin de la concesin se decretar por el Titular de la Agencia en los trminos del Artculo 85 de la Ley.
Lo anterior sin perjuicio del cumplimiento de la normatividad del Instituto de Control Vehicular de Nuevo Len.
TTULO DCIMO DE LA LICENCIA ESPECIAL
Artculo 93.- La licencia especial tendr una vigencia hasta por 2- dos aos y podr renovarse a su trmino previo cumplimiento de los requisitos sealados en la Ley. Despus de tres perodos la licencia podr emitirse con una vigencia de 5- cinco aos.
Es obligacin de los conductores de vehculos de transporte pblico, obtener y portar la licencia especial y documentacin requerida por la ley y el reglamento, de acuerdo con las categoras, modalidades y tipo de servicio.
Artculo 94.- En el caso de prdida o destruccin de la licencia especial, el interesado podr mediante el pago de la cuota correspondiente, obtener el duplicado de la misma, previa comprobacin de la prdida o destruccin. Para lo Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 46 de 66 cual se requerir el Acta Circunstanciada del Ministerio Pblico y formular una declaracin bajo protesta de decir verdad de la circunstancia de prdida o destruccin.
Artculo 95.- En las licencias especiales se precisarn los siguientes datos:
I. Nombre;
II. Clave nica de Registro de Poblacin tratndose de ciudadanos mexicanos o documento que acredite la estancia legal en el pas, tratndose de extranjeros;
III. Fotografa del rostro;
IV. Firma;
V. Huella digital;
VI. Domicilio;
VII. Tipo sanguneo,
VIII. Alergias;
IX. Declaracin de donador de rganos y/o tejidos;
X. Folio nico y caractersticas de la licencia;
XI. Historial de infracciones y sanciones, e
XII. Impedimentos y condicionamientos para conducir.
La informacin que refieren las fracciones III, IV, V, VI, VII y VIII podr ser reservada a peticin del interesado. La que refieren las primeras diez fracciones deber aparecer impresa en la licencia que se expida
Artculo 96.- Para dar cumplimiento al requisito estipulado en los Artculos 18 fraccin III inciso c) y 86 fraccin I inciso f) de la Ley, los interesados en obtener la licencia especial debern presentar un certificado mdico de salud que avale su capacidad fsica y mental para desempearse como conductores. Dicho certificado Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 47 de 66 deber emitirse por una institucin de salud oficial o ser dictaminado por una clnica o centro mdico autorizados por la Secretara de Salud del Estado.
Siendo necesario que se manifieste en el certificado mdico que la persona no es:
I. Adicta a sustancias o enervantes prohibidos, alcohol y/o medicamentos que alteren la conducta, el estado fsico y mental de manera tal que afecten su desempeo como conductores, y
II. No padezca de enfermedades fsicas o mentales cuyos sntomas afecten su desempeo como conductor.
Queda bajo criterio y responsabilidad del mdico o institucin que certifica, los mtodos o exmenes a los que se deba someter el interesado para expedir dicho certificado.
Artculo 97.- Para dar cumplimiento al Artculo 86 Fraccin II de la Ley y garantizar que los conductores del servicio pblico de transporte en sus distintas modalidades, cuenten con los conocimientos, habilidades y destrezas requeridas para operar con calidad y seguridad debern presentar un examen ante la Agencia o constancia de examen proveniente de un Centro de Capacitacin y Adiestramiento de Conductores del Servicio de Transporte Pblico aprobado por la Agencia, donde se acredite que han adquirido los conocimientos de acuerdo con los programas establecidos como Norma Tcnica por la Agencia, que entre otras abordarn las siguientes reas:
I. Marco legal y vialidad;
II. Atencin y servicio al usuario;
III. Manejo defensivo;
IV. Responsabilidad y tica del conductor;
V. Tcnicas de conduccin: teora y prctica;
VI. Higiene y seguridad, y
VII. Operacin y mantenimiento de unidades.
Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 48 de 66 Los manuales y objetivos particulares de las distintas reas, sern aprobados por la Agencia.
Una vez obtenido el certificado de conocimientos expedido por algn Centro de Capacitacin y Adiestramiento de Conductores del Servicio de Transporte Pblico y cubierto el pago correspondiente, la Agencia proceder a autorizar la expedicin de la licencia especial previo el cumplimiento de lo dispuesto por el artculo 86 de la ley y realizar el registro para el rcord del conductor.
Artculo 98.- La Agencia podr auxiliarse o autorizar a empresas especializadas u organismos pblicos instituidos para realizar la capacitacin a que se refiere el Artculo anterior, en los trminos de la Norma Tcnica para Obtener el Reconocimiento Oficial y la Certificacin de Calidad de los Centros de Capacitacin y Adiestramiento de Conductores del Servicio de Transporte Pblico que para tal efecto expida la Agencia.
Artculo 99.- Las licencias para conducir se extinguen por las siguientes causas:
I. Cancelacin;
II. Expiracin del plazo por el que fue otorgada, y
III. Las que se prevn en las disposiciones jurdicas y administrativas aplicables.
Artculo 100.- Las licencias de conducir se cancelarn por la Agencia en las siguientes causas:
I. Cuando el titular sea sancionado por conducir un vehculo de transporte pblico en estado de ebriedad o bajo la influencia de estupefacientes, psicotrpicos u otras sustancias txicas;
II. Cuando al titular se le sancione en dos ocasiones dentro del trmino de un ao con la suspensin de la licencia;
III. Cuando se compruebe que la informacin proporcionada para su expedicin sea falsa, o bien que alguno de los documentos sea falso o apcrifo. En este caso se dar intervencin a la autoridad competente;
Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 49 de 66 IV. Cuando por motivo de su negligencia, impericia, falta de reflexin o de cuidado, el titular cause lesiones que pongan en peligro la seguridad o la vida de los usuarios, peatones o terceros;
V. Por abandono sin causa justificada, del vehculo o de personas en caso de accidente, en el que haya intervenido el vehculo de servicio pblico que conduce;
VI. Por cualquier acto de agresin fsica o moral durante la operacin de algn vehculo de servicio pblico, en contra de servidores pblicos, de los pasajeros o por disponer en su beneficio de la mercanca que transporta. Esto independientemente de la sancin aplicable por la comisin de algn delito;
VII. Cuando permita a persona no autorizada, por la Agencia, la conduccin del vehculo de servicio pblico a su cargo, o
VIII. Cuando permita el uso ilegal o fraudulento de su licencia.
En el supuesto de haber sido suspendida y despus cancelada la licencia durante el trmino de su vigencia, no proceder su nueva expedicin. En el primer caso el titular deber reintegrarla en un trmino de 5 das a partir de la respectiva notificacin a la autoridad que la expidi; misma que realizar las anotaciones correspondientes en el registro pblico de transporte.
El conductor, cuya licencia haya sido suspendida o cancelada, no tendr derecho a que se le devuelva. El interesado podr solicitar la devolucin de su licencia, cuando haya pasado el trmino de la suspensin; pero la Agencia podr negarse a ello hasta que se haya comprobado que no subsisten las causas que motivaron la suspensin.
La resolucin por la que se niegue, suspenda o cancele una licencia especial, ser recurrible ante la propia autoridad que la haya emitido en los trminos de lo dispuesto por el artculo 115 de la Ley.
Artculo 101.- La Agencia est facultada para suspender en forma temporal a los conductores el uso de licencia, por un trmino de 3-tres a 6-seis meses, en los siguientes casos:
Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 50 de 66 I. Si acumula tres infracciones a la ley o sus reglamentos en el transcurso de un ao;
II. Cuando el titular de la misma reincida en el exceso de los lmites de velocidad establecidos, y
III. Cuando dolosamente el titular de la misma haya causado algn dao, o durante la prestacin del servicio cometa algn delito o sea copartcipe en el mismo, cmplice o encubridor.
Artculo 102.- A ninguna persona se le reexpedir una licencia cuando se encuentre en los siguientes casos:
I. Cuando la licencia est suspendida, revocada o cancelada;
II. Cuando la autoridad compruebe que el solicitante ha sido calificado de incapacidad mental o fsica, que le impida conducir vehculos y no compruebe mediante certificado mdico haberse rehabilitado;
III. Cuando la documentacin exhibida sea falsa o proporcione informes falsos en la solicitud correspondiente, o
IV. Cuando as lo determine la autoridad judicial o administrativa.
TTULO DCIMO PRIMERO DE LA OPERACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA ESTATAL DE INFORMACIN Y REGISTRO DE TRANSPORTE
Artculo 103.- Para el desempeo de sus funciones de inscripcin el Sistema Estatal de Informacin y Registro de Transporte se integrar de cinco secciones denominadas:
I. De los concesionarios;
II. De las concesiones;
III. De los vehculos;
IV. De los conductores, y Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 51 de 66
V. De la red de itinerarios.
Lo anterior sin perjuicio del cumplimiento de la normatividad del Instituto de Control Vehicular de Nuevo Len.
Artculo 104.- En el Sistema Estatal de Informacin y Registro de Transporte se llevarn ndices alfabticos, por apellido de la persona a cuyo favor aparezca la inscripcin. Para el control de la expedicin de constancias concernientes a los actos que obren en el Sistema, se llevar un registro en el que se anotar por orden progresivo el nmero de certificados de pago.
Artculo 105.- Las inscripciones se harn por escrito en formatos que expida la Agencia, individualmente y con las formalidades que la Ley y Reglamento exijan.
Artculo 106.- Al ser recibido un documento para su inscripcin, se sellar una copia del mismo, en el que se har constar su naturaleza, el objeto a que se refiere y los anexos que se acompaen. Asimismo, se anotar hora, da, mes y ao en que se reciba. Los documentos originales presentados para su registro se devolvern previo cotejo y certificacin de la copia para sus apndices al terminar la inscripcin.
Artculo 107.- Una vez revisada la documentacin presentada, se ordenar su inscripcin si sta cumple con los requisitos formales y materiales exigidos por la Ley y este Reglamento. En caso contrario, se devolvern los mismos sin registrar, previa anotacin de ello, fundando y motivndose por escrito su causa, dejando a salvo los derechos del interesado para que los haga valer en tiempo y forma ante quien corresponda.
Artculo 108.- En la seccin relativa a los concesionarios del servicio pblico de transporte se inscribirn los actos que stos realicen, siendo requisito indispensable haber registrado la concesin en la seccin segunda para acreditar tal carcter y haber realizado los pagos correspondientes.
Artculo 109.- Los requisitos para la inscripcin de los concesionarios, debern ser presentados conforme a la solicitud que para tal efecto se le proporcione al interesado, la cual contendr los siguientes datos:
I. Nombre o razn social;
Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 52 de 66 II. Domicilio;
III. Poblacin;
IV. Registro Federal de Contribuyentes del concesionario;
V. Estado civil, y
VI. Fecha de otorgamiento.
Artculo 110.- Requisitos para el registro de concesiones:
I. Original y copia del otorgamiento de la concesin, o del ltimo acuerdo de renovacin vigente;
II. Original y copia del pago correspondiente;
III. Original y copia del acta de nacimiento o acta constitutiva protocolizada con sus modificaciones en su caso, y
IV. Cdula del Registro Federal de Contribuyentes.
En esta seccin se llevar un rcord de las sanciones, quejas y denuncias a que se haga acreedor el poseedor de la concesin.
Artculo 111.- Los prestadores del servicio debern inscribir sus vehculos afectos al servicio pblico de transporte en el Sistema Estatal de Informacin y Registro de Transporte, debiendo satisfacer los siguientes requisitos:
I. Solicitud de registro en formato que proporcione la Subsecretara;
II. Exhibir original de la factura, carta factura o documento que acredite la propiedad del vehculo y baja si el vehculo es usado;
III. Acreditar el pago de los impuestos y derechos que establezcan los ordenamientos legales aplicables;
IV. Comprobar que se ha contratado un seguro de daos a terceros, que garantice su responsabilidad civil ante accidentes que puedan presentarse, adems de seguro de la unidad y de los pasajeros; Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 53 de 66
V. En caso de existir un registro anterior, acreditar que ha sido cancelado, habindose efectuado el cambio de propietario;
VI. Acreditar marca, modelo, nmero de motor, nmero de serie y capacidad;
VII. Itinerario o sitio en que se preste el servicio, y
VIII. Fecha de inicio del servicio pblico.
En esta seccin se llevar un rcord de las sanciones, accidentes, quejas y denuncias en las que participen las unidades del transporte.
Lo anterior sin perjuicio del cumplimiento de la normatividad del Instituto de Control Vehicular de Nuevo Len.
Artculo 112.- Los prestadores del servicio debern inscribir en el Sistema Estatal de Informacin y Registro de Transporte, la baja en el servicio de vehculos y las causas que lo motiven, dentro de los 15-quince das siguientes a que tenga conocimiento, realizndose la anotacin marginal en la inscripcin. Lo anterior sin perjuicio del cumplimiento de la normatividad del Instituto de Control Vehicular de Nuevo Len.
Artculo 113.- Cualquier modificacin a las caractersticas de los vehculos registrados y/o aumento disminucin de stos deber ser registrada en un trmino de 15-quince das para la actualizacin de padrones.
Artculo 114.- Los Concesionarios debern registrar las altas y bajas de los conductores que contraten para prestar el servicio de transporte de que se trate, debiendo presentar solicitud por escrito en formato de la Subsecretara y cumplir los siguientes requisitos:
I. Nombre, domicilio y poblacin;
II. Registro Federal de Contribuyentes;
III. Estado civil;
IV. Nmero de licencia especial;
Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 54 de 66 V. Antigedad como conductor;
VI. Credencial de elector o clave nica de registro poblacional;
VII. Modalidad del servicio que presta;
VIII. Empresa donde labora, y
IX. En su caso motivo que cause la baja del conductor.
En esta seccin se llevar un rcord de las sanciones, accidentes, quejas y denuncias en las que participen los conductores del transporte.
Artculo 115.- La red de servicios de transporte incluir informacin grfica y descriptiva de los itinerarios e infraestructura y equipamiento para el transporte.
TTULO DCIMO SEGUNDO APLICACIN DE MEDIDAS DE SEGURIDAD
Artculo 116.- La Agencia ejecutar las medidas de seguridad habilitando al personal necesario para ello, se notificaran las mismas al responsable que corresponda si se encontrare en el lugar donde aqulla se ejecute. Si no se encontrare, se llevar adelante la medida, entendindose la diligencia con la persona que se encuentre, sin perjuicio de notificarle al responsable en su domicilio.
Con la notificacin se le entregar copia autorizada de la orden que contenga la medida, previnindole del empleo de la fuerza pblica y de las sanciones que seala la Ley para el caso de desobediencia, todo lo cual se deber de asentar en el acta que se levante al efecto.
Artculo 117.- Los vehculos detenidos conforme al Artculo 102 Fraccin III de la Ley, se depositarn en los lugares autorizados que se dispongan para ese fin por la Agencia, en la inteligencia de que los gastos derivados de estas acciones y dems adeudos sern cubiertos ntegramente por los prestadores del servicio.
Artculo 118.- Para la entrega de vehculos depositados, ser indispensable que los interesados presenten la siguiente documentacin:
Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 55 de 66 I. Factura;
II. Tarjeta de circulacin;
III. Pliza de seguro;
IV. Visto bueno de no infracciones;
V. Comprobante de domicilio, y
VI. Credencial de elector.
Artculo 119.- Despus de transcurridos seis meses de depsito y custodia, si el propietario del vehculo no acude a recuperarlo, se proceder a su remate por considerarse sus adeudos como crdito fiscal, siguiendo el procedimiento de la legislacin fiscal en el Estado.
TTULO DCIMO TERCERO DEL PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIN DE SANCIONES
CAPTULO I GENERALIDADES
Artculo 120.- Para la aplicacin de sanciones consistentes en amonestacin, apercibimiento, multa, suspensin, arresto administrativo, cancelacin y revocacin de las concesiones, permisos y licencias por la violacin a los preceptos de la Ley o este Reglamento, en caso de flagrancia, los inspectores y/o supervisores de la Agencia se sujetarn al siguiente procedimiento:
I. Comunicar con claridad al infractor la falta cometida;
II. Solicitar la entrega de los documentos correspondientes y proceder a revisarlos; y en su caso retenerlos;
III. Llenar y firmar la boleta de infraccin en la que especifique:
a) El nombre y domicilio del infractor; b) Nmero y tipo de licencia de conducir del infractor; c) Placa del vehculo, y el uso a que est dedicado; Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 56 de 66 d) La falta cometida, as como el lugar, fecha y hora en que se haya cometido; e) Motivacin y fundamentacin; f) En su caso empresa a la que presta sus servicio, sealando su denominacin o razn social y domicilio, y g) Nombre, nmero y firma de supervisor o inspector de la Agencia que levante la infraccin
IV. Comunicar verbalmente y por escrito al infractor sobre su derecho a interponer el recurso de inconformidad ante la Agencia, y
V. Si el infractor se diese a la fuga, se llenar la boleta de infraccin haciendo constar este hecho.
Artculo 121.- El propietario del vehculo y el conductor del mismo son responsables solidarios del pago de infracciones, as como de los daos y perjuicios que se cometan, excepto en el caso de robo reportado ante la autoridad competente, siempre y cuando dicho reporte haya sido con anticipacin a la comisin de la infraccin.
Artculo 122.- Se proceder a la detencin del vehculo y la remisin del mismo al lote oficial mediante el servicio de gra en los casos siguientes:
I. Cuando el conductor no presente su licencia especial;
II. Cuando el vehculo carezca de placas y refrendo vigente;
III. Cuando las placas, calcomanas o tarjeta de circulacin no correspondan al vehculo que las porte;
IV. Cuando el conductor no presente la tarjeta de circulacin vigente del vehculo que conduce. En el caso de los autobuses del servicio pblico la copia autorizada por la Agencia ser equivalente a la original,
V. Cuando notoriamente el vehculo sea un riesgo para le seguridad de su propio conductor, peatones y dems conductores;
VI. Cuando se causen daos a terceros;
VII. Cuando el vehculo este indebidamente estacionado;
Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 57 de 66 VIII. Cuando el conductor agreda o insulte al personal de la Agencia en el ejercicio de sus funciones;
IX. Por orden judicial;
X. Cuando el conductor se encuentre en estado de ebriedad o haya consumido cualquier tipo de estupefacientes, drogas o enervantes, y
XI. Cuando se cometa alguno de los delitos previstos en el Ttulo Sptimo de la Ley y siempre y cuando el Ministerio Pblico, la autoridad de trnsito o la autoridad judicial, no hayan ejercido la atribucin legal que les compete.
Artculo 123.- Toda infraccin sancionada con multa deber ser pagada antes de treinta das contados a partir de la fecha en que fue cometida la infraccin. Despus de este plazo, el infractor deber pagar recargos.
Artculo 124.- Si la infraccin es pagada antes de 15-quince das se descontara el cincuenta por ciento de la infraccin, con excepcin de las violaciones siguientes:
I. Conducir en estado de ebriedad o bajo el influjo de drogas o estupefacientes, que disminuyan su capacidad para la conduccin de vehculos;
II. Participar en hechos de trnsito que perjudiquen la integridad fsica, la vida o el patrimonio de las personas;
III. En el caso de que los conductores no cuenten con licencia especial o que los vehculos no traigan ningn documento de registro que los identifique, o porten los que no les corresponden, y
IV. Por transgredir las normas que garanticen derechos de preferencia de las personas con discapacidad diferencial, mujeres embarazadas y menores de edad.
Artculo 125.- Sin perjuicio de las medidas de seguridad y sanciones que procedan, la Agencia, a fin de hacer cumplir las determinaciones de la Ley y su Reglamento podr utilizar:
I. El auxilio de la fuerza pblica;
Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 58 de 66 II. Arresto Administrativo hasta 36 horas, o
III. Retiro de la circulacin de vehculos previo escrito
Estando facultada la autoridad para que previo retiro de la circulacin de vehculos se identifique mediante sello adhesivo o engomado oficial, con leyenda que exprese Fuera de Servicio. El desacato a esta determinacin de la autoridad ser causa de suspensin o cancelacin de la concesin.
Artculo 126.- Las infracciones a las obligaciones y prohibiciones de los conductores a que se refiere el Ttulo Cuarto del presente Reglamento sern sancionadas con multas de la siguiente manera:
I. De 5 a 20 cuotas en los casos de violacin al Artculo 10 fracciones I, V, VI, IX, XI; y Artculo 11 fracciones VI, VIII, IX, XI, XII, XIII y XV;
II. De 21 a 100 cuotas en los casos de violacin al Artculo 10 fracciones II, III, VII, X, XII; Artculo 11 fracciones VII, X, y XIV; y Artculo 12 fraccin I inciso d), y
III. De 101 a 500 cuotas en los casos de violacin a los Artculos 10 fracciones IV, VIII; Artculo 11 fracciones I, II, III, IV, V; y Artculo 12 fracciones I incisos a), b) y c); y II incisos a), b), c) y d).
Artculo 127.- Las infracciones a las obligaciones de los prestadores del servicio pblico de transporte de carga a que se refiere al Captulo VI del Ttulo Tercero de la Ley, su vigencia queda supeditada a la realizacin de los supuestos contemplados en los Artculos Primero y Sptimo Transitorios de la Ley.
Artculo 128.- La Mesa Calificadora de infracciones a que se refiere el Artculo 104 de la Ley ser coordinada por el funcionario que determine el titular de la Agencia.
La Mesa Calificadora antes de emitir la resolucin respecto de una infraccin, notificar al infractor para que dentro del trmino de tres das hbiles manifieste lo que a su derecho convenga. Transcurrido dicho trmino, la Mesa Calificadora emitir la resolucin en un plazo no mayor de quince das hbiles, misma que se notificar para los efectos de lo dispuesto por el artculo 115 de la Ley.
Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 59 de 66 Las multas impuestas de conformidad con este Reglamento, sern consideradas crdito fiscal, y por consiguiente podrn ser exigidas mediante procedimiento establecido en el Cdigo Fiscal del Estado.
Artculo 129.- Contra los actos y resoluciones administrativas que dicten o ejecute la autoridad competente, los afectados podrn interponer el recurso de inconformidad ante la propia autoridad que las haya emitido, observndose lo dispuesto en los artculos 115, 116, 117, 118, 119, 120 y 121 de la Ley.
CAPTULO II INFRACCIONES EN LA INFRAESTRUCTURA VIAL DEL ESTADO
Artculo 130.- Conforme a lo establecido en la Ley y este Reglamento, la Agencia sancionar en la infraestructura vial del Estado las infracciones siguientes:
I. Conducir un vehculo sin llevar consigo la licencia expedida por la autoridad competente;
II. Permitir el propietario la conduccin de un vehculo a persona que carezca de licencia;
III. Permitir a personas no autorizadas por la Agencia, la conduccin del vehculo de servicio pblico a su cargo;
IV. Conducir un vehculo sin cinturn de seguridad;
V. Circular sin una o ambas placas;
VI. Circular con placas colocadas en lugares no designados para ello;
VII. Circular con placas en lugares no visibles o sin luz iluminadora para ello;
VIII. Traer en placas, distintivos, contraseas u objetos que impidan ver con claridad las letras o nmeros en forma total o parcial;
IX. Alterar, falsificar o usar placas que no correspondan al vehculo;
X. Falta de autorizacin para circular en caravana; Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 60 de 66
XI. Entorpecer la marcha de columnas militares, escolares, desfiles cvicos o cortejos fnebres;
XII. Circular con pasaje en lugar, no destinado para ello o que no ofrece seguridad;
XIII. Circular sin guardar la distancia necesaria, para efectos de evitar accidentes;
XIV. Transitar sobre las rayas longitudinales que dividen los carriles de circulacin;
XV. Circular zigzagueando sobre la va;
XVI. Circular sobre isletas, camelln, marcas pintadas o realzadas;
XVII. Rebasar o adelantar en forma prohibida o en sentido contrario;
XVIII. Aumentar su velocidad cuando lo van a adelantar;
XIX. Arrancar o frenar repentinamente sin necesidad;
XX. Rebasar en curva, pendiente o crucero;
XXI. Cambiar de carril sin precaucin;
XXII. Remolcar vehculos sin equipo especial para ello;
XXIII. Incorporarse a la va sin ceder el paso;
XXIV. Circular en reversa en forma prohibida;
XXV. Entorpecer la labor de un vehculo de emergencia, o no cederle el paso;
XXVI. No hacer alto total en cruce de ferrocarril o de transporte sobre rieles;
XXVII. Interrumpir la circulacin sin causa justificada;
Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 61 de 66 XXVIII. Conducir a baja velocidad obstruyendo la circulacin;
XXIX. Entablar competencias de velocidad;
XXX. Efectuar carga y descarga fuera de horas sealadas;
XXXI. Transportar carga que arrastra o pueda caerse;
XXXII. Transportar carga sin sujetarla adecuadamente;
XXXIII. Utilizar personas para proteger o sujetar la carga en un vehculo en movimiento;
XXXIV. Sobresalir la carga de la parte anterior, posterior y delantera del vehculo;
XXXV. Transportar sustancias y residuos peligrosos inflamables o explosivos sin el permiso correspondiente;
XXXVI. Transportar carga que obstruya la visibilidad del conductor;
XXXVII. Transportar carga que se esparce sin mojarla y cubrirla;
XXXVIII. Circular sin luces en carga sobresaliente;
XXXIX. Realizar reparaciones en la va no tratndose de emergencia;
XL. Circular con exceso de peso y dimensiones sin el permiso correspondiente;
XLI. Transportar materiales, substancias o residuos peligrosos sin el permiso correspondiente;
XLII. Circular en velocidades superiores a los lmites establecidos en los sealamientos respectivos;
XLIII. Obstruir y/o circular indebidamente por las vialidades e infraestructuras especializadas del SET, y
Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 62 de 66 XLIV. Incurrir en cualquier otra violacin a los preceptos de la Ley o el Reglamento.
Artculo 131.- Las infracciones a que se refiere el Artculo anterior sern sancionadas con multas de la siguiente manera:
I. De 5 a 20 cuotas en los casos de violacin a las fracciones IV, VI, X, XII, XIII, XV, XIX, XXI, XXII, XXIV, XXVII, XXVIII, XXX, XXXI, XXXII, XXXIV, XXXVIII, XXXIX;
II. De 21 a 100 cuotas en los casos de violacin a las fracciones I, II, V, VII, VIII, XI, XIV, XVI, XVII, XVIII, XX, XXIII, XXV, XXVI, XXXIII, XXXVI, XXXVII, y XLII, XLIII, y
III. De 101 a 500 cuotas en los casos de violacin a las fracciones III, IX, XXIX, XXXV, XL y XLI.
Artculo 132.- Para el ejercicio de las atribuciones conferidas en este captulo, la autoridad del transporte, contar adems con las siguientes:
I. Retirar de la circulacin los vehculos que no satisfagan los requisitos de seguridad, o de registro, de acuerdo con la ley y su reglamento;
II. Retirar de la va pblica los vehculos del servicio pblico que presenten muestras de abandono, inutilidad o desarme mediante el servicio de gra remitindolo al lote oficial; siendo por cuenta del infractor los gastos de acarreo y pensin;
III. Retirar el vehculo de transporte pblico, cuando indebidamente se encuentre estacionado, cause interrupcin a la circulacin u obstruya la visibilidad de seales o dispositivos de trnsito, siendo por cuenta del infractor los gastos de acarreo y pensin;
IV. Asistir a las autoridades facultadas para ordenar la detencin de vehculos, e
V. Impedir y restringir la conduccin de vehculos que presten el servicio pblico, cuando aqulla se realice bajo el influjo de bebidas alcohlicas, drogas o estupefacientes.
Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 63 de 66 Para los efectos de lo dispuesto por este artculo se entender por detencin de circulacin de vehculo, toda suspensin de movimiento, hecha para cumplir con las indicaciones de los servidores pblicos de la Agencia para la aplicacin de la ley y este reglamento, y en su caso, de sanciones o medidas de seguridad.
TTULO DCIMO CUARTO TRMITE DE QUEJAS Y DENUNCIAS DE LOS USUARIOS DEL SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE
Artculo 133.- Las quejas y denuncias de los usuarios derivadas de la prestacin del servicio pblico de transporte debern presentarse ante la Agencia mediante escrito en el cual la persona que la promueva deber sealar:
I. Nombre, domicilio e identificacin oficial del denunciante;
II. Los datos de identificacin disponibles, en su caso del conductor, vehculo, itinerario o del prestador del servicio que permitan su localizacin, y
III. La relacin de los hechos que se denuncian, sealando las disposiciones jurdicas y legales que se considere estn siendo violadas.
Artculo 134.- La Agencia har del conocimiento del denunciante sobre el trmite, resultado de la verificacin de los hechos, medidas de seguridad impuestas y resolucin de la denuncia planteada, dentro de 30-treinta das hbiles siguientes.
Artculo 135.- En los trminos de lo dispuesto por la Ley, las quejas y denuncias recibidas a trmite por la Agencia debern inscribirse en el Sistema Estatal de Informacin y Registro de Transporte, a efecto de que la autoridad pueda utilizar esta informacin en sus tareas de control y vigilancia.
TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO.- El presente Reglamento deroga al anterior y entrar en vigor el 29 de noviembre de 2006, y deber publicarse en el Peridico Oficial del Estado.
Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 64 de 66 ARTCULO SEGUNDO.- Los procedimientos y recursos que se encuentren en trmite a la entrada en vigor de este reglamento se substanciarn con arreglo al reglamento anterior. Igualmente los derechos legalmente adquiridos conforme a la legislacin anterior sern respetados en sus trminos.
ARTCULO TERCERO.- La aplicacin de las disposiciones contenidas en la Ley sobre el Sistema de Transporte de Carga queda supeditada a la realizacin de los supuestos contemplados en los Artculos Primero y Sptimo Transitorios de la Ley.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento.
Dado en el despacho del Poder Ejecutivo del Estado, en la Ciudad de Monterrey, Nuevo Len, a los 28 das del mes de noviembre del ao 2006.
EL C. GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE NUEVO LEN
JOS NATIVIDAD GONZLEZ PARS
EL C. SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO
ROGELIO CERDA PREZ
HOJ A DE FIRMAS QUE CORRESPONDE AL REGLAMENTO DE LA LEY DE TRANSPORTE PARA LA MOVILIDAD SUSTENTABLE DEL ESTADO DE NUEVO LEN
Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 65 de 66
REGLAMENTO DE LA LEY DE TRANSPORTE PARA LA MOVILIDAD SUSTENTABLE DEL ESTADO DE NUEVO LEN
REFORMAS
Artculo 21.- Se reforma por modificacin de la fraccin III y por adicin de una fraccin IV, pasando la actual fraccin IV a ser V en Decreto emitido por el Ejecutivo publicado en Peridico Oficial nm. 86 de fecha 08 julio 2011.
Artculo 22.- Se reforma por adicin de un segundo y un tercer prrafo en Decreto emitido por el Ejecutivo publicado en Peridico Oficial nm. 86 de fecha 08 julio 2011.
Artculo 24 Bis.- Se adiciona en Decreto emitido por el Ejecutivo publicado en Peridico Oficial nm. 86 de fecha 08 julio 2011.
Artculo 91.- Se reforma por modificacin en Decreto emitido por el Ejecutivo publicado en Peridico Oficial nm. 75 de fecha 04 de junio de 2008.
ARTCULOS TRANSITORIOS DE LA REFORMA PUBLICADA EN PERIDICO OFICIAL NM. 75 DE FECHA 04 DE JUNIO DE 2008.
nico.- La vigencia del presente Decreto inicia a partir de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento.
Dado en el despacho del Poder Ejecutivo del Estado, en la Ciudad de Monterrey, Nuevo Len, a los 28 das del mes de mayo del ao 2008.
ARTCULOS TRANSITORIOS DEL DECRETO EMITIDO POR EL EJECUTIVO PUBLICADO EN PERIDICO OFICIAL NM. 86 DE FECHA 08 JULIO 2011
Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 66 de 66 NICO.- El presente Acuerdo entrar en vigor el da de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.