www.externa2020.

com
Travessa da Lgua da Pvoa n12 3D 1250-138 Lisboa
T. 210 114 387 // M. 916 808 317
APRESENTAO
Data: Abril 2014


1. A Empresa pag.1
2. As Competncias pag.2
3. Gesto de Candidaturas QREN 2007-2013 pag.6
4. Quadro Comunitrio de Apoio 2014-2020 pag.8


1 A EMPRESA
Com uma equipa pluridisciplinar nas reas do desenvolvimento estratgico, do
planeamento fsico e do ambiente, a EXTERNA2020, aposta numa relao estreita e
informal com as entidades de forma a criar um espao relacional saudvel que conduza
a um impacto global positivo, quer no mtodo quer nos resultados.
A EXTERNA2020 est orientada para os resultados e pensada como um veculo para
conduzir as comunidades locais a um desenvolvimento mais prspero e sustentvel.
Com uma abordagem essencialmente prtica e funcional a EXTERNA2020 explora
formas construtivas de organizao e trabalho que lhe permite apoiar todas as
entidades na concretizao das suas estratgias e projetos, convertendo os desafios do
planeamento e ordenamento do territrio em oportunidades.
A EXTERNA2020 marca registada no INPI e pertence empresa EXTERNA
ARQUITECTURA, LDA., fundada no ano de 2000 em Lisboa.
A EXTERNA2020 baseia a oferta dos seus servios numa consolidada experincia de
mais de 10 anos no campo da coordenao de projetos de requalificao urbana,
coordenao de equipas pluridisciplinares, gesto de programas cofinanciados por
fundos estruturais QREN - Instrumento Parcerias para a Regenerao Urbana,
elaborao de Avaliaes Ambientais Estratgicas, assim como larga experincia na
elaborao de Projetos de Espao Pblico urbano e Planeamento urbano escala de
pormenor.
Durante o ano de 2013, a EXTERNA2020estabeleceu parcerias com outras entidades
nas reas da: Economia Social, Empreendedorismo, Estudos de Avaliao Econmica e
Financeira, Gesto Cultural, Eficincia Energtica.
Destacamos a parceria com a empresa 4Change http://www.4change.org, na rea da
Economia Social e da Avaliao de Impacto Social.
Para mais informaes sobre a EXTERNA2020 consultar o nosso stio em
http://www.externa2020.com.


2 AS COMPETNCIAS
Num contexto de grande rigor oramental, racionalizao dos recursos disponveis e de
crescente competitividade, a garantia de acesso aos meios necessrios depender da
maior ou menor capacidade que cada entidade tiver de definir e apresentar
atempadamente, e no quadro dos instrumentos de apoio comunitrios, uma estratgia
de desenvolvimento local integrada, sustentvel, credvel e orientada para os
resultados.
com base neste desafio que a EXTERNA2020 se coloca disposio de todas as
entidades locais para colaborar na definio do modelo de desenvolvimento mais
adequado, propondo para isso uma abordagem estruturada segundo trs eixos de
interveno: ESTRATGIA, FINANCIAMENTO, GESTO





2.1 AS COMPETNCIAS NO EIXO ESTRATGIA
A EXTERNA2020 apoia as entidades na elaborao e implementao de uma
estratgia integrada para o territrio, de operaes de regenerao urbana ou de
redes de parcerias, atravs da adoo de instrumentos flexveis e participados que
sejam indutores de respostas inteligentes, sustentveis e inclusivas. Apoiamos nas
seguintes aes:
Desenvolvimento de estratgias de desenvolvimento integradas e orientadas
para os resultados que abordem as necessidades de desenvolvimento e as
potencialidades de qualquer escala territorial (bairro, freguesia, cidade, regio).

Promoo de operaes integradas de regenerao urbana.

Formulao de aes inovadoras como resposta aos principais desafios urbanos
centradas, nomeadamente, na eficincia e reutilizao de infraestruturas e
equipamentos existentes, na explorao das novas tecnologias para a
construo de cidades mais inteligentes (Smart Cities) e na capacitao das
comunidades locais.

Orientao na focalizao e seletividade de projetos que visem o reforo da
competitividade das empresas, em particular das PME, e incidam sobre as
prioridades definidas nas estratgias de especializao inteligente nacional e
regionais.

Promoo da identidade local atravs de uma linha orientadora de marketing
territorial, vocacionada para a promoo dos fatores de diferenciao e
atratividade.

Constituio de redes para a competitividade e inovao, estimulando a
cooperao de proximidade entre entidades, fomentando complementaridades
e economias de aglomerao

Introduo de novas dinmicas de cooperao e parceria suportadas por um
processo de concertao e comunho de interesses e objetivos entre os
diferentes atores envolvidos (sociedade civil, agentes econmicos, sociais e
culturais, etc.).


2.2 AS COMPETNCIAS NO EIXO FINANCIAMENTO
A EXTERNA2020 apoia as entidades na definio de prioridades de investimento
atravs da correspondncia entre as linhas de orientao estratgica e as
oportunidades de financiamento existentes no Quadro Comunitrio de Apoio 2014-
2020. Faz a aferio das condies necessrias elegibilidade e elaborao e
acompanhamento do processo de candidatura a fundos comunitrios ou outros
instrumentos de financiamento.
Apoiamos nas seguintes aes:
Verificao contnua dos Avisos de Abertura dos Concursos existentes, e
comunicao atempada s entidades interessadas.

Identificao dos instrumentos de financiamento mais adequados
implementao de projetos privados e pblicos, enquadrando as linhas de
orientao estratgica das entidades nas oportunidades de financiamento
existentes no Quadro de Apoio Comunitrio 2014-2020.

Aferio das condies necessrias elegibilidade dos projetos de acordo com
as disposies constantes nos Regulamentos Especficos e nos Fundos
Estruturais.

Instruo do Processo de Candidatura ao instrumento de financiamento
adequado:
o Coordenao na fase concursal com todos os intervenientes no processo.
o Elaborao dos contedos solicitados nos formulrios e recolha e compilao
dos elementos necessrios instruo da candidatura.
o Definio de timings e contedos especficos para entrega dos documentos que
tem que ser redigidos pelos intervenientes.
o Esclarecimento de dvidas junto da autoridade de gesto dos fundos.
o Submisso da candidatura na plataforma eletrnica.
o Informao continuada ao promotor do ponto da situao da candidatura.

Suporte na elaborao de protocolos para o estabelecimento de redes de
parcerias nacionais e internacionais com o tecido empresarial, os centros de
investigao, as instituies sociais e culturais.


2.3 AS COMPETNCIAS NO EIXO GESTO
A EXTERNA2020 apoia as entidades na gesto integrada dos projetos com o objetivo
de garantir o desenvolvimento e implementao atravs de um acompanhamento
contnuo e de proximidade que garanta o cumprimento da programao fsica,
financeira e temporal dos projetos em conformidade com as condies de aprovao,
assegurando o cumprimento dos objetivos e dos indicadores pretendidos.
Apoiamos nas seguintes aes:
Desenvolvimento, em sinergia com os servios existentes, dos procedimentos
necessrios concretizao dos projetos, definido um modelo de gesto e
implementao.

Submisso dos pedidos de pagamentos para a entidade beneficiria, segundo
os termos do contrato estabelecido e acompanhamento dos mesmos junto da
entidade pagadora.

Velar pelo cumprimento da programao fsica, financeira e temporal dos
projetos em conformidade com as condies de aprovao (no caso de
operaes cofinanciadas), assegurando o cumprimento dos objetivos
pretendidos.

Elaborao de relatrios de execuo peridicos sobre o progresso tcnico,
administrativo e financeiro necessrios para a implementao de um sistema de
acompanhamento.

Elaborao e execuo de um plano de monitorizao garantindo a
concretizao dos indicadores e metas de realizao, caracterizao e resultado
propostos.

Atuar de forma concertada na preveno e soluo de problemas e concentrar
esforos tendentes eliminao de sobreposies e lacunas de atuao.





3 GESTO DE CANDIDATURAS QREN 2007-2013
2008-2012 Candidatura e Coordenao da Operao
Torres ao Centro - Municpio de Torres Vedras
Em 2008 a Cmara Municipal de Torres Vedras, com a consultoria da FCT e da Externa
Lda., apresentou Candidatura ao 3 Aviso de abertura do Concurso ao instrumento de
poltica Parcerias para a Regenerao Urbana, - Eixo 2. - Desenvolvimento das Cidades
e dos Sistemas Urbanos, tendo obtido a maior classificao nas operaes a concurso.
A Candidatura teve como objeto a elaborao e implementao de um Programa de
Ao, designado por Torres ao Centro, cujo mbito de atuao incidia na regenerao
urbana do Centro Histrico de Torres Vedras. A Candidaturas pode ser consultada no
seguinte link, onde tambm possvel visualizar as Fichas de Projeto:
http://www.torresaocentro.com/programas/documentos/
A operao (CENTRO-02-RU41-FEDER-008018) foi financiada pelo Quadro de
Referncia Estratgico Nacional (QREN) no mbito do Programa Operacional Regional
do Centro (MAIS CENTRO) e representou um investimento total elegvel de
9.017.342,44 , com uma comparticipao do Fundo Europeu de Desenvolvimento
Regional (FEDER) de 5.999.539,71 .
Sucessivamente em Janeiro de 2009, a Cmara Municipal de Torres Vedras, convidou a
FCT e a EXTERNA Lda, para executar a coordenao da implementao do Programa de
Aco Torres ao Centro, constitudo por 14 projetos nas reas de A) Qualificao do
Espao Pblico e do Ambiente Urbano; B) Desenvolvimento Econmico; C) Projetos de
cariz social; D) Projetos de cariz cultural. Os parceiros envolvidos foram seis: 3
organizaes culturais, 1 IPSS, 1 associao empresarial, e 1 associao local.
Ao longo de 2009, 2010, 2011 e 2012, a FCT e a EXTERNA Lda., com apoio da Cmara
Municipal de Torres Vedras, acompanharam os 14 projetos, elaborando todas as tarefas
inerentes coordenao da Unidade de Tcnico (submisso das candidaturas;
elaborao de toda a documentao processual para cumprimento do Cdigo de
Contratos Pblicos; submisso de pedidos de pagamento; reprogramaes; etc.) e
outras tarefas especficas.
Mais informaes do projeto em: http://www.torresaocentro.com



2011-2013 - Reprogramao da Candidatura e
Coordenao da Operao Apoio Prtica de Atividade
Nutica - Clube Nutico de Almada
A operao "Apoio Prtica de Atividade Nutica" (LISBOA-02-0741-FEDER-000328)
tinha como principal objetivo reabilitar a sede social e equipamentos do Clube Nutico
de Almada com vista melhoria da qualidade dos servios prestados, dinamizando a
sua ao na promoo do desporto e consolidando a sua estratgia de melhoria e
crescimento da atividade, permitindo igualmente atrair mais utilizadores prtica
desportiva e incrementar a reabilitao vivencial e ambiental da frente ribeirinha do
Tejo.
Este projeto foi financiado pelo Quadro de Referncia Estratgico Nacional (QREN) no
mbito do Programa Operacional Regional de Lisboa (POR Lisboa) e representou um
investimento total elegvel de 478.000,00, com uma comparticipao do Fundo
Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER) de 310.700,00.
O apoio concedido ao Clube Nutico de Almada consubstanciou-se na realizao das
reprogramaes da operao junto da Autoridade de Gesto e na coordenao da
operao onde se incluram diversas atividades, tais como: elaborao de toda a
documentao processual para cumprimento do Cdigo de Contratos Pblicos
(convites, cadernos de encargos, contratos, etc.) para as 10 componentes do projeto;
submisso de todos os pedidos de pagamentos; apoio no cumprimento do conjunto
de exigncias, regras e procedimentos em matria de informao e publicidade,
determinado por legislao comunitria e nacional; entre outras.
Mais informaes do projeto em: http://www.cnalmada.com/index.php/enquadramento

2013-2014 - Programa de Desenvolvimento Rural - PRODER
No mbito do PRODER, em 2013, a EXTERNA2020 apoiou a realizao da
Reprogramao da Operao n 0200000907497, para a Junta de Freguesia de
Carmes do Municpio de Torres Vedras.
Atualmente a EXTERNA 2020 est em fase de negociao com uma empresa vitivincola
da Regio do Alentejo, para submeter as candidaturas s aes 1.1.1 e 1.1.2 do
PRODER.


4 QUADRO COMUNITRIO DE APOIO 2014-2020
Atualmente a EXTERNA 2020 acompanha a evoluo da elaborao e negociao dos
termos do prximo quadro comunitrio de apoio 2014-2020 de forma a manter os seus
clientes atualizados e em consequncia melhor preparados para concorrerem ao futuro
quadro de financiamento. Apresentamos de seguida um resumo sobre o prximo
quadro comunitrio de apoio elaborado pela EXTERNA 2020.
O Governo Portugus apresentou no passado dia 31 de janeiro, em Bruxelas, a
proposta do acordo de parceria para os fundos estruturais europeus para o perodo
2014-2020. Este acontecimento marca o incio de um perodo de negociaes formais
entre Portugal e a Comisso Europeia (CE) e que culminar com a aprovao de um
documento final, o mais tardar, at o final do ms de agosto de 2014.
De acordo com o calendrio de programao dos fundos para 2014-2020
1
os Estados-
membros devem submeter a Bruxelas os Programas Operacionais (PO) num prazo
mximo de trs meses aps a apresentao dos acordos de parceria, o que significa
que, no caso de Portugal, tal dever acontecer at finais de abril deste ano. A CE dever
adotar os PO no prazo mximo de 6 meses a partir da data da sua apresentao tendo
definido, como regra geral, o final do ms de janeiro de 2015 para a entrada em
funcionamento de todos os PO.
O prximo quadro comunitrio de apoio para o perodo 2014-2020, denominado
Portugal 2020, define as intervenes, os investimentos e as prioridades de
financiamento necessrias para promover no nosso pas um crescimento inteligente,
sustentvel e inclusivo, princpios que consagram a estratgia da Unio Europeia (EU)
no horizonte 2020:
>> Crescimento inteligente: desenvolver uma economia baseada no conhecimento e
na inovao.
>> Crescimento sustentvel: promover uma economia mais eficiente na utilizao dos
recursos, mais ecolgica e mais competitiva.
>> Crescimento inclusivo: fomentar uma economia com nveis elevados de emprego
que assegure a coeso social e territorial.




1
Site da DG Poltica Regional da Comisso Europeia


Na sua estratgia, a Comisso Europeia props ainda cinco objetivos quantificveis que
deveriam ser traduzidos em objetivos nacionais: emprego; investigao e inovao;
alteraes climticas e energia; educao; e luta contra a pobreza. Estes objetivos
constituram-se como uma referncia na elaborao da proposta do acordo de parceria
para os fundos estruturais europeus no perodo 2014-2020.
A estruturao da programao e implementao do Portugal 2020 est assente em
quatro domnios temticos e em dois domnios de natureza transversal tal como
descritos no esquema seguinte




Estes domnios de interveno consubstanciam um conjunto de 11 Objetivos Temticos
(ver quadro infra), previstos na regulamentao comunitria, que orientam o exerccio
de programao para o perodo 2014-2020, constituindo-se numa inovao face a
anteriores ciclos de programao.





competitividade
e
internacionalizao
incluso social
e
emprego
capital humano
sustentabilidade
e eficincia no
uso de recursos
abordagem integrada para o desenvolvimento territorial
reforma da administrao pblica
PORTUGAL 2020
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DOMNIOS TRANSVERSAIS


Abordagem Territorial Reforma da Administrao
Pblica
D
O
M

N
I
O
S

T
E
M

T
I
C
O
S

Competitividade e
Internacionalizao
Reforar a investigao, o desenvolvimento tecnolgico e a
inovao (OT 1)
Melhorar o acesso s TIC, bem como a sua utilizao e qualidade
(OT 2)
Reforar a competitividade das PME e dos setores agrcola das
pescas e da aquicultura (OT 3)
Promover transportes sustentveis e eliminar estrangulamentos
nas redes de infraestruturas (OT 7)
Reforar a capacidade institucional das autoridades pblicas e das
partes interessadas e a eficincia da administrao pblica (OT 11)

Incluso Social e
Emprego
Promover a sustentabilidade e a qualidade do emprego e apoiar a
mobilidade dos trabalhadores (OT 8)
Promover a incluso social e combater a pobreza e a
discriminao (OT 9)
Capital Humano
Investir na educao, na formao e na formao profissional para
a aquisio de competncias e a aprendizagem ao longo da vida
(OT 10)
Sustentabilidade e
Eficincia no Uso
dos Recursos
Apoiar a transio para uma economia de baixo teor de carbono
em todos os setores (OT 4)
Promover a adaptao s alteraes climticas e a preveno e
gesto dos riscos (OT 5)
Preservar e proteger o ambiente e promover a utilizao eficiente
dos recursos (OT 6)
Fonte: Portugal 2020 - Acordo de Parceria 2014-2020, Janeiro 2014
Os Fundos Europeus Estruturais e de Investimento
2
entre 2014-2020 sero assim
executados com base nos seguintes instrumentos de programao operacional:
> 4 Programas Operacionais Temticos no Continente (que correspondem aos
domnios temticos);
> 5 Programas Operacionais Regionais no Continente (correspondentes s NUTS II
do Norte; Centro; Lisboa; Alentejo; e Algarve);
> 2 Programas Operacionais Regionais nas Regies Autnomas (Madeira e Aores);
> 1 Programa Operacional de Assistncia Tcnica.
A estruturao operacional do Fundo da Poltica de Desenvolvimento Rural feita
atravs de um Programa Operacional para o Continente e dois Programas Operacionais

2
Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER); Fundo Social Europeu (FSE); Fundo de Coeso (FC); Fundo Europeu
Agrcola de Desenvolvimento Rural (FEADER); e Fundo Europeu para os Assuntos Martimos e as Pescas (FEAMP).


Regionais nas Regies Autnomas. A estruturao operacional do Fundo da Poltica
Martima e de Pescas instituda, de acordo com a regulamentao comunitria, por
um Programa Operacional de mbito nacional.
A dotao dos Programas Operacionais de 25 mil milhes de euros at 2020 que se
distribuem por trs categorias de regies: as regies menos desenvolvidas (Norte,
Centro, Alentejo e Aores), as regies em transio (Algarve) e as regies mais
desenvolvidas (Lisboa e Madeira).
A taxa de cofinanciamento ao nvel de cada eixo prioritrio dos Programas
Operacionais abrangidos pelo objetivo do "Investimento no Crescimento e no
Emprego" no ser superior a:
> 85 % para o Fundo de Coeso;
> 85 % para o FEDER e o FSE para o Norte, Centro, Alentejo e Aores e Madeira
> 60 % para regies em transio
> 50 % para regies mais desenvolvidas
A coordenao da poltica de desenvolvimento regional e a coordenao geral dos
Fundos Europeus Estruturais e de Investimento so da responsabilidade da nova
Agncia para o Desenvolvimento e Coeso, I.P. Esta nova entidade assume as
atribuies e competncias que atualmente so exercidas pelo Instituto Financeiro para
o Desenvolvimento Regional, I.P. (IFDR, I.P.), pelo Instituto de Gesto do Fundo Social
Europeu, I.P. (IGFSE, I.P.), e pela estrutura de misso Observatrio do QREN.


FONTES:
> PORTUGAL 2020 - ACORDO DE PARCERIA 2014-2020, JANEIRO DE 2014.
> REGULAMENTO (UE) N. 1303/2013 DO PARLAMENTO EUROPEU E DO
CONSELHO DE 17 DE DEZEMBRO DE 2013.
> RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS N. 33/2013. DIRIO DA
REPBLICA, 1. SRIE N. 96 DE 20 DE MAIO.



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