Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la

Educacin Universitaria
Universidad Nacional Experimental
De los Llanos entrales
Rmulo !alle"os
#rea de iencias Pol$ticas % &ur$dicas
'nte"rantes(
)eresa *ac$n +'+ ,-+,./+ .0.
1rma Urbano +'+ -+234+./5
Ra6ael Betancourt +'+ 2+444+075
8eccin ,-
8an &uan de los Morros9 Ma%o de 7/,3
DERECHO INTERNACIONAL PBLICO
,+ Naturaleza9 ob:eto % 6undamento del Derec*o 'nternacional Pblico(
;undamentos del derec*o internacional pblico
< Di6erencias del Derec*o 'nternacional Pblico con el Derec*o 'nternacional
Privado % el Derec*o 'nterno+
< =r"anizacin :ur$dica de la comunidad internacional+
< Las Naciones Unidas % la =r"anizacin de Estados >mericanos+
7+ apacidad interna competencia del Estado % su ambiente de
Responsabilidad internacional del Estado 'nstituciones internacionales+
>n?lisis de los di6erentes tratados internacionales suscritos por la Repblica
Bolivariana de Venezuela+
Responsabilidad 'nternacional del Papa+
La proteccin internacional de los Derec*os @umanos
!eneralidades sobre la condicin de los extran:eros+
Proteccin diplom?tica % cl?usula calvo+
!eneralidades de los espacios masivos el espacio territorial % de ultramar9 el
espacio aAreo % el derec*o especial+
Derec*o diplom?tico9 consular % derec*o del mar+
CONCEPTO
Es el con:unto de normas :ur$dicas Bue re"ulan no slo la relacin entre los estados
C%a Bue no son las nicas entidades del D'PD sino Bue tambiAn re"ulan las relaciones
entre otros su:etos+
IDENTIDAD DEL DERECHO INTERNACIONAL PBLICO
>ctualmente9 la 6uncin del Derec*o 'nternacional va m?s all? de re"ular las
relaciones entre los estados9 su 6uncin *a lle"ado al campo interinstitucional9 con el
nacimiento de las or"anizaciones internacionales % or"anismos especializados Bue
6ueron creados con la 6inalidad de establecer la cooperacin pol$tica9 econmica %
administrativa internacional % asimismo por la conciencia Bue *an tomado los estados
de la necesidad de una sociedad mundial or"anizada+
Relacin entre el Derec*o 'nternacional Pblico % el Derec*o 'nterno de los Estados+
DERE@= 'N)ERN= DE L=8
E8)>D=8
DERE@= 'N)ERN>'=N>L PEBL'=+
Re"ula la conducta o relaciones entre los individuos
CDerec*o PrivadoD % entre el individuo % el Estado
CDerec*o PblicoD+
Re"ula las relaciones entre los estados9 or"anismos
internacionales % dem?s su:etos del D'P9
inclu%endo al *ombre+
8e nos presenta como un derec*o de subordinacin+ 8e nos presenta como un derec*o de coordinacin+
Las normas son promul"adas por la autoridad
competente % se imponen :ur$dicamente a los
particulares+
El nico modo de creacin de normas :ur$dicas es
el acuerdo entre estados9 % las sanciones van
diri"idas a los estados9 or"anizaciones
internacionales+
Derec*o m?s completo+ Derec*o incompleto9 est? su:eto a la arbitrariedad %
la accin discrecional de estado en aBuellas zonas
an no re"uladas+
La coercin est? or"anizada de un modo
satis6actorio+
arece de le"islador % las sanciones *an sido
impuestas slo por el Pacto de la 8ociedad de
Naciones % por la arta de la =+N+U+
7
>R>)ERF8)'>8 PR=P'>8 DEL DERE@= 'N)ERN>'=N>L PEBL'=
aD El Derec*o 'nternacional Pblico es un ordenamiento :ur$dico Bue carece de
onstitucin9 en el sentido de arta ;undamental Bue sirva de base % de marco de
le"alidad de todo el sistema :ur$dico+ 8e di6erencia del Derec*o 'nterno Estatal9 Bue est?
or"anizado en niveles :er?rBuicos de "eneralidad a particularidad % depende de la
onstitucin la cual sirve de 6undamento de todo el Derec*o % le atribu%e validez a
todos los niveles normativos Bue inte"ran el sistema+
bD Es un ordenamiento :ur$dico relativamente indi6erenciado9 %a Bue no est?
or"anizado en ramas o con:untos sistem?ticos de normas :ur$dicas+ 8e di6erencia del
Derec*o 'nterno Estatal9 el Bue es un ordenamiento :ur$dico relativamente di6erenciado9
en el se modo Bue9 en su interior las normas :ur$dicas est?n a"rupadas en dos "randes
con:untos determinados( Derec*o Pblico % Derec*o Privado9 Bue re6le:an en la
superestructura la 6ormacin econmica<social capitalista+
cD onstitu%e un ordenamiento :ur$dico relativamente desor"anizado9 a di6erencia
del Derec*o 'nternacional Estatal9 %a Bue la inexistencia de un derec*o ob:etivo %
"eneral para todos los su:etos del Derec*o9 determina Bue no exista en su interior un
orden :er?rBuico de niveles normativos de lo "eneral a lo particular+
dD Es un ordenamiento :ur$dico donde la le"alidad % la le"itimidad de los *ec*os %
actos :ur$dicos est?n indi6erenciados o con6undidos9 %a Bue la inexistencia de un
derec*o ob:etivo como consecuencia de la ausencia de un Estado supranacional implica
Bue la cali6icacin de la le"alidad de un *ec*o o acto :ur$dico dependa del
reconocimiento9 Bue constitu%e en s$ un acto pol$tico+
eD Es un ordenamiento :ur$dico 6ormado principalmente por normas :ur$dicas de
coordinacin9 debido a Bue los su:etos del Derec*o o destinatarios de las normas
:ur$dicas son9 pr?cticamente9 los mismos su:etos creadores de esas normas Bue aceptan o
convienen en cumplir voluntariamenteG en cambio+ el Derec*o 'nterno Estatal es un
ordenamiento :ur$dico 6ormado principalmente por normas :ur$dicas de
suprasubordinacin9 en el sentido de Bue Buienes crean las normas no son los
destinatarios de Asta % dic*as normas se imponen a los destinatarios o su:etos del
Derec*o9 a pesar de no *aber participado ellos en su creacin %9 an9 en contra de su
voluntadG es decir9 el Derec*o 'nternacional Pblico es9 primordialmente9 un derec*o
aceptado espont?nea o voluntariamente por los destinatarios de las normas
6D Es un ordenamiento :ur$dico cu%a validez % vi"encia no est? 6undamentalmente
limitada por un espacio territorial determinado como no sea la totalidad del planetaG en
cambio9 el Derec*o 'nterno Estatal es un ordenamiento :ur$dico9 cu%a validez % vi"encia
est?n limitadas por un espacio 6$sico determinado9 Bue es el territorio del Estado al cual
corresponde dic*o sistema :ur$dico+ De all$ Bue pueda decirse Bue el Derec*o
'nternacional Pblico es un Derec*o no territorial9 por oposicin al Derec*o 'nterno
Estatal9 Bue es b?sicamente un Derec*o territorial No obstante9 esta distincin es
relativa9 pues existen en el Derec*o 'nternacional Pblico normas :ur$dicas cu%a validez
% vi"encia est?n restrin"idas a un territorio determinado+
"D Es un ordenamiento :ur$dico incompleto o dependiente9 debido a Bue no se basta a
s$ mismo % reBuiere del Derec*o 'nterno Estatal9 en al"unas ?reas9 para poder ser
aplicado+ Por el contrario9 el Derec*o 'nterno Estatal es un ordenamiento :ur$dico
autosu6iciente9 en el sentido de Bue9 en "eneral9 se basta a s$ mismo+
DIVISIONES DEL DERECHO INTERNACIONAL PBLICO+
-
l?sicas(
Derec*o 'nternacional Pblico de paz( Re"ula las relaciones :ur$dicas
internacionales en tiempo de paz+
Derec*o 'nternacional Pblico de "uerra( Establece los derec*os % obli"aciones
entre los estados en con6licto % los neutrales dados Bue dos o m?s estados se encuentren
en situacin de "uerra+
Derec*o 'nternacional Pblico natural % positivo+
Derec*o 'nternacional Pblico Natural( 8e considera como el per6ecto e ideal9 Bue
persi"ue la moral % la :usticia entre los estados+
El Derec*o 'nternacional Pblico natural tiende a ser universal e inmutable % se
caracteriza por sus preceptos ne"ativos % los deberes Bue impone9 pues procura ase"urar
el triun6o de la :usticia9 de la eBuidad % de la moral en las relaciones internacionales+ En
esta tarea de di"ni6icacin9 est?n empeHados los :urisconsultos % los 6ilso6os9
secundados por los estadistas+
Derec*o 'nternacional Pblico Positivo( Es considerado como el con:unto de re"las
Bue *an sido establecidas por el *ombre para re"ular las relaciones entre los estados+
Este derec*o es pr?ctico % las normas Bue a Aste ri"en son el resultado del
consentimiento expreso o t?cito de los estados+
El derec*o 'nternacional Pblico natural est? dado desde el punto de vista terico9
expresa lo Bue debe ser9 el derec*o ideal+ El derec*o 'nternacional Pblico positivo est?
dado en la pr?ctica9 *a ido cambiando con el tiempo % se *a adaptado a la realidad+ Lo
terico % lo pr?ctico son dos cosas distintas pero inseparables9 lo pr?ctico debe alcanzar
a lo terico % avanza a medida Bue toma experiencia % enmienda los errores+
Moderna(
Derec*o 'nternacional Pblico !eneral( Es el derec*o Bue ri"e a todos los estados9
como por e:emplo( la inviolabilidad de los emba:adores % los estatutos de la Unin
Postal Universal+
Derec*o 'nternacional Pblico Particular( Las normas Bue 6orman a este derec*o
tienen un l$mite de vi"encia % est?n diri"idas a espec$6icas entidades :ur$dicas de la
comunidad internacional+
Un e:emplo9 son los tratados Bue se *acen entre ciertos pa$ses9 los puntos discutidos
% de6inidos en este tratado slo incumben a los estados involucrados+ uando los
mismos est?n unidos por v$nculos econmicos9 "eo"r?6icos o pol$ticos9 el derec*o
particular es adem?s especial % caracter$stico+
dD =tras divisiones del derec*o internacional pblico en distintas ramas9 las cuales
son( Derec*o 'nternacional Pblico onstitucional Cse ocupa del proceso de 6ormacin
de las personas :ur$dicasDG Derec*o 'nternacional Pblico >dministrativo Cse ocupa de
las 6unciones Bue realizan las personas :ur$dicasDG Derec*o 'nternacional Pblico ivil
Cse re6iere a ciertos actos de car?cter civil *ec*os por el su:eto del derec*o
internacionalDG Derec*o 'nternacional Pblico PenalCestudia las sanciones aplicadas de
car?cter penal a los su:etosDG Derec*o 'nternacional Pblico Procedimental Cse ocupa del
procedimiento Bue si"uen los estados u otros or"anismos internacionales9 en sus
relacionesD+
DERE@= 'N)ERN>'=N>L PR'V>D= 1
DERE@= 'N)ERN>'=N>L PEBL'=
La primera nocin Bue permite distin"uir ambas rdenes normativas9 es Bue el
Derec*o 'nternacional Privado9 re"ula las relaciones entre individuos o seres *umanos9
individualmente considerados o asociados en 6ormas de or"anizacin de ma%or o menor
comple:idad+ En cambio se dice Bue el Derec*o 'nternacional Pblico re"ula las
relaciones entre Estados o entre su:etos de Derec*o 'nternacional Bue constitu%en
3
6ormas asociativas de seres *umanos de car?cter institucional+ No obstante9
contempor?neamente se incrementan las normas de Derec*o 'nternacional Pblico9 Bue
re"ulan las relaciones entre Estado % seres *umanos % tambiAn otras Bue ri"en las
relaciones entre seres *umanos+
La se"unda nocin es Bue el Derec*o 'nternacional Pblico es un Derec*o
sustantivo o material Bue al aplicarse "enera derec*os % obli"aciones directamente en
bene6icio % en per:uicio de los destinatarios9 Buienes son los su:etos de ese sistema
normativo+ En cambio el Derec*o 'nternacional Privado es b?sicamente aun cuando no
exclusivamente un Derec*o instrumental o ad:etivo9 en el sentido de Bue cumple la
6uncin de seleccionar o esco"er BuA sistema :ur$dico material o sustantivo es aplicable
a una determinada relacin :ur$dica entre su:etos del Derec*o Privado o Pblico9
vinculados a diversos sistemas :ur$dicos9 mediante el uso de los llamados 6actores de
conexin+
La tercera nocin es Bue en l$neas "enerales9 las 6uentes del Derec*o 'nternacional
Privado son9 en principio9 las Bue est?n determinadas por cada Derec*o 'nterno Estatal+
Lo Bue conduce a a6irmar Bue en "eneral9 el Derec*o 'nternacional Privado es parte del
Derec*o 'nterno de los Estados+ Es m?s( existen tantos Derec*os 'nternacionales
Privados como Estados existen dentro de la sociedad internacional+ Lo Bue por
de6inicin lo di6erencia del Derec*o 'nternacional Pblico Bue es di6erente
sustantivamente del Derec*o 'nterno Estatal+
La cuarta nocin es9 Bue si bien el Derec*o 'nternacional Pblico es un derec*o de
coordinacin % slo residualmente de suprasubordinacin9 el Derec*o 'nternacional
Privado9 por ser parte del Derec*o 'nterno Estatal9 es un Derec*o de
suprasubordinacin+ No obstante9 en la medida en Bue mediante tratados se a6irma la
tendencia a la uni6icacin9 el Derec*o 'nternacional Privado adBuiere tambiAn la
condicin de Derec*o de coordinacin+
La Buinta nocin es acerca de la obli"atoriedad del Derec*o 'nternacional Pblico9 la
cual se deriva de una norma 6undamental impl$cita+ 8u e6icacia est? condicionada por
las relaciones de poder Bue existen dentro de una 8ociedad 'nternacionalG en cambio9 la
obli"atoriedad de las normas del Derec*o 'nternacional Privado derivan de la existencia
del Estado si son normas del Derec*o 'nterno EstatalG o del Derec*o 'nternacional
Pblico si tienen cabida en un tratado internacional+
La sexta nocin es Bue el orden pblico del Derec*o 'nternacional Privado9 ?rea
exclusiva % concentrada del orden pblico del Derec*o 'nterno Estatal9 se di6erencia del
internacional9 es decir de aBuel ncleo del Derec*o 'nternacional Pblico llamado
tambiAn ius co"ens Bue es m?s laxo % menos estructurado+ Por otra parte9 el llamado
orden pblico internacional del Derec*o 'nternacional Privado est? 6ormado por los
principios e intereses 6undamentales de co*esin % existencia de los sistemas :ur$dicos9
del Derec*o 'nterno Estatal conectados en la relacin :ur$dicaG en cambio9 el orden
pblico internacional o 'us o"ens del Derec*o 'nternacional Pblico9 corresponde a los
principios de interAs 6undamental9 no de las sociedades estatales9 sino de la sociedad
internacional como realidad social autnoma % cualitativamente di6erente de la simple
a"re"acin o %uxtaposicin de las sociedades estatales+
La sAptima nocin consiste en Bue un punto de conexin9 de encuentro o de contacto
entre el Derec*o 'nternacional Pblico % el Derec*o 'nternacional Privado9 es el Estado
Bue es al mismo tiempo9 su:eto de uno % otro Derec*o9 % podr$a Buedar sometido por
tanto9 a ambos sistemas :ur$dicos+ Esto reviste muc*a importancia en cuanto se re6iere a
la inmunidad de :urisdiccin del Estado+
En e6ecto9 de acuerdo con la realidad % el principio de la soberan$a9 todos los
Estados son i"uales :ur$dicamente %9 en consecuencia9 "ozan de inmunidad de
.
:urisdiccin unos respecto de otros+ 8olamente pueden estar su:etos al Derec*o
'nternacional Pblico si se trata de una relacin :ur$dica entre Estados considerados
como su:etos de este Derec*o+
La octava nocin nos conduce a considerar Bue otro elemento de conexin o de
vinculacin entre el Derec*o 'nternacional Privado % el Pblico es la institucin de la
IProteccin Diplom?ticaI9 Bue 6orm parte de ,a le"alidad internacional del
'mperialismo durante el si"lo J'J % comienzos del JJ+
La novena nocin deriva del *ec*o de Bue existe una relacin entre ambos sistemas
:ur$dicos como resultado de la omitas !entium o Iortes$a 'nternacionalI % de la
Reciprocidad+
Una dAcima nocin consiste en el punto de encuentro o conexin m?s relevante o
si"ni6icativa9 % m?s 6recuente entre el Derec*o 'nternacional Pblico % el Derec*o
'nternacional Privado9 es la nacionalidad+
En e6ecto9 la normativa Bue re"ula la condicin de nacional o extran:ero de las
personas naturales % las personas :ur$dicas9 est? atribuida a cada Estado9 en razn de la
soberan$a estatal+ En otras palabras9 no existe normativa en el Derec*o 'nternacional
Pblico Bue determine BuiAn es nacional o extran:ero respecto de cada uno de los
Estados Bue 6orman la sociedad internacional+ La competencia para esta determinacin
pertenece al dominio reservado de cada Estado9 es decir9 al ?rea de su propia decisin+
Una undAcima nocin nos permite constatar el v$nculo Bue existe entre el Derec*o
'nternacional Privado % el Derec*o 'nternacional Pblico9 en lo Bue concierne a las
obli"aciones % derec*os "enerados respectivamente de los Icontratos internacionalesI %
los Itratados internacionalesI+
Unos % otros9 dentro de sus respectivas disciplinas % sistemas :ur$dicos9 son 6uente
de normativa :ur$dica % "uardan entre s$ seme:anzas+
Una duodAcima nocin nos permite observar como el Derec*o 'nternacional Pblico
% Privado coinciden en determinadas ?reas Bue son9 por i"ual9 limitaciones a la
competencia o soberan$a territorial del Estado+ En el Derec*o 'nternacional Privado9 la
mAdula de Aste9 es decir las normas de solucin de con6licto lo son por de6inicinG en
cambio en el Derec*o 'nternacional Pblico son restricciones a la soberan$a estatal las
inmunidades % privile"ios diplom?ticos % consulares( El derec*o de asilo % de re6u"io9 %
el standard m$nimo internacional de los extran:eros9 entre otros+
Una decimotercera nocin9 Bue alude a una 6orma de composicin voluntaria de
con6lictos :ur$dicos9 el arbitra:e o recurso arbitral es compartida por ambos sistemas
:ur$dicos+
FUNDAMENTO DEL DERECHO INTERNACIONAL PBLICO.
> partir del conocimiento del D'P9 muc*os de los "randes autores se *an interesado
en su estudio9 as$ como en la explicacin del 6undamento o base Bue pueda dar razn a
su existencia+ Muc*os autores *an creado doctrinas sobre el 6undamento del D'P9 entre
ellas La ;uncin 8ocial como ;undamento del D'P9 Bue por ser considerada la m?s
apta9 trataremos de explicar con ma%or exactitud(
La ;uncin 8ocial como ;undamento del Derec*o 'nternacional Pblico+
El Derec*o 'nternacional Pblico tiene su base en la necesidad de los estados C% de
todos los su:etos del D+'+PD de vivir en armon$a9 de mantener un ambiente de paz9 en el
Bue se "aranticen los derec*os 6undamentales de toda la comunidad internacional+ Por
esa razn se dice Bue el 6undamento del Derec*o 'nternacional Pblico est?
representado por la 6uncin social9 precisamente por la necesidad de evitar los actos de
violencia para lo"rar una convivencia respetuosa % a"radable entre las partes+
5
El pensar en conceptos como paz % armon$a *ace suponer la necesidad absoluta de
elementos como la cooperacinG sin esta voluntad de a%udarse mutuamente de los
estados9 se *ace pr?cticamente imposible lo"rar los ob:etivos propuestos+
@o% en d$a9 existen or"anizaciones encar"adas de promover los principios e ideales
6undamentales del Derec*o 'nternacional Pblico tales como la =+N+U+9 Bue *an
asumido esta misin % ponen sus esperanzas en el esp$ritu de cooperacin de los pa$ses
inte"rantes+ >n cuando existen di6erencias en el ?mbito ideol"ico9 es posible lo"rar
acuerdos en otros ren"lones Ceconmico9 social % moralD
FUNCIONES DEL DERECHO INTERNACIONAL PBLICO.
>nteriormente9 las 6unciones del D'P slo alcanzaban a re"ular las relaciones entre
los Estados+ @o% en d$a9 pueden resaltarse las si"uientes 6unciones(
Establecer los derec*os % deberes de los su:etos de la comunidad internacional+
Promover la de6ensa de los derec*os *umanos
!arantizar la paz universal+
Re"ular las relaciones entre los estados % las de los estados con los dem?s su:etos del
derec*o internacional+
Re"lamentar la competencia de los =r"anismos 'nternacionales+
Proporcionar a los su:etos del D+'+P soluciones pac$6icas para no recurrir a la !uerra9
sometiAndolos a arbitra:e CmAtodo de car?cter :ur$dico en donde dos estados en con6licto
nombran un ?rbitro para solucionar sus liti"ios+D u otros mAtodos de car?cter pac$6icos+
LAS DECISIONES DE LOS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES.
De acuerdo con el articulo -2 des Estatuto de la orte 'nterna de &usticia las
relaciones de las or"anizaciones internacionales no se consideran 6uentes auxiliares del
D'P+ 8in embar"o9 la doctrina admite Bue las resoluciones Bue conten"a declaraciones
Bue desarrollan principios :ur$dicos expresamente reconocidos en la arta de la
=r"anizacin de las Naciones Unidas9 % las resoluciones donde existan declaraciones
Bue enuncien nuevos principios :ur$dicos internacionales o Principios de naturaleza
ideol"ica Bue ten"a la voluntad de crear Derec*o % por lo tanto son 6uente de Derec*o
'nternacional+
Varias resoluciones Bue contienen declaraciones % decisiones Bue tiene un car?cter
declarativo o constitutivo % otras se consideran medios subsidiarios de la 6uentes+ Las
resoluciones de la >samblea !eneral de la =r"anizacin de las Naciones Unidas deben
considerarse :ur$dicamente v?lidas9 debido a Bue este tiene una 6uncin le"islativa aun
cuando se *a mani6estado Bue no constitu%en una autentica obli"acin :ur$dica+ 8e *a
demostrado Bue la resoluciones % decisiones adoptadas por los citados r"anos de las
Naciones Unidas son actos mediante los cuales la conciencia :ur$dica de la ma%or$a de
los Estados 6ormulan en 6ormulas din?micas nuevos principios doctrinales Bue in6lu%en
en el desarrollo pro"resivo % la codi6icacin del Derec*o 'nternacional9 en donde los
principios de los Estados e:ercen 6unciones le"islativas internacional9 tanto mediante la
6irma de los tratados multilaterales como mediante la opinin :ur$dica Bue emiten las
or"anizaciones internacionales9 Bue crean normas % "eneran principios doctrinales+
>l"unas resoluciones de la >samblea !eneral de la Naciones Unidas establecen
obli"aciones9 aun cuando muc*os Estados votaran en contra de ellas9 mientras Bue otras
solo son recomendaciones independientemente del nmero de votos a 6avorG otras
adBuieren un car?cter especial debido a su vinculacin estrec*a con los art$culos de la
carta % los tratados internacionales+
E:emplo( Resoluciones de la =PEP9 resoluciones de la >L>9 resoluciones de la
=E>9 etc+
>ctos Unilaterales entre los Estados+
0
8on aBuellos Bue9 siendo independiente de todo otro acto :ur$dico9 emanan de los
Estados al restrin"ir Astos su propia competencia9 % tienen un alcance :ur$dico de
si"ni6icacin internacional+ Mani6estaciones de voluntad destinadas a moderar e6ectos
:ur$dicos Bue no reBuieren la aceptacin de otro Estado+ Kstos tambiAn son considerados
simples aplicaciones de normas :ur$dicas internacionales vi"entes9 como por e:emplo la
ad*esin a un tratado o su denuncia9 o cuando sean contrarios a Astos9 incurriera en
responsabilidadG tal un *ec*o del Estado Bue viola una obli"acin internacional Bue est?
en con6ormidad con lo Bue Al exi"e esa obli"acin+
RELACIONES ENTRE EL DERECHO INTERNACIONAL PBLICO Y EL
DERECHO INTERNO ESTATAL
>l tratar de determinar las relaciones del Derec*o 'nternacional con el Derec*o
'nterno9 sur"en dos teor$as( El Dualismo % el Monismo9 Bue tratan de solucionar el
problema consistente+
El Dualismo+
Parte de la idea de Bue el Derec*o 'nternacional Pblico % el Derec*o interno de los
estados constitu%en dos sistemas :ur$dicos independientes9 separados Csin 6ormar parte
el uno del otroD las cuales nunca lle"an a 6undirse % por lo tanto no debe *aber un
con6licto entre ellos9 %a Bue ambos ordenamientos :ur$dicos poseen caracter$sticas
di6erentes+ Por e:emplo(
Poseen 6uentes di6erentes % por lo tanto contenidos distintos %a Bue9 el Derec*o
'nterno procede de la voluntad unilateral del estado9 el D'P de la voluntad comn de
varios estados+
Diversidad de los su:etos+
Los destinatarios son di6erentes+ En el derec*o interno las normas van diri"idas a los
individuos en sus relaciones rec$procas9 %a sea entre ellas mismas o entre el individuo %
el Estado9 % en el D+'+P van diri"idas a los Estados9 a las =r"anizaciones 'nternacionales
% dem?s su:etos del derec*o+
Las le%es nacionales conservan su 6uerza obli"atoria en el orden interno an cuando
estAn en oposicin a las re"las del D'P9 entre otras+
No es posible *ablar de Normas 'nternacionales Bue sean producto de normas
internas9 ni viceversa9 ni in6luir las una sobre las otras en su respectivo valor obli"atorio+
Para los se"uidores de esta corriente9 dentro del Estado solamente puede re"ir el
Derec*o 'nterno9 %a Bue el Derec*o 'nternacional ri"e nicamente para las relaciones
entre los Estados9 debiendo trans6ormarse en derec*o nacional para Bue ten"a e6icacia+
En el caso de Venezuela9 puede observarse Bue las onstituciones de ,+2539 ,+2039 +
,22, % ,24- en sus respectivos art$culos seHalaron Bue el derec*o internacional era
parte del ordenamiento :ur$dico interno9 tal car?cter se mantuvo en la onstitucin de
,4/,9 posteriormente en las de los aHos ,4/3 % ,4/4 se a"re"a Bue el derec*o
internacional no podr? ser invocado cuando sus disposiciones se opon"an a la
constitucin % a las le%es de la Repblica+ 8in embar"o9 a partir de la onstitucin de
,4,39 se omiti cualBuier re6erencia a las relaciones entre derec*o internacional %
derec*o interno % al problema o a la manera como el derec*o internacional se incorpora
al derec*o interno9 si se produce autom?ticamente o se reBuiere su trans6ormacin en
derec*o nacional para Bue pueda ser exi"ible+
El Monismo+
8ostiene Bue el D+'+P % el derec*o interno no pueden ser sistemas distintos e
independientes entre s$9 es decir9 proclama la unidad de todas las ramas :ur$dicas a un
solo sistema inte"rado al ordenamiento :ur$dico de los Estados9 %a Bue en su
ordenamiento :ur$dico son de idAntica naturaleza porBue sus 6unciones % destinatarios
son los mismos9 por lo tanto las normas del derec*o del D+'+P pueden ser aplicables
2
autom?ticamente dentro de un estado % obli"ar a los particulares % a los r"anos del
estado a cumplir dic*as normas9 siempre % cuando *a%a una correlacin entre las le%es
del D+'+P+ % las le%es internas del estadoG en otras palabras9 no puede existir un tratado9
una le%9 entre los estados Cu otros su:etos del Derec*o 'nternacional PublicoD Bue
contradi"a la le% suprema o le%es espec$6icas de cualBuiera de las partes %a Bue se
autodero"ar$a9 ser$a nula Cinv?lidaD o una de las dos se tendr$a Bue modi6icar+ @e all$ el
por BuA de la interrelacin o 6uncin de ambas+
El Derec*o Nacional % el 'nternacional 6orman parte de un sistema :ur$dico unitario9
dentro del cual *a% dos modalidades(
La teor$a del primado del derec*o interno o monistas constitucionalistas9 Bue reduce
el derec*o internacional en una parte del derec*o interno9 reconociendo la preeminencia
de la le% nacional sobre la internacional+
La teor$a del primado internacional o monistas internacionales9 Bue a6irma la
preeminencia de la le% internacional sobre la le% nacional % Bue a su vez se subdivide en
dos corrientes(
Del monismo radical CLelsen9 8celleD9 sosteniendo Bue no es posible un derec*o
interno opuesto al derec*o internacional9 por adolecer ipso 6acto por nulidad Clo Bue
re6le:a el pensamiento imperialista9 porBue los estados Bue e:ercen papel preponderante
en la elaboracin del Derec*o 'nternacional se *allar?n en condiciones de dominar los
estados menos in6lu%entes9 lle"ando *asta edi6icar el derec*o interno de AstosD+
Del monismo moderado CVerdross9 Lauterpac* % otrosD9 sosteniendo Bue el derec*o
interno con respecto al internacional9 no es nulo % obli"a a las autoridades del estado
correspondiente+ Esas le%es internas constitu%en una in6raccin % pueden ser
impu"nadas por los procedimientos propios del derec*o internacional+
RF)'> DE L>8 )E=RF>8 M=N'8)> % DU>L'8)>
)eor$a Monista con supremac$a del Derec*o 'nternacional Pblico
,+ El Derec*o 'nternacional Pblico no es9 cronol"ica o *istricamente9 anterior al
Derec*o 'nterno Estatal9 lo Bue supone Bue uno de los ar"umentos en Bue se
6undamenta esta supuesta supremac$a9 es la precedencia *istrica o cronol"ica del
Derec*o 'nternacional Pblico+
Esto alude al ori"en del Derec*o 'nternacional Pblico+ En tArminos de realidad9 no
podemos *allar9 lue"o no existe ni *a existido9 una norma b?sica de Derec*o
'nternacional Pblico9 del cual derivar$a su validez el orden :ur$dico universal9 inte"rado
por el Derec*o 'nternacional Pblico % los sistemas :ur$dicos estatales+ Lo Bue *a
existido % existe9 es un con:unto de Estados soberanos Bue conviven con sus sistemas
:ur$dicos sin"ulares % entre ellos9 se establecen v$nculos :ur$dicos a travAs de acuerdos
internacionales t?citos o expresos+
7+ No existe un con:unto o sistema :ur$dico universal9 Bue en"lobe los subsistemas o
subcon:untos del Derec*o 'nternacional Pblico % del Derec*o 'nterno Estatal9 dentro
del cual no existan l$mites o 6ronteras entre tales subsistemas+
-+ No existe nin"una norma :ur$dica de Derec*o 'nternacional Pblico9 Bue
establezca la primac$a del Derec*o 'nternacional Pblico9 sobre el Derec*o 'nterno
Estatal9 % Bue9 como consecuencia de ella9 las normas del se"undo estAn inte"radas en
una pir?mide :ur$dica9 pudiendo Buedar dero"adas autom?ticamente por las normas del
primero9 en caso de con6licto+
3+ Para poder aplicar el Derec*o 'nternacional Pblico en el Derec*o 'nterno Estatal9
autom?ticamente9 ser$a necesario la existencia de un Estado 8upranacional9 Bue no
existe en la realidad internacional+
.+ Por otra parte9 parece importante destacar el 6undamento real de esta teor$a+ Ella
re6le:a en el ?mbito de la superestructura9 las relaciones de dominacin % el capitalismo
4
monoplico internacional+ En e6ecto9 esta teor$a9 elaborada principalmente por @ans
Lelsen9 *a 6acilitado % 6acilita9 la intervencin solapada de los Estados norteamericano9
in"lAs9 6rancAsG entre otros9 en los asuntos internos de los Estados del )ercer Mundo9
cuando las normas :ur$dicas revolucionarias o pro"resistas del Derec*o 'nterno de los
Estados de la $ndole indicada9 contradicen principios o normas re"resivas del Derec*o
'nternacional Pblico tradicional+ En este sentido conduce a la ne"acin de la soberan$a
estatal+
> lo dic*o se puede aHadir9 Bue la teor$a monista Bue consa"ra la supremac$a del
Derec*o 'nternacional Pblico sobre el Derec*o 'nterno Estatal9 llevada a sus ltimas
consecuencias acarrear$a la desaparicin de la soberan$a estatal9 uno de los pilares del
sistema internacional % del Derec*o 'nternacional Pblico+
)eor$a Monista con supremac$a del Derec*o 'nterno Estatal
En contra de la validez de esta teor$a podr$a sostenerse Bue(
,+ El Derec*o 'nterno Estatal no es tampoco cronol"ica o *istricamente anterior al
Derec*o 'nternacional Pblico+ >mbos se 6or:an % condensan simult?neamente9 cuando
aparece el Estado moderno territorial % el sistema de Estados cristiano<europeo en el
si"lo JV'+
7+ No existe un con:unto o sistema :ur$dico universal Bue en"lobe los subsistemas o
subcon:untos del Derec*o 'nterno Estatal % del Derec*o 'nternacional Pblico+
-+ No existen en los sistemas :ur$dicos de Derec*o 'nterno Estatal9 normas :ur$dicas
uni6ormes Bue establezcan la primac$a del Derec*o 'nterno Estatal sobre el Derec*o
'nternacional Pblico % Bue9 como consecuencia de ello9 las normas del Derec*o
'nternacional Pblico estAn inte"radas en una pir?mide :ur$dica9 pudiendo Buedar en
consecuencia9 dero"adas autom?ticamente9 en caso de con6licto9 por las normas del
Derec*o 'nterno Estatal+
3+ Para poder aplicar las normas del Derec*o 'nternacional Pblico9 ser$a necesario
la +existencia de un solo Estado+ Este nico Estado9 no existe en la realidad+ Por esta
razn esta teor$a ne"ar$a la existencia del Derec*o 'nternacional Pblico9 pues existir$an
tantos Derec*os 'nternacionales Pblicos como Derec*os 'nternos Estatales existieren+
.+ omo el Derec*o 'nternacional Pblico estar$a en un orden :er?rBuico de
subordinacin respecto del Derec*o 'nterno Estatal9 su validez deber$a derivarse de las
onstituciones de los distintos Derec*os 'nternos Estatales+ Esto adem?s de ne"ar al
Derec*o 'nternacional Pb,ico9 determinar$a Bue cada vez Bue cambia la onstitucin
de un Estado9 Buedar$an sin e6ecto sus obli"aciones % derec*os internacionales+
5+ > lo dic*o podr$amos aHadir Bue la teor$a monista Bue consa"ra la supremac$a del
Derec*o 'nterno Estatal llevada *asta sus ltimas consecuencias ne"ar$a la existencia de
una sociedad internacional % del Derec*o 'nternacional Pblico+ ++ +
0+ Parece tambiAn de interAs9 poner de mani6iesto el 6undamento real de esta teor$a+
En e6ecto9 ella se ori"in en las postrimer$as del si"lo J'J % comienzos del si"lo JJ9
en >lemania9 como un re6le:o de la concepcin *e"eliana del Derec*o Estatal Externo9
expresin :ur$dica de un nacionalismo exacerbado de la bur"ues$a imperialista alemana
de 6inales del si"lo pasado+
)eor$a Dualista
,+ 8e *a dic*o9 en primer lu"ar9 Bue no existe diversidad de 6uentes en el Derec*o
'nterno Estatal % en el Derec*o 'nternacional Pblico9 sino identidad entre aBuellas+ En
e6ecto9 sostienen al"unos autores Bue la 6uente de ambos Derec*os es la din?mica
social9 % Bue es intrascendente Bue la mani6estacin 6undamental del Derec*o 'nterno
Estatal9 sea la Le% % del Derec*o 'nternacional Pblico9 los tratados % las costumbres+
La cr$tica anterior parece ob:etable9 porBue tiene como 6undamento una "rave
con6usin entre Iori"enI del Derec*o % I6uenteI del Derec*o+
,/
Una cosa es el Iori"enI del Derec*o % otra sus I6uentesI9 Bue son las 6ormas
admitidas por cada tipo de sociedad9 para "enerar v?lidamente las normas Bue van a
6ormar parte del sistema :ur$dico9 producto de esa vida social+ Esto es tan cierto Bue
aBuellas normas Bue no *a%an nacido a travAs de los medios admitidos por el propio
orden :ur$dico9 para crear normas :ur$dicas positivas9 podr$an ser Derec*o9 pero no
Derec*o Positivo+ Es claro9 entonces9 Bue la especi6icidad de cada sociedad condiciona
o de6ine la tipolo"$a de las 6uentes de su ordenamiento :ur$dico+
7+ 8e *a dic*o9 en se"undo lu"ar9 Bue no *a% diversidad de su:etos en el Derec*o
'nternacional Pblico % en el Derec*o 'nterno Estatal9 sino identidad entre aBuellos+ Por
una parte9 se a6irma Bue el Derec*o 'nterno Estatal % el Derec*o 'nternacional Pblico
tienen como nicos % exclusivos su:etos a los seres *umanos+
8e aHade Bue si bien la relacin Derec*o<8u:eto9 es directa %9 sin intermediarios en
el Derec*o 'nterno Estatal esa misma relacin es indirecta en el derec*o 'nternacional
Pblico9 pues se interpone entre ambos el Estado+ No obstante dic*a interposicin es
irrelevante o intrascendente9 pues el Estado es una 6iccin Bue no mediatiza realmente
esta relacin9 sino Bue la transmite9 sin alteracin9 como la luz a travAs de un cristal
transparente9 %a Bue el Derec*o 'nternacional Pblico no es sino un mandatario con
representacin9 cu%a titularidad deriva de las personas naturales Bue son su:etos del
Derec*o 'nterno Estatal+
Por otra parte9 se a6irma9 Bue el Derec*o 'nternacional Pblico % el Derec*o 'nterno
Estatal tienen como nico % exclusivo su:eto de sus normas al Estado+ Esta cr$tica puede
ser re6utada porBue9 si bien el Estado es su:eto del Derec*o 'nterno Estatal9 de una
manera directa9 como limitacin a sus poderes :ur$dicos9 tambiAn son su:etos del mismo
sistema las personas naturales Bue 6orman la sociedad estatal9 %a sea9 a t$tulo personal9 o
asociados en 6orma institucional en cambio9 en el Derec*o 'nternacional Pblico9 las
personas naturales Bue 6orman las sociedades estatales9 no *an sido sino *asta 6ec*a
mu% reciente su:etos inmediatos del Derec*o+
>rt$culo ,.3 de la onstitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela(
ILos tratados celebrados por la Repblica deben ser aprobado por la >samblea
Nacional antes de su rati6icacin por el Presidente o Presidenta de la Repblica9 a
excepcin aBuellos mediante los cuales se trate de e:ecutar o per6eccionar obli"aciones
preexistentes de la repblica9 aplicar principios expresamente reconocidos por ella9
e:ecutar actos ordinarios en las relaciones internacionales o e:ercer 6acultades Bue la le%
atribu%a expresamente al E:ecutivo NacionalI+
Este art$culo establece9 la obli"atoriedad de Bue el Poder Le"islativo C>samblea
NacionalD9 apruebe los )ratados 'nternacionales Bue 6irme la Repblica Bolivariana de
Venezuela+
De tal manera9 de Bue para Bue un )ratado 'nternacional sea de obli"atorio
cumplimiento por parte de la nacin no basta con Bue *a%a un acuerdo de voluntades
entre los 6irmantes9 es necesario Bue se cumpla con el reBuisito de la aprobacin de la
>samblea Nacional9 tal como los suscribe el numeral ,2M del art$culo ,20 de la
onstitucin9 Bue expresa(
I>probar por la Le% de los tratados o convenios internacionales Bue celebre el
E:ecutivo Nacional9 salvo las excepciones consa"radas en esta onstitucinI+
De este modo9 para Bue un tratado internacional se incorpore al ordenamiento
:ur$dico venezolano se reBuiere una le% Bue lo apruebe9 sin embar"o no todos los
tratados deben ser aprobados mediante una le%9 %a Bue el propio art$culo ,.3 de la
onstitucin establece las si"uientes excepciones(
Los tratados Bue traten de e:ecutar o per6eccionar obli"aciones preexistentes en la
Repblica+
,,
Los Bue aplican principios expresamente reconocidos por Venezuela+
Los Bue tratan de e:ecutar actos ordinarios en las relaciones internacionales
Los Bue tratan de e:ercer 6acultades Bue la le% le atribu%e expresamente al E:ecutivo
Nacional+
En estos cuatro casos el procedimiento a se"uir para incorporar el tratado9 es un acto
administrativo o un decreto del Presidente de la Repblica o una resolucin del
Ministerio del Poder Popular de Relaciones Exteriores+
Una vez aprobado los tratados por la >samblea Nacional9 podr?n ser rati6icados por
el Presidente de la Repblica9 de con6ormidad con el numeral 3M del art$culo 7-5 de la
onstitucin Bue establece como atribuciones del Presidente(
NDiri"ir las relaciones exteriores de la Repblica % celebrar % rati6icar los tratados9
convenios o acuerdos internacionalesI+
Es importante seHalar Bue la le% Bue aprueba un tratado no puede ser considerada
como la trans6ormacin del tratado en una le% interna de Venezuela9 lo Bue ocurre es
Bue una vez cumplidas las 6ormalidades9 es el tratado mismo el Bue se va a re"ir como
derec*o % no la le% Bue lo aprob9 porBue Asta es solamente un acto accesorio Bue tiene
por 6inalidad controlar o 6iscalizar el tratado9 a 6in de veri6icar Bue no colida con la
onstitucin+
Bas?ndose en el an?lisis realizado del art$culo ,.3 se puede concluir Bue la
Repblica Bolivariana de Venezuela es un Estado totalmente monista9 pero sin una
posicin de6inida si se trata de monista constitucionalista o internacionalista9 %a Bue
como se demostrar? a continuacin existen seHales de pertenecer a ambas corrientes+
omo por e:emplo de la primera se puede citar lo expreso por el )ribunal 8upremo
de &usticia en una sentencia al 7, de noviembre de 7///(
NDebe recordarse i"ualmente9 Bue los tratados deben ser suscritos % adem?s
rati6icados por la Repblica( tienen sentidos a medida Bue la onstitucin los aco:a+ La
onstitucin se auto dero"ar$a en bene6icio de tales tratados si la >samblea Nacional
rati6ica un tratado Bue sea contrario a la onstitucin9 Ksta es le% suprema % as$ est?
ordenada en la misma onstitucin+ 8e podr$a decir Bue en materia de inte"racin9
Venezuela es monista constitucionalista+
En materia de derec*os *umanos somos Monistas 'nternacionalistas9 como se puede
deducir del art$culo 7- de la onstitucin % en el art$culo ,.-9 los cuales establecen(
>rt$culo 7-( ILos tratados pactos % convenciones relativos a derec*os *umanos9
suscritos % rati6icados por Venezuela9 tienen :erarBu$a constitucional % prevalecen en el
orden interno9 en la medida en Bue conten"an normas sobre su "oce % e:ercicioI+
>rt$culo ,.-( ILa Repblica promover? % 6avorecer? la inte"racin latinoamericana
% caribeHa9 en aras de avanzar *acia la creacin de una comunidad de naciones9 O La
Repblica podr? suscribir tratados internacionales Bue con:u"uen % coordinen es6uerzos
para promover el desarrollo comn de las naciones9 % Bue "aranticen el bienestar de los
pueblos O para estos 6ines9 la Repblica podr? atribuir or"anizaciones supranacionales9
mediante tratados9 el e:ercicio de las competencias necesarias para llevar acabo estos
procesos de inte"racin O Las normas Bue se adopten en el marco de los acuerdos de
inte"racin ser?n consideradas parte inte"rante del ordenamiento le"al vi"ente % de
aplicacin directa % pre6erente a la le"islacin internaI+
CON RESPECTO AL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO, TAMBIN
SE PUEDE DECIR QUE VENEZUELA SE CONSIDERA MONISTA
CONSTITUCIONALISTA.
,7
DERE@=8 @UM>N=8
Los derec*os *umanos son aBuellos in*erentes a todos los seres *umanos+ En
cualBuier caso9 es importante di6erenciarlos % no con6undirlos con los derec*os
constitucionales+ >unBue "eneralmente coinciden9 no siempre son lo mismo+ Para
determinar BuA derec*os son IconstitucionalesI basta con recurrir a las constituciones
pol$ticas de los EstadosG no obstante9 para establecer BuA derec*os son I*umanosI9
primero es necesario asumir un postura respecto BuA es Derec*o e impl$cita o
expl$citamente sobre BuA es lo I@umanoI9 una vez *ec*o esto9 es necesario ubicarse en
al"n punto del debate contempor?neo de las teor$as sobre los derec*os *umanos+
Los derec*os *umanos se conciben dentro de los principios de pro"resividad9 no
discriminacin9 irrenunciabilidad9 interdependencia e indivisibilidad+
8on universales9 innatos9 inviolables9 intrans6eribles9 complementarios9
imprescriptibles % no :erarBuizables+
Derec*os onstitucionales
Derec*os iviles
+ Derec*o a la vida C>rt+ 3-D
+ Libertad personal C>rt+ 33D
+ Pro*ibicin de desaparicin 6orzada C>rt+ 3.D
+ 'nte"ridad 6$sica9 ps$Buica % moral C>rt+ 35D
+ 'nviolabilidad del *o"ar domAstico C>rt+ 30D
+ 'nviolabilidad de la comunicacin privada C>rt+ 32D
+ Debido proceso :udicial % administrativo C>rt+ 34D
+ Libre tr?nsito C>rt+ ./D
+ Diri"ir peticiones C>rt+ .,D
+ >sociacin con 6ines l$citos C>rt+ .7D
+ Reunin pblica o privada C>rt+ .-D
+ Pro*ibicin de la esclavitud C>rt+ .3D
+ Proteccin del Estado C>rt+ ..D
+ Derec*o a la identidad C>rt+.5D
+ Libertad de expresin C>rt+ .0D
+ 'n6ormacin veraz C>rt+ .2D
+ Libertad de culto C>rt+ .4D
+ Proteccin de su *onor C>rt+ 5/D
+ Libertad de conciencia C>rt+ 5,D
Derec*os Pol$ticos
+ Participacin pol$tica C>rt+ 57D
+ 8u6ra"io C>rts+ 5-<5.D
+ Exi"ir rendicin de cuentas pblicas C>rt+ 55D
+ >sociacin con 6ines pol$ticos C>rt+ 50D
+ Mani6estacin pac$6ica C>rt+ 52D
+ >silo % re6u"io C>rt+ 54D
+ Medios de participacin % prota"onismo en e:ercicio de su soberan$a C>rt+ 0/D
+ 8ometer a re6erendo popular materias de especial trascendencia C>rt+ 0,D
+ Revocar mandatos % ma"istraturas de eleccin popular mediante re6erendo+ C>rts+
07<03D+
Derec*os 8ociales % de las ;amilias
+ El Estado prote"er? a las 6amilias como asociacin natural de la sociedad+ C>rt+0.D+
La maternidad % la paternidad inte"ralmente9 sea cual 6uere el estado civil de la
madre o del padre+ C>rt+05D
+ 8e prote"e el matrimonio entre un *ombre % una mu:er C>rt+ 00D
,-
+ Los niHos9 niHas % adolescentes son su:etos plenos de derec*o C>rt+ 02D
+ Los :venes % las :venes tienen el derec*o % el deber de ser su:etos activos del
proceso de desarrollo C>rt+04D
+ El Estado "arantizar? a los ancianos CasD el pleno e:ercicio de sus derec*os C>rt+
2/D
+ Derec*o de toda persona con discapacidad a su inte"racin 6amiliar % comunitaria
C>rt+ 2,D
+ Derec*o a tener una vivienda adecuada C>rt+ 27D
+ Derec*o a la salud C>rts+2-<2.D
+ Derec*o a la se"uridad social C>rt+25D
+ Derec*o al traba:o % deber de traba:ar C>rts+ 20<45D
+ Derec*o de *uel"a C>rt+40D
Derec*os ulturales % Educativos
+ Derec*o a la cultura C>rts+ 42<,/,D+
La Educacin es un Derec*o @umano C>rts+,/7<,,/D
+ Deporte % recreacin C>rt+ ,,,D
Derec*os Econmicos
+ Libre actividad econmica C>rts+ ,,7<,,3D
+ Derec*o a la Propiedad C>rts+ ,,.<,,5D
+ Bienes % servicios de calidad C>rt+ ,,0D
+ Desarrollo de asociaciones de car?cter social % participativo C>rt+ ,,2D
Derec*os de los 'nd$"enas
+ El Estado reconocer? la existencia de los pueblos % comunidades ind$"enas C>rts+
,,4<,7/D
+ Proteccin de la identidad % cultura ind$"ena C>rt+ ,7,D
+ 8alud 'nte"ral C>rt+ ,77D
+ Mantener % promover sus propias pr?cticas econmicas C>rt+ ,7-D
+ Propiedad intelectual<colectiva C>rt+ ,73D
+ Participacin pol$tica C>rts+ ,7. % ,75D
Derec*os >mbientales
+ >mbiente se"uro % sano C>rt+ ,70D
+ El Estado desarrollar? una pol$tica de ordenacin del territorio C>rt+ ,72D
+ Respeto al ecosistema C>rt+ ,74D
En el estudio de los derec*os *umanos se *an elaborado distintas clasi6icaciones9
una de las clasi6icaciones es aBuAlla Bue distin"ue tres "rupos de derec*os *umanos en
"eneraciones % responde al orden de aparicin de los mismos en la *istoria+
8e"n esta clasi6icacin existen(
P Derec*os iviles % Pol$ticos9 de la Primera !eneracin+
P Derec*os Econmicos9 8ociales % ulturales9 6orman la 8e"unda !eneracin+
P Derec*os de los Pueblos9 )ercera !eneracin+
Primera "eneracin
8e re6iere a los derec*os civiles % pol$ticos9 tambiAn denominados Ilibertades
cl?sicasI+ Este primer "rupo lo constitu%en los reclamos Bue motivaron los principales
movimientos revolucionarios en diversas partes del mundo a 6inales del si"lo JV'''+
8e"unda "eneracin
La constitu%en los derec*os econmicos9 sociales % culturales9 debidos a los cuales9
el Estado de Derec*o pasa a una etapa superior9 es decir9 a un Estado 8ocial de Derec*o+
)ercera "eneracin
8on aBuellos Bue se "eneran a partir del desarrollo cient$6ico % tecnol"ico+
Declaracin Universal de los Derec*os @umanos
,3
La Declaracin Universal de los Derec*os @umanos CDUD@D es una declaracin
adoptada por la >samblea !eneral de las Naciones Unidas en su Resolucin 7,09 de ,/
de diciembre de ,432D % Bue reco"e los derec*os *umanos considerados b?sicos+
La unin de esta Declaracin % los Pactos 'nternacionales de Derec*os @umanos
comprende lo Bue se *a denominado arta 'nternacional de los Derec*os @umanos+
El pro%ecto de Declaracin se someti a votacin de la >samblea !eneral el ,/ de
diciembre de ,4329 % 6ue aprobada por 32 votos 6avorables9 2 abstenciones % nin"n
voto en contra+
La Declaracin Universal de los Derec*os @umanos se compone de un pre?mbulo %
treinta art$culos9 Bue reco"en derec*os de car?cter civil9 pol$tico9 social9 econmico %
cultural+
ONG VENEZOLANAS RELACIONADAS CON
LOS DERECHOS HUMANOS
>ccin iudadana ontra el 8'D>QV'@ < >8'
omitA de ;amiliares de V$ctimas de los 8ucesos del 70 de ;ebrero % Marzo de
,424 < =;>V'
Provea
=tros =r"anismos
De6ensor$a del Pueblo
=r"anismos 'nternacionales de Derec*os @umanos
>lto omisionado para los Re6u"iados( RRR+un*cr+c*
>mnist$a 'nternacional
Derec*os @uman Ri"*ts
;ederacin 'nternacional de Derec*os @umanos
@uman Ri"*ts Satc*
=r"anizacin de Estados >mericano C=E>D
=r"anizacin Mundial de la 8alud
=r"anizacin de Naciones Unidas C=NUD
PROTECCIN INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
El Derec*o 'nternacional de los Derec*os @umanos es el cuerpo de Declaraciones9
onvenios9 )ratados % Protocolos Bue con6orman la le"islacin internacional en materia
de derec*os *umanos+
Un )ratado es un acuerdo 6ormal entre estados Bue de6ine % modi6ica sus deberes %
obli"aciones mutuasG este tArmino se usa como sinnimo de onvencin % Pacto+
uando un "obierno rati6ica un tratado9 los art$culos incluidos en el mismo pasan a
6ormar parte de sus obli"aciones le"ales dentro del propio pa$s+ Los tratados9 pactos %
convenciones sobre derec*os *umanos son parte del derec*o internacional+ Usados de
modo intercambiable9 los tArminos NtratadoT9 NpactoT % NconvencinT *acen re6erencia a
acuerdos le"almente vinculantes entre estados+ Estos acuerdos de6inen los deberes de
los Estados Partes Bue *an suscrito el tratado9 pacto o convencin+ 8on de aplicacin en
tiempos de paz % de con6lictos+ Los tratados sobre derec*os *umanos re"ulan las
obli"aciones de los estados *acia las personas de su propio territorio Cm?s bien Bue
*acia otros estadosD+ >unBue la Declaracin Universal de Derec*os @umanos no es una
convencin9 *a pasado a 6ormar parte del Nderec*o comn o consuetudinarioT % en la
actualidad es considerada le"almente vinculante para todos los Estados+
,.
TRATADOS INTERNACIONALES DE DERECHOS HUMANOS
INSTRUMENTOS DEL SISTEMA UNIVERSAL DE DERECHOS
HUMANOS SUSCRITOS POR LA
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.
=NU
Declaracin universal de los Derec*os @umanos+ ,/+,7+32
Pacto 'nternacional de Derec*os Econmicos9 8ociales % ulturales+ ,/+/.+02
Pacto 'nternacional de Derec*os iviles % Pol$ticos+ ,/+/.+02
Protocolo ;acultativo al pacto 'nternacional de Derec*os iviles % Pol$ticos+
,/+/.+02
onvencin sobre Derec*os Pol$ticos de la Mu:er+ -,+/.+2-
onvencin sobre la Eliminacin de todas las 6ormas de Discriminacin contra la
Mu:er+ /7+/.+2-
onvencin sobre los Derec*os del NiHo+ ,3+/4+4/
Estatuto de Roma de la orte Penal 'nternacional+ /0+/5+//
UNE8=
onvencin relativa a la luc*a contra la Discriminacin en la Es6era de la
EnseHanza+ 77+/.+57
L> &ER>RUUF> DE L=8 )R>)>D=8 8=BRE DERE@=8 @UM>N=89 E8)#
E8)>BLE'D> EN L=8 >R)FUL=8 77 1 7- DE L> =N8)')U'VN DE L>
REPEBL'> B=L'V>R'>N> DE VENEWUEL>+
>rt$culo 77+ La enunciacin de los derec*os % "arant$as contenidos en esta
onstitucin % en los instrumentos internacionales sobre derec*os *umanos no debe
entenderse como ne"acin de otros Bue9 siendo in*erentes a la persona9 no 6i"uren
expresamente en ellos+ La 6alta de le% re"lamentaria de estos derec*os no menoscaba el
e:ercicio de los mismos+
>rt$culo 7-+ Los tratados9 pactos % convenciones relativos a derec*os *umanos9
suscritos % rati6icados por Venezuela9 tienen :erarBu$a constitucional % prevalecen en el
orden interno9 en la medida en Bue conten"an normas sobre su "oce % e:ercicio m?s
6avorables a las establecidas por esta onstitucin % en las le%es de la Repblica9 % son
de aplicacin inmediata % directa por los tribunales % dem?s r"anos del Poder Pblico+
La unin de la Declaracin Universal de los Derec*os @umanos % los Pactos
'nternacionales de Derec*os @umanos comprende lo Bue se *a denominado arta
'nternacional de los Derec*os @umanos+
CONVENCIN AMERICANA DE DERECHOS HUMANOS
La onvencin >mericana sobre Derec*os @umanos CtambiAn llamada Pacto de 8an
&osA de osta Rica o >D@D 6ue suscrita9 tras la on6erencia Especializada
'nteramericana de Derec*os @umanos9 el 77 de noviembre de ,454 en la ciudad de 8an
&osA de osta Rica % entr en vi"encia el ,2 de :ulio de ,402+
CARTA SOCIAL DE LAS AMRICAS
La arta 8ocial de las >mAricas es una iniciativa venezolana Bue va m?s all? de las
6ronteras nacionales para convertirse en un instrumento *emis6Arico Bue uni6icar? los
derec*os sociales 6undamentales de todos los pueblos democr?ticos en >mArica Latina
% el aribe+
ompuesta por seis t$tulos Bue abarcan desde los derec*os sociales 6undamentales9
derec*os comunitarios9 derec*os econmicos9 derec*os culturales9 derec*os de los
a6rodescendientes9 derec*os de los pueblos 'nd$"enas9 *asta lle"ar a los derec*os
comunitarios9 la arta 8ocial se per6ila como el complemento de la arta Democr?tica
'nteramericana9 instrumento pol$tico Bue exclu%e los derec*os sociales9 econmicos %
culturales+
,5
La arta 8ocial de las >mAricas permitir? a la =r"anizacin de Estados >mericanos
C=E>D el avance *acia una visin inte"ral de la democracia9 pues constitu%e un pilar
6undamental para los sistemas democr?ticos del continente+
La primera vez Bue Venezuela *abl del contenido social de la democracia 6ue
durante el debate Bue se *izo en la =E>9 en la umbre de UuAbec9 en marzo de 7//,+
La misin venezolana continu tratando el tema *asta el ,, de septiembre de ese
mismo aHo9 en la >samblea Extraordinaria de Lima CPerD9 cuando 6ue aprobada la
arta Democr?tica 'nteramericana CD'D+
'nicialmente9 al"unos pa$ses se opusieron de manera absoluta a la idea de una carta
social9 pues dec$an Bue la visin sobre la democracia estaba de6inida en la D'9 pues
Asta reco"$a los 6undamentos de la democracia+
La arta Democr?tica 'nteramericana se re6iere a la democracia en los tArminos de
sus derec*os pol$ticos % civiles+ Venezuela plante la necesidad de crear un instrumento
Bue avanzara *acia una 6ormulacin inte"radora % multidimensional de la democracia+
La arta 8ocial de las >mAricas podr$a estar acompaHada de un plan de accin Bue ser$a
tutelado por las democracias de los Estados de >mArica ape"adas al compromiso de los
!obiernos % por los ciudadanos+
El pro%ecto de la arta 8ocial de las >mAricas en ,3/ art$culos es un e:emplo de la
democracia participativa9 en el Bue *a intervenido la sociedad9 el Parlamento
Latinoamericano9 % en el Bue se espera participen los sectores populares de todas las
democracias del continente+
DEL TERRITORIO Y DEMS ESPACIOS GEOGRFICOS
8e realizaron cambios importantes en la de6inicin del espacio "eo"r?6ico
venezolano+ En este sentido9 se adopt la expresin m?s amplia de espacio "eo"r?6ico
para sustituir la de territorio+ En e6ecto9 espacio "eo"r?6ico alude a los espacios
continentales9 insulares % mar$timos9 Buedando el territorio como componente del
primero de los citados+ 8in embar"o9 no se altera la determinacin del espacio
"eo"r?6ico nacional al reiterar la versin tradicional de la onstitucin del aHo ,2-/ %
Bue se repite *asta la de ,45,9 es decir9 el Bue correspond$a a la apitan$a !eneral de
Venezuela para el ,4 de abril de ,2,/+
No obstante9 se a"re" la 6rase con las modi6icaciones resultantes de los tratados %
laudos arbitrales no viciados de nulidad+ on ello se corri"e la omisin del on"reso
onstitu%ente de ,45, con relacin a los laudos % arbitra:es determinantes de nuestras
6ronteras actuales9 como son los de los aHos ,25.9 ,24,9 ,244 % ,477G % se establece de
una manera cate"rica Bue Venezuela no reconoce los laudos viciados de nulidad9 como
es el caso del Laudo de Par$s de ,244 Bue despo: a Venezuela del espacio situado en la
mar"en occidental del R$o EseBuibo+
Por otra parte9 se deslinda conceptualmente el espacio insular como parte de la
or"anizacin pol$tico territorial de Venezuela % como espacio su:eto a la soberan$a
venezolana+ Por tal razn se menciona las islas por sus nombres % se extiende en ?mbito
de la soberan$a *asta las dem?s islas9 islotes9 ca%os % bancos situados o Bue emer:an
dentro del mar territorial9 en el Bue cubre la plata6orma continental o dentro de los
l$mites de la zona econmica exclusiva+
omo una consecuencia de los valores 6undamentales Bue inspiran a la Repblica
Bolivariana de Venezuela9 se declara expresamente al espacio "eo"r?6ico venezolano
como zona de paz9 en virtud de lo cual se pro*$be establecer en Al bases militares
extran:eras o cualBuier instalacin de potencia o coalicin de potencias Bue ten"an
propsitos militares+
,0
>rt$culo ,/
El territorio % dem?s espacios "eo"r?6icos de la Repblica son los Bue correspond$an
a la apitan$a !eneral de Venezuela antes de la trans6ormacin pol$tica iniciada el ,4 de
abril de ,2,/9 con las modi6icaciones resultantes de los tratados % laudos arbitrales no
viciados de nulidad+
>rt$culo ,,
La soberan$a plena de la Repblica se e:erce en los espacios continental e insular9
lacustre % 6luvial9 mar territorial9 ?reas marinas interiores9 *istricas % vitales % las
comprendidas dentro de las l$neas de base recta Bue *a adoptado o adopte la RepblicaG
el suelo % subsuelo de AstosG el espacio aAreo continental9 insular % mar$timo % los
recursos Bue en ellos se encuentran9 incluidos los "enAticos9 los de las especies
mi"ratorias9 sus productos derivados % los componentes intan"ibles Bue por causas
naturales all$ se *allen+
El espacio insular de la Repblica comprende el arc*ipiAla"o de Los Mon:es9
arc*ipiAla"o de Las >ves9 arc*ipiAla"o de Los RoBues9 arc*ipiAla"o de La =rc*ila9 isla
La )ortu"a9 isla La BlanBuilla9 arc*ipiAla"o Los @ermanos9 islas de Mar"arita9 uba"ua
% oc*e9 arc*ipiAla"o de Los ;railes9 isla La 8ola9 arc*ipiAla"o de Los )esti"os9 isla de
Patos e isla de >vesG %9 adem?s9 las islas9 islotes9 ca%os % bancos situados o Bue emer:an
dentro del mar territorial9 en el Bue cubre la plata6orma continental o dentro de los
l$mites de la zona econmica exclusiva+
8obre los espacios acu?ticos constituidos por la zona mar$tima conti"ua9 la
plata6orma continental % la zona econmica exclusiva9 la Repblica e:erce derec*os
exclusivos de soberan$a % :urisdiccin en los tArminos9 extensin % condiciones Bue
determinen el derec*o internacional pblico % la le%+
orresponden a la Repblica derec*os en el espacio ultraterrestre supra%acente % en
las ?reas Bue son o puedan ser Patrimonio omn de la @umanidad9 en los tArminos9
extensin % condiciones Bue determinen los acuerdos internacionales % la le"islacin
nacional+
>rt$culo ,7
Los %acimientos mineros % de *idrocarburos9 cualBuiera Bue sea su naturaleza9
existentes en el territorio nacional9 ba:o el lec*o del mar territorial9 en la zona
econmica exclusiva % en la plata6orma continental9 pertenecen a la Repblica9 son
bienes del dominio pblico %9 por tanto9 inalienables e imprescriptibles+ Las costas
marinas son bienes del dominio pblico+
>rt$culo ,-
El territorio nacional no podr? ser :am?s cedido9 traspasado9 arrendado9 ni en 6orma
al"una ena:enado9 ni an temporal o parcialmente9 a Estados extran:eros u otros su:etos
de derec*o internacional+
El espacio "eo"r?6ico venezolano es una zona de paz+ No se podr?n establecer en Al
bases militares extran:eras o instalaciones Bue ten"an de al"una manera propsitos
militares9 por parte de nin"una potencia o coalicin de potencias+
Los Estados extran:eros u otros su:etos de derec*o internacional slo podr?n
adBuirir inmuebles para sedes de sus representaciones diplom?ticas o consulares dentro
del ?rea Bue se determine % mediante "arant$as de reciprocidad9 con las limitaciones Bue
establezca la le%+ En dic*o caso Buedar? siempre a salvo la soberan$a nacional+
Las tierras bald$as existentes en las dependencias 6ederales % en las islas 6luviales o
lacustres no podr?n ena:enarse9 % su aprovec*amiento slo podr? concederse en 6orma
Bue no impliBue9 directa ni indirectamente9 la trans6erencia de la propiedad de la tierra+
,2
>rt$culo ,3
La le% establecer? un rA"imen :ur$dico especial para aBuellos territorios Bue por libre
determinacin de sus *abitantes % con aceptacin de la >samblea Nacional9 se
incorporen al de la Repblica+
>rt$culo ,.
El Estado tiene la obli"acin de establecer una pol$tica inte"ral en los espacios
6ronterizos terrestres9 insulares % mar$timos9 preservando la inte"ridad territorial9 la
soberan$a9 la se"uridad9 la de6ensa9 la identidad nacional9 la diversidad % el ambiente9 de
acuerdo con el desarrollo cultural9 econmico9 social % la inte"racin+ >tendiendo la
naturaleza propia de cada re"in 6ronteriza a travAs de asi"naciones econmicas
especiales9 una Le% or"?nica de 6ronteras determinar? las obli"aciones % ob:etivos de
esta responsabilidad+
LA COMUNIDAD INTERNACIONAL
La omunidad 'nternacional( Un "rupo de personas9 sociedades9 Estados % todo va a
depender de la realidad sistem?tica Bue la con6orman+
;actores( !eo"r?6icos9 Pol$ticos9 8ociales9 Reli"iosos Clas cruzadasD % Econmicos+
aracter$sticas(
,D Es un ente distinto a los Estados Bue la con6orman+ No es un Estado+
7D Es independiente de los Estados Bue la con6orman+ Es autnoma+
Li"a de Naciones( Es una consecuencia de la primera "uerra mundial9 naci del
tratado de paz de Versalles en ,4,49 pr?cticamente en la pos"uerra9 los Estados
vencedores crearon la Li"a9 pero desaparece debido a Bue el on"reso norteamericano
no lo acepto+ )uvo tres miembrosG los ori"inarios9 invitados % admitidos+
)ienen "ran importancia porBue 6ue el primer intento de or"anizar :ur$dicamente los
Estados de la comunidad internacional+
Vr"anos de la Li"a de Naciones( >samblea9 onse:o9 8ecretaria % )ribunal
'nternacional de &usticia 'nternacional+
Naciones Unidas( Nacida de la Pos"uerra de ,43.9 cuando ./ Estados suscribieron
en 8an ;rancisco ali6ornia9 la arta de >tl?ntico de ,43, Cllamada la arta de las
Naciones UnidasD % en ella se inclu% el estatuto de la orte 'nternacional de &usticia
C*ec*o m?s importante Bue re"istra el D'P *asta nuestros d$asD+ Esta comunidad
internacional est? con6ormada por ,45 Estados+
La arta de la =NU( Viene a ser el tratado m?s importante Bue re"istra *asta *o% el
D'P9 6ue aprobada por los estatutos de la orte de &usticia 'nternacional+
Propsitos( La paz % la se"uridad mundial9 la libre determinacin de los Estados9 %
la cooperacin en los aspectos econmicos9 cient$6icos9 culturales9 *umanitarios9 etc+
Principios( De i"ualdad entre los Estados9 cumplir con las obli"aciones establecidas9
arre"lo pac$6ico de las controversias9 la no intervencin % abstenerse de recurrir al uso
de la 6uerza+
Miembros( )iene dos clases de miembrosG ori"inarios C./D % admitidos C,35D+
Vr"anos(
>samblea !eneral+ >tribuciones( Est? 6ormada por todos los Estados Bue la
con6orman % es el m?ximo r"ano de la institucin9 la preside el 8ecretario !eneral de
las Naciones Unidas+
)iene atribuciones pol$ticas porBue mantiene una cooperacin para la paz % la
se"uridad internacional+
'mpulsar su desarrollo % crecimiento *asta su codi6icacin+
onse:o Econmico % 8ocial( ;ormado por 50 Estados ele"idos por la >samblea
!eneral9 su 6uncin es proveer la elevacin % los niveles de vida de todos los Estados+
,4
onse:o de >dministracin ;iduciaria( ;ormado por 50 Estados ele"idos por la
>samblea !eneral+ 8u 6uncin es administrar Estados % territorios en 6ideicomiso9 C%a
no existenD+
onse:o de 8e"uridad( Es el Vr"ano m?s importante de la =NU+ ;ormado por ,.
Estados miembros de los cuales . miembros permanentes tienen derec*o a veto si uno
de ellos no lo *ace o no est? de acuerdo no vale la votacin9 sus miembros sonG U8>9
;R>N'>9 !R>N BRE)>X>9 @'N> % RU8'>+ Diez miembros no permanentes
ele"idos por la >samblea !eneral9 su ob:etivo es mantener la paz mundial % la
se"uridad internacional e intervenir en el arre"lo pac$6ico de las controversias9
utilizando para ello todo medio licito disponible+
orte 'nternacional de &usticia( ;unciona de acuerdo con los estatutos Bue crearon
la 6ormacin de la =NU+ Lo inte"ran ,4 ma"istrados9 cu%o per6il es el mismo Bue se
necesita para ser ma"istrado del )8&+ 8on ele"idos por la >samblea !eneral por
recomendacin del onse:o de 8e"uridad+ Duran 4 aHos en sus 6unciones % pueden ser
reele"idos "ozan de privile"ios e inmunidad diplom?tica9 su sede es la @a%a+
8ecretaria !eneral( ;ormado por un 8ecretario % ,, Directores de secretaria+ El
8ecretario !eneral lo eli"e la >samblea !eneral por Recomendacin del onse:o de
8e"uridad este 6uncionario tiene inmunidad diplom?tica+
=r"anizacin de Estados >mericanos( Propsitos9 Principios9 Vr"anos+
Naci en abril de ,432 en el marco de la 'J con6erencia interamericana de Bo"ot?+
Participaron -7 Estados+ 8us propsitos son ase"urar la paz % la se"uridad del
continente9 o prever causas de desavenencias entre los miembros previendo razones
cooperativas % para ello % para ello cre el banco 'nteramericano de Desarrollo con el
6in de me:orar el desarrollo econmico % 6inanciero de los Estados >mericanos+
DOMINIO MARITIMO
'mportancia del mar en las relaciones internacionales+ 8i el principio de acceso al
mar constitu%e el punto de partida del derec*o internacional de las comunicaciones9 es
porBue la libre utilizacin de los espacios mar$timos representa en un sentido amplio9 la
m?s anti"ua 6orma del comercio interestatal+ Del lado del mar % por el mar9 se
desarrollan los intercambios comerciales9 las comunicaciones con los pa$ses le:anos % la
actividad internacional+ Pero las caracter$sticas de las potencias mar$timas9 no son solo
materiales( las civilizaciones del litoral producen % 6acilitan el intercambio de ideas9 el
pro"reso intelectual % las tendencias liberales e individualistas+
Derec*o del mar( Es todo aBuel Bue tiene sus espacios la soberan$a marina %
submarina+
Derec*o del mar( Es un con:unto de principios % normas Bue re"ulan los espacios
marinos % las relaciones entre los su:etos de derec*o internacional en la utilizacin del
ocAano mundial de su 6ondo % subsuelo con 6ines di6erentes+
RA"imen &ur$dico de Venezuela( La onvencin de !inebra de ,4.2 % la Le%
=r"?nica de Espacios >cu?ticos e 'nsulares+
>"uas internas( Las a"uas interiores en otros tiempos llamadas territorio mar$timo o
mar territorial9 comprendenG los puertos9 radas % ba*$as sometidas a la soberan$a
e6ectiva del Estado9 los mares interiores Ccomo por e:emplo9 el mar de >lzovD+
Mar )erritorial( =rilla *asta ,7 millas n?uticas+
Wona onti"ua( Mar )erritorial m?s ,7 millas( vi"ilancia % sanidad+
Wona onti"ua( Exclusiva( se mide *asta alta mar9 mide ,05 mn+
Plata6orma continental( 8on las 7// mn+
>lta Mar( ;ran:a mar$tima+
BuBues( 8on embarcaciones capaces de transportar bienes % personas Cleer le% de
nave"acinD+
7/
Divisin B?sica( Pblicos( prestan servicios al servir al Estado Venezolano9 tienen
inmunidad de &urisdiccin en alta mar % en los Puertos+
Privados( Mercantiles( 8e encar"an del transporte9 cabota:e de personas9 petrleos
"ranos etc+
Nacionalidad del BuBue( Est? $ntimamente li"ada al sitio donde 6ue inscrita %
re"istrada por primera vez+ El re"istro inicial determinara la nacionalidad de la nave9 no
obstante *a% una excepcin Bue se presente por la v$a de la contratacin+
ondiciones en >lta Mar( C>bsolutaD inmunidad de &urisdiccin del Estado+ El
Estado tiene inmunidad de &urisdiccin en todo lo Bue ten"a Bue ver con asuntos de
Estado9 en el caso de naves de "uerra9 esa inmunidad en la nave+ Donde se encuentre la
nave de "uerra *a% inmunidad del Estado por la extraterritorialidad de la sede+
DOMINIO AREO
Derec*o >Areo( El problema de la re"lamentacin internacional de la nave"acin
aArea %a 6ue planteado a principios del si"lo JJ por al"unos internacionalistas+ 8in
embar"o no siempre estuvo bien enunciado9 ni las soluciones propuestas 6ueron
acertadas9 pues la transposicin sistem?tica de las re"las de derec*o mar$timo9 Bue
inspiro la ma%or$a de la construcciones doctrinales9 induce a muc*as reservas+ Las ideas
de aBuella Apoca *ab$an de ser 6orzosamente provisionales9 pues la nave"acin aArea
apenas empezaba a desarrollarse+
Pero los pro"resos tAcnicos de la aeron?utica indu:eron a ;rancia a proponer a los
Estados Europeos la Reunin de una on6erencia diplom?tica9 al ob:eto de elaborar una
re"lamentacin convencional de la nave"acin aArea internacional+ Esta con6erencia se
reuni en Paris del ,2 de ma%o al 74 de :unio de ,4,/ % en ella estuvieron presentes ,2
Estados9 pero debido a la oposicin de 'n"laterra a al"una de las soluciones propuestas
no pudo llevar a cabo la labor codi6icadora deseada % tuvo Bue ser aplazada+
En los aHos si"uientes se acentu la diver"encia entre las dos "randes teor$as Bue
dominaban aD El principio de la libertad del aire de6endido en los primeros tiempos por
la ma%or parte de los autores % adoptado por el 'nstituto de Derec*o 'nternacional % bD
El principio del Estado sub%acente9 con libertad de paso para las aeronaves extran:eras
sostenido por la ma%or$a de los autores an"losa:ones+
En aBuella Apoca 6und?ndose en el principio de soberan$a muc*os Estados Europeos
promul"aron le%es % decretos Bue 6i:aban las condiciones en las Bue las aeronaves
extran:eras podr$an volar sobre el territorio nacional+
El extraordinario impulso Bue la "uerra de ,4,3 dio a la aviacin vino a :usti6icar la
absoluta necesidad de una re"lamentacin internacional en esta materiaG labor Bue 6ue
con6iada a la on6erencia de la paz+
El derec*o positivo se *a concretado en dos convenios sucesivos9 concluidos al
terminar las dos "uerras mundiales9 en Paris el ,- de octubre de ,4,4 % en *ica"o el 0
de diciembre de ,433+
El onvenio de Paris( El primer principio sentado por el convenio 6ue el del espacio
atmos6Arico participa de la condicin :ur$dica del espacio sub%acente9 la atms6era se
*a%a sometida a la soberan$a del Estado en la parte Bue cubre el espacio terrestre % las
a"uas territoriales en cambio es libre sobre el alta mar+ Pero el convenio introdu:o
al"unas atenuaciones sin las cuales no *abr$a sido posible el tr?6ico aAreoG la libertad de
paso en tiempo de paz+
El convenio de *ica"o( El acta est? constituida por un con:unto de instrumentosG aD
un convenio sobre la aviacin civil internacional9 Bue es el texto m?s importante9 bD dos
convenios relativos a los servicios aAreos re"ulares % cD ,7 resoluciones %
recomendaciones de orden administrativo9 :ur$dico % tAcnico+
7,
El convenio de *ica"o *a instituido la =r"anizacin de la >viacin ivil
'nternacional un or"anismo tAcnico encar"ado de elaborar las re"las de la nave"acin
aArea9 est? incorporada a la =NU en calidad de institucin especializada+
El Estatuto &ur$dico del Espacio( El desarrollo de las actividades espaciales a partir
del lanzamiento del primer IsputniYI *a determinado la aparicin de un nuevo derec*o
Cespacial9 astron?utica o csmicoD Bue9 si todav$a no constitu%e un cuerpo de normas
positivas9 %a *a superado el periodo puramente ima"inativo o utpico+ La existencia de
actividades espec$6icas relacionadas con el planeta9 la posibilidad de utilizar el espacio
con 6inalidades militares9 la necesidad de re"ular las experiencias espaciales9 los
lanzamientos de in"enios % la nave"acin por el espacio9 al i"ual Bue la or"anizacin %
previsin de un rA"imen de responsabilidades para reparar los daHos Bue puedan causar
:usti6ican la elaboracin de este derec*o sin"ular+
MEDIOS DE SOLUCION DE CONFLICTOS INTERNACIONALES
Buenos =6icios( on esta expresin9 se conoce la accin amistosa de una tercera
potencia Bue propone a los Estados en liti"io un terreno de acuerdo % se es6uerza en
llevarlos al mismo mediante una especie de discreta in:erencia+
La Mediacin( onsiste en la accin de una tercera potencia destinada a obtener un
arre"lo entre dos Estados en liti"ioG se distin"ue de los buenos o6icios por una simple
di6erencia de "rado( los buenos o6icios presentan un car?cter m?s discreto9 mientras Bue
en la mediacin el Estado mediador interviene en la ne"ociacin % propone una solucin
al con6licto+
La 'nvesti"acin( Este modo de solucin es una creacin de la primera on6erencia
de La @a%a % consiste en la sumisin del con6licto de Bue se trate a unos comisarios
investi"adores9 cu%a nica misin es la de aclarar las cuestiones de *ec*o9 sin
pronunciarse en modo al"uno sobre las responsabilidades Bue de ellas se deduzcan9 las
cuales en "eneral resultan del an?lisis ob:etivo de los *ec*os+
La onciliacin( Es un Procedimiento relativamente nuevo9 consta de distintas 6ases9
% reBuiere de manera irrestricta la voluntad de las partes a someterse a lo acordado por
la comisin de conciliacin+
El >rbitra:e( )iene por ob:eto resolver los liti"ios entre los Estados mediante :ueces
por ellos ele"idos % sobre la base del respeto del derec*o+
El >rre"lo &udicial( Lo mismo Bue en el arre"lo arbitral9 el principio 6undamental
Bue domina esta materia es el de Bue9 en el orden internacional9 la :urisdiccin solo
existe sobre la base de la voluntad del Estado9 cu%o consentimiento es condicin previa
para cualBuier arre"lo :udicial+
El )ribunal 'nternacional de &usticia( onstitu%e el r"ano :udicial m?s importante
de las Naciones Unidas+ 8e encuentra con6ormado por Buince miembros ele"idos para
un periodo de nueve aHos los cuales una vez nombrados ele"ir?n su presidente+ )ienen
competencia contenciosa % consultiva+
E:ecucin de la Decisiones del )ribunal( Los miembros de las Naciones Unidas se
obli"an a aceptar la decisin del )ribunal en cualBuier liti"io en Bue sean parte+
BASAMENTO LEGAL VENEZOLANO:
Naturaleza &ur$dica de la Norma del derec*o 'nternacional Pblico( Para el D'P
venezolano es la nacionalidad CvenezolanaD+ Las normas del D'P venezolano tienen su
naturaleza :ur$dica variada9 tiene distintos puntos de vista(
,D 8on de derec*o positivo cuando se encuentran expresados en tratados+
7D 8on de derec*o nacional cuando se encuentran contenidas en el ordenamiento
:ur$dico venezolano >rt+ ,3 % 0 % 2 del P+
-D 8on de derec*o especial cuando sucede Bue la le% de los tratados CbilateralD debe
ser una le% especial+
77
3D 8on de derec*o interno cuando esta contenido en disposiciones determinantes
Cnorma espec$6icaD+ >rt+ ,.- al ,5/ del P+
Estas son las posibles naturalezas :ur$dicas de las normas de derec*o internacional
en Venezuela+
D'P<Estado+
Principales disposiciones le"ales venezolanas relacionadas con el D'P+
onstitucin Nacional Ces la m?s importante en todo su contenidoD+
di"o de Procedimiento ivil C>rt+ 0 u 2 % ,4D+
Le% =r"?nica de Dro"as+
Le% de Extran:eros+
;rontera( es la estructura econmica9 pol$tica social % :ur$dica Bue tiene
planteamiento diverso de nacionalidades9 de reli"iones9 etc+9 Uue responde a una
situacin binacional % Bue por lo tanto debe tener un cuidado especial+
L$mite( donde comienzan % terminan los territorios de los Estados+
El Estado( es el nico su:eto de derec*o internacional pblico Bue *a%+
>rt+ .4 al 55 de la Le% de Extran:eros+
DespuAs de a"otarse la v$a administrativa se pasa a la v$a :urisdiccional9 al no
obtenerse respuestas en el lapso establecido se produce la dene"acin de :usticia
establecida en el art$culo ,4 del P9 Bue a su vez "enera la v$a diplom?tica Bue es la
L#U8UL> >LV= establecida en el art$culo ,.- de la N por lo Bue se emite una
nota de protesta+
V$a administrativa< V$a :udicial<Dene"acin de :usticia<V$a diplom?tica+
Estados % olectividades Estadales(
,D Estado(
<;enmeno Pol$tico<social+
<;enmeno &ur$dico+
7D Nacimiento de los Estados(
<8e"re"acin+
<'ndependencia+
<8eparacin+
<'nte"racin+
<olonizacin+
-D lasi6icacin de los Estados(
<Estados 8imples+
<Estados ompuestos( UnionesG Reales % Personales+ ;ederaciones( on6ederacin o
Estado ;ederal+
<Estado 8ui !eneris+
3D Extincin de los Estados+
.D Deberes de los Estados(
<Estados Morales+
<Estados &ur$dicos+
5D Derec*os de los Estados(
<Derec*o de onservacin( Per6ectibilidad+ 8e"uridadG 'nterna 1 Externa+
<Derec*o de 8oberan$a( 'nterna 1 Externa+
0D ortes$a 'nternacional+
2D olectividades no Estadales(
<Mandato
<;ideicomiso
<=rden de Malta
4D olectividades 'nternacionales(
7-
<Li"a de naciones
<=NU
<Unin Europea
<=r"anizaciones Re"ionales+
,D Estado( Es uno de los elementos Bue con6orman la Republica9 cuando *ablamos
del contenido "eneral de la Republica nos re6erimos a la representacin :ur$dica de los
poderes es el nombre del Estado9 es el su:eto de derec*o internacional pblico9 % para
Bue sea as$ tiene Bue tener poblacin9 territorio % poder+
El estado se mani6iesta mediante dos 6enmenos(
;enmeno pol$tico< ;enmeno 8ocial % &ur$dico( El estado 6unciona mediante un
poder pol$tico Bue se le aplica a una poblacin pero este poder pol$tico descansa en una
estructura de "obierno % esta se vale de un planteamiento :ur$dico para lle"ar a los
administrados mediante un e:ercicio de "obierno+ Para Bue el estado pueda
desempeHarse en la comunidad internacional necesita de un "obierno+ El Poder pol$tico
necesita de "obierno para sustentarse % ese "obierno puede darse por distintas v$as+
Responsabilidad 'nternacional del Papa+
La 8anta 8ede es considerada9 al menos9 en el ?mbito internacional9 como uno de los
su:etos de derec*o internacional pblico+ >simismo9 Bue es la nica autoridad Bue
ostenta la i"lesia catlica9 la 8anta 8ede9 es su autoridad moral % la solidez de sus
principios+ En consecuencia9 Asta no busca la representacin sino una participacin
activa en todos los 6oros internacionales Bue estime pertinente9 con el 6in de llevar el
6ermento del evan"elio a dic*os 6oros+
De esta 6orma9 la 8anta 8ede con una atencin vi"ilante9 muestra su preocupacin e
interAs en se"uir de cerca los problemas Bue la *umanidad debe en6rentar *o% en d$a9
por cierto todos ellos de la m?xima importancia9 tales como9 el desarme % la paz9 la
colaboracin internacional en los dominios de la cultura % de los "raves problemas
*umanitarios Bue constitu%en el subdesarrollo9 el *ambre % los re6u"iados+
)ambiAn9 el interAs % la preocupacin con Bue la 8anta 8ede *a estado atenta a las
cuestiones relacionadas con la 6amilia9 :usticia % el respeto a los derec*os inalienables
de los *ombres9 como son los Derec*os @umano+
8lo resta seHalar Bue Ila '"lesia atlica debe estar atenta a los si"nos de los
tiemposI % tales si"nos9 exi"en de ella una participacin activa no solamente en las
cuestiones directas % esenciales vinculadas al esp$ritu % a la 6e9 sino Bue en aBuellas
otras9 ciertamente m?s contin"entes Bue parecen ser el ras"o distintivo de nuestros
tiempos+
Pues la diplomacia estimula9 por lo tanto9 la construccin de la casa comn+ En
perse"uir tal ob:etivo9 Ila diplomacia es en cierto modo9 el arte de la esperanza9 vive de
la esperanza % busca discernir aun los si"nos m?s dAbiles+ La diplomacia tiene Bue dar
esperanzaI+ Una esperanza Bue procede9 no de teor$as9 sino de la certeza9 Bue nace del
*ec*o de Bue Dios se *a *ec*o *ombre( la Esperanza se *a encarnado % I*a venido a
vivir en el mundo9 en el corazn de la 6amilia *umanaI+
BIBLIOGRAFA
=N8)')U'VN DE L> REPUBL'> B=L'V>R'>N> DE VENEWUEL>+
!aceta =6icial No+ .+3.- del 73 de marzo de 7///+
)oro &imAnez9 ;erm$n+ Derec*o 'nternacional Pblico+ aracas+ Universidad
atlica >ndrAs Bello9 >Ho 7//,+
73