A utilizao da descentralizao, como estratgia de mudana nas

relaes Estado e Sociedade, teve incio nos anos 70, pelos pases centrais
democrticos, como alternativa crise do Estado do Bem-Estar Social. O
Estado do Bem-Estar Social foi constitudo depois da II Guerra Mundial como
uma forma de regulao social, no mbito de um determinado estgio de
desenvolvimento do capitalismo. Expressando-se nas relaes entre Estado e
Economia, bem como entre Estado e Sociedade, manifestase na organizao e
produo de bens e servios coletivos pblicos ou privados, regulados pelo
Estado . Essa concepo keynesiana de Estado que, conforme Habermas
(1987:108), teve sua origem nos movimentos burgueses de emancipao, na
tradio social democrtica, foi adotada em quase todos os pases ocidentais
pelos mais diferentes partidos polticos que estiveram no poder. Em momentos
diferentes, introduziram-se algumas alteraes menores no projeto bsico do
Estado do Bem-Estar Social, sem alterar essencialmente sua concepo
original de Estado e da prtica estatal (Offe, 1983:41).
Esse modelo de Estado teria ocasionado uma enormeA crtica neoliberal
ao Estado do Bem-Estar, por sua vez, passa pelo padro de acumulao
capitalista e sua concepo da relao Estado e Sociedade, que coloca o
Estado como um parceiro, entre outros, nos sistemas de negociao. A
mesma crtica neoliberal, ademais, questiona o tipo de interveno pblica na
economia previsto no paradigma keynesiano e advoga a desregulamentao
da economia para torn-la mais competitiva, uma vez exposta s leis do
mercado.
Definir conceitualmente tecnologia da informao e comunicao um trabalho
rduo, tendo em vista a sua composio por trs diferentes conceitos, que
possuem vrias significaes conforme as suas aplicaes nas mais variadas
reas do saber humano e de acordo com o contexto histrico em que so
utilizados. Uma das formas da resoluo desse impasse tomar conhecimento
das conceituaes dos trs elementos que constituem a trade
tecnologia/informao/comunicao. Assim, primeiramente, atendo-se ao
vocbulo tecnologia, tem-se que as razes gregas tchne e logos
correspondem, respectivamente, idia de arte, ofcio, indstria e ao
conceito de palavra, tratado, estudo, cincia.
Dessa forma, para os filsofos gregos a tchne no era um ofcio ou
arte qualquer, mas aquela que deveria ser realizada de acordo com o estudo,
com a cincia. De fato, todo o desenvolvimento da relao entre sociedade e
natureza se fez pela substituio de um meio natural por uma tcnica,
elaborada de acordo com o seu estgio de conhecimento. A noo de tcnica
adquire um papel to importante no desenvolvimento das sociedades que
Santos (1997) prope a diviso da histria do meio geogrfico em trs etapas:
meio natural, meio tcnico e meio tcnicocientfico-informacional.
O debate sobre o processo de desconcentrao espacial da indstria
nos ltimas duas dcadas tem incio nos trabalhos pioneiros de Diniz (1993) e
Diniz e Crocco (1996), que apontam para um movimento de desconcentrao
ocorrido entre as dcadas de setenta e noventa. Segundo esses autores, teria
havido perdas na participao das Regies Metropolitanas de So Paulo e do
Rio de Janeiro ao longo daquele perodo. Em contrapartida, teria ocorrido
aumento nos estados do Sul e de Minas Gerais, assim como no interior de So
Paulo, surgindo uma espcie de polgono que ia do centro de Minas Gerais ao
nordeste do Rio Grande do Sul. Assim, as transformaes ocorridas fariam
com que o processo de desconcentrao ficasse restrito s cidades localizadas
no interior de tal polgono.
Outros autores como Negri (1994), Pacheco (1999), Saboia (2000) e
outros argumentam que o processo de desconcentrao no estava restrito ao
referido polgono. Negri (1994), por exemplo, mostra que o processo de
desconcentrao beneficiou outras regies como a Centro-Oeste, a regio
Nordeste e a Zona Franca de Manaus atravs do desenvolvimento de
determinados setores industriais.
Pacheco (1999) defende que o processo de desconcentrao
prosseguiu at meados da dcada de noventa, com padres setoriais que
variam dependendo da regio considerada. Segundo ele, entretanto, o
processo de desconcentrao teria desacelerado em relao ao perodo
anterior.
Andrade e Serra (2000) apontam para uma estagnao da participao
dos municpios do polgono no emprego industrial na primeira metade dos anos
90. No interior do polgono, entretanto, estaria ocorrendo um processo de
desconcentrao espacial com reduo da importncia das principais reas
industriais.
Saboia (2000) analisa o perodo 1989-1997. Confirma o movimento de
desconcentrao nas regies e estados, mostrando declnio do emprego
industrial nas principais capitais e regies metropolitanas e o fortalecimento do
interior dos principais estados industrializados e em alguns estados fora do eixo
Sul-Sudeste. Com isso, estariam surgindo pequenas aglomeraes industriais
nas mais distintas regies do pas, caracterizadas por possurem baixos
salrios e pequeno nvel de diversificao industrial.
A queda dos ndices de concentrao regional generalizada, atingindo
a indstria difusora, de commodities, de bens durveis e a tradicional. Em
pouqussimos casos, em geral na indstria extrativa mineral, dependente da
localizao das jazidas minerais, no ficou caracterizada clara reduo do nvel
de concentrao regional do emprego e dos salrios.

Referncias: http://www.scielo.br/scielo.php?pid=S0103-
63512013000200001&script=sci_arttext
http://www.scielo.br/pdf/sn/v20n1/a03v20n1
https://www.google.com.br/?gws_rd=cr#q=valoriza%C3%A7%C3%A3o+da+import%C3%A2nci
a+do+territ%C3%B3rio+e+as+novas+tecnologias+de+informa%C3%A7%C3%A3o+e+comunica%
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