Aulao TRF 2012 Novo

23/03/2012
1
AULOTRF2012
DIREITOADMINISTRATIVO
ALEXANDRE PRADO ALEXANDREPRADO
Aulo TRF2012
Princpios bsicos da Administrao Pblica.
Administrao direta e indireta. rgos pblicos.
Agentes Pblicos.
At d i i t ti i it t ib t l ifi i Ato administrativo: requisitos, atributos, classificao, espcies, revogao,
invalidao e convalidao do ato administrativo.
Poderes e deveres dos administradores pblicos: uso e abuso do poder,
poderes vinculado, discricionrio, hierrquico, disciplinar e regulamentar,
poder de polcia, deveres dos Administradores pblicos.
Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Federais: Lei n 8.112/90 com suas
posteriores modificaes (atualizada).
licitao e contratos administrativos: Lei n8.666/93 com suas posteriores
modificaes (atualizada): Dos princpios. Das modalidades. Dos contratos. Da
execuo. Da inexecuo e da resciso. Das sanes.
Lei n 10.520/02: Do prego.
Do processo administrativo (Lei n 9.784/99).
Improbidade Administrativa (Lei n 8.429/92).
(Prova: FCC 2008 TCEAL Procurador/Direito Administrativo /Princpios da
Administrao Pblica)
O regime jurdico administrativo possui peculiaridades, dentre as quais podem ser
destacados alguns princpios fundamentais que o tipificam. Em relao a estes,
Aulo TRF2012
destacados alguns princpios fundamentais que o tipificam. Em relao a estes,
podese afirmar que o princpio da
a) supremacia do interesse pblico informa as atividades da administrao pblica,
tendo evoludo para somente ser aplicado aos atos discricionrios.
b) supremacia do interesse pblico informa as atividades da administrao pblica e
pode ser aplicado para excepcionar o princpio da legalidade estrita, a fim de
melhor representar a tutela do interesse comum.
c) legalidade estrita significa que a administrao pblica deve observar o contedo c) legalidade estrita significa que a administrao pblica deve observar o contedo
das normas impostas exclusivamente por meio de leis formais.
d) indisponibilidade do interesse pblico destinase a restringir a edio de atos
discricionrios, que s podem ser realizados com expressa autorizao legislativa.
e) indisponibilidade do interesse pblico destinase a restringir a atuao da
administrao pblica, que deve agir nas hipteses e limites constitucionais e
legais.
PRINCPIOSDODIREITO PRINCPIOSDODIREITO
ADMINISTRATIVO ADMINISTRATIVO
SUPRAPRINCPIOS:
1 SUPREMACIA DO INTERESSE PBLICO SOBRE O PRIVADO; 1. SUPREMACIADOINTERESSEPBLICOSOBREOPRIVADO;
2. INDISPONIBILIDADEDOINTERESSEPBLICO
RELATIVIDADEDOSPRINCPIOS
EXEMPLO:INTERESSEPBLICOSECUNDRIO
EXEMPLO:
JUIZADOSESPECIAISFEDERAIS(ACORDOS)
ARBITRAGEMNASCONCESSESDESERVIOSPBLICOS.
AlexandrePrado
www.concursovirtual.com.br
w
w
w
.
c
o
n
c
u
r
s
o
v
i
r
t
u
a
l
.
c
o
m
.
b
r
23/03/2012
2
CONSTITUCIONAIS:
LEGALIDADE;
IMPESSOALIDADE;
MORALIDADE;
PUBLICIDADE; PUBLICIDADE;
EFICINCIA.
AlexandrePrado
OUTROSPRINCPIOSCONSTITUCIONAIS:
PARTICIPAO DO USURIO (ART 37 3) PARTICIPAODOUSURIO(ART.37,3);
CELERIDADEPROCESSUAL(ART.5,LXXVIII);
CONTRADITRIO(ART.5,LV);
DEVIDOPROCESSOLEGAL(ART.5,LIV);
A AMPLADEFESA(ART.5,LV).
AlexandrePrado
PRINCPIOSINFRACONSTITUCIONAIS:
HIERARQUIA;
DESCENTRALIZAO OU ESPECIALIDADE; DESCENTRALIZAOOUESPECIALIDADE;
AUTOTUTELA;
CONTROLEJUDICIAL(SINDICABILIDADE);
PRESUNODELEGITIMIDADE;
MOTIVAO;
FINALIDADE;
RAZOABILIDADE(RACIONALIDADE);
PROPORCIONALIDADE(ADEQUAODOSMEIOSAOSFINS);
RESPONSABILIDADE;
CONTINUIDADEDOSERVIOPBLICO;
AlexandrePrado
Motivao aliunde tambm chamada de per
realtionem:
Art. 48, 1 A motivao deve ser explcita, clara e congruente,
podendo consistir em declarao de concordncia com
fundamentos de anteriores pareceres, informaes, decises ou
propostas, que, neste caso, sero parte integrante do ato e
devero compor a instruo do processo. p p
AlexandrePrado
w
w
w
.
c
o
n
c
u
r
s
o
v
i
r
t
u
a
l
.
c
o
m
.
b
r
23/03/2012
3
Teoria dos motivos determinantes
Ocorre quando a autoridade competente d uma motivao ao
ato administrativo que a lei a dispensava, vinculando o motivo
apresentado a validade do ato administrativo.
AlexandrePrado
PRINCPIOSINFRACONSTITUCIONAIS:
SEGURANAJURDICA;
Veda a administrao pblica aplicar retroativamente nova Veda a administrao pblica aplicar retroativamente nova
interpretao, garantindo a aplicao da norma que melhor
garanta o atendimento do fim pblico a que se dirige,
investindo o administrado em posio de proteo sua
confiana diante de atos dotados de aparente legalidade e
legitimidade da administrao.
AlexandrePrado
PRINCPIOS INFRACONSTITUCIONAIS:
BOAF;
Boaf objetiva (CONDUTA) analisa a conduta das partes Boa f objetiva (CONDUTA) analisa a conduta das partes
envolvidas nos negcios jurdicos. Levandose em
considerao o comportamento e no a inteno do
agente.
Boaf subjetiva (CONVICO) analisa a vontade do
agente, ou seja, sua inteno ao estabelecer a relao
jurdica. jurdica.
CONFIANA LEGTIMA.
uma norma imediatamente finalstica, que estabelece o
dever de atingir um estado de coisas (o estado de confiana)
a partir da adoo de determinados comportamentos.
AlexandrePrado
Consequnciasdaobservnciadosprincpiosdasegurana
jurdica,boafeconfianalegtima.
Veda comportamentos contraditrios (venire contra
factum proprium).
Ocorre quando a Administrao pratica atos que contrariam a
conduta administrativa anterior, a qual havia investido o particular
em uma legtima posio de confiana em uma legtima posio de confiana.
AlexandrePrado
w
w
w
.
c
o
n
c
u
r
s
o
v
i
r
t
u
a
l
.
c
o
m
.
b
r
23/03/2012
4
( Prova: FCC 2011 TCEPR Analista de Controle Jurdica / Direito
Administrativo / Administrao Indireta; )
O regime jurdico a que se submetem as autarquias
Aulo TRF2012
a) determina a sua criao por lei, com as mesmas prerrogativas e sujeies
das pessoas pblicas administrativas, exceto no que diz respeito ao regime
de execuo processual.
b) o mesmo da Administrao direta, com prerrogativas e sujeies prprias
das pessoas pblicas polticas.
c) determina a sua criao por lei, com poder de autoadministrao, c) determina a sua criao por lei, com poder de auto administrao,
desvinculada da tutela do ente instituidor.
d) o mesmo das demais entidades da Administrao indireta, sujeitandoa ao
regime pblico apenas em matria tributria.
e) determina a sua criao por lei e assegura a impenhorabilidade de seus bens
e imunidade tributria, submetendoa tutela do ente instituidor.
CARACTERSTICAS AUTARQUIAS
PERSONALIDADEJURDICA DIREITOPBLICO
FUNO TPICA
ATIVIDADE EXCLUSIVAMENTEPBLICA
REGIMEJURDICO R.J.U. ESTATUTO(LEI (
8112/90)
PREVISOCONSTITUCIONAL CRIAOPORLEIESPECFICA
FOROJUDICIAL FEDERAL
SoPrivilgiosdasAutarquias
Imunidadedeimpostossobreseupatrimnio,rendaeservios
Aulo TRF2012
vinculadosssuasfinalidadesessenciaisoudelasdecorrentes.
Prescrioquinquenaldesuasdvidaspassivas.
Execuofiscaldeseuscrditosinscritos.
Aoregressivacontraseusservidoresculpadospordanosaterceiros.
Impenhorabilidadedeseusbenserendas.
Impossibilidade de usucapio de seus bens imveis. Impossibilidadedeusucapiodeseusbensimveis.
Recursodeofcionassentenasquejulgaremimprocedenteaexecuo
deseuscrditosfiscais.
Prazoqudruploparacontestareemdobropararecorrer.
Pagamentodecustassafinal,quandovencidas.
Juzoprivativodaentidadeestatalaquepertencem.
So Privilgios das Autarquias
Ampliao do prazo para desocupao do prdio locado para seus
Aulo TRF2012
servios quando decretado despejo.
No sujeio a concurso de credores ou a habilitao de crdito em
falncia, concordata ou inventrio, para cobrana de seus crditos, salvo
para o estabelecimento de preferncia entre as trs Fazendas Pblicas.
Retomada dos bens havidos ilicitamente por seus servidores.
Impedimento de acumulao de cargos empregos e funes para seus
servidores.
Dispensa de exibio de instrumento de mandado em juzo, pelos
procuradores de seu quadro, para os atos ad judicia.
w
w
w
.
c
o
n
c
u
r
s
o
v
i
r
t
u
a
l
.
c
o
m
.
b
r
23/03/2012
5
ADMINISTRAODIRETAEINDIRETA ADMINISTRAODIRETAEINDIRETA
DISTINO ENTRE AUTARQUIA E FUNDAO PBLICA:
AUTARQUIA : Q
SERVIO AUTNOMO;
SERVIO PERSONIFICADO;
SERVIO PERSONALIZADO.
FUNDAO PBLICA:
PATRIMNIO PERSONIFICADO
PATRIMNIO PERSONALIZADO
alexandreprado@concursovirtual.com.br
CARACTERSTICAS FUNDAES
PBLICAS
FUNDAES
PBLICAS
PERSONALIDADE
JURDICA
DIREITOPBLICO DIREITO PRIVADO
FUNO TPICA ATPICA
ATIVIDADE INTERESSEPBLICO INTERESSEPBLICO
REGIMEJURDICO R.J.U. ESTATUTO
(LEI 8112/90)
C.L.T.
(LEI8112/90).
PREVISO
CONSTITUCIONAL
INSTITUIOPOR
LEIESPECFICA
AUTORIZADAPOR
LEIESPECFICA
FOROJUDICIAL FEDERAL ESTADUAL
SEFORFUNDAOPBLICADEDIREITOPBLICOCHAMA SEFORFUNDAOPBLICADEDIREITOPBLICOCHAMASEFUNDAOAUTRQUICA. SEFUNDAOAUTRQUICA.
CARACTERSTICAS EMPRESAS
PBLICAS
SOCIEDADESDE
ECONOMIAMISTA
PERSONALIDADE
JURDICA
DIREITOPRIVADO DIREITOPRIVADO
FUNO ATPICA ATPICA
ATIVIDADE INTERESSE
PBLICO
(ECONMICA/SERV.
PBL.)
INTERESSEPBLICO
(ECONMICA/SERV.
PBL.)
REGIMEJURDICO C.L.T. CELETISTA C.L.T. CELETISTA.
PREVISO AUTORIZADA A AUTORIZADA A PREVISO
CONSTITUCIONAL
AUTORIZADAA
INSTITUIOPOR
LEIESPECFICA
AUTORIZADAA
INSTITUIOPOR
LEIESPECFICA
FOROJUDICIAL FEDERAL ESTADUAL
TIPOSOCIETRIO QUALQUERTIPO,
INCLUSIVE S/A
SEMPRES/ADE
CAPITAL ABERTO
( Prova: FCC 2008 MPERS Tcnico em Informtica rea Sistemas / Direito
Administrativo / Organizao da Administrao Pblica rgos
pblicos; Administrao Direta; )
A respeito dos rgos pblicos, podese dizer que
Aulo TRF2012
a) so unidades que congregam atribuies exercidas por vrios agentes pblicos que
os integram com o objetivo de expressar a vontade do Estado.
b) se denominam colegiados os que so integrados por outros rgos pblicos.
c) singulares, so aqueles dotados de um nico centro de competncias ou
atribuies.
d) superiores so os que tm origem na Constituio Esto colocados no pice da d) superiores, so os que tm origem na Constituio. Esto colocados no pice da
pirmide organizacional, sem qualquer subordinao hierrquica ou funcional.
e) so denominados autnomos, os rgos de direo, controle, deciso e comando
em assuntos da sua competncia.
w
w
w
.
c
o
n
c
u
r
s
o
v
i
r
t
u
a
l
.
c
o
m
.
b
r
23/03/2012
6
TEORIA GERAL DO RGOS
A teoria geral do rgo se resume em: como os rgos no tm
Aulo TRF2012
personalidade jurdica, portanto no agem em nome prprio, eles
agem em nome da entidade que o instituiu atravs de seus agentes,
mantendo relaes funcionais entre si e com terceiros.
importante ressaltar que rgo apesar de no ter personalidade
jurdica, ele tem competncia, estrutura, quadro de servidores e
poderes funcionais.
Os rgos podem ter capacidade processual em defesa de suas
prerrogativas funcionais, porm somente quem tem essa capacidade
so os rgos independentes ou autnomos.
(Prova:FCC 2011 TREPE AnalistaJudicirio reaAdministrativa/Direito
Administrativo/AgentesPblicos DisposiesConstitucionais; )
Osdenominadosgestoresdenegcio,ouseja,aquelesqueespontaneamente,
assumemdeterminadafunopblicaemmomentodeemergncia,como
Aulo TRF2012
epidemia,incndio,enchente,etc,soconsiderados
a) agenteshonorficos.
b) agentespolticos.
c) servidorespblicostemporrios.
d) particulares em colaborao com o Poder Pblico d) particularesemcolaboraocomoPoderPblico.
e) agentesdelegados.
CONCEITOEESPCIES
ESPCIESDEAGENTESPBLICOS
AgentePoltico g
AgenteAdministrativo
ServidorEstatalou
ServidorPblicoemsentidoamplo(Estatutrio,Celetista
eTemporrio)
Militar
ForasArmadas,
PolciaMilitar,
BombeiroMilitar
CONCEITOEESPCIES
ESPCIESDEAGENTESPBLICOS
ParticularemColaboraocomoPoderPblico
Agenteshonorficos,
Agentesdelegados,
Agentescredenciados,
Gestoresdenegciospblicos(agentesdefato
necessrio),
Agentepblicovoluntrio.
w
w
w
.
c
o
n
c
u
r
s
o
v
i
r
t
u
a
l
.
c
o
m
.
b
r
23/03/2012
7
( Prova: FCC 2012 INSS Tcnico do Seguro Social / Direito Administrativo / Atos
Administrativos; )
O controle judicial dos atos administrativos ser
Aulo TRF2012
a) sempre de mrito e de legalidade nos atos discricionrios e apenas de legalidade
nos vinculados.
b) exclusivamente de mrito nos atos discricionrios, porque sua legalidade
presumida.
c) exclusivamente de mrito nos atos vinculados, porque sua legalidade presumida.
d) de legalidade nos atos discricionrios, devendo respeitar os limites da
discricionariedade nos termos em que ela assegurada pela lei discricionariedade nos termos em que ela assegurada pela lei.
e) sempre de mrito e de legalidade sejam os atos discricionrios ou vinculados.
( Prova: FCC 2012 TRECE Analista Judicirio rea Judiciria / Direito
Administrativo / Atos Administrativos; )
Provimentos so atos administrativos internos, contendo determinaes e
instrues que a Corregedoria ou os tribunais expedem para a regularizao e
Aulo TRF2012
uniformizao dos servios, com o objetivo de evitar erros e omisses na
observncia da lei.
Segundo o conceito acima, de Hely Lopes Meirelles, trata se de atos
administrativos
a) punitivos. ) p
b) declaratrios.
c) enunciativos.
d) negociais.
e) ordinatrios.
( Prova: FCC 2012 TREPR Analista Judicirio Enfermagem / Direito Administrativo
/ Atos Administrativos; )
Os atos administrativos so dotados de atributos peculiares. Dentre eles, destaca
se a autoexecutoriedade, que se traduz
Aulo TRF2012
a) no atributo pelo qual os atos administrativos se impem a todos.
b) no dever da administrao de praticar os atos previamente previstos em lei para
cada situao concreta.
c) no poder da administrao pblica de decidir pela validade ou no de determinado
ato.
d) no poder da administrao atestar unilateralmente se determinado ato d) no poder da administrao atestar, unilateralmente, se determinado ato
administrativo foi executado conforme a lei.
e) na possibilidade da prpria administrao pblica colocar determinado ato
administrativo em execuo, independentemente de prvia manifestao do Poder
Judicirio.
( Prova: FCC 2012 TREPR Analista Judicirio rea Judiciria / Direito
Administrativo / Poderes Administrativos; )
De acordo com Maria Sylvia Zanella di Pietro, o poder regulamentar uma das
formas de expresso da competncia normativa da Administrao Pblica. Referido
Aulo TRF2012
poder regulamentar, de acordo com a Constituio Federal,
a) competncia exclusiva do Chefe do Poder Executivo, que tambm pode editar
decretos autnomos, nos casos previstos.
b) admite apenas a edio de decretos executivos, complementares lei.
c) compreende a edio de decretos regulamentares autnomos sempre que houver
lacuna na lei lacuna na lei.
d) admite a delegao da competncia originria em carter geral e definitivo.
e) compreende a edio de decretos autnomos e regulamentares, quando houver
lacuna na lei.
w
w
w
.
c
o
n
c
u
r
s
o
v
i
r
t
u
a
l
.
c
o
m
.
b
r
23/03/2012
8
( Prova: FCC 2012 INSS Tcnico do Seguro Social / Direito Administrativo / Lei n
8.1121990 Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Federais; )
Srgio, servidor pblico federal, teve cincia de irregularidades ocorridas no mbito
da Administrao Pblica Federal, em razo do cargo que ocupa. Por medo de
Aulo TRF2012
retaliao, no relatou os fatos de que teve conhecimento.
Nos termos da Lei no 8.112/1990, Srgio
a) no descumpriu dever legal.
b) deveria ter levado os fatos ao conhecimento da autoridade superior.
c) agiu corretamente, pois omitiuse para a salvaguarda de seus direitos.
d) deveria obrigatoriamente ter levado os fatos ao conhecimento do Poder Judicirio d) deveria obrigatoriamente ter levado os fatos ao conhecimento do Poder Judicirio.
e) agiu expressamente nos termos da lei.
( Prova: FCC 2012 INSS Tcnico do Seguro Social / Direito Administrativo / Lei n
8.1121990 Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Federais; )
Srgio, servidor pblico federal, teve cincia de irregularidades ocorridas no mbito
da Administrao Pblica Federal, em razo do cargo que ocupa. Por medo de
Aulo TRF2012
retaliao, no relatou os fatos de que teve conhecimento.
Nos termos da Lei no 8.112/1990, Srgio
a) no descumpriu dever legal.
b) deveria ter levado os fatos ao conhecimento da autoridade superior.
c) agiu corretamente, pois omitiuse para a salvaguarda de seus direitos.
d) deveria obrigatoriamente ter levado os fatos ao conhecimento do Poder Judicirio d) deveria obrigatoriamente ter levado os fatos ao conhecimento do Poder Judicirio.
e) agiu expressamente nos termos da lei.
Art. 116. ...................................................................
............................................................................................
VI levar as irregularidades de que tiver cincia em razo do cargo ao
conhecimento da autoridade superior ou, quando houver suspeita de
Aulo TRF2012
conhecimento da autoridade superior ou, quando houver suspeita de
envolvimento desta, ao conhecimento de outra autoridade competente para
apurao;
Obs 1:Caso o candidato nomeado no tome posse no prazo de
30 dias, o ato de nomeao ser tornado sem efeito.
Obs2: Uma vez empossado, se o servidor no entrar em
exerccio no prazo de 15 dias, ser exonerado.
Obs3: De acordo com os ltimos concursos: Estabilidade 3
anos e Estgio Probatrio 36 meses.
w
w
w
.
c
o
n
c
u
r
s
o
v
i
r
t
u
a
l
.
c
o
m
.
b
r
23/03/2012
9
(Prova:FCC 2012 TRECE AnalistaJudicirio reaJudiciria/Direito
Administrativo/Lein8.1121990 RegimeJurdicodosServidoresPblicos
Federais; )
Considere:
Aulo TRF2012
I.Nenhumaoutrapessoaqueresidacomoservidorrecebaauxliomoradia.
II.Odeslocamentotenhasidoporforadealteraodelotaoounomeaopara
cargoefetivo.
III.Odeslocamentotenhaocorridoaps30dejunhode2006.
IV.Ocnjugedoservidorocupeimvelfuncional.
De acordo com a Lei no 8 112/1990 conceder se auxlio moradia ao servidor se DeacordocomaLeino8.112/1990,concederseauxliomoradiaaoservidorse
atendidos,dentreoutros,osrequisitosmencionadosAPENASem
a) I,IIIeIV.
b) IIeIV.
c) IeIII.
d) IeIV.
e) IIeIII.
Art. 60B. Concederse auxliomoradia ao servidor se atendidos os seguintes
requisitos: (Includo pela Lei n 11.355, de 2006)
I no exista imvel funcional disponvel para uso pelo servidor; (Includo pela Lei
n 11.355, de 2006)
Aulo TRF2012
II o cnjuge ou companheiro do servidor no ocupe imvel funcional; (Includo
pela Lei n 11.355, de 2006)
III o servidor ou seu cnjuge ou companheiro no seja ou tenha sido proprietrio,
promitente comprador, cessionrio ou promitente cessionrio de imvel no
Municpio aonde for exercer o cargo, includa a hiptese de lote edificado sem
averbao de construo, nos doze meses que antecederem a sua
nomeao; (Includo pela Lei n 11.355, de 2006)
IV nenhuma outra pessoa que resida com o servidor receba auxlio
moradia; (Includo pela Lei n 11.355, de 2006)
V o servidor tenha se mudado do local de residncia para ocupar cargo em
comisso ou funo de confiana do GrupoDireo e Assessoramento Superiores
DAS, nveis 4, 5 e 6, de Natureza Especial, de Ministro de Estado ou
equivalentes; (Includo pela Lei n 11.355, de 2006)
VI oMunicpionoqualassumaocargoemcomissooufunodeconfianano
seenquadrenashiptesesdoart.58, 3
o
,emrelaoaolocalderesidnciaou
domicliodoservidor; (IncludopelaLein11.355,de2006)
VII oservidornotenhasidodomiciliadooutenharesididonoMunicpio,nos
Aulo TRF2012
ltimosdozemeses,aondeforexercerocargoemcomissooufunode
confiana,desconsiderandoseprazoinferiorasessentadiasdentrodesseperodo;
e (IncludopelaLein11.355,de2006)
VIII odeslocamentonotenhasidoporforadealteraodelotaoou
nomeaoparacargoefetivo. (IncludopelaLein11.355,de2006)
IX (VideMedidaProvisrian341,de2006).
IX odeslocamentotenhaocorridoaps30dejunhode2006. (IncludopelaLei p j ( p
n11.490,de2007)
( Prova: FCC 2012 TREPR Analista Judicirio rea Administrativa / Direito
Administrativo / Lei n 8.1121990 Regime Jurdico dos Servidores Pblicos
Federais; )
So formas de provimento de cargo pblico, de acordo com a Lei Federal no
Aulo TRF2012
8.112/90:
a) Nomeao e indicao.
b) Ascenso e reverso.
c) Transferncia e readaptao.
d) Reintegrao e readaptao d) Reintegrao e readaptao.
e) Reconduo e ascenso.
w
w
w
.
c
o
n
c
u
r
s
o
v
i
r
t
u
a
l
.
c
o
m
.
b
r
23/03/2012
10
Tt ul o I I - Do Pr ovi ment o, Vac nc i a,
Remo o, Redi st r i bui o e Subst i t ui o
Art. 8
o
So formas de provimento de cargo pblico:
I I - nomeao;
II - promoo;
III - ascenso;
IV - transferncia;
V - readaptao;
VI reverso; VI - reverso;
VII - aproveitamento;
VIII - reintegrao;
IX - reconduo.
Tt ul o I I Da Vac nc i a
Art. 33. Avacncia do cargo pblico decorrer de:
I - exonerao; ;
II - demisso;
III - promoo;
IV - ascenso;
V - transferncia
VI d t VI - readaptao;
VII - aposentadoria;
VIII - posse emoutro cargo inacumulvel;
IX - falecimento.
( Prova: FCC 2012 TREPR Tcnico Judicirio rea Administrativa / Direito
Administrativo / Lei n 8.1121990 Regime Jurdico dos Servidores Pblicos
Federais; )
No curso do processo disciplinar, a autoridade poder determinar, com
Aulo TRF2012
fundamento na Lei n
o
8.112/90,
a) a disponibilidade do servidor, mantida sua remunerao at o final do processo.
b) o afastamento do servidor, a fim de que no venha a influir na apurao da
irregularidade.
c) a suspenso do servidor, com prejuzo de sua remunerao, que poder ser paga
caso a deciso seja favorvel ao servidor caso a deciso seja favorvel ao servidor.
d) a transferncia do servidor para outra unidade, a fim de que no interfira na
apurao dos fatos.
e) o licenciamento do servidor, mantida sua remunerao at o final do processo, caso
no se trate de infrao de natureza grave.
DoRegimeDisciplinar
DasPenalidades
Art. 129. A advertncia ser aplicada por escrito, nos casos de
violao de proibio constante do art. 117, incisos I a VIII e XIX, e de
inobservncia de dever funcional previsto em lei, regulamentao ou
norma interna que no justifique imposio de penalidade mais norma interna, que no justifique imposio de penalidade mais
grave.
PENALIDADES ATO INFRACIONAL
ADVERTNCIA DESCUMPRIMENTO DOS DEVERES e
DESOBEDINCIAS PROIBIES
PREVISTAS NO ART. 117, I AO VIII e XIX.
w
w
w
.
c
o
n
c
u
r
s
o
v
i
r
t
u
a
l
.
c
o
m
.
b
r
23/03/2012
11
DoRegimeDisciplinar
DasPenalidades
Art. 130. A suspenso ser aplicada em caso de reincidncia das
faltas punidas com advertncia e de violao das demais proibies
que no tipifiquem infrao sujeita a penalidade de demisso, no
podendo exceder de 90 (noventa) dias podendo exceder de 90 (noventa) dias.
SUSPENSO REINCIDNCIAEMFALTA PUNIDACOM SUSPENSO REINCIDNCIA EM FALTA PUNIDA COM
ADVERTNCIA
DESOBEDINCIA S PROIBIES QUE
NO ENSEJ EM DEMISSO.
DoRegimeDisciplinar
DasPenalidades
Art. 131. As penalidades de advertncia e de suspenso tero seus
registros cancelados, aps o decurso de 3 (trs) e 5 (cinco) anos de
efetivo exerccio, respectivamente, se o servidor no houver, nesse
perodo praticado nova infrao disciplinar perodo, praticado nova infrao disciplinar.
Pargrafo nico. O cancelamento da penalidade no surtir efeitos
retroativos.
PENALIDADES PRAZOPARA
APLICAR PENAS
PRAZO PARA
RECURSOS
PRAZO PARA
CANCELAMENTO APLICAR PENAS RECURSOS
ADMINISTRATIVO
CANCELAMENTO
DA PENA
ADVERTNCIA 180 DIAS 120 DIAS 3 ANOS
SUSPENSO 2 ANOS 120DIAS 5 ANOS
DoRegimeDisciplinar
DasPenalidades
DEMISSO DESOBEDINCIAS PROIBIES
PENALIDADES PRAZO PARA APLICAR
PENAS
PRAZO PARA
RECURSOS
ADMINISTRATIVO
PREVISTAS NO ART. 117, IX AO XVI.
ATO INFRACIONAL PREVISTO NO ART. 132.
DEMISSO 5 ANOS 5 ANOS
DoRegimeDisciplinar
DasPenalidades
CASSAO DE INATIVO QUE HOUVER CASSAO DE:
- APOSENTADORIA
- DISPONIBILIDADE
INATIVO QUE HOUVER
PRATICADO, NA ATIVIDADE,
FALTA PUNVEL COM A
DEMISSO
QUANDO O SERVIDOR NO
RETOMAR O EXERCCIO NO RETOMAR O EXERCCIO NO
PRAZO LEGAL
w
w
w
.
c
o
n
c
u
r
s
o
v
i
r
t
u
a
l
.
c
o
m
.
b
r
23/03/2012
12
DoRegimeDisciplinar
DasPenalidades
DESTITUIO DE CARGO EM INFRAO SUJ EITAS DESTITUIO DE CARGO EM
COMISSO e
DESTITUIO DE FUNO
COMISSIONADA
INFRAO SUJ EITA S
PENALIDADES DE
SUSPENSO E DE DEMISSO
PENALIDADES PRAZO PARA APLICAR
PENAS
PRAZO PARA
RECURSOS
ADMINISTRATIVOS
CASSAO DE:
- APOSENTADORIA
- DISPONIBILIDADE
5 ANOS 5 ANOS
Art. 142, 1
o
O prazo de prescrio comea a correr da data em que o fato se
tornou conhecido.
2
o
Os prazos de prescrio previstos na lei penal aplicamse s infraes
DESTITUIO DE
CARGO EM
COMISSO
5 ANOS 120 DIAS
2 Os prazos de prescrio previstos na lei penal aplicam se s infraes
disciplinares capituladas tambm como crime.
3
o
A abertura de sindicncia ou a instaurao de processo disciplinar interrompe
a prescrio, at a deciso final proferida por autoridade competente.
4
o
Interrompido o curso da prescrio, o prazo comear a correr a partir do dia
em que cessar a interrupo.
DoProcessoAdministrativoDisciplinar
CARACTERSTICAS SINDICNCIA
PENALIDADES Advertncia e suspenso at 30 dias
COMISSO
Conforme regulamento, portanto pode ser
composta por 1, 2 ou 3 servidores estveis
DURAO At 30dias +At 30 dias
FASES
Se utilizada para aplicao da pena, dever
adotar as mesmas fases do Processo
DoProcessoDisciplinar
CARACTERSTICAS
PROCESSO DISCIPLINAR
Qualquer penalidade, sendo obrigatria a
instaurao nos casos de suspenso maior
PENALIDADES
que 30 dias, demisso, cassao de
aposentadoria, cassao de disponibilidade
e destituio de cargo em comisso.
COMISSO 3(trs) servidores estveis
DURAO At 60 dias +At 60 dias
1) Instaurao
FASES
)
2) Inqurito administrativo
2.1) Instruo
2.2)Defesa
2.3) Relatrio
3) J ulgamento
w
w
w
.
c
o
n
c
u
r
s
o
v
i
r
t
u
a
l
.
c
o
m
.
b
r
23/03/2012
13
DoProcessoDisciplinar
DoProcedimentoSumrio
CARACTERSTICAS
PROCEDIMENTO SUMRIO
Demisso; cassao de aposentadoria ou
disponibilidade e destituio de cargo em
comisso.
PENALIDADES Abandono de cargo,
Inassiduidade habitual e
Acumulao ilegal.
COMISSO 2(dois) servidores estveis
DURAO At 30 dias +At 15 dias
FASES
1) Instaurao
2) Instruo Sumria
2.1) Indiciao
2.2)Defesa
2.3) Relatrio
3) J ulgamento
( Prova: FCC 2012 TRECE Analista Judicirio rea Judiciria / Direito
Administrativo / Licitaes; )
O Estado do Cear pretende realizar procedimento licitatrio para a realizao de
obra de engenharia no valor de R$ 1.550.000,00 (um milho, quinhentos e
Aulo TRF2012
cinquenta mil reais). A modalidade de licitao para tal hiptese
a) concorrncia ou tomada de preos.
b) tomada de preos, apenas.
c) concorrncia, apenas.
d) tomada de preos ou convite.
e) convite apenas e) convite, apenas.
(Prova:FCC 2012 TRECE AnalistaJudicirio reaJudiciria/Direito
Administrativo/Licitaes; ContratosAdministrativos; )
Aempresa"Y"sagrousevencedoradedeterminadoprocedimentolicitatrio.Em
razodisso,aAdministraoPblicaconvocouaregularmenteparaassinarotermo
Aulo TRF2012
decontrato,dentrodoprazoecondiesestabelecidos.Noentanto,aempresa
"Y",injustificadamente,nocompareceuparaaassinaturadotermodecontrato.
DiantedofatonarradoenostermosdaLeideLicitaes(Leino8.666/1993),
a) facultadoAdministraoconvocaroslicitantesremanescentes,naordemde
classificao,parafazloemigualprazoenasmesmascondiespropostaspelo
l f d primeiroclassificado.
b) aAdministraoestobrigadaarevogaralicitao.
c) oprazodeconvocaopoderserprorrogadoumavez.
d) aAdministraodeveranularalicitao.
e) ofatonarradocaracterizadescumprimentoparcialdaobrigaoassumida,
ficandoaempresa"Y"proibidadeparticipardenovocertamepeloprazodedois
anos.
w
w
w
.
c
o
n
c
u
r
s
o
v
i
r
t
u
a
l
.
c
o
m
.
b
r
23/03/2012
14
Art. 64. AAdministraoconvocarregularmenteointeressadoparaassinaro
termodecontrato,aceitarouretiraroinstrumentoequivalente,dentrodoprazoe
condiesestabelecidos,sobpenadedecairodireitocontratao,semprejuzo
dassanesprevistasnoart.81destaLei.
Aulo TRF2012
1
o
Oprazodeconvocaopoderserprorrogadoumavez,porigualperodo,
quandosolicitadopelaparteduranteoseutranscursoedesdequeocorramotivo
justificadoaceitopelaAdministrao.
2
o
facultadoAdministrao,quandooconvocadonoassinarotermode
contratoounoaceitarouretiraroinstrumentoequivalentenoprazoecondies
estabelecidos,convocaroslicitantesremanescentes,naordemdeclassificao,
parafazloemigualprazoenasmesmascondiespropostaspeloprimeiro
l f d l l d d f d d classificado,inclusivequantoaospreosatualizadosdeconformidadecomoato
convocatrio,ourevogaralicitaoindependentementedacominaoprevistano
art.81destaLei.
3
o
Decorridos60(sessenta) diasdadatadaentregadaspropostas,sem
convocaoparaacontratao,ficamoslicitantesliberadosdoscompromissos
assumidos.
( Prova: FCC 2012 TREPR Analista Judicirio rea Judiciria / Direito
Administrativo / Licitaes; )
Determinada Secretaria de Estado autuou processo administrativo para formalizar
a aquisio de equipamentos fornecidos por produtor exclusivo, hiptese que se
Aulo TRF2012
enquadrava em inexigibilidade de licitao. Efetuada a compra, por ocasio de
regular fiscalizao do contrato, verificou se que no foi providenciada a
ratificao da inexigibilidade de licitao e a respectiva publicao no Dirio Oficial.
De acordo com a Lei no 8.666/93, o ato
a) regular, uma vez que a ratificao e a publicao da inexigibilidade no Dirio Oficial
visam apenas a atender o princpio da publicidade.
b) ineficaz, na medida em que o ato de ratificao da inexigibilidade e sua respectiva
publicao no Dirio Oficial constituem condio para a eficcia do ato.
c) eficaz, na medida em que a exigncia de ratificao e respectiva publicao do ato
no Dirio Oficial so necessrios apenas em caso de dispensa de licitao.
d) irregular, tendo em vista que a inexigibilidade de licitao deve ser declarada ao
final do certame que deve ser realizado.
e) regularizvel, caso a autoridade fiscalizadora ratifique a inexigibilidade, suprindo a
ausncia do ato.
Art. 26. As dispensas previstas nos 2
o
e 4
o
do art. 17 e no inciso III e seguintes do
art. 24, as situaes de inexigibilidade referidas no art. 25, necessariamente
justificadas, e o retardamento previsto no final do pargrafo nico do art. 8
o
desta
Lei devero ser comunicados, dentro de 3 (trs) dias, autoridade superior, para
Aulo TRF2012
ratificao e publicao na imprensa oficial, no prazo de 5 (cinco) dias, como
condio para a eficcia dos atos.
( Prova: FCC 2012 TREPR Analista Judicirio rea Judiciria / Direito Administrativo /
Licitaes; Contratos Administrativos; )
A Lei no 8.666/93 prev a possibilidade de resciso unilateral do contrato
administrativo pela administrao pblica. Segundo essa Lei, ao particular assegurado
Aulo TRF2012
a) a faculdade de rescindir o contrato unilateralmente no caso de inadimplemento da
administrao pblica, ainda que se trate de servio pblico essencial.
b) o poder de paralisar a execuo do contrato sem qualquer penalidade,
independentemente de provocao administrativa ou judicial, ainda que se trate de
servio pblico essencial, no caso de infringncia, por parte da administrao, de
clusula contratual.
c) a suspenso de suas obrigaes contratuais no caso de atraso superior a 90 (noventa)
dias dos pagamentos devidos pela administrao pblica em decorrncia de servios j dias dos pagamentos devidos pela administrao pblica em decorrncia de servios j
executados.
d) o desfazimento dos servios j executados, caso seja materialmente possvel, e a
resciso unilateral da avena.
e) poder de requerer administrativamente a resciso unilateral e o pagamento de
indenizao pelos servios j executados, caso no seja possvel o desfazimento
material dos mesmos e o retorno ao status quo ante.
w
w
w
.
c
o
n
c
u
r
s
o
v
i
r
t
u
a
l
.
c
o
m
.
b
r
23/03/2012
15
( Prova: FCC 2012 TREPR Analista Judicirio Enfermagem / Direito Administrativo /
Licitaes; )
Determinado Estado da Federao pretende adquirir um imvel pertencente a Unio
Federal. Durante a instruo do processo administrativo autuado para viabilizar a
Aulo TRF2012
referida aquisio foi lanado parecer concluindo pela necessidade de realizao de
prvia licitao.
O parecer, de acordo com o disposto na Lei Federal n 8.666/93,
a) procede, na medida em que se trata de alienao de bem pblico a ente pblico de
esfera diversa.
b) procede, na medida em que o ente pblico interessado na aquisio do bem tem
preferncia para a compra somente ao final do procedimento de licitao.
) d i l d d i d b i d i i di c) procede, uma vez que o ente titular do domnio do bem integra a administrao direta,
sendo dispensvel apenas quando se trata de venda entre entes pblicos da
administrao indireta.
d) no procede, uma vez que se dispensa licitao quando se trata de venda de imvel a
outro rgo ou entidade da administrao pblica, de qualquer esfera de governo.
e) no procede, uma vez que entre entes pblicos inexigvel procedimento de licitao
para aquisio de bens mveis e imveis.
(Prova:FCC 2012 TREPR AnalistaJudicirio Enfermagem/DireitoAdministrativo

/Licitaes; )
Aadministraopblicarealizou,pormeioderegularprocedimento,aapreenso
degrandequantidadedeobrasdearte.Pretendeagoraalienlasonerosamente.
Aulo TRF2012
Paratanto,deacordocomaLein8.666/93,amodalidadedelicitaoadequada
a) prego.
b) convite.
c) tomadadepreos.
d) leilo.
e) empreitada e) empreitada.
( Prova: FCC 2012 TCEAP Analista de Controle Externo / Licitaes; )
Instaurado procedimento licitatrio na modalidade prego para aquisio de material de
escritrio, na forma regrada pela Lei no 10.520/2002, foram recebidas as seguintes
propostas: R$ 100.000,00 (licitante A); R$ 120.000,00 (licitante B); R$ 140.000,00 (licitante
C) R$ 150 000 00 (li i D) R$ 155 000 00 (li i E) d l i d
Aulo TRF2012
C), R$ 150.000,00 (licitante D) e R$ 155.000,00 (licitante E), todos esses valores situados
abaixo do valor estimado pela Administrao para a aquisio pretendida, de acordo com
oramento. Diante desse cenrio, o pregoeiro dever
a) encerrar a etapa de recebimento das propostas, passando abertura da documentao de
habilitao do licitante A.
b) iniciar o procedimento de negociao com o licitante A, de forma a obter o desconto
mnimo de 10% sobre o valor ofertado.
c) reabrir a fase de apresentao de propostas, eis que no foram apresentadas ao menos 3 c) reabrir a fase de apresentao de propostas, eis que no foram apresentadas ao menos 3
propostas situadas at 10% acima da melhor proposta, inviabilizando a etapa de lances.
d) franquear aos licitantes A, B, C e D, apenas, a apresentao de lances verbais e sucessivos.
e) franquear a todos os licitantes, exceto o licitante A (autor da melhor proposta), a
apresentao de lances verbais e sucessivos, com vistas a obter a reduo de suas
propostas, e, aps, a abertura de nova etapa de lances entre aquele que oferecer a maior
reduo e o licitante A.
Art.4,
VIII nocursodasesso,oautordaofertadevalormaisbaixoeosdasofertascom
preosat10%(dezporcento)superioresquelapoderofazernovoslances
verbaisesucessivos,ataproclamaodovencedor;
Aulo TRF2012
IX nohavendopelomenos3(trs)ofertasnascondiesdefinidasnoinciso
anterior,poderoosautoresdasmelhorespropostas,atomximode3(trs),
oferecernovoslancesverbaisesucessivos,quaisquerquesejamospreos
oferecidos;
w
w
w
.
c
o
n
c
u
r
s
o
v
i
r
t
u
a
l
.
c
o
m
.
b
r
23/03/2012
16
LICITAOPBLICA LICITAOPBLICA
LEI8.666/93 LEI8.666/93
1. ETIMOLOGIA DA PALAVRA:
o vocbulo licitao originrio do latim licitatio a "venda o vocbulo licitao originrio do latim licitatio, a venda
por lances".
o ato de licitar, hasta pblica, na arrematao, visando a
adjudicao ao vencedor.
2. SIGNIFICADO DE LICITAO : Ato ou efeito de licitar.
Disputa entre os proponentes, em leilo, hasta pblica,
partilha judicial, ou concorrncia administrativa, para
alienao ou adjudicao ao autor da melhor proposta.
AlexandrePrado
LEI8.666/93 LEI8.666/93
3. CONCEITOS DE LICITAO:
Segundo mestre Cretella Jnior Segundo mestre Cretella Jnior,
Licitao, no Direito Pblico brasileiro atual, a partir de 1967,
tem o sentido preciso e tcnico de procedimento administrativo
preliminar complexo, a que recorre a Administrao
quando, desejando celebrar contrato com o particular, referente
a compras vendas obras trabalhos ou servios seleciona entre a compras, vendas, obras, trabalhos ou servios, seleciona, entre
vrias propostas, a que melhor atende ao interesse pblico,
baseandose para tanto em critrio objetivo, fixado de antemo,
em edital, a que se deu ampla publicidade.
AlexandrePrado
LEI8.666/93 LEI8.666/93
Segundo mestre Hely Lopes Meirelles Segundo mestre Hely Lopes Meirelles,
Licitao o procedimento administrativo mediante o qual a
Administrao seleciona a proposta mais vantajosa para o
contrato de seu interesse .
AlexandrePrado
LEI8.666/93 LEI8.666/93
Segundo Maral Justen Filho Segundo Maral Justen Filho,
um procedimento administrativo disciplinado por lei e por um
ato administrativo prvio, que determina critrios objetivos de
seleo da proposta de contratao mais vantajosa, com
observncia do princpio da isonomia, conduzido por um rgo
dotado de competncia especfica dotado de competncia especfica .
AlexandrePrado
w
w
w
.
c
o
n
c
u
r
s
o
v
i
r
t
u
a
l
.
c
o
m
.
b
r
23/03/2012
17
LEI8.666/93 LEI8.666/93
3. CONCEITOSDELICITAO:
Tratase de um procedimento administrativo em que a Trata se de um procedimento administrativo em que a
Administrao Pblica convoca, mediante condies
vantajosas para ela, estabelecidas em ato prprio (edital ou
convite), pessoas naturais ou jurdicas interessadas na
apresentao de propostas para para o oferecimento de bens
e servios.
AlexandrePrado
LEI8.666/93 LEI8.666/93
4.DISTINOENTREPROCEDIMENTOEPROCESSO:
PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO o conjunto de atos PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO o conjunto de atos
ordenados e formalidades tendentes formao e
manifestao da vontade da Administrao Pblica ou sua
execuo formal.
PROCESSO ADMINISTRATIVO o conjunto de documentos
em que se traduzem os atos e formalidades que integram o em que se traduzem os atos e formalidades que integram o
procedimento administrativo.
AlexandrePrado
LEI8.666/93 LEI8.666/93
OPROCEDIMENTODELICITAOVINCULADOOUDISCRICIONRIO?
O procedimento da licitao no que se refere a fase externa
VINCULADO
De acordo com o entendimento do STJ (Resp 421.946/DF 1 Turma)
O Poder Discricionrio da Administrao esgotase com a elaborao
do Edital de Licitao. A partir da, nos termos do vocbulo constante
da prpria lei, a Administrao vinculase estritamente a ele.
Objeto a ser contratado;
requisitos de participao e
critrios de seleo do vencedor
AlexandrePrado
LEI8.666/93 LEI8.666/93
5. FINALIDADEDALICITAO:
FAZER UMA CONTRATAO LEGAL VIVEL ECONMICA E DE FAZER UMA CONTRATAO LEGAL, VIVEL, ECONMICA E DE
ACORDO COM O INTERESSE PBLICO ;
QUALIDADEXONEROSIDADE
GARANTIR DE FORMA ISONMICA A PARTICIPAO DOS
INTERESSADOS.
w
w
w
.
c
o
n
c
u
r
s
o
v
i
r
t
u
a
l
.
c
o
m
.
b
r
23/03/2012
18
LEI8.666/93 LEI8.666/93
5. FINALIDADEDALICITAO:
Art 3
o
A licitao destinase a garantir a observncia do Art. 3 A licitao destina se a garantir a observncia do
princpio constitucional da isonomia, a seleo da proposta mais
vantajosa para a administrao e a promoo do
desenvolvimento nacional sustentvel e ser processada e
julgada em estrita conformidade com os princpios bsicos da
legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da
publicidade, da probidade administrativa, da vinculao ao p p
instrumento convocatrio, do julgamento objetivo e dos que lhes
so correlatos.
LEI8.666/93 LEI8.666/93
6. COMPETNCIALEGISLATIVASOBRELICITAO:
CONSTITUIO FEDERAL: CONSTITUIOFEDERAL:
Art. 22. Compete privativamente Unio legislar sobre:
XXVII normas gerais de licitao e contratao, em todas as
modalidades, para as administraes pblicas diretas,
autrquicas e fundacionais da Unio, Estados, Distrito Federal e
M i i b d id di t t 37 XXI Municpios, obedecido o disposto no art. 37, XXI, e para as
empresas pblicas e sociedades de economia mista, nos termos
do art. 173, 1, III.
Interpretao da palavra normas gerais:
LEI8.666/93 LEI8.666/93
AUNIOTEMCOMPETNCIAPRIVATIVAPARALEGISLARSOBRE
PROCEDIMENTOLICITATRIO?
Competncia sobre normas gerais: PRIVATIVA DA UNIO
Competncia sobre outras normas especficas: UNIO,
ESTADOS, DISTRITO FEDERAL e MUNICPIOS.
OBSERVAO: No obstante a Constituio Federal afirmar
t i d l i l b li it PRIVATIVA d que a competncia de legislar sobre licitao PRIVATIVA da
Unio, a doutrina considera como competncia
CONCORRENTE
LEI8.666/93 LEI8.666/93
6.1. LEGISLAO FEDERAL QUE DISCIPLINA A LICITAO:
Lei 8 666/93 Regras bsicas e gerais sobre a licitao; Lei 8.666/93 Regras bsicas e gerais sobre a licitao;
Lei 8987/95 Disciplina as regras de concesses e permisses
de servios pblicos;
Lei 10.520/02 Dispe sobre o Prego;
Lei 11.079/04 Regula as Parcerias PblicoPrivada
AlexandrePrado
w
w
w
.
c
o
n
c
u
r
s
o
v
i
r
t
u
a
l
.
c
o
m
.
b
r
23/03/2012
19
LEI8.666/93 LEI8.666/93
ALEI8.666/93UMALEIFEDERALOUNACIONAL?
Tratase de uma lei NACIONAL pois se aplica a UNIO Trata se de uma lei NACIONAL, pois se aplica a UNIO,
ESTADOS, DISTRITO FEDERAL E MUNICPIOS, diferentemente de
uma lei FEDERAL, que se aplica apenas a UNIO, como por
exemplo a lei 8.112/90 que a lei que rege os servidores
federais somente.
LEI8.666/93 LEI8.666/93
ALEI8.666/93UMALEIFEDERALOUNACIONAL?
Tratase de uma lei NACIONAL pois se aplica a UNIO Trata se de uma lei NACIONAL, pois se aplica a UNIO,
ESTADOS, DISTRITO FEDERAL E MUNICPIOS, diferentemente de
uma lei FEDERAL, que se aplica apenas a UNIO, como por
exemplo a lei 8.112/90 que a lei que rege os servidores
federais somente.
LEI8.666/93 LEI8.666/93
7. PRINCPIOS ATINENTES A LICITAO PBLICA:
7 1 Princpios Fundamentais: 7.1. Princpios Fundamentais:
Vantajosidade (menor custo e maior benefcio) que se
relaciona com a indisponibiidade do interesse pblico
(decorrente) Art. 3, 1, I da lei 8.666/93
Isonomia (a desigualdade no repelida, o que se repele
a desigualdade injustificada) que se relaciona com o
princpio da competitividade (decorrido) Art. 3, 1, II
da lei 8.666/93
LEI8.666/93 LEI8.666/93
7.2. Princpios Especficos contidos na lei 8.666/93:
Legalidade Art. 37, I CF/88 Arts. 3 e 4 da Lei 8666/93
Impessoalidade Art. 37, I CF/88 Art. 3 da Lei 8666/93
Moralidade Art. 37, I CF/88 Art. 3 da Lei 8666/93
Publicidade Art. 37, I CF/88 Art. 3, 3 da Lei 8666/93
Eficincia Art. 37, I CF/88
Igualdade Art. 37, XXI da CF/88 e Art. 3 da Lei 8666/93
Padronizao Art. 15, I da Lei 8666/93
Vinculao ao instrumento convocatrio Arts 41 e 43 II Vinculao ao instrumento convocatrio Arts. 41 e 43,II
e V e 48, I da Lei 8666/93
Julgamento objetivo Art. 45 da Lei 8666/93
Fiscalizao da licitao pelos interessados ou qualquer
cidado Arts. 4 , 7, 8, 63 e 113, 1da Lei 8666/93
Probidade administrativa Art. 3 da Lei 8666/93
w
w
w
.
c
o
n
c
u
r
s
o
v
i
r
t
u
a
l
.
c
o
m
.
b
r
23/03/2012
20
LEI8.666/93 LEI8.666/93
7.3. Princpios Doutrinrios e Jurisprudenciais:
Proporcionalidade jursiprudncia STJ equilibrio entre a realizao do
princpio da isonomia deve darse juntamente com o da proposta mais
vantajosa. (RMS12.210/SP)
Eficcia administrativa atividade administrativa sob o enfoque
econmico e poltico. Utilizao de recursos escassos e melhores resultados
Ampla defesa acrdo STF RTJ 105/162 e Art. 87 da Lei 8666/93
Procedimento formal Art. 4, pargrafo nico defendido por Hely
Lopes Meirelles
Competitividade Art. 37, XXI da CF/88 e Celso A. Bandeira de Mello
Indisponibilidade do interesse pblico doutrinrio da atividade
administrativa
Inalterabilidade do edital princpio da segurana jurdica e confiana
legtima
Indistino Art. 3, 1, I da Lei 8666/93
Sigilo das propostas Art. 43, 1, da Lei 8666/93
Vedao oferta de vantagens Art. 44, 2, da Lei 8666/93
Obrigatoriedade de licitar Art. 37, XXI da CF/88
POESIADODESESPERODALICITAO POESIADODESESPERODALICITAO
AAdministraodevelicitar,
sendosuaobrigaoaisonomia aplicar.
Aoadministradovedadooferecervantagens administrao,
pois a mesma trata todos com indistino poisamesmatratatodoscom indistino.
Alicitaodeveserlimpa(tica),deformapadronizada,eaproposta
sigilosa,
cabendoaAdministraoescolheramaisvantajosa.
emobedinciaaoprocedimentoformal,
toda sua conduta deve se vincular ao edital. todasuacondutadevesevincularaoedital.
Conviteouedital,
parasuamodificao,oadministradodevedaroseuaval.
CabeaAdministraoasseguraraampladefesaaosinteressados,
permitindoaqualquerpessoaafiscalizaodosseusatospraticados.
POESIADODESESPERODALICITAO POESIADODESESPERODALICITAO
Aadministraoemconsonnciacomoprincpiodaproporcionalidade,
deverespeitaracompetio,bemcomosuaigualdade.
De acordo com a probidade e o julgamento objetivo Deacordocomaprobidadeeojulgamentoobjetivo,
estudardessejeitovaisermuitomaisprodutivo.
Oazulacordomar,
enestepoemaoprincpionolegalquevocvaidecorar
Overmelhocordapaixo,
Representando o princpio legal deste texto de licitao Representandooprincpiolegaldestetextodelicitao
DeumladooAdministradoredooutro,oAdministrado,
cadaqualcomseuinteresse,um pblicoeoutroprivado.
Sevocachaesteversoeficiente,
Chegueparacedividasuavitriacomagente!
5 Procedimento
FASEEXTERNA:
FASEINTERNA:
Autorizao
Indicaodoobjeto
Recursosprprios
paraadespesa.
Publicaodoato
convocatrio;
Habilitao;
Classificao;
Homologao;
Adjudicao;
AlexandrePrado
Adjudicao;
w
w
w
.
c
o
n
c
u
r
s
o
v
i
r
t
u
a
l
.
c
o
m
.
b
r
23/03/2012
21
FASEINTERNADALICITAO
rgocompetenteverificaa
legalidadeeconveninciada
ESPECIFICA
CARACTERSTICAS
DOPRODUTOOU
SERVIO
REDAODA
AUTORIZAO
g
licitao
AlexandrePrado
SOLICITAO
INTERNADE
COMPRA
RESERVADE
ORAMENTO
O
PARTEJURDICA
DO
INSTRUMENTO
CONVOCATRIO
FASEEXTERNADALICITAO
LANAMENTO
DOEDITAL
Requisitospara
participao;
Objeto;
Condies
bsicasdo
contrato;
Apresentao
daspropostas;
Aberturae
apreciaodos
envelopes
DOCUMENTAO;
jurdica;
Qualificao
tcnica;
Qualificao
econmica
Verificaoda
LEGALIDADE,bem
comooMRITO por
autoridadesuperior
acomissode
licitao.
=
Aprovao do
oatofinaldo
procedimento pelo
qualaAdministrao
atravsda mesma
autoridadeque
homologou atribuiao
vencedoroobjetoda
Classificaas
propostasdeacordo
comoscritrios
objetivodoEdital,
classificandoaspela
ordemdepreferncia
1fase:aberturados
HABILITAO
CLASSIFICAO HOMOLOGAO ADJUDICAO
p p ;
Critriospara
julgamento.
7,XXXIIICF/88
econmica
financeira;
Regularidadefiscal
Acordocomoart.
7,XXXIIICF/88
Aprovaodo
procedimento
licitao. envelopesPROPOSTA
ematopblico,
devendoser
rubricadas.
2fase:julgamento
objetivoedeacordo
comotipode
licitao
AlexandrePrado
LEI8.666/93 LEI8.666/93
OBRIGATORIEDADE, DISPENSABILIDADE E INEXIGIBILIDADE
O disciplinamento da dispensa de licitao est previsto nos art O disciplinamento da dispensa de licitao est previsto nos art.
17, I e II, e no art. 24 da Lei n 8.666/93.
E as hipteses de inexigibilidade do procedimento no art. 25 da
mesma lei.
Podemos dizer que ocorrer a hiptese de inexigibilidade de
licitao sempre que houver impossibilidade jurdica de
competio competio.
Importante ressaltar que a listagem prevista nos incisos I a III do
referido art. 25 apenas exemplificativa.
(Prova: FCC 2011 TCEPR Analista de Controle Atuarial / Direito Administrativo /
Processo Administrativo Federal;)
De acordo com a legislao que disciplina o processo administrativo (Lei Federal n
9.784/99), os recursos administrativos
Aulo TRF2012
a) podem ser interpostos, no apenas por aqueles que forem parte no processo, mas
tambm por aqueles cujos direitos ou interesses forem indiretamente afetados
pela deciso recorrida.
b) podem ter como titulares de direitos e interesses apenas os que forem parte no
processo e as organizaes e associaes de classe no tocante aos direitos
individuais atingidos.
c) tramitam, no mximo, por duas instncias administrativas, admitindose a ) , , p ,
reconsiderao pela autoridade prolatora da deciso, que deve se manifestar no
prazo mximo de 10 dias.
d) tramitam, no mximo, por trs instncias administrativas, no cabendo juzo de
reconsiderao pela autoridade prolatora da deciso.
e) podem ser interpostos apenas em relao s razes de legalidade da deciso,
vedada a discusso do mrito administrativo, e exigem o oferecimento de cauo,
salvo quando dispensada pela autoridade recorrida.
w
w
w
.
c
o
n
c
u
r
s
o
v
i
r
t
u
a
l
.
c
o
m
.
b
r
23/03/2012
22
(Prova:FCC 2011 INFRAERO Administrador/DireitoAdministrativo/Processo
AdministrativoFederal; )
NostermosdaLeino9.784/1999,certoque:
a) o requerimento inicial do interessado, salvo casos em que for admitida solicitao
Aulo TRF2012
a) orequerimentoinicialdointeressado,salvocasosemqueforadmitidasolicitao
oral,deveserformuladoporescrito.
b) oprocessoadministrativonopoderiniciarsedeofcio,somenteapedidode
interessados;noentanto,aconduodoprocessopoderserfeitadeofciopela
AdministraoPblica.
c) possvelAdministraorecusar,aindaqueimotivadamente,orecebimentode
documentos,porm,oservidordevesempreorientarointeressadoquantoao
suprimentodeeventuaisfalhas. p
d) emregra,quandoospedidosdeumapluralidadedeinteressadostiveremcontedo
efundamentosidnticos,elesnopoderoserformuladosemumnico
requerimento,devendoserformuladosseparadamente,emnomedecada
interessado.
e) nolegitimadocomointeressado,noprocessoadministrativo,aqueleque,sem
teriniciadooprocesso,teminteressequepossaserafetadopeladecisoaser
adotada.
PROCESSOADMINISTRATIVO PROCESSOADMINISTRATIVO
LIMPECOMCELERIDADERAPAS
AlexandrePrado
PRINCPIOSBSICOSEXPLCITOS:
1. Legalidade
2. Impessoalidade(finalidadeeinteressepblico)
3. Moralidade (Transparncia)
4. Publicidade
5. Eficincia
6. Contraditrio
7. Oficialidade
8. Motivao
9. CELERIDADE
10. RAzoabilidade (proporcionalidade) 10. RAzoabilidade(proporcionalidade)
11. Participao
12. Ampladefesa
13. Seguranajurdica(proteodaconfianalegtima)
AlexandrePrado
PRINCPIOSBSICOSIMPLCITOS:
LegalidadeObjetiva
Informalidade(ouInformalismo Procedimental)
VerdadeMaterial
Gratuidade
AlexandrePrado
w
w
w
.
c
o
n
c
u
r
s
o
v
i
r
t
u
a
l
.
c
o
m
.
b
r
23/03/2012
23
DIREITOS DOS ADMINISTRADOS:
O ADMINISTRADO tem os seguintes DIREITOS perante a
administrao, sem prejuzo de outros que lhe sejam assegurados:
I ser tratado com RESPEITO pelas autoridades e servidores, que
devero facilitar o exerccio de seus direitos e o cumprimento de suas
obrigaes;
II ter CINCIA da tramitao dos processos administrativos em que
tenha a condio de interessado, ter vista dos autos, obter cpias de
documentos neles contidos e conhecer as decises proferidas;
III f l ALEGAES t d t ANTES DA III formular ALEGAES e apresentar documentos ANTES DA
DECISO, os quais sero objeto de considerao pelo rgo
competente;
IV fazerse ASSISTIR, FACULTATIVAMENTE, POR ADVOGADO, salvo
quando obrigatria a representao, por fora de lei.
AlexandrePrado
O ADMINISTRADO tem os seguintes DIREITOS perante a administrao
ser tratado com RESPEITO bem como ter CINCIA da tramitao ser tratado com RESPEITO, bem como ter CINCIA da tramitao
Querendo ele formular ALEGAO,
BASTA apresentar documentos ANTES DA DECISO
CONSTITUIR ADVOGADO para seu pleito
Quando no obrigado, seu direito
Desde que perante rgo competente
Exerclo FACULTATIVAMENTE.
AlexandrePrado
DEVERES DO ADMINISTRADO:
So DEVERES do ADMINISTRADO perante a Administrao, sem
prejuzo de outros previstos em ato normativo: p j p
I expor os FATOS conforme a VERDADE;
II proceder com LEALDADE, URBANIDADE E BOAF;
III NO agir de MODO TEMERRIO;
IV prestar as informaes que lhe forem solicitadas e colaborar
para o ESCLARECIMENTO DOS FATOS.
AlexandrePrado
So DEVERES do ADMINISTRADO perante a Administrao
Alm de outros previstos na normatizao Alm de outros previstos na normatizao
expor os FATOS conforme a VERDADE
sinal que agiu com LEALDADE,
Ter URBANIDADE E BOAF,
Mostra o quanto gente boa o administrado
NO agindo de MODO TEMERRIO
S demonstra que o mesmo no otrio,
Omitir informao Omitir informao,
coisa de vacilo
Agora, ESCLARECER O FATO
coisa de SERVIDOR NATO
AlexandrePrado
w
w
w
.
c
o
n
c
u
r
s
o
v
i
r
t
u
a
l
.
c
o
m
.
b
r
23/03/2012
24
So legitimados como interessados no processo administrativo
Tm legitimidade para interpor recurso administrativo:
I pessoas fsicas ou jurdicas que o iniciem como titulares de direitos ou
interesses individuais ou no exerccio do direito de representao; interesses individuais ou no exerccio do direito de representao;
a) os titulares de direitos e interesses que forem parte no processo;
II aqueles que, sem terem iniciado o processo, tm direitos ou interesses
que possam ser afetados pela deciso a ser adotada;
b) aqueles cujos direitos ou interesses forem indiretamente afetados
pela deciso recorrida;
III as organizaes e associaes representativas, no tocante a direitos e
interesses coletivos; interesses coletivos;
c) as organizaes e associaes representativas, no tocante a direitos e
interesses coletivos;
IV as pessoas ou as associaes legalmente constitudas quanto a
direitos ou interesses difusos.
d) os cidados ou associaes, quanto a direitos ou interesses difusos.
O processo administrativo pode iniciarse de ofcio ou a pedido de
interessado.
O requerimento inicial do interessado, salvo casos em que for q , q f
admitida solicitao oral, deve ser formulado por escrito e conter os
seguintes dados:
I rgo ou autoridade administrativa a que se dirige;
II identificao do interessado ou de quem o represente;
III domiclio do requerente ou local para recebimento de
comunicaes; comunicaes;
IV formulao do pedido, com exposio dos fatos e de seus
fundamentos;
V data e assinatura do requerente ou de seu representante.
AlexandrePrado
DIREITO DE PETIO = PEDIR=POSTULAR=REQUERER, LOGO,
QUEM PEDE;
PEDE ALGUMA COISA;
A ALGUM
ILMO SR. DIRETOR DO DEPARTAMENTO DE RH DO TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DO RIO
DE JANEIRO
EU, CONCURSEIRO URBANO, LOTADO FUTURAMENTE NESTA UNIDADE ADMINISTRATIVA, NO
CARGO DE TCNICO DE ATIVIDADE JUDICIRIA, SOB A MATRCULA N 1717171, RESIDENTE
A RUA DOS BOBOS 69, CODJERJ, VENHO POR MEIO DESTE EXPOR E AO FINAL REQUERER.
DOS FATOS: SOU CONCURSEIRO SOFRIDO E CANSADO, ATUALMENTE ME ENCONTRO DURO,
POIS GASTEI TODO O MEU DINHEIRO ESTUDANDO PARA O TJ/RJ, PORTANTO A TAXA DE
INSCRIO QUE PAGUEI DE R$ 65,00 MUITO CARA E CAUSOUME PREJUIZO PARA O
SUSTENTO DE MEUS 10 FILHOS GESTADOS 5 ADOTIVOS E MEUS 15 GATOS E 12 SUSTENTO DE MEUS 10 FILHOS GESTADOS, 5 ADOTIVOS E MEUS 15 GATOS E 12
CACHORROS.
DO DIREITO: CONFORME PREVISO DO ART. 171 DA CF/88 E LEI 171/71, SENDO
CORROBORADO TAL ENTENDIMENTO PELA VASTA JURISPRUDNCIA ACOSTADA.
DO PEDIDO: REQUEIRO A DEVOLUO DA QUANTIA PAGA NOS TERMOS E FUNDAMENTOS
EXPOSTOS.
RIODEJANEIRO,18DEMARODE2012
CONCURSEIROURBANO
AlexandrePrado
DIREITO DE PETIO = PEDIR=POSTULAR=REQUERER, LOGO,
QUEM PEDE;
PEDE ALGUMA COISA;
A ALGUM
( A ALGUM) ILMO SR. DIRETOR DO DEPARTAMENTO DE RH DO TRIBUNAL DE JUSTIA DO
ESTADO DO RIO DE JANEIRO
(QUEM PEDE) EU, CONCURSEIRO URBANO, LOTADO FUTURAMENTE NESTA UNIDADE
ADMINISTRATIVA, NO CARGO DE TCNICO DE ATIVIDADE JUDICIRIA, SOB A MATRCULA N
1717171, VENHO POR MEIO DESTE EXPOR E AO FINAL REQUERER.
DOS FATOS: SOU CONCURSEIRO SOFRIDO E CANSADO, ATUALMENTE ME ENCONTRO
DURO, POIS GASTEI TODO O MEU DINHEIRO ESTUDANDO PARA O TJ/RJ, PORTANTO A
TAXA DE INSCRIO QUE PAGUEI DE R$ 65,00 MUITO CARA E CAUSOUME PREJUIZO
PARA O SUSTENTO DE MEUS 10 FILHOS GESTADOS 5 ADOTIVOS E MEUS 15 GATOS E 12 PARA O SUSTENTO DE MEUS 10 FILHOS GESTADOS, 5 ADOTIVOS E MEUS 15 GATOS E 12
(ALGUMA CACHORROS.
COISA) DO DIREITO: CONFORME PREVISO DO ART. 171 DA CF/88 E LEI 171/71, SENDO
CORROBORADO TAL ENTENDIMENTO PELA VASTA JURISPRUDNCIA ACOSTADA.
DO PEDIDO: REQUEIRO A DEVOLUO DA QUANTIA PAGA NOS TERMOS E
FUNDAMENTOS EXPOSTOS.
RIODEJANEIRO,18DEMARODE2012
CONCURSEIROURBANO
AlexandrePrado
w
w
w
.
c
o
n
c
u
r
s
o
v
i
r
t
u
a
l
.
c
o
m
.
b
r
23/03/2012
25
COMPETNCIA:
acompetnciairrenuncivel,
delegaoeavocaolegalmenteadmitidos.
senohouverimpedimentolegal,POSSVELdelegarpartedasua
competnciaaoutrosrgosoutitulares,
aindaqueestesnolhesejamhierarquicamentesubordinados,
quandoforconveniente,
PORRAZESdendole
tcnica,
social,
econmica,
jurdicaou
territorial.
AlexandrePrado
ACOMPETNCIA irrenuncivel,
Mas admite avocao e delegvel Masadmiteavocaoedelegvel
senohouverimpedimentolegal,
facultativodelegaremparte,masnuncatotal
Enquantonaavocaoexigesesubordinao,
nadelegaonoseimpetalobrigao
Porindoletcnicaousocial
possiveladelegaoparcial,
Digo,parcialenototal
Sejaeladeindoleeconmica,jurdicaouterritorial
AlexandrePrado
Art.13.Nopodemserobjetodedelegao:
I aediodeatosdecarternormativo;
II a deciso de recursos administrativos; II adecisoderecursosadministrativos;
III asmatriasdecompetnciaexclusivadorgoouautoridade.
AlexandrePrado
Nohdelegao
Quanto a atos normativos bem como sua edio Quantoaatosnormativos,bemcomosuaedio
Emrelaoaorecursoadministrativoesuadeciso
Nopodeaautoridadefazeradelegao
Sealeiassimdeterminar
Incluisenesserolacompetnciaexclusiva quetambmvou
decorar
AlexandrePrado
w
w
w
.
c
o
n
c
u
r
s
o
v
i
r
t
u
a
l
.
c
o
m
.
b
r
23/03/2012
26
IMPEDIMENTOSESUSPEIO:
a)Impedimento acircunstnciaqueimpossibilitaapessoade
exercerregularmentesuasfunesouqueaprobederealizar g q p
certosatosjurdicos.
b)Suspeio ofatodeseduvidardaimparcialidadedeumjuiz.
Aprincipaldiferenaentretaisinstitutosqueoimpedimentoda
autoridadejulgadoradeumprocessogeraumapresunoabsoluta
deincapacidadeparaaprticadoato,aopassoqueasuspeio
gera uma presuno relativa de incapacidade, restando o vcio geraumapresunorelativadeincapacidade,restandoovcio
sanadoseointeressadoaleglaemmomentooportuno.
AlexandrePrado
Enquantoasuspeio seutilizadecritriosubjetivo,
Oimpedimento objetivo,
b Estegeraumaobrigao,
Poisemcasodenocumprimentosofrerumasano
Aquelageraumafaculdade,
Emvirtudedesuapresunorelativadeincapacidade
Esse tema muito controvertido, Essetemamuitocontrovertido,
Portantoestudardessejeitoficamuitomaisdivertido.
AlexandrePrado
A autoridade ou servidor que incorrer em impedimento deve comunicar
o fato autoridade competente, abstendose de atuar. A omisso
constitui falta grave, para efeitos disciplinares.
impedido de atuar em processo administrativo o servidor ou autoridade
que:
I tenha interesse direto ou indireto na matria;
II tenha participado ou venha a participar como perito, testemunha ou
representante, ou se tais situaes ocorrem quanto ao cnjuge,
companheiro ou parente e afins at o terceiro grau;
III t j liti d j di i l d i i t ti t i t d III esteja litigando judicial ou administrativamente com o interessado ou
respectivo cnjuge ou companheiro.
AlexandrePrado
a argio da suspeio uma faculdade e ocorre quando a autoridade ou
servidor que tenha amizade ntima ou inimizade notria com algum dos
interessados ou com os respectivos cnjuges, companheiros, parentes e
fi t t i afins at o terceiro grau.
Do indeferimento de alegao de suspeio poder ser objeto de recurso,
sem efeito suspensivo.
AlexandrePrado
w
w
w
.
c
o
n
c
u
r
s
o
v
i
r
t
u
a
l
.
c
o
m
.
b
r
23/03/2012
27
DESISTNCIA E OUTROS CASOS DE EXTINO DO PROCESSO:
O interessado poder, mediante manifestao escrita,
desistir total ou parcialmente do pedido formulado ou desistir total ou parcialmente do pedido formulado ou,
ainda, renunciar a direitos disponveis.
Em havendo vrios interessados, a desistncia ou renncia atinge
SOMENTE QUEM A TENHA FORMULADO.
AlexandrePrado
REVOGAO, ANULAO E CONVALIDAO
A REVOGAO e a ANULAO so formas de EXTINO A REVOGAO e a ANULAO so formas de EXTINO
Diferentemente dessas duas temos a CONVALIDAO
Fundamentase na CONVENINCIA E OPORTUNIDADE,
a CONVALIDAO e a REVOGAO, desde que se livre de
ilegalidade
Quando eivado de vicio de nulidade aplicase ANULAO
EX TUNC o seu efeito de exceo
Esses mesmos efeitos se mantero
Na sanatria que se chama convalidao,
EX TUNC est para a anulao,
Assim como EX NUNC est para revogao
AlexandrePrado
SANES
As sanes, a serem aplicadas por autoridade competente,
assegurado sempre o direito de defesa. g p f
tero natureza pecuniria ou
consistiro em obrigao de fazer ou de no fazer,
AlexandrePrado
RECURSO ADMINISTRATIVO E DA REVISO:
Das decises administrativas cabe recurso, em face de razes de
legalidade e de mrito. g
Salvo exigncia legal, a interposio de recurso administrativo
independe de cauo.
Salvo disposio legal diversa, o recurso administrativo tramitar
no mximo por trs instncias administrativas, salvo disposio
legal diversa.
Salvo disposio legal em contrrio o recurso no tem efeito Salvo disposio legal em contrrio, o recurso no tem efeito
suspensivo.
AlexandrePrado
w
w
w
.
c
o
n
c
u
r
s
o
v
i
r
t
u
a
l
.
c
o
m
.
b
r
23/03/2012
28
RECURSO ADMINISTRATIVO E DA REVISO:
O recurso no ser conhecido quando interposto:
a) fora do prazo; a) fora do prazo;
b) perante rgo incompetente, hiptese em que ser indicada ao
recorrente a autoridade competente, sendolhe devolvido o prazo
para recurso.
c) por quem no seja legitimado;
d) aps exaurida a esfera administrativa.
Como decorrncia do princpio da verdade material, o no
conhecimento do recurso no impede a Administrao de rever de
ofcio o ato ilegal, desde que no ocorrida precluso
administrativa.
AlexandrePrado
Os processos administrativos de que resultem sanes podero ser
revistos, a qualquer tempo,
a pedido ou de ofcio, quando surgirem fatos novos ou p , q g
circunstncias relevantes suscetveis de justificar a inadequao
da sano aplicada.
J na hiptese de reviso de processo, a Lei 9.784/99 estabelece,
em seu art. 65, que
Da reviso do processo no poder resultar agravamento da
sano. sano.
Com isso, fica claro que na reviso do processo s ser admitida a
reformatio in mellius e no reformatio in pejus
AlexandrePrado
O processo administrativo assegura os direitos a contento,
Podendo ser revisto, a qualquer tempo,
Seja a pedido ou de ofcio Seja a pedido ou de ofcio,
O que no se pode, expor o administrado ao sacrifcio,
Ao surgir novos fatos,
Todos ficaro estupefatos,
Acerca do tema se tem uma discusso
Se cabe ou no agravamento da sano g
Pela lei federal tal discusso no tem cabimento
Inovando a lei estadual no nosso jurdico ordenamento
Para a prova, no se admite agravamento na reviso do
processo
Sob pena de se configurar um retrocesso
( Prova: FCC 2011 TREAP Analista Judicirio rea Administrativa / Direito
Administrativo / Improbidade Administrativa; )
Nos termos da Lei n 8.429/92, a ao de improbidade administrativa ter o rito
ordinrio, e ser proposta pelo Ministrio Pblico ou pela pessoa jurdica
Aulo TRF2012
interessada. Sobre o tema, est correto o que se afirma em:
a) Da deciso que rejeitar a petio inicial, caber agravo de instrumento.
b) possvel a transao, acordo ou conciliao nas aes de improbidade
administrativa.
c) Recebida a petio inicial, ser o ru citado para apresentar defesa prvia.
d) O Ministrio Pblico, se no intervir no processo como parte, atuar
obrigatoriamente como fiscal da lei sob pena de nulidade obrigatoriamente, como fiscal da lei, sob pena de nulidade.
e) No ser possvel ao juiz extinguir o processo sem julgamento de mrito, em
qualquer fase do processo, ainda que reconhea a inadequao da ao de
improbidade.
w
w
w
.
c
o
n
c
u
r
s
o
v
i
r
t
u
a
l
.
c
o
m
.
b
r
23/03/2012
29
( Prova: FCC 2011 TRT 14 Regio (RO e AC) Analista Judicirio rea Judiciria /
Direito Administrativo / Improbidade Administrativa; )
De acordo com a Lei n 8.429/92, que dispe sobre as sanes aplicveis aos agentes
pblicos nos casos de enriquecimento ilcito no exerccio de mandato, cargo,
Aulo TRF2012
emprego ou funo na administrao pblica direta, indireta ou fundacional, a
medida de indisponibilidade de bens
a) consiste em forma de tutela precedida de cognio plena e exauriente.
b) destinase a todas as modalidades de ato mprobo.
c) decretada pelo Ministrio Pblico.
d) recair somente sobre o acrscimo patrimonial, na hiptese de ato mprobo que
importe enriquecimento ilcito importe enriquecimento ilcito.
e) exige, para seu deferimento, apenas a prova do risco de dilapidao patrimonial.
Conforme entendimento da doutrina e jurisprudencial para que se configure
improbidade administrativa nos casos do artigo 9 e 11 da Lei n 8429
necessrio que o agente tenha atuado com dolo, entretanto, para o artigo 10
basta que o agente tenha atuado com culpa.
Aulo TRF2012
Dessa maneira, STJ, no recurso especial de 2007, REsp 997564, entendeu que: A
jurisprudncia desta Corte j se manifestou no sentido de que se faz necessria a
comprovao dos elementos subjetivos para que se repute uma conduta como
mproba (dolo, nos casos dos artigos 11 e 9 e, ao menos, culpa, nos casos do
artigo 10), afastandose a possibilidade de punio com base to somente na
atuao do mal administrador ou em supostas contrariedades aos ditames legais
f l d d d referentes licitao, visto que nosso ordenamento jurdico no admite a
responsabilizao objetiva dos agentes pblicos
MODALIDADES
DE
IMPROBIDADE
SUSPENSO
DOS
DIREITOS
POLTICOS
MULTA
CIVIL
PROIBIO DE
CONTRATAR COM
A
ADMINISTRAO POLTICOS ADMINISTRAO
Importem em
enriquecimento
ilcito;
8 a 10 anos At 3X 10 anos
Causem
prejuzo ao
errio;
5 a 8 anos At 2X 5 anos
errio;
Atentem contra
princpios da
Administrao.
3 a 5 anos At 100
X sua
Remune
rao ou
salrio.
3 anos
w
w
w
.
c
o
n
c
u
r
s
o
v
i
r
t
u
a
l
.
c
o
m
.
b
r

Aulao TRF 2012 Novo

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Aulao TRF 2012 Novo

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

23/03/2012

(Prova:FCC 2012 TREPR AnalistaJudicirio Enfermagem/DireitoAdministrativo

Anda mungkin juga menyukai