PROGRAMA DE COOPERACIN TCNICA DE LA FAO

(PCT)
MODELO ESTNDARD DE DOCUMENTO DE PROYECTO
Departamento de Cooperacin Tcnica
Junio 2007
INTRODUCCION
El modelo de documento de proyecto del PCT propuesto ms adelante est basado en las
directrices: Modelo Estndar de Acuerdo de Proyecto, Directrices para Formuladores de Proyectos,
pero focalizado solamente en los requisitos para proectos del !CT" #i bien la presentacin de un
marco l$ico %presentado en &pndice' es facultati(a en los documentos de proecto del !CT) su
l$ica terminolo$*a deben ser usadas para una me+or claridad comunicacin"
,n documento de proecto !CT tiene di(ersas funciones destinatarios" -as funciones incluen:
marco de responsabilidades para las instituciones beneficiarias para la .&/
0erramienta de planificacin super(isin para la .&/ beneficiarios
marco le$al
marco de e+ecucin plan de traba+o para los e+ecutores del proecto
marco de financiacin para todos los asociados %beneficiarios .&/'
El $rado de minuciosidad requerido depende de la comple+idad del proecto" -a decisin del ni(el
ms apropiado de detalle depende del criterio del formulador del proecto) en consulta con las
dependencias competentes de la .&/"
-os 1r$anos 2ectores de la .&/ 0an decidido una serie de criterios que ri$en la utilizacin de los
recursos del !CT %(ase el Cap*tulo 333 de las Directrices del !CT'" !or consi$uiente) cada solicitud
de asistencia del !CT se e(al4a con arre$lo a dic0os criterios a fin de determinar su ele$ibilidad" -os
documentos de proecto deben presentar ar$umentos slidos que respalden el proecto a ser
financiado con recursos del !CT proporcionar toda la informacin requerida para facilitar su
apreciacin de acuerdo a los criterios del !CT"
&dems) con el fin de fortalecer la calidad del pro$rama de campo de la .&/ de ase$urar que
todos los proectos contribuan al lo$ro de los ob+eti(os de la Cumbre 5undial sobre la
&limentacin de los /b+eti(os de Desarrollo del 5ilenio %/D5') 0an sido adoptados) por la .&/)
al$unos criterios complementarios" -os formuladores de documentos de proectos !CT tienen que
considerar cuidadosamente todos los criterios cuando dise6an un proecto" -os criterios con los
cuales deben cumplir todos los proectos de la .&/ son:
7" Sinergia: ase$urar una adecuada interaccin entre las acti(idades normati(as las de
campo de la /r$anizacin) de tal manera que se apoen mutuamente"
2" Ventajas comparativas: identificar las (enta+as comparati(as de la /r$anizacin obtener
el m8imo beneficio de estas (enta+as para el proecto"
9" Sostenibilidad: tener un impacto positi(o sostenible en el me+oramiento de la se$uridad
alimentaria en la reduccin de la pobreza o fa(orecer las condiciones para que esto ocurra)
contribuir a la conser(acin ambiental al desarrollo rural sostenible"
:" Creacin de capacidad: crear ;o reforzar las capacidades nacionales para ase$urar una
continuidad de accin< promo(er una autonom*a sostenida fortalecer las instituciones
p4blicas"
=" Igualdad/equidad de gnero: promo(er la i$ualdad equidad de $nero a tra(s de una
permanente obser(ancia del compromiso de la pol*tica de la .&/ en inte$rar una perspecti(a
de $nero dentro su normati(a de traba+o acti(idades de campo"
>" Asociaciones - alianzas: promo(er asociaciones) alianzas una participacin ms amplias)
as* como complementariedad con auda multilateral ;o bilateral"
7" Propiedad de la institucin nacional y/o beneficiaria: promo(er la responsabilidad
apropiacin del $obierno sobre los resultados del proecto"
2
Directrices del PCT para Actores Nacionales: Modelo Estndar de Acuerdo de Proyecto
MODELO ESTNDARD DE DOCUMENTO DE PROYECTO
CARTULA
RESUMEN E1ECUTIVO
SECCIN 1. ANTECEDENTES
7"7 Conte8to ?eneral %opcional'
7"2 Conte8to #ectorial
7"2"7 !rioridades de desarrollo) ob+eti(os de la Cumbre 5undial sobre la &limentacin /b+eti(os
de Desarrollo del 5ilenio %/D5'
7"2"2 2elaciones con el 5@!5! 5&@,D
7"9 !ol*ticas -e$islacin #ectoriales %opcional'
SECCIN 2. FUNDAMENTOS
2"7 !roblemas;&suntos a ser abordados
2"2 !artes interesadas Aeneficiarios
2"9 Justificacin del !roecto
2": &cti(idades cone8as (opcional)
2"= Benta+a Comparati(a de la .&/ (opcional)
SECCIN 3. MARCO DEL PROYECTO
9"7 Efecto
9"2 2esultados !roductos
9"9 #ostenibilidad
9": 2ies$os e Ciptesis
SECCIN 4. ACUERDOS DE E1ECUCIN Y GESTIN
:"7 5arco 3nstitucional Coordinacin
:"2 Estrate$ia;5etodolo$*a
:"9 &portes del ?obierno
:": Contribucin de la .&/
SECCIN 5. SUPERVISIN, SEGUIMIENTO, GESTIN DE LA INFORMACIN E INFORMES
="7 #e$uimiento e intercambio de conocimientos
="2 Comunicacin Bisibilidad %opcional'
="9 3nformes
ANEXOS
&ne8o 7 !resupuesto del !roecto
&ne8o 2 5arco -$ico (opcional)
&ne8o 9 E+emplo de Trminos de 2eferencia
&ne8o : E+emplo de !lan de Traba+o
&ne8o = Disposiciones ?enerales del !CT
9
Directrices del PCT para Actores Nacionales: Modelo Estndar de Acuerdo de Proyecto
CARTULA
ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA
Y LA ALIMENTACIN
PROGRAMA DE COOPERACIN TCNICA
Pas:
Ttulo del proyecto:
Nmero del proyecto:
Fecha de inicio:
Fecha de terminacin:
Organismo gubernamental
encargado de la ejecucin
del proyecto:
Contribucin de la FAO: US$ """"""""""""""""""""
.irmado: """""""""""""""""""""""""""""""""""" .irmado: """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
%en nombre del ?obierno' 1acques Diouf
Director ?eneral
%en nombre de la /r$anizacin de las @aciones ,nidas para la
&$ricultura la &limentacin D .&/'
.ec0a de la firma: """"""""""""""""""""""" .ec0a de la firma: """""""""""""""""""""""""""""""
:
Directrices del PCT para Actores Nacionales: Modelo Estndar de Acuerdo de Proyecto
RESUMEN E1ECUTIVO
-a finalidad del resumen es presentar la informacin esencial del proecto a las instancias
decisorias de alto ni(el tanto de los pa*ses donantes como de los beneficiarios) as* como para la
&dministracin de la .&/" Deber prepararse en un estilo narrati(o sencillo) presentando: i' el
conte8to) la +ustificacin< ii' los productos los resultados que se espera obtener del proecto)
iii' una s*ntesis de la contribucin de la .&/" #iempre que sea posible) debern destacarse las
disposiciones que ri$en la asociacin la contribucin del proecto a al$4n pro$rama nacional
espec*fico" El resumen deber ser claro conciso no deber superar una p$ina" E+emplos de
resumen pueden ser proporcionados por TC/T) por las /ficinas 2e$ionales ;o #ubre$ionales o por el
2epresentante de la .&/"
Indice (opcional)
Dado que el documento) sin considerar los ane8os) no debe e8ceder las 70 p$inas) el *ndice no
es obli$atorio"
Siglas (opcional)
En el caso de un e8tenso uso de si$las dentro del te8to) se puede proporcionar una lista completa
de todas ellas" Nota: la primera (ez que se mencione un nombre) ste deber indicarse en su forma
completa se$uido de su si$la entre parntesis %por ejemplo: Objetivo de Desarrollo del Milenio
(ODM))"
SECCIN 1. ANTECEDENTES
Es la seccin de apertura del documento de proecto sir(e de introduccin plataforma para
presentar el conte8to $eneral sectorial de los problemas e8istentes que sern abordados por el
proecto" Es importante que la informacin bsica que se proporcione conduca al tema del proecto"
Esta seccin no deber e8ceder las 2=0 palabras o la mitad de una p$ina"
#e recomienda incluir los si$uientes tres apartados %secciones' para definir claramente el
conte8to en el que se desarrollar el proecto: conte!to "eneral) conte!to sectorial pol#ticas y
normativa sectoriales" De stos) slo el conte8to sectorial es obli$atorio) mientras que los otros dos
sern incluidos slo si son rele(antes o esenciales" ,til*cese un estilo claro conciso) tomando como
base los datos ms recientes disponibles) los productos pertinentes del proecto las ense6anzas
aprendidas" El tema de fondo que deber iniciarse prose$uirse a lo lar$o del documento de proecto
es la cuestin de la apropiaci$n por parte del %obierno"
1.1 Contexto general (opcional)
Consiste en una introduccin $eneral) la cual deber proporcionar una (isin $eneral breve de
las cuestiones) as* como del conte8to f*sico) social econmico en el que se desarrollar el proecto"
Esta seccin es opcional slo ser desarrollada si tiene una rele(ancia espec*fica para el tema del
proecto"
1.2 Contexto sectorial
En este apartado sectorial se definen la responsabilidad del $obierno en el sector en cuestin)
la planificacin del desarrollo) los marcos nacionales de prioridades a medio plazo %5@!5!') el
5arco de &sistencia de las @aciones ,nidas para el Desarrollo %5&@,D') los /D5) las estrate$ias
de luc0a contra la pobreza %E-!' los pro$ramas de se$uridad alimentar*a nacionales re$ionales"
=
Directrices del PCT para Actores Nacionales: Modelo Estndar de Acuerdo de Proyecto
Esta seccin mostrar cmo el proecto cumple con los Criterios 2 9 del !CT) Fines y Objetivos
Prioridades Nacionales o &e"ionales'
El conte8to sectorial puede ser presentado en dos subsecciones:
1.2.1 Prioridades de desarrollo, objetivos de la Cumbre Mundial sobre la
Alimentacin y los ODM
Aa+o esta subseccin se identificarn las prioridades nacionales sectoriales de desarrollo) as*
como su relacin con los ob+eti(os de la Cumbre 5undial sobre la &limentacin los /D5) en
cuanto pertinentes para el proecto" #e indicar tambin la participacin $eneral del donante en el
sector las prioridades" E8plicar la relacin los (*nculos con cualquiera de los pro$ramas
re$ionales"
1.2.2 Relaciones con el MNPMP y MANUD
Describir la relacin entre los temas que el proecto estar abordando las prioridades a
medio plazo para la colaboracin ?obiernoD.&/) con(enidas en el 5@!5! %si lo 0ubiera' con
las prioridades ms $enerales de asistencia de las @@",," pre(istas por el 5&@,D" Describir las
orientaciones principales del sistema de las @aciones ,nidas en el pa*s mencionar los pro$ramas
proectos pertinentes financiados por los donantes) as* como los mecanismos de coordinacin
entre los donantes"
1.3 Polticas y normativa sectoriales (opcional)
E8plicar las pol*ticas del $obierno la planificacin a lar$o plazo" 3ndicar las normas (i$entes
pertinentes) e8plicando si se consideran satisfactorias en el conte8to de las pol*ticas los planes
propuestos del $obierno" #e6alar las normati(as que estn pendientes o en fase de propuesta las
normati(as que sern necesarias para aplicar las pol*ticas del $obierno" 3ndicar si en este conte8to se
considera necesaria la asistencia de la .&/ en materia de pol*ticas normas +ur*dicas" Esta seccin es
opcional slo ser desarrollada si tiene una rele(ancia espec*fica para el tema del proecto"
SECCIN 2. FUNDAMENTOS
En la seccin 2 se proporciona la plataforma para presentar los problemas que 0an de
abordarse) los beneficiarios) las prioridades de mbito local) la +ustificacin del proecto el conte8to
de desarrollo en el que se realizar el proecto" -a +ustificacin se basa a menudo en una e(aluacin
de las necesidades %o de los da6os' realizada por la .&/ con+untamente con el $obierno o con otros
or$anismos de las @aciones ,nidas o los donantes" En esta seccin) se e8aminarn atentamente los
criterios del CE!! se destacar la (enta+a comparati(a de la .&/) as* como las posibles siner$ias
con los pro$ramas re$ionales o subre$ionales" Esta seccin no deber superar las tres p$inas"
2.1 Problemas/asuntos a ser abordados
Determinar de manera clara los problemas que se abordarn mediante el proecto propuesto)
incluendo el mbito) el 0istorial las causas de los problemas" E8plicar en qu forma se relaciona el
problema con el desarrollo $eneral del sector con referencia a las prioridades de desarrollo del
$obierno" 3ndicar aqu* cmo el proecto cumple con el Criterio : del !CT) De(iciencia o problema
(undamental'
2.2 Partes interesadas y beneficiarios
>
Directrices del PCT para Actores Nacionales: Modelo Estndar de Acuerdo de Proyecto
3ndicar las partes interesadas %or$anismos) or$anizaciones) $rupos o personas' que tienen un
inters directo o indirecto en el proecto" 3ndicar los beneficiarios %$rupos o personas' a fa(or de los
cuales se emprende el proecto" -a planificacin) elaboracin aplicacin del proecto deber*an
realizarse en forma participati(a teniendo en cuenta las cuestiones de $nero con las partes
interesadas los beneficiarios) incluendo) siempre que sea posible) a los representantes locales de
posibles donantes" )*ase tambi*n los +riterios del P+, - y ./, Perspectiva de "*nero Asociaci$n y
participaci$n0 y los criterios pertinentes del +EPP1 i"ualdad2e3uidad de "*nero
2.3 1ustificacin del proyecto
E8plicar por qu el $obierno necesita el apoo e8terno mediante un proecto para abordar los
problemas o las cuestiones" E8plicar por qu el proecto es necesario a0* a0ora) cules ser*an las
consecuencias si no se realizara" E8plicar de manera clara cul es la causa fundamental del problema
que 0a de abordarse" !resentar bre(emente el enfoque estrat$ico que se utilizar en el proecto para
abordar el problema en qu modo ello permitir a las partes interesadas lo$rar sus ob+eti(os" )*anse
los +riterios del P+, 4 y -, +reaci$n de capacidad Perspectiva de "*nero, y los criterios
pertinentes del +EPP1 creaci$n de capacidad e i"ualdad2e3uidad de "*nero
2.4 Labor realizada en el pasado y actividades conexas (opcional)
!roporcionar informacin concisa sobre la orientacin de otros proectos o acti(idades de las
@aciones ,nidas del $obierno o de donantes que estn acti(os %o lo 0aan estado' en el mismo
sector o que estn relacionados con el proecto que se est e+ecutando que no forman parte de los
incluidos en la #eccin 7"2"2 5@!5! 5&@,D" #e6alar tambin todas las acti(idades cone8as)
presentes o pasadas) de la .&/" #i se espera que el proecto propuesto entre en relacin con otros
proectos) definir los mecanismos de coordinacin de intercambio de informacin) a fin de ase$urar
la complementariedad crear asociaciones sostenibles que ten$an efectos duraderos" )*anse el
+riterio ./ del P+, y el pertinente del +EPP1 Asociaci$n y participaci$n'
2.5 Ventaja comparativa de la FAO (opcional)
En el caso de particular rele(ancia) indicar claramente la +ustificacin de la participacin de la
.&/ en calidad de socio del $obierno %es decir) la (enta+a comparati(a' para la e+ecucin de este
proecto" E8aminar: el con+unto de e8periencias ense6anzas aprendidas) me+ores prcticas redes de
conocimiento) as* como la cooperacin anterior con los posibles donantes" )*ase el criterio pertinente
del +EPP1 ventaja comparativa'
SECCIN 3. MARCO DEL PROYECTO
En esta seccin se presenta el marco del proecto) es decir) el efecto %ob+eti(o' $eneral
propuesto) el resultado los productos planificados" El marco es) esencialmente) una cadena de
resultados) mientras que las actividades conducen a los productos stos a un resultado que) a su (ez)
produce un e(ecto" !ara fines de claridad del documento de proecto) las acti(idades espec*ficas
debern presentarse 4nicamente como ane8o %marco l$ico ;o plan de traba+o'" El desarrollo de un
marco l$ico no es obli$atorio para los proectos del !CT) pero puede ser presentado en un ane8o
si$uiendo el modelo proporcionado en el &ne8o 2" -os formuladores de proectos debern
comprender claramente las diferencias entre una acti(idad un producto) entre un producto un
resultado entre un resultado un efecto" !ara los proectos del !CT esta seccin no deber e8ceder
de dos p$inas"
3.1 Efectos
7
Directrices del PCT para Actores Nacionales: Modelo Estndar de Acuerdo de Proyecto
!resentar de forma clara el efecto %ob+eti(o de desarrollo' al que contribuir el proecto" En
$eneral) tal efecto estar relacionado con los ob+eti(os de desarrollo nacional o internacional ;o con
los /D5"
3.2 Resultados y productos
Deber presentarse el resultado espec*fico que se pretende conse$uir mediante la realizacin
del proecto" El resultado es lo que anteriormente se 0ab*a denominado Eob+eti(os inmediatosF" @o
obstante) con el enfoque actual) deber indicarse un 4nico resultado mediante una frase bre(e" El
resultado es la consecuencia de los productos que) a su (ez) deri(an de las acti(idades" En esta
seccin) se presentan 4nicamente el resultado los productos planificados:
2esultado GGGGGGGGGGGGG
!roducto 7" GGGGGGGGGGGG
!roducto 2" GGGGGGGGGGGG
!roducto 9" GGGGGGGGGGGG
Tanto el resultado como los productos debern formularse en trminos mu claros)
(erificables cuantitati(a cualitati(amente) de modo que los indicadores pertinentes puedan
fcilmente deri(arse con fines de se$uimiento e(aluacin"
Clsicos e+emplos de productos incluen: documento de pol*ticas ;o estrate$ias elaborado o
endosado por la institucin pertinente< lees que se encuentren en fase de elaboracin) (otacin ;o
promul$acin< plan de in(ersin o plan para la mo(ilizacin de recursos preparado ;o
endosado;financiado< pro$rama espec*fico preparado financiado o endosado para el se$uimiento del
proecto !CT< institucin fortalecida %especificar de qu manera'< base de datos establecida) red de
conocimientos) sistema de comunicaciones) etc" #e prestar particular atencin al describir aquellas
acti(idades productos que ase$uren la sostenibilidad del resultado del proecto aumenten la
probabilidad de efectos catal*ticos se$uimiento) tales como: i' mobilizacin de recursos financieros
como resultado del proecto %especificar montos esperados en ,#D sus .uentes) incluendio
aqullas del presupuesto nacional'< ii' productos de acti(idades de capacitacin: n4mero tipo de
personal capacitado %campesinos) 0abitants rurales) personal del $obierno) personal de /@?;/#C)
etc"') t*tulo) contenido duracin de las sesiones de capacitacin"
3.3 Sostenibilidad
!resentar en este apartado la situacin esperada a finales del proecto" E8plicar qu
infraestructuras) capacidades) procedimientos) etc" estn actualmente en marc0a para ase$urar la
continuidad" E8plicar cmo por qu los resultados los efectos de este proecto sern sostenibles
cmo se alcanzar el efecto despus del proecto" Determinar qu asociaciones 0abrn de establecerse
durante la e+ecucin del proecto que puedan contribuir a la sostenibilidad de las acti(idades los
productos del proecto" En particular) determinar los (*nculos con otros pro$ramas financiados con
fondos nacionales o por donantes) asociaciones con /r$anizaciones de la sociedad ci(il %/#Cs'
/@?s" E8plicar las medidas que se estn aplicando para ase$urar una transicin fluida %estrate$ia de
salida' cuando los recursos del proecto se 0aan terminado" Describir cmo se podrn compartir con
un p4blico ms amplio las ense6anzas aprendidas mediante el proecto los conocimientos que se
0aan $enerado" -os encar$ados de formular proectos debern e8aminar cmo difundir la
informacin $enerada debern planificar este aspecto en las acti(idades;productos"
Dado el mbito y las limitaciones de la asistencia del P+,, esta secci$n es clave para la
ele"ibilidad de las solicitudes' En esta secci$n es necesario mostrar c$mo el proyecto cumple con los
+riterios del P+, 5, 6 y ,4 E(ectos sostenibles, +ompromiso de los "obiernos +reaci$n de
capacidad' )*ase tambi*n los criterios pertinentes del +EPP1 sostenibilidad y creaci$n de capacidad'
3.4 Riesgos e Hiptesis
H
Directrices del PCT para Actores Nacionales: Modelo Estndar de Acuerdo de Proyecto
-a e(aluacin la $estin de ries$os son esenciales para la planificacin del proecto" -o
importante no es necesariamente e(itar los ries$os) sino planificarlos reducir sus efectos en el
proecto" En este apartado) identificar los ries$os que podr*an poner en peli$ro la realizacin del
resultado del proecto describir cmo proceder el proecto para reducir dic0os ries$os percibidos:
describir los ries$os fundamentales e(aluar sus efectos probabilidad %preferiblemente
en forma de matriz D (ase la 5atriz de ries$os aba+o'<
e8plicar cmo se 0ar el se$uimiento de los ries$os<
e8plicar si e8iste un pro$rama fiable e8terno al proecto que aborde a dic0os ries$os
%por e+emplo) para me+orar las normas sistemas del sector p4blico'<
describir los pasos que se proponen en el proecto para abordar estos ries$os e indicar si
dic0os pasos se 0an acordado con los asociados para el proecto<
abordar los ries$os que podr*an deberse a retrasos en la aprobacin ;o inicio de las
acti(idades del proecto que determinen cambios de circunstancias ;o de los requisitos
tras la re(isin obli$atoria del proecto"
Matri de ries"os
Riesgo Efecto Probabilidad Mitigacin
7"
2"
-os supuestos son bsicamente las condiciones necesarias para lo$rar los resultados una (ez
que se 0an abordado los ries$os sern incluidos dentro del marco l$ico opcional %presentado en el
&ne8o 2'"
SECCIN 4. ACUERDOS DE E1ECUCIN Y GESTIN
En las secciones precedentes se 0a descrito Epor 3u*F es necesario el proecto E3u*F se (a a
0acer en el marco del proecto" En la presente seccin se describe Een qu formaF lo 0ar el proecto"
Esta seccin no deber superar las tres p$inas"
4.1 Marco institucional y coordinacin
3ndicar en el presente apartado qu ministerio del $obierno es responsable de cules
cuestiones del sector) cmo se encuadrar el proecto en el mbito del ministerio en cuestin o cmo
se relacionar con l" 3ndicar qu unidad o seccin or$anizati(a espec*fica ser responsable del
proecto cmo se $estionar el proecto en ella" E8poner qu otros ministerios u or$anizaciones
deber*an participar en el proecto) en qu calidad %comit directi(o) etc"' cmo contribuirn o se
beneficiarn del proecto"
En caso de que el proecto forme parte de un pro$rama ms amplio que abarque otros
proectos) en esta seccin deber aclararse cul es la relacin entre ellos los mecanismos
consulti(os) deber identificarse el mecanismo de coordinacin nacional a e8istente o que 0abr de
establecerse"
En caso necesario) e8plicar en qu manera el proecto puede fortalecer la colaboracin
intersectorial" )*anse +riterio ./ del P+,, Asociaci$n y participaci$n los criterios pertinentes del
+EPP1 asociaciones 7 alianas'
4.2 Estrategia/metodologa
I
Directrices del PCT para Actores Nacionales: Modelo Estndar de Acuerdo de Proyecto
Cada proecto requiere una estrate$ia clara) as* como una metodolo$*a bien planificada a fin
de lo$rar su resultado de manera satisfactoria) eficiente oportuna" E8plicar en este apartado la
estrate$ia del proecto describir cmo contribuir al pro$rama ms amplio de desarrollo
%nacional;re$ional'" E8plicar claramente cmo se e+ecutar el proecto sobre el terreno" 3ndicar la
metodolo$*a que se utilizar para ase$urar la participacin la apropiacin por las partes interesadas"
E8aminar cualesquiera otras metodolo$*as que se (aan a utilizar para ase$urar que las acti(idades
definidas se realicen satisfactoriamente" En caso necesario) indicar quin 0ar qu) cundo) dnde
por qu" Esto puede presentarse bre(emente en este apartado de forma ms detallada en un plan de
traba+o que se ad+untar en el &ne8o 9 del documento de proecto" El ni(el de detalle que 0a de
proporcionarse deber decidirlo el encar$ado de formular el proecto ser e8aminado en el seno del
$rupo de accin del proecto"
En este apartado deber*an proporcionarse suficientes detalles para ilustrar cmo se e+ecutar
satisfactoriamente el proecto" @o obstante) la estrate$ia la metodolo$*a no debern ser r*$idas) sino
lo suficientemente fle8ibles para que se puedan adaptar modificar) si es necesario) a medida que se
(aa adquiriendo e8periencia aprendiendo ense6anzas sobre el terreno" & menudo) en los proectos
Ese aprende 8aciendoF este enfoque debe refle+arse en el documento de proecto" E8plicar en qu
forma las personas responsables de la e+ecucin del proecto pueden aprender modificar el proecto
durante la e+ecucin" )*anse los +riterios 6, 4, - y ./ del P+, y los criterios pertinentes del +EPP,
+reaci$n de capacidad, i"ualdad2e3uidad de "*nero, y apropiaci$n nacional'
4.3 Aportes del gobierno
Esta seccin ser completada en estrec0a consulta con el $obierno beneficiario"
1) Obligaciones y requisitos previos (opcional)
#on las medidas e8i$idas por el $obierno beneficiario antes de comenzar la e+ecucin del
proecto" En $eneral) se considerarn como obli"aciones previas que deben cumplirse antes de la
firma del documento de proecto las medidas estimadas necesarias no slo para ase$urar la e+ecucin
fluida del proecto sino tambin para permitir el inicio del mismo" -os re3uisitos previos son las
condiciones que deben e8istir antes del comienzo de las acti(idades para ase$urar la ejecuci$n fluida
del proecto" -as obli$aciones requisitos pre(ios debern enumerarse en esta subseccin) e8plicando
en qu forma se abordarn"
2) Recursos financieros y/o contribuciones en especie
!resentar a continuacin las contribuciones en especie %instalaciones) recursos ser(icios') as*
como los recursos financieros que el $obierno proporcionar para ase$urar la e+ecucin oportuna
efecti(a del proecto" Esto inclue espacio para oficinas) equipo) dotacin de personal) coordinacin)
lideraz$o %director nacional del proecto) comit directi(o) etc"') la autorizacin aduanera para el
equipo) la autorizacin para el personal internacional) etc"
En el caso de los proectos en que se espera que los beneficiarios aporten una contribucin
para poder beneficiarse de los productos del proecto) debern e8plicarse las modalidades"
El moti(o se debe a que todos los proectos deber*an formar parte de pro$ramas que) a su (ez)
deri(an de estrate$ias nacionales de desarrollo de un pa*s concreto" En el documento de proecto
deber e8ponerse claramente el concepto de responsabilidad apropiacin nacional ponerlo en
prctica en el curso de la e+ecucin posterior" )*anse +riterio 6 del P+,, +ompromiso de los
"obiernos y criterio del +EPP, apropiaci$n nacional'
4.4 Contribucin de la FAO
Dentro el presupuesto %que ser colocado como &ne8o 7 en el documento de proecto')
definir cules aportaciones sern proporcionadas) cundo cmo. -as l*neas de presupuesto de
70
Directrices del PCT para Actores Nacionales: Modelo Estndar de Acuerdo de Proyecto
/racle %-!' ba+o las cuales sern presupuestadas las aportaciones estn mostradas entre parntesis en
las descripciones sucesi(as" Cuando son pre(istos acuerdos de coDfinanciacin con otros donantes) esta
seccin deber detallar las aportaciones que se proporcionarn mediante otras fuentes de financiacin
las disposiciones relati(as a la $estin" En tales casos) en la medida de lo posible) los proectos
debern ser dise6ados como mdulos) tanto en lo que respecta a las aportaciones como a los
productos) identificando claramente lo que 0a sido financiado por las diferentes fuentes de
financiacin) la responsabilidad por los resultados"
7" Servicios de personal
En esta seccin se enumeran los diferentes tipos de aportes de personal que proporcionar el proecto
) para cada persona) su sector de especializacin) la duracin total del traba+o el n4mero de
misiones" En el ane8o debern incluirse trminos de referencia detallados) indicando la calificacin
requerida) las tareas que 0a de realizar) los productos pre(istos) las responsabilidades de presentacin
de informes) la duracin del traba+o) el n4mero de misiones los lu$ares de destino"
#er preferible que los e8pertos internacionales se contraten con arre$lo a !ro$ramas de &sociacin de
la .&/ %e8pertos de CT!D;CT!T e8pertos +ubilados') siempre que se dispon$a en tales pro$ramas
de e8pertos con el ni(el requerido"
D Expertos internacionales en el mbito de los Programas de Asociacin (es decir,
CTPD/CTPT o expertos jubilados)" El ni(el de su remuneracin se basa en los trminos
condiciones estandarizados del !ro$rama de &sociacin) se$4n lo acordado entre la .&/ los
Estados 5iembros que son si$natarios de los acuerdos de CT!D;CT!T" !odrn contratarse tambin
e8pertos internacionales independientes como e8pertos de CT!D;CT!T o e8pertos +ubilados) si
aceptan las condiciones del correspondiente contrato %-! ==::) 0onorarios -! =>H>) (ia+es dietas
internacionales en el pa*s'" #e aplican las mismas tarifas de dietas para los e8pertos internacionales
se$4n las tarifas de 0onorarios de las @aciones ,nidas"
D Otros expertos internacionales" El ni(el de su remuneracin se establece de acuerdo con las
tarifas (i$entes de las @aciones ,nidas para el tipo de e8perto que se necesita" -os costos
estandarizados comprenden los 0onorarios %l*nea de presupuesto ==:2') los $astos estimados de (ia+e
internacional en el pa*s las dietas %-! =>H:' aplicables al pa*s a zonas espec*ficas dentro del pa*s"
-a contratacin de e8pertos internacionales con arre$lo a las tarifas de 0onorarios de las @aciones
,nidas requiere la aprobacin de la administracin superior de la .&/ basada en una +ustificacin
proporcionada por el Director de la Direccin Tcnica !rincipal) indicando los esfuerzos 0ec0os en la
b4squeda de candidatos en el marco de los !ro$ramas de &sociacin"
D Los Servicios de Apoyo Tcnico de la FAO %T##' son ser(icios proporcionados por oficiales
tcnicos de la .&/ de las /ficinas 2e$ionales) /ficinas #ubre$ionales o de la sede de la .&/" Dentro
de este componente puede reembolsarse la formulacin de acuerdos de proectos" -os costos de los
T## incluen el 0onorario %-! >720' calculado a la tarifa estndar para los ser(icios de la .&/
establecida por la /r$anizacin) los costos estimados de (ia+e internacional dentro del pa*s las
dietas %-! =>I2' aplicables al pa*s" En los casos en que la .&/ no puede proporcionar el personal
tcnico para realizar la labor de T##) por iniciati(a de la direccin tcnica competente de la .&/) el
personal de la .&/ podr ser sustituido por un e8perto e8terno" En tales casos) la direccin tcnica de
la .&/ pa$a el 0onorario del e8perto se le reembolsa presentando la reclamacin de T## %-! >720')
mientras que los costos de (ia+es dietas se car$an al proecto en el componente de (ia+es de los T##
%-! =>I2'" &dicionalmente) sern presupuestados montos estndar para el procesamiento del informe
final o carta conclusi(a %-! >777'"
D Expertos nacionales" -os selecciona la .&/ no pueden fi$urar en la nmina del $obierno al
momento de su contrato con la .&/) ni pueden ser contratados por el or$anismo nacional de
e+ecucin" El ni(el de su remuneracin %-! ==:9' se basa en las condiciones locales predominantes
se 0alla en consonancia con las tarifas aplicadas por el sistema de las @aciones ,nidas) as* como las
77
Directrices del PCT para Actores Nacionales: Modelo Estndar de Acuerdo de Proyecto
tarifas del $obierno" -a .&/ asume la responsabilidad de la orientacin tcnica super(isin de estos
e8pertos e8amina su rendimiento"
D Profesionales con arreglo a la Cooperacin Sur-Sur. El ni(el de su remuneracin se basa
en las condiciones del acuerdo de la Cooperacin #urD#ur firmado entre la .&/ los estados
miembros %-! ==:>) 0onorarios -! =>HH) (ia+es internacionales en el pa*s dietas'"
D Voluntarios de las Naciones Unidas (UNVs). El ni(el de su remuneracin %consistente en un
subsidio mensual todo incluido' ser establecido de acuerdo a las condiciones locales predominantes
ser obtenido de la oficina nacional del !@,D %-! ==:7'" -os (ia+es internacionales son $eneralmente
presupuestados en la -! =>HI"
D Apoyo administrativo %personal nacional no profesional del proecto) como el de apoo de
secretar*a) intrpretes) conductores) traba+adores temporales) etc"' que se proporcionar solamente en
casos e8cepcionales e8clusi(amente en apoo de las acti(idades del proecto %-! =>=2'"
2" Viajes oficiales" -a l*nea de presupuesto (ia+es oficiales %-! =>>7' puede sufra$ar los (ia+es
del 2epresentante de la .&/ el &sistente del 2epresentante de la .&/ a los lu$ares del proecto" En
casos e8cepcionales) si es necesario para la e+ecucin del proecto) el personal nacional del or$anismo
de e+ecucin o de una institucin asociada fundamental puede tener derec0o al reembolso de los $astos
de (ia+e relacionados con el proecto) dentro de los l*mites de las tarifas del reembolso del $obierno
%-! =>IH'"
9" Contratos, cartas de acuerdo o acuerdos de servicios contractuales %-! =>=0' para
ser(icios tcnicos especializados" #e pueden incluir di(ersos ser(icios e insumos en los contratos o
cartas de acuerdo con instituciones especializadas" -os ser(icios e insumos des$losados que 0an de
proporcionarse) los resultados pre(istos las condiciones que conlle(an tales acuerdos de contratas
deben especificarse claramente en un ane8o del acuerdo del proecto" @o podr concertarse nin$4n
contrato con el or$anismo nacional de e+ecucin o beneficiario del proecto para compensar la
contribucin de la contraparte"
:" Materiales, suministros y equipo: El compromiso de la .&/ se limita al suministro de las
cantidades especificadas en el acuerdo del proecto) sin superar la consi$nacin presupuestaria" En
esta seccin se deber proporcionar una lista bastante detallada del equipo fun$ible no fun$ible" Este
componente no debe superar el =0 por ciento del presupuesto"
D Equipo y suministros fungibles %-! >000'" #i el costo total e8cede los 70 000 ,#D) debern
indicarse en el ane8o las especificaciones) cantidades f*sicas m8imas costos m8imos cone8os en
,#D de cada uno de los art*culos fun$ibles"
D Material no fungible %-! >700'" #i el costo total e8cede los 70 000 ,#D) debern indicarse
en un ane8o al acuerdo del proecto las especificaciones preliminares del material no fun$ible) con
estimaciones pro(isionales pormenorizadas de los costos" !ara la compra de (e0*culos) se requiere la
autorizacin pre(ia del TC/T"
=" Capacitacin: #i la creacin de capacidad constitue un componente importante del proecto)
debern indicarse en un ane8o los detalles de las sesiones de capacitacin) tales como: t*tulo)
contenido tcnico) enfoque de la capacitacin) participantes %des$losados por $nero ocupacin')
institucin lu$ar donde se realizan) personal del proecto responsable de impartir capacitacin)
n4mero de alumnos pre(istos duracin) as* como estimaciones detalladas de los costos"
#e deber establecer una distincin entre capacitacin en el exterior (viajes de estudio))
capacitacin en el pas (talleres y seminarios) y talleres regionales. Debern +ustificarse detallarse
de manera precisa los costos) los moti(os la finalidad de cada taller (ia+e de estudio"
72
Directrices del PCT para Actores Nacionales: Modelo Estndar de Acuerdo de Proyecto
D -os viajes de estudio para nacionales deben reducirse al m*nimo indispensable %m8imo dos
alumnos por pa*s beneficiario ) como m8imo) dos pa*ses (isitados por cada alumno'" En
circunstancias e8cepcionales) los alumnos podrn ir acompa6ados de un intrprete" El costo del (ia+e
de estudio inclue el (ia+e las diarias %se$4n las tarifas de las @aciones ,nidas' %-! =>I:' puede
incluir tambin una cuota para el instituto;centro que los recibe %-! =I20'" #i en esta cuota se inclue
alo+amiento comida) se reducir en un 20 J la diaria" -a capacitacin acadmica est e8cluida" #lo
ba+o circunstancias e8cepcionales podr incluirse una beca de un m8imo de tres meses"
D El presupuesto de los talleres en el pas %-! =I20' para los participantes nacionales debe
sufra$ar el costo necesario para la or$anizacin de los talleres la preparacin reproduccin de los
materiales de capacitacin) a que se espera que el $obierno sufra$ue el costo de la participacin de
sus nacionales" @o obstante) en circunstancias e8cepcionales) podrn incluirse los $astos del (ia+e
dentro del pa*s el alo+amiento de los participantes que necesitan (ia+ar para asistir al curso de
capacitacin" -a diaria deber calcularse se$4n las tarifas de las @aciones ,nidas o del $obierno)
tomndose la ms ba+a"
D Talleres regionales" El proecto cubre %-! =>I:' los costos relacionados con el (ia+e
internacional las diarias de los participantes en los talleres re$ionales" #on alentadas las
disposiciones que se adopten con miras a reducir los costos totales de esta participacin en los talleres
re$ionales) en particular a tra(s del suministro de alo+amiento comida por parte de la institucin
anfitriona ;o de la definicin de una dieta diaria ad 0oc"
>" Gastos generales de operacin %-! >900' son los destinados a sufra$ar los $astos di(ersos
necesarios para la e+ecucin del proecto) tales como comunicaciones telefnicas) papel para
fotocopias) etc" %sin superar el = por ciento del presupuesto total) sustraendo el costo directo de
operacin'"
7" Costo directo de operacin %-! >77H' son los necesarios para sufra$ar los $astos
administrati(os operacionales de la .&/ relacionados con la e+ecucin del proecto %actualmente el
7 por ciento de los $astos del proecto'"
SECCIN 5. SUPERVISIN, SEGUIMIENTO, GESTIN DE LA INFORMACIN E
INFORMES
Esta seccin est dedicada a la super(isin del proecto) con el fin de ase$urar que su
e+ecucin se lle(e a cabo de forma adecuada se oriente 0acia la consecucin de los productos) los
resultados especificados en el plazo establecido" Es tambin en esta seccin donde el encar$ado de
formular proectos detallar las disposiciones de se$uimiento internas que se aplicarn para audar a
las personas encar$adas de la $estin del proecto a lo$rar una e+ecucin eficiente efecti(a del
mismo" Debern planificarse presupuestarse tambin en esta seccin las necesidades de
comunicacin (isibilidad" !or 4ltimo) deben formularse las disposiciones para la presentacin de
informes sobre los resultados" Nota1 Esta secci$n no deber e!ceder de dos p"inas'
5.1 Seguimiento e intercambio de conocimientos
3ndicar en qu forma se realizar el se$uimiento %;o el se$uimiento participati(o' durante la
e+ecucin del proecto) es decir) deber determinarse quin es la persona responsable) as* como la
planificacin) el calendario el presupuesto de la e+ecucin" E8plicar cmo se e(aluarn los efectos)
los resultados las ense6anzas aprendidas) cmo se utilizarn stos para las acti(idades futuras de
planificacin desarrollo"
E8plicar cmo se realizar el se$uimiento del proecto en el pa*s la forma en que se utilizar
la informacin" 3ndicar quin se ocupar del se$uimiento %se$uimiento participati(o e(aluacin por
parte de los beneficiarios) o el personal del proecto) o un comit directi(o) o el 2epresentante de la
79
Directrices del PCT para Actores Nacionales: Modelo Estndar de Acuerdo de Proyecto
.&/) etc"') cundo se lle(ar a cabo) en qu forma con quin se compartirn los resultados del
mismo" E8plicar en qu forma la e8periencia $enerada mediante el proecto se pondr a disposicin a
tra(s del .oro de Conocimiento de la .&/) las recopilaciones de conocimientos espec*ficos %como el
depsito de documentos de la /r$anizacin' a tra(s de Eredes de conocimientosF e8istentes o
creadas e8presamente para este propsito"
5.2 Comunicacin y visibilidad (opcional)
!ara la maor*a de los proectos) la comunicacin de los resultados es esencial para satisfacer
los requisitos del donante o del $obierno) as* como para reforzar la sostenibilidad de las acti(idades
los resultados" & medida que se adquiere e8periencia se aprenden ense6anzas) esta informacin debe
compartirse con las or$anizaciones asociadas) as* como con otros prota$onistas) para reforzar el
desarrollo $eneral del pro$rama" -os aspectos relati(os a la comunicacin debern tenerse en cuenta
en todos los proectos ) planificarse;presupuestarse) se$4n proceda"
-a comunicacin est *ntimamente li$ada a la cuestin de la (isibilidad) como aspecto de
publicidad de lo que se est 0aciendo) de quin lo pa$a quin lo realiza" Esto debe tenerse en cuenta
al elaborar presupuestar los proectos %es de suma importancia en los proectos de emer$encia
re0abilitacin'"
5.3 Calendario para la presentacin de informes
Cada consultor internacional o nacional) incluido el personal de la .&/ que preste ser(icios
de apoo tcnico) deber preparar un informe de misin en el que se e8pon$an los principales
resultados) conclusiones recomendaciones de dic0a misin"
El requisito final del proecto en cuanto a presentacin de informes es una relacin final) en
la que se presentan los principales resultados conclusiones del proecto) adems de las
recomendaciones de la .&/ al $obierno" -a dependencia tcnica de la .&/ encar$ada del apoo
tcnico al proecto deber ase$urar que esta relacin final se prepare a tiempo ten$a la calidad
requerida"
-a preparacin de la relacin final puede encomendarse al consultor tcnico principal estar
especificada en las atribuciones de ste" En al$unos casos ser suficiente) como relacin de las
realizaciones del proecto) una carta conclusi(a bre(e concisa en la que se indique que el proecto
0a proporcionado los insumos pre(istos conse$uido sus ob+eti(os" -as relaciones finales o las cartas
conclusi(as sern transmitidas por el .&/2 a la autoridad tcnica ms alta del $obierno) normalmente
el 5inistro de &$ricultura"
ANEXOS (al documento de proyecto)
-os ane8os estndar que debern ad+untarse al acuerdo de proecto son:
!resupuesto %(ase formato estndar en el &ne8o 7'
5arco l$ico %opcional K (ase &ne8o 2'
5andato del personal nacional e internacional %(ase e+emplo en el &ne8o 9'
!lan de traba+o %(ase e+emplo en el &ne8o :'
!ueden requerirse otros ane8os para proporcionar especificaciones tcnicas de los materiales
equipos) detalles sobre capacitacin) contratos) etc" !ara esto) los formuladores de proectos debern
usar su criterio ) en caso de dudas) a$re$ar dic0os ane8os"
7:
Directrices del PCT para Actores Nacionales: Modelo Estndar de Acuerdo de Proyecto
&ne8o 7
PRESUPUESTO DEL PROYECTO
Pas: """""""""""""""""""""""
Ttulo del proyecto: """"""""""""""""""""""""
Nmero del proyecto: TCP;""""""" ; """"""
Cuentas Descripcin del componente Subcuenta Cuenta
principal
=079 Consultores -
==:2 Consultores D 3nternacionales
==:9 Consultores D @acionales
==:: Consultores D CT!D;CT!T
==:= Consultores D E8pertos +ubilados
==:> Consultores D Cooperacin #urD#ur
==:7 Consultores D Boluntarios de las @aciones ,nidas
=07: Contratos -
=>=0 !resupuesto de los contratos
=020 Trabajo temporal -
=>=2 &poo administrati(o D 5ano de obra contratada en el pa*s
=027 Viajes -
=>>7 Bia+es oficiales D otros %slo el personal de la .&/'
=>H: Consultores D 3nternacionales
=>H= Consultores D @acionales
=>H> Consultores D CT!D;CT!T
=>H7 Consultores D E8pertos +ubilados
=>HH Consultores D Cooperacin #urD#ur
=>HI Consultores D Boluntarios de las @aciones ,nidas
=>I7 Consultores D !rofesionales +(enes
=>I2 Bia+es T##
=>I: Bia+es D Capacitacin
=>IH Bia+es no de personal %contraparte'
=029 Capacitacin -
=I20 !resupuesto de capacitacin
=02: Material fungible
>000 !resupuesto de material fun$ible
=02= Material no fungible
>700 !resupuesto de material no fun$ible
=027 Servicios de apoyo tcnico de la FAO
>777 Costos de informes
>720 Conorarios T##
=02H Gastos generales de operacin
>900 !resupuesto de los $astos $enerales de operacin
=02I Gastos de apoyo
>77H ?astos directos de operacin
Total general
7=
Directrices del PCT para Actores Nacionales: Modelo Estndar de Acuerdo de Proyecto
Ane!o 9
EL MARCO LGICO
El Emarco l$icoF es un instrumento de planificacin $estin que se 0a utilizado) en di(ersas
formas para la planificacin de los proectos en los 4ltimos decenios" El marco l$ico es simplemente
un cuadro o matriz que se utiliza para facilitar la planificacin del proecto mediante la presentacin
clara de la +erarqu*a de los elementos del proecto con los correspondientes indicadores) medios de
(erificacin supuestos importantes" -as fases iniciales de la preparacin del marco l$ico son la
identificacin de las partes interesadas) el anlisis de los problemas la formulacin de posibles
opciones para abordar los problemas:
Fases de la preparacin del marco lgico
Stakeholder analysis identify who has an interest
and who needs to be involved
Objectives analysis identify
solutions
Problem analysis identify key problems, causes
and opportunities; determine causes and effects
Activity scheduling set a
workplan and assigning responsibility
esourcing determine human
and material inputs
!eveloping the logframe
define project structure, logic, risk and
performance management
Options analysis identify and
apply criteria to agree strategy
Leyenda:
.ase de anlisis
&nlisis de las partes interesadas D determinar quin tiene inters quin necesita ser in(olucrada
&nlisis de problemas D determinar los problemas) las causas las oportunidades fundamentales<
determinar causas efectos
&nlisis de los ob+eti(os D identificar soluciones
.ase de dise6o
Elaboracin del marco l$ico D determinar la $estin de la estructura) l$ica) ries$o rendimiento del
proecto
Calendario de acti(idades D establecer un plan de traba+o asi$nar responsabilidades
Dotacin de recursos K Determinar aportaciones 0umanas materiales
,na (ez que se 0an determinado acordado las opciones) se elabora la matriz del marco
l$ico con la +erarqu*a si$uiente:
Resumen del diseo Indicadores/objetivos Fuente de datos Supuestos
Efecto
2esultado
!roductos
&cti(idades
7>
Directrices del PCT para Actores Nacionales: Modelo Estndar de Acuerdo de Proyecto
E(ecto es el trmino aceptado actualmente para lo que antes se denominaba /b+eti(o $eneral
de desarrollo o 5eta" Es el ni(el ms alto de la matriz de marco l$ico debe 0acer referencia a las
prioridades de desarrollo del $obierno o a los /D5" El ni(el si$uiente %2' es el resultado" El resultado
representa lo que antes se denominaba ob+eti(os de desarrollo inmediatos" @o obstante) se$4n el nue(o
enfoque armonizado) se presenta un 4nico resultado para cada proecto" El ni(el si$uiente %9' son los
productos que se obtienen mediante las actividades que fi$uran en el cuarto 4ltimo ni(el" & menudo
se confunde lo que es una acti(idad con lo que es un producto" ,na actividad implica accin) se
deber*a se6alar claramente que es al$o que se 0a de realizar) como por e+emplo: se capacitar a diez
maestros de escuela en""") frente a un producto) que es al$o a realizado: diez maestros de escuela
capacitados en"""
Cmo completar (llenar) la matriz:
Como se 0a indicado anteriormente) la matriz de marco l$ico comprende cuatro columnas: 7'
resumen del dise6o< 2' indicadores< 9' fuentes de datos< :' supuestos" !ara completar la matriz de
marco l$ico remitirse a las fi$uras 7 2" -a columna 7 %resumen del dise6o' : %supuestos' se
completan de forma con+unta) como se indica en la .i$ura 7" -os supuestos representan las
condiciones necesarias en cada ni(el para la consecucin de los ob+eti(os resultados"
-os supuestos se refieren a ob+eti(os situados al 53#5/ ni(el"
2esumen del dise6o #upuestos
Efecto
Entonces deber*amos
contribuir a este
efectot
L se dan estas
condiciones
2esultado #i lo$ramos este
resultado"
Entonces deber*amos
lo$rar este resultado"
L se dan estas
condicionesd
!roductos #i proporcionamos
estos productos"
Entonces
proporcionaremos
estos productos
L se dan estas
condiciones
&cti(idades #i realizamos estas
acti(idades"
Entonces realizaremos
estas acti(idades
C/5E@M&2 !/2
&N,O"
#i se dan estas
condiciones pre(ias"
,na (ez determinados los elementos que fi$uran en las columnas de 2esumen del dise6o
#upuestos) se completan las columnas 2 9 se$4n se indica en la .i$ura 2" !ara cada uno de los
ni(eles) as* como para cada acti(idad;producto) debern proporcionarse indicadores en la columna 2)
que sir(an de referencia para medir los lo$ros" !ara cada uno de los indicadores) proporcionar en la
columna 9 los medios de (erificacin) la (uente de datos) que ser(irn para medir los indicadores"
,n marco l$ico completado %llenado' no slo presenta con claridad el proecto sino que
proporciona tambin a los e+ecutores del proecto un instrumento de $u*a para la e+ecucin
sucesi(amente ofrecer un instrumento de e(aluacin a los e(aluadores del proecto" En el arc0i(o
que fi$ura a continuacin se presenta un e+emplo de matriz de marco l$ico completada %llenada'"

sample_logframe.d
oc (77 KB)
77
Directrices del PCT para Actores Nacionales: Modelo Estndar de Acuerdo de Proyecto
"#P"$A PO A%&' ()*O PO +AS A,-./.!A!"S01 EL MARCO LGICO FIGURA 1

Pasos previos1 :tiliar los procedimientos
adecuados y proporcionados antes de comenar
con el marco l$"ico' Por ejemplo, anlisis de
partes interesadas, problemas, objetivos y
opciones'
Resumen del
diseo
Indicadores
/objetivos
Fuentes de
datos
Supuestos
Paso 7 Volver a comproar la lgica de la matri! Por ejemplo, si
se dan las condiciones y se realian las actividades, ;se podrn
lo"rar los productos< = as# sucesivamente 8acia arriba en las
columnas . y >' Prose"uir con el Paso 4, en la p"ina si"uiente'
Paso " #eterminar el efecto$o%etivo
;A 3u* prioridades sectoriales o nacionales se contribuye<
;?u* bene(icios a lar"o plao aportar en parte el proyecto
para la vida de las personas pobres< )arias intervenciones
pueden compartir un mismo objetivo'
Efecto Condiciones del
resultado para el
efecto
Paso &d
:na ve lo"rado el
resultado, ;3u* condiciones
se re3uieren para
contribuir al
e(ecto2objetivo<
'eali!ar un an(lisis a
fondo de los riesgos
En cada uno de los
niveles, determinar los
ries"os averi"uando 3u*
es lo 3ue puede impedir el
*!ito' Para cada ries"o,
evaluar su "ravedad y
probabilidad, y establecer
medidas para reducirlos'
)ontrolar los riesgos
a@adiendo en la columna
. las medidas de
reducci$n plani(icadas en
el conte!to del proyecto
(principalmente como
actividades, posiblemente
como un producto)' Aas
condiciones restantes son
los supuestos de la
columna >'
Evitar con(undir los
supuestos con los ries"os'
Paso * #eterminar el resultado
;?u* cambio inmediato se desea lo"rar< ;Por 3u* es
necesaria la intervenci$n< ;+$mo cambiar el
comportamiento de otros prota"onistas como resultado del
uso, adopci$n o aplicaci$n de los productos< ;+$mo
mejorarn las condiciones de desarrollo una ve lo"rados
los productos< Aimitar el resultado a una (rase breve'
2esultado Condiciones del
producto para el
resultado
Paso &c
:na ve conse"uidos los
productos, ;3u*
condiciones se re3uieren
para lo"rar el resultado<
Paso + #eterminar los productos
;+ules sern los resultados (inales cuanti(icables de las
actividades plani(icadas< ;De 3u* productos o servicios
ser responsable el proyecto directamente, si se dan los
recursos necesarios<
!roductos Condiciones de
la acti(idad para
el producto
Paso &
:na ve completadas las
actividades, ;3u*
condiciones se re3uieren
para lo"rar los productos<
Paso , #eterminar las actividades
;?u* se debe 8acer e(ectivamente para obtener los
productos< Be trata de un resumen (no de un plan de trabajo
detallado) en el 3ue se muestra lo 3ue se debe 8acer para
obtener cada producto'
&cti(idades Condiciones
pre(ias
Paso &a
;?u* condiciones se
re3uieren para 3ue las
actividades puedan
realiarse
satis(actoriamente<
Paso - )omproar la lgica vertical ascendente en la columna "
:tiliar el m*todo de comprobaci$n Csi''' entonces'''D para comprobar la causa y el e(ecto'
Bi se llevan a cabo las actividades indicadas, ;se lo"rar entonces el producto< Ao 3ue se 8a
plani(icado ;es necesario y su(iciente< ;Be est plani(icando 8acer demasiadas cosas o
demasiado pocas< = as# sucesivamente 8acia arriba en la columna .'
Paso & #eterminar los supuestos en cada uno de los niveles
&ealiar un anlisis a (ondo de los ries"os para determinar los supuestos en el
dise@o del proyecto'
7H
Directrices del PCT para Actores Nacionales: Modelo Estndar de Acuerdo de Proyecto
FIGURA 2
Paso . #eterminar los indicadores de rendimiento / las fuentes$prueas de los datos
+ompletar ambas columnas conjuntamente
Resumen
del diseo
Indicadores/
objetivos
Aos indicadores son medios0 los objetivos son (ines'
+omenar determinando los indicadores0 establecer
objetivos Enicamente cuando se dispon"a de su(iciente
in(ormaci$n de base y la apropiaci$n por las partes
interesadas' Establecer los indicadores y los objetivos
en t*rminos de calidad, cantidad y tiempo'
Aas pruebas se presentan normalmente en (orma de documentos,
productos de la recopilaci$n de datos' Puede 3ue se dispon"a ya de
al"unas (uentes (iables' Fncluir la recopilaci$n de datos plani(icada y
dotada de recursos en el proyecto como actividades en la columna
.'
Fuentes de datos Supuestos
Efecto Paso .a 0ndicadores$o%etivos del efecto
;?u* indicarn las variaciones del e(ecto 3ue estn
teniendo lu"ar o 3ue tendrn lu"ar y a los cuales 8a
contribuido el proyecto< Fncluir las variaciones 3ue
tendrn lu"ar durante la vida del proyecto, aun
cuando se trate solamente de se@ales prematuras'
Paso .a Fuentes de datos relativos al efecto
;?u* pruebas se utiliarn para in(ormar acerca de las
variaciones del e(ecto< ;?ui*n las recopilarn y cundo<
2esultado Paso . 0ndicadores$o%etivos del resultado
;?u* indicar el 8ec8o de 3ue se 8aya lo"rado o no el
resultado previsto, una ve (inaliado el proyecto<
Este es el recuadro clave cuando se evalEa el proyecto
una ve (inaliado'
Paso . Fuentes de datos relativos al resultado
;?u* pruebas se utiliarn para in(ormar acerca de las
variaciones del resultado< ;?ui*n las recopilarn y cundo<
!roductos Paso .c 0ndicadores$o%etivos del producto
;?u* indicar el 8ec8o de 3ue se 8ayan obtenido o no
los productos< ;?u* indicar el 8ec8o de 3ue los
productos (inaliados estn comenando a lo"rar el
resultado< Estos indicadores2objetivos de(inen el
mandato del proyecto'
Paso .c Fuentes de datos relativos al producto
;?u* pruebas se utiliarn para in(ormar acerca del lo"ro del
producto< ;?ui*n las recopilarn y cundo<
&cti(idades Paso .d 0ndicadores$o%etivos de la actividad
;?u* indicar el 8ec8o de 3ue las actividades 8ayan
tenido o no *!ito< ;?u* puntos de re(erencia podr#an
mostrar si las actividades realiadas con *!ito estn
obteniendo los productos< El resumen de las
aportaciones y del presupuesto del proyecto
constituir tambi*n un dato (pero no el Enico) en esta
perspectiva'
Paso .d Fuentes de informacin relativa a la actividad
;?u* pruebas se utiliarn para in(ormar acerca de la
(inaliaci$n de las actividades< ;?ui*n las recopilarn y
cundo< El resumen de las aportaciones y del presupuesto del
proyecto constituir tambi*n un dato (pero no el Enico) en esta
perspectiva'
No incluir demasiados detalles en el marco l$"ico' Be presentar aparte un plan de trabajo y presupuesto como documentos separados adjuntos'
7I
Directrices del PCT para Actores Nacionales: Modelo Estndar de Acuerdo de Proyecto
Ane!o G
Ejemplo
TRMINOS DE REFERENCIA
Experto Internacional CTPD en Procesamiento de Caf y en Comercializacin basado en la Calidad
del Producto
Lugar de trabajo: Managua, Nicaragua

Duracin: dos meses en cuatro misiones
Aa+o la super(isin $eneral del 2epresentante de la .&/ en @icara$ua) la super(isin tcnica del #er(icio
de Culti(os !astos %&?!C') con el apoo tcnico del #er(icio de ?estin) Comercializacin .inanzas
&$r*colas %&?#.') en estrec0a coordinacin con el Coordinador @acional del !roecto %C@!' con los
otros consultores del proecto) el consultor lle(ar a cabo las si$uientes funciones"
Primera misin (15 das - ao 1, mes 3):
colaborar en la preparacin del plan de traba+o detallado del proecto<
realizar el dia$nstico de la poblacin de culti(os de caf e8istentes en las principales zonas
productoras e identificar los problemas tcnicos de produccin que sean necesarios resol(er<
reco$er informacin para la re(isin de las estrate$ias pol*ticas necesarias para el desarrollo de la
industria cafetalera en el pa*s<
identificar las principales caracter*sticas de los maores competidores en el mercado mundial del
caf de su estrate$ia competiti(a<
presentar un con+unto de su$erencias para me+orar el procesamiento del caf reforzar la
competiti(idad en los mercados de e8portacin <

Segunda misin (...das, ao x, mes x)

P""

El consultor internacional preparar un informe tcnico escrito en espa6ol dentro de las dos semanas
si$uientes a la conclusin de cada misin" El informe tcnico deber contener un resumen claro de las
principales recomendaciones) conclusiones puntos a se$uir antes de las si$uientes (isitas"
Calificaciones:
t*tulo uni(ersitario en econom*a o econom*a a$raria"
traectoria comprobada en car$os internacionales< informes ;o art*culos relacionados publicados en
diarios boletines internacionalmente reconocidos"
cinco a6os de e8periencia en anlisis de la competiti(idad internacional de la industria del caf"
fluidez en idioma espa6ol"
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Directrices del PCT para Actores Nacionales: Modelo Estndar de Acuerdo de Proyecto
Ejemplo: PLAN DE TRABA1O Ane1o ,

PO!&,-OS 2 A,-./.!A!"S A3O 4 A3O 5
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Producto 4 "stablecimiento de un vivero
Act!dad 1.1 "elecco#ar $# %$e# empla&ame#to '
Act!dad 1.2 (ecoger materales ' ' ' '
Act!dad 1.3 )reparar el s$elo ' ' ' '
Act!dad 1.4 )la#tar los semlleros ' ' ' '
Act!dad 1.5 )reparar el pla# de gest*# + de capactac*# del perso#al ' ' '
Act!dad 1.6 (egar, escardar + c$dar los pla#to#es de los -r%oles ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' '

Producto 5 Plantaci6n de 47 777 8rboles en cada uno de las tres aldeas
Act!dad 2.1 .de#tfcar empla&ame#tos d*#eos e# la aldeas ' '
Act!dad 2.2 )reparar los terre#os para la pla#tac*# de -r%oles ' ' ' '
Act!dad 2.3 )la#tar los -r%oles co# las com$#dades locales ' ' ' ' ' '

Producto 9 "stablecimiento de los comit:s de gesti6n de las plantaciones locales
Act!dad 3.1 .de#tfcar las partes #teresadas + facltar la orga#&ac*# del comt/ ' ' ' ' '
Act!dad 3.2 (edactar los reglame#tos ' ' '
Act!dad 3.3 0%te#er el reco#ocme#to ofcal de las a$tordades de dstrto ' ' '
Act!dad 3.4 1acltar la gest*# + la protecc*# de la pla#tac*# ' '
'D
' ' ' ' ' ' ' ' '

Para completar el plan de traa%o2 enumerar los productos de los proectos %como se 0a se6alado anteriormente' con las acti(idades correspondientes para lo$rar cada producto" /r$anizar las columnas de la derec0a
con arre$lo a la duracin del proecto" !lanificar atentamente el calendario de cada acti(idad con arre$lo a las aportaciones los productos
esperados"
27
Directrices del PCT para Actores Nacionales: Modelo Estndar de Acuerdo de Proyecto
Ane1o -
DISPOSICIONES GENERALES DEL PCT
7" El lo$ro de los ob+eti(os establecidos por el proecto ser de responsabilidad con+unta del
$obierno de la .&/"
2" Como parte de su contribucin al proecto) el ?obierno acceder a proporcionar los ser(icios
de personal nacional capacitado en n4mero suficiente) as* como los edificios) instalaciones de
capacitacin) equipo) transporte dems ser(icios locales necesarios para la e+ecucin del
proecto"
9" El $obierno otor$ar autoridad para la e+ecucin del proecto en el pa*s a un or$anismo
oficial) que constituir el n4cleo de coordinacin con la .&/ en la e+ecucin del proecto)
asumir la responsabilidad del $obierno a este respecto"
:" El equipo) los materiales los suministros adquiridos para el proecto con car$o a los fondos
del !ro$rama de Cooperacin Tcnica pasarn a ser propiedad del $obierno inmediatamente
despus de su lle$ada al pa*s) a menos que en el acuerdo se dispon$a en contrario" El
?obierno $arantizar que dic0o equipo) materiales suministros estn en todo momento a
disposicin del proecto que se adopten las medidas necesarias para custodiarlos)
mantenerlos ase$urarlos" -os (e0*culos se$uirn siendo propiedad de la .&/) a menos que
se especifique de otra manera en el acuerdo"
=" Con su+ecin a las disposiciones de se$uridad (i$entes) el $obierno proporcionar a la .&/
a su personal del proecto los informes) cintas $rabadas) re$istros cualesquiera otros datos
pertinentes que puedan ser necesarios para la e+ecucin del proecto"
>" -a seleccin del personal de la .&/ participante en el proecto o de otras personas que
presten ser(icios por cuenta de la .&/ en relacin con el mismo) as* como la de los
participantes en los cursos de capacitacin) estar a car$o de la .&/) pre(ia consulta con el
$obierno" !ara conse$uir una e+ecucin rpida del proecto) el $obierno se comprometer a
acelerar al m8imo los trmites de aceptacin del personal de la .&/ de otras personas que
presten ser(icios en representacin de la .&/ ) en la medida de lo posible) dispensar del
requisito de aceptacin al personal de la .&/ contratado por un plazo corto"
7" El $obierno aplicar a la .&/) a sus propiedades) fondos bienes a su personal las
disposiciones de la Con(encin sobre !rerro$ati(as e 3nmunidades de los /r$anismos
Especializados" #al(o que el $obierno la .&/ con(en$an otra cosa en el acuerdo de
proecto) el $obierno conceder) a efectos de la e+ecucin del proecto) las mismas
prerro$ati(as e inmunidades estipuladas en la Con(encin a todas las dems personas que
presten ser(icios por cuenta de la .&/ en relacin con la e+ecucin del proecto"
H" Con (istas a una e+ecucin rpida eficaz del proecto) el $obierno otor$ar a la .&/) a su
personal a todas las dems personas que presten ser(icios por cuenta de la .&/ las
facilidades necesarias) en particular:
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Directrices del PCT para Actores Nacionales: Modelo Estndar de Acuerdo de Proyecto
i' la e8pedicin rpida $ratuita de cualquier (isado o permiso necesario<
ii' todos los permisos necesarios para la importacin ) cuando proceda) la e8portacin
posterior) del equipo) los materiales los suministros necesarios para el proecto
la e8encin del pa$o de todos los derec0os de aduana otros $ra(menes o
impuestos relacionados con dic0a importacin o e8portacin<
iii' la e8encin del pa$o de cualquier impuesto sobre la (enta u otros $ra(menes sobre
la compra local de equipo) los materiales los suministros que se utilicen en el
proecto<
i(' el pa$o de los $astos de transporte en el pa*s) con inclusin de la manipulacin) el
almacenamiento) los se$uros todos los dems costos correspondientes con
respecto al equipo) los materiales los suministros que se utilicen en el proecto<
(' el tipo de cambio oficial ms fa(orable<
(i' asistencia al personal de la .&/) en la medida de lo posible) para obtener
alo+amiento adecuado<
(ii' todos los permisos necesarios para la importacin de bienes propiedad de
funcionarios de la .&/ o destinados a su uso personal) o de cualquier otra persona
que preste ser(icios por cuenta de la .&/) as* como para la e8portacin posterior de
esos bienes<
(iii' el despac0o rpido de aduanas del equipo) los materiales) los suministros las
propiedades mencionados en los apartados ii' (ii' supra"
I El ?obierno nombrar un Coordinador @acional de !roecto %C@!') se$4n lo pre(isto en el
&cuerdo de !roecto) quien lle(ar a cabo las funciones acti(idades especificadas en dic0o
documento" En al$unos casos) .&/ solicitar por escrito al C@! asumir compromisos u
obli$aciones espec*ficas) o la realizacin de ciertos pa$os en nombre de la .&/" En tales
situaciones) el proecto podr anticipar dinero al C@! 0asta por los montos permitidos) de
acuerdo con las normas re$ulaciones (i$entes de la .&/" En este caso) el ?obierno se
compromete a indemnizar restituir a la .&/ cualquier prdida que pudiera sur$ir por
irre$ularidades por parte del C@!) en el mane+o de los anticipos arriba indicados"
70 El $obierno se ocupar de las reclamaciones de terceros contra la .&/ o su personal o contra
cualquier persona que preste ser(icios por cuenta de la .&/) los declarar inmunes con
respecto a cualesquiera reclamaciones o responsabilidades deri(adas del proecto) a menos
que el $obierno la .&/ con(en$an en que la reclamacin o la responsabilidad se basa en
una ne$li$encia $ra(e o una conducta impropia por parte de las personas mencionadas"
77 Entre las personas que presten ser(icios por cuenta de la .&/) mencionadas en los prrafos >)
7) H 70) se incluir toda or$anizacin) empresa o entidad de otro tipo que la .&/ pueda
desi$nar como participante en la e+ecucin del proecto"
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