B99-Decreto 158. Juicio a las Juntas Militares.

Boletn de fecha 13 de junio de 2007

e!as desarrollados
"inalidad del decreto # considerandos .
e$to del Decreto 158%83.
&onsideraciones finales.
&onsulta de 'oletines.
()"*)+,-.
"inalidad del decreto.
)l 13 de Dicie!'re de 1983/ 0or Decreto 158%83/ del 1residente 2lfonsn 0u'licado en B- el 15 del
!is!o !es # a3o/ se orden4 la reali5aci4n de un Juicio su!ario ante el &onsejo 6u0re!o de las
"uer5as 2r!adas con a0elaci4n ante la &7!ara "ederal/ a los co!0onentes de las tres 0ri!eras
juntas !ilitares constitudas 0or los si8uientes oficiales su0eriores9 8eneral Jor8e (. :idela/
'ri8adier -rlando (. 28osti/ al!irante )!ilio ). Massera/ 8eneral (o'erto ). :iola/ 'ri8adier
-!ar D. (. ;rafi8na/ 2l!irante 2r!ando (. *a!'ruschini/ 8eneral *eo0oldo ". ;altieri/
'ri8adier Basilio Da!i Do5o # al!irante Jor8e ,. 2na#a/ 0or los delitos de ho!icidio/ 0ri<aci4n
ile8al de la li'ertad # a0licaci4n de tor!entos a detenidos.
=&onsiderandos> del decreto ?# an7lisis de los !is!os@.
)n su 0ri!er 07rrafo dice9 =Que la Junta militar que usurp el gobierno de la Nacin el 24 de marzo
de 1976 y los mandos orgnicos de las uerzas armadas que se encontraban en unciones a la ec!a
concibieron e instrumentaron un plan de operaciones contra la acti"idad sub"ersi"a y terrorista basado
en m#todos y procedimientos maniiestamente ilegales$%
Con esta manifestacin se reconoce la actividad subversiva y terrorista en el pas, pero falta a la verdad al
expresar que a partir del 24 de marzo de 197 concibieron e iniciaron las operaciones basadas en m!todos
y procedimientos ile"ales, ya que desde el 9 de febrero de 197# se inici $%a &peracin 'ndependencia(
en )ucum*n + ,er -oletn .ro /01 por orden del "obierno constitucional de ese entonces2 3dem*s, como
ya se relat en el + -oletn .ro /4 1, las operaciones militares en todo el pas se iniciaron el de octubre
de 197# por decretos del "obierno constitucional y por lo tanto muc5o antes del 24 de marzo de 1972
6or otra parte, antes de la fec5a mencionada , ya existan 88A desa0arecidos y una importante cantidad de
asesinados por el terrorismo y tambi!n por elementos paramilitares + caso )res 3 1 creados o prote"idos
por los "obiernos constitucionales de 6ern y de 72 82 7artnez de 6ern + ,er -oletines 21 y 24 12
&Que entre los a'os 1976 y 1979( apro)imadamente miles de personas ueron pri"adas ilegalmente de
su libertad( torturadas y muertas como resultado de la aplicacin de esos procedimientos de luc!a
inspirados en la totalitaria &doctrina de la seguridad nacional.
8s evidente la decisin poltica de no querer reconocer que en nuestro 0as se desarroll4 una 8uerra no
con<encional/ de ti0o =irre8ular> dentro de la estrate8ia ado0tada 0or el ca!0o co!unista Bue se
lla!4 =;uerra (e<olucionaria> y que era insidiosa, desarrollada en todos los *mbitos de la sociedad,
prolon"ada en el tiempo y con la intencin de tomar el poder por la fuerza de las armas2
8se conflicto armado interno, se llev a cabo de acuerdo a la doctrina de "uerra prevista en los
re"lamentos militares y en el derec5o internacional de "uerra, +nada tuvo que ver la llamada $9octrina de
se"uridad nacional( cuya denominacin constituye slo una manifestacin ideol"ica12 6or lo tanto, toda
vulneracin a estas normas, corresponda ser tratada por los tribunales militares se":n lo estipula el
$Cdi"o de ;usticia 7ilitar(+ley 1420291 aprobado por las autoridades nacionales2 )n caso de =;uerra>/
re0eti!os/ la nor!a Bue se a0lica es s4lo Csa # el Derecho ,nternacional de 8uerra <i8ente/ a todos
los contendientes 0artici0antes # no s4lo a uno de ellos.
&Que todos los !abitantes del pa*s y especialmente los cuadros subalternos de las uerzas armadas
ueron e)puestos a una intensa y prolongada campa'a de accin psicolgica destinada a establecer la
con"iccin de que los &agentes disol"entes o de la sub"ersin$( diusa categor*a comprensi"a tanto de
los "erdaderos terroristas como de los meros disidentes y a+n aquellos que se limitaban a criticar los
m#todos empleados( merec*an estar colocados uera de la sociedad y a+n pri"ados de su condicin
!umana y reducidos por tanto a ob,etos carentes de proteccin ,ur*dica$
<uien redact y quien firm el decreto saban que el vocablo $subversin( se refera a las or8ani5aciones
0oltico=!ilitares terroristas cuyos inte"rantes, que actuaban clandestinamente, eran el blanco de las
>>332 >irmenic5 5a declarado p:blicamente que la mayora de los muertos y desaparecidos militaban en
7ontoneros +quiere decir que los restantes pertenecan a las otras or"anizaciones? 6@)=8@6A &C6&A etc1
9ecir que el t!rmino poda comprender a los disidentes y crticos del "obierno militar es una falacia a
todas luces y constituye parte de la campaBa contra las >>332
.o obstante, debemos tener en cuenta que por las caractersticas de estas "uerras no convencionales ,
donde los $blancos( de las fuerzas le"ales son $partisanos( que se mimetizan con la poblacin y su forma
de vida, +a los que 5ay que detectar e identificar con precisa inteli"encia1, pudieran 5aberse cometido
al"unos errores2 6ero est* probado que no se oper institucionalmente contra disidentes ni "ente que
pensaba distinto2+ )al el caso del partido comunista que era = y es= marxista= leninista y de otros partidos
socialistas que no tomaron las armas contra el 8stado, y que no fueron perse"uidos ni molestados por
cuestiones polticas o ideol"icas1 2
Ce debe resaltar que en las "uerras convencionales como la '' Duerra 7undial, los civiles e inocentes
muertos y desaparecidos se contaron por cientos de miles y en Corea y en ,ietnam por una cifra un poco
menor2 %os blancos estaban constitudos incluso, por la poblacin civil enemi"a2 + bombardeos de
"randes ciudades y de zonas con valor t*ctico o estrat!"ico12 )n nuestra 8uerra/ los Dnicos atentados
indiscri!inados ? con e$0losi<os@ fueron los de los terroristas su'<ersi<os
-&Que en numerosas maniestaciones( los integrantes de los mandos superiores de las .uerzas
/rmadas y de la Junta 0ilitar que usurp el 1obierno de la Nacin en la ec!a antes indicada( !an
reconocido la responsabilidad que les cupo en los procedimientos descriptos( esas maniestaciones se
!an "isto corroboradas por la e)pl*cita declaracin contenida en el /cta de la Junta 0ilitar del 22 de
abril del a'o en curso( donde se declara que todas las operaciones ueron e,ecutadas conorme a los
planes aprobados y super"isados por los mandos superiores orgnicos de las .uerzas /rmadas y por la
Junta 0ilitar$
8lpticamente se intenta insistir en la fec5a del 24 de marzo de 197 como el comienzo de la accin
contraterrorista de las >>33, reiterando el error deliberado de i"norar que esas operaciones militares se
iniciaron en 197#, por orden taxativa del "obierno constitucional Eusticialista +decretos secretos1 que 5aba
accedido al poder por el 1F del voto popular2
8s evidente que la fec5a dispuesta por el 6residente, se debi a la acci4n =cor0orati<a> de defensa de
todos los 0olticos involucrados en los distintos estamentos del 6oder que estaban en funciones cuando se
orden a las >>33 entrar en operaciones, primero en )ucum*n y lue"o en todo el pas2 3lfonsn no
i"noraba la existencia de la $)riple 3( ni las complicidades polticas con esa or"anizacin criminal, ni lo
que sucedi antes del 24 de marzo del 7 2Cimplemente puso esa fec5a para comenzar la revisin del
pasado teniendo en cuenta que tena Bue coe$istir con el 0eronis!o Bue controla'a el 6enado #
!uchas 0ro<incias. + evidentemente la idea fue inculpar de todo lo sucedido slo a los miembros de las
>>33 12
)n cuanto al 2cta referida no hace !7s Bue ratificar Bue la 8uerra li'rada fue =institucional> #
'asada en las 4rdenes # re8la!entos 0ertinentes 'ajo un !ando res0onsa'le.
- &Que con la actuacin que se preconiza se apunta simultneamente
al ob,eti"o de consolidar la paz interior$%
,, adicional a los &on<enios de ;ine'ra del 12 de a8osto de 19A9/ relati<o a la 0rotecci4n de las
<cti!as de los =&onflictos 2r!ados sin car7cter ,nternacional>?situaci4n Bue <i<i4 nuestro 0as@/
Bue dice en su =2rtculo E. Dili8encias 0enales 20artado 5>9 =2 la cesaci4n de las hostilidades/ las
autoridades en ....6i esta intenci4n hu'iera sido cierta tendran Bue ha'er 0uesto en ejecuci4n lo
e$0resado en el 1rotocolo ....el 0oder 0rocurar7n conceder la a!nista !as a!0lia 0osi'le a las
0ersonas Bue ha#an to!ado 0arte en el conflicto ar!ado o Bue se encuentren 0ri<adas de li'ertad/
internadas o detenidas 0or !oti<os relacionados con el conflicto ar!ado>.
)ra e<idente Bue la intenci4n real del decreto era lle8ar a condenar a los !ie!'ros de las "uer5as
2r!adas ? # ele!entos de se8uridad su'ordinados@ co!o Dnicos res0onsa'les de lo ocurrido en el
desarrollo de la =8uerra re<olucionaria> a 0esar Bue la iniciaron los terroristas
- &Que para el en,uiciamiento de esos delitos es aconse,able adoptar el procedimiento de ,uicio
sumario en tiempo de paz concebido para aquellos !ec!os en que sea necesaria la represin inmediata
de un delito para mantener la moral( la disciplina y el esp*ritu militar de las .uerzas /rmadas 3art% 452
del 6digo de Justicia 0ilitar7% 8sos "alores se !an "isto aectados de modo absoluto con la adopcin
por los mandos superiores orgnicos de esas uerzas( de un procedimiento operati"o re'ido con los
principios elementales del respeto por la persona !umana%$
)l artculo 502 !encionado dice te$tual!ente ? =*os juicios su!arios s4lo tendr7n lu8ar en tie!0o
de 0a5/ cuando sea necesaria la re0resi4n in!ediata de un delito 0ara !antener la !oral/ la
disci0lina # el es0ritu !ilitar de las fuer5as ar!adas/ # cuando se trate de delitos 8ra<es co!o
traici4n/ su'le<aci4n/ !otn/ saBueos/ <as de hecho contra su0eriores/ ataBue a 8uardia # asesinato
del centinela>.
8s evidente que el espritu de este artculo no tiene nada que ver con la interpretacin que le dio el
"obierno, teniendo en cuenta que los miembros de las ;untas militares a procesar 5aca casi un aBo y
medio + lue"o de la "uerra de 7alvinas1 que estaban retirados y por ello no tenan mando ni comando en
sus fuerzas2 8sta $ determinacin( que se disfraza de $medida aconseEable( tiene como fin Eustificar una
r*pida sentencia para , de inmediato sacarlo de sus Eueces naturales por otro artilu"io anticonstitucional
como se expresa dos p*rrafos m*s adelante2
&Que de acuerdo con lo establecido en el art% 122 inc% 1 del 6digo de Justicia 0ilitar corresponde
inter"enir en el ,uzgamiento al 6onse,o 9upremo de las .uerzas /rmadas$%
&Que corresponde respetar la competencia de ese tribunal en atencin a la pro!ibicin del art% 12 de la
6onstitucin Nacional de sacar al imputado del ,uez designado por ley con antelacin al !ec!o( sin
embargo dado que el ser ,uzgado penalmente en +ltima instancia por un tribunal de *ndole
administrati"o constituye tanto un pri"ilegio como una desproteccin para el procesado( ambos
"edados por la 6onstitucin( se pre"# en"iar inmediatamente al 6ongreso un proyecto de ley agregando
al procedimiento militar un recurso de apelacin amplio ante la ,usticia ci"il$%
)rr4nea F e intencional!ente- se caracteri5a al &onsejo 6u0re!o de las ""22/ co!o un !ero
=tri'unal ad!inistrati<o> , cuando es el tribunal militar de :ltima instancia y est* facultado a aplicar
sanciones penales que incluyen la pena de muerte y de"radacin2 ,er artculos 744, 749, 7#0, 7#9, 72,
741 y 400 del mencionado cdi"o2 6or otra parte altera una tradicin Eurdica en la materia, dado que este
tribunal constitua la :ltima instancia para estos casos desde el dictado del Cdi"o de ;usticia 7ilitar a
principios del si"lo pasado2
2de!7s/ se incurre aBu en una irre8ularidad 0rocesal inace0ta'le cual es !odificar el
0rocedi!iento su!ario 'as7ndose en una le# ine$istente/ cu#o 0ro#ecto reciCn se ele<4 al
1arla!ento el !is!o da de dictado el decreto.
e$to del Decreto 158%83.
$Art 1ro.- Somtese a juicio sumario ante el Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas a los integrantes
de la Junta Militar que usurp el goierno de la !acin el "# de marzo de 1$%& ' a los integrantes de las
dos Juntas Militares susiguientes(((
)Art "do.- *se enjuiciamiento se re+erir, a los delitos de -omicidio. pri/acin ilegal de la liertad '
aplicacin de tormentos a los detenidos. sin perjuicio de los dem,s de que resulten autores inmediatos o
mediatos. instigadores o cmplices los o+iciales superiores mencionados en el art. 1ro.
)Art.0ro.- 1a sentencia del triunal militar ser, apelale ante la C,mara Federal en los trminos de las
modi+icaciones al Cdigo de Justicia Militar una /ez sancionadas por el 2. Congreso de la !acin el
pro'ecto remitido el d3a de la +ec-a. )Art #to ' 4to... + de forma 1
anto en los considerandos co!o en el decreto se se3ala la usur0aci4n del 8o'ierno 0or la Junta
Militar/ 0ero a 0esar de ello no se los ju58a 0or ese delito.
%a razn de esta omisin salta a la vista?
12 8sa $usurpacin del "obierno( fue resultado de un caos institucional del cual los partidos polticos
no quisieron 5acerse car"o transfiriendo sus responsabilidades a las >>33 +,er libro $.adie fue(
de ;uan -autista ;ofre1 2
22 8l an*lisis de las causas de la mencionada usurpacin del "obierno, 5ubiera sacado a luz las
"ravsimas complicidades entre las fuerzas polticas y las or"anizaciones terroristas a las que se les
posibilit su libre accionar mediante la ley de amnista de 197/ y la disolucin de la C*mara
>ederal en la 6enal +C3>8681 y la dero"acin de las leyes represivas que deEaron el 8stado en
situacin de indefensin2
/2 8l 6oder ;udicial, en su conEunto convalid la le"itimidad del "obierno asumido por la ;unta el 24
de marzo 7 al acatar el 3cta del 6roceso de @eor"anizacin .acional + %ey 212#41 como ley
fundamental por encima de la Constitucin .acional2
&onsideraciones finales9
- )sta decisi4n del Dr 2lfonsn <iol4 el 2rt 18 de la &onstituci4n .acional Bue dice9 Ning+n
!abitante puede ser penado sin ,uicio pre"io undado en ley anterior al !ec!o del proceso( ni ,uzgado
por comisiones especiales( o sacado de los ,ueces designados por la ley antes del !ec!o de la causa-%%
: ;a manipulacin y tergi"ersacin de la inormacin que undamentan el decreto y los considerandos
ya analizados y obser"ados en los prraos te'idos de azul( demostraron que la decisin para ,uzgar a
las Juntas del proceso estaba tomada con anterioridad y no interesaba si la orma de lograrla estaba al
margen de la 6onstitucin y sus leyes% 9lo quer*an cumplir el ob,eti"o propuesto< desprestigiar a las
..// y debilitar su imagen ante la opinin p+blica para disminuir de una "ez y para siempre el papel
pol*tico de la ..// en el uturo del pa*s( a+n a costa de aectar la deensa nacional%
: 8l empecinamiento de no querer considerar que lo acontecido ue una &guerra interna$ ten*a como
base &la teor*a de los dos demonios$ esbozada por /lons*n al producir estos dos decretos 3147 y 1427
2l res0ecto es interesante transcri'ir al8unos 07rrafos del li'ro =Me!orias de ;orriar7n Merlo>.
Gue en su 078ina AE0 dice9 G $5 a-3 tamin se dictaron los primeros decretos de Al+ons3n6 la orden
del procesamiento a las Juntas ' la orden de procesamiento a siete e7 guerrilleros. entre los cuales estaa
'o. !o +ue otra cosa que el sustento concreto a la 8eor3a de los 9os 9emonios. tan e+icazmente enga:osa
que -asta -o' surte sus e+ectos.
);ecuerdo que en el <# Jaime 1usinc-i -a3a ganado las elecciones en =enezuela ' a su asuncin
/iajaron +uncionarios nicarag>enses. *l canciller de !icaragua era entonces Miguel 9?*scoto ' el
/icecanciller =3ctor 8inoco ' a-3 en Caracas. en una reunin con gente de la canciller3a argentina. se
interesaron por el decreto en contra nuestro '. en particular. por mi caso% ;a respuesta obtenida de los
uncionarios argentinos ue que el gobierno no pretend*a perseguirnos( sino que con ese decreto lo que
en realidad buscaban era ,ustiicar el ,uicio a las Juntas( dando la idea de que se persegu*a a todos por
igual. 8amin dijeron que no -iciramos acciones armadas.(.+ lo resaltado es nuestro1
= &o!o corolario 0ode!os decir Bue con la fla8ante <iolaci4n del artculo 18 de la &onstituci4n
.acional en la =era de!ocr7tica de 2lfonsn>/ se inicia'a la alteraci4n de 0rinci0ios jurdicos
'7sicos del Derecho -ccidental con intencionalidades ideol48icas # 0olticas. &o!en5a'a con ello la
inse8uridad jurdica actual en nuestro 0as.
&-.6H*2 D) B-*),.)6
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rstica del mismo .
B21--0 Dorre8o.2su!e 1er4n.*as tres 2
B28-2sesinados%desa0arecidos antes Mar 197E
B30-ucu!7n. -0eraci4n ,nde0endencia
B38- *ucha contra la su'<ersi4n. Decretos
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