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LEY 100 DE 1993


PENSIONES Y CESANTIAS





ALVARADO GODOY ALISSON
BELTRN AGUDELO MABEL ADRIANA
GARCIA SALAMANCA PAULA YISED
HERNNDEZ GUETTE DEISY LORENA
LPEZ ANDRADE ZULMA NATALIA
LOZANO ROMERO SANDRA YINETH
PEA LEMUS NGELO GIOVANNY
ROS MORENO ROSMIRA







CORPORACION UNIVERSITARIA AUTONOMA DE NARIO
TECNOLOGO EN GESTION EN SALUD OCUPACIONAL
LEGISLACION- PRIMER SEMESTRE
VILLAVICENCIO
2014


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LEY 100 DE 1993
PENSIONES Y CESANTIAS
797 DE 2003


ALVARADO GODOY ALISSON
BELTRN AGUDELO MABEL ADRIANA
GARCIA SALAMANCA PAULA YISED
HERNNDEZ GUETTE DEISY LORENA
LPEZ ANDRADE ZULMA NATALIA
LOZANO ROMERO SANDRA YINETH
PEA LEMUS NGELO GIOVANNY
ROS MORENO ROSMIRA



ABOGADO: FEYER HERNANDO VARGAS JARA




CORPORACION UNIVERSITARIA AUTONOMA DE NARIO
TECNOLOGO EN GESTION EN SALUD OCUPACIONAL
LEGISLACION-PRIMER SEMESTRE
VILLAVICENCIO
2014


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AGRADECIMIENTOS



Queremos en esta oportunidad agradecer en primer lugar al Dios todo poderoso
que nos ha conservado con vida, con salud, que nos dio inteligencia y el
entendimiento para guiarnos, permitiendonos realizar el trabajo; a las familias
Beltran Agudelo y Rios Vega por acojernos en su hogar para poder reunirnos, a
Enrique Beltran Agudelo y la seora Yamile Agudelo por tan deliciosos alimentos
que nos prepararon, Dios les a de bendecir.
A nuestros padres y dems familiares ya que nos brindaron el apoyo, la alegra y
nos dan la fortaleza necesaria para seguir adelante.
Un agradecimiento especial al Abogado Feyer Hernando Vargas Jara por
motivarnos a entender; que entre mas leamos e investiguemos, vamos
adquieriendo un vagaje intelectual mas alto.







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DEDICATORIA

Dedicado primeramente a nuestro Dios, Que fu el creador de todas las cosas, el
que nos a dado la fortaleza para continuar cuando hemos estado a punto de
caer. Por ello, con toda la humildad que nuestros corazones puede emanar.
Gracias.

De igual forma, a nuestros Padres, a quien le debemos toda nuestra vida, les
agradecemos el cario y sus comprensiones , a ustedes quienes han sabido
formarnos con buenos sentimientos, hbitos y valores, gracias por ayudarnos a
seguir adelante buscando siempre el mejor camino


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CONTENIDO

GLOSARIO
INTRODUCCIN
1. JUSTIFICACIN
2. OBJETIVOS
3. RESUMEN
3.1 PENSIONES
3.2 CESANTIAS
4. LIBRO I LEY 100 1993
4.1 TITULO I DISPOSICIONES GENERALES
4.1.1 CAPITULO I OBJETO Y CARACTERISTICAS DEL SISTEMA GENERAL DE
PENSIONES
4.1.2 CAPITULO II AFILIACION AL SISTEMA GENERAL DE PENSIONES
4.1.3 CAPITULO III COTIZACIONES AL SISTEMA GENERAL DE PENSIONES
4.1.4 CAPITULO IV FONDO DE SOLIDARIDAD PENSIONAL
4.2 TITULO II REGIMEN DE SOLIDARIO DE PRIMA MEDIA CON PRESTACION
DEFINIDA
4.2.1 CAPITULO I NORMAS GENERALES
4.2.2 CAPITULO II PENSION DE VEJEZ
4.2.3 CAPITULO III PENSION DE INVALIDEZ CON RIESGO COMUN
4.2.4 CAPITULO IV PENSION DE SOBREVIVIENTES
4.2.5 CAPITULO V PRESTACIONES ADICIONALES
4.2.6 CAPITULO VI ADMINISTRADORAS DEL REGIMEN SOLIDARIO DE PRIMA
MEDIA CON PRETSACION DEFINIDA


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4.3. TITULO III REGIMEN DE AHORRO INDIVIDUAL CON SOLIDARIDAD
4.3.1 CAPITULO I NORMAS GENERALES
4.3.2 CAPITULO II PENSION DE VEJEZ
4.3.3 CAPITULO III PENSION DE INVALIDEZ POR RIESGO COMUN
4.3.4 CAPITULO IV PENSION DE SOBREVIVIENTES
4.3.5 CAPITULO V MODALIDADES DE PENSION
4.3.6 CAPITULO VI CARACTERISTICAS GENERALES DE LAS PENSIONES
MINIMAS
4.3.7 CAPITULO VII PRESTACIONES Y BENEFICIOS ADICIONALES
4.3.8 CAPITULO VIII ADMINISTRADORAS DEL REGIMEN DE AHORRO
INDIVIDUAL CON SOLIDARIDAD
4.4 TITULO IV DISPOSICIONES COMUNES A LOS REGIMENES DEL SITEMA
GENERAL DE PENSIONES
4.4.1 CAPITULO I TRASLADO ENTRE REGIMENES-BONOS PENSIONALES
4.4.2 CAPITULO II DISPOSICIONES APLICABLES A LOS SERVIDORES
PUBLICOS
4.4.3 CAPITULO III ENTIDADES DEL SECTOR PBLICO
4.4.4 CAPITULO IV DISPOSICIONES FINALES DEL SISTEMA GENERAL DE
PENSIONES
4.5 CAPITULO V PENSION FAMILIAR
5. CESANTIAS
6. ENTIDADES POR PARTE DEL ESTADO EN COLOMBIA
7. ENTIDADES PRIVADAS AUTORIZADAS EN COLOMBIA
8. PREGUNTAS FRECUENTES
9. CONCLUSIONES
10. BIBLIOGRAFIA


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GLOSARIO

AFP: Administradora de Fondo de Pensiones.
Causahabiente: Es aquella persona fsica o jurdica que ha sucedido o sustituido
a otra, el causante, por cualquier ttulo jurdico en el derecho de otra.
Derechos adquiridos: este concepto hace referencia a cuando en cabeza del
titular del derecho subjetivo que consagra una norma jurdica se cumplen las
hiptesis o condiciones que dicha norma establece y por lo tanto, se entiende que
ha ingresado al patrimonio de dicho titular la facultad que se deriva del derecho
que la norma consagra, de suerte que las normas posteriores que modificaren o
suprimieren tales condiciones no pueden enervar o eliminar lo que la persona ya
adquiri en forma legal, bajo la vigencia de la norma anterior.
Derogar: En derecho al procedimiento a travs del cual se deja sin validez a una
disposicin normativa ya sea de rango de ley o inferior, es la accin contraria a la
promulgacin.
Exequible: Fenmeno jurdico por el cual la corte constitucional declara a una
norma o a un proyecto de ley de acuerdo a la constitucin.
Fideicomiso: Contrato o convenio en virtud del cual una o ms personas
transmite bienes, cantidades de dinero o derechos, presentes o futuros, de su
propiedad a otra persona (persona fsica o persona jurdica, llamada fiduciaria)
para que esta administre o invierta los bienes en beneficio propio o beneficio de un
tercero, y se transmita, a el cumplimiento de un plazo o condicin.
Fiduciarias: Es aquella persona fsica o moral encargada de un fideicomiso y de
la propiedad de los bienes que lo integran, a solicitud de un fideicomitente y en
beneficio de un tercero, sea este fideicomisario o beneficiario.


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Inexequible: Norma que no puede producir efectos en el futuro, como resultado
de su inconstitucionalidad.
ISSSTE: Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado
Jurisprudencia vigencia: Es el conjunto de decisiones, de los tribunales de una
materia determinada, de las cuales se puede extraer la interpretacin dada por los
jueces a una situacin concreta.
Meras expectativas: las "meras expectativas", se reducen a la simple posibilidad
de alcanzar un derecho y que, por lo mismo, no son ms que una intencin o una
esperanza de obtener un resultado jurdico concreto.
Notas de vigencia:
Previsional: Sistema que busca brindar amparo a las personas que, por diversos
motivos, no estn en condiciones de ganarse el sustento a travs del trabajo.
Promulgacin: Publicacin oficial de una ley u otra disposicin.
RAIS: Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad.
Reaforo: Clculo de ingreso y gastos.
Rgimen pensional: conjunto de condiciones y requisitos para acceder a las
pensiones establecidas en las fuentes formales del derecho, as como las normas,
fuentes de financiacin, entidades administradoras, procedimientos y condiciones
que regulan su ejercicio.
Rgimen de transicin: mecanismo de proteccin para que los cambios
producidos por el trnsito legislativo no afecten desmesuradamente a quienes, si
bien no han adquirido el derecho a la pensin en este caso, por no haber cumplido
los requisitos para ello, tienen una expectativa legtima de adquirir ese derecho,
por estar prximos a cumplir los requisitos para pensionarse, en el momento del
trnsito legislativo.


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Seguridad Social Integral: conjunto de instituciones, normas, procedimientos, de
que disponen la persona y la comunidad para gozar de una calidad de vida,
mediante el cumplimiento progresivo de los planes y programas que el Estado y la
sociedad desarrollen para proporcionar la cobertura integral de las contingencias,
especialmente las que menoscaban la salud y la capacidad econmica, de los
habitantes del territorio nacional, con el fin de lograr el bienestar individual y la
integracin de la comunidad.
SMLMV: Salario mnimo legal mensual vigente.
Suceral: Es un conjunto de normas que regula, la transmisin de las relaciones
patrimoniales del causante a sus herederos.
Suprstite: Persona que en situacin de relacin ya sea de dependencia,
afinidad, consanguinidad, filiacin, o pupilo, a causa de la desaparicin fsica de la
persona con la que se vinculada, ahora tiene que sobrevivir por s mismo.
Vitalicio: Que dura hasta que acabe la vida de la persona a la que se refiere
cargo vitalicio; pensin vitalicia; empleo vitalicio; renta vitalicia" Que disfruta de un
cargo vitalicio. presidente vitalicio; senador vitalicio"











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INTRODUCCIN

El presente trabajo investigativo pretende realizar un estudio constitucional,
legislativo, jurisprudencial y doctrinario sobre el Sistema General de Pensiones Y
Cesantas, que se encuentra consagrado en la ley 100 de 1993; por consiguiente
llegar a conocer el impacto que tiene sobre las personas y cul es su funcin a
corto, mediano, y largo plazo.
Buscar de manera simple y concreta proporcionar toda la informacin acerca de
lo que son los multifondos y su manera de operar en el sistema general de
pensiones en Colombia, brindando as un conocimiento sobre las nuevas reformas
establecidas por el gobierno.















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1. JUSTIFICACIN

Este trabajo investigativo es de vital importancia porque con la presente
investigacin se benefician directamente quienes la hemos llevado a cabo, pues a
travs de la misma hemos obtenido informacin importante y til.
Por lo tanto el objetivo del trabajo a desarrollar, es allegarnos de informacin
terica y a la vez de contenidos recientes que nos permitan ser factores de mejora
y de cambio para el entorno en que nos encontramos, el cual sabemos, se
conforma de un ambiente en el que impera la pobreza, la ignorancia y una falta
notoria de equidad.







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2. OBJETIVOS


Identificar plenamente las entidades creadas por la ley 100 de 1993
correspondiente al sistema General de Pensiones.

Reconocer cada una de las clases de Pensiones y sus normas Generales.

Determinar los beneficios entre una entidad del Estado y una Privada

Socializar las ventajas y desventajas de esta ley.


















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3. RESUMEN
LA LEY 100 DE 1993
AFP










Crea el Sistema de Seguridad Social Integral en Colombia, rene un conjunto de
entidades, normas y procedimientos a los cuales pueden tener acceso las
personas y la comunidad con el fin principal de garantizar una mejor calidad de
vida, que est acorde con la dignidad humana. Con esta se autoriza la creacin
de las Sociedades Administradoras de Fondos de Pensiones, encargadas de
administrar los recursos destinados a pagar las pensiones de los afiliados que
escojan pensionarse de acuerdo con las condiciones en que estos fondos
operaran de acuerdo con las disposiciones que dicha ley exige.
Las Sociedades Administradoras de Fondos de Pensiones y Cesantas de
Colombia son instituciones financieras Privadas y del Estado de carcter
previsional encargadas de administrar y gestionar eficientemente los fondos y
planes de pensiones del Rgimen de ahorro individual con solidaridad y de los


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fondos de cesantas en Colombia. Las AFP deben garantizar seguridad,
rentabilidad y liquidez a los afiliados.
QUIN PUEDE TENER PENSIONES VOLUNTARIAS EN COLOMBIA
Cualquier trabajador, independiente o vinculado mediante contrato laboral, y en
general todas las personas naturales residentes en el pas o los colombianos
residentes en el exterior que tengan capacidad de ahorro y deseen complementar
su pensin obligatoria; tambin se puede aprovechar para conseguir alguna meta
de mediano o largo plazo, la cual depende de un disciplinado ahorro capitalizable.
Beneficios que ofrece este sistema Permite incrementar el monto de la pensin
para tener mejor calidad de vida en los aos de retiro o adelantar el momento de
la jubilacin. Permite programar un ahorro con el fin de lograr metas y objetivos
con tasas de inters preferenciales y mayor seguridad que en un sistema de
ahorro convencional ofrecido por un banco u otra entidad financiera.
Otorga beneficios tributarios a los afiliados al fondo, si los aportes realizados no se
retiran antes de 10 aos del fondo de pensiones. Esto recae directamente sobre el
impuesto de renta. El afiliado determina el monto y periodicidad de sus aportes,
as como el fondo de pensiones al que quieren pertenecer.
El ahorro constituido a travs de pensiones voluntarias es inembargable, segn los
trminos establecidos por la Ley 100 de 1993.
El afiliado puede retirar el dinero ahorrado en el fondo de pensin voluntaria en
cualquier momento. Dada la diversificacin de portafolios de los fondos de
pensiones, el afiliado puede elegir libremente en qu alternativas quiere invertir su
dinero, de acuerdo a sus necesidades, a su perfil de riesgo y a las condiciones del
mercado. El dinero de los afiliados es manejado por expertos financieros, las
pensiones voluntarias cubren el riesgo de devaluacin a travs de ofertas de
inversin en monedas fuertes como dlares, euros y yenes. A diferencia de los


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planes de ahorro convencional, las pensiones voluntarias estn exentas del
impuesto de 4x1000.
FONDOS DE PENSIONES VOLUNTARIAS EN COLOMBIA:
Estas entidades ofrecen a sus afiliados la posibilidad de invertir en distintos
instrumentos financieros con el fin de potencializar el rendimiento de su capital.
Los recursos de cada fondo son gestionados por equipos de expertos en finanzas
y anlisis econmico, que guan a los afiliados para permitir que se cumplan sus
metas en el tiempo deseado. Para esto tienen en cuenta la condicin particular de
cada afiliado: su edad, sus objetivos y aspiraciones, su situacin financiera actual,
perfil de riesgo, capacidad de ahorro, sus preferencias, y otras variables externas
que inciden sobre los resultados de inversin.
PENSIN VOLUNTARIA:
Son un producto exclusivo de las AFP que constituye un ahorro voluntario para
complementar la pensin obligatoria o para fines especficos de cada afiliado. Su
pago es peridico y permite invertir capital de forma segura y productiva en
empresas o ttulos nacionales o internacionales. Cada administradora tiene una
oferta de fondos y portafolios diseados con el fin de responder a las necesidades
de los afiliados buscando diferentes combinaciones de riesgo y rentabilidad en
diferentes plazos y de acuerdo con las condiciones del mercado.
PENSIN OBLIGATORIA:
Es un pago de carcter vitalicio y obligatorio, que obtienen las personas afiliadas
al Sistema General de Pensiones y que tiene como fin el amparo contra riesgos
derivados de vejez, invalidez y muerte. Esta se obtiene a travs de la afiliacin a
una administradora de Fondos de Pensiones y Cesantas privada o a
Colpensiones, entidad pblica originada en el extinto, Instituto de Seguro Social
de Colombia. Este pago se financia con las cotizaciones obligatorias que realizan
los trabajadores en su vida laboral.


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PENSION FAMILIAR:
Es aquella que se reconoce por la suma de esfuerzos de cotizacin o aportes de
cada uno de los conyugues o cada uno de los compaeros permanentes; cuyo
resultado es el cumplimiento de los requisitos establecidos por la pensin de vejez
en el rgimen de prima media con prestacin definida o rgimen de ahorro
individual y de conformidad con lo establecido en la Ley 100 de 1993.


Son una prestacin social que tiene origen en el contrato de trabajo, tienen un
carcter obligatorio y deben ser reconocidas liquidadas anualmente por el
empleador al empleado. Por Ley, equivalen a un mes de trabajo por cada ao
laborado y no son entregadas directamente al trabajador sino que son
consignadas al Fondo de Cesantas donde ste se encuentra afiliado. Tienen
como fin servir como seguro de desempleo, o para financiar vivienda y educacin
superior.



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LA LEY 50 DE 1990
Por la cual se moderniza el cdigo sustantivo del trabajo, que reglamentan las
relaciones individuales entre el trabajador y el empleador buscando justicia y
equilibrio entre ambas partes. Esta Ley modifica el antiguo rgimen de cesantas
en busca de crear condiciones ms favorables para la estabilidad laboral de los
colombianos y autoriza la creacin de fondos dedicados al manejo de los aportes
hechos a los trabajadores por este concepto.
-Deben constituir garantas para responder por el manejo transparente y correcto
de las inversiones de los recursos desarrollando planes de capitalizacin y
pensiones.
-Deben garantizar a sus afiliados una rentabilidad mnima determinada con base
en la metodologa estandarizada de la Superintendencia Financiera de Colombia.













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4. LIBRO I.
SISTEMA GENERAL DE PENSIONES
4.1 TTULO I.
DISPOSICIONES GENERALES
4.1.1 CAPTULO I.
OBJETO Y CARACTERSTICAS DEL SISTEMA GENERAL DE PENSIONES
ARTCULO 10. OBJETO DEL SISTEMA GENERAL DE PENSIONES. El Sistema
General de Pensiones tiene por objeto garantizar a la poblacin, el amparo contra
las contingencias derivadas de la vejez, la invalidez y la muerte, mediante el
reconocimiento de las pensiones y prestaciones que se determinan en la presente
ley, as como propender por la ampliacin progresiva de cobertura a los
segmentos de poblacin no cubiertos con un sistema de pensiones.
ARTCULO 11. CAMPO DE APLICACIN. <Artculo modificado por el artculo 1
de la Ley 797 de 2003. El nuevo texto es el siguiente:> El Sistema General de
Pensiones consagrada en la presente ley, se aplicar a todos los habitantes del
territorio nacional, conservando y respetando, adicionalmente todos los derechos,
garantas, prerrogativas, servicios y beneficios adquiridos y establecidos conforme
a disposiciones normativas anteriores, pactos, acuerdos o convenciones colectivas
de trabajo para quienes a la fecha de vigencia de esta ley hayan cumplido los
requisitos para acceder a una Pensin o se encuentren pensionados por
jubilacin, vejez, invalidez, sustitucin o sobre entes de los sectores pblico,
oficial, semioficial en todos los rdenes del rgimen de Prima Media y del sector
privado en general.
Lo anterior ser sin perjuicio del derecho de denuncia que le asiste a las partes y
que el tribunal de arbitramento dirima las diferencias entre las partes.


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ARTCULO 12. RGIMENES DEL SISTEMA GENERAL DE PENSIONES. El
Sistema General de Pensiones est compuesto por dos regmenes solidarios
excluyentes pero que coexisten a saber:
a. Rgimen Solidario de Prima Media con Prestacin Definida.
b. Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad.
ARTCULO 13. CARACTERSTICAS DEL SISTEMA GENERAL DE
PENSIONES. El Sistema General de Pensiones tendr las siguientes
caractersticas:
a. <Literal modificado por el artculo 2 de la Ley 797 de 2003. El nuevo texto es el
siguiente:> La afiliacin es obligatoria para todos los trabajadores dependientes e
independientes; <Notas de Vigencia> <Jurisprudencia Vigencia>
<Legislacin Anterior>
b. La seleccin de uno cualquiera de los regmenes previstos por el artculo
anterior es libre y voluntaria por parte del afiliado, quien para tal efecto manifestar
por escrito su eleccin al momento de la vinculacin o del traslado. El empleador o
cualquier persona natural o jurdica que desconozca este derecho en cualquier
forma, se har acreedor a las sanciones de que trata el inciso 1o. del artculo 271
de la presente ley.
c. Los afiliados tendrn derecho al reconocimiento y pago de las prestaciones y de
las pensiones de invalidez, de vejez y de sobrevivientes, conforme a lo dispuesto
en la presente ley. <Jurisprudencia Vigencia>
d. La afiliacin implica la obligacin de efectuar los aportes que se establecen en
esta ley. <Jurisprudencia - Vigencia>
e. <Literal modificado por el artculo 2 de la Ley 797 de 2003. El nuevo texto es el
siguiente:> Los afiliados al Sistema General de Pensiones podrn escoger el
rgimen de pensiones que prefieran. Una vez efectuada la seleccin inicial, estos


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slo podrn trasladarse de rgimen por una sola vez cada cinco (5) aos,
contados a partir de la seleccin inicial. Despus de un (1) ao de la vigencia de la
presente ley, el afiliado no podr trasladarse de rgimen cuando le faltaren diez
(10) aos o menos para cumplir la edad para tener derecho a la pensin de vejez;
<Notas de Vigencia> <Jurisprudencia Vigencia> <Legislacin Anterior>
f. Para el reconocimiento de las pensiones y prestaciones contempladas en los
dos regmenes, se tendrn en cuenta la suma de las semanas cotizadas con
anterioridad a la vigencia de la presente ley, al Instituto de Seguros Sociales o a
cualquier caja, fondo o entidad l sector pblico o privado, o el tiempo de servicio
como servidores pblicos, cualquiera sea el nmero de semanas cotizadas o el
tiempo de servicio.
g. Para el reconocimiento de las pensiones y prestaciones contempladas en los
dos regmenes se tendr en cuenta la suma de las semanas cotizadas a cuales
quiera de ellos.
h. En desarrollo del principio de solidaridad, los dos regmenes previstos por el
artculo 12 de la presente ley garantizan a sus afiliados el reconocimiento y pago
de una pensin mnima en los trminos de la presente ley.
i. <Literal modificado por el artculo 2 de la Ley 797 de 2003. El nuevo texto es el
siguiente:> El fondo de solidaridad pensional estar destinado a ampliar la
cobertura mediante el subsidio a los grupos de poblacin que, por sus
caractersticas y condiciones socioeconmicas, no tienen acceso a los sistemas
de seguridad social, tales como trabajadores independientes o desempleados,
artistas, deportistas, madres comunitarias y discapacitados. Crase una subcuenta
de subsistencia del Fondo de Solidaridad Pensional, destinado a la proteccin de
las personas en estado de indigencia o pobreza extrema, mediante un subsidio
econmico, cuyo origen, monto y regulacin se establece en esta ley. La edad
para acceder a esta proteccin ser en todo caso tres (3) aos inferior a la que rija


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en el sistema general de pensiones para los afiliados. <Notas de Vigencia>
<Legislacin Anterior>
j. Ningn afiliado podr recibir simultneamente pensiones de invalidez y de vejez.
k. Las entidades administradoras de cada uno de los regmenes del Sistema
General de Pensiones estarn sujetas al control y vigilancia de la
Superintendencia Bancaria. <Jurisprudencia - Vigencia>
l. <Literal adicionado por el artculo 2 de la Ley 797 de 2003. El nuevo texto es el
siguiente:> En ningn caso a partir de la vigencia de esta ley, podrn sustituirse
semanas de cotizacin o abonarse semanas cotizadas o tiempo de servicios con
el cumplimiento de otros requisitos distintos a cotizaciones efectivamente
realizadas o tiempo de servicios efectivamente prestados antes del reconocimiento
de la pensin. Tampoco podrn otorgarse pensiones del Sistema General que no
correspondan a tiempos de servicios efectivamente prestados o cotizados, de
conformidad con lo previsto en la presente ley. Lo anterior sin perjuicio de lo
dispuesto en pactos o convenciones colectivas de trabajo; <Notas de Vigencia>
m. <Literal adicionado por el artculo 2 de la Ley 797 de 2003. El nuevo texto es el
siguiente:> Los recursos del Sistema General de Pensiones estn destinados
exclusivamente a dicho sistema y no pertenecen a la Nacin, ni a las entidades
que los administran. <Notas de Vigencia>
n. <Literal adicionado por el artculo 2 de la Ley 797 de 2003. El nuevo texto es el
siguiente:> El Estado es responsable de la direccin, coordinacin y control del
Sistema General de Pensiones y garante de los recursos pensionales aportados
por los afiliados, en los trminos de esta ley y controlar su destinacin exclusiva,
custodia y administracin.
La Nacin podr, a partir de la vigencia de la presente ley, asumir gradualmente el
pago de las prestaciones y mesadas pensionales de los pensionados e
adquirieron su derecho con anterioridad al 4 de julio de 1991, en los nuevos


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departamentos creados en virtud del artculo 309 de la Constitucin Nacional;
<Notas de Vigencia>
o. <Literal adicionado por el artculo 2 de la Ley 797 de 2003. El nuevo texto es el
siguiente:> El sistema general de pensiones propiciar la concertacin de los
diversos agentes en todos los niveles; <Notas de Vigencia>
p. <Literal adicionado por el artculo 2 de la Ley 797 de 2003.
CONDICIONALMENTE exequible. El nuevo texto es el siguiente:> Los afiliados
que al cumplir la edad de pensin no renan los dems requisitos para tal efecto,
tendrn derecho a una devolucin de saldos o indemnizacin sustitutiva de
acuerdo con el rgimen al cual estn afiliados y de conformidad con lo previsto en
la presente ley; <Notas de Vigencia> <Jurisprudencia Vigencia>
q. <Literal adicionado por el artculo 2 de la Ley 797 de 2003. El nuevo texto es el
siguiente:> Los costos de administracin del sistema general de pensiones
permitirn una comisin razonable a las administradoras y se determinarn en la
forma prevista en la presente ley. <Notas de Vigencia>
ARTCULO 14. REAJUSTE DE PENSIONES. <Aparte subrayado
condicionalmente EXEQUIBLE> Con el objeto de que las pensiones de vejez o de
jubilacin, de invalidez y de sustitucin o sobreviviente, en cualquiera de los dos
regmenes del sistema general de pensiones, mantengan su poder adquisitivo
constante, se reajustarn anualmente de oficio, el primero de enero de cada ao,
segn la variacin porcentual del ndice de Precios al Consumidor, certificado por
el DANE para el ao inmediatamente anterior. No obstante, las pensiones cuyo
monto mensual sea igual al salario mnimo legal mensual vigente, sern
reajustadas de oficio cada vez y con el mismo porcentaje en que se incremente
dicho salario por el Gobierno. <Jurisprudencia Vigencia>.




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4.1.2 CAPTULO II.
AFILIACIN AL SISTEMA GENERAL DE PENSIONES
ARTCULO 15. AFILIADOS. <Artculo modificado por el artculo 3 de la Ley 797
de 2003. El nuevo texto es el siguiente:> Sern afiliados al Sistema General de
Pensiones:
1. En forma obligatoria: Todas aquellas personas vinculadas mediante contrato de
trabajo o como servidores pblicos. As mismo, las personas naturales que
presten directamente servicios al Estado o a las entidades o empresas del sector
privado, bajo la modalidad de contratos de prestacin de servicios, o cualquier otra
modalidad de servicios que adopten, y los grupos de poblacin que por sus
caractersticas o condiciones socioeconmicas sean elegidos para ser
beneficiarios de subsidios a travs del Fondo de Solidaridad Pensional, de
acuerdo con las disponibilidades presupuestales. <Jurisprudencia Vigencia>
Tambin sern afiliados en forma obligatoria al Sistema General de pensiones
creado por la Ley 100 de 1993, y se regirn por todas las disposiciones contenidas
en esta ley para todos los e os, los servidores pblicos que ingresen a Ecopetrol,
a partir de la vigencia de la presente ley.
Durante los tres (3) aos siguientes a la vigencia de esta ley, los Servidores
pblicos en cargos de carrera administrativa, afiliados al rgimen de prima media
con prestacin definida debern permanecer en dicho rgimen mientras
mantengan la calidad de tales. As mismo quienes ingresen por primera vez al
Sector Pblico en cargos de carrera administrativa estarn obligatoriamente
afiliados al instituto de los Seguros Sociales, durante el mismo lapso.
<Jurisprudencia Vigencia>
PARGRAFO 1o. En el caso de los trabajadores independientes se aplicarn los
siguientes principios:


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a) <Aparte subrayado CONDICIONAMENTE exequible> El ingreso base de
cotizacin no podr ser inferior al salario mnimo y deber guardar
correspondencia con los ingresos efectivamente percibidos por el afiliado. De tal
manera que aquellos que posean capacidad econmica suficiente, efecten los
aportes de solidaridad previstos en esta ley;
b) Podrn efectuarse pagos anticipados de aportes;
c) El Gobierno Nacional establecer un sistema de descuento directo de aportes
para permitir el pago directo de los mismos;
d) Las administradoras no podrn negar la afiliacin de los trabajadores
independientes ni exigir requisitos distintos a los expresamente previstos por las
normas que las rigen;
e) Los aportes podrn ser realizados por terceros a favor del afiliado sin que tal
hecho implique por s solo la existencia de una relacin laboral;
f) Para verificar los aportes, podrn efectuarse cruces con la informacin de las
autoridades tributarias y, as mismo, solicitarse otras informaciones reservadas,
pero en todo caso dicha informacin no podr utilizarse para otros fines.
<Jurisprudencia Vigencia>
2. En forma voluntaria: Todas las personas naturales residentes e pas y los
colombianos domiciliados en el exterior, que no tengan la calidad de afiliados
obligatorios y que no se encuentren expresamente excluidos por la presente ley.
Los extranjeros que en virtud de un contrato de trabajo permanezcan en el pas y
no estn cubiertos por algn rgimen de su pas de origen o de cualquier otro.
<Jurisprudencia Vigencia>
PARGRAFO Las personas a que se refiere el presente artculo podrn afiliarse
al rgimen por intermedio de sus agremiaciones o asociaciones, de acuerdo con la
reglamentacin que para tal efecto se expida dentro de los tres meses siguientes a


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la vigencia de esta ley. <Notas de Vigencia> <Jurisprudencia - Vigencia>
<Legislacin Anterior>
ARTCULO 16. INCOMPATIBILIDAD DE REGMENES. Ninguna persona podr
distribuir las cotizaciones obligatorias entre los dos Regmenes del Sistema Gene
de Pensiones.
Lo dispuesto en el inciso anterior se entender sin perjuicio de la facultad de los
afiliados para contratar o ser partcipes en planes de pensiones complementarios
dentro o fuera del Sistema General de Pensiones.
PARGRAFO TRANSITORIO. El Gobierno Nacional reglamentar en el trmino
de seis (6) meses contados a partir de la vigencia de la presente ley, la integracin
y funciones de una comisin permanente de trabajadores, empleadores y
pensionados, para analizar las fallas en la prestacin del servicio administrativo de
seguridad social, para que con un enfoque de rentabilidad social mantenga el
objetivo bsico de redistribucin de la riqueza.

4.1.3 CAPTULO III.
COTIZACIONES AL SISTEMA GENERAL DE PENSIONES
ARTCULO 17. OBLIGATORIEDAD DE LAS COTIZACIONES. <Artculo
modificado por el artculo 4 de la Ley 797 de 2003. El nuevo texto es el siguiente:>
Durante la vigencia de la relacin laboral y del contrato de prestacin de servicios,
debern efectuarse cotizaciones obligatorias a los regmenes del sistema general
de pensiones por parte de los afiliados, los empleadores y contratistas con base
en el salario o ingresos por prestacin de servicios que aquellos devenguen.
<Jurisprudencia Vigencia>


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La obligacin de cotizar cesa al momento en que el afiliado rena los requisitos
para acceder a la pensin mnima de vejez, o cuando el afiliado se pensione por
invalidez o anticipadamente.
Lo anterior sin perjuicio de los aportes voluntarios que decida continuar efectuando
el afiliado o el empleador en los dos regmenes. <Notas de Vigencia>
<Jurisprudencia - Vigencia> <Legislacin Anterior>
ARTCULO 18. BASE DE COTIZACIN. <Inciso 4. y pargrafo modificados por el
artculo 5 de la Ley 797 de 2003. (El artculo 5 de la Ley 797 de 2003 transcribe
todo el artculo). El nuevo texto es el siguiente:> La base para calcular las
cotizaciones a que hace referencia el artculo anterior, ser el salario mensual.
El salario base de cotizacin para los trabajadores particulares, ser el que resulte
de aplicar lo dispuesto en el Cdigo Sustantivo del Trabajo.
El salario mensual base de cotizacin para los servidores del sector pblico, ser
el que seale el Gobierno, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 4a. de 1992.
El lmite de la base de cotizacin ser de veinticinco (25) salarios mnimos legales
mensuales vigentes para trabajadores del sector pblico y privado. Cuando se
devenguen mensualmente ms de veinticinco (25) salarios mnimos legales
mensuales vigentes la base de cotizacin ser reglamentada por el gobierno
nacional y podr ser hasta de 45 salarios mnimos legales mensuales para
garantizar pe iones hasta de veinticinco (25) salarios mnimos legales.
<Jurisprudencia Vigencia>
Las cotizaciones de los trabajadores cuya remuneracin se pacte bajo la
modalidad de salario integral, se calcular sobre el 70% de dicho salario.
En todo caso, el monto de la cotizacin mantendr siempre una relacin directa y
proporcional al monto de la pensin.


27
PARGRAFO 1o. En aquellos casos en los cuales el afiliado perciba salario de
dos o ms empleadores, o Ingresos como trabajador independiente o por
prestacin de servicios como contratista, en un mismo perodo de tiempo, las
cotizaciones correspondientes sern efectuadas en forma proporcional al salario, o
ingreso devengado de cada uno de ellos, y estas se acumularn para todos los
efectos de esta ley sin exceder el tope legal. . <Jurisprudencia Vigencia>
En ningn caso el ingreso base de cotizacin podr ser inferior a un salario
mnimo legal mensual vigente. Las personas que perciban ingresos inferiores al
salario mnimo legal mensual vigente, podrn ser beneficiarias del Fondo de
Solidaridad Pensional, a efectos de que ste le complete la cotizacin que les
haga falta y hasta un salario mnimo legal mensual vigente, de acuerdo con lo
previsto en la presente ley. <Notas de Vigencia> <Jurisprudencia Vigencia>
<Legislacin Anterior>.
ARTCULO 19. BASE DE COTIZACIN DE LOS TRABAJADORES
INDEPENDIENTES. <Artculo modificado por el artculo 6 de la Ley 797 de 2003.
El nuevo texto es el siguiente:> Los afiliados al sistema que no estn vinculados
mediante contrato de trabajo, contrato de prestacin de servicios o como
servidores pblicos, cotizarn sobre los ingresos que aclaren ante la entidad a la
cual se afilien, guardando correspondencia con los ingresos efectivamente
percibidos.
Cuando se trate de personas que el Gobierno Nacional haya determinado que
deban ser subsidiadas temporalmente en sus aportes, debern cubrir la diferencia
entre la totalidad del aporte y el subsidio recibido.
En ningn caso la base de cotizacin podr ser inferior al salario mnimo legal
mensual vigente.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 2 de la Ley 1250 de 2008. El
nuevo texto es el siguiente:> Las personas a las que se refiere el presente


28
artculo, cuyos ingresos mensuales sean inferiores o iguales a un (1) salario
mnimo legal mensual, que registren dicho ingreso conforme al procedimiento que
para el efecto determine el Gobierno Nacional, no estarn obligadas a cotizar para
el Sistema General de Pensiones durante los prximos 3 aos a partir de la
vigencia de la presente ley, no obstante de lo dispuesto en este pargrafo, quienes
voluntariamente decidan cotizar al sistema general de pensiones podrn hacerlo.
Durante este lapso, el Gobierno Nacional evaluar los resultados de la aplicacin
del presente pargrafo y presentar a consideracin del Congreso las iniciativas
que considere viables para facilitar el acceso a esquemas de proteccin
'Econmica' para la vejez de esta franja poblacional. <Notas de Vigencia> <Notas
de Vigencia> <Jurisprudencia Vigencia> <Legislacin Anterior>
ARTCULO 20. MONTO DE LAS COTIZACIONES. <Artculo modificado por el
artculo 7 de la Ley 797 de 2003. El nuevo texto es el siguiente:> La tasa de
cotizacin continuar en el 13.5%* del ingreso base de cotizacin.
En el rgimen de prima media con prestacin definida el 10.5% del ingreso base
de cotizacin se destinar a financiar la pensin de vejez y la constitucin de
reservas para tal efecto. El 3% restante sobre el ingreso base de cotizacin se
destinar a financiar los gastos de administracin y la pensin de invalidez y
sobrevivientes.
En el rgimen de ahorro individual con solidaridad el 10% del ingreso base de
cotizacin se destinar a las cuentas individuales de ahorro pensional. Un 0.5%
del ingreso base de cotizacin se destinar al Fondo de Garanta de Pensin
Mnima del Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad y el 3% restante se
destinar a financiar los gastos de administracin, la prima de reaseguros de
Fogafn, y las primas de los seguros de invalidez y sobrevivientes.
Para estos efectos, ser necesario que las cotizaciones al sistema de salud se
hagan sobre la misma base.


29
Seguros de invalidez y sobrevivientes.
A partir del 1o. de enero del ao 2004 la cotizacin se incrementar en un uno por
ciento (1%) sobre el ingreso base de cotizacin. Adicionalmente, a partir del 1o. de
enero del ao 2005 la cotizacin se incrementar en medio por ciento (0.5%) y
otro medio punto (0.5%) n el ao 2006. A partir del 1o. de enero del ao 2008, el
Gobierno Nacional podr incrementar en un (1%) punto adicional la cotizacin por
una sola vez, siempre y cuando el crecimiento del producto interno bruto sea igual
o superior al 4% en promedio durante los dos (2) aos anteriores.
El incremento de la cotizacin se destinar en el rgimen de prima media al pago
de pensiones y a la capitalizacin de reservas pensionales.
En el Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad el incremento que se realice
en el ao 2004 se destinar al Fondo de Garanta de Pensin Mnima del rgimen
de ahorro individual. Los incrementos que se realicen a partir del 2005 se
destinarn a las cuentas individuales de ahorro pensional. Quinquenalmente y con
base en los estudios financieros y actuariales que se realicen para tal fin, el
gobierno redistribuir los incrementos de cotizacin previstos en este artculo entre
el Fondo de Garanta de la Pensin Mnima del Rgimen de Ahorro Individual y las
cuentas de ahorro pensional.
La reduccin en los costos de administracin y las primas de los seguros de
invalidez y sobrevivientes deber abonarse como un mayor valor en las cuentas
de ahorro pensional de los trabajadores afiliados al rgimen de ahorro individual o
de las reservas en el ISS, segn el caso.
Los empleadores pagarn el 75% de la cotizacin total y los trabajadores el 25%
restante.
En ningn caso en el rgimen de prima media se podrn utilizar recursos de las
reservas de pensin de vejez, para gastos administrativos u otros fines distintos.


30
Para financiar las pensiones de invalidez y de sobrevivientes de los actuales y
futuros afiliados al ISS, se podr trasladar recursos de las reservas de pensin de
vejez a las de invalidez y sobrevivientes.
El Gobierno Nacional reglamentar el funcionamiento de las cuentas separadas en
el Instituto de Seguros Sociales y dems entidades administradoras de prima
media, de manera que en ningn caso se puedan utilizar recursos de las reservas
de pensin de vejez para gas s administrativos u otros fines distintos a pagar
pensiones.
Los afiliados que tengan un ingreso mensual igual o superior a cuatro (4) salarios
mnimos mensuales legales vigentes, tendrn a su cargo un aporte adicin de un
uno por ciento (1%) sobre el ingreso base de cotizacin, destinado al fondo de
solidaridad pensional, de conformidad con lo previsto en la presente ley en los
artculos 25 y siguientes de la Ley 100 de 1993.
Los afiliados con ingreso igual o superior a 16 salarios mnimos mensuales legales
vigentes, tendrn un aporte adicional sobre su ingreso base de cotizacin, as: de
16 a 17 smlmv de un 0.2%, de 17 a 18 smlmv de un 0.4%, de 18 a 19 smlmv, de
un 0.6%, de 19 a 20 smlmv, de un 0.8% y superiores a 20 smlmv de 1%
destinado exclusivamente a la subcuenta de subsistencia, del Fondo de
Solidaridad Pensional de que trata la presente ley.
La entidad a la cual est cotizando el afiliado deber recaudar y trasladar al fondo
de solidaridad pensional los recursos correspondientes en los trminos y
condiciones que seale el Gobierno Nacional.
PARGRAFO 1o. <Aparte tachado INEXEQUIBLE> Para efectos del clculo del
ingreso base de cotizacin de los funcionarios que prestan sus servicios en la
planta externa del Ministerio de Relaciones Exteriores, se tomar como base la
asignacin bsica mensual y los factores salariales establecidos en las normas
vigentes para los cargos equivalentes de la planta interna. En todo caso, el ingreso


31
base de liquidacin de estos servidores tambin ser el establecido en las normas
vigentes para los cargos equivalentes en la planta interna, teniendo en cuenta los
topes de pensin que sean aplicables. <Jurisprudencia Vigencia>
PARGRAFO 2o. El Gobierno Nacional nombrar a ms tardar el 31 de diciembre
de 2003, una comisin de actuarios conformada por miembros de varias
asociaciones de activos si las hubiera o quien haga sus veces, para que verifique,
con base en los datos estadsticos de la poblacin de afiliados al Sistema General
de Pensiones y a las reservas disponibles en el Fondo de Garanta de Pensin
Mnima del Rgimen de Ahorro Individual, la suficiencia tcnica del fondo. <Notas
de Vigencia> <Jurisprudencia - Vigencia> <Legislacin Anterior>
ARTCULO 21. INGRESO BASE DE LIQUIDACIN. Se entiende por ingreso
base para liquidar las pensiones previstas en esta ley, el promedio de los salarios
o rentas sobre cuales ha cotizado el afiliado durante los diez (10) aos
anteriores al reconocimiento de la pensin, o en todo el tiempo si te fuere inferior
para el caso de las pensiones de invalidez o sobrevivencia, actualizados
anualmente con base en la variacin del ndice de precios al consumidor, segn
certificacin que expida el DANE.
Cuando el promedio del ingreso base, ajustado por inflacin, calculado sobre los
ingresos de toda la vida laboral del trabajador, resulte superior al previsto en el
inciso anterior, el trabajador podr optar por este sistema, siempre y cuando haya
cotizado 1250 semanas como mnimo. <Jurisprudencia - Vigencia>
ARTCULO 22. OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR. El empleador ser
responsable del pago de su aporte y del aporte de los trabajadores a su servicio.
Para tal efecto, descontar del salario de cada afiliado, al momento de su pago, el
monto de las cotizaciones obligatorias y el de las voluntarias que expresamente
haya autorizado por escrito el afiliado, y trasladar estas sumas a la entidad
elegida por el trabajador, junto con las correspondientes a su aporte, dentro de los
plazos que para el efecto determine el Gobierno.


32
El empleador responder por la totalidad del aporte aun en el evento de que no
hubiere efectuado el descuento al trabajador.
ARTCULO 23. SANCIN MORATORIA. Los aportes que no se consignen dentro
de los plazos sealados para el efecto, generarn un inters moratorio a cargo del
empleador, igual al que rige para el impuesto sobre la renta y
complementarios. Estos intereses se abonarn en el fondo de reparto
correspondiente o en las cuentas individuales de ahorro pensional de los
respectivos afiliados, segn sea el caso.
Los ordenadores del gasto de las entidades del sector pblico que sin justa
causa no dispongan la consignacin oportuna de los aportes, incurrirn en causal
de mala conducta, que ser sancionada con arreglo al rgimen disciplinario
vigente.
En todas las entidades del sector pblico ser obligatorio incluir en el presupuesto
las partidas necesarias para el pago del aporte patronal a la Seguridad Social,
como requisito para la presentacin, trmite y estudio por parte de la autoridad
correspondiente.
ARTCULO 24. ACCIONES DE COBRO. Corresponde a las entidades
administradoras de los diferentes regmenes adelantar las acciones de cobro con
motivo del incumplimiento de las obligaciones del empleador de conformidad con
la reglamentacin que expida el Gobierno Nacional. Para tal efecto, la liquidacin
mediante la cual la administradora determine el valor adeudado, prestar mrito
ejecutivo.
4.1.4 CAPTULO IV.
FONDO DE SOLIDARIDAD PENSIONAL
ARTCULO 25. CREACIN DEL FONDO DE SOLIDARIDAD PENSIONAL.
Crase el Fondo de Solidaridad Pensional, como una cuenta especial de la Nacin


33
sin personera jurdica, adscrita al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, cuyos
recursos sern administrados en fiducia por las sociedades fiduciarias de
naturaleza pblica, y preferencialmente por las sociedades fiduciarias del sector
social solidario, o por las administradoras de fondos de pensiones y/o cesanta del
sector social solidario, las cuales quedan autorizadas para tal efecto por virtud de
la presente ley. <Jurisprudencia Vigencia>
PARGRAFO. El Gobierno Nacional reglamentar la administracin, el
funcionamiento y la destinacin de los recursos del Fondo de Solidaridad
Pensional, de acuerdo con lo previsto en la presente Ley.
El Fondo de Solidaridad Pensional contar con un consejo asesor integrado por
representantes de los gremios de la produccin, las centrales obreras y la
confederacin de pensionados, de conformidad con la reglamentacin que para el
efecto expida el Gobierno Nacional. Este Consejo deber ser odo previamente,
sin carcter vinculante, por el Consejo Nacional de Poltica Social para la
determinacin del plan anual de extensin de cobertura a que se refiere el artculo
28 de la presente ley.
ARTCULO 26. OBJETO DEL FONDO. El Fondo de Solidaridad Pensional tiene
por objeto subsidiar los aportes al Rgimen General de Pensiones de los
trabajadores asalariados o independientes del sector rural y urbano que carezcan
de suficientes recursos para efectuar la totalidad del aporte, tales como artistas,
deportistas, msicos, compositores, toreros y sus subalternos, la mujer
microempresaria, las madres comunitarias, los discapacitados fsicos, psquicos y
sensoriales, los miembros de las cooperativas de trabajo asociado y otras formas
asociativas de productividad, de conformidad con la reglamentacin que para el
efecto expida el Gobierno Nacional.
El subsidio se conceder parcialmente para reemplazar los aportes del empleador
y del trabajador, o de este ltimo en caso de que tenga la calidad de trabajador


34
independiente, hasta por un salario mnimo como base de cotizacin. El Gobierno
Nacional reglamentar la proporcin del subsidio de que trata este inciso.
Los beneficiarios de estos subsidios podrn escoger entre el Rgimen Solidario de
Prima Media con Prestacin Definida y el Rgimen de Ahorro Individual con
Solidaridad, pero en el evento seleccionar esta ltima opcin, slo podrn
afiliarse a fondos que administren las sociedades administradoras que
pertenezcan al sector social solidario, siempre y cuando su rentabilidad real sea r
lo menos igual al promedio de los dems fondos de pensiones de conformidad con
lo establecido en la presente ley.
Para hacerse acreedor al subsidio el trabajador deber acreditar su condicin de
afiliado del Rgimen General de Seguridad Social en Salud, y pagar la porcin del
aporte que all le corresponda.
Estos subsidios se otorgan a partir del 1o. de enero de 1.995.
PARGRAFO. No podrn ser beneficiarios de este subsidio los trabajadores que
tengan una cuenta de ahorro pensional voluntario de que trata la presente ley, ni
aquellos a quienes se les compruebe e pueden pagar la totalidad del aporte.
ARTCULO 27. RECURSOS. <Artculo modificado por el artculo 8 de la Ley 797
de 2003. El nuevo texto es el siguiente:> El fondo de solidaridad pensional tendr
las siguientes fuentes de recursos:
1. Subcuenta de solidaridad
a) El cincuenta por ciento (50%) de la cotizacin adicional del 1% sobre la base de
cotizacin, a cargo de los afiliados al sistema general de pensiones cuya base de
cotizacin sea igual o superior a cuatro (4) salarios mnimos legales mensuales
vigentes;


35
b) Los recursos que aporten las entidades territoriales para planes de extensin de
cobertura en sus respectivos territorios, o de agremiaciones o federaciones para
sus afiliados;
c) Las donaciones que reciba, los rendimientos financieros de sus recursos, y en
general los dems recursos que reciba a cualquier ttulo, y
d) Las multas a que se refieren los artculos 111 y 271 de la Ley 100 de 1993.
2. Subcuenta de Subsistencia
a) Los afiliados con ingreso igual o superior a 16 salarios mnimos mensuales
legales vigentes, tendrn un aporte adicional sobre su ingreso base de cotizacin,
as: de 16 a 17 smlmv de un 0.2%, de 17 a 18 smlmv de un 0.4%, de 18 a 19
smlmv de un 0.6%, de 19 a 20 smlmv de un 0.8% y superiores a 20 smlmv de 1%
destinado exclusivamente a la subcuenta de subsistencia del Fondo de
Solidaridad Pensional de que trata la presente ley;
b) El cincuenta (50%) de la cotizacin adicional del 1% sobre la base de
cotizacin, a cargo de los afiliados al sistema general de pensiones cuya base de
cotizacin sea igual o superior a cuatro (4) salarios mnimos legales mensuales
vigentes;
c) Los aportes del presupuesto nacional. Estos no podrn ser inferiores los
recaudados anualmente por los conceptos enumerados en los literales a) y b)
anteriores, y se liquidarn con base en lo reportado por el fondo en la vigencia del
ao inmediatamente anterior, actualizados con base en la variacin del ndice de
precios al consumidor, certificado por el DANE;
d) Los pensionados que devenguen una mesada superior a diez (10) salarios m
legales mensuales vigentes y hasta veinte (20) contribuirn para el Fondo de
Solidaridad Pensional para la subcuenta de subsistencia en un 1%, y los que


36
devenguen ms de veinte (20) salarios mnimos contribuirn en un 2% para la
misma cuenta.
PARGRAFO 1o. Para ser beneficiario del subsidio a los aportes, los afiliados al
ISS, debern ser mayores de 55 aos y los vinculados a los fondos de pensiones
debern ser mayores de 58, siempre y cuando no tengan un capital suficiente para
financiar una pensin mnima.
PARGRAFO 2o. Cuando quiera que los recursos que se asignan a la subcuenta
de solidaridad no sean suficientes para atender los subsidios que hayan sido
otorgados a la entrada en vigencia de esta ley, se destinar el porcentaje adicional
que sea necesario de la cotizacin del uno por ciento que deben realizar quienes
tengan ingresos iguales o superiores a cuatro (4) salarios mnimos legales
mensuales. <Notas de Vigencia> <Notas de Vigencia> <Legislacin Anterior>
ARTCULO 28. PARCIALIDAD DEL SUBSIDIO. Los subsidios a que se refiere el
presente captulo sern de naturaleza temporal y parcial, de manera que el
beneficiario realice un esfuerzo para el pago parcial del aporte a su cargo.
El monto del subsidio podr ser variable por perodos y por actividad econmica,
teniendo en cuenta adems la capacidad econmica de los beneficiarios y la
disponibilidad de recursos del Fondo.
El Consejo Nacional de Poltica Social determinar el plan anual de extensin de
cobertura que deber incluir criterios de equilibrio regional y los grupos e
trabajadores beneficiarios de este subsidio, as como las condiciones de cuanta,
forma de pago y prdida del derecho al subsidio.
PARGRAFO. El subsidio que se otorgue a las madres comunitarias o
trabajadoras solidarias de los hogares comunitarios del Instituto Colombiano del
Bienestar Familiar ser mnimo el 50% la cotizacin establecida en la presente
ley.


37
ARTCULO 29. EXIGIBILIDAD DEL SUBSIDIO. Cuando el afiliado que haya
recibido subsidios del Fondo de Solidaridad Pensional exceda de los sesenta y
cinco (65) aos de edad y no cumpla con los requisitos mnimos para acceder a
una pensin de vejez, la entidad administradora respectiva devolver el monto de
los aportes subsidiados con los correspondientes rendimientos financieros a dicho
Fondo.
Las entidades administradoras debern llevar cuentas separadas de los aportes
recibidos del Fondo y establecern los mecanismos de seguimiento de los
beneficiarios. <Jurisprudencia Vigencia>
ARTCULO 30. SUBSIDIO A TRABAJADORES DEL SERVICIO DOMSTICO.
Los aportes del presupuesto Nacional de que trata la ley 11 de 1988, para el
subsidio en los aportes de los trabajadores del servicio domstico, se girarn al
Fondo de Solidaridad, en cuentas separadas, para que ste tras el subsidio
correspondiente a la entidad que haya seleccionado el trabajador.
4.2 TITULO II
REGIMEN SOLIDARIO DE PRIMA MEDIA CON PRESTACION DEFINIDA
4.2.1 CAPITULO I
NORMAS GENERALES.
ARTICULO 31. Concepto. El Rgimen de Prima Media con Prestacin Definida es
aquel mediante el cual los afiliados o sus beneficiarios obtienen unas pensiones
de vejez, de invalidez o de sobrevivientes, o una indemnizacin, previamente
definidas, de acuerdo con lo previsto en el presente Ttulo.
Sern aplicables a este rgimen las disposiciones vigentes para los seguros de
invalidez, vejez y muerte a cargo del Instituto de Seguros Sociales, con las
adiciones modificaciones y excepciones contenidas en esta Ley.


38
ARTICULO 32. Caractersticas. El Rgimen de Prima Media con Prestacin
Definida tendr las siguientes caractersticas:
a) Es un rgimen solidario de prestacin definida;
b) Los aportes de los afiliados y sus rendimientos, constituyen un fondo comn de
naturaleza pblica, que garantiza el pago de las prestaciones de quienes tengan
la calidad de pensionados en cada vigencia, los respectivos gastos de
administracin y la constitucin de reservas de acuerdo con lo dispuesto en la
presente Ley;
c) El Estado garantiza el pago de los beneficios a que se hacen acreedores los
afiliados.
4.2.2 CAPITULO II
PENSION DE VEJEZ
ARTICULO 33. Requisitos para Obtener la Pensin de Vejez. Para tener derecho
a la pensin de vejez, el afiliado deber reunir las siguientes condiciones:
1. Haber cumplido cincuenta y cinco (55) aos de edad si es mujer, o sesenta 60
aos de edad si es hombre.
2. Haber cotizado un mnimo de 1.000 semanas en cualquier tiempo.
PARAGRAFO 1. Para efectos del cmputo de las semanas a que se refiere el
presente artculo, y en concordancia con lo establecido en el literal f) del artculo
13 se tendrn en cuenta:
a) El nmero de semanas cotizadas en cualquiera de los dos regmenes del
sistema general de pensiones;
b) El tiempo de servicio como servidores pblicos remunerados;


39
c) El tiempo de servicio como trabajadores vinculados con empleadores que
tienen a su cargo el reconocimiento y pago de la pensin, siempre que la
vinculacin laboral se encuentre vigente o se inicie con posterioridad a la vigencia
de la presente Ley;
d) El nmero de semanas cotizadas a cajas provisionales del sector privado que
tuviesen a su cargo el reconocimiento y pago de la pensin:
e) Dergase el pargrafo del artculo 7o. de la Ley 71 de 1988.
En los casos previstos en los literales c) y d), el cmputo ser procedente siempre
y cuando el empleador o la caja, segn el caso, trasladen, con base en el clculo
actuarial, la suma correspondiente del trabajador que se afilie, a satisfaccin de la
entidad administradora.
PARAGRAFO 2. Para los efectos de las disposiciones contenidas en la presente
Ley, se entiende por semana cotizada el perodo de 7 das calendario. La
facturacin y el cobro de los aportes se harn sobre el nmero de das cotizados
en cada perodo.
PARAGRAFO 3. No obstante el requisito establecido en el numeral 2 de este
artculo, cuando el trabajador lo estime conveniente, podr seguir trabajando y
cotizando durante 5 aos ms, ya sea para aumentar el monto de la pensin o
para completar los requisitos si fuere el caso.
PARAGRAFO 4. A partir del primero (1o.) de enero del ao dos mil catorce (2014)
las edades para acceder a la pensin de vejez se reajustarn a cincuenta y siete
(57) aos si es mujer y sesenta y dos (62) aos si es hombre.
PARAGRAFO 5. En el ao 2013 la Asociacin Nacional de Actuarios, o la entidad
que haga sus veces, o una comisin de actuarios nombrados por las varias
asociaciones nacionales de actuarios si las hubiere, verificar, con base en los
registros demogrficos de la poca, la evolucin de la expectativa de vida de los


40
colombianos, y en consecuencia con el resultado podr recomendar la
inaplicabilidad del aumento de la edad previsto en este artculo, caso en el cual
dicho incremento se aplazara hasta que el Congreso dicte una nueva Ley sobre la
materia.
ARTICULO 34. Monto de la Pensin de Vejez. El monto mensual de la pensin de
vejez, Correspondiente a las primeras 1.000 semanas de cotizacin, ser
equivalente al 65 % del Ingreso base de liquidacin. Por cada 50 semanas
adicionales a las 1.000 hasta las 1.200 Semanas, este porcentaje se incrementara
en un 2 %, llegando a este tiempo de cotizacin al 73 % del ingreso base de
liquidacin. Por cada 50 semanas adicionales a las 1.200 hasta las 1.400, este
porcentaje se incrementara en 3 % en lugar del 2 %, hasta completar un monto
mximo del 85 % del ingreso base de liquidacin.
El valor total de la pensin no podr ser superior al 85 % del ingreso base de
liquidacin, ni inferior a la pensin mnima de que trata el artculo siguiente.
ARTICULO 35. Pensin Mnima de Vejez o jubilacin. El monto mensual de la
pensin mnima de vejez o jubilacin no podr ser inferior al valor del salario
mnimo legal mensual vigente.
PARAGRAFO. Las pensiones de jubilacin reconocidas con posterioridad a la
vigencia de la Ley 4a. de 1992 no estarn sujetas al lmite establecido por el
artculo 2o. de la Ley 71 de 1988, que por esta Ley se modifica, salvo en los
regmenes e instituciones excepcionadas en el artculo 279 de esta Ley.
ARTICULO 36. Rgimen de Transicin. La edad para acceder a la pensin de
vejez. Continuar en cincuenta y cinco (55) aos para las mujeres y sesenta (60)
para los hombres, hasta el ao 2014, fecha en la cual la edad se incrementar en
2 aos, es decir, ser de 57 aos para las mujeres y 62 para los hombres.
La edad para acceder a la pensin de vejez, el tiempo de servicio o el nmero de
semanas cotizadas, y el monto de la pensin de vejez de las personas que al


41
momento de entrar en vigencia el Sistema tengan 35 o ms aos de edad si son
mujeres o 40 o ms aos de edad si son hombres, o 15 o ms aos de servicios
cotizados, ser la establecida en el rgimen anterior al cual se encuentren
afiliados. Las dems condiciones y requisitos aplicables a estas personas para
acceder a la pensin de vejez, se regirn por las disposiciones contenidas en la
presente Ley.
El ingreso base para liquidar la pensin de vejez de las personas referidas en el
inciso anterior que les faltare menos de diez (10) aos para adquirir el derecho,
ser el promedio de lo devengado en el tiempo que les hiciere falta para ello, o el
cotizado durante todo el tiempo si ste fuere superior, actualizado anualmente con
base en la variacin del ndice de precios al consumidor, segn certificacin que
expida el DANE. Sin embargo, cuando el tiempo que les hiciere falta fuere igual o
inferior a dos (2) aos a la entrada en vigencia de la presente Ley. el ingreso base
para liquidar la pensin ser el promedio de lo devengado en los dos (2) ltimos
aos, para los trabajadores del sector privado y de un (1) ao para los servidores
pblicos.
Lo dispuesto en el presente artculo para las personas que al momento de entrar
en vigencia el rgimen tengan treinta y cinco (35) o ms aos de edad si son
mujeres o cuarenta (40) o ms aos de edad si son hombres, no ser aplicable
cuando estas personas voluntariamente se acojan al rgimen de ahorro individual
con solidaridad, caso en el cual se sujetarn a todas las condiciones previstas
para dicho rgimen.
Tampoco ser aplicable para quienes habiendo escogido el rgimen de ahorro
individual con solidaridad decidan cambiarse al de prima media con prestacin
definida.
Quienes a la fecha de vigencia de la presente Ley hubiesen cumplido los
requisitos para acceder a la pensin de Jubilacin o de vejez conforme a normas
favorables anteriores, aun cuando no se hubiese efectuado el reconocimiento,


42
tendrn derecho en desarrollo de los derechos adquiridos. a que se les reconozca
y liquide la pensin en las condiciones de favorabilidad vigentes al momento en
que cumplieron tales requisitos.
PARAGRAFO. Para efectos del reconocimiento de la pensin de vejez de que
trata el inciso Primero (1.) del presente artculo se tendr en cuenta la suma de
las semanas cotizadas con anterioridad a la vigencia de la presente Ley, al
Instituto de Seguros Sociales, a las cajas, fondos o entidades de seguridad social
del sector pblico o privado, o el tiempo de servicio como servidores pblicos
cualquiera sea el nmero de semanas cotizadas o tiempo de servicio.
ARTICULO 37. Indemnizacin Sustitutiva de la Pensin de Vejez. Las personas
que habiendo cumplido la edad para obtener la pensin de vejez no hayan
cotizado el mnimo de semanas exigidas, y declaren su imposibilidad de continuar
cotizando, tendrn derecho a recibir, en sustitucin, una indemnizacin
equivalente a un salario base de liquidacin promedio semanal multiplicado por el
nmero de semanas cotizadas; al resultado as obtenido se le aplica el promedio
ponderado de los porcentajes sobre los cuales haya cotizado el afiliado.

4.2.3 CAPITULO III
PENSION DE INVALIDEZ POR RIESGO COMUN
ARTICULO 38. Estado de Invalidez. Para los efectos del presente capitulo se
considera invlida la persona que por cualquier causa de origen no profesional, no
provocada intencionalmente, hubiere perdido el 50 % o ms de su capacidad
laboral.
ARTICULO 39. Requisitos para obtener la Pensin de Invalidez. Tendrn derecho
a la pensin de invalidez, los afiliados que conforme a lo dispuesto en el artculo
anterior sean declarados invlidos y cumplan alguno de los siguientes requisitos:


43
a) Que el afiliado se encuentre cotizando al rgimen y hubiere cotizado por lo
menos 26 semanas, al momento de producirse el estado de invalidez;
b) Que habiendo dejado de cotizar al sistema, hubiere efectuado aportes durante
por lo menos 26 semanas del ao inmediatamente anterior al momento en que se
produzca el estado de invalidez.
PARAGRAFO. Para efectos del cmputo de las semanas a que se refiere el
presente artculo se tendr en cuenta lo dispuesto en los pargrafos del artculo 33
de la presente Ley.
ARTICULO 40. Monto de la Pensin de Invalidez. El monto mensual de la pensin
de invalidez ser equivalente a:
a) El 45 % del ingreso base de liquidacin, ms el 1.5 % de dicho ingreso por cada
50 semanas de cotizacin que el afiliado tuviese acreditadas con posterioridad a
las primeras 500 semanas de cotizacin, cuando la disminucin en su capacidad
laboral sea igual o superior al 50 % e inferior al 66 %;
b) El 54 % del ingreso base de liquidacin, ms el 2 % de dicho ingreso por cada
50 semanas de cotizacin que el afiliado tuviese acreditadas con posterioridad a
las primeras 800 semanas de cotizacin, cuando la disminucin en su capacidad
laboral es igual o superior al 66 %.
La pensin por invalidez no podr ser superior al 75 % del ingreso base de
liquidacin.
En ningn caso la pensin de invalidez podr ser inferior al salario mnimo legal
mensual.
La pensin de invalidez se reconocer a solicitud de parte interesada y comenzar
a pagarse, en forma retroactiva, desde la fecha en que se produzca tal estado.
ARTICULO 41. Calificacin del Estado de Invalidez. El estado de invalidez ser
determinado de conformidad con lo dispuesto en los artculos siguientes y con


44
base en el manual nico para la calificacin de la invalidez, expedido por el
Gobierno Nacional, que deber contemplar los criterios tcnicos de evaluacin,
para calificar la imposibilidad que tenga el afectado para desempear su trabajo
por prdida de la capacidad laboral.
ARTICULO 42. Juntas Regionales de Calificacin de Invalidez. En las capitales de
Departamento y en aquellas ciudades en las cuales el volumen de afiliados as lo
requiera, se Conformar una comisin interdisciplinaria que calificar en primera
instancia la invalidez y Determinar su origen.
Las comisiones estarn compuestas por un nmero impar de expertos,
designados por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, quienes actuarn de
conformidad con la Reglamentacin que para tal efecto expida el Gobierno
Nacional.
Los honorarios de los miembros de la comisin sern pagados por la entidad de
previsin o Seguridad social o la sociedad administradora a la que est afiliado el
solicitante.
ARTICULO 43. Junta Nacional de Calificacin de Invalidez. Crase la Junta
Nacional para la Calificacin de los Riesgos de Invalidez con sede en la capital de
la Repblica, integrada por un nmero impar de miembros designados por el
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Esta Junta, que ser interdisciplinaria,
tiene a su cargo la resolucin de las controversias que en segunda instancia sean
sometidas para su decisin por las juntas regionales o seccionales respectivas.
Los honorarios de los miembros de la Junta sern pagados, en todo caso por la
entidad de previsin o seguridad social correspondiente.
El Gobierno Nacional reglamentar la integracin, financiacin y funcionamiento
de la Junta Nacional de Calificacin de Invalidez, de su secretaria tcnica y de las
juntas regionales o seccionales, el procedimiento de apelacin, el manual nico


45
para la calificacin de la invalidez y dems normas necesarias para su adecuado
funcionamiento.
PARAGRAFO. Los miembros de la Junta Nacional y los de las Juntas Regionales
de Calificacin de Invalidez de que trata el artculo anterior, no tienen el carcter
de servidores pblicos.
ARTICULO 44. Revisin de las Pensiones de Invalidez. El estado de invalidez
podr revisarse:
a) Por solicitud de la entidad de previsin o seguridad social correspondiente cada
tres (3) aos, con el fin de ratificar, modificar o dejar sin efectos el dictamen que
sirvi de base para la liquidacin de la pensin que disfruta su beneficiario y
proceder a la extincin, disminucin o aumento de la misma, si a ello hubiere
lugar.
Este nuevo dictamen se sujeta a las reglas de los artculos anteriores.
El pensionado tendr un plazo de tres (3) meses contados a partir de la fecha de
dicha solicitud, para someterse a la respectiva revisin del estado de invalidez.
Salvo casos de fuerza mayor, si el pensionado no se presenta o impide dicha
revisin dentro de dicho plazo, se suspender el pago de la pensin.
Transcurridos doce (12) meses contados desde la misma fecha sin que el
pensionado se presente o permita el examen, la respectiva pensin prescribir.
Para readquirir el derecho en forma posterior, el afiliado que alegue permanecer
invlido deber someterse a un nuevo dictamen. Los gastos de este nuevo
dictamen sern pagados por el afiliado;
b) Por solicitud del pensionado en cualquier tiempo y a su costa.
ARTICULO 45. Indemnizacin Sustitutiva de la Pensin de Invalidez. El afiliado
que al momento de invalidarse no hubiere reunido los requisitos exigidos para la
pensin de invalidez, tendr derecho a recibir, en sustitucin, una indemnizacin


46
equivalente a la que le hubiere correspondido en el caso de la indemnizacin
sustitutiva de la pensin de vejez, prevista en el artculo 37 de la presente Ley.

4.2.4 CAPITULO IV
PENSION DE SOBREVIVIENTES
ARTICULO 46. Requisitos para obtener la Pensin de Sobrevivientes. Tendrn
derecho a la pensin de sobrevivientes:
1. Los miembros del grupo familiar del pensionado por vejez, o invalidez por riesgo
comn, que fallezca, y
2. Los miembros del grupo familiar del afiliado que fallezca, siempre que ste
hubiere cumplido alguno de los siguientes requisitos:
a) Que el afiliado se encuentre cotizando al sistema y hubiere cotizado por lo
menos veintisis (26) semanas al momento de la muerte;
b) Que habiendo dejado de cotizar al sistema, hubiere efectuado aportes durante
por lo menos 26 semanas del ao inmediatamente anterior al momento en que se
produzca la muerte.
PARAGRAFO. Para efectos del cmputo de las semanas a que se refiere el
presente artculo se tendr en cuenta lo dispuesto en los pargrafos del artculo 33
de la presente Ley.
ARTICULO 47. Beneficiarios de la Pensin de Sobrevivientes. Son beneficiarios
de la pensin de sobrevivientes:
a) En forma vitalicia, el cnyuge o la compaera o compaero permanente
suprstite.
En caso de que la pensin de sobrevivencia se cause por muerte del pensionado,
el cnyuge o la compaera o compaero permanente suprstite, deber acreditar


47
que estuvo haciendo vida marital con el causante por lo menos desde el momento
en que ste cumpli con los requisitos para tener derecho a una pensin de vejez
o invalidez, y hasta su muerte, y haya convivido con el fallecido no menos de dos
(2) aos continuos con anterioridad a su muerte, salvo que haya procreado uno o
ms hijos con el pensionado fallecido;
b) Los hijos menores de 18 aos; los hijos mayores de 18 aos y hasta los 25
aos, incapacitados para trabajar por razn de sus estudios y si dependan
econmicamente del causante al momento de su muerte; y, los hijos invlidos si
dependan econmicamente del causante, mientras subsistan las condiciones de
invalidez;
c) A falta de cnyuge, compaero o compaera permanente e hijos con derecho,
sern beneficiarios los padres del causante si dependan econmicamente de
ste.
d) A falta de cnyuge, compaero o compaera permanente, padres e hijos con
derecho, sern beneficiarios los hermanos invlidos del causante si dependan
econmicamente de ste.
ARTICULO 48. Monto de la Pensin de Sobrevivientes. El monto mensual de la
pensin de sobrevivientes por muerte del pensionado ser igual al 100 % de la
pensin que aqul disfrutaba. El monto mensual de la pensin total de
sobrevivientes por muerte del afiliado ser igual al 45 % del ingreso base de
liquidacin ms 2 % de dicho ingreso por cada cincuenta (50) semanas
adicionales de cotizacin a las primeras quinientas (500) semanas de cotizacin,
sin que exceda el 75 % del ingreso base de liquidacin.
En ningn caso el monto de la pensin podr ser inferior al salario mnimo legal
mensual vigente, conforme a lo establecido en el artculo 35 de la presente Ley.
No obstante lo previsto en este artculo, los afiliados podrn optar por una pensin
de sobrevivientes equivalente al rgimen de pensin de sobrevivientes del ISS,


48
vigente con anterioridad a la fecha de vigencia de la presente Ley equivalente al
65 % del ingreso base de liquidacin, siempre que se cumplan las mismas
condiciones establecidas por dicho instituto.
ARTICULO 49. Indemnizacin Sustitutiva de la Pensin de Sobrevivientes. Los
miembros del grupo familiar del afiliado que al momento de su muerte no hubiese
reunido los requisitos exigidos para la pensin de sobrevivientes, tendrn derecho
a recibir, en sustitucin, una indemnizacin equivalente a la que le hubiera
correspondido en el caso de la indemnizacin sustitutiva de la pensin de vejez,
prevista en el artculo 37 de la presente Ley.
4.2.5 CAPITULO V
PRESTACIONES ADICIONALES
ARTICULO 50. Mesada adicional. Los pensionados por vejez o jubilacin,
invalidez y sustitucin o sobrevivencia continuarn recibiendo cada ao, junto con
la mesada del mes de noviembre, en la primera quincena del mes de diciembre, el
valor correspondiente a una mensualidad adicional a su pensin.
ARTICULO 51. Auxilio Funerario. La persona que compruebe haber sufragado los
gastos de entierro de un afiliado o pensionado, tendr derecho a percibir un auxilio
funerario equivalente al ltimo salario base de cotizacin, o al valor
correspondiente a la ltima mesada pensional recibida, segn sea el caso, sin que
este auxilio pueda ser inferior a cinco (5) salarios mnimos legales mensuales
vigentes, ni superior a diez (10) veces dicho salario.
Cuando los gastos funerarios por disposicin legal o reglamentaria deban estar
cubiertos por una pliza de seguros, el Instituto Seguros Sociales, cajas, fondos o
entidades del sector pblico podrn repetir contra la entidad aseguradora que lo
haya amparado, por las sumas que se paguen por este concepto.



49
4.2.6 CAPITULO VI
ADMINISTRADORAS DEL REGIMEN SOLIDARIO DE PRIMA MEDIA CON
PRESTACION DEFINIDA
ARTICULO 52. Entidades administradoras. El rgimen solidario de prima media
con prestacin definida ser administrado por el Instituto de Seguros Sociales.
Las cajas, fondos o entidades de seguridad social existentes, del sector pblico o
privado, administrarn este rgimen respecto de sus afiliados y mientras dichas
entidades subsistan, sin perjuicio de que aqullos se acojan a cualquiera de los
regmenes pensionales previstos en esta Ley.
Las cajas, fondos o entidades de seguridad social existentes, del sector pblico o
privado, estarn sometidos a la vigilancia y control de la Superintendencia
Bancaria.
ARTICULO 53. Fiscalizacin e Investigacin. Las entidades administradoras del
rgimen solidario de prestacin definida tienen amplias facultades de fiscalizacin
e investigacin sobre el empleador o agente retenedor de las cotizaciones al
rgimen para asegurar el efectivo cumplimiento de la presente Ley. Para el efecto
podrn:
a) Verificar la exactitud de las cotizaciones y aportes u otros informes, cuando lo
consideren necesario;
b) Adelantar las investigaciones que estimen convenientes para verificar la
ocurrencia de hechos generadores de obligaciones no declarados;
c) Citar o requerir a los empleadores o agentes retenedores de las cotizaciones al
rgimen, o a terceros, para que rindan informes:
d) Exigir a los empleadores o agentes retenedores de las cotizaciones al rgimen,
o a terceros, la presentacin de documentos o registros de operaciones, cuando
unos u otros estn obligados a llevar libros registrados;


50
e) Ordenar la exhibicin y examen de los libros, comprobantes y documentos del
empleador o agente retenedor de las cotizaciones al rgimen, y realizar las
diligencias necesarias para la correcta y oportuna determinacin de las
obligaciones.
ARTICULO 54. Inversin y rentabilidad de las reservas de Invalidez, Vejez y
Muerte (IVM) y Accidentes de Trabajo y Enfermedad Profesional (ATEP). La
inversin de las reservas de IVM y ATEP del ISS y del Fondo de Pensiones
Pblicas del nivel nacional, se manejaran, mediante contrato de fiducia con las
entidades del sector financiero especializado en este servicio o en ttulos de la
nacin donde se busque obtener la rentabilidad mnima de que trata el artculo 101
de la presente Ley.
En caso de no garantizarse la rentabilidad sealada en el inciso anterior, las
reservas de IVM y ATEP del Instituto Seguros Sociales y del Fondo de Pensiones
Pblicas del nivel nacional se colocarn en una cuenta de la Tesorera General de
la Nacin que les garantizar una rentabilidad que preserve su poder adquisitivo.
Dichas entidades podrn efectuar retiros de la cuenta de la Tesorera General de
la Nacin para celebrar nuevos contratos de fiducia o para invertir en ttulos de
deuda de la nacin colocados en el mercado de capitales. Cuando dentro del
plazo de un (1) ao la rentabilidad de los ttulos de deuda de la nacin no
mantenga el poder adquisitivo de las reservas, la nacin efectuar la
compensacin necesaria para cumplir el mandato del artculo 48 de la
Constitucin Poltica, mediante apropiacin y giro del Presupuesto General de la
Nacin.
PARAGRAFO. Las reservas de las cajas, fondos o entidades de previsin social
del sector pblico que conforme a lo dispuesto en la presente Ley, administren el
rgimen de prima media con prestacin definida, debern manejarse mediante
encargo fiduciario o ttulos de la nacin, con arreglo a las normas que sobre
inversin, rentabilidad y control determine el Gobierno Nacional.


51
ARTICULO 55. Exoneracin de intereses. Los empleadores que a 31 de julio de
1993 adeudaban sumas al ISS por concepto de aportes o cotizaciones a los
seguros de Enfermedad
General y Maternidad y accidente de trabajo y Enfermedad Profesional, quedarn
exonerados de los intereses moratorios y de la sancin por mora correspondientes
a tales deudas, as como de las sanciones por mora correspondientes al capital
adeudado por los Seguros de Invalidez, Vejez y Muerte, siempre y cuando
cancelen la deuda dentro de los 4 meses siguientes a la vigencia de la presente
Ley, Para gozar del beneficio de que trata el presente artculo, el empleador
deber cancelar la totalidad de las sumas adeudadas al momento del pago.
ARTICULO 56. Castigo de Cartera. El Consejo Directivo del Instituto de Seguros
Sociales podr castigar aquella cartera de dudoso recaudo cuando sta tenga un
atraso superior a 24 meses, utilizando para el efecto criterios similares a los que
rigen en el sistema bancario. En ningn caso el castigo de cartera implicar la
condonacin de la deuda.
ARTICULO 57. Cobro Coactivo. De conformidad con el artculo 79 del Cdigo
Contencioso Administrativo y el artculo 112 de la Ley 6a. de 1992, las entidades
administradoras del Rgimen de Prima Media con prestacin definida podrn
establecer el cobro coactivo, para hacer efectivos sus crditos.
ARTICULO 58. Publicidad. Las entidades administradoras del rgimen solidario de
prestacin definida podrn adelantar programas de publicidad, comunicacin y
promocin de sus actividades conforme, en lo pertinente, a la reglamentacin que
para el efecto expida la Superintendencia Bancaria. Tal publicidad solamente
podr contratarse con cargo al presupuesto de gastos administrativos de la
entidad.




52
4.3 TITULO III
REGIMEN DE AHORRO INDIVIDUAL CON SOLIDARIDAD
4.3.1 CAPITULO I NORMAS GENERALES
ARTICULO 59. Concepto. El Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad es el
conjunto de entidades, normas y procedimientos, mediante los cuales se
administran los recursos privados y pblicos destinados a pagar las pensiones y
prestaciones que deban reconocerse a sus afiliados, de acuerdo con lo previsto en
este Ttulo.
Este rgimen est basado en el ahorro proveniente de las cotizaciones y sus
respectivos rendimientos financieros, la solidaridad a travs de garantas de
pensin mnima y aportes al Fondo de Solidaridad, y propende por la competencia
entre las diferentes entidades administradoras del sector privado, sector pblico y
sector social solidario, que libremente escojan los afiliados.
ARTICULO 60. Caractersticas. El Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad
tendr las siguientes caractersticas:
a) Los afiliados al rgimen tendrn derecho al reconocimiento y pago de las
pensiones de vejez, de invalidez y de sobrevivientes, as como de las
indemnizaciones contenidas en este Ttulo, cuya cuanta depender de los aportes
de los afiliados y empleadores, sus rendimientos financieros, y de los subsidios del
Estado, cuando a ellos hubiere lugar.
b) Una parte de los aportes mencionados en el literal anterior, se capitalizar en la
cuenta individual de ahorro pensional de cada afiliado. Otra parte se destinar al
pago de primas de seguros para atender las pensiones de invalidez y de
sobrevivientes y la asesora para la contratacin de la renta vitalicia, financiar el
Fondo de Solidaridad Pensional y cubrir el costo de administracin del rgimen.


53
Las cuentas de ahorro personal, sern administradas por las entidades que se
autoricen para tal efecto, sujetas a la vigilancia y control del Estado.
c) Los afiliados al sistema podrn escoger y trasladarse libremente entre
entidades administradoras, y seleccionar la aseguradora con la cual contraten las
rentas o pensiones;
d) El conjunto de las cuentas individuales de ahorro pensional constituye un
patrimonio autnomo propiedad de los afiliados, denominado Fondo de Pensiones,
el cual es independiente del patrimonio de la entidad administradora;
e) Las entidades administradoras debern garantizar una rentabilidad mnima del
fondo de pensiones que administran;
f) El patrimonio de las entidades administradoras garantiza el pago de la
rentabilidad mnima de que trata el literal anterior y el desarrollo del negocio de
administracin del fondo de pensiones;
g) El Estado garantiza los ahorros del afiliado y el pago de las pensiones a que
ste tenga derecho, cuando las entidades administradoras o aseguradoras
incumplan sus obligaciones, en los trminos de la presente Ley, revirtiendo contra
el patrimonio de las entidades administradoras y aplicando las sanciones
pertinentes por incumplimiento, de acuerdo con la reglamentacin que expida el
Gobierno Nacional;
h) Tendrn derecho al reconocimiento de bonos pensionales los afiliados al
rgimen que hayan efectuado aportes o cotizaciones al Instituto de Seguros
Sociales, o a las cajas, fondos o entidades del sector pblico, o prestado servicios
como servidores pblicos, o trabajado en empresas que tienen a su exclusivo
cargo las pensiones de sus trabajadores y trasladen la parte proporcional del
clculo actuarial correspondiente;


54
i) En desarrollo del principio de solidaridad, el Estado aportar los recursos que
sean necesarios para garantizar el pago de pensiones mnimas, cuando la
capitalizacin de los aportes de los afiliados y sus rendimientos financieros fueren
insuficientes, y aqullos cumplan las condiciones requeridas para el efecto;
j) El control y vigilancia de las entidades administradoras de los fondos de
pensiones corresponde a la Superintendencia Bancaria.
ARTICULO 61. Personas excluidas del Rgimen de Ahorro Individual con
Solidaridad. Estn excluidos del Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad:
a) Los pensionados por invalidez por el Instituto Seguros Sociales o por cualquier
fondo, caja o entidad del sector pblico;
b) Las personas que al entrar en vigencia el sistema tuvieren cincuenta y cinco
(55) aos o ms de edad, si son hombres, o cincuenta (50) aos o ms de edad, si
son mujeres, salvo que decidan cotizar por lo menos 500 semanas en el nuevo
rgimen, caso en el cual ser obligatorio para el empleador efectuar los aportes
correspondientes.
ARTICULO 62. Cotizaciones Voluntarias. Los afiliados al Rgimen de Ahorro
Individual con Solidaridad podrn cotizar, peridica u ocasionalmente, valores
superiores a los lmites mnimos establecidos como cotizacin obligatoria, con el
fin de incrementar los saldos de sus cuentas individuales de ahorro pensional,
para optar por una pensin mayor o un retiro anticipado.
ARTICULO 63. Cuentas Individuales de Ahorro Pensional. Las cotizaciones
obligatorias y voluntarias se abonarn a la cuenta individual de ahorro pensional
del afiliado Cada afiliado slo podr tener una cuenta.
Las administradoras debern enviar a sus afiliados, por lo menos trimestralmente,
un extracto que registre las sumas depositadas, sus rendimientos y saldos, as
como el monto de las comisiones cobradas y de las primas pagadas.


55
Las sumas existentes en las cuentas individuales de ahorro pensional, slo podrn
ser utilizadas para acceder a las pensiones de que trata este Ttulo, salvo lo
dispuesto en los artculos 85 y 89 de la presente Ley.
4.3.2 CAPITULO II
PENSION DE VEJEZ
ARTICULO 64. Requisitos para obtener la pensin de Vejez. Los afiliados al
Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad, tendrn derecho a una pensin de
vejez, a la edad que escojan, siempre y cuando el capital acumulado en su cuenta
de ahorro individual les permita obtener una pensin mensual, superior al 110 %
del salario mnimo legal mensual vigente a la fecha de expedicin de esta Ley,
reajustado anualmente segn la variacin porcentual del ndice de Precios al
Consumidor certificado por el DANE. Para el clculo de dicho monto se tendr en
cuenta el valor del bono pensional, cuando a ste hubiere lugar.
Cuando a pesar de cumplir los requisitos para acceder a la pensin en los
trminos del inciso anterior, el trabajador opte por continuar cotizando, el
empleador estar obligado a efectuar las cotizaciones a su cargo, mientras dure la
relacin laboral, legal o reglamentaria, y hasta la fecha en la cual el trabajador
cumpla sesenta (60) aos si es mujer y sesenta y dos (62) aos de edad si es
hombre.
ARTICULO 65. Garanta de Pensin Mnima de Vejez. Los afiliados que a los 62
aos de edad si son hombres y 57 si son mujeres, no hayan alcanzado a generar
la pensin mnima de que trata el artculo 35 de la presente Ley, y hubiesen
cotizado por lo menos 1.150 semanas, tendrn derecho a que el Gobierno
Nacional, en desarrollo del principio de solidaridad, les complete la parte que haga
falta para obtener dicha pensin. PARAGRAFO. Para efectos del cmputo de las
semanas a que se refiere el presente artculo se tendr en cuenta lo previsto en
los pargrafos del artculo 33 de la presente Ley.


56
ARTICULO 66. Devolucin de Saldos. Quienes a las edades previstas en el
artculo anterior no hayan cotizado el nmero mnimo de semanas exigidas, y no
hayan acumulado el capital necesario para financiar una pensin por lo menos
igual al salario mnimo, tendrn derecho a la devolucin del capital acumulado en
su cuenta de ahorro individual, incluidos los rendimientos financieros y el valor del
bono pensional, si a ste hubiere lugar, o a continuar cotizando hasta alcanzar el
derecho.
ARTICULO 67. Exigibilidad de los Bonos Pensionales. Los afiliados que tengan
derecho a recibir bonos pensionales, slo podrn hacer efectivos dichos bonos, a
partir de la fecha en la cual cumplan las edades para acceso a la pensin,
previstas en el artculo 65 de la presente Ley.
ARTICULO 68. Financiacin de la Pensin de Vejez. Las pensiones de vejez se
financiarn con los recursos de las cuentas de ahorro pensional, con el valor de
los bonos pensionales cuando a ello hubiere lugar, y con el aporte de la Nacin en
los casos en que se cumplan los requisitos correspondientes para la garanta de
pensin mnima.
4.3.3 CAPITULO III
PENSION DE INVALIDEZ POR RIESGO COMUN
ARTICULO 69. Pensin de invalidez. El estado de invalidez, los requisitos para
obtener la pensin de invalidez, el monto y el sistema de su calificacin en el
rgimen de ahorro individual con solidaridad, se regir por las disposiciones
contenidas en los artculos. 38, 39, 40 y 41 de la presente Ley.
ARTICULO 70. Financiacin de la Pensin de Invalidez. Las pensiones de
invalidez se financiarn con la cuenta individual de ahorro pensional del afiliado, el
bono pensional si a ste hubiere lugar, y la suma adicional que sea necesaria para
completar el capital que financie el monto de la pensin. La suma adicional estar


57
a cargo de la aseguradora con la cual se haya contratado el seguro de invalidez y
de sobrevivientes.
El monto acumulado en las cuentas individuales de ahorro pensional, en virtud de
cotizaciones voluntarias, no har parte del capital para financiar las pensiones de
invalidez, salvo que as lo disponga el afiliado, o cuando ello sea necesario para
acceder a la pensin mnima de invalidez. El pensionado por invalidez podr
disponer del monto de las cotizaciones voluntarias no utilizado.
Cuando de conformidad con lo previsto en el artculo 44 de la presente Ley se
determine la cesacin del estado de invalidez, la compaa de seguros deber
reintegrar a la cuenta individual de ahorro pensional, el saldo no utilizado de la
reserva para pensiones, en la parte que corresponda a capital ms los
rendimientos de la cuenta de ahorro individual y al bono pensional.
En los eventos de que trata el inciso anterior, los afiliados tendrn derecho a que
el Estado les habilite como semanas cotizadas aquellas durante las cuales
gozaron de la respectiva pensin.
Esta habilitacin del nmero de semanas ser aplicable slo cuando el Estado
deba pagar garanta de pensin mnima.
PARAGRAFO. El afiliado podr contratar la pensin de invalidez con una
aseguradora distinta de la que haya pagado la suma adicional a que se refiere el
inciso primero de este artculo.
ARTICULO 71. Garanta Estatal de Pensin Mnima de Invalidez. En desarrollo
del principio de solidaridad, el Estado garantizar los recursos necesarios para
que los afiliados al Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad, tengan acceso a
una pensin mnima de invalidez, cuyo monto mensual ser equivalente al salario
mnimo legal mensual conforme a lo establecido en el artculo 35 de la presente
Ley.


58
La garanta estatal de pensin mnima operar de conformidad con lo previsto en
los artculos 83 y 84 de esta Ley.
ARTICULO 72. Devolucin de Saldos por Invalidez. Cuando el afiliado se invalide
sin cumplir con los requisitos para acceder a una pensin de invalidez, se le
entregar la totalidad del saldo abonado en su cuenta individual de ahorro
pensional, incluidos los rendimientos financieros y adicionado con el valor del bono
pensional si a ello hubiere lugar.
No obstante, el afiliado podr mantener un saldo en la cuenta individual de ahorro
pensional y cotizar para constituir el capital necesario para acceder a una pensin
de vejez.
4.3.4 CAPITULO IV
PENSION DE SOBREVIVIENTES
ARTICULO 73. Requisitos y monto. Los requisitos para obtener la pensin de
sobrevivientes en el rgimen de capitalizacin individual con solidaridad as como
su monto, se regirn por las disposiciones contenidas en los artculos 46 y 48, de
la presente Ley.
ARTICULO 74. Beneficiarios de la Pensin de Sobrevivientes. Son beneficiarios
de la pensin de sobrevivientes:
a) En forma vitalicia, el cnyuge o la compaera o compaero permanente
suprstite.
En caso de que la pensin de sobrevivencia se cause por muerte del pensionado,
el cnyuge o la compaera o compaero permanente suprstite, deber acreditar
que estuvo haciendo vida marital con el causante por lo menos desde el momento
en que ste cumpli con los requisitos para tener derecho a una pensin de vejez
o invalidez, hasta su muerte y haya convivido con el fallecido no menos de dos (2)


59
aos continuos con anterioridad a su muerte, salvo que haya procreado uno o ms
hijos con el pensionado fallecido.
b) Los hijos menores de 18 aos; los hijos mayores de 18 aos y hasta los 25
aos, incapacitados para trabajar por razn de sus estudios y si dependan
econmicamente del causante al momento de su muerte: y los hijos invlidos si
dependan econmicamente del causante, mientras subsistan las condiciones de
invalidez;
c) A falta de cnyuge, compaero o compaera permanente e hijos con derecho,
sern beneficiarios los padres del causante si dependan econmicamente de
ste.
ARTICULO 75. Garanta Estatal de Pensin Mnima de Sobrevivientes. En
desarrollo del principio de solidaridad, el Estado garantiza el complemento para
que los sobrevivientes tengan acceso a una pensin mnima de sobrevivientes,
cuyo monto mensual ser equivalente al 100 % del salario mnimo legal mensual
conforme a lo establecido en el artculo 35 de la presente Ley.
ARTICULO 76. Inexistencia de Beneficiarios. En caso de que a la muerte del
afiliado o pensionado, no hubiere beneficiarios de la pensin de sobrevivientes, las
sumas acumuladas en la cuenta individual de ahorro pensional, harn parte de la
masa sucesoral de bienes del causante.
En caso de que no haya causahabientes hasta el 5o. orden hereditario, la suma
acumulada en la cuenta individual de ahorro pensional se destinar al Fondo de
Solidaridad Pensional de que trata la presente Ley.
ARTICULO 77. Financiacin de las Pensiones de Sobrevivientes.
1. La pensin de sobrevivientes originada por la muerte del afiliado, se financiar
con los recursos de la cuenta individual de ahorro pensional generados por
cotizaciones obligatorias, el bono pensional si a ello hubiere lugar, y con la suma


60
adicional que sea necesaria para completar el capital que financie el monto de la
pensin. Dicha suma adicional estar a cargo de la aseguradora.
El monto acumulado en las cuentas individuales de ahorro pensional, en razn de
cotizaciones voluntarias, no integrar el capital para financiar las pensiones de
sobrevivientes generadas por muerte de un afiliado, salvo cuando ello sea
necesario para acceder a la pensin mnima de sobrevivientes. Dicho monto podr
utilizarse para incrementar el valor de la pensin, si el afiliado as lo hubiere
estipulado o los beneficiarios lo acuerdan. En caso contrario har parte de la masa
sucesoral del causante.
2. Las pensiones de sobrevivientes causadas por la muerte de un pensionado se
financian con los recursos previstos para el pago de la pensin de vejez o
invalidez, segn el caso, que estuviese recibiendo el causante al momento de su
fallecimiento.
Cuando la pensin de sobrevivientes sea generada por muerte de un pensionado
acogido a la modalidad de retiro programado o retiro programado con renta
vitalicia diferida, el exceso del saldo de la cuenta individual de ahorro pensional
sobre el capital necesario para financiar la pensin de sobrevivientes, podr
utilizarse para incrementar el valor de la pensin, si el afiliado as lo hubiere
estipulado o los beneficiarios lo acuerdan. En caso contrario har parte de la masa
sucesoral del causante.
PARAGRAFO. Los sobrevivientes del afiliado podrn contratar la pensin de
sobrevivientes con una aseguradora distinta de la que haya pagado la suma
adicional a que se refiere el inciso primero de este artculo.
ARTICULO 78. Devolucin de Saldos. Cuando el afiliado fallezca sin cumplir con
los requisitos para causar una pensin de sobrevivientes, se les entregar a sus
beneficiarios la totalidad del saldo abonado en su cuenta individual de ahorro


61
pensional, incluidos los rendimientos, y el valor del bono pensional si a ste
hubiere lugar.
4.3.5 CAPITULO V
MODALIDADES DE PENSION
ARTICULO 79. Modalidades de las Pensiones de Vejez, de Invalidez y de
Sobrevivientes. Las pensiones de vejez, de invalidez y de sobrevivientes, podrn
adoptar una de las siguientes modalidades, a eleccin del afiliado o de los
beneficiarios, segn el caso:
a) Renta vitalicia inmediata;
b) Retiro programado;
c) Retiro programado con renta vitalicia diferida, o
d) Las dems que autorice la Superintendencia Bancaria.
ARTICULO 80. Renta vitalicia inmediata. La renta vitalicia inmediata, es la
modalidad de pensin mediante la cual el afiliado o beneficiario contrata directa e
irrevocablemente con la aseguradora de su eleccin, el pago de una renta
mensual hasta su fallecimiento y el pago de pensiones de sobrevivientes en favor
de sus beneficiarios por el tiempo a que ellos tengan derecho. Dichas rentas y
pensiones deben ser uniformes en trminos de poder adquisitivo constante y no
pueden ser contratadas por valores inferiores a la pensin mnima vigente del
momento.
La administradora a la que hubiere estado cotizando el afiliado al momento de
cumplir con las condiciones para la obtencin de una pensin, ser la encargada
de efectuar, a nombre del pensionado, los trmites o reclamaciones que se
requieran, ante la respectiva aseguradora.


62
ARTICULO 81. Retiro Programado. El retiro programado es la modalidad de
pensin en la cual el afiliado o los beneficiarios obtienen su pensin de la sociedad
administradora, con cargo a su cuenta individual de ahorro pensional y al bono
pensional a que hubiera lugar.
Para estos efectos, se calcula cada ao una anualidad en unidades de valor
constante, igual al resultado de dividir el saldo de su cuenta de ahorro y bono
pensional, por el capital necesario para financiar una unidad de renta vitalicia para
el afiliado y sus beneficiarios. La pensin mensual corresponder a la doceava
parte de dicha anualidad.
El saldo de la cuenta de ahorro pensional, mientras el afiliado disfruta de una
pensin por retiro programado, no podr ser inferior al capital requerido para
financiar al afiliado y sus beneficiarios una renta vitalicia de un salario mnimo legal
mensual vigente.
Lo dispuesto en el inciso anterior, no ser aplicable cuando el capital ahorrado
ms el bono pensional si hubiere lugar a l, conduzcan a una pensin inferior a la
mnima, y el afiliado no tenga acceso a la garanta estatal de pensin mnima.
Cuando no hubiere beneficiarios, los saldos que queden en la cuenta de ahorro al
fallecer un afiliado que est disfrutando una pensin por retiro programado,
acrecentarn la masa sucesoral. Si no hubiere causahabientes, dichas sumas se
destinarn al financiamiento de la garanta estatal de pensin mnima.
ARTICULO 82. Retiro Programado con Renta Vitalicia Diferida. El retiro
programado con renta vitalicia diferida, es la modalidad de pensin por la cual un
afiliado contrata con la aseguradora de su eleccin, una renta vitalicia con el fin de
recibir pagos mensuales a partir de una fecha determinada, reteniendo en su
cuenta individual de ahorro pensional, los fondos suficientes para obtener de la
administradora un retiro programado, durante el perodo que medie entre la fecha
en que ejerce la opcin por esta modalidad y la fecha en que la renta vitalicia


63
diferida comience a ser pagada por la aseguradora. La renta vitalicia diferida
contratada tampoco podr en este caso, ser inferior a la pensin mnima de vejez
vigente.
4.3.6 CAPITULO VI
CARACTERISTICAS GENERALES DE LAS PENSIONES MINIMAS
ARTICULO 83. Pago de la garanta. Para las personas que tienen acceso a las
garantas estatales de pensin mnima, tales garantas se pagarn a partir del
momento en el cual la anualidad resultante del clculo de retiro programado sea
inferior a doce veces la pensin mnima vigente, o cuando la renta vitalicia a
contratar con el capital disponible, sea inferior a la pensin mnima vigente.
ARTICULO 84. La administradora o la compaa de seguros que tenga a su cargo
las pensiones, cualquiera sea la modalidad de pensin, ser la encargada de
efectuar, a nombre del pensionado, los trmites necesarios para que se hagan
efectivas las garantas de pensin mnima.
Excepcin a la Garanta de Pensin Mnima. Cuando la suma de las pensiones,
rentas y remuneraciones que recibe el afiliado o los beneficiarios, segn el caso,
sea superior a lo que le correspondera como pensin mnima, no habr lugar a la
garanta estatal de pensin mnima.
4.3.7 CAPITULO VII
PRESTACIONES Y BENEFICIOS ADICIONALES
ARTICULO 85. Excedentes de Libre Disponibilidad. Ser de libre disponibilidad,
desde el momento en que el afiliado opte por contratar una pensin, el saldo de la
cuenta individual de ahorro pensional, ms el bono pensional, si a ello hubiere
lugar, que exceda del capital requerido para que el afiliado convenga una pensin
que cumpla con los siguientes requisitos:


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a) Que la renta vitalicia inmediata o diferida contratada, o el monto del retiro
programado, sea mayor o igual al 70 % del ingreso base de liquidacin, y no podr
exceder de quince (15) veces la pensin mnima vigente en la fecha respectiva;
b) Que la renta vitalicia inmediata, o el monto del retiro programado, sea mayor o
igual al ciento diez por ciento (110 %) de la pensin mnima legal vigente.
ARTICULO 86. Auxilio Funerario. La persona que compruebe haber sufragado los
gastos de entierro de un afiliado o pensionado, tendr derecho a percibir un auxilio
funerario equivalente al ltimo salario base de cotizacin, o al valor
correspondiente a la ltima mesada pensional recibida, segn sea el caso, sin que
pueda ser inferior a cinco (5) salarios mnimos legales mensuales vigentes, ni
superior a diez (10) veces dicho salario.
El auxilio deber ser cubierto por la respectiva administradora o aseguradora,
segn corresponda.
Las administradoras podrn repetir contra la entidad que haya otorgado el seguro
de sobrevivientes respectivo, en el cual se incluir el cubrimiento de este auxilio.
La misma accin tendrn las compaas de seguros que hayan pagado el auxilio
de que trata el presente artculo y cuyo pago no les corresponda por estar
amparado este evento por otra pliza diferente.
ARTICULO 87. Planes Alternativos de Capitalizacin y de Pensiones. Los afiliados
al Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad podrn optar por planes
alternativos de capitalizacin, que sean autorizados por la Superintendencia
Bancaria. Los capitales resultantes del plan bsico y de dichas alternativas de
capitalizacin, podrn estar ligados a planes alternativos de pensiones que sean
autorizados por la misma Superintendencia.
El ejercicio de las opciones de que trata este artculo, est sujeto a que los
afiliados hayan cumplido metas mnimas de capitalizacin. Los planes aprobados


65
debern permitir la movilidad entre planes, administradoras y aseguradoras, y
deben separar los patrimonios y cuentas correspondientes a capitalizacin y
seguros, en la forma que disponga la Superintendencia Bancaria. El Gobierno
Nacional sealar los casos en los cuales el ingreso a planes alternativos implica
la renuncia del afiliado a garantas de rentabilidad mnima o de pensin mnima.
PARAGRAFO. Lo dispuesto en el presente artculo no exime al afiliado ni al
empleador, del pago de las cotizaciones previstas en la presente Ley.
ARTICULO 88. De otros Planes Alternativos de Pensiones. Las sociedades
administradoras de fondos de pensiones, podrn invertir en contratos de seguros
de vida individuales con beneficios definidos y ajustados por inflacin, las
cantidades que permitan asegurar un monto de jubilacin no menor al monto de la
pensin mnima establecida por la Ley.
Las mencionadas plizas de seguros de vida, debern cubrir los riesgos de
invalidez y sobrevivencia y sern adquiridas con cargo a la cuenta de ahorro
individual de la cual se invertir el porcentaje necesario que garantice por lo
menos la pensin mnima arriba mencionada. El Gobierno Nacional reglamentar
el porcentaje mximo del portafolio que podrn invertir los fondos de pensiones en
estos tipos de plizas.
ARTICULO 89. Garanta de Crdito y Adquisicin de Vivienda. El afiliado que
haya acumulado en su cuenta individual de ahorro pensional el capital requerido
para financiar una pensin superior al 110 % de la pensin mnima de vejez, podr
emplear el exceso de dicho capital ahorrado, como garanta de crditos de
vivienda y educacin, de acuerdo con la reglamentacin que para tal efecto se
expida.




66
4.3.8 CAPITULO VIII
ADMINISTRADORAS DEL REGIMEN DE AHORRO INDIVIDUAL CON
SOLIDARIDAD
ARTICULO 90. Entidades Administradoras. Los fondos de pensiones del Rgimen
de Ahorro Individual con Solidaridad sern administrados por las sociedades
administradoras de fondos de pensiones, cuya creacin se autoriza.
Las sociedades que de conformidad con lo establecido en las disposiciones
legales vigentes administren fondos de cesanta, estn facultadas para administrar
simultneamente fondos de pensiones, previo el cumplimiento de los requisitos
establecidos en la presente Ley. Las entidades de derecho pblico del sector
central o descentralizado, de cualquier nivel territorial, podrn promover la
creacin o ser socias de sociedades administradoras de Fondos de Pensiones.
Tambin podrn promover la constitucin o ser socias de las sociedades
administradoras de fondos de pensiones las entidades del sector social solidario,
tales como cooperativas, organizaciones sindicales, fondos mutuos de inversin,
bancos cooperativos, fondos de empleados y las cajas de compensacin familiar.
Las Cajas de Compensacin Familiar directamente o a travs de instituciones de
economa solidaria podrn promover la creacin, ser socias o propietarias de
sociedades administradoras de fondos de pensiones y/o cesanta, en los trminos
de la Ley. A efectos de lograr la democratizacin de la propiedad, las cajas de
compensacin familiar debern ofrecer a sus trabajadores afiliados en trmino no
mayor a 5 aos la titularidad de por lo menos el 25 % de las acciones que posean
en las respectivas administradoras, conforme a los reglamentos. El plazo de 5
aos se contar a partir de la constitucin de la sociedad administradora.
Las cajas de compensacin familiar podrn destinar recursos de sus excedentes
para el pago de los aportes a las sociedades administradoras.


67
Las compaas de seguros podrn ser socias de las entidades a que se refiere el
presente artculo, pero slo podrn participar directamente en el rgimen de
Ahorro Individual con Solidaridad mediante los planes de seguros que se adopten
en esta Ley.
ARTICULO 91. Requisitos de las Entidades Administradoras. Adems de los
requisitos establecidos en la Ley 45 de 1990 para las sociedades de servicios
financieros, las sociedades administradoras de fondos de pensiones, debern
cumplir con los siguientes requisitos especiales:
a) Constituirse bajo la forma de sociedades annimas, o de instituciones
solidarias;
b) Disponer de un patrimonio igual al cincuenta por ciento (50 %) exigido para la
constitucin de una corporacin financiera, el cual respaldar exclusivamente el
desarrollo del negocio de administracin de fondos de pensiones. El patrimonio
asignado a la administracin de los fondos de pensiones previstas en esta Ley,
podr estar representado en las inversiones que al efecto se autoricen, y no ser
computable para el cumplimiento de los requisitos patrimoniales que tenga la
respectiva sociedad para el desarrollo de sus dems negocios. Del mismo, deber
llevarse contabilidad en forma separada, de conformidad con lo que sobre el
particular establezca la Superintendencia Bancaria.
c) Desde el momento de su constitucin y por el trmino de 5 aos debern
ofrecer pblicamente acciones, para que las entidades del sector social solidario a
que se refiere el inciso cuarto del artculo anterior, puedan llegar a suscribir
mnimo el 20 % de su capital social.
Los afiliados y pensionados del rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad, de
conformidad con los reglamentos, podrn ser socios de las sociedades
administradoras y dicha participacin ser tenida en cuenta para efectos del
cmputo del porcentaje referido en el inciso anterior.


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Los porcentajes de participacin que tanto el sector social solidario, como los
afiliados y pensionados adquieran en la propiedad de la respectiva administradora,
de conformidad con lo previsto en este literal, sern abonables o imputables a las
obligaciones de oferta pblica de venta de participaciones que impongan las
normas de democratizacin, aplicables a las sociedades administradoras de
fondos de pensiones y a las de pensiones y cesanta. De la misma manera se
abonar el valor de las acciones que se hayan vendido por oferta pblica en
desarrollo de la Ley 50 de 1990 y dems normas complementaras, hasta
completar el porcentaje establecido en el presente artculo sobre el total del capital
exigido por la presente Ley;
d) Disponer de capacidad humana y tcnica especializada suficiente, para cumplir
adecuadamente con la administracin apropiada de los recursos confiados, de
acuerdo con la naturaleza del plan de pensiones ofrecido.
PARAGRAFO. Las administradoras podrn ser autorizadas para constituir y
administrar simultneamente varios planes de capitalizacin o de pensiones
dentro del rgimen, siempre y cuando acrediten ante la Superintendencia Bancaria
la capacidad administrativa necesaria para el efecto.
ARTICULO 92. Monto Mximo de Capital. Con el fin de evitar la concentracin
econmica, las sociedades que administren fondos de pensiones no podrn tener
un capital superior a 10 veces el monto mnimo establecido. Este lmite podr ser
modificado por el Gobierno Nacional de acuerdo con la evolucin del rgimen.
ARTICULO 93. Fomento para la Participacin en el Capital Social de las
Administradoras de Fondos de Pensiones. El Gobierno Nacional, con cargo a los
recursos del presupuesto nacional, establecer dentro de los 6 meses siguientes a
la iniciacin de la vigencia de esta Ley los mecanismos de financiacin necesarios
para que las entidades a que se refiere el inciso cuarto del artculo 90 de la
presente Ley, puedan completar los recursos que les permitan participar en el


69
capital social de las entidades administradoras del rgimen de Ahorro Individual
con Solidaridad.
El Gobierno Nacional, para fijar el monto del estmulo, tendr en cuenta la
necesidad de apoyo financiero de cada entidad y la capacidad de pago para
responder por el mismo.
ARTICULO 94. Niveles de Patrimonio. El Gobierno Nacional fijar la forma en la
cual se garantice que las administradoras y aseguradoras mantengan niveles
adecuados de patrimonio, de acuerdo a los distintos riesgos asociados a su
actividad.
En todo caso, el nivel de activos manejados por una administradora no podr
exceder en ms de 40 veces su patrimonio tcnico.
ARTICULO 95. Aprobacin de los Planes de Pensiones. Las entidades
autorizadas para actuar como administradoras o aseguradoras del sistema,
debern someter a la aprobacin de la Superintendencia Bancaria los planes de
capitalizacin y de pensiones que pretendan administrar.
ARTICULO 96. Requisitos para la Aprobacin de los Planes de Pensiones. Todo
plan de pensiones que sea sometido a consideracin de la Superintendencia
Bancaria para su aprobacin, deber amparar a los afiliados y pensionados contra
todos los riesgos a que hace referencia esta Ley, y sealar las condiciones
especficas de cada amparo. Los planes aprobados no podrn modificarse
posteriormente desmejorando cualquiera de las condiciones establecidas
anteriormente.
ARTICULO 97. Fondos de Pensiones como Patrimonios Autnomos. Los fondos
de pensiones, conformados por el conjunto de las cuentas individuales de ahorro
pensional y los que resulten de los planes alternativos de capitalizacin o de
pensiones, as como los intereses, dividendos o cualquier otro ingreso generado


70
por los activos que los integren, constituyen patrimonios autnomos, propiedad de
los afiliados, independientes del patrimonio de la administradora.
La contabilidad de los mismos, se sujetar a las reglas que para el efecto expida la
Superintendencia Bancaria.
ARTICULO 98. Participacin de los Afiliados en el Control de las Sociedades
Administradoras.
Los afiliados y accionistas de las sociedades administradoras de fondos de
pensiones elegirn el revisor fiscal para el control de la administracin del
respectivo fondo. Adems, los afiliados tendrn 2 representantes elegidos por
ellos mismos, para que asistan a todas las juntas directivas de la sociedad
administradora, con voz y sin voto, quienes con el revisor fiscal velaran por los
intereses de los afiliados de acuerdo con la reglamentacin que para tal fin expida
el Gobierno Nacional.
PARAGRAFO. Las sociedades que administren fondos de pensiones y de
cesanta tendrn en total dos (2) representantes de los afiliados.
ARTICULO 99. Garantas. Las administradoras y aseguradoras, incluidas las de
planes alternativos de pensiones, debern constituir y mantener adecuadas
garantas, para responder por el correcto manejo de las inversiones
representativas de los recursos administrados en desarrollo de los planes de
capitalizacin y de pensiones.
Las administradoras debern contar con la garanta del Fondo de Garantas de
Instituciones Financieras, con cargo a sus propios recursos, para asegurar el
reembolso del saldo de las cuentas individuales de ahorro pensional, en caso de
disolucin o liquidacin de la respectiva administradora, sin sobrepasar respecto
de cada afiliado el ciento por ciento (100 %) de lo correspondiente a cotizaciones
obligatorias, incluidos sus respectivos intereses y rendimientos, y de 150 salarios
mnimos legales mensuales correspondientes a cotizaciones voluntarias. Las


71
garantas en ningn caso podrn ser inferiores a las establecidas por la
Superintendencia
Bancaria para las instituciones del rgimen financiero.
ARTICULO 100. Inversin de los Recursos. Con el fin de garantizar la seguridad,
rentabilidad y liquidez de los recursos del sistema, las administradoras los
invertirn en las condiciones y con sujecin a los lmites que para el efecto
establezca el Gobierno a travs de la Superintendencia Bancaria, previo concepto,
que no ser vinculante, de una comisin del Consejo Nacional Laboral o el
organismo que haga sus veces.
En cualquier caso, las inversiones en Ttulos de Deuda Pblica no podrn ser
superiores al 50 % del valor de los recursos de los fondos de pensiones, y dichos
ttulos debern cubrir la desvalorizacin monetaria y permitir el pago de intereses
reales que reflejen la tasa del mercado financiero, certificada por la
Superintendencia Bancaria para perodos trimestrales. La Superintendencia de
Valores deber definir los requisitos que deban acreditar las personas jurdicas
que sean destinatarias de inversiones o colocacin de recursos de los fondos de
pensiones.
Cuando la Superintendencia de Valores autorice la colocacin de recursos en el
mercado de capitales o en ttulos valores diferentes a los documentos oficiales de
deuda pblica, deber exigir a los destinatarios, que cumplan con las normas
destinadas a contener fenmenos de concentracin de propiedad e ingresos.
El Gobierno podr reglamentar las transacciones diferentes a la suscripcin de
ttulos primarios, para que se efecten por intermedio de las bolsas de valores.
Las administradoras de fondos de pensiones y cesanta de cualquier naturaleza
podrn descontar actas y cartera en las condiciones y en la proporcin que fije el
Gobierno Nacional, para que en todo caso la inversin sea de mxima seguridad.


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ARTICULO 101. Rentabilidad Mnima. La totalidad de los rendimientos obtenidos
en el manejo de los fondos de pensiones ser abonado en las cuentas de ahorro
pensional individual de los afiliados, a prorrata de las sumas acumuladas en cada
una de ellas y de la permanencia de las mismas durante el respectivo perodo.
Las sociedades administradoras de fondos de pensiones y de cesantas debern
garantizar a sus afiliados de unos y otros una rentabilidad mnima, que ser
determinada por el Gobierno Nacional, teniendo en cuenta rendimientos en
papeles e inversiones representativas del mercado que sean comparables. Esta
metodologa deber buscar que la rentabilidad mnima del portafolio invertido en
ttulos de deuda no sea inferior a la tasa de mercado definida, teniendo en cuenta
el rendimiento de los ttulos emitidos por la Nacin y el Banco de la Repblica.
Adems deber promover una racional y amplia distribucin de los portafolios en
papeles e inversiones de largo plazo y equilibrar los sistemas remuneratorios de
pensiones y cesanta.
En aquellos casos en los cuales no se alcance la rentabilidad mnima, las
sociedades administradoras debern responder con sus propios recursos,
afectando inicialmente la reserva de estabilizacin de rendimientos que se defina
para estas sociedades.
ARTICULO 102. Rentabilidad Mnima en caso de Liquidacin, Fusin o Cesin de
la Administradora o por Retiro del Afiliado. En caso de liquidacin, cesin o fusin
de una administradora, los recursos que formen parte de la cuenta especial de que
tratan los artculos anteriores, se abonarn en las cuentas individuales de ahorro
pensional de sus afiliados.
As mismo, en caso de retiro definitivo de un afiliado, por traslado a otra
administradora o porque contrate con una entidad aseguradora el pago de una
pensin, se le deber reconocer la rentabilidad mnima exigida, mediante el pago
inmediato de las cuantas que de la cuenta especial de estabilizacin resulten
proporcionalmente a su favor.


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ARTICULO 103. Publicacin de Rentabilidad. Las administradoras debern
publicar la rentabilidad obtenida en los planes de capitalizacin y de pensiones
ofrecida, en la forma y con la periodicidad que para el efecto determine la
Superintendencia Bancaria.
ARTICULO 104. Comisiones. Las administradoras cobrarn a sus afiliados una
comisin de administracin cuyos montos mximos y condiciones sern fijados por
la Superintendencia Bancaria, dentro de los limites consagrados en el artculo 20
de esta Ley.
El Gobierno reglamentar las comisiones de administracin por el manejo de las
cotizaciones voluntarias.
ARTICULO 105. Contratos con Establecimientos de Crdito. Las administradoras
podrn celebrar contratos con instituciones financieras u otras entidades, con
cargo a sus propios recursos, con el objeto de que stos se encarguen de las
operaciones de recaudo, pago y transferencia de los recursos manejados por las
primeras, en las condiciones que se determinen, con el fin de que dichas
operaciones puedan ser realizadas en todo el territorio nacional.
ARTICULO 106. Publicidad. Toda publicidad o promocin de las actividades de
las administradoras deber sujetarse a las normas que sobre el particular
determine la Superintendencia Bancaria, en orden a velar porque aqulla sea
veraz y precisa; tal publicidad solamente podr contratarse con cargo al
presupuesto de gastos administrativos de la entidad.
En todo caso, todas las administradoras debern publicar, con la periodicidad y en
la forma que al efecto determine la misma Superintendencia, el costo de las
primas que sean pagadas por concepto de seguros y el valor de las comisiones
cobradas.


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El gobierno eliminar privilegios provenientes de grupos con capacidad de control
de medios masivos, y en su caso impedir que sean los beneficiarios quienes
directa o indirectamente absorban costos de publicidad.
ARTICULO 107. Cambio de Plan de Capitalizacin o de Pensiones y de Entidades
Administradoras. Todo afiliado al rgimen y que no haya adquirido la calidad de
pensionado, podr transferir voluntariamente el valor de su cuenta individual de
ahorro pensional a otro plan de capitalizacin o de pensiones autorizado, o
trasladarse a otra entidad administradora.
Los cambios autorizados en el inciso anterior no podrn exceder de una vez en el
semestre respectivo, previa solicitud presentada por el interesado con no menos
de 30 das calendario de anticipacin.
ARTICULO 108. Seguros de Participacin. Los seguros que contraten las
administradoras para efectuar los aportes adicionales necesarios para financiar las
pensiones de invalidez y sobrevivientes debern ser colectivos y de participacin.
La contratacin de dichos seguros deber efectuarse utilizando procedimientos
autorizados por la Superintendencia Bancaria que aseguren la libre concurrencia
de oferentes.
As mismo las aseguradoras que asuman cualquier tipo de rentas vitalicias
adoptarn para ello la modalidad de seguros de participacin en beneficio de los
pensionados.
ARTICULO 109. Garanta Estatal a las Pensiones Contratadas con Aseguradoras.
Sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones a cargo de los reaseguradores,
la Nacin garantizar el pago de las pensiones en caso de menoscabo patrimonial
o suspensiones de pago de la compaa aseguradora responsable de su
cancelacin de acuerdo con la reglamentacin que para tal efecto sea expedida.
Para este efecto, el Gobierno Nacional podr permitir el acceso de la compaa
aseguradora a la garanta del Fondo de Garantas de Instituciones Financieras.


75
En este caso, la compaa aseguradora asumir el costo respectivo.
PARAGRAFO. En todos los eventos en los que exista defraudacin o malos
manejos por parte de los administradores de los fondos de pensiones o de las
aseguradoras, para eludir sus obligaciones con los ahorradores, debern
responder penalmente por sus actos. Para estos efectos, los aportes de los
ahorradores se asimilarn al carcter de dineros del tesoro pblico.
ARTICULO 110. Vigilancia y Control. Corresponder a la Superintendencia
Bancaria el control y vigilancia de las entidades administradoras de los planes de
capitalizacin y de pensiones a que se refiere esta Ley.
ARTICULO 111. Sanciones a las Administradoras. Sin perjuicio de la aplicacin de
las dems sanciones que puede imponer la Superintendencia en desarrollo de sus
facultades legales, cuando las administradoras incurran en defectos respecto de
los niveles adecuados de patrimonio exigidos, la Superintendencia Bancaria
impondr, por cada incumplimiento, una multa en favor del Fondo de Solidaridad
Pensional por el equivalente al tres punto cinco por ciento (3.5 %) del valor del
defecto mensual, sin exceder, respecto de cada incumplimiento, del uno punto
cinco por ciento (1.5 %) del monto requerido para dar cumplimiento a tal relacin.
As mismo, cuando el monto correspondiente a la Reserva de Estabilizacin sea
inferior al mnimo establecido, la Superintendencia Bancaria impondr una multa
en favor del Fondo de Solidaridad Pensional por el equivalente al 3.5 % del valor
del defecto mensual presentado por la respectiva administradora.
En adicin a lo previsto en los incisos anteriores, la Superintendencia Bancaria
impartir todas las rdenes que resulten pertinentes para el inmediato
restablecimiento de los niveles adecuados de patrimonio o de la Reserva de
Estabilizacin, segn corresponda.
ARTICULO 112. Obligacin de Aceptar a todos los afiliados que lo Soliciten. Las
personas que cumplan los requisitos para ser afiliados al rgimen de Ahorro


76
Individual con Solidaridad no podrn ser rechazadas por las entidades
administradoras del mismo.
4.4 TITULO IV
DISPOSICIONES COMUNES A LOS REGIMENES DEL SISTEMA GENERAL DE
PENSIONES
4.4.1 CAPITULO I
TRASLADO ENTRE REGIMENES - BONOS PENSIONALES
ARTICULO 113. Traslado de rgimen. Cuando los afiliados al sistema en
desarrollo de la presente Ley se trasladen de un rgimen a otro se aplicarn las
siguientes reglas:
a) Si el traslado se produce del rgimen de Prestacin Definida al de Ahorro
Individual con Solidaridad, habr lugar al reconocimiento de bonos pensionales en
los trminos previstos por los artculos siguientes;
b) Si el traslado se produce del rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad al
rgimen de Prestacin Definida, se transferir a este ltimo el saldo de la cuenta
individual, incluidos los rendimientos, que se acreditar en trminos de semanas
cotizadas, de acuerdo con el salario base de cotizacin.
ARTICULO 114. Requisito para el traslado de rgimen. Los trabajadores y
servidores pblicos que en virtud de lo previsto en la presente Ley se trasladen por
primera vez del rgimen de prima media con prestacin definida al rgimen de
ahorro individual con solidaridad, debern presentar a la respectiva entidad
administradora comunicacin escrita en la que conste que la seleccin de dicho
rgimen se ha tomado de manera libre, espontnea y sin presiones.
Este mismo requisito es obligatorio para los trabajadores vinculados con los
empleadores hasta el 31 de diciembre de 1990 y que decidan trasladarse al
rgimen especial de cesanta previsto en la Ley 50 de 1990, para lo cual se


77
requerir que adicionalmente dicha comunicacin sea rendida ante notario pblico,
o en su defecto ante la primera autoridad poltica del lugar.
ARTICULO 115. Bonos pensionales. Los bonos pensionales constituyen aportes
destinados a contribuir a la conformacin del capital necesario para financiar las
pensiones de los afiliados al Sistema General de Pensiones.
Tendrn derecho a bono pensional los afiliados que con anterioridad a su ingreso
al rgimen de ahorro individual con solidaridad cumplan alguno de los siguientes
requisitos:
a) Que hubiesen efectuado cotizaciones al Instituto de Seguros Sociales, o a las
cajas o fondos de previsin del sector pblico;
b) Que hubiesen estado vinculados al Estado o a sus entidades descentralizadas
como servidores pblicos;
c) Que estn vinculados mediante contrato de trabajo con empresas que tienen a
su cargo el reconocimiento y pago de las pensiones;
d) Que hubiesen estado afiliados a cajas previsionales del sector privado que
tuvieren a su cargo exclusivo el reconocimiento y pago de pensiones.
PARAGRAFO. Los afiliados de que trata el literal a) del presente artculo que al
momento del traslado hubiesen cotizado menos de 150 semanas no tendrn
derecho a bono.
ARTICULO 116. Caractersticas. Los bonos pensionales tendrn las siguientes
caractersticas:
a) Se expresarn en pesos;
b) Sern nominativos;
c) Sern endosables en favor de las entidades administradoras o aseguradoras,
con destino al pago de pensiones;


78
d) Entre el momento de la afiliacin del trabajador y el de redencin del bono,
devengarn, a cargo del respectivo emisor, un inters equivalente a la tasa DTF,
sobre saldos capitalizados, que establezca el Gobierno, y
e) Las dems que determine el Gobierno Nacional.
ARTICULO 117. Valor de los Bonos Pensionales. Para determinar el valor de los
bonos, se establecer una pensin de vejez de referencia para cada afiliado, que
se calcular as:
a) Se calcula el salario que el afiliado tendra a los sesenta (60) aos si es mujer o
sesenta y dos (62) si es hombre, como el resultado de multiplicar la base de
cotizacin del afiliado a 30 de junio de 1992, o en su defecto, el ltimo salario
devengado antes de dicha fecha si para la misma se encontrase cesante,
actualizado a la fecha de su ingreso al Sistema segn la variacin porcentual del
ndice de precios al consumidor del DANE, por la relacin que exista entre el
salario medio nacional a los sesenta (60) aos si es mujer o sesenta y dos (62) si
es hombre, y el salario medio nacional a la edad que hubiere tenido el afiliado en
dicha fecha. Dichos salarios medios nacionales sern establecidos por el DANE:
b) El resultado obtenido en el literal anterior, se multiplica por el porcentaje que
resulte de sumar los siguientes porcentajes:
Cuarenta y cinco por ciento, ms un 3 % por cada ao que exceda de los primeros
10 aos de Cotizacin, empleo o servicio pblico, ms otro 3 % por cada ao que
faltar para alcanzar la edad de sesenta (60) aos si es mujer o sesenta y dos (62)
si es hombre, contado desde el momento de su vinculacin al sistema.
La pensin de referencia as calculada, no podr exceder el 90 % del salario que
tendra el afiliado al momento de tener acceso a la pensin, ni de 15 salarios
mnimos legales mensuales. Una vez determinada la pensin de referencia, los
bonos pensionales se expedirn por un valor equivalente al que el afiliado hubiera
debido acumular en una cuenta de ahorro, durante el perodo que haya efectuado


79
cotizaciones al Instituto de Seguros Sociales, o haya sido servidor pblico o haya
estado empleado en una empresa que deba asumir el pago de pensiones, hasta el
momento de ingreso al sistema de ahorro, para que a ese ritmo de acumulacin,
hubiera completado el capital necesario para financiar una pensin de vejez y para
sobrevivientes, a los 62 aos si son hombres y 60 aos si son mujeres por un
monto igual a la pensin de referencia.
En todo caso, el valor nominal del bono no podr ser inferior a las sumas
aportadas obligatoriamente para la futura pensin con anterioridad a la fecha en la
cual se afilie al rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad.
El Gobierno establecer la metodologa, procedimiento y plazos para la expedicin
de los bonos pensionales.
PARAGRAFO 1. El porcentaje del 90 % a que se refiere el inciso quinto, ser del
75 % en el caso de las empresas que hayan asumido el reconocimiento de
pensiones a favor de sus trabajadores.
PARAGRAFO 2. Cuando el bono a emitir corresponda a un afiliado que no
provenga inmediatamente del Instituto de Seguros Sociales, ni de caja o fondo de
previsin del sector pblico, ni de empresa que tuviese a su cargo exclusivo el
pago de pensiones de sus trabajadores, el clculo del salario que tendra a los 62
aos si son hombres y 60 aos si son mujeres, parte de la ltima base de
cotizacin sobre la cual haya cotizado o del ltimo salario que haya devengado en
una de dichas entidades, actualizado a la fecha de ingreso al Sistema, segn la
variacin porcentual del ndice de precios al consumidor del DANE.
PARAGRAFO 3. Para las personas que ingresen por primera vez a la fuerza
laboral con posterioridad al 30 de junio de 1992, el bono pensional se calcular
como el valor de las cotizaciones efectuadas ms los rendimientos obtenidos
hasta la fecha de traslado.
ARTICULO 118. Clases. Los bonos pensionales sern de tres clases:


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a) Bonos pensionales expedidos por la Nacin;
b) Bonos pensionales expedidos por las Cajas, Fondos o entidades del sector
pblico que sean sustituidas por el Fondo de Pensiones Pblicas del nivel nacional
a que se refiere el Captulo III del presente Titulo, y cuya denominacin genrica
de bono pensional se complementar con el nombre de la caja, fondo o entidad
emisora.
c) Bonos pensionales expedidos por empresas privadas o pblicas, o por cajas
pensionales del sector privado que hayan asumido exclusivamente a su cargo el
reconocimiento y pago de pensiones y cuya denominacin genrica de bono
pensional se complementar con el nombre de entidad emisora.
ARTICULO 119. Emisor y Contribuyentes. Los bonos pensionales sern
expedidos por la ltima entidad pagadora de pensiones a la cual haya pertenecido
el afiliado antes de entrar al rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad, siempre
y cuando el tiempo de cotizacin o de servicios, continuo o discontinuo, haya sido
igual o mayor a cinco (5) aos.
Cuando el tiempo de cotizacin o de servicios en la ltima entidad pagadora de
pensiones, sea inferior a cinco (5) aos, el bono pensional ser expedido por la
entidad pagadora de pensiones, en la cual el afiliado haya efectuado el mayor
nmero de aportes o haya cumplido el mayor tiempo de servicio En los casos
sealados en el artculo 121 de la presente Ley, la Nacin expedir los bonos a
cargo de tales entidades.
ARTICULO 120. Contribuciones a los Bonos Pensionales. Las entidades
pagadoras de pensiones a las cuales hubiere estado afiliado o empleado el
beneficiario del bono pensional, tendrn la obligacin de contribuir a la entidad
emisora del bono pensional, con la cuota parte correspondiente. El factor de la
cuota parte ser igual al tiempo aportado o servido en cada entidad, dividido por el
tiempo total de cotizaciones y servicios reconocido para el clculo del bono.


81
ARTICULO 121. Bonos Pensionales y Cuotas Partes a Cargo de la Nacin. La
Nacin expedir un instrumento de deuda pblica nacional denominado Bono
Pensional, de la naturaleza y con las caractersticas sealadas en los artculos
anteriores, a los afiliados al Sistema General de Pensiones, cuando la
responsabilidad corresponda al Instituto de Seguros Sociales, a la Caja
Nacional de Previsin Social, o a cualquiera otra caja, fondo o entidades del sector
pblico sustituido por el Fondo de Pensiones Pblicas del Nivel Nacional, y
asumir el pago de las cuotas partes a cargo de estas entidades.
Los bonos a cargo de la Nacin se expedirn con relacin a los afiliados con
anterioridad a la fecha de vigencia de la presente Ley y sobre el valor de la deuda
imputable con anterioridad a dicha fecha.
ARTICULO 122. Fondos para Pago de Cuotas Partes y Bonos Pensionales de las
Cajas, Fondos o Entidades Pblicas no Sustituidos por el Fondo de Pensiones
Pblicas del Nivel Nacional. Las cajas, fondos o entidades del sector pblico que
no hayan sido sustituidos por el Fondo de Pensiones Pblicas del Nivel Nacional,
destinarn los recursos necesarios para el cumplimiento de las obligaciones
derivadas de sus correspondientes bonos pensionales y de las cuotas partes que
les correspondan, mediante la constitucin de patrimonios autnomos manejados
por encargo fiduciario de acuerdo con las disposiciones que expida la
Superintendencia Bancaria y las garantas que exija el Gobierno Nacional.
Estos fondos estarn sometidos a la vigilancia y control de la Superintendencia
Bancaria. Los recursos se apropiarn con cargo prioritario a las cotizaciones
previstas en la presente Ley, y cuando sea necesario tambin con cargo a los
recursos propios de las entidades. La Nacin podr subrogar las obligaciones de
que trata este artculo, para asegurar el pago de las mismas a los beneficiarios del
rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad, y los afiliados a las entidades del
rgimen de prestacin definida, cuando la entidad tenga incapacidad temporal
para asumirlas, en las condiciones que se establezcan para el efecto.


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ARTICULO 123. Recursos y garanta para el pago de los bonos y obligaciones
pensionales a cargo de las entidades territoriales. Las entidades territoriales
podrn emitir ttulos de deuda pblica a fin de acceder a los recursos de los fondos
de pensiones en los trminos previstos en el artculo 100 de esta Ley. Las
transferencias del presupuesto nacional se podrn pignorar a fin de garantizar las
obligaciones que resulten de esta operacin. Los recursos se destinarn a la
redencin de los bonos pensionales y al pago de las pensiones a su cargo.
El Gobierno Nacional reglamentar esta materia teniendo en cuenta que las
entidades territoriales debern hacer un esfuerzo para acrecentar la participacin
de los recursos propios para el pago de las pensiones a su cargo y en todo caso
debern contar con la aprobacin de la Superintendencia Bancaria.
ARTICULO 124. Fondos para Pago de Cuotas Partes y Bonos Pensionales de las
Empresas que Tienen a su Cargo Exclusivo las Pensiones de sus Empleados.
Para el cumplimiento de las obligaciones derivadas de los correspondientes bonos
pensionales y de las cuotas partes, a cargo de las empresas que tienen a su cargo
exclusivo el pago de las pensiones y de las cajas de previsin del sector privado,
se debern otorgar las garantas que para el efecto determine el Gobierno
Nacional.
Cuando el monto de las obligaciones de que trata el inciso anterior, exceda las
proporciones de los activos que para el efecto se establezca, se debern constituir
patrimonios autnomos manejados por encargo fiduciario, sujetos a la vigilancia y
control de la Superintendencia respectiva. Los aportes a los fondos de que trata
este artculo sern deducibles de la renta de los contribuyentes en cuanto no se
hayan deducido con anterioridad.
PARAGRAFO 1. Se exceptan de la obligacin prevista en este artculo, los
recursos destinados al pago de los beneficios de carcter pensional diferentes a
los contemplados en esta Ley, que acuerden o hayan acordado los empleadores y
trabajadores del sector privado.


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PARAGRAFO 2. Se excepcionan de la obligacin prevista en este artculo,
aquellas empresas que constituyan las reservas actuariales de conformidad con
las normas expedidas por la Superintendencia respectiva.
ARTICULO 125. Adquisicin de Acciones de Empresas. Los bonos pensionales,
de los que hayan acumulado en sus cuentas individuales de ahorro pensional el
capital necesario para obtener una pensin de vejez superior al 110 % de la
pensin mnima de vejez vigente, podrn ser destinados para la adquisicin, en
condiciones preferenciales, de acciones de empresas pblicas.
En tal caso, los administradores de los fondos representarn a los tenedores de
los bonos pensionales frente a los emisores de las acciones, previa autorizacin
expresa del afiliado y de acuerdo con la reglamentacin que el Gobierno Nacional
expida.
ARTICULO 126. Crditos Privilegiados. Los crditos causados o exigibles por
concepto de los bonos y cuotas partes de que trata este Captulo pertenecen a la
primera clase del artculo 2495 del Cdigo Civil y tienen el mismo privilegio que los
crditos por concepto de salarios, prestaciones sociales o indemnizaciones
laborales.
ARTICULO 127. Ttulos de Deuda Interna. Autorizase al Gobierno Nacional para
expedir los Bonos Pensionales a cargo de la Nacin y ttulos de deuda pblica
Interna de la Nacin, hasta por el valor necesario para pagar las pensiones que
queden a su cargo en virtud de lo dispuesto en esta Ley, ms las obligaciones
correspondientes a dichos bonos y a las cuotas partes con las cuales haya de
contribuir a los bonos pensionales expedidos por los dems emisores de bonos
pensionales.
La emisin de los ttulos que por la presente Ley se autoriza, slo requerir
concepto previo de la Junta Directiva del Banco de la Repblica y decreto del


84
Gobierno Nacional, mediante el cual se sealen las clases, caractersticas y
condiciones financieras de emisin, colocacin y administracin de los ttulos.
La Nacin, a travs del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, podr
administrar directamente los ttulos de deuda pblica que por la presente Ley se
autorizan. As mismo, podr autorizar celebrar con entidades nacionales o
extranjeras contratos para la agencia, emisin, edicin, colocacin, garanta,
administracin y servicio de los respectivos ttulos.
Tales contratos slo requerirn para su celebracin, validez y perfeccionamiento,
de la firma de las partes y su publicacin en el Diario Oficial, requisito que se
entiende cumplido con la orden impartida por el Director General de Crdito
Pblico.
4.4.2 CAPITULO II
DISPOSICIONES APLICABLES A LOS SERVIDORES PUBLICOS
ARTICULO 128. Seleccin del rgimen. Los servidores pblicos afiliados al
Sistema General de Pensiones podrn escoger el rgimen al que deseen afiliarse,
lo cual deber informarse al empleador por escrito.
Los servidores pblicos que se acojan al rgimen de prestacin definida, podrn
continuar afiliados a la caja, fondo o entidad de previsin a la cual se hallen
vinculados. Estas entidades administrarn los recursos y pagarn las pensiones
conforme a las disposiciones de dicho rgimen previstas en la presente Ley. Los
servidores pblicos que no estn afiliados a una caja, fondo o entidad de previsin
o seguridad social, aquellos que se hallen afiliados a alguna de estas entidades
cuya liquidacin se ordene, y los que ingresen por primera vez a la fuerza laboral,
en caso de que seleccionen el rgimen de prestacin definida, se afiliarn al
Instituto de Seguros Sociales.


85
Los servidores pblicos nacionales cualquiera sea el rgimen que seleccionen,
tendrn derecho a bono pensional.
PARAGRAFO. La afiliacin al rgimen seleccionado implica la aceptacin de las
condiciones propias de ste, para acceder a las pensiones de vejez, de invalidez y
de sobrevivientes.
4.4.3 CAPITULO III
ENTIDADES DEL SECTOR PBLICO
ARTICULO 129. Prohibicin General. A partir de la vigencia de la presente Ley, se
prohbe la creacin de nuevas cajas, fondos o entidades de previsin o de
seguridad social del sector pblico, de cualquier orden nacional o territorial,
diferentes a aquellas que de conformidad con lo previsto en la presente Ley, se
constituyan como entidades promotoras o prestadoras de servicios de salud.
ARTICULO 130. Fondo de Pensiones Pblicas del Nivel Nacional. Crease el
Fondo de Pensiones Pblicas del Nivel Nacional, como una cuenta de la Nacin
adscrita al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, cuyos recursos se
administrarn mediante encargo fiduciario.
El Fondo sustituir a la Caja Nacional de Previsin Social en lo relacionado con el
pago de las pensiones de vejez o de jubilacin, de invalidez y de sustitucin o
sobrevivientes, y a las dems cajas de previsin o fondos insolventes del sector
pblico del orden nacional, que el Gobierno determine y para los mismos efectos.
El Gobierno Nacional establecer los mecanismos requeridos para el pago de las
pensiones reconocidas o causadas con anterioridad a la presente Ley.
A partir de 1995, todas las obligaciones por concepto de pensiones de vejez, de
invalidez y de sobrevivientes, reconocidas por la Caja Nacional de Previsin, sern
pagadas por el Fondo de Pensiones Pblicas del Nivel Nacional.


86
El Fondo de Previsin Social del Congreso de la Repblica, creado por la Ley 33
de 1985 continuar siendo responsable del reconocimiento y pago de las
pensiones de vejez o jubilacin, de invalidez y de sobrevivientes, y de los servicios
de salud de los congresistas y de los empleados del Congreso y del Fondo que
aporten para los sistemas de pensiones y de salud de conformidad con las normas
de la presente Ley.
ARTICULO 131. Fondo para pagar el pasivo pensional de las universidades
oficiales y de las instituciones oficiales de educacin superior de naturaleza
territorial. Cada una de las instituciones de educacin superior oficiales, del nivel
territorial, departamental, distrital, municipal, constituir un fondo para el pago del
pasivo pensional contrado a la fecha en la cual esta Ley entre en vigencia, hasta
por un monto igual al valor de dicho pasivo que no est constituido en reservas en
las cajas de previsin, o fondos autorizados, descontando el valor actuarial de las
futuras cotizaciones que las instituciones como empleadores y los empleados
deban efectuar segn lo previsto en la presente Ley, en aquella parte que
corresponda a funcionarios, empleados o trabajadores vinculados hasta la fecha
de iniciacin de la vigencia de la presente Ley.
Dicho fondo se manejar como una subcuenta en el presupuesto de cada
institucin. Ser por la nacin, los departamentos, los distritos y los municipios,
que aportarn en la misma proporcin en que hayan contribuido al presupuesto de
la respectiva universidad o institucin de educacin superior, teniendo en cuenta el
promedio de los 5 ltimos presupuestos anuales, anteriores al aos de iniciacin
de la vigencia de la presente Ley.
Los aportes constarn en bonos de valor constante de las respectivas entidades
que se redimirn a medida que se haga exigible el pago de las obligaciones
pensionales de acuerdo con las proyecciones presupuestales y los clculos
actuariales, y de conformidad con la reglamentacin que para el efecto establezca
el Gobierno Nacional. Dentro de los aos siguientes a la iniciacin de la vigencia


87
de la presente Ley, las universidades y las instituciones de educacin superior
referidas en este artculo, elaborarn o actualizarn los estudios actuariales con el
visto bueno del Ministerio de Hacienda. Este requisito es necesario para la
suscripcin de los bonos que representen los aportes de la Nacin. Esta
suscripcin deber hacerse dentro de los 2 primeros aos de la vigencia de la
presente Ley.
ARTICULO 132. Separacin de riesgos. A partir de la vigencia de la presente Ley,
las cajas, fondos y entidades del sector pblico, en todos sus rdenes, debern
financiar y administrar en forma independiente y en cuentas separadas, las
pensiones de vejez, de invalidez y de sobrevivientes, del rgimen de proteccin
contra los riesgos profesionales y del rgimen de amparo contra enfermedad
general y maternidad. Debern adems administrar las mismas en cuentas
separadas con respecto a las cuentas y conceptos restantes utilizadas por la
administracin respectiva.
4.4.4 CAPITULO IV
DISPOSICIONES FINALES DEL SISTEMA GENERAL DE PENSIONES
ARTICULO 133. Pensin-sancin. El artculo 267 del Cdigo Sustantivo del
Trabajo, subrogado por el artculo 37 de la Ley 50 de 1990, quedar as:
El trabajador no afiliado al Sistema General de Pensiones por omisin del
empleador, que sin justa causa sea despedido despus de haber laborado para el
mismo empleador durante diez (10) aos o ms y menos de quince (15) aos,
continuos o discontinuos, anteriores o posteriores a la vigencia de la presente Ley,
tendr derecho a que dicho empleador lo pensione desde la fecha de su despido,
si para entonces tiene cumplidos sesenta (60) aos de edad si es hombre, o 55
aos de edad si es mujer, o desde la fecha en que cumpla esa edad con
posterioridad al despido. Si el retiro se produce por despido sin justa causa
despus de 15 aos de dichos servicios, la pensin se pagara cuando el


88
trabajador despedido cumpla cincuenta y cinco (55) aos de edad si es hombre, o
50 aos de edad si es mujer, o desde la fecha del despido, si ya los hubiere
cumplido.
La cuanta de la pensin ser directamente proporcional al tiempo de servicios
respecto de la que le habra correspondido al trabajador en caso de reunir todos
los requisitos para acceder a la pensin de vejez en el rgimen de prima media
con prestacin definida y se liquidar con base en el promedio devengado en los
ltimos diez (10) aos de servicios, actualizado con base en la variacin del ndice
de precios al consumidor certificada por el DANE.
PARAGRAFO 1. Lo dispuesto en el presente artculo se aplicar exclusivamente a
los servidores pblicos que tengan la calidad de trabajadores oficiales y a los
trabajadores del sector privado.
PARAGRAFO 2. Las pensiones de que trata el presente artculo podrn ser
conmutadas con el Instituto de Seguros Sociales. PARAGRAFO 3. A partir del 1o.
de enero del ao 2014 las edades a que se refiere el presente artculo, se
reajustarn a sesenta y dos (62) aos si es hombre y cincuenta y siete (57) aos si
es mujer, cuando el despido se produce despus de haber laborado para el mismo
empleador durante diez (10) aos o ms y menos de quince (15) aos, y a
sesenta (60) aos si es hombre y cincuenta y cinco (55) aos si es mujer, cuando
el despido se produce despus de quince (15) aos de dichos servicios.
ARTICULO 134. Inembargabilidad. Son inembargables:
1. Los recursos de los fondos de pensiones del rgimen de ahorro individual con
solidaridad.
2. Los recursos de los fondos de reparto del rgimen de prima media con
prestacin definida y sus respectivas reservas.


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3. Las sumas abonadas en las cuentas individuales de ahorro pensional del
rgimen de ahorro individual con solidaridad, y sus respectivos rendimientos.
4. Las sumas destinadas a pagar los seguros de invalidez y de sobrevivientes
dentro del mismo rgimen de ahorro individual con solidaridad.
5. Las pensiones y dems prestaciones que reconoce esta Ley, cualquiera que
sea su cuanta, salvo que se trate de embargos por pensiones alimenticias o
crditos a favor de cooperativas, de conformidad con las disposiciones legales
vigentes sobre la materia.
6. Los bonos pensionales y los recursos para el pago de los bonos y cuotas partes
de bono de que trata la presente Ley.
7. Los recursos del Fondo de Solidaridad Pensional.
PARAGRAFO. No obstante lo dispuesto en el presente artculo, las cotizaciones
voluntarias y sus rendimientos financieros slo gozarn de los mismos beneficios
que la Ley concede a las cuentas de ahorro en UPAC, en trminos de
inembargabilidad.
ARTICULO 135. Tratamiento tributario. Los recursos de los fondos de pensiones
del rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad, los recursos de los fondos de
reparto del rgimen de Prima Media con Prestacin Definida, los recursos de los
fondos para el pago de los bonos y cuotas partes de bonos pensionales y los
recursos del fondo de solidaridad pensional, gozan de exencin de toda clase de
impuestos, tasas y contribuciones de cualquier origen, del orden nacional.
Estarn exentos del impuesto sobre la renta y complementarios:
1. El Instituto de Seguros Sociales.
2. La Caja Nacional de Previsin y las dems cajas y fondos de previsin o
seguridad social del sector pblico, mientras subsistan.


90
3. Las sumas abonadas en las cuentas individuales de ahorro pensional del
rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad y sus respectivos rendimientos.
4. Las sumas destinadas al pago de los seguros de invalidez y de sobrevivientes
dentro del mismo rgimen de ahorro individual con solidaridad.
5. Las pensiones estarn exentas del impuesto sobre la renta. A partir del 1o. de
enero de 1998 estarn gravadas slo en la parte que exceda de veinticinco (25)
salarios mnimos.
Estarn exentos del impuesto a las ventas:
1. Los servicios prestados por las administradoras dentro del rgimen de Ahorro
Individual con Solidaridad y de prima media con prestacin definida.
2. Los servicios de seguros y reaseguros que prestan las compaas de seguros,
para invalidez y sobrevivientes contemplados dentro del rgimen de ahorro
individual con solidaridad. Estarn exentos del impuesto de timbre los actos o
documentos relacionados con la administracin del Sistema General de
Pensiones.
PARAGRAFO 1. Los aportes obligatorios y voluntarios que se efecten al Sistema
General de Pensiones no harn parte de la base para aplicar la retencin en la
fuente por salarios y sern considerados como un ingreso no constitutivo de renta
ni de ganancia ocasional. Los aportes a cargo del empleador sern deducibles de
su renta.
PARAGRAFO 2. Las disposiciones a que se refieren el presente artculo y el
artculo anterior, sern aplicables, en lo pertinente, a los fondos de pensiones de
que trata el Decreto 2513 de 1987 y a los seguros privados de pensiones.
PARAGRAFO 3. En ningn caso los pagos efectuados por concepto de cesanta
sern sujetos de retencin en la fuente por parte de la Nacin.


91
ARTICULO 136. Tratamiento tributario de los excedentes de libre disponibilidad.
El retiro de los excedentes de libre disponibilidad, en la parte que corresponda a
rentabilidad real de las cuentas de ahorro pensional, para fines diferentes a la
financiacin de pensiones, estar gravada con el impuesto sobre la renta.
ARTICULO 137. Faltantes a Cargo de la Nacin. La Nacin asumir el pago de
pensiones reconocidas por el Instituto de Seguros Sociales, la Caja Nacional de
Previsin y otras cajas o fondos del sector pblico sustituidos por el Fondo de
Pensiones Pblicas del Nivel Nacional, incluido este ltimo, en cuanto se agotasen
las reservas constituidas para el efecto y slo por el monto de dicho faltante.
ARTICULO 138. Garanta estatal en el rgimen de Prima Media con Prestacin
Definida. El Estado responder por las obligaciones del Instituto de Seguros
Sociales, para con sus afiliados al rgimen de Prima Media con Prestacin
Definida, cuando los ingresos y las reservas de dicha entidad se agotasen,
siempre que se hubiesen cobrado las cotizaciones en los trminos de esta Ley.
ARTICULO 139. Facultades Extraordinarias. De conformidad con lo previsto en el
ordinal 10 del artculo 150 de la Constitucin Poltica, revstase al Presidente de la
Repblica de precisas facultades extraordinarias por el trmino de seis (6) meses
contados desde la fecha de publicacin de la presente Ley para:
1. Determinar la estructura, administracin, recursos, y dems disposiciones
necesarias para el funcionamiento de la delega tura exclusiva para la vigilancia de
administradoras de fondos de pensiones y/o cesanta y dems entidades de
previsin social de la Superintendencia Bancaria y armonizarla con el resto de su
estructura.
Estas facultades incluyen la de modificar la denominacin de la Superintendencia.
El superintendente delegado para estas funciones, deber reunir las mismas
condiciones y requisitos que las exigidas para el Superintendente Bancario.


92
2. Determinar, atendiendo a criterios tcnico-cientficos y de salud ocupacional, las
actividades de alto riesgo para la salud del trabajador, que requieran modificacin
en el nmero de semanas de cotizacin y el monto de la pensin. Las dems
condiciones y requisitos para acceder a la pensin, se regirn por las
disposiciones previstas en esta Ley, sin desconocer derechos adquiridos y en todo
caso sern menos exigentes. Quedando igualmente facultado para armonizar y
ajustar las normas que sobre pensiones rigen para los aviadores civiles y los
periodistas con tarjeta profesional.
Esta facultad incluye la de establecer los puntos porcentuales adicionales de
cotizacin a cargo del empleador y el trabajador, segn cada actividad.
3. Establecer un rgimen de fondos departamentales y municipales de pensiones
pblicas, que sustituya el pago de las pensiones a cargo de las cajas o fondos
pensionales pblicos y empresas productoras de metales preciosos insolventes,
en los respectivos niveles territoriales. Se podr retener de las transferencias, de
la respectiva entidad territorial, para garantizar el pago de tales pensiones, slo
mediante acuerdo con su representante legal.
4. Establecer la manera como las Cajas, Fondos o entidades del sector privado
que subsistan, deben adaptarse a las disposiciones contenidas en la presente Ley,
sealando las funciones adicionales a la Superintendencia Bancaria, y a la de
Salud, a fin de que dichas entidades adapten sus estatutos y reglas de
funcionamiento.
5. Dictar las normas necesarias para la emisin de los bonos pensionales, su
redencin, la posibilidad de transarlos en el mercado secundario, y las condiciones
de los bonos cuando deban expedirse a personas que se trasladen del rgimen de
Prima Media al rgimen de Capitalizacin Individual.
6. Establecer las normas que fueren necesarias para autorizar la constitucin de
sociedades sin nimo de lucro, sujetas a la reglamentacin del Gobierno Nacional


93
y bajo la vigilancia de la entidad que ste determine, cuyo objeto social sea asumir
los riesgos derivados de la enfermedad profesional y del accidente de trabajo.
7. Revisar las cotizaciones sobre nmina, con excepcin de las del ICBF
destinadas a actividades diferentes a las consagradas en esta Ley, y de la
pequea empresa, rural o urbana.
8. Establecer el rgimen jurdico y financiero de las sociedades administradoras de
fondos de pensiones.
9. Establecer un Fondo de Actualizacin Pensional para los pensionados por
jubilacin, invalidez, vejez y sobrevivientes, del sector pblico, en el sector privado
y del Instituto de Seguros Sociales, cuyas pensiones se hubiesen reconocido
antes del 1o. de enero de 1989, de tal manera que permita atender los siguientes
compromisos:
a) El reajuste anual, contenido en el Decreto 2108 de 1992;
b) La mesada pensional adicional de que trata el artculo 142 de la presente Ley;
c) El reaforo de rentas y la adicin presupuestal de que trata el artculo 267 de
esta Ley.
En ejercicio de las facultades establecidas en el presente numeral, se establecer
la estructura, administracin, recursos y dems disposiciones necesarias para el
funcionamiento del Fondo.
La actualizacin de las pensiones en el sector pblico del nivel departamental y
municipal, se har en la medida en que los presupuestos respectivos as lo
permitan, y previa decisin de las Asambleas Departamentales y Concejos
respectivos.
10. Establecer los mecanismos para que la Nacin consolide y asuma total o
parcialmente la deuda de sta y de los dems organismos y entidades del Estado
por concepto de la inversin y manejo de reservas del Instituto de Seguros


94
Sociales, vigentes hasta la fecha de Promulgacin de la presente Ley y fije los
procedimientos para su pago.
11. Dictar las normas necesarias para organizar la administracin del Sistema
General de Riesgos Profesionales como un conjunto de entidades pblicas y
privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los
trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes, que puedan
ocurrirles con ocasin o como consecuencia del trabajo que desarrollan. En todo
caso, la cotizacin continuar a cargo de los empleadores.
PARAGRAFO. Para el ejercicio de las facultades a que se refiere el numeral 2o.
del presente artculo, el Gobierno deber escuchar el concepto no vinculante de
dos (2) representantes del Congreso, dos (2) representantes de los trabajadores y
dos representantes de los empleadores.
ARTICULO 140. Actividades de alto riesgo de los servidores pblicos. De
conformidad con la Ley 4a. de 1992, el Gobierno Nacional expedir el rgimen de
los servidores pblicos que laboren en actividades de alto riesgo, teniendo en
cuenta una menor edad de jubilacin o un nmero menor de semanas de
cotizacin, o ambos requisitos. Se consideran para este efecto como actividades
de alto riesgo para el trabajador aquellas que cumplen algunos sectores tales
como el cuerpo de custodia y vigilancia nacional penitenciaria. Todo sin
desconocer derechos adquiridos.
El Gobierno Nacional establecer los puntos porcentuales adicionales de
cotizacin a cargo del empleador, o del empleador y el trabajador, segn cada
actividad.
ARTICULO 141. Intereses de mora. A partir del 1o. de enero de 1994, en caso de
mora en el pago de las mesadas pensionales de que trata esta Ley, la entidad
correspondiente reconocer y pagar al pensionado, adems de la obligacin a su


95
cargo y sobre el importe de ella, la tasa mxima de inters moratorio vigente en el
momento en que se efecte el pago.
ARTICULO 142. Mesada adicional para actuales pensionados. Los pensionados
por jubilacin, invalidez, vejez y sobrevivientes, de sectores pblicos, oficial,
semioficial, en todos sus rdenes, en el sector privado y del Instituto de Seguros
Sociales, as como los retirados y pensionados de las Fuerzas Militares y de la
Polica Nacional, cuyas pensiones se hubiesen causado y reconocido antes del
primero (1o.) de enero de 1988, tendrn derecho al Reconocimiento y pago de
treinta (30) das de la pensin que le corresponda a cada uno de ellos por el
rgimen respectivo, que se cancelar con la mesada del mes de junio de cada
ao, a partir de 1994.
Los pensionados por vejez del orden nacional, beneficiarios de los reajustes
ordenados en el decreto 2108 de 1992, recibirn el reconocimiento y pago de los
30 das de la mesada adicional slo a partir de junio de 1996.
PARAGRAFO. Esta mesada adicional ser pagada por quien tenga a su cargo la
cancelacin de la pensin sin que exceda de quince (15) veces el salario mnimo
legal mensual.
ARTICULO 143. Reajuste pensional para los actuales pensionados. A quienes
con anterioridad al 1o. de enero de 1994 se les hubiere reconocido la pensin de
vejez o jubilacin, invalidez o muerte, tendrn derecho, a partir de dicha fecha, a
un reajuste mensual equivalente a la elevacin en la cotizacin para salud que
resulte de la aplicacin de la presente Ley.
La cotizacin para salud establecida en el Sistema General de Salud para los
pensionados est, en su totalidad, a cargo de stos, quienes podrn cancelarla
mediante una cotizacin complementara durante su perodo de vinculacin
laboral.


96
El Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud podr reducir el monto de la
cotizacin de los pensionados en proporcin al menor nmero de beneficiarios y
para pensiones cuyo monto no exceda de tres (3) salarios mnimos legales
PARAGRAFO TRANSITORIO. Slo por el ao de 1993, los gastos de salud de
los actuales pensionados del ISS se atendern con cargo al Seguro de IVM y
hasta el monto de la cuota patronal.
ARTICULO 144. Pensiones por muerte reconocidas antes de 1990. Las pensiones
de sobrevivientes reconocidas por el Instituto de Seguros Sociales, a los
ascendientes, como nicos beneficiarios de asegurados fallecidos hasta el 17 de
abril de 1990, continuarn vigentes en los mismos trminos en que fueron
reconocidas.
ARTICULO 145. Recursos para el pago de pensiones en las entidades
territoriales. De los recursos adicionales que, a partir de 1997, reciban los
departamentos y los municipios como transferencias por los recursos provenientes
del impuesto de renta y la contribucin sobre la produccin de las empresas de la
industria petrolera en la zona Cusiana-Cupiagua, destinarn por lo menos un 5 %
a un fondo para pago de pensiones, sin perjuicio que dichas entidades territoriales
continen cumpliendo sus obligaciones contradas en materia pensional los saldos
que mantenga este fondo se invertirn exclusivamente en papeles de deuda
pblica emitidos por la Nacin o el Banco de la Repblica.
ARTICULO 146. Situaciones jurdicas individuales definidas por disposiciones
municipales o departamentales. Las situaciones jurdicas de carcter individual
definidas con anterioridad a la presente Ley, con base en disposiciones
municipales o departamentales en materia de pensiones de jubilacin extralegales
en favor de empleados o servidores pblicos o personas vinculadas laboralmente
a las entidades territoriales o a sus organismos descentralizados, continuarn
vigentes.


97
Tambin tendrn derecho a pensionarse con arreglo a tales disposiciones,
quienes con anterioridad a la vigencia de este artculo, hayan cumplido o cumplan
dentro de los dos aos siguientes los requisitos exigidos en dichas normas.
Lo dispuesto en la presente Ley no afecta ni modifica la situacin de las personas
a que se refiere este artculo. Las disposiciones de este artculo regirn desde la
fecha de la sancin de la presente Ley.
ARTICULO 147. Garanta de pensin mnima para desmovilizados. Los
colombianos que acogindose a procesos de paz se hayan desmovilizado o lo
hagan en el futuro, podrn pensionarse en las edades establecidas en la presente
Ley, con garanta de pensin mnima en el rgimen de Prima Media con
Prestacin Definida, siempre que hayan cotizado por lo menos 500 semanas.
ARTICULO 148. Deportistas destacados de escasos recursos. El Gobierno
Nacional mediante reglamentacin previa podr garantizar las pensiones de los
deportistas de escasos recursos, que obtengan medallas en los juegos olmpicos
de verano del Comit Olmpico Internacional y en los campeonatos mundiales. El
monto de la pensin no podr exceder de 3 salarios mnimos mensuales y
adicionalmente debern cumplir con los requisitos para adquirir el mencionado
derecho de acuerdo con la Ley.
ARTICULO 149. Beneficiarios del Fondo de Pensiones de las Empresas
Productoras de Metales Preciosos y EMPOS. Las pensiones de los beneficiarios
del Fondo de Pensionados de las Empresas Productoras de Metales Preciosos
creado mediante la Ley 50 de 1990, y las de las Empresas de Obras Sanitarias
liquidadas sern pagadas en adelante por el Instituto de Seguros Sociales, el cual
tambin asumir la prestacin del servicio mdico asistencial siempre y cuando el
pensionado cotice para salud.


98
El Gobierno Nacional apropiar anualmente en el presupuesto las partidas
necesarias para el cumplimiento de lo dispuesto en el presente artculo, y har las
correspondientes transferencias al Instituto de Seguros Sociales.
ARTICULO 150. Reliquidacin del monto de la pensin para funcionarios y
empleados pblicos. Los funcionarios y empleados pblicos que hubiesen sido
notificados de la resolucin de jubilacin y que no se hayan retirado del cargo,
tendrn derecho a que se les re liquide el ingreso base para calcular la pensin,
incluyendo los sueldos devengados con posterioridad a la fecha de notificacin de
la resolucin.
PARAGRAFO. No podr obligarse a ningn funcionario o empleado pblico a
retirarse del cargo por el solo hecho de haberse expedido a su favor la resolucin
de jubilacin, si no ha llegado a la edad de retiro forzoso.
ARTICULO 151. Vigencia del Sistema General de Pensiones. El Sistema General
de Pensiones previsto en la presente Ley, regir a partir del 1o. de abril de 1994.
No obstante, el Gobierno podr autorizar el funcionamiento de las administradoras
de los fondos de pensiones y de cesanta con sujecin a las disposiciones
contempladas en la presente Ley, a partir de la vigencia de la misma.
PARAGRAFO. El Sistema General de Pensiones para los servidores pblicos del
nivel departamental, municipal y distrital, entrara a regir a ms tardar el 30 de junio
de 1995, en la fecha que as lo determine la respectiva autoridad gubernamental.








99
4.5 TITULO 5 LEY 158O
"POR LA CUAL SE CREA LA PENSIN FAMILIAR"
El Congreso de Colombia
DECRETA:

Artculo 1. Adicinese un nuevo Captulo al Ttulo IV al Libro I de la Ley 100 de
1993, y un nuevo artculo al captulo V, el cual quedar as:
"CAPTULO V
Pensin familiar
Artculo 151 A. Definicin de Pensin Familiar. Es aquella que se reconoce por
la suma de esfuerzos de cotizacin o aportes de cada uno de los cnyuges o cada
uno de los compaeros permanentes, cuyo resultado es el cumplimiento de los
requisitos establecidos para la pensin de vejez en el rgimen de prima media con
prestacin definida o rgimen de ahorro individual y de conformidad con lo
establecido en la Ley 100 de 1993."
Artculo 2. Adicinese un nuevo artculo al Captulo V al Ttulo IV al Libro I de la
Ley 100 de 1993, el cual quedar as:
"Artculo 151 B. Pensin Familiar en el Rgimen de Ahorro individual con
Solidaridad. Quienes cumplan los requisitos para adquirir el derecho a la
devolucin de saldos en el sistema de ahorro individual con solidaridad, es decir,
cumplan la edad requerida por ley y el monto acumulado sea insuficiente para '
acceder a una pensin de vejez, podrn optar de manera voluntaria por la pensin
familiar, cuando la acumulacin de capital entre los cnyuges o compaeros
permanentes sea suficiente para solicitar el reconocimiento de la pensin de vejez.


100
En caso de que el capital sea insuficiente, se sumarn las semanas de cotizacin
de ambos para determinar si pueden acceder al Fondo de Garanta de Pensin
Mnima, de conformidad con lo establecido en el artculo 65 de la Ley 100 de
1993.
a) Los cnyuges o compaeros permanentes debern estar afiliados al Rgimen
de Ahorro Individual con Solidaridad y acreditar ms de cinco (5) aos de relacin
conyugal o convivencia permanente. Esta relacin conyugal o convivencia
permanente deber haber iniciado antes de haber cumplido 55 aos de vida cada
uno.
b) Los cnyuges o compaeros permanentes debern estar afiliados en la misma
Administradora de Fondos de Pensiones (AFP). En caso de que estn en
Administradoras diferentes, debern trasladarse los recursos a la AFP donde se
encuentre afiliado el (la) cnyuge o compaero (a) permanente titular. El Gobierno
Nacional reglamentar lo pertinente para el traslado de dichos aportes.
c) Los cnyuges o compaeros permanentes, en el rgimen de ahorro individual
con solidaridad, debern sumar el capital necesario para obtener una pensin que
les permita cubrir ese grupo familiar. Para el efecto deber haberse ya pagado la
totalidad del bono pensional y de las cuotas partes de bono pensional a que tienen
derecho cada uno de ellos. De manera subsidiaria y en caso de que la
acumulacin de capitales de los cnyuges o compaeros permanentes no sea
suficiente para financiar una pensin, se podrn sumar las semanas de cotizacin
para efectos de cumplir con el requisito de semanas exigidas por la presente ley
para acceder a la garanta de pensin mnima.
En todo caso los recursos del Fondo de Garanta de Pensin Mnima se vern
afectados solo y una vez se agoten los recursos de las cuentas individuales de los
cnyuges o compaeros permanentes.


101
d) Para efectos de la cotizacin al Sistema de Seguridad Social en Salud, el titular
de la pensin familiar deber estar afiliado y cotizar de acuerdo a lo estipulado en
el artculo 204 de la Ley 100 de 1993. El cnyuge o compaero permanente ser
beneficiario del Sistema.
e) La Pensin Familiar ser una sola pensin, de acuerdo con el artculo 48 de la
Constitucin Nacional.
f) En caso de fallecimiento de uno de los cnyuges o compaeros permanentes
beneficiarios de la pensin familiar, la prorrata del 50% acrecentar la del
suprstite, salvo que existan hijos menores de edad o mayores de edad hasta los
25 aos que dependan del causante por razn de sus estudios o hijos invlidos,
caso en el cual la pensin del de cujus pasa el 50% al cnyuge o compaero
suprstite y el restante 50% a los hijos. Agotada la condicin de hijo beneficiario,
el porcentaje acrecentar a los dems hijos del causante y ante la inexistencia de
hijos beneficiarios acrecentar el porcentaje del cnyuge o compaero
permanente suprstite.
g) El fallecimiento de los cnyuges o compaeros permanentes no cambia la
naturaleza ni cobertura de la prestacin, y en caso de que no existan hijos
beneficiarios con derecho, la pensin familiar se agota y no hay lugar a pensin de
sobrevivientes por ende, en caso de quedar saldos se dar la aplicacin de
inexistencia de beneficiarios contemplada en el artculo 76 de la Ley 100 de 1993.
h) El suprstite deber informar a la Administradora de Fondos de Pensiones,
dentro de los treinta (30) das siguientes, el fallecimiento de su cnyuge o
compaero permanente a fin de que se determine que la pensin contina en su
cabeza, sin que sea necesario efectuar sustitucin alguna.
i) En caso de cualquier tipo de separacin legal o divorcio entre los cnyuges o
compaeros permanentes beneficiarios de la Pensin Familiar, esta figura se


102
extinguir y el saldo que se disponga en la cuenta har parte de la sociedad
conyugal para efectos de su reparto.
En caso de que la Pensin Familiar se estuviese pagando bajo la modalidad de
Renta Vitalicia, esta se extinguir y los ex cnyuges o ex compaeros
permanentes tendrn derecho a recibir mensualmente cada uno el 50% del monto
de la pensin que perciban. En caso de que la pensin reconocida fuese inferior a
dos (2) salarios mnimos legales mensuales vigentes (smlmv), cada uno tendr
derecho a recibir mensualmente, un beneficio econmico peridico, equivalente al
50% del monto de la pensin que perciban.
j) La pensin familiar es incompatible con cualquier otra pensin de la que gozare
uno o ambos de los cnyuges o compaeros permanentes, provenientes del
sistema pensional, de los sistemas excluidos o las reconocidas por empleadores,
incluyendo las pensiones convencionales. Tambin excluye el acceso a los
beneficios Econmicos Peridicos BEPS y a cualquier otra clase de ayudas y/o
subsidios otorgados por el Estado, que tengan como propsito ofrecer beneficios
en dinero para la subsistencia de los adultos mayores que se encuentran en
condiciones de pobreza.
Adicionalmente solo se podr reconocer una sola vez la pensin familiar por cada
cnyuge o compaero.
Pargrafo. Entindase para los efectos de esta ley como cnyuge o compaero
permanente titular, al cnyuge o compaero permanente que cuente con el
mayor saldo en cuenta de ahorro individual."
Artculo 3. Adicinese un nuevo artculo al Captulo V al Ttulo IV al Libro 1 de la
Ley 100 de 1993, el cual quedar as:
'Artculo 151 C. Pensin Familiar en el Rgimen de Prima Media con
Prestacin Definida. Quienes cumplan los requisitos para adquirir el derecho a la
indemnizacin sustitutiva de la pensin de vejez en el sistema de prima media con


103
prestacin definida, podrn optar por la pensin familiar, cuando los dos cnyuges
o compaeros permanentes obtengan la edad mnima de jubilacin y la suma del
nmero de semanas de cotizacin supere el mnimo de semanas requeridas para
el reconocimiento de la pensin de vejez. .
a) Los cnyuges o compaeros permanentes debern estar afiliados al rgimen
pensional de prima media con prestacin definida y acreditar ms de cinco (5)
aos de relacin conyugal o convivencia permanente. Esta relacin conyugal o
convivencia permanente deber haber iniciado antes de haber cumplido 55 aos
de vida cada uno.
b) Los cnyuges o compaeros permanentes, debern sumar, entre los dos, como
mnimo, el nmero de semanas exigidas para el ' reconocimiento de la pensin de
vejez requeridas de manera individual.
c) En el evento de que uno de los cnyuges o compaeros permanentes se
encuentre cobijado por el rgimen de transicin, consagrado en el artculo 36 de la
ley 100 de 1993, la pensin familiar no se determinar conforme a los criterios
fijados en ese mismo artculo.
d) Para efectos de la cotizacin al Sistema de Seguridad Social en Salud, el titular
de la pensin familiar deber estar afiliado y cotizar de acuerdo a lo estipulado en
el artculo 204 de la presente ley. El cnyuge o compaero permanente ser
beneficiario del Sistema.
e) La Pensin Familiar ser una sola pensin, de acuerdo con el artculo 48 de la
Constitucin Nacional.
f) En caso de fallecimiento de uno de los cnyuges o compaeros permanentes
beneficiarios de la pensin familiar, la prorrata del 50% acrecentar la del
suprstite, salvo que existan hijos menores de edad o mayores de edad hasta los
25 aos que dependan del causante por razn de sus estudios o hijos invlidos,
caso en el cual la pensin del de cujus pasa el 50% al cnyuge o compaero


104
suprstite y el restante 50% a los hijos. Agotada la condicin de hi jo beneficiario,
el porcentaje acrecentar a los dems hijos del causante y ante la inexistencia de
hijos beneficiarios acrecentar el porcentaje del cnyuge o compaero
permanente suprstite.
g) El fallecimiento de los cnyuges o compaeros permanentes no cambia la
naturaleza ni cobertura de la prestacin, y en caso de que no existan hijos
beneficiarios con derecho, la pensin familiar se agota y no hay lugar a pensin de
sobrevivientes.
h) El suprstite deber informar a la Administradora del Sistema, dentro de los
treinta (30) das siguientes, el fallecimiento de su cnyuge o compaero
permanente a fin de que se determine que la pensin contina en su cabeza, sin
que sea necesario efectuar sustitucin alguna.
i) En caso de divorcio, separacin legal o de hecho, la pensin familiar se
extinguir y los ex cnyuges o ex compaeros permanentes tendrn derecho a
percibir mensualmente un beneficio econmico peridico, equivalente al 50% del
monto de la pensin que perciban.
j) La pensin familiar es incompatible con cualquier otra pensin de la que gozare
uno o ambos de los cnyuges o compaeros permanentes, provenientes del
sistema pensional, de los sistemas excluidos o las reconocidas por empleadores,
incluyendo las pensiones convencionales. Tambin excluye el acceso a los
Beneficios Econmicos Peridicos BEPS y a cualquier otra clase de ayudas y/o
subsidios otorgados por el Estado, que tengan como propsito ofrecer beneficios
en dinero para la subsistencia de los adultos mayores que se encuentran en
condiciones de pobreza.
Adicionalmente solo se podr reconocer una sola vez la pensin familiar por cada
cnyuge o compaero.


105
k) Solo podrn ser beneficiarios de la Pensin Familiar, en el Rgimen de Prima
Media, aquellas personas que se encuentren clasificadas en el SISBEN en los
niveles 1, 2 y/o en cualquier otro sistema equivalente que disee el Gobierno
Nacional.
l) Para acceder a la Pensin Familiar, cada beneficiario deber haber cotizado a
los 45 aos de edad, el veinticinco por ciento (25%) de las semanas requeridas
para acceder a una pensin de vejez de acuerdo a la ley.
m) En el Rgimen de Prima Media el valor de la pensin familiar no podr exceder
de un salario mnimo legal mensual vigente. Pargrafo. Entindase para los
efectos de esta ley como cnyuge o compaero permanente titular, al cnyuge o
compaero permanente que haya cotizado al sistema el mayor nmero de
semanas.
Artculo 4. Adicinese un nuevo artculo al Captulo V al Ttulo IV al Libro I de la
Ley 100 de 1993, el cual quedar as:
''Artculo 151 D. Afiliacin al mismo Rgimen de Pensiones. En caso de que los
cnyuges o compaeros permanentes estuvieren afiliados a
Regmenes de pensin diferentes, esto es, uno de ellos estuviere en el Rgimen
de 'Prima Media y el otro en el Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad,
alguno de ellos deber, de manera voluntaria, trasladarse para el que considere
conveniente, de conformidad con el artculo 2 de la Ley 797 de 2003.
Pargrafo transitorio. Quienes a la entrada en vigencia de la presente ley hayan
agotado la posibilidad de trasladarse entre los regmenes de pensiones de
conformidad con el artculo 2 de la Ley 797 de 2003, y al cumplir los requisitos
para acceder a la pensin de vejez no logren obtenerla, podrn optar por la
pensin familiar con su cnyuge o compaero permanente, caso en el cual podr
haber traslado entre regmenes, previa verificacin que este traslado se realiza
para acceder a la pensin familiar."


106
Artculo 5. Adicinese un nuevo artculo al Captulo V al Ttulo N al Libro I de la
Ley 100 de 1993, el cual quedar as:
"Artculo 151 E. Auxilio funerario. La persona que compruebe haber sufragado
los gastos de entierro de alguno de los cnyuges o compaeros permanentes
beneficiarios de la pensin familiar, tendr derecho a percibir un auxilio funerario
equivalente al 50% de este beneficio, de conformidad con el artculo 86 de la Ley
100 de 1993."
Artculo 6. Adicinese un nuevo artculo al Captulo V al Ttulo N al libro I de la
Ley 100 de 1993, el cual quedar as:
Artculo 151 F. Reconocimiento. El reconocimiento y pago de la pensin fa1i1iar
se adquiere a partir de la fecha de la solicitud de este derecho ante el sistema,
previo el cumplimiento de los requisitos exigidos."
Artculo 7. Vigencia. La presente ley rige a partir de su sancin y promulgacin y
derogar las disposiciones que le sean contrarias.

5. CESANTIAS
Las cesantas son una prestacin social a cargo del empleador y a favor del
trabajador que corresponde en un mes de salario por cada ao de servicios
prestados o proporcionalmente al tiempo de servicio. Tiene como objetivo principal
dar un auxilio monetario cuando la persona termine su relacin laboral.
1. Qu son las cesantas retroactivas?
Las cesantas retroactivas (rgimen tradicional) son aquellas que se encuentran
en poder del empleador durante toda la vigencia de la relacin laboral, y aplican
nicamente a todos los trabajadores vinculados por contrato de trabajo antes del
1 de enero de 1991.


107
Se llaman retroactivas ya que se reconocen una vez se termine el contrato laboral
y equivale a un mes de salario por cada ao de servicios prestados o proporcional
al tiempo de servicios.
Por ejemplo, un trabajador ingreso a la compaa el 01 de enero de 1987 y se
retir de la empresa el 31 de diciembre del 2010, en este caso el valor de las
cesantas corresponde al valor del ltimo salario multiplicado por 23.
Valor de las cesantas= ltimo salario del trabajador x el tiempo de servicio.
2. Qu son las cesantas anualizadas?
Las cesantas anualizadas son un sistema de liquidacin definitiva anual que se
maneja a travs de los denominados `fondos de cesantas` creado por la Ley 50
de 1990, el cual aplica a los trabajadores vinculados por contrato de trabajo a
partir del 1 de enero de 1991, y a los trabajadores antiguos que se acojan a este
sistema.
A diferencia de las cesantas retroactivas, nicamente permanecen en poder del
empleador durante mximo un ao, debido a que a ms tardar el 14 de febrero de
cada ao debern ser depositadas en la administradora de fondo de cesantas que
elija el trabajador. (Valor causado en el ao inmediatamente anterior)
3. Cmo se liquidan las cesantas?
Para liquidar las cesantas se toma como base el ltimo salario mensual
devengado por el trabajador, siempre que no haya tenido variacin en los ltimos
tres meses. En caso contrario se calcula el promedio de los salarios obtenidos en
el ltimo ao. Cuando el trabajador lleva menos de un ao, se promediar el
salario devengado durante todo el tiempo de servicios.
Frmula General: (Salario mensual de base X nmero de das trabajados) / 360
4. Qu sucede cuando un empleador no consigna oportunamente las
cesantas al fondo de pensiones?


108
Si un empleador no consigna oportunamente las cesantas al fondo de cesantas,
deber asumir una sancin de un da de salario por cada da de retraso. (Artculo
99 de la Ley 50 de 1990)
5. Qu sucede si un trabajador se retira antes del 31 de diciembre?
Cuando un trabajador se retira de la compaa antes del 31 de diciembre el
empleador deber pagar directamente las cesantas causadas por el tiempo
trabajado.
6. Qu son los intereses de las cesantas?
Es la utilidad sobre el valor de las cesantas acumuladas al 31 de diciembre que
corresponde al 12 %. Este monto se debe entregar directamente a los
trabajadores antes del 31 de enero.
7. En qu eventos se puede solicitar las cesantas?
Las cesantas fueron creadas como un auxilio monetario cuando la persona quede
cesante, sin embargo tambin se puede destinar este dinero para:
- Adquisicin, construccin y mejoras de vivienda,
- Pagos de educacin propia, del cnyuge o hijos.
- Para realizar el retiro de las cesantas consulte con el fondo de cesantas al cual
se encuentra afiliado los requisitos y modalidades para efectuarlo.







109
6. LAS ENTIDADES POR PARTE DEL ESTADO EN COLOMBIA SON:

Fue creado a travs del Decreto Extraordinario 3118 de 1968, para administrar las
cesantas de los empleados pblicos y trabajadores oficiales. A travs de la Ley
432 de 1998, se transform en una Empresa Industrial y Comercial del Estado, de
carcter financiero del orden nacional, lo cual le permiti ampliar su mercado al
sector privado.
Cesantas, una prestacin social de carcter especial que constituye un AHORRO
forzoso de los trabajadores para auxiliarlos en caso de quedar cesantes, la cual
deber pagarse por regla general al terminar el contrato de trabajo.
Vivienda, la financiacin es a nivel nacional, puede realizar pagos parciales o
totales sin penalidad alguna, bajas tasas de inters, puede obtener segn las
condiciones de Ley beneficio del subsidio para viviendas de inters prioritario,
tiene la opcin de solicitar financiacin con su cnyuge o compaero permanente.
Educacin, un servicio de financiacin que cubre hasta el 100% del valor de la
matrcula para cada periodo acadmico que vaya a cursar, en programas de
educacin superior.
Ahorro, una cuenta individual, en la que, por medio de un contrato, el afiliado se
compromete a consignar una suma fija en la fecha escogida. Con el fin de que al
ao de AHORRO, pueda tener acceso al estudio de financiamiento de Vivienda.


110

Es una Empresa Industrial y Comercial del Estado, vinculada al Ministerio de
Trabajo, que tiene por objeto la administracin del rgimen de prima media en
Colombia.
Hoy las AFP son los administradores de ahorro ms importantes de Colombia.
Las AFP administran las pensiones obligatorias y las cesantas de los trabajadores
colombianos, pero adems ofrecen pensiones voluntarias como instrumento de
ahorro voluntario con una amplia gama de portafolios de inversin que se ajusta a
los perfiles de riesgo de los afiliados.
Es la relacin de cotizaciones peridicas obligatorias efectuadas a los Regmenes
del Sistema General de Pensiones por parte de los afiliados con base en el salario
que ellos devengaron.
En dicha relacin se detallan los perodos laborados por los que efectuaron
cotizaciones los empleadores, y a travs de los mismos se efectuaron los aportes,
los salarios reportados y el total de semanas cotizadas.
La Historia Laboral de un afiliado(a) a COLPENSIONES, se constituye con la
informacin de las cotizaciones aplicadas a partir de enero de 1967, - fecha para
la cual inici la cobertura por el Seguro de Pensin (Invalidez, Vejez y Muerte) en
el territorio Nacional- hasta la fecha, y las cotizaciones efectuadas al Rgimen de
Ahorro Individual con Solidaridad RAIS, que fueran trasladadas al Rgimen de
Prima Media - RPM con el cumplimiento de requisitos legales.





111
7. LAS ENTIDADES PRIVADAS AUTORIZADAS EN COLOMBIA SON:

La Ley 50 de 1990 por la cual se moderniza el cdigo sustantivo del trabajo, que
reglamentan las relaciones individuales entre el trabajador y el empleador
buscando justicia y equilibrio entre ambas partes. Esta Ley modifica el antiguo
rgimen de cesantas en busca de crear condiciones ms favorables para la
estabilidad laboral de los colombianos y autoriza la creacin de fondos dedicados
al manejo de los aportes hechos a los trabajadores por este concepto.
Pensin de invalidez
Se puede estar originada por riesgo o enfermedad comn, o por riesgo o
enfermedad profesional, y la pensin por este concepto estar a cargo del fondo
de pensiones o de la administradora de riesgos profesionales, segn corresponda.
Segn lo dispuesto en el art. 40 de la ley 100 de 1993
Pensin de sobrevivencia
Para la pensin mnima de sobrevivencia garantizada por el estado, prestacin
econmica que se reconoce a los beneficiarios de la persona ha fallecido en la
que mensualmente recibirn un renta, considerando lo dispuesto al efecto en la
Ley N 20.255
Pensin de vejez
La pensin mnima de vejes garantizada por el estado, constituyen en el resultado
final de largos aos de trabajo y de cotizaciones en la vida laboral de una persona,
considerando lo dispuesto al efecto en la ley N 20.255 y el art, 64 de la ley 100.
-Pensin por vejes anticipada
-Pensin por vejes normal
-Devolucin del saldo por vejes


112
Pensin de invalidez y sobrevivencia
Causadas y reguladas por la ley N16.744









Este seguro le garantiza a la Administradora de Fondos de Pensin asegurada
contar con el capital necesario para financiar el pago de la pensin cuando uno de
sus afiliados muere o se invalida como consecuencia de un evento de origen
comn, es decir, cuando las causas del accidente o enfermedad no estn
relacionadas con la actividad productiva que desempea el afiliado. A travs del
Plan Obligatorio de Invalidez y Sobrevivencia, SURA ofrece los siguientes
amparos a la Administradora de Fondos de Pensiones asegurada:

Plan Obligatorio de Invalidez y Sobrevivencia: El Seguro Previsional, fue
diseado por SURA para responder a la necesidad de las Administradoras de
Fondos de Pensiones de contar con un seguro que garantice el capital necesario
para financiar las pensiones de invalidez y sobrevivencia que no sean
consecuencia de la actividad profesional del afiliado, de acuerdo con las
exigencias del Sistema General de Pensiones (Ley 100/1993).De esta
forma, SURA respalda y brinda seguridad a las Administradoras de Fondos de
Pensiones, y contribuye a garantizar la tranquilidad de sus afiliados.

Muerte: en caso de presentarse el fallecimiento de cualquiera de sus afiliados, y
de acuerdo con las condiciones generales del contrato, SURA pagar a la AFP el
valor asegurado correspondiente al capital adicional necesario para financiar la
pensin. Pago a los beneficiarios de excedentes entre el valor asegurado y el
costo del servicio exequias prestadas.
Gastos Funerarios: por homicidio, suicidio y accidente. En caso de presentarse el
fallecimiento de cualquiera de sus afiliados, y por solicitud de quien demuestre el
pago de los respectivos gastos funerarios, SURA reconocer el valor asegurado
de acuerdo a las condiciones generales del contrato.


113
Invalidez: en caso de presentarse un evento de invalidez de cualquiera de sus
afiliados, y de acuerdo con las condiciones generales del contrato, SURA pagar a
la AFP el valor asegurado correspondiente al capital adicional necesario para
financiar la pensin..
El Plan Obligatorio de Invalidez y Sobrevivencia
SURA brinda cobertura para los eventos que se generen por accidentes o
enfermedades que no estn relacionados con la actividad productiva que
desempea la persona. En caso de presentarse una enfermedad o accidente
ocasionado por un evento laboral, se deber contactar la Administradora de
Riesgos Profesionales ARP), a la cual la persona se encuentre afiliada.
Cuando se trata de cobertura por invalidez, la cobertura no aplica para personas
que no sean declaradas invlidas, es decir, que hayan perdido menos del 50% de
su capacidad laboral. Para poder acceder a las coberturas por sobrevivencia o
invalidez, es necesario que el afiliado haya cotizado a su fondo de pensiones por
lo menos el nmero de semanas mnimo exigido por la ley.

El Fondo de Pensiones Voluntarias Multifund Skandia, es un mecanismo de ahorro
e inversin que ofrece a las personas naturales la posibilidad de invertir en
diversos instrumentos financieros que permiten potencializar la inversin.

Su propsito principal es facilitar la creacin o preservacin de capital requerido
para cumplir con objetivos financieros como complementar la pensin, adquirir
vivienda, educar a los hijos.
Principales Caractersticas:
Acceso a diversos mecanismos de inversin: bonos, acciones, notas
estructuradas
Inversiones alternativas, regiones y monedas


114
Eleccin del monto a ahorrar, periodicidad de los aportes y plazos
Disminucin de la carga fiscal a partir del beneficio tributario
Cuenta individual inembargable en los trminos establecidos por la ley
Liquidez de su inversin dependiendo del programa de inversin
Qu ventajas tiene?
Maximizacin del crecimiento del capital, diversificacin y gestin efectiva
del riesgo
Su dinero es gestionado por un equipo experto y con el conocimiento y
competencias necesarias para permitir que su dinero crezca y que usted
logre las metas trazada

A lo largo de sus cinco aos de experiencia, la Administradora de Fondo de
Pensiones Colpatria (AFP) ha ido perfeccionando su funcionamiento y poco a
poco se ha consolidado, a tal punto que hoy en da arroja excelentes resultados en
comparacin con otros fondos que hay en el mercado.
Desde su creacin, la AFP Colpatria ha logrado mantenerse siempre entre los
primeros lugares de rentabilidad tanto en pensiones como en cesantas, lo que
representa grandes beneficios para sus afiliados: mayor monto de pensin, menor
tiempo de cotizacin y posibilidad de pensionarse anticipadamente. Actualmente,
AFP Colpatria cuenta con 312.630 afiliados, de los cuales 219.000 estn afiliados
al sistema de pensiones obligatorias, 92.000 a cesantas y 600 a pensiones
voluntarias.
De esta manera, tiene bajo su administracin casi 500.000 millones de pesos en
fondos administrados. Segn Luis Fernando Restrepo, presidente de Pensiones y
Cesantas Colpatria, son muchas las novedades que la AFP Colpatria.


115


Las pensiones voluntarias: en Colombia, son una forma de ahorro voluntario
que le da a un trabajador vinculado o independiente, la posibilidad de
complementar la pensin obligatoria, obtenida durante su vida laboral.
El trabajador: realiza aportes peridicos a un Fondo de Pensiones y Cesantas
que administra los recursos a travs de portafolios de inversin con diferentes
niveles de riesgo y rentabilidad.
Esta figura nace como resultado de la Ley 100 de 1993 donde se crea el Sistema
General de Seguridad Social Integral.
En sta se abre la posibilidad de que los afiliados al rgimen de pensiones
colombiano puedan aportar peridica o eventualmente, montos superiores a los
lmites de pensin obligatorios establecidos por la ley, con el objetivo de
incrementar los saldos de las cuentas de ahorro individuales, ya sea para tener
una pensin mayor, jubilarse anticipadamente o lograr objetivos especficos como
compra de vivienda, carro, educacin, entre otros, que requieran un Ahorro
disciplinado.
El capital que se va construyendo gradualmente a travs de los aportes a pensin
voluntaria genera rendimientos que permiten aumentar la calidad de vida en la
tercera edad, ya que la pensin que obtiene una persona en sus aos de retiro en
cualquier sistema pensional, siempre es inferior al nivel de ingreso previo a su
jubilacin.


116

PROTECCION ES COMPAA; Por ello nuestro trabajo diario est inspirado en
conocer mejor a nuestros clientes y, a partir de las necesidades particulares de
cada uno, construir la oferta de valor con la cual te acompaamos a lo largo de tu
vida laboral.
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de vida en la etapa del retiro laboral sea como siempre la soaste.
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como un seguro para el desempleo.
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construir tu ahorro para el futuro y obtener Beneficios Tributarios.


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obligatorias y cesantas. Por otra parte, ING Pensiones y Cesantas proporciona
informacin econmica respecto de los mercados e inversiones, a travs de un
formato diario y otro mensual.


117



118
8.

1. Actualmente tengo dos trabajos uno como periodista y otro como
fotgrafa quisiera saber sobre qu monto debo cotizar a pensin?
Si usted tiene vnculo laboral por las dos actividades que desempea debe cotizar
de acuerdo a la proporcin del salario devengado por cuenta de cada una de las
actividades que realiza. Recuerde que no debe excederse de los 25 salarios
mnimos mensuales legales vigentes y el monto que debe cotizar es del 16 por
ciento de la suma de los salarios reportados.
2. He sido taxista durante ms de 10 aos, ya cumpl la edad para
pensionarme pero an me falta cotizar 100 semanas y no tengo las
posibilidades econmicas para hacerlo puedo acceder a algn beneficio
monetario?
Usted puede acceder a los beneficios que brinda el fondo de solidaridad
pensional, cuenta del gobierno que subsidia las cotizaciones para pensiones de
los grupos de poblacin que por sus caractersticas y condiciones
socioeconmicas no tienen acceso a los sistemas de seguridad social. Puede
afiliarse a travs del consorcio Colombia para continuar aportando y completar las
semanas faltantes. En el evento en que no desee seguir cotizando, puede solicitar
el reconocimiento de una indemnizacin sustitutiva donde se realiza el reintegro
promediado de los aportes que ha realizado al sistema general de pensiones. Si


119
se encuentra afiliado a un fondo privado de pensiones, tiene derecho a la
devolucin de sus aportes.
3. soy bailarina, desafortunadamente me qued sin trabajo es necesario
que siga cotizando a pensin?
Claro que s, es recomendable que contine haciendo sus aportes, no solamente
con el fin de alcanzar una pensin por vejez, sino para estar amparada ante las
contingencias que se puedan dar por invalidez o muerte. Los aportes al sistema de
pensiones no solo se efectan como trabajadores dependientes, sino tambin
como trabajadores independientes.
4. Actualmente soy contratista del Estado y recib por anticipado el 40 por
ciento del valor del contrato y deseo pagar anticipadamente mi pensin
puedo hacerlo?
Segn el Decreto 1406 de 1999 los trabajadores independientes pueden abonar
anticipadamente a pensin hasta un ao, sin embargo recuerde que la causacin
de las mismas se realizar mensualmente.
5. Actualmente trabajo en servicios generales, pero solo laboro en las
maanas cmo debo cotizar a pensin?
Actualmente la cotizacin para pensin se realiza a partir de un salario mnimo
mensual legal vigente y hasta los 25 salarios mnimos, es decir que para efectos
de cotizar para pensin usted tendra que hacerlo sobre el mnimo. Recuerde que
an se encuentra pendiente la reglamentacin por parte del gobierno nacional
donde se contempla la posibilidad de realizar cotizaciones por das y no
mensuales, pensando en las personas que laboran bajo esta modalidad.
6. Actualmente me desempeo como trabajadora sexual en Estados Unidos,
pero cotic durante ms de 10 aos a pensin en Colombia Qu sucede
con esos aportes y qu debo hacer para asegurar mi futuro pensional?


120
Los colombianos residentes en el exterior sin importar su estatus migratorio en el
pas de residencia, son considerados afiliados voluntarios al Sistema General de
Pensiones de Colombia, es decir que tienen la posibilidad de seguir cotizando
desde el exterior para adquirir una pensin por vejez. Los tiempos de servicios
cotizados en algn momento sern tenidos en cuenta al pensionarse.
7. a partir de qu fechas aument el nmero de semanas a cotizar?
A partir del 1 de enero de 2005 se incrementaron a 1050 semanas, de 2006 a
2015 se incrementan 25 semanas anualmente y en 2015 se requerirn 1300
semanas para pensionarse. Es decir que para 2012, las semanas mnimas
requeridas para una pensin de vejez son 1225.
8. Soy pensionada del Seguro Social, soy soltera y adems tengo una
enfermedad terminal, sin embargo mis padres dependen de mi
econmicamente existe alguna posibilidad de que ellos hereden mi
pensin?
La ley 100 de 1993, seal que sern beneficiarios de la pensin para
sobrevivientes, los padres del causante siempre y cuando dependieran
econmicamente y no existieran beneficiarios con mejor derecho, es decir a falta
de cnyuge, compaero o hijos, tendrn derecho los ascendientes.
9. Hace 2 meses sufr un accidente automovilstico severo y quisiera saber
qu requisitos se necesitan para acceder a la pensin de invalidez?
Son requisitos para acceder al reconocimiento de una pensin por invalidez, que
el afiliado presente una prdida de su capacidad laboral, superior al 50 por ciento
y adems que sta prdida haya sido calificada por la autoridad competente,
adicionalmente debe acreditar 50 semanas cotizadas dentro de los 3 aos
anteriores a la fecha de estructuracin del estado de invalidez.
10. En qu consiste la pensin familiar y a quienes beneficia?


121
Es una prestacin de carcter econmico creada por ley, que permite acumular
semanas cotizadas entre los cnyuges o compaeros permanentes, con el
propsito de acreditar el nmero de semanas exigidas para acceder al
reconocimiento de una pensin de vejez. Beneficia a los ciudadanos colombianos
que cumpliendo las edades de pensin, de manera individual no cumplan con el
mnimo de cotizaciones en pensin pero que al sumarlas con su cnyuge o
compaero, les posibilite acreditar el requisito.
11. Qu clase de pensiones especiales existen y a quienes benefician?
Existen diversas pensiones especiales, como las que se reconocen a personas
que se desempean en actividades consideradas como de alto riesgo para la
salud, en diversas actividades como por ejemplo: quienes trabajan con rayos X,
quienes estn sometidos a altas temperaturas en socavones, entre otros.
12. Estoy pensionado hace dos aos cada cunto y cmo se reajusta el
valor de mi pensin?
El valor de la pensin se reajusta anualmente con base en la variacin del ndice
de precios al consumidor certificado por el DANE. Cuando el IPC, es inferior al
aumento del salario mnimo mensual legal vigente, las pensiones de salario
mnimo se reajustan con el aumento del salario mnimo para ese ao.
13. Qu es el fondo de solidaridad pensional?
Es una cuenta especial de la Nacin, que tiene por objeto subsidiar los aportes al
rgimen general de pensiones de los trabajadores asalariados o independientes
del sector rural y urbano que carezcan de suficientes recursos para efectuar la
totalidad del aporte, tales como artistas, deportistas, msicos, compositores,
toreros y sus subalternos, la mujer microempresaria, las madres comunitarias, los
discapacitados fsicos, psquicos, sensoriales y los miembros de las cooperativas
de trabajo asociado.


122
14. A travs de qu modalidades se recibe la pensin?
Las modalidades de pensin se encuentran establecidas para el rgimen de
ahorro individual con solidaridad, administrados por los Fondos Privados de
Pensiones y son de retiro programado, renta vitalicia y retiro programado con renta
vitalicia.
15. A partir de que se efecta la solicitud de pensin ante las entidades que
administran el Sistema General de pensiones, cunto tiempo tienen dichas
empresas para resolver la situacin pensional?
El trmino para dar respuesta es de dos meses para solicitudes de pensin para
sobrevivientes y 4 meses para las solicitudes de pensin por vejez y otras
prestaciones.
16. Mi padre tiene demencia senil por tanto no puede cobrar su mesada
pensional, qu pasos debemos seguir al respecto?
Si un pensionado no tiene capacidad para representarse a s mismo por
incapacidad mental, es necesario que se inicie un proceso de declaracin de
interdiccin y se solicite el nombramiento de un curador para que lo represente. En
caso de incapacidad fsica se puede otorgar un poder o autorizacin dirigida a la
entidad bancaria, para que la mesada sea cobrada.
17. la pensin de invalidez es vitalicia?
El estado de invalidez se verifica cada dos aos y la pensin puede ser retirada en
el momento que las causas que originaron la invalidez desaparezcan, sta
pensin se convierte en vitalicia cuando la persona cumple los requisitos de una
pensin para vejez.
18. Cules son los requisitos para cambiar del Rgimen de Ahorro
Individual a Prima Media?


123
Antes de cambiar de un rgimen a otro es importante asesorarse y establecer que
le conviene ms, ya que cada uno cuenta con caractersticas diferentes que
determinaran el valor de su pensin. Para trasladarse entre regmenes, es
necesario que hayan transcurrido cinco aos desde la ltima seleccin. Sin
embargo las personas que estn a menos de 10 aos de llegar a la edad de
pensin, no podrn trasladarse entre regmenes pensionales.
19. Cunto dinero se necesita para financiar una pensin en un Fondo
Privado?
Actualmente para financiar una pensin de salario mnimo en el rgimen de ahorro
individual se necesitan aproximadamente 150 millones de pesos en la cuenta de
ahorro individual; es importante resaltar que ese capital lo componen el bono, los
aportes y los rendimientos.
20. Cules son las exigencias para cambiar de Fondo de Pensin, por qu
la gente cambia, es aconsejable hacerlo?
Las exigencias para un traslado entre fondos estn dadas por la permanencia que
es de seis meses y por el diligenciamiento del formulario de vinculacin al fondo.
Las personas cambian de fondo ya sea por trayectoria, confianza, rentabilidad o
planes. Por tanto se recomienda hacerlo siempre y cuando se tenga una buena
asesora para determinar la mejor opcin.
21. Una persona que tiene dos trabajos sobre qu monto debe cotizar a
pensin?
Si tiene vnculo laboral por las dos actividades que desempea debe cotizar de
acuerdo con la proporcin del salario devengado. Nadie debe excederse de los 25
salarios mnimos mensuales legales vigentes y el monto debe ser del 16% de la
suma de los salarios reportados.


124
22. Una persona que ha laborado durante ms de 10 aos y que ya cumpli
con la edad para pensionarse pero an le faltan cotizar semanas y no tiene
posibilidades econmicas puede acceder a algn beneficio monetario?
Puede acceder a los beneficios que brinda el fondo de solidaridad pensional,
cuenta del gobierno que subsidia las cotizaciones para pensiones de los grupos de
poblacin que por sus caractersticas y condiciones socioeconmicas no tienen
acceso a los sistemas de seguridad social. Puede afiliarse a un consorcio para
continuar aportando y completar las semanas faltantes.
En el caso en que no desee seguir cotizando, puede solicitar el reconocimiento de
una indemnizacin sustitutiva donde se realiza el reintegro promediado de los
aportes que ha realizado al sistema general de pensiones. Si se encuentra afiliado
a un fondo privado de pensiones, tiene derecho a la devolucin de sus aportes.
23. Una persona que solo labora en las maanas cmo debe cotizar a
pensin?
La cotizacin para pensin se realiza a partir de un salario mnimo mensual legal
vigente y hasta los 25 salarios mnimos, es decir que para efectos de cotizar para
pensin tendra que hacerlo sobre el mnimo. An se encuentra pendiente la
reglamentacin por parte del gobierno nacional donde se contempla la posibilidad
de realizar cotizaciones por das y no mensuales, pensando en las personas que
laboran bajo esta modalidad.
24. Un trabajador radicado en Estados Unidos, pero que cotiz durante ms
de 10 aos a pensin en Colombia qu sucede con esos aportes y qu debe
hacer?
Los colombianos residentes en el exterior sin importar su estatus migratorio en el
pas de residencia, son considerados afiliados voluntarios al Sistema General de
Pensiones de Colombia, es decir que tienen la posibilidad de seguir cotizando


125
desde el exterior para adquirir una pensin por vejez. Los tiempos de servicios
cotizados en algn momento sern tenidos en cuenta al pensionarse.
25. Qu requisitos se necesitan para acceder a la pensin de invalidez?
Son requisitos para acceder al reconocimiento de una pensin por invalidez, que
el afiliado presente una prdida de su capacidad laboral, superior al 50% y
adems que esta prdida haya sido calificada por la autoridad competente,
adicionalmente debe acreditar 50 semanas cotizadas dentro de los 3 aos
anteriores a la fecha de estructuracin del estado de invalidez.
26. Cada cunto y cmo se reajusta el valor de la pensin?
Se reajusta anualmente con base en la variacin del ndice de precios al
consumidor certificado por el DANE. Cuando es inferior al aumento del salario
mnimo mensual legal vigente se reajustan con el aumento de este.
27. A partir de que se efecta la solicitud de pensin ante las entidades que
administran el Sistema General de pensiones, cunto tiempo tienen dichas
empresas para resolver la situacin pensional?
El trmino para dar respuesta es de dos meses para solicitudes de pensin para
sobrevivientes y 4 meses para las solicitudes de pensin por vejez y otras
prestaciones.
28. Mi padre tiene demencia senil por tanto no puede cobrar su mesada
pensional, qu pasos debemos seguir al respecto?
Si un pensionado no tiene capacidad para representarse a s mismo por
incapacidad mental, es necesario que se inicie un proceso de declaracin de
interdiccin y se solicite el nombramiento de un curador para que lo represente. En
caso de incapacidad fsica se puede otorgar un poder o autorizacin dirigida a la
entidad bancaria, para que la mesada sea cobrada.


126
29. Cules son las exigencias para cambiar de fondo de pensin, por qu la
gente cambia?
Las exigencias para un traslado entre fondos estn dadas por la permanencia que
es de seis meses y por el diligenciamiento del formulario de vinculacin al fondo.
Las personas cambian de fondo ya sea por trayectoria, confianza, rentabilidad o
planes. Por tanto se recomienda hacerlo siempre y cuando se tenga una buena
asesora para determinar la mejor opcin.
30. Una persona puede estar afiliada a dos regmenes al mismo tiempo?
NO. La afiliacin al Rgimen de Prima Media con Prestacin Definida (ISS) impide
la afiliacin al Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad (AFP) o viceversa,
aunque el trabajador tenga contrato de trabajo con dos o ms patronos.
31. En caso de tener varios empleadores como son las cotizaciones?
Las cotizaciones se deben efectuar en proporcin al salario devengado en cada
uno de los contratos de trabajo, sin exceder 25 salarios mnimos legales vigentes.
32. En caso de percibir ingresos con ocasin a un contrato de trabajo y
simultneamente como trabajador independiente como son las
cotizaciones?
Las cotizaciones se deben efectuar en proporcin al salario devengado y a los
ingresos efectivamente percibidos con ocasin a la actividad independiente.
Deber informarse en un documento adicional al de afiliacin, bajo juramento, el
ingreso que efectivamente perciba, manifestando la fuente de sus recursos.
Para que estos ingresos se acumulen para la liquidacin de la pensin, sobre los
mismos deben realizarse los aportes al Sistema General de Salud, de ser diferente
la cotizacin, los aportes que excedan los realizados al sistema General de Salud,
no se tendrn en cuenta para la liquidacin de la pensin y le sern devueltos al
afiliado con la frmula que se utiliza para el clculo de la indemnizacin sustitutiva.


127
33. Cmo se calcula el valor del aporte a pensiones?
Ao 2003
13.5% del ingreso base de cotizacin.
Ao 2.004
14.5% del ingreso base de cotizacin.
Ao 2.005
15% del ingreso base de cotizacin.
Ao 2.006
15.5% del ingreso base de cotizacin.
-Si el Trabajador es Dependiente el empleador pagar el 75% del aporte y el
empleado el 25%.
-Si el Trabajador es Independiente deber pagar la totalidad del aporte.
-Si el Trabajador recibe salario integral la cotizacin se calcula sobre el 70% del
salario.
Los afiliados que tengan un salario base de cotizacin igual o superior a cuatro
salarios mnimos mensuales legales vigentes, tendrn a su cargo un aporte
adicional de un punto porcentual (1%), destinado al Fondo de Solidaridad
Pensional. (0.5% destinado a la Subcuenta de Solidaridad y 0.5% destinado a la
Subcuenta de subsistencia).
Los afiliados que tengan ingresos iguales o superiores a 16 salarios mnimos
mensuales legales vigentes, tendrn un aporte adicional de un 0.2%, de 17 a 18
s.m.l.m.v de un 0.4% de 18 a 19 s.m.l.m.v, de un 0.6%, de 19 a 20 s.m.l.m.v, y
superiores a 20 s.m.l.m.v, de un 0.8% y superiores a 20 s.m.l.m.v de 1% destinado
exclusivamente a la Subcuenta de Subsistencia, del Fondo de Solidaridad
Pensional de que trata la presente ley.



128
34. con el aporte del 13.5% en pensiones; a que se tiene derecho?
En el Seguro Social con el aporte del 13.5% en Pensiones, est asegurando el
amparo contra las contingencias derivadas de la vejez, invalidez y muerte,
mediante el reconocimiento de las Pensiones indemnizaciones y auxilio
funerario.
35. Cundo cesa la obligacin de cotizar?
La obligacin de cotizar cesa cuando el afiliado cumple los requisitos de edad y
tiempo para obtener la pensin de vejez o cuando el afiliado se pensione por
invalidez.
36.. Cundo no se cumplen los requisitos de edad y/o tiempo para acceder
a una pensin, a que tiene derecho el afiliado?
Cuando no se cumplen con los requisitos para acceder a pensin de invalidez,
vejez (cumplimiento de la edad) o sobrevivientes, se tiene derecho a una
Indemnizacin Sustitutiva que es equivalente a un salario base de liquidacin
promedio semanal multiplicado por el nmero de semanas cotizadas, al resultado
as obtenido se le aplica el promedio ponderado de los porcentajes sobre los
cules haya cotizado el afiliado.
37. Quines son beneficiarios del afiliado o pensionado en el ISS?
Menores de 30 aos sin hijos, Cnyuge, compaero (a) permanente, Pensin
durante 20 aos Mayores de 30 aos, Cnyuge, compaero (a) permanente
Pensin vitalicia, 0 18 Hijos, Pensin temporal hasta la mayora de edad 18 y 25
aos Hijos estudiantes, Pensin temporal hasta terminacin de estudios o hasta
25 aos. Sin edad, Padres que dependan de manera total y absoluta.
Sin edad, Hermanos invlidos que dependan econmicamente.
Hasta que cese la discapacidad.
38. Cmo se distribuye la pensin?


129
Caso: Si existe un nmero plural de hijos con derecho y no existe cnyuge o
compaera (o) permanente, la pensin se distribuir por partes iguales as
Hijo1 25%
Hijo2 25%
Hijo3 25%
Hijo4 25%
TOTAL 100%

39. Cul es la diferencia entre conyugue y compaera?
Cnyuge es cuando se tiene un vnculo legal, es decir se ha celebrado ante la ley
civil o cualquier culto religioso reconocido por el estado. Cnyuge, compaero (a)
permanente Cnyuge, compaero (a) permanente Compaera (o), cuando se
tiene unin marital de hecho o se vive en unin libre.
40. Quines tienen derecho, donde se tramita y que documentos se
requieren para solicitar el auxilio funerario?
El derecho a esta prestacin la tiene toda persona que compruebe haber
sufragado los gastos fnebres de un afiliado o pensionado por vejez invalidez.
La solicitud se debe presentar ante un Centro de Atencin en Pensiones
(CAP).Los documentos que se deben presentar son: *Registro civil de defuncin
(certificado de defuncin)*Carta de solicitud de auxilio*Factura original con sello de
cancelado con ocasin a los gastos fnebres.
41. Podr un afiliado recibir simultneamente pensin de vejez e invalidez?
No, son excluyentes.
42. Quines deben afiliarse en forma obligatoria al sistema general de
pensiones?
-Todas aquellas personas vinculadas mediante contrato de trabajo o como
servidores pblicos.


130
-Personas naturales que presten directamente servicios al Estado o a las
entidades o empresas del sector privado bajo la modalidad de contrato de
prestacin de servicios.
-Los trabajadores independientes y los grupos de poblacin que por sus
caractersticas y condiciones socioeconmicas sean elegidos para ser
beneficiarios de subsidio a travs del Fondo de Solidaridad Pensional.
Durante los tres aos siguientes a la vigencia la Ley 797 de 2003, los servidores
pblicos de carrera administrativa, afiliados al rgimen de prima media con
prestacin definida debern permanecer en dicho rgimen mientras mantengan la
calidad de tales. As mismo quienes ingresen por primera vez al sector pblico en
cargos de carrera administrativa estarn obligatoriamente afiliados al Seguro
Social durante el mismo lapso.
43. Cada cunto se pueden efectuar los traslados de un rgimen a otro?
DE UNA AFP AL ISS
CADA 5 AOS
DEL ISS a una AFP
CADA 5 AOS
Servidores Pblicos que ingresen por primera vez en cargos de Carrera
administrativa
DURANTE LOS TRES PRIMEROS AOS DE VIGENCIA DE LA LEY 797 DE
2003 SON AFILIADOS OBLIGATORIOS AL ISS, Y PERMANECERN EN L
POR UN TIEMPO NO MENOR A 5 AOS.
Hombres entre 50 y 60 aos y Mujeres entre 45 aos y 55 aos
nicamente tendrn la posibilidad de trasladarse de rgimen por una sola vez
hasta antes del 28 de enero del ao 2004 ( No importa la antigedad)
Servidores pblicos de carrera administrativa afiliados que al 29 de enero de 2003
estn afiliados al ISS.
Deben permanecer en el ISS durante los tres primeros aos de la vigencia de la


131
Ley 797 de 2003.
44. Qu sucede cuando un afiliado se traslada de un rgimen a otro?
Cuando el traslado se realiza del ISS a una AFP, a nombre del afiliado se expide
un Bono Pensional tipo A, equivalente a lo cotizado en cualquier otro sistema
durante su vida laboral. Y cuando el traslado se efecta de una AFP al ISS, el
valor acumulado en el Fondo de Pensiones en la cuenta individual del afiliado ms
los rendimientos, es transferido al ISS lo cual acreditar el nmero de semanas
cotizadas, as mismo se proceder a la anulacin del respectivo Bono Pensional.
45. Qu es un bono pensional?
El bono pensional es un ttulo valor, mediante el cual se garantiza el cmputo de
todos los tiempos laborados con anterioridad a la seleccin de cualquiera de los
dos regmenes pensionales creados por la Ley 100 de 1993. Los bonos
pensionales constituyen aportes destinados a contribuir a la conformacin del
capital necesario para financiar las pensiones de los afiliados al Sistema General
de Pensiones.
46. Cundo no se cumplen los requisitos de tiempo para acceder a una
pensin, a que se tiene derecho?
Cuando no se cumplen con los requisitos para acceder a pensin de invalidez,
vejez o sobrevivientes, se tiene derecho a una Indemnizacin Sustitutiva que es
equivalente a un salario base de liquidacin promedio semanal multiplicado por el
nmero de semanas cotizadas; al resultado as obtenido se le aplica el promedio
ponderado de los porcentajes sobre los cules haya cotizado el afiliado.
47. Qu es la indemnizacin sustitutiva?
Es el reintegro en forma promediada actualizado de acuerdo al IPC de las
cotizaciones que ha realizado un afiliado en el rgimen de prima media, cuando no
cumple requisitos pensinales y declara la posibilidad de continuar cotizando.


132
48. Cundo hay derecho a indemnizacin sustitutiva?
Cuando el afiliado llega a la edad requerida para la pensin y no alcanza al
nmero de semanas exigidas para la misma, o cuando no se cumplen los
requisitos exigidos para pensin de invalidez y/o sobrevivencia.
49. Qu tiempos son computables para obtener una pensin en el ISS?
a) El nmero de semanas cotizadas en cualquiera de los dos regmenes del
sistema general de pensiones;
b) El tiempo de servicio como servidores pblicos remunerados, incluyendo los
tiempos servidos en regmenes exceptuados;
c) El tiempo de servicio como trabajadores vinculados con empleadores que antes
de la vigencia de la Ley 100 de 1993 tenan a su cargo el reconocimiento y pago
de la pensin, siempre y cuando la vinculacin laboral se encontrara vigente o se
haya iniciado con posterioridad a la vigencia de la Ley 100 de 1993.
d) El tiempo de servicios como trabajadores vinculados con aquellos empleadores
que por omisin no hubieren afiliado al trabajador.
e) El nmero de semanas cotizadas a cajas provisionales del sector privado que
antes de la Ley 100 de 1993 tuviesen a su cargo el reconocimiento y pago de la
pensin.
En los casos previstos en los literales b), c), d) y e), el cmputo ser procedente
siempre y cuando el empleador o la caja, segn el caso, trasladen, con base en el
clculo actuarial, la suma correspondiente del trabajador que se afilie, a
satisfaccin de la entidad administradora, el cual estar representado por un bono
o ttulo pensional.
50. Cules son los requisitos para pertenecer al rgimen de transicin?


133
El artculo 36 de la ley 100 de 1993 estableci un rgimen de transicin para
acceder a la pensin de vejez con aplicacin al rgimen anterior al cual se
encontraban afiliados a 1 de abril de 1994.
REQUISITOS
-HOMBRE= 60 aos
-MUJER= 55 aos
-A partir del primero de enero del 2014 la edad se incrementara a 57 aos en
mujeres y 72 aos en hombres.
-Haber cotizado un mnimo de mil semanas en cualquier tiempo, a partir del
primero de enero de 2006 se incrementara en 25 cada ao hasta llegar a 1300
semanas en 2015
51. Cundo se pierde la transicin?
-Por traslado al Rgimen de Ahorro Individual
-Voluntariamente de acuerdo al artculo 288 de la Ley 100 de 1.993
52. Si el pensionado por cualquier motivo no puede cobrar su mesada
pensional en forma personal que debe hacer?
Otorgar un poder, y adjuntar certificado de supervivencia ante notara.
53. Qu derechos tiene un afiliado a pensiones seguro social como
trabajador independiente?
Tiene los mismos derechos que otorga la Ley frente al trabajador dependiente.
Derecho a las mismas prestaciones establecidas por la Ley para el trabajador
dependiente con la pensin de vejez, pensin de invalidez, pensin de
sobreviviente y auxilio funerario e Indemnizaciones en iguales trminos y
condiciones.


134
54. Quines tienen derecho a la pensin de invalidez y cules son los
requisitos?
Tiene derecho a la Pensin por invalidez, la persona declarada invlida por la
Junta Regional de Calificacin Mdica al haber perdido el 50 % o ms de su
capacidad laboral debido a un accidente comn o una enfermedad de origen no
profesional.
Requisitos:
- Haber cotizado (50) semanas dentro de los ltimos (3) aos anteriores a la fecha
de estructuracin del tiempo transcurrido entre el momento que cumpli los (20)
aos de edad y la primera calificacin del estado de invalidez causada por
accidente.
- Haber cotizado (50) semanas dentro de los ltimos (3) aos inmediatamente
anteriores al hecho causante de la misma.
55. Quin determina el estado de invalidez?
En primera Instancia la Junta Regional de Calificacin Mdica.
56. Qu se debe hacer en caso de no estar de acuerdo con la calificacin
del estado de invalidez?
Se acudir segunda instancia ante la Junta Nacional de Calificacin Mdica.
57. Cules son las tres formas de pensionarse en Colombia?
El rgimen de pensiones en Colombia ha sido creado con el nimo de garantizar
a la poblacin el amparo en la vejez y ante eventualidades como invalidez o
muerte. Entrese de las condiciones exigidas para acceder a cada una de ellas.
Pocos sectores en Colombia son tan dinmicos y cambiantes como el de las
pensiones. Ante los constantes cambios que ha sufrido el sistema pensional en el
pas, en especial en el ltimo ao, son muchas las inquietudes e interrogantes que
los colombianos van acumulando en torno a este tema. Cunto tiempo se debe


135
cotizar? Qu condiciones hay para reconocer una pensin por invalidez?
Quines pueden reclamar una pensin por sobrevivencia? A continuacin
algunas de las respuestas.

PENSIN DE VEJEZ
Segn el artculo 33 de la Ley 100 de 1993, modificado por el artculo 9 de la Ley
797 de 2003 para acceder a una pensin de vejez en el Rgimen de Prima Media
con Prestacin Definida, que rige al Seguro Social, los afiliados debern cumplir
los siguientes requisitos:
1. Haber cumplido 55 aos de edad si es mujer y 60 aos si es hombre, sin
embargo a partir del primero de enero de 2014 la edad se incrementar a 57 aos
para las mujeres y 62 para los hombres.
2. Haber cotizado un mnimo de semanas, as: 1.200 en 2011, 1.225 en 2012,
1.250 en 2013, 1.275 en 2014 y 1.300 a partir de 2015.
Segn el artculo 64 de la Ley 100 de 1993, los afiliados al Rgimen de Ahorro
Individual con Solidaridad, que rige a los fondos de pensiones, pueden acceder a
la pensin de vejez al cumplir los siguientes requisitos:
1. Tener en su cuenta de ahorro individual un capital que les permita obtener una
pensin mensual superior al 110% del salario mnimo legal mensual vigente a la
fecha de expedicin de la Ley 100 de 1993, reajustado anualmente segn la
variacin porcentual del ndice de Precios al Consumidor (IPC) certificado por el
DANE. Para el clculo del monto de la pensin se tienen en cuenta los
rendimientos generados por la AFP y el valor del bono pensional, cuando hubiere
ste
2. A cualquier edad.

PENSIN POR INVALIDEZ
Se otorga a la personas que por cualquier causa de origen no profesional, y no
provocada intencionalmente, pierden el 50% o ms de su capacidad laboral , sin


136
embargo el afiliado debi haber cotizado por lo menos 50 semanas dentro de los
ltimos tres aos anteriores a la fecha de estructuracin de la invalidez.
Los menores de 20 aos de edad slo deben acreditar que han cotizado 26
semanas en el ltimo ao inmediatamente anterior al hecho causante de su
invalidez o su declaratoria.
Dependiendo de la gravedad de la invalidez se determina el monto a recibir de la
pensin: con el 50% al 65% de prdida de capacidad laboral se recibir el 45%
del ingreso base de cotizacin con un incremento de un 1.5% por cada 50
semanas adicionales a las primeras 500. Si se pierde el 66% o ms de la
capacidad laboral se recibir el 54% del ingreso base con un incremento de un 2%
por cada 50 semanas adicionales a las primeras 800. Ninguna pensin puede ser
inferior a un salario mnimo legal vigente ni superior al 75% del ingreso base de
cotizacin

PENSIN DE SOBREVIVIENTES
Esta pensin puede otorgarse a los beneficiarios del pensionado o del afiliado que
fallezca habiendo cotizado como mnimo 50 semanas dentro de los ltimos tres
aos anteriores a la fecha de su muerte. Si la persona que fallece ya estaba
pensionada por vejez, el monto de la pensin ser del 100% del monto de lo que
estaba recibiendo pero si el fallecido an se encontraba aportando ser el 45%
del ingreso base de cotizacin incrementando el 2% por cada 50 semanas
adicionales a las 500 primeras, sin que exceda del 75% del ingreso base de
cotizacin.
Los beneficiarios solo podrn ser los siguientes:
1. El cnyuge o compaero(a) permanente con cinco (5) aos de convivencia.
2. Los hijos menores de 18 aos, los hijos mayores de 18 aos y hasta 25 aos,
incapacitados para trabajar por razn de sus estudios y que, en el momento de la
muerte del afiliado o pensionado dependan econmicamente de ste.


137
3. Los hijos invlidos con dependencia econmica del fallecido.
4. Los padres, si dependan econmicamente del causante, cuando no haya hijos
ni cnyuge.
5. Los hermanos invlidos que dependan econmicamente del pensionado o
afiliado.
Estas son las tres pensiones que establece el Sistemas General de Seguridad
Social creado por la Ley 100 de 1993, que rige a partir del primero de abril de
1994 para todos los habitantes del territorio colombiano excepto para las personas
que cumplan los requisitos exigidos a esa fecha, para los beneficiarios del
rgimen de transicin y para las personas exceptuadas del Sistema: Polica
Nacional, Fuerzas Militares, Magisterio y Ecopetrol.

PENSION FAMILIAR LEY 1580 DE 2012
1. Cmo funciona el sistema actual de pensiones?
En Colombia existen 2 regmenes de pensiones: El Rgimen de Prima Media
(RPM),administrado por el Seguro Social (hoy Colpensiones) y el Rgimen de
ahorro individual con Solidaridad (RAIS), administrado por las Administradoras de
Fondo de Pensin. (AFP).
En el primero (RPM), se constituye un fondo pblico comn con los aportes de los
afiliados y el monto de la pensin depende del nmero de semanas cotizadas, la
edad de jubilacin y el ingreso base de liquidacin. En el segundo (RAIS), los
aportes de cada afiliado hacen parte de una cuenta de ahorro individual, as el
valor de la pensin depender del capital acumulado y de los rendimientos
financieros de la cuenta.
2. Porque hay quienes sostienen que el sistema pensional actual no
garantiza la pensin en el futuro de los colombianos?


138
De acuerdo con el Ministerio de Trabajo, el nivel de cobertura en pensiones para
mayores de 65 aos es del 28.6%, es decir, que aproximadamente tres de cada
diez colombianos logra obtener su pensin al final de su vida laboral.
As mismo tomando como referencia la informacin de la Superintendencia
Financiera correspondiente a julio de 2012, a evaluar la composicin actual de los
colombianos, se encuentra que el 84% de los afiliados al RAIS y el 95% de los
afiliados al (RPM) registran ingresos iguales o inferiores a 2 salarios mnimos
mensuales vigentes.
Adicionalmente el porcentaje de afiliados inactivos representan el 46% y el 69% en
el RAIS y RPM respectivamente.
Estas preocupantes estadsticas indican que el nmero de personas que
efectivamente lograran obtener una pensin es bajo, debido precisamente, al
nivel de ingresos y a la irregularidad en las cotizaciones, producto, en gran parte,
de la informalidad del mercado laboral en Colombia.
3. Por qu es importante que exista en Colombia la figura de la pensin
familiar?
Consideramos que es importante contar con esta figura en Colombia, porque
mediante ella se ampla el marco de la proteccin social de los hogares
colombianos; se garantiza una mejor cobertura del sistema pensional, y se brinda
a los adultos mayores la posibilidad de una vida digna, en el ltimo tramo de sus
vidas.
4. En qu consiste la pensin familiar?
El artculo 1 de la Ley 1580 la define " como aquella que se reconoce por la suma
de esfuerzos de cotizacin o aporte de cada uno de los cnyuges o cada uno de
los compaeros permanentes, cuyo resultado es el cumplimiento de los requisitos
establecidos para la pensin de vejez en el rgimen de prima media con


139
prestacin definida o rgimen de ahorro individual y de conformidad con lo
establecido en la Ley 100 del 1993".
5. Quines pueden acceder a la pensin familiar?
De conformidad con la Ley 1580, a la pensin familiar podrn acceder todos
aquellos cotizantes al sistema, bien sea del RPM o del RAIS, que habiendo
cumplido la edad para tener derecho a una pensin de vejez individual no cumplen
con el requisito de la semanas o el capital necesario. Entonces, esas personas
podran sumar sus semanas o capital, dependiendo el rgimen al que estn
afiliados, con su cnyuge o compaero permanente, a fin de obtener as el
derecho de esta pensin.

6. Todos los afiliados que no hayan acumulado el total de semanas o
capital requerido pueden acceder a la pensin familiar?
De acuerdo con la Ley, en el Rgimen de Prima Media (RPM) solo podrn ser
beneficiarios de la pensin familiar las personas que se encuentren clasificadas en
el SISBEN en los niveles 1 y 2 y/o en cualquier otro sistema equivalente que
disee el Gobierno Nacional.
Para el caso del Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad (RAIS) podrn ser
potenciales beneficiarios los afiliados que con su cnyuge o compaero
permanente cumplan con los requisitos de edad mnima de jubilacin y capital
acumulado entre ambos, que permita alcanzar una pensin individual, bien sea
por retiro programado o rentas vitalicias.
7. La pensin familiar obliga a quien la reciba afiliarse a alguna empresa o
fondo en especial? Qu tienen que ver los fondos de pensiones con el
tema?


140
No, los beneficiarios de la pensin familiar continuarn en el mismo rgimen de
pensiones que venan cotizando. Los fondos de pensiones solo administran el
Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad (RAIS).
8. Cmo funcionara en la prctica esta figura?
Suponga que el esposo cumple la edad de jubilacin, pero an no ha completado
las semanas de cotizacin requerida en el RPM. No obstante, su esposa, quien
tambin cumpli la edad de jubilacin tiene acumuladas unas semanas en el ISS
(Hoy Colpensiones), pero tampoco le alcanzan, individualmente, para obtener una
pensin de vejez. Entonces, se toman las semanas cotizadas por ambos, para
reconocerles una sola pensin, la pensin familiar.
As mismo, se aplicara en el RAIS, donde ambos cnyuges o compaeros
permanentes que individualmente no alcancen a obtener una pensin mnima, ni
renan los requisitos para acceder al Fondo de Garantas de Pensin Mnima,
pero si suman sus capitales, una vez cumplida la edad de jubilacin por ambos,
tendran derecho a adquirir una pensin familiar.
9. Qu requisitos se exigen para obtener la pensin familiar en el Rgimen
de Prima Media?
Los requisitos que se debern acreditar por los afiliados al Rgimen de Prima
Media, en resumen, son los siguientes:
a) Haber cumplido la edad mnima de jubilacin ambos cnyuges o compaeros
permanentes.
b) Que el nmero de semanas de cotizacin individual no alcance las exigidas
para el reconocimiento de la pensin de vejez.
c) Que el nmero de semanas de cotizacin sumadas entre ambos cnyuges o
compaeros permanentes superen el mnimo de requeridas por la Ley para el


141
reconocimiento de la pensin de vejez. Numero de semanas que, actualmente, es
de 1300.
d) Se debe acreditar por los cnyuges o compaeros permanentes una relacin
conyugal o de convivencia permanente mayor a cinco (5) aos y, adems, que
dicha relacin o convivencia inici antes de haber cumplido cada uno de ellos 55
aos de edad.
e) Los posibles beneficiarios debern acreditar que se encuentran clasificadas en
el SISBEN en los niveles 1 y 2 y/o en cualquier otro sistema equivalente que
disee el Gobierno Nacional.
f) Los posibles beneficiarios debern haber cotizado a los 45 aos de edad, el
veinticinco por ciento (25%) de las semanas requeridas para acceder a una
pensin de vejez.
10. Qu requisitos se exigen para acceder a una pensin familiar en el
Rgimen de Ahorros Individual con Solidaridad?
Los requisitos que se debern acreditar por los afiliados al Rgimen de Ahorro
Individual con Solidaridad -RAIS-, en resumen, son los siguientes:
a) Haber cumplido la edad mnima de jubilacin ambos cnyuges o compaeros
permanentes.
b) Que el capital ahorrado individualmente no alcance el exigido por la ley para el
reconocimiento de la pensin de vejez.
c) Que el capital ahorrado sumado entre ambos cnyuges o compaeros
permanentes superen el mnimo exigido por la ley para el reconocimiento de la
pensin de vejez. Capital que, actualmente, debe ser cercano a los 150 millones
de pesos.
d) Se debe acreditar por los cnyuges o compaeros permanentes una relacin
conyugal o de convivencia permanente mayor a cinco (5) aos y, adems, que


142
dicha relacin o convivencia inici antes de haber cumplido cada uno de ellos 55
aos de edad.
11. La edad es un requisito para acceder a la pensin familiar?
S, ya que esta pensin slo opera cuando se ha llegado a la edad de jubilacin y
no se cumplen las semanas o no se rene el capital necesario, para ser acreedor
de una pensin individual de vejez.
De tal suerte, que la edad es un requisito sine qua non para acceder a esta
pensin.
Actualmente la edad de jubilacin en el Rgimen de Prima Media se encuentran
en 55 aos mujeres y 60, hombres. A partir del 2014 y segn lo dispuesto en la
Ley 797 del 2003, la edad de jubilacin de las mujeres ser de 57 aos y de los
hombres 62 aos.
12. Por qu se exige que los cnyuges o compaeros permanentes
demuestren cinco (5) aos de relacin o convivencia?
Para darle seriedad a esta figura, evitando as que las personas se casen o
acrediten convivencia marital para obtener esa pensin, afectando la estabilidad
financiera del sistema en el mediano y largo plazo.
13. Cmo se demuestra el tiempo de convivencia?
En el caso de cnyuges, con el acta de matrimonio; y, en el caso de compaeros
permanentes de conformidad con lo exigido por la ley, esto es, declaracin
juramentada ante notario.
14. Las parejas que aspiren a la pensin familiar deben cotizar en el mismo
rgimen o pueden haberlo hecho en regmenes distintos?
Si bien los cnyuges y compaeros permanentes deben estar cotizando en el
mismo rgimen, de acuerdo con los tres primeros artculos de la ley, tambin lo es


143
que el artculo 4 se brinda la posibilidad para que, de manera voluntaria, en caso
que alguno de los cnyuges o compaeros permanentes no estuviere afiliado al
mismo rgimen pueda trasladarse al que considere conveniente, previa
verificacin que este traslado se efecta para acceder a la pensin familiar.
15. Cul de los dos miembros de la pareja recibe la pensin familiar?
Segn la ley, la recibir el cnyuge o compaero permanente titular, que es aqul
que haya cotizado al sistema mayor cantidad de capital -RAIS- o mayor nmero de
semanas -RPM-.
16. Por cunto tiempo y a travs de qu modalidad recibe la pensin
familiar?
Esta pensin familiar se pagar segn el rgimen en el que se encuentre afiliada
la pareja, si estn en el RPM, se pagar una pensin vitalicia a cargo de
Colpensiones.
En el RAIS, seguirn las modalidades establecidas, aprobadas por la
Superintendencia Financiera, precia eleccin de los pensionados: Entre las que se
destacan el retiro programado, la renta vitalicia, y el retiro programado con renta
vitalicia diferida.
Dependiendo la modalidad que se elija, el monto ahorrado y las edades de la
pareja, ser el valor de la pensin en este rgimen.
17. Es compatible la pensin familiar con otra clase de pensiones?
La pensin familiar como lo indica la ley, es incompatible con cualquier otra
pensin de la que gozare uno o ambos de los cnyuges o compaeros
permanentes, bien que provengan del sistema pensional, de los sistemas
excluidos o las reconocidas por empleadores, incluyendo las pensiones
convencionales.


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Tambin, se seala la ley, que esta pensin es incompatible si alguno o ambos
cnyuges o compaeros permanentes acceden a los beneficios peridicos
econmicos (BEPS) o reciben ayuda o subsidios del estado, que tengan como
propsito ofrecer beneficios en dinero para la subsistencia de los adultos mayores
que se encuentran en condiciones de pobreza.
18. Qu ocurre si una vez otorgada la pensin familiar, la pareja se divorcia
o se separa en el RAIS?
El literal (i) del artculo 2 de la ley, define que en caso de divorcio o separacin
legal, la figura de la pensin familiar se extingue y el saldo que se disponga en la
cuenta, si existiese, har parte de la sociedad conyugal para efecto de su reparto
en partes iguales. En el caso en que la Pensin Familiar se estuviese pagando
bajo la Modalidad de Renta Vitalicia, esta figura se extinguir y cada uno de los
cnyuges o compaeros permanentes tendrn derecho a recibir cada uno
mensualmente el 50% del monto de la pensin que perciban. En caso de que la
pensin reconocida fuese inferior a dos salarios mnimos mensuales vigentes
(SMLMV), cada uno tendr derecho a recibir mensualmente, un beneficio
econmico peridico, equivalente al 50% del monto de la pensin que perciban.
19. Qu ocurre si una vez otorgada la pensin familiar, la pareja se divorcia
o se separa del RPM?
En caso de divorcio o separacin se extingue dicha pensin y cada uno de los ex
cnyuges o ex compaeros permanentes recibirn un beneficio econmico
peridico, equivalente al 50% del monto de la pensin que perciban por concepto
de pensin familiar.
20. Hasta qu monto se puede reconocer una pensin familiar del Rgimen
de Prima Media?
Prev el literal m) del artculo 3 de la ley, que el valor de la pensin familiar no
podr exceder un salario mnimo legal mensual vigente.


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21. Hasta qu monto se puede reconocer una pensin familiar en el
Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad?
En este rgimen no se previ un tope al valor de la pensin familiar, por lo que
est en el RAIS puede ser superior al salario mnimo legal mensual vigente. Y, en
caso de divorcio o separacin, se extingue dicha pensin, igualmente.
No obstante, no existe lmite al valor de la pensin, se prevn estas reglas
especiales:
-En caso que el valor de la pensin familiar sea inferior a dos (2) smlmv, los ex
cnyuges o ex compaeros permanentes recibir un beneficio econmico,
equivalente al 50 % del monto de lo que reciban en el caso de Renta Vitalicia.
-En retiro programado se devolver el saldo existente a ese momento, para la
liquidacin de la sociedad conyugal.
-En caso que el valor de la pensin familiar fuere superior a dos (2) smlmv, y se
estuviere pagando a la pensin familiar bajo la modalidad de Renta Vitalicia, los ex
cnyuges o ex compaeros permanentes recibirn el 50% de la pensin que
perciban.
22. Qu pasa si mueren ambos miembros de la pareja que tienen la pensin
familiar?
Se extingue la pensin. Salvo que existan hijos menores, estudiantes hasta los 25
aos o invlidos.
23. Cmo funciona el auxilio funerario en esta figura?
De acuerdo con el artculo 5 de la ley, se prev que la persona que pruebe haber
sufragado los gastos de sepelio de alguno de los cnyuges o compaeros
permanentes beneficiarios de esta pensin, tendr derecho a percibir un auxilio
funerario equivalente al 50% de este beneficio, de conformidad con el artculo 86
de la ley 100 de 1993.


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24. Desde qu momento se adquiere el derecho al reconocimiento de la
pensin familiar?
A partir de la fecha de la solicitud de este derecho ante el sistema, previa
verificacin y cumplimiento de los requisitos exigidos.
25. Desde cundo entra a operar la pensin familiar en Colombia?
La figura de pensin familiar empez a operar a partir del 1 de octubre del 2012,
da en que fue sancionada y promulgada la ley 1580 del 2012 por el Presidente de
la Repblica.






















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9. CONCLUSIONES

Con la vigencia de la ley 100 de 1993, mediante la cual se cre en Colombia el
sistema de seguridad Social Integral que incluye el sistema general de Pensiones,
se modificaron drsticamente algunos mecanismos y procedimientos que se
venan utilizando para la prestacin de servicios pensionales de los trabajadores,
si bien se argumenta que la Ley 100 aument la cobertura, se puede cuestionar su
eficacia puesto que no alcanza a llenar de ninguna manera las necesidades reales
de la poblacin y quienes logran acogerse a ella no encuentran la calidad
necesaria.
La ley 100 como tal, es una ley pesimista porque no le ha servido al pueblo en lo
que pretenda servirle; pues ha desviado su objetivo central que es garantizar la
cobertura de las prestaciones de carcter econmico, de salud y servicios
complementarios para obtener la calidad de vida acorde con la dignidad humana,
mediante la proteccin de las contingencias que la afecten, por eso es importante
que el 100% de los Colombianos asimilemos y conozcamos las nuevas normas
que pretenden un mayor beneficio para los trabajadores.



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10. BIBLIOGRAFIA

PAGINAS DE CONSULTAS
http://es.wikipedia.org/wiki/Pensiones_voluntarias_(Colombia).
https://www.google.com/search?q=fondos+de+pensiones+autorizados+actu
almente+en+colombia&rlz=1C1TGIB_enCO507CO507&oq=fondos+&aqs=c
hrome.1.69i57j69i59j69i61.10146j0j7&sourceid=chrome&es_sm=93&ie=UT
F-8
http://www.slideshare.net/nando1955/cartilla-preguntas-frecuentes-
pensiones
http://es.wikipedia.org/wiki/Pensiones_(Colombia)
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/norma1.
VIDEOS
http://www.youtube.com/watch?v=3CYZMNDV1i0
LIBRO
Sistema de seguridad social integral ley 100 de 1993