ALBERTO VIEIRA CEHA-MADEIRA Email.: milsumav@inbox.com
INTRODUO. Estamos a 16 de Outubro de 1911. A euforia da revoluo republicana gera grande instabilidade na capital do reino e muitos pouco habituados a este burburinho, procuram afastar-se procura o sossego da provncia ou o isolamento das ilhas. Foi isso que fez a nossa anfitri, D. Maria Alexandrina Augusta Dias, que se refugiou na Madeira, para onde transplantou a ideia de criao de um colgio para o ensino. Isto acontece numa poca em que o Estado continua a demitir-se das suas responsabilidades com o ensino, desde que em 1772 o nacionalizou e retirou das mos da Igreja e do controlo dos Jesutas. Se no reino as dificuldades de expanso e manuteno dos sistemas eram complicadas, muito mais deveria ser nas ilhas e de forma especial na Madeira, entregue quase s a si prpria no que toque a este e outros domnios que o Estado se demitia de intervir, no obstante os elevados proveitos que auferiam, de uma forma geral ou especfica com os tributos, como o subsdio literrio, lanados para este fim. Perante esta ausncia e a realidade do elevado analfabetismo, so os particulares que se substituem ao Estado, criando escolas. A fundadora do Lisbonense uma dessas cidads benemritas que cumpre esta nobre misso para com os madeirenses, dando-lhes aquilo que o Estado lhes negava. Mas s temos desta interveno benemrita dos particulares e associaes de cidados a partir da Revoluo Liberal
Dirio de Noticias 17.10.1911 Dirio de Noticias, 11.07.1912
ALGUMAS NOTAS SOBRE A HISTRIA DO ENSINO. Ora acontece que falar da Histria do ensino na Madeira implica este olhar de fora do quadro do Estado, quando, a partir do sculo XVIII o Marqus de Pombal prescindiu desta funo da igreja, sem que encontrasse alternativa, que no imediato a substitusse. Daqui resulta que na Histria do ensino na Madeira temos de ter em conta dois momentos significativos. Por um lado a ao da Igreja, que desde os primrdios da ocupao da ilha criou as escolas paroquiais onde se ensinava a ler e a escrever e o Latim. Destas escolas e, depois da presena do colgio dos Jesutas em 1570, surgiram muitos madeirenses letrados que prosseguiram estudos em universidades portuguesas e estrangeiras. Um destes, Manuel lvares, natural da Ribeira Brava, ingressou nos Jesutas tendo escrito uma Gramtica Latina que foi o manual de referncia para oi estudo do Latim por mais de trs sculos.
Com o Marqus de Pombal apostou-se na secularizao do ensino, criando-se para o efeito uma receita pblica, o subsdio literrio, para o financiar. No obstante a Madeira ser uma regio produtora de vinho e da resultara uma volumosa receita do subsdio literrio, que rondaria em muitos anos os 20 mil reais, a poltica de abertura de escolas na Madeira foi muito precria. De novo os madeirenses so taxados para pagar servios noutras regies, uma vez que desta despesa apenas um quarto ficava no arquiplago para custear as diminutas escolas que havia.
O subsdio literrio foi criado, por Alvar de 10 de Novembro, de 1772, para financiar o ensino pblico, uma vez expulsos os jesutas de Portugal, a quem estava assegurado este encargo. O imposto consistia em um real, em cada canada de vinho, 4 reais, em canada de aguardente, 160 Reis, por pipa de vinagre. Para as colnias, ficou estabelecido que, em frica e no Brasil, seria um real por cada arrtel de carne cortada nos aougues, enquanto, na ndia, era de 10 Reis, sobre a canada de aguardente feita na terra. As instrues de 1773 especificavam a forma de recolha da coleta: as pipas de vinho, a 315 Reis, cada uma e os almudes, a 12 Reis, as aguardentem, a 248 Reis, os seus almudes, a 48 Reis e as de vinagre, a 160 Reis. Os almudes dele, a 6 Reis cada. Estavam isentos os vinhos produzidos nas cercas, muradas de qualquer convento que dissessem respeito s suas clusulas, como tambm o fabrico e os casais e fazendas, que fossem enfiteutas ao cabido da colegiada de Nossa Senhora de Oliveira de Guimares.
A arrecadao foi entregue a uma Junta composta pelo Presidente da Real Mesa Censria, trs deputados de nomeao rgia, um Tesoureiro-geral e um Escrivo da fazenda. Tinha, ainda, uma Contadoria que foi, em 1794, incorporada no Errio Rgio. De acordo com as instrues de 1773 e Alvar de 1772, a arrecadao deveria ser feita por meio dos Juzes ou Contadores: Mando que nos tempos em que os vinhos das colheitas entrarem nas adegas e os do consumo ordinrio nas tavernas sejam obrigados os donos deles a manifesta-los perante os respectivos juzes que faro lanar, por termos estes manifestos nos sobreditos livros, debaixo das penas contra os primeiros do perdimento dos vinhos que no manifestarem, ou os manifestarem com diminuio em prejuzo publico, contra os segundos de suspenso dos seus lugares ate minha Merc nos casos em que acharem incursos nas negligencias de no terem obrigado os donos dos vinhos de colheitas ate o fim do ms de Novembro de cada ano. E os que venderem vinhos por meudos antes de os recolherem nas tavernas onde ser perdido provando-se que nelas sem ser manifestado, salvos somente os casos que apresentarem certides e guias com que provem que as imposies sero j pagas pelos primeiros vendedores. O mesmo se observara debaixo das mesmas penas pelo que toca as aguardentes, incumbindo sempre aos ditos respeitos. E em todos os casos os pagamentos, e os encargos as pessoas que fizerem as vendas em grosso os seus armazns, ou suas adegas, como sucede nos vinhos das costas e demarcaes do Alto Douro, cuja arrecadao se acha encarregada a Junta da Companhia Geral da Agricultura deles. Os juzes ou contadores deveriam ir as terras das comarcas e incumbir o juiz da vara ou o juiz ordinrio a diligencia de tomarem aos lavradores e mais pessoas delas debaixo de juramento dos Santos Evangelhos, os manifestos dos vinhos, que cada um tiver recolhido nas adegas e casas de sua morada e isto no acto da revista, que os ditos juzes devem dar ao tempo das colheitas deles. Obrigando-os outrossim a manifestarem as aguardentes e vinagres que a esse tempo tiverem nas ditas adegas e que pelo ano em diante fabricarem ...
No final do ms de Novembro de cada ano, os Juzes deviam ter concludo a revista s adegas e casas dos moradores do distrito, de modo a enviarem uma certido autntica, extrada do livro dos ditos manifestos. A partir das certides, o Provedor fazia o mapa geral que enviava Junta da Administrao e Arrecadao do Subsdio Literrio. Foi este modelo administrativo aplicado na ilha, com a Repartio do Subsdio Literrio.
O sistema de propriedade, assente no contrato de colonia, gerou dvidas, quanto forma do lanamento e arrecadao do imposto. No se sabia sobre quem deveria recair o imposto: o Senhorio, o colono ou o mieiro. Em 1777, o Governador desfez as dvidas, por meio de edital, partindo do princpio que os colonos ou mieiros que, na verdade, eram jornaleiros, que as cultivam e recebem a satisfao de seus jornais as meuncas de todos os frutos que colonizam e que os mesmos eram pobres e a aco de manifesto do vinho os obrigava a deslocaes prolongadas e desgastantes, pelo que decide: Ordeno, que os ditos lavradores, ou sejam proprietrios das fazendas, quais so os que nelas tem o domnio directo e til, ou sejam arrendatrios delas, quais so os que por certo e determinado tempo e preo tem s o domnio til, sejam unicamente os obrigados a manifestarem todo o vinho que produzir cada uma propriedade das ditas fazendas, ou de sua propriedade, ou do seu arrendamento e a pagarem a imposio ou coleta respectiva a todo o dito vinho produzido na sua fazenda sem que sejam contemplados para o pagamento as pessoas, ou colonos a quem os ditos proprietrios ou em renda, como e aos mercadores que lhes compram. Ficando-lhes sempre o direito salvo [se entenderem que o tem] para haverem dos mesmos colonos, e dos mesmos mercadores a importncia respectiva a coleta que pagarem dos referidos vinhos, que pelos referido modo lhes entregarem.
Eram os proprietrios ou arrendatrios que pagavam os direitos do vinho e tinham poderes para os deduzir do total da colheita. Atravs de aviso das Cmaras, de 12 de Julho de 1777, em consequncia do edital, ordenou-se o manifesto dos vinhos. O pagamento era feito em dois quartis; o primeiro, pago logo no incio e o segundo, a partir de 5 de Novembro. Previsivelmente, a medida no teve bom acolhimento por parte dos proprietrios que se sentiram lesados. Em 27 de Novembro de 1778, d-se conta que, sendo parcial o edital, fez causar uma revoluo nesta terra que e, nem a politica, nem o cuidado com que a Junta o fez logo anular o dito edital, nem a explicao da forma como o dito edital ia influir nos povos que em nada se alteraria a cobrana da sua consistncia antiga, pde remover a repugnncia congnita a pagarem, a qual e consequncia, porque estes povos no tem todo o acatamento devido as ordens regias e menos ideias de utilidade resultante deste subsidio. E por isso e necessrio todo o cuidado como em nenhuma outra terra. Deste modo, retornou o sistema antigo, moroso e lesivo do colono ou mieiro.
Em 14 de Julho de 1777, o Escrivo da Junta do Subsidio Literrio, Vicente Lus Nobre, apresentou, ao Monarca, os inconvenientes da arrecadao em dinheiro e a possibilidade de passar a ser feito, em gnero, por meio de contrato. Deste modo, se obviaram os inconvenientes devidos inpcia dos oficiais: Agora devo participar a Vossa Merc que estes povos esto no miservel estado de no poderem pagar, pois lhes falta o dinheiro, que aqui e pouco, em vinho muito bem poderiam satisfazer, mas ainda que ordem houvesse para isto, muito trabalhosa seria a arrecadao deduo e s assim por meio de arrematao, arrecadando-se a colecta ou por massa geral, ou por freguesias como se faz aos dzimos, porque os mesmos rendeiros dos dzimos, os outros administrando e recebendo a colecta em vinho era suavssima aos lavradores e lucrosa a colecta, porque neste continente no se praticam as colheitas do Reino que vo passando dos lagares a encubar nas adegas, mas como as terras esto aqui divididas em pores modicas de colonos, estes pisando suas modicas pores que logo imediatamente conduzem a meia parte respectiva ao Senhorio para a cidade, nem dao lugar a tirar guias, o que e impraticvel por ser a conduo em barris de dois almudes, ou odres sobre ombros de homens, porque a escabrosidade dos caminhos faz impraticaveis outras condies. Ou deixam de pagar a colecta quem s tem 2, 3 e 4 barris o que fariam se pagassem o vinho por almudes. E por isso e impossvel fazerem os juzes Leigos o lanamento como devem, porque no h adegas la para onde se conduzam, ou so de mercadores, que compram em mosto, ou de Senhorios em que recebem as suas mais partes do rendimento, ficando a outra meia parte, que pertence ao colono no arbtrio deste quando no chega a pipa a oculta-lo, alem de que os oficiais para os lanamentos so inbeis, e escusam-se com razo pelas longas e falta de possibilidade, porque as vilas so muito distantes e os oficiais opidaneos so inertes mas assim vo tratando do modo mais activo que pode ser... Num outro documento de 1779, insistiu-se na m arrecadao e administrao dos Juzes, nas comarcas: Nem a ilha pelos juzes ordinrios rudes que h nas ilhas e que s o seu sinal mal fazem podem dar conta de semelhante encargo, porque os chamados a Contadoria Geral da Junta para aprenderem, tanto pela sua inversivel ignorncia, como pela quotidiana expulso de uns, entrada de outros, e finalmente pela longitude das terras e um s Escrivo no pode, porque nem tem que viver e menos com que transitar, porque os moradores so avulsos por no haver na ilha povoaes ou lugares, nem os colonos encubam os vinhos em suas adegas, porque no as tem...
As recomendaes foram de pouca importncia, pois que nada havia sido feito, at 1788, mantendo-se a prtica lesiva dos Juzes: Estes umas vezes por negligencia, incapacidade, outras vezes por ser aquele trabalho sem remunerao alguma deixam passar o ano do seu juizado sem fazer diligencia alguma, correspondendo unicamente em cartas e respostas de duvidas e embarcaes, desculpando-se com os procedimentos de seus antecessores ou exagerando a misria e impossibilidade dos colectados, ao ponto, que quando pela Contadoria Geral se chega a conhecer os fundamentos verdadeiros ou inabilidade, ou descuido dos juzes ordinrios, e em tempo que tem findado a sua jurisdio e produz novos motivos de desculpa, que deste modo se amontoam as duvidas, impossibilitar-se os devedores e se confundem os procedimentos e escrivaes, os quais muitas vezes se aproveitam desta mesma desordem para se servirem dos dinheiros cobrados e espalhados pelas freguesias. inpcia dos arrecadantes, juntava-se a retraco dos arrecadados e a falta de operacionalidade das reparties da Junta, na vigilncia e controlo, pois a populao desta ilha dispersa por branhas serras, sem lugares ou aldeias, em que no pode caber na diligencia dos exactores vagarem, ainda quando no os embaraasse, a incapacidade, e comisso, pobreza...
Junta no interessava nem era possvel punir todos os infratores, mas apenas os casos mais gritantes, para servirem de exemplo, como ento se dizia. A justificao foi mais uma forma de subtrair a responsabilidade directa e define, igualmente, a complacncia dos quadros administrativos. A sua ao pautava-se pelos seguintes princpios: Porque esta tem por dictame castigar poucos para terror de muitos e no destruir um corpo desfalecido quando v que a falta de prontido nos exactores nasce da misria em que vivem sem os lucros a que esta junta no pode deferir, vendo que os merecem pela pobreza em que so obrigados a vagarem por serras e brenhas, a desamparem suas casas e famlias, e a conduzirem consigo o alimento, pagando casas, por no haver estalagens; finalmente porque os mesmos oficiais por falta de rendimento de ofcios, so inertes, por no se aporem a eles alguns hbeis, o que da causa a no persistirem e nunca poder conseguir-se, no manifestos regulares, mas nem clareza desordenada, numa forca dos emprazamentos de juzes e oficiais, de que outra consequncia alguma se tira do que perpetuarem-se nos crceres, como ento alguns sem poder averiguar-se a sua responsabilidade e dividas.
Segundo a Lei de 1772, que criou o subsdio literrio, era necessrio proceder-se aos varejos e guias, aquando da passagem do vinho de uma localidade para outra, de modo a evitar-se as fugas ao tributo e os inconvenientes de uma segunda imposio. A prtica seria difcil de concretizar na ilha, sendo necessrias solues que se adaptassem aos condicionalismos locais. A primeira medida foi a obrigatoriedade dos Senhorios e lavradores ou arrendatrios darem conta do vinho produzido e pagarem a respetiva soma aos Juzes encarregados da arrecadao. Em consulta de 1789, justifica-se: A maior parte e transportado [o vinho em mosto] para a cidade do Funchal em mosto e no breve espao da vindima, que dura de 40 a 50 dias, sendo o seu transporte feito parte por mar e parte por terra, em muito pequenas pores. Nestes termos quais sero as pessoas encarregadas desta cobrana, que to breve espao possam tomar denuncias, receber o pagamento e passar guias e examinar os vinhos que em to grande quantidade entram naquele espao, assim por mar, como por terra, no s de dia, como de noite. Que confuso e desordem se seguiria em querer embaraar o expediente destes indispensveis transportes, quando no campo se no acham adegas suficientes para o vinho, porque a parte dos Senhorios, habitantes nesta cidade, toda e transportada para esta, e a maior parte do vinho dos caseiros, e vendida a bica a infinitos habitantes tambm desta cidade para de onde os transportam.
Em 1787, procedeu-se reformulao da Lei de 1772 com o novo regimento dado pelo Visconde de Vila Nova da Cerveira e, em 1805, determinou-se uma nova modalidade de arrecadao com o recurso aos arrendamentos. Nesta data, procedeu-se arrematao da coleta para os anos de 1805/1807, ficando encarregado Francisco Alexandre Silva. Em 1798, os proprietrios negaram-se ao pagamento da coleta, ocultando a quantidade e qualidade do vinho produzido, contado para o efeito com a complacncia do Escrivo da arrecadao. A 14 de Maro, a Junta recomendou ao Juiz, vereador da cidade, que exercesse vigilncia sobre a ao do Escrivo. Neste ano, corria um processo contra Agostinho Pedro de Vasconcelos e Manuel Acciauoly, por no ter pago a coleta de 1795, o que prova a maior dureza da Junta, aps a reformulao do regimento, em 1787. A partir de ento, sobretudo, os livros de registo da arrecadao so mais abundantes. Por Alvar e edital de 7 de Julho de 1787, isentou-se os vinagres e aguardentes, enquanto os vinhos verdes ou de enforcado pagavam apenas 120 Reis, por pipa, o que, em 1789, foi abolido, passando a pagar igualmente 315 Reis, por pipa e 1 real, por canada. A medida de interditar as aguardentes e vinagres tinha, decerto, em mente, uma consulta de 1779 que referia os inconvenientes da coleta sobre o vinagre e aguardente, nicos gneros que faziam mover, desta ilha, o comrcio do Brasil, aqui considerado um comrcio to suspirado visto que, por indolncia dos povos, se no tinha o mesmo com a corte. O comrcio era to escasso que, a manter-se o estanco a favor do imposto, ficaria reduzido a nada. A partir de 1805, nota-se assiduidade, na marcao dos dados das coletas, facto que deve resultar da circunstncia de as coletas passarem a ser feitas por meio de contratos de arrendamento feitos em hasta pblica. Foi extinto no Reino, por Lei de 15 de Abril de 1857, tornando-se extensvel s ilhas, a partir de 11 de Setembro de 1861.
Tendo em conta o ndice elevado de analfabetismo da Madeira e o valor tambm levado do subsdio literrio arrecadado na ilha, por fora de este produto ser dominante na economia madeirenses, seria desejvel que houvesse por parte do estado uma aposta na promoo do ensino fazendo das receitas arrecadas na ilha para o efeito. No foi isso, infelizmente que aconteceu. O Dinheiro s subsdio literrio dos madeirenses foi alimentar outras escolas que no as madeirenses. Tenha-se em conta que em 1772 o Estado assegurava apenas a manuteno de seis professores, que perfazia uma despesa anual de 780$000. J as rendas do subsdio literrio desde 1776 andariam pelos 40 mil reis, o que quer dizer que quase nada era gasto desta soma na ilha, quo necessitada que estava de ensino, professores e escolas. Esta diminuta despesa perdurou no tempo, pois at Revoluo Liberal temos notcia de apenas um nova escola em Campanrio. A partir da dcada de trinta deveremos assinalar um fomento de novas escolas, chegando-se a 33, que mesmo assim s consumiam uma pequena fatia dos mais de 30 mil reais da receita, uma vez que a despesa com os professores e as escolas andaria por cerca de 6.600$00.
Tudo isto fazia com que a Madeira continuasse a apresentar um elevado ndice de analfabetismo, que por dados conhecidos de 1900 era superior a 90% da populao. No nos devemos esquecer que o alheio do ensino no meio rural era quase total. Alias em 1868 o Governador Civil queixava-se do facto das escolas rurais serem escassas, mas mesmo assim as existentes a frequncia era quase nula. Recorde-se com a lei de 20 de Setembro de 1844 o ensino passou a ser obrigatrio.
No sculo XIX a ausncia do Estado no ensino foi colmatada pela interveno de particulares e dos municpios. No obstante torna-se evidente uma maior preocupao do Estado em abrir novas escolas a partir da dcada de trinta, mas ser j na centria seguinte que o nmero aumentar.
Nas primeiras dcadas do sculo XIX o setor privado interveio com a criao de escolas na cidade do Funchal. Esta iniciativa comeou com os estrangeiros. Foi Joseph Phelps, quem em 1819 lanou no Funchal a primeira escola do sexo masculino de acordo com o mtodo de Joseph Lancaster (1777-1838), tendo criado em 1821 a Associao Funchalense para o Ensino Mutuo, enquanto a Escola das Senhoras do Funchal Associadas garantia o ensino ao sexo feminino. Depois, foi outro britnico, Roberto Reid Kalley, quem entre 1839-45 montou uma rede de escolas, nomeadamente no Santo da Serra. Entretanto em 1834 a Sociedade Patritica e a Sociedade das Escolas dInfncia, acham-se entre as promotoras do ensino privado no Funchal.
O ENSINO NA MADEIRA: A IGREJA, AS ESCOLAS PAROQUIA, OS JESUTAS. A ausncia da estrutura universitria na ilha no foi um drama para o panorama cultural madeirense, to pouco sinnimo da no prossecuo dos estudos universitrios para muitos madeirenses, ou da falta de esprito cientfico, que pontuou nas tertlias culturais e cientficas. Alis, muitos madeirenses singraram na vida universitria do pas e estrangeiro e deixaram obra cientfica renomeada.
A elevada frequncia universitria madeirense e o mrito evidenciado, por alguns, relevam a importncia que assumia na ilha o ensino, atravs das escolas paroquiais ou episcopais. Situao, alis, corroborada pelo nmero de indivduos que, no decurso do sculo dezasseis, receberam ordens sacras. A criao da Diocese do Funchal (1514) e o Conclio de Trento propiciaram este avano no ensino.
No perodo de 1538 a 1558 mais de um milhar de madeirenses receberam ordens sacras. Este dado significativo se tivermos em conta que s na segunda metade do sculo XVI foram institudas na ilha as estruturas adequadas ao ensino, com a criao do Seminrio Diocesano a 20 de Setembro de 1566 e a abertura do Colgio S. Joo Evangelista a 6 de Maio de 1570. De entre os madeirenses letrados ilustres merecem especial ateno os descendentes dos capites do Funchal: Leo Henriques cursou em Paris e foi reitor da Universidade de vora, inaugurada a 1 de Novembro de 1559; Lus Gonalves da Cmara foi reitor do Colgio dos Jesutas em Coimbra e Roma; Martim Gonalves da Cmara, doutor em Teologia, provido em 21 de Junho de 1563 no cargo de reitor da Universidade de Coimbra; o Padre Manuel lvares com a Gramtica Latina ficou com o nome imortalizado em todo o mundo por todos aqueles que fizeram os estudos de latim travs da sua Gramtica Latina.
O ensino, at s reformas pombalinas o ensino manteve-se sob a alada da Igreja, exercendo aqui a Companhia de Jesus uma ao relevante. Desde princpios do sculo XVI que evidente o interesse pelo ensino, solicitando-se em 1517 um mestre escola para a S. A presena dos jesutas contribuiu para o elevado grau de alfabetizao de certos grupos e a criao de um adequado ambiente cultural, propiciador do aparecimento de importantes vultos das letras. O Colgio dos Jesutas permitiu a continuidade dos estudos queles que haviam dado os primeiros passos nas escolas de parquia possibilitando cursos nas universidades do reino e estrangeiras.
Com a expulso dos jesutas em 1759 iniciou-se o movimento de renovao dos estudos, de acordo com o preconizado pelo movimento iluminista, de que expresso O Verdadeiro Mtodo de Estudar (1749) de Lus Verney. O Marqus de Pombal para acorrer s despesas das suas reformas pedaggicas lanou em 10 de Novembro de 1772 um novo imposto o subsdio literrio. Foi com o dinheiro deste imposto, lanado sobre o vinho, que a coroa custeou as despesas com o relanamento da nova rede do ensino. Criaram-se as cadeiras de Gramtica Latina e de ler, escrever e contar nos concelhos do Funchal, Machico, Calheta, Santa Cruz, Porto Santo e S. Vicente.
Em 1760 da Escola de Geometria e Trigonometria, que funcionou nas dependncias do Colgio dos Jesutas, estando a cargo do sargento-mor Francisco d'Alincourt e o seu ajudante Faustino Salustiano da Costa. Note-se que Francisco Alincourt, numa deslocao a Lisboa em 1768 foi portador de doze jogos de Traduo de Bellidor para sua Aula de Engenharia e Desenho. Esta escola funcionou em moldes semelhantes Academia Militar de Lisboa. Em 1801 foi retomada apenas como aula de Geometria para os militares.
A revoluo liberal propiciou uma nova aposta no ensino pblico, que deveria ser garantido a todos os cidados pelo facto de ser uma forma de regenerao da sociedade. A partir da dcada de trinta tivemos a aposta na criao de novas escolas, que em 1848 eram de 33.
A reorganizao do ensino conduziu ao aparecimento do ensino liceal em 17 de Novembro de 1836 e das escolas de ensino agrcola e industrial desde 1852. No Funchal, o Liceu foi instalado em 12 de Setembro de 1837, ano em que tambm surgiu a Escola Mdico Cirrgica para a formao de mdicos e parteiras. Esta foi a primeira estrutura de ensino superior na regio que perdurou at 1910, sendo encerrada pela Repblica.
O ensino foi a partir do sculo XIX um dos sectores privilegiados de interveno do municpio. As instalaes, sua conservao e moblia, o pagamento do salrio dos professores e casa eram da competncia da Cmara. Apenas num lapso de tempo esta responsabilidade ficou endossada s Juntas de Parquia, de acordo com portaria de 6 de Dezembro de 1880.
A rede escolar avanou num esforo conjunto dos municpios e governo civil. E para os municpios pobres foram mais evidentes esta aposta governamental. Foi o caso de S. Vicente onde em 1947 a Junta Geral assumiu esta responsabilidade. Esta aposta na criao de novas escolas e as constantes reformas do ensino foram insuficientes e incapazes de banir o espectro do analfabetismo no arquiplago que se manteve sempre elevado at finais do sculo XX. Assim entre finais do sculo XIX e princpios do sculo XX o grupo de madeirenses que no sabia ler nem escrever representava mais de oitenta por cento da populao e s a partir dos anos sessenta foi inferior aos cinquenta por cento.
De entre as reformas do ensino merece destaque a de 1895, de iniciativa do madeirense Jaime Moniz (1837-1917). O seu combate em favor do ensino, as propostas reformadoras do mesmo conduziu a que o liceu do Funchal merecesse o seu nome a partir de 1919. Todavia a dignificao desta instituio de ensino s foi possvel a partir de 1933 com o projeto de um novo liceu, inaugurado em 1946. O mesmo suceder com a Escola Industrial, criada em 1889, mas que s teve instalaes prprias em 1958.
O sculo dezanove foi um momento de grandes transformaes ao nvel da cultura e da Cincias. O Academismo, como expresso pioneira desta realidade, foi o principal responsvel do paulatino afastamento do ensino, da cultura e cincia da alada da igreja. Este movimento teve tambm expresso na Madeira com o aparecimento de vrias academias de vida efmera: Assembleia dos nicos do Funchal, Arcdia Funchalense, Sociedade Funchalense dos Amigos das Cincias e das Artes.
O ensino no se resumiu s escolas oficiais e to pouco estas se limitaram concorrncia das catlicas. Em 1819 Joseph Phelps criou a escola Lancasteriana, onde se ps em prtica o sistema de ensino de Lancaster. Esta escola caracterizava-se pela ausncia da palmatria e, por consequncia, de uma forma branda de ensino. Manteve-se atravs de fundos de uma associao criada em 1821. Mary Wilson tambm teve conscincia desta realidade do analfabetismo criando nos fins do sculo XIX e princpios do sculo XX vrias escolas em toda a ilha (Santa do Porto Moniz, Arco de So Jorge, Santana, Santo da Serra, Machico e Cmara de Lobos).
Outra iniciativa particular, mais polmica, sucedeu a partir de 1838 com o mdico e pastor protestante Robert Kalley que montou uma escola para ensino das crianas. A ao de propaganda proslita conduziu expulso em 1846 com muitos dos seus adeptos.
No meio rural, uma vez que as escolas oficiais no eram suficientes, muitos pais socorriam-se das particulares, quando as havia. Alis, estas foram pioneiras no alargamento do ensino secundrio, a partir da dcada de sessenta do sculo XX, aos concelhos rurais, como foi o caso dos colgios de S. Vicente e Machico. A igreja continuou a ter um papel de destaque no ensino atravs do seminrio do Funchal, reformado em 1877 por iniciativa do bispo D. Manuel Agostinho Barreto, que o entregou Congregao dos Padres Lazaristas. A direo do Padre Ernesto Schnitz conduziu sua valorizao fazendo dele um importante espao cientfico com um museu de Cincias Naturais.
Em 1947 os Padres da Congregao do Sagrado Corao de Jesus fundaram um seminrio no Funchal. Nos anos cinquenta foram secundados pelos Salesianos, que chegaram ilha, por intermdio do Padre Laurindo Pestana. O seminrio para a formao de missionrios e a Escola Salesiana de Artes e Ofcios foram para muitos madeirenses de fracos recursos, a nica forma de acesso ao ensino secundrio, at ao momento da total massificao do ensino gratuito.
Por iniciativa da Fundao Calouste Gulbenkian a Madeira passou a contar desde Julho de 1963 de bibliotecas itinerantes em todos os concelhos e a apoiar o ensino atravs do fornecimento dos manuais escolares. Esta situao contribuiu de forma clara para a promoo cultural do meio rural e o enraizamento de hbitos de leitura.
A reforma do ensino na dcada de setenta permitiu uma maior abertura frequncia dos diversos graus de ensino a todos os estratos sociais, mas o golpe contra o analfabetismo s foi uma realidade com a revoluo de 25 de Abril e o processo autonmico.
A poltica autonmica a partir de 1976 permitiu que o ensino secundrio fosse alargado a todos os concelhos da regio, ao mesmo tempo que se estabeleceram as escolas a tempo inteiro. Ainda neste quadro temos a criao em 1988 da Universidade da Madeira.
O subsdio literrio foi criado expressamente para financiar o ensino pblico, uma vez expulsos os jesutas de Portugal. de assinalar ainda a reforma do ensino que levou criao dos liceus, surgindo o do Funchal a 17 de Novembro de 1836.
A poltica de ensino durante a Repblica no foi favorvel Madeira no sentido de que acabaram-se com algumas iniciativas deste mbito. Deste modo a Escola para formao de professores, criada em 1900, foi extinta em 1919, ficando apenas as de Lisboa, Porto e Coimbra, transformadas em Escolas Primrias Superiores e que acabaram extintas em 1926.
Quanto ao ensino a Contra-Reforma levada a cabo a partir de 1926 conduziu a profundas alteraes no sistema lanado pela primeira Repblica. Acabaram-se as escolas mistas primrias. A partir de 1931 fechou-se muitas escolas primrias, sendo substitudas por postos escolares, a cargo de regentes escolares, pessoas com apenas a 4 classe, mas com bom comportamento moral e civil, atestado pelos regedores e procos.
Em 1936 encerraram-se as Escolas do Magistrio Primrio e foi criado o livro nico para o ensino. A partir de 1952 definiu-se o Plano de Educao Popular e a Campanha Nacional de Educao de Adultos com o objetivo de combater o analfabetismo e alargar o plano de escolaridade obrigatria para os 4 anos. Deste modo, a taxa de analfabetismo que era em 1920 de 71% em 1955 era ainda de 65, baixando para 33% em 1960. At 1964 o ensino secundrio s existia no Funchal, contando-se a partir desta data com os primeiros colgios rurais em S. Vicente e Machico.