Por el cual se modifica la estructura de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN - .
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA
En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las que le confieren el numeral 16 del artculo 189 de la Constitucin Poltica y el artculo 54 de Ley 489 de 1998, y,
CONSIDERANDO
Que se hace necesario adoptar esquemas normativos y administrativos que blinden el desarrollo presente y futuro de la organizacin, que fortalezcan la administracin por procesos misionales, de apoyo, control, y estratgicos, con adopcin de estructuras administrativas que correspondan a la cadena de valor de la entidad.
Que teniendo en cuenta que en el nivel territorial es donde se ejecutan la mayora de procesos y procedimientos referidos, se hace indispensable, en desarrollo del principio de desconcentracin geogrfica y funcional, visibilizar, formalizar y fortalecer la estructura de este nivel, atendiendo las caractersticas demogrficas y econmicas de las diferentes zonas del pas.
Que la estructura organizacional debe permitir avanzar en la gestin del talento humano, como se realiza en las organizaciones modernas, en donde este adquiere prcticamente tanta o ms importancia que los recursos financieros, fsicos o tecnolgicos, y en donde su adecuada gestin se convierte en eje fundamental para la obtencin de los logros institucionales, redundando necesariamente en beneficio del pas.
Que para la entidad resulta prioritario efectuar mejoras en la gestin de atencin al usuario, optimizando los canales de servicio existentes actualmente y generando otros canales atencin con gran componente tecnolgico, para facilitar la tributacin, las actividades de comercio internacional y las operaciones cambiarias, todo lo cual se debe traducir y evidenciar en los procesos y por ende en la estructura de la Entidad.
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Continuacin del Decreto Por el cual se modifica la estructura de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, -DIAN- ____________________________________________________________________________
Que se deben adoptar estructuras administrativas que faciliten los procesos de control, de auditora, as como la proteccin de la informacin, que a su vez permitan la adecuada prestacin de los servicios y funciones administrativas a cargo de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN-, de manera segura, donde se garanticen la transparencia, objetividad, eficiencia, eficacia y efectividad.
Que la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN- es una entidad del orden nacional, por lo tanto se hace necesario fortalecer el actuar de la misma en trminos de cobertura, servicio y control en todo la geografa nacional con formas organizacionales flexibles e integrales.
Que las actividades econmicas desde hace ms de dos dcadas se realizan dentro de un esquema globalizado, por lo tanto la entidad tiene que transformarse y generar mecanismos que le permitan incorporarse en esta dinmica y poder ejercer una labor efectiva en temas de seguridad fiscal para el Estado Colombiano, en la proteccin del orden pblico econmico nacional y en la facilitacin del comercio exterior, por lo que se hace necesario generar cambios que permitan materializar la vinculacin del Estado Colombiano a organizaciones internacionales relacionadas con la Administracin tributaria, aduanera y cambiaria, as como el intercambio de informacin entre estados y con organizaciones internacionales.
Que adicionalmente se busca recoger en un solo cuerpo todas las normas que desde el 2008 a la fecha se han expedido y que han venido afectado las funciones y la estructura de la entidad, tal como se ilustra en los siguientes considerandos.
Que mediante Decreto Ley 4142 de 2011 se cre la empresa industrial y comercial del Estado Administradora del Monopolio Rentstico de los Juegos de Suerte y Azar COLJUEGOS, Entidad del orden nacional vinculada al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico que tiene dentro de sus funciones, de conformidad con el artculo 5, numeral 11, la de administrar con la colaboracin de terceros los derechos de explotacin y los gastos de administracin sobre los juegos de suerte y azar de su competencia, esto comprende su recaudacin, fiscalizacin, liquidacin, discusin, cobro, devolucin, sancin y todos los dems aspectos relacionados con el cumplimiento de las obligaciones derivadas de los derechos de explotacin y gastos de administracin.
Que con anterioridad a la expedicin de dicho Decreto Ley, la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN ejerca las competencias indicadas en el inciso precedente, en virtud de lo dispuesto en la Ley 1393 de 2010, en especial los artculos 19 y 20.
Que mediante Decreto Ley 4173 de 2011 se cre la Unidad Administrativa Especial Agencia del Inspector General de Tributos, Rentas y Contribuciones Parafiscales ITRC, que tiene por objeto adelantar auditorias sobre los procesos, acciones y operaciones de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN- , y otras Entidades del Sector Hacienda, y, sin perjuicio del poder preferente del Procurador General de la Nacin, realizar las investigaciones de las conductas que por su
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trascendencia estn relacionadas con las faltas disciplinarias gravsimas establecidas en los numerales 1, 3, 17, 20, 30, 35, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 50, 56, 58 y 60 del artculo 48 de la Ley 734 de 2002, respecto de los servidores pblicos que pertenecen, entre otras, a la Entidad.
Que mediante Decreto Ley 4176 de 2011 se reasignaron a la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN- las siguientes funciones del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo: 1. Llevar y administrar el registro de los contratos de importacin de tecnologa y de exportacin de servicios, y expedir las certificaciones pertinentes. 2. Fijar criterios de origen y expedir la certificacin del origen de los productos colombianos con destino a la exportacin.
Que con la expedicin de la Ley 1607 de 2012, se le asigna a la Unidad Administrativa Especial- Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN la administracin de tres nuevos impuestos, por lo cual se hace necesario generar las condiciones organizacionales para el efecto, as como la distribucin competencias al interior de la entidad para garantizar su recaudo y el correspondiente control a las obligaciones derivadas de los mismos.
DECRETA
CAPTULO I PRINCIPIOS RECTORES Y DISPOSICIONES GENERALES DE LA ESTRUCTURA ORGNICA DE LA ENTIDAD. ARTCULO 1. PRINCIPIOS RECTORES. Las disposiciones del presente decreto, en especial las relativas al cumplimiento de los objetivos y el desarrollo de las atribuciones y competencias legales encomendadas a las dependencias y autoridades de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN-, se interpretarn a la luz de los principios que gobiernan la funcin pblica previstos en la Constitucin Poltica; l Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo; la Ley 489 de 1998; la Ley 1437 de 2011 y los Decretos Leyes 1071, 1072 de 1999 y 765 de 2005, o los que modifiquen, adicionen y/o sustituyan en las disposiciones especiales de naturaleza tributaria, aduanera y cambiaria, y de otra ndole, que se profieran para la Entidad.
Adicionalmente, adems de preservar la imparcialidad, el rigor tcnico y la probidad en sus actuaciones, los empleados pblicos de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN- observarn los principios de legalidad, prevencin del dao antijurdico y de proteccin del patrimonio pblico, de conformidad con los artculos 6 y 90 de la Constitucin Poltica, y el Decreto 1716 de 2009.
ARTCULO 2. SERVICIO PBLICO ESENCIAL. De conformidad con el artculo 53 de la Ley 633 de 2000, el servicio pblico prestado por la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN-, se define como servicio pblico esencial, cuyo objetivo es coadyuvar a garantizar la
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seguridad fiscal del Estado colombiano y la proteccin del orden pblico econmico nacional, mediante la administracin y control al debido cumplimiento de las obligaciones tributarias, aduaneras y de control cambiario, y la facilitacin de las operaciones de comercio exterior.
ARTCULO 3. NATURALEZA Y RGIMEN JURDICO. De conformidad con el artculo 1 del Decreto Ley 1071 de 1999, la Entidad est organizada como una unidad administrativa especial del orden nacional de carcter eminentemente tcnico y especializado, con personera jurdica, autonoma administrativa y presupuestal y con patrimonio propio, adscrita al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico.
La Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN-, tendr un sistema propio de nomenclatura y clasificacin de los empleos que conforman la planta de personal, un sistema propio de carrera administrativa, de conformidad con la normatividad que se expidan sobre dichas materias.
La Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN-, contar con un rgimen disciplinario especial en atencin a que mediante Decreto 4173, modificado por el Decreto 4452 de 2011, se cre la Unidad Administrativa Especial, Agencia del Inspector General de Tributos, Rentas y Contribuciones Parafiscales, encargada de investigar, entre otros, a los funcionarios de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN-, por las faltas gravsimas contempladas en los numerales 1, 3, 17, 20, 30, 35, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 50, 56, 58 y 60 del Artculo 48 de la Ley 734 de 2002, y aquellos asuntos que por su connotacin resulten necesarios para la defensa de los recursos pblicos, sin perjuicio del poder preferente de la Procuradura General de la Nacin. En consecuencia, internamente contar con una Oficina de Control Disciplinario Interno que investigue y falle las dems conductas previstas en la Ley 734 de 2002 respecto de sus servidores.
El rgimen presupuestal y de contratacin de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN es el previsto para los establecimientos pblicos del orden nacional.
El carcter de adscrita al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, conlleva que el objeto de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN- deba cumplirse conforme a los lineamientos de poltica fiscal que indique el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y enmarcarse dentro del programa macroeconmico que se adopte por las autoridades competentes.
ARTCULO 4. JURISDICCIN Y DOMICILIO. De conformidad con el artculo 3 del Decreto Ley 1071 de 1999, la jurisdiccin de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN -, comprende el Territorio Nacional, y tendr su domicilio principal en la ciudad de Bogot, Distrito Capital.
Sin perjuicio de lo anterior, por razones de organizacin de la funcin administrativa a cargo de la DIAN, en este decreto se hace reparto de competencias en el territorio nacional acogiendo la divisin poltico administrativa que tiene la Repblica de Colombia
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Para el ejercicio de actividades de control y fiscalizacin, las Direcciones Territoriales, independientemente del reparto de competencias y jurisdiccin que mediante el presente decreto se hace, podrn actuar como autoridad legtima en las Direcciones Territoriales en donde las circunstancias lo ameriten, a fin de garantizar los principios de la funcin administrativa establecidos en el artculo 209 de la Constitucin Poltica.
De conformidad con las normas, acuerdos e instrumentos de derecho internacional pblico que para el efecto se profieran o suscriban, la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN- podr tener puntos de control y/o de prestacin de sus servicios, representantes, oficiales de enlace o agregados, por fuera del territorio nacional para el ejercicio de las competencias que se acuerden o determinen segn corresponda.
ARTCULO 5. OBJETO DE LA ENTIDAD. De conformidad con el artculo 4 del Decreto Ley 1071 de 1999, la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN-, tiene por objeto coadyuvar a garantizar la seguridad fiscal del Estado colombiano, y la proteccin del orden pblico econmico nacional, mediante la administracin y control al debido cumplimiento de las obligaciones tributarias, aduaneras y cambiarias y la facilitacin de las operaciones de comercio exterior en condiciones de equidad, transparencia y legalidad.
ARTCULO 6. PATRIMONIO. De conformidad con el artculo 6 del Decreto Ley 1071 de 1999, el patrimonio de la Entidad estar constituido por los bienes que conforman el patrimonio de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN-, los que adquiera a cualquier ttulo y le sean asignados con posterioridad.
ARTCULO 7. RECURSOS ECONMICOS. De conformidad con el artculo 7 del Decreto Ley 1071 de 1999, la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN-, tendr los siguientes recursos econmicos.
1. Aportes de la Nacin. El aporte del Presupuesto Nacional necesario para el funcionamiento e inversin de la Entidad.
2. Rentas propias.
2.1 Las sumas, valores o bienes que reciba por la enajenacin o arrendamiento de bienes de su propiedad y la venta de servicios. 2.2 Los recursos y bienes que reciba a ttulo de donacin o asistencia tcnica, nacional o internacional. 2.3 Los recursos provenientes de la prestacin de servicios extraordinarios. 2.4 De conformidad con el artculo 248 de la Ley 1450 de 2011 y las normas que lo adicionen, modifiquen o reformen, el producto de la venta de las mercancas aprehendidas, decomisadas y abandonadas a favor de la Nacin, constituyen recursos propios de la entidad
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PARGRAFO. Para efectos de lo dispuesto en el numeral 2.3 del presente artculo, se consideran servicios extraordinarios, entre otros, aquellos que se presten de oficio o a solicitud del declarante, para el recibo del medio de transporte, el reconocimiento de mercancas o la entrega de stas, en das o en horas no laborales o de vigilancia aduanera especial, o cuando estas diligencias deban cumplirse fuera de los locales o bodegas oficiales.
El costo que tales servicios ocasione, deber sufragarse por el declarante o interesado, de acuerdo con las normas o tarifas que regulen la materia.
ARTCULO 8. GASTOS RESERVADOS. De conformidad con el artculo 8 del Decreto Ley 1071 de 1999, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN-, podr hacer gastos de carcter reservado cuando las necesidades del servicio relacionado con el control a la evasin, al contrabando y a la corrupcin en la Entidad, as lo requieran.
Los gastos por tal concepto no podrn exceder en ningn caso la partida anual apropiada para el efecto en el presupuesto, ni destinarse a finalidades distintas de las definidas en las disposiciones presupuestales vigentes.
Corresponde al Director General de la Entidad, la ordenacin de los gastos reservados, quien podr delegar dicha competencia en los Secretarios Tcnicos, Secretario General o Jefes de Oficina.
El Director General de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN- expedir el reglamento e instructivo de procedimiento sobre la ejecucin, el control y el registro de las operaciones que afecten el rubro de gastos reservados.
CAPTULO II COMPETENCIA Y FUNCIONES GENERALES
ARTCULO 9. COMPETENCIA. A la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN -, le compete:
1. Ejercer el control tributario, aduanero y cambiario en los asuntos de su competencia.
2. La administracin de los impuestos de renta y complementarios, de timbre nacional, gravamen a los movimientos financieros, sobre las ventas, sobre la renta para la equidad (CREE), Nacional al consumo, Nacional a la gasolina y al ACPM, as como de los tributos y derechos de aduana, y de los dems impuestos del orden nacional cuya competencia no est asignada a otras Entidades del Estado, bien se trate de impuestos internos o al comercio exterior, segn lo determine el Ministerio de Hacienda y Crdito Pbico.
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La administracin comprende el servicio, la recaudacin, investigacin, determinacin, la liquidacin, la discusin, el cobro, la devolucin, la sancin y todos los dems aspectos relacionados con el cumplimiento de las obligaciones tributarias, aduaneras y de control cambiario.
3. La direccin y administracin de la gestin y operacin aduanera que incluye, entre otras: el servicio, el control y apoyo a las operaciones de comercio exterior de los diferentes regmenes aduaneros y/o de destinos aduaneros, as como de los usuarios y auxiliares de la funcin pblica aduanera; su fiscalizacin, y la imposicin de las medidas de aprehensin, decomiso o abandono de mercancas a favor de la Nacin, su administracin y disposicin.
4. Expedir dictmenes y resoluciones anticipadas, con carcter prevalente, en materia de clasificacin arancelaria, valoracin aduanera y origen de las mercancas para efectos de la cuantificacin e imposicin de los tributos aduaneros.
5. El control y la vigilancia sobre el cumplimiento del rgimen cambiario en materia de importacin y exportacin de bienes y servicios, gastos asociados a las mismas, financiacin en moneda extranjera de importaciones y exportaciones, y dems operaciones derivadas del rgimen cambiario cuya vigilancia y control no sea de competencia de otras Entidades.
6. Actuar como autoridad doctrinaria y estadstica en materia tributaria, aduanera, de control cambiario, en relacin con los asuntos de su competencia.
7. Participar en la elaboracin de polticas gubernamentales para combatir la evasin, el contrabando y los delitos conexos, el lavado de activos, la financiacin del terrorismo y la morosidad tributaria, aduanera y cambiaria, as como desarrollar acciones y estrategias administrativas para prevenir, sancionar y reprimir estas conductas, en desarrollo de sus atribuciones legales.
PARGRAFO. La funcin que establece a la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN -, como autoridad doctrinaria y estadstica en materia tributaria, aduanera y de control cambiario se mantendr en tanto sea asumida por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico.
ARTCULO 10. FUNCIONES GENERALES. Corresponde a la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN- ejercer las siguientes funciones:
1. Administrar los impuestos de renta y complementarios, de timbre nacional, gravamen a los movimientos financieros, sobre las ventas, sobre la renta para la equidad (CREE), Nacional al consumo, Nacional a la gasolina y al ACPMC, as como de los tributos y derechos de aduana, y de los dems impuestos del orden nacional cuya competencia no est asignada a otras Entidades del Estado, bien se trate de impuestos internos o al comercio exterior, segn lo determine el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, en lo correspondiente a la recaudacin, investigacin, determinacin, la liquidacin, discusin, cobro, devolucin y sancin.
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2. Ejercer la potestad aduanera sobre toda mercanca objeto de comercio exterior y sobre la aplicacin de la legislacin aduanera y dems leyes y reglamentos que aseguren el debido control de las operaciones aduaneras, que contribuyan a la seguridad de la cadena logstica y garanticen la correcta recaudacin de los derechos e impuestos derivados de tales operaciones.
3. Autorizar a los usuarios, operadores y/o auxiliares de la funcin aduanera que se consideren necesarios para la realizacin de las diferentes operaciones de comercio exterior y, vigilar y controlar que las actividades de los mismos se realicen en estricto cumplimiento de las normas aduaneras, tributarias y cambiarias.
4. Expedir dictmenes, resoluciones anticipadas y dems actos administrativos con carcter prevalente, en materia de clasificacin arancelaria, valoracin aduanera y origen de las mercancas, para efectos de la cuantificacin e imposicin de los tributos aduaneros.
5. Fijar criterios de origen y expedir la certificacin del origen de los productos colombianos con destino a la exportacin.
6. Administrar y controlar los diferentes regmenes aduaneros y/o de destinos aduaneros, as como a los usuarios y auxiliares de la funcin pblica aduanera.
7. Dirigir y administrar la gestin aduanera y disponer de las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin.
8. Llevar y administrar el registro de los contratos de importacin de tecnologa y de exportacin de servicios, y expedir las certificaciones pertinentes.
9. Dirigir y administrar la gestin tributaria, aduanera y de control de cambios por importacin y exportacin de bienes y servicios, gastos asociados a las mismas, financiacin en moneda extranjera de importaciones y exportaciones, y subfacturacin y sobrefacturacin de estas operaciones a nivel nacional, en concordancia con las polticas trazadas en el programa macroeconmico y las polticas generales adoptadas por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico.
10. Controlar y vigilar las operaciones derivadas del rgimen cambiario que no sean competencia de otra Entidad.
11. Vigilar y controlar las actividades de las personas que ejerzan de manera profesional la compra y venta de divisas.
12. Dirigir, administrar y supervisar el ejercicio de las funciones de la Polica fiscal y aduanera.
13. Ejercer las funciones de Polica Judicial, de conformidad con las normas legales.
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14. Celebrar convenios con Entidades pblicas o privadas, nacionales o internacionales, de conformidad con las normas vigentes, orientados a establecer alianzas estratgicas para combatir la evasin, el contrabando, el lavado de activos, la financiacin del terrorismo y la morosidad tributaria, aduanera y cambiaria; as como de intercambio de informacin atendiendo las disposiciones que regulan la reserva de la informacin que administra la entidad.
15. Participar y conceptuar en el estudio y elaboracin de proyectos de ley, decretos o acuerdos internacionales que contemplen aspectos tributarios, aduaneros o de control cambiario, y de control del lavado de activos y de financiacin del terrorismo, dentro del mbito de competencias de la Entidad.
16. Interpretar y actuar como autoridad doctrinaria y estadstica en los asuntos relacionados con sus competencias, atribuciones y funciones.
17. Compilar, actualizar y divulgar las normas sobre regmenes tributarios del orden nacional, aduanero, de comercio exterior en los asuntos de su competencia, y de control de cambios por importacin y exportacin de bienes y servicios, gastos asociados a las mismas, financiacin en moneda extranjera de importaciones y exportaciones y subfacturacin y sobrefacturacin de estas operaciones.
18. Participar en los procesos de celebracin de acuerdos internacionales en materia de control tributario, aduanero y cambiario y los relacionados con el comercio internacional en los mismos aspectos.
19. Celebrar convenios o acuerdos remunerados o gratuitos para la divulgacin, asistencia y/o fortalecimiento de la gestin, la recaudacin, el control, la fiscalizacin, la discusin y el cobro de impuestos, contribuciones parafiscales, tasas, o contribuciones de competencia de otras Entidades.
20. Celebrar convenios de asociacin con otras Entidades pblicas o particulares que administren recursos pblicos y recibir, mediante delegacin de funciones, la administracin temporal de otros impuestos, tasas, contribuciones o gravmenes de competencias de aqullos, pudiendo, en virtud de ellos, ejercer la recaudacin, la fiscalizacin, el control, la liquidacin, la discusin, el cobro, la devolucin y la sancin correspondiente.
21. Establecer, en coordinacin con el Ministerio de Relaciones Exteriores, organizaciones internacionales o autoridades extranjeras, la prestacin de servicios tributarios, aduaneros y de control cambiario, el desarrollo de funciones y la realizacin de actividades de inters nacional de competencia de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN-,fuera del territorio nacional y en virtud de normas, acuerdos y/o instrumentos de derecho pblico internacional.
22. Reconocer y pagar las recompensas y participaciones en dinero o en especie por colaboracin eficaz de terceros en el control al contrabando, evasin y corrupcin.
23. Fijar los precios a cobrar por la venta de bienes y servicios, as como de los servicios extraordinarios.
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24. Disear, desarrollar y evaluar el sistema de control interno de la Entidad, en los trminos definidos por la ley.
25. Gestionar los recursos humanos, fsicos, financieros y tecnolgicos de la entidad.
26. Desarrollar las actuaciones administrativas necesarias para cumplir con las funciones de su competencia.
27. Las dems que le asigne la ley y las normas que expida el Gobierno Nacional.
PARGRAFO. La funcin que establece a la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN -, como autoridad doctrinaria en materia tributaria, aduanera y de control cambiario se mantendr en tanto sea asumida por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico.
CAPITULO III ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
ARTCULO 11. NIVELES DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL. La Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN - desarrolla sus funciones a travs de una estructura organizacional que tendr los siguientes niveles administrativos:
1. Nivel Central.
A este nivel pertenecen las siguientes dependencias: la Direccin General, las Secretaras Tcnicas, la Secretara General, las Oficinas, la Sala de Decisin de Recursos Jurdicos, las Direcciones Nacionales, y las Subdirecciones Nacionales. Estas dependencias tendrn a su cargo el diseo, adopcin y evaluacin de polticas, directrices y programas para su ejecucin, as como la direccin, la coordinacin, el control y la autoevaluacin del desarrollo de la gestin a cargo de la Entidad.
A este nivel tambin pertenece la Escuela de Administracin Tributaria, Aduanera y Cambiaria-Centro de Pensamiento, dependencia que por su especial competencia se le ha organizado de conformidad con l literal j.) del artculo 54 de la Ley 489 de 1998, como dependencia de la Entidad con autonoma administrativa y financiera, sin personera jurdica, para la gestin de las funciones a su cargo. El Director General ejercer las funciones de superior tcnico y jerrquico de la Secretara Tcnica de Estrategia Tributaria, Aduanera y Control Cambiario; de la Secretara Tcnica de Servicio al Cliente; de la Secretara General, de las Oficinas, de la Direccin Nacional de Polica Fiscal y Aduanera y de la Escuela de Administracin Tributaria, Aduanera y Cambiaria.
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La Secretara General, la Secretara Tcnica de Estrategia Tributaria, Aduanera y Control Cambiario, la Secretara Tcnica de Servicio al Cliente ejercern las funciones de superior tcnico y jerrquico de las Direcciones Nacionales.
Los Directores Nacionales ejercern la funcin de superior tcnico y jerrquico de los Subdirectores Nacionales y superior tcnico de las Direcciones del Nivel Territorial en los temas de su competencia. Los Directores del Nivel Territorial sern superiores tcnicos y jerrquicos de los Subdirectores Departamentales y estos a su vez sern los superiores tcnicos y jerrquicos de los Subdirectores Operativos. En aquellas Direcciones del Nivel Territorial donde no exista la figura de Subdireccin Departamental el Director Departamental ser superior tcnico y jerrquico de los Subdirectores Operativos.
2. Nivel Territorial.
A este nivel pertenecen las siguientes dependencias: la Direccin Especial de Grandes Contribuyentes, la Direccin Especial de Impuestos de Bogot D.C, la Direccin Especial de Aduanas de Bogot D.C y Cundinamarca, la Direccin Departamental de Impuestos de Cundinamarca y las Direcciones Departamentales de Impuestos y Aduanas.
Las Direcciones Departamentales desarrollan atribuciones y competencias en materia tributaria, aduanera y cambiaria en toda la jurisdiccin del departamento al que pertenezca, con excepcin de la Direccin Departamental de Meta y Oriente la cual ejercer las mencionadas atribuciones y competencias en la jurisdiccin de los departamentos del Meta, Vichada, Guaina, Vaups y Guaviare; la Direccin Especial de Impuestos Bogot D.C, que tendr competencias tributarias en la jurisdiccin del Distrito Capital; y la Direccin Especial de Grandes Contribuyentes que tendr Jurisdiccin Nacional.
La Direccin Departamental de Impuestos de Cundinamarca tendr jurisdiccin en dicho departamento, en temas tributarios, con excepcin de la jurisdiccin atribuida a la Direccin Especial de Impuestos Bogot D.C. La Direccin Especial de Aduanas de Bogot D.C y Cundinamarca tendr jurisdiccin en todo el departamento en temas aduaneros y de control cambiario.
La Direcciones Departamentales tendrn por regla general, su domicilio en la capital del departamento en la que ejerzan sus atribuciones y competencias, lo cual no obsta para que se ubiquen dependencias en municipios diferentes a la ciudad capital del departamento, en los trminos previstos en el artculo 14 del presente decreto. La Direccin Departamental de Putumayo estar ubicada en la ciudad de Puerto Ass.
Cuando en la Direccin Departamental exista la necesidad de repartir el territorio para el ejercicio de las competencias a cargo de la Entidad, para que estn a cargo de diferentes Subdirecciones Operativas con competencias similares, el Director del Nivel Territorial, previa autorizacin del Director General, definir
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mediante acto administrativo, los municipios en los cuales cada una de estas Subdirecciones ejercern las competencias asignadas.
PARAGRAFO: Por disposicin del Director General, las Direcciones del Nivel Territorial podrn avocar competencia de asuntos especficos cuya competencia inicial corresponda a otra Direccin del Nivel Territorial. El acto administrativo que as lo declare deber contener la justificacin de la decisin tomada.
Lo anterior sin menos cabo del apoyo operativo, que una Direccin del Nivel Territorial pueda prestar a otra, en las circunstancias en que se requieran una intervencin inmediata para lo cual solo se requerir autorizacin verbal o escrita del Director General.
ARTCULO 12. EL NIVEL CENTRAL. El nivel central de la estructura organizacional de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN - estar integrado as:
12.1 DIRECCIN GENERAL.
Oficina de Planeacin. Oficina de Procesos y Calidad. Oficina de Control Interno. Oficina de Estudios y Perfilamiento de Riesgo de cumplimiento. Oficina de Asuntos Internacionales. Oficina de Seguridad de la Informacin. Oficina de Deteccin. Oficina de Comunicaciones Institucionales. Oficina de Coordinacin y Anlisis Territorial
DIRECCIN NACIONAL DE POLICA FISCAL Y ADUANERA. Subdireccin Nacional Operativa Policial Fiscal y Aduanera. Subdireccin Nacional de Investigacin Policial Fiscal y Aduanera. Subdireccin Nacional de Diagnstico y Verificacin Policial Fiscal y Aduanera.
12.2 SECRETARIA GENERAL
Oficina de Control Disciplinario Interno.
DIRECCIN NACIONAL ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA Subdireccin Nacional de Gestin Contractual. Subdireccin Nacional de Recursos Fsicos. Subdireccin Nacional Financiera. Subdireccin Nacional Comercial.
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Subdireccin Nacional de Gestin Documental.
DIRECCIN NACIONAL DE GESTIN HUMANA. Subdireccin Nacional de Planeacin de Gestin Humana. Subdireccin Nacional de Administracin de Gestin Humana. Subdireccin Nacional de Gestin de Calidad de Vida Laboral, Seguridad Social y Salud en el Trabajo.
DIRECCIN NACIONAL JURDICA Subdireccin Nacional de Defensa Judicial y Prevencin del Dao Antijurdico. Subdireccin Nacional Jurdica. Subdireccin de Normativa y Doctrina.
12.3 SECRETARA TCNICA DE ESTRATEGIA TRIBUTARIA, ADUANERA Y DE CONTROL CAMBIARIO
SALA DE DECISIN DE RECURSOS JURDICOS
DIRECCIN NACIONAL DE INGRESOS Subdireccin Nacional de Recaudacin. Subdireccin Nacional de Cobranzas. Subdireccin Nacional de Contabilidad de Ingresos.
DIRECCIN NACIONAL DE ADUANAS. Subdireccin Nacional de Comercio Exterior. Subdireccin Nacional de Reconocimiento de Grandes Operadores del Comercio Exterior. Subdireccin Nacional de Reconocimiento de Operadores del Comercio Exterior. Subdireccin Nacional Tcnica Aduanera. Subdireccin Nacional de Servicios y Verificacin de Origen. Subdireccin Nacional Laboratorio de Aduanas.
DIRECCIN NACIONAL DE FISCALIZACIN Subdireccin Nacional de Fiscalizacin Tributaria. Subdireccin Nacional de Fiscalizacin Internacional. Subdireccin Nacional de Fiscalizacin Aduanera. Subdireccin Nacional de Control Cambiario. Subdireccin Nacional Forense.
12.4 SECRETARA TCNICA DE SERVICIO
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Continuacin del Decreto Por el cual se modifica la estructura de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, -DIAN- ____________________________________________________________________________
DIRECCIN NACIONAL DE SERVICIO AL CONTRIBUYENTE Y AL USUARIO ADUANERO Subdireccin Nacional de Administracin de Canales de Servicio. Subdireccin Nacional de Registro nico Tributario, Aduanero y de Control Cambiario.
DIRECCIN NACIONAL DE TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y LAS COMUNICACIONES. Subdireccin Nacional de Infraestructura Tecnolgica. Subdireccin Nacional de Desarrollo de Sistemas de Informacin. Subdireccin Nacional de Soporte Tcnico a Usuarios. Subdireccin Nacional de Proyectos Tecnolgicos.
12.5 RGANOS ESPECIALES.
ESCUELA DE LA ADMINISTRACIN TRIBUTARIA, ADUANERA Y CAMBIARIA CENTRO DE PENSAMIENTO. DEFENSORA DEL CONTRIBUYENTE Y DEL USUARIO ADUANERO.
12.6 RGANOS DE ASESORA Y COORDINACIN INSTITUCIONAL.
COMIT NACIONAL DE GESTIN. COMIT DE PROMOCIN E INCENTIVOS. COMISIN NACIONAL MIXTA DE GESTIN TRIBUTARIA Y ADUANERA. COMIT DE PROGRAMAS FISCALIZACIN Y CAMPAAS DE CONTROL. COMIT DE COORDINACIN LOCAL.
ARTCULO 13. EL NIVEL TERRITORIAL. El Nivel Territorial de la estructura organizacional de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN - est integrado por las siguientes Direcciones:
1. Direccin Departamental de Arauca 2. Direccin Departamental de Amazonas 3. Direccin Departamental de Atlntico 4. Direccin Departamental de Bolvar 5. Direccin Departamental de Boyac 6. Direccin Departamental de Caldas 7. Direccin Departamental de Caquet 8. Direccin Departamental de Cauca 9. Direccin Departamental de Casanare 10. Direccin Departamental de Cesar 11. Direccin Departamental de Crdoba 12. Direccin Departamental de Impuestos Cundinamarca
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13. Direccin Departamental de Choc 14. Direccin Departamental de Huila 15. Direccin Departamental de La Guajira 16. Direccin Departamental de Magdalena 17. Direccin Departamental de Meta y Oriente 18. Direccin Departamental de Nario 19. Direccin Departamental de Norte de Santander 20. Direccin Departamental de Quindo 21. Direccin Departamental de Risaralda 22. Direccin Departamental de Santander 23. Direccin Departamental de Sucre 24. Direccin Departamental de Tolima 25. Direccin Departamental de Putumayo 26. Direccin Departamental de San Andrs, Providencia y Santa Catalina 27. Direccin Especial Departamental de Antioquia 28. Direccin Especial Departamental de Valle del Cauca 29. Direccin Especial de Aduanas de Bogot D.C. y Cundinamarca 30. Direccin Especial de Impuestos de Bogot 31. Direccin Especial de Grandes Contribuyentes
Las Direcciones Departamentales y las Direcciones Especiales se clasificarn, solo para efectos salariales en el respectivo decreto, teniendo en cuenta la complejidad, cargas de trabajo, nmero de operaciones, y las dinmicas socio-econmicas del territorio.
ARTCULO 14. ESTRUCTURA DE LAS DIRECCIONES DEPARTAMENTALES Y ESPECIALES. Las Direcciones Departamentales y las Direcciones Especiales contarn con la siguiente estructura :
14.1 Estructura Integrada:
14.1.1 Las Direcciones Departamentales de Arauca, Amazonas, Caldas, Caquet, Cauca, Casanare, Cesar, Crdoba, Choc, Huila, Magdalena, Putumayo, Quindo, Risaralda, Sucre, Tolima y, San Andrs, Providencia y Santa Catalina estarn conformadas de la siguiente manera:
Despacho del Director Departamental Oficina Departamental de Apoyo al Control Unidades Integrales de Control y Servicio Subdireccin Operativa de Administracin de Recursos Subdireccin Operativa de Servicio al Cliente Subdireccin Operativa de Recaudacin, Devoluciones y Cobranzas Subdireccin Operativa de Comercio Exterior
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Subdireccin Operativa de Fiscalizacin Subdireccin Operativa de Polica Fiscal y Aduanera Subdireccin Operativa de Liquidacin Subdireccin Operativa Jurdica
14.1.2 La Direccin Departamental de Meta y Oriente, estar conformada de la siguiente manera:
Despacho del Director Departamental Oficina Departamental de Apoyo al Control Unidades Integrales de Control y Servicio Subdireccin Operativa de Administracin de Recursos Subdireccin Operativa de Servicio al Cliente Subdireccin Operativa de Recaudacin, Devoluciones y Cobranzas Subdireccin Operativa de Comercio Exterior Subdireccin Operativa de Fiscalizacin Subdireccin Operativa de Polica Fiscal y Aduanera Subdireccin Operativa de Liquidacin Subdireccin Operativa Jurdica Subdireccin Operativa TAC de Vichada Subdireccin Operativa TAC de Guaina Subdireccin Operativa TAC de Vaups Subdireccin Operativa TAC de Guaviare
14.1.3 La Direccin Departamental de Impuestos de Cundinamarca estar conformada de la siguiente manera:
Despacho del Director Departamental Oficina Departamental de Apoyo al Control Unidades Integrales de Control y Servicio Subdireccin Operativa de Administracin de Recursos Subdireccin Operativa de Servicio al Cliente Subdireccin Operativa de Recaudacin, Devoluciones y Cobranzas Subdireccin Operativa de Recaudacin, Devoluciones y Cobranzas de Girardot Subdireccin Operativa de Fiscalizacin Subdireccin Operativa de Fiscalizacin de Girardot Subdireccin Operativa de Liquidacin Subdireccin Operativa Jurdica
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14.2 Estructura Integrada Ampliada:
14.2.1 La Direccin Departamental de Boyac estar conformada de la siguiente manera:
Despacho del Director Departamental Oficina Departamental de Apoyo al Control Unidades Integrales de Control y Servicio Subdireccin Operativa de Administracin de Recursos Subdireccin Operativa de Servicio al Cliente Subdireccin Operativa de Recaudacin, Devoluciones y Cobranzas Subdireccin Operativa de Recaudacin, Devoluciones y Cobranzas de Sogamoso Subdireccin Operativa de Comercio Exterior Subdireccin Operativa de Fiscalizacin Subdireccin Operativa de Fiscalizacin de Sogamoso Subdireccin Operativa de Polica Fiscal y Aduanera Subdireccin Operativa de Liquidacin Subdireccin Operativa Jurdica
14.2.2 La Direccin Departamental de Santander estar conformada de la siguiente manera:
Despacho del Director Departamental Oficina Departamental de Apoyo al Control Unidades Integrales de Control y Servicio Subdireccin Operativa de Administracin de Recursos Subdireccin Operativa de Servicio al Cliente Subdireccin Operativa de Recaudacin, Devoluciones y Cobranzas Subdireccin Operativa de Recaudacin, Devoluciones y Cobranzas de Barrancabermeja Subdireccin Operativa de Comercio Exterior Subdireccin Operativa de Fiscalizacin Subdireccin Operativa de Fiscalizacin de Barrancabermeja Subdireccin Operativa de Polica Fiscal y Aduanera Subdireccin Operativa de Liquidacin Subdireccin Operativa Jurdica
14.2.3 La Direccin Departamental de La Guajira estar conformada de la siguiente manera:
Despacho del Director Departamental Oficina Departamental de Apoyo al Control Unidades Integrales de Control y Servicio
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Subdireccin Operativa de Administracin de Recursos Subdireccin Operativa de Servicio al Cliente Subdireccin Operativa de Recaudacin, Devoluciones y Cobranzas Subdireccin Operativa de Comercio Exterior Subdireccin Operativa de Tcnica Aduanera Subdireccin Operativa de Fiscalizacin Subdireccin Operativa de Fiscalizacin de Maicao Subdireccin Operativa de Polica Fiscal y Aduanera Subdireccin Operativa de Liquidacin Subdireccin Operativa Jurdica
En la Direccin Departamental de la Guajira, las Subdirecciones Departamentales de Comercio Exterior y de Tcnica Aduanera estarn ubicadas en la ciudad de Maicao.
14.2.4 La Direccin Departamental de Nario estar conformada de la siguiente manera:
Despacho del Director Departamental Oficina Departamental de Apoyo al Control Unidades Integrales de Control y Servicio Subdireccin Operativa de Administracin de Recursos Subdireccin Operativa de Servicio al Cliente Subdireccin Operativa de Recaudacin, Devoluciones y Cobranzas Subdireccin Operativa de Comercio Exterior Subdireccin Operativa de Comercio Exterior de Tumaco Subdireccin Operativa de Tcnica Aduanera Subdireccin Operativa de Fiscalizacin Subdireccin Operativa de Fiscalizacin de Ipiales Subdireccin Operativa de Polica Fiscal y Aduanera Subdireccin Operativa de Polica Fiscal y Aduanera de Tumaco Subdireccin Operativa de Liquidacin Subdireccin Operativa Jurdica
En la Direccin Departamental de Nario, las Subdirecciones Departamentales de Comercio Exterior, de Tcnica Aduanera, y de Polica Fiscal y Aduanera, estarn ubicadas en la ciudad de Ipiales.
14.3 Estructura Organizacional con distribucin por procesos misionales y transversales:
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14.3.1 La Direccin Departamental de Norte de Santander estar conformada de la siguiente manera:
Despacho del Director Departamental Oficina Departamental de Apoyo al Control Unidades Integrales de Control y Servicio Subdireccin Departamental General Subdireccin Operativa de Administracin de Recursos Subdireccin Operativa de Gestin Humana Subdireccin Operativa de Servicio al Cliente Subdireccin Operativa Jurdica Subdireccin Operativa Comercial Subdireccin Departamental de Ingresos Subdireccin Operativa de Recaudacin y Devoluciones Subdireccin Operativa de Cobranzas Subdireccin Operativa de Fiscalizacin Subdireccin Operativa de Liquidacin Subdireccin Departamental de Aduanas Subdireccin Operativa de Comercio Exterior Subdireccin Operativa de Tcnica Aduanera Subdireccin Operativa de Fiscalizacin Subdireccin Operativa de Liquidacin Subdireccin Operativa de Polica Fiscal y Aduanera
14.3.2 Las Direcciones Departamentales de Bolvar y Atlntico estar conformada de la siguiente manera:
Despacho del Director Departamental Oficina Departamental de Apoyo al Control Unidades Integrales de Control y Servicio Subdireccin Departamental General Subdireccin Operativa de Administracin de Recursos Subdireccin Operativa de Gestin Humana Subdireccin Operativa de Servicio al Cliente Subdireccin Operativa Jurdica Subdireccin Operativa Comercial Subdireccin Departamental de Ingresos Subdireccin Operativa de Recaudacin y Devoluciones Subdireccin Operativa de Cobranzas
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Subdireccin Operativa de Fiscalizacin Subdireccin Operativa de Liquidacin Subdireccin Departamental de Aduanas Subdireccin Operativa de Comercio Exterior Subdireccin Operativa de Tcnica Aduanera Subdireccin Operativa de Control de Carga Subdireccin Operativa de Fiscalizacin Subdireccin Operativa de Liquidacin Subdireccin Operativa de Polica Fiscal y Aduanera
14.4 Estructura Organizacional Especial:
14.4.1 La Direccin Especial Departamental del Valle del Cauca estar conformada de la siguiente manera:
Despacho del Director Departamental Oficina Departamental de Apoyo al Control Unidades Integrales de Control y Servicio Subdireccin Departamental General Subdireccin Operativa de Administracin de Recursos Subdireccin Operativa de Gestin Humana Subdireccin Operativa de Servicio al Cliente Subdireccin Operativa Jurdica Subdireccin Operativa Comercial Subdireccin Departamental de Ingresos Subdireccin Operativa de Recaudacin Subdireccin Operativa de Devoluciones Subdireccin Operativa de Cobranzas Subdireccin Operativa de Recaudacin, Devoluciones y Cobranzas de Palmira Subdireccin Operativa de Recaudacin, Devoluciones y Cobranzas de Tulu Subdireccin Operativa de Fiscalizacin Subdireccin Operativa de Fiscalizacin de Palmira Subdireccin Operativa de Fiscalizacin de Tulu Subdireccin Operativa de Liquidacin Subdireccin Departamental de Aduanas Subdireccin Operativa de Comercio Exterior Subdireccin Operativa de Tcnica Aduanera Subdireccin Operativa de Viajeros Subdireccin Operativa de Fiscalizacin
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Subdireccin Operativa de Liquidacin Subdireccin Operativa de Polica Fiscal y Aduanera Subdireccin Departamental de Ingresos y Aduanas de Buenaventura Subdireccin Operativa de Recaudacin, Devoluciones y Cobranzas de Buenaventura Subdireccin Operativa de Comercio Exterior de Buenaventura Subdireccin Operativa de Fiscalizacin de Buenaventura Subdireccin Operativa de Liquidacin de Buenaventura Subdireccin Operativa de Polica Fiscal y Aduanera de Buenaventura
14.4.2 La Direccin Especial Departamental de Antioquia estar conformada de la siguiente manera:
Despacho del Director Departamental Oficina Departamental de Apoyo al Control Unidades Integrales de Control y Servicio Subdireccin Departamental General Subdireccin Operativa de Administracin de Recursos Subdireccin Operativa de Gestin Humana Subdireccin Operativa de Servicio al Cliente Subdireccin Operativa Jurdica Subdireccin Operativa Comercial Subdireccin Departamental de Ingresos Subdireccin Operativa de Recaudacin Subdireccin Operativa de Devoluciones Subdireccin Operativa de Cobranzas Subdireccin Operativa de Fiscalizacin Subdireccin Operativa de Liquidacin Subdireccin Departamental de Aduanas Subdireccin Operativa de Comercio Exterior Subdireccin Operativa de Tcnica Aduanera Subdireccin Operativa de Viajeros Subdireccin Operativa de Fiscalizacin Subdireccin Operativa de Liquidacin Subdireccin Operativa de Polica Fiscal y Aduanera Subdireccin Departamental de Aduanas de Urab Subdireccin Operativa de Comercio Exterior de Urab Subdireccin Operativa de Fiscalizacin de Urab Subdireccin Operativa de Liquidacin de Urab
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Subdireccin Operativa de Polica Fiscal y Aduanera de Urab
14.4.3 La Direccin Especial de Impuestos de Bogot D.C estar conformada de la siguiente manera:
Despacho del Director Departamental Oficina Departamental de Apoyo al Control Unidades Integrales de Control y Servicio Subdireccin Departamental General Subdireccin Operativa de Gestin Humana Subdireccin Operativa de Recursos Fsicos y Financieros Subdireccin Operativa de Documentacin Subdireccin Departamental de Servicio al Cliente Subdireccin Departamental de Ingresos Subdireccin Operativa de Recaudacin Subdireccin Operativa de Devoluciones Subdireccin Operativa de Cobranzas Subdireccin Departamental de Fiscalizacin Subdireccin Operativa de Fiscalizacin de Medianos Contribuyentes Subdireccin Operativa de Fiscalizacin de Pequeos Contribuyentes Subdireccin Operativa de Liquidacin de Medianos Contribuyentes Subdireccin Operativa de Liquidacin de Pequeos Contribuyentes Subdireccin Departamental Jurdica Subdireccin Operativa de Recursos Subdireccin Operativa de Defensa Judicial Subdireccin Operativa Penal
14.4.4 La Direccin Especial de Aduanas de Bogot D.C. y Cundinamarca estar conformada de la siguiente manera:
Despacho del Director Departamental Oficina Departamental de Apoyo al Control Unidades Integrales de Control y Servicio Subdireccin Departamental General Subdireccin Operativa de Gestin Humana Subdireccin Operativa de Recursos Fsicos y Financieros Subdireccin Operativa de Documentacin Subdireccin Operativa Comercial
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Continuacin del Decreto Por el cual se modifica la estructura de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, -DIAN- ____________________________________________________________________________
Subdireccin Departamental de Servicio y Control Aduanero Subdireccin Operativa de Comercio Exterior Subdireccin Operativa de Tcnica Aduanera Subdireccin Operativa de Control de Carga Subdireccin Operativa de Viajeros Subdireccin Operativa de Trafico Postal Subdireccin Departamental de Control Posterior Aduanero Subdireccin Operativa de Fiscalizacin Subdireccin Operativa de Liquidacin Subdireccin Operativa de Control Cambiario Subdireccin Operativa de Polica Fiscal y Aduanera Subdireccin Departamental Jurdica Subdireccin Operativa de Recursos Subdireccin Operativa de Defensa Judicial Subdireccin Operativa Penal
14.4.5 La Direccin Especial de Grandes Contribuyentes estar conformada de la siguiente manera:
Despacho del Director Especial Oficina Departamental de Apoyo al Control Unidades Integrales de Control y Servicio Subdireccin Departamental General Subdireccin de Ingresos Subdireccin Operativa de Recaudacin y Devoluciones Subdireccin Operativa de Cobranzas Subdireccin Operativa de Servicio al Cliente Subdireccin Jurdica y de Fiscalizacin de Grandes Contribuyentes Subdireccin Operativa de Fiscalizacin Subdireccin Operativa de Liquidacin Subdireccin Operativa Jurdica
ARTCULO 15. DISTRIBUCIN Y DELEGACIN DE FUNCIONES DE LAS DIRECCIONES DEL NIVEL TERRITORIAL.
Para garantizar el ejercicio de las competencias de control y/o servicio a cargo de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN, el Director General de Impuestos y Aduanas Nacionales, mediante acto administrativo, podr autorizar, precedido de los estudios tcnicos en materia tributaria, aduanera y/o cambiaria, y previa disponibilidad presupuestal, de recursos fsicos, humanos y tecnolgicos, la organizacin, permanente o temporal, de:
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15.1. UNIDADES INTEGRALES DE CONTROL Y SERVICIO: Tienen como objetivo fortalecer la gestin de la Entidad en trminos de cobertura en servicio y control, ampliando la presencia institucional a lo largo de la geografa nacional, reduciendo a su vez, tiempos y costos por el desplazamiento de los contribuyentes, usuarios y ciudadana en general.
Son formas de agrupacin de servicios y acciones de control, ubicadas en lugares estratgicos diferentes a las sedes de las Direcciones del Nivel Territorial, que atienden la dinmica socio- econmica de una parte determinada del territorio y que para el desarrollo de las funciones y procesos a ejecutar, contarn con los recursos fsicos, humanos y tecnolgicos necesarios.
Las competencias a desarrollar, por estas Unidades, derivarn de las Subdirecciones Operativas que tienen representacin en las mismas, sin que se entiendan como una dependencia diferente. Siendo posible, incluso, por su ubicacin estratgica en la regin, tener presencia de ms de una Direccin del Nivel Territorial.
Cuando las Unidades tengan el carcter de permanentes se conformarn como grupos internos de trabajo y estarn a cargo, nicamente para efectos administrativos, de un coordinador, sin que esto interfiera con la subordinacin tcnica de los funcionarios respecto de las Subdirecciones Operativas de las que hacen parte.
15.2 PUNTOS DE CONTACTO: Tienen como nico objetivo la prestacin de servicios de atencin integral al contribuyente, usuario o ciudadano, en el mismo o diferentes lugares de la sede principal de la Direccin Territorial.
Las competencias a desarrollar, derivarn de las reas funcionales encargadas del servicio al cliente en la Direccin del Nivel Territorial.
Cuando los puntos tengan el carcter de permanentes se conformarn como grupos internos de trabajo y estarn a cargo de un coordinador de punto.
La autorizacin de las Unidades Integrales de Control y Servicio y/o de puntos de contacto no conlleva la modificacin de la estructura organizacional.
CAPITULO IV RGANOS SUPERIORES DE DIRECCIN
ARTCULO 16. RGANOS SUPERIORES DE DIRECCIN. De conformidad con el Decreto Ley 1071 de 1999 y, en concordancia con los artculos 77, 78 y 82 de la Ley 489 de 1998, la orientacin y direccin de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN- estar a cargo del Director General.
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ARTCULO 17. FUNCIONES DEL DIRECTOR GENERAL. El Director General de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN- es el representante legal de la Entidad, celebrara en su nombre los actos y contratos necesarios para el cumplimiento de sus objetivos y funciones, tendr su representacin judicial y extra judicial y podr nombrar los apoderados especiales que demande la mejor defensa de los intereses de la Entidad.
Cumplir todas las funciones que le atribuyen las leyes y reglamentos, cumplir las funciones que se relacionen con la organizacin y funcionamiento, con el ejercicio de autonoma y la representacin legal y la facultad nominadora y, sin perjuicio de las dems disposiciones legales vigentes.
Al Director General le corresponde el ejercicio de las siguientes funciones, las cuales podr llevar a cabo directamente o a travs de las Secretarias Tcnicas, la Secretara General, las Direcciones Nacionales, Direcciones del Nivel Territorial; las Oficinas, y los Asesores de Despacho:
En relacin con los asuntos tributarios, aduaneros y cambiarios. 1. Formular y adoptar las polticas institucionales en materia tributaria, aduanera y control cambiario, para promover el cumplimiento voluntario y permitan el control a las obligaciones en las materias mencionadas.
2. Impartir instrucciones de carcter general en materia tributaria, aduanera, de comercio exterior y de control cambiario, en lo de competencia de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN-.
3. Participar en la definicin de polticas en materia tributaria, aduanera, y de comercio exterior y en la preparacin de los proyectos gubernamentales que tengan relacin con dichas materias.
4. Establecer las polticas relacionadas con el manejo de los grandes, medianos y pequeos contribuyentes, as como de su registro, control, supervisin y seguimiento, con forme a la normativa vigente.
5. Definir las polticas y autorizar los procedimientos, en materia de los procesos de penalizacin tributaria, aduanera, as como en lo relacionado con el traslado de los expedientes a la autoridad competente.
6. Definir las polticas y suscribir los Acuerdos Anticipados de Precios de Transferencia, de conformidad con lo previsto en el Estatuto Tributario.
7. Expedir las directrices institucionales para la administracin nica e integral del registro tributario, aduanero y de control cambiario.
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8. Emitir concepto previo obligatorio para la declaratoria de existencia de las Zonas Francas.
9. Decidir respecto de las solicitudes de autorizacin del operador econmico autorizado y suscribir los contratos con los usuarios de las zonas econmicas especiales de exportacin, junto con las dems autoridades competentes.
10. Definir polticas para disponer las mercancas aprehendidas, decomisadas o en abandono a favor de la Nacin, as como aquellas que por mandato legal le corresponda disponer, de conformidad con las normas vigentes.
11. Definir los trmites necesarios para la realizacin de las rifas, sorteos y concursos del premio fiscal.
12. Autorizar a las Entidades financieras la recaudacin de los tributos administrados por la Entidad y suscribir los convenios a que haya lugar.
13. Dirigir, coordinar, supervisar y evaluar, las actividades efectuadas por la Direccin Nacional de Polica Fiscal y Aduanera, en relacin con el apoyo y soporte en los procesos de fiscalizacin tributaria, aduanera y cambiaria, as como en las actividades de diagnstico y verificacin que permitan prevenir la evasin, el contrabando y delitos conexos y asociados.
14. Dirigir, coordinar, supervisar y evaluar, en coordinacin con el Fiscal General de la Nacin, las actividades de polica judicial adelantadas por los funcionarios de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN- para la prevencin de la corrupcin administrativa en la Entidad, la evasin, el contrabando, lavado de activos y financiacin del terrorismo.
15. Proferir actos administrativos que sean de su competencia para la extincin de obligaciones en materia tributaria, aduanera y de control cambiario.
16. Presentar y sustentar el plan anual de choque contra la evasin y el contrabando ante la Comisin Nacional Mixta. En relacin con la Gestin Estratgica de la Entidad 17. Adoptar los planes y programas que, conforme a la Ley Orgnica de Planeacin y a la Ley Orgnica del Presupuesto deben proponerse para su incorporacin a los planes sectoriales y a travs de stos, al Plan Nacional de Desarrollo. 18. Adoptar la poltica de calidad y de mejoramiento continuo de la Entidad, as como los programas orientados a garantizar el desarrollo administrativo. 19. Adoptar la poltica de riesgos, seguridad de la informacin y de gestin de los sistemas informticos de la Entidad.
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20. Establecer polticas de control interno. 21. Adoptar las polticas y estrategias de fortalecimiento de la cultura tica y de transparencia, as como la apropiacin de principios y valores ticos e institucionales. 22. Adoptar las polticas y estrategias de fortalecimiento de la cultura de servicio de la Entidad. 23. Adoptar el Plan Estratgico de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN -, previo concepto del Comit Nacional de Gestin y efectuar su seguimiento. 24. Adoptar el Plan Estratgico de las Tecnologas de la Informacin y de las Comunicaciones de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN -, previo concepto del Comit Nacional de Gestin y efectuar su seguimiento. 25. Adoptar polticas y directrices institucionales en materias administrativas, de recursos financieros, fsicos y humanos, en asuntos jurdicos, as como en temas de gestin organizacional.
26. Promover con Entidades internacionales o gobiernos extranjeros, el intercambio de expertos, estudios, cooperacin financiera no reembolsable, donaciones, becas, pasantas, seminarios, cursos y talleres en materias de competencia de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN-.
27. Impartir instrucciones de carcter general sobre aspectos referentes a la planeacin, direccin, organizacin, supervisin, control, informacin y comunicacin institucional.
28. De acuerdo a las recomendaciones realizadas por la Oficina de Seguridad de la Informacin, adoptar la poltica para efectuar el intercambio de informacin que repose en la entidad con otras Entidades pblicas y/o privadas.
29. Crear los Comits necesarios para orientar, asesorar, definir y decidir los criterios de carcter tcnico que se requieran para el debido ejercicio de las funciones tributarias, aduaneras, de control cambiario, administrativas, as como sealar sus integrantes y funciones.
En relacin con los asuntos administrativos:
30. Dirigir y gestionar la buena marcha de la organizacin.
31. Ejercer la facultad nominadora de la Entidad.
32. Ordenar mediante resolucin el cumplimiento de las providencias judiciales y las decisiones emitidas dentro de los mecanismos alternativos de solucin de conflictos a cargo de la Entidad.
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33. Remitir al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, el anteproyecto de Presupuesto Anual de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, de acuerdo con las metas, polticas y criterios de programacin establecidos en el marco de gasto de mediano plazo. 34. Aprobar las modificaciones al anexo del decreto de liquidacin de presupuesto, el monto total de sus apropiaciones de funcionamiento o los sub programas de inversin aprobados por el Congreso, de acuerdo con las normas orgnicas del presupuesto.
35. Coordinar personalmente o a travs de la oficina de Asuntos Internacionales las actividades de carcter internacional en las que participe la Entidad.
36. Establecer polticas e instrucciones generales en materia del rgimen disciplinario y garantizar el desarrollo de actividades tendientes a prevenir y reprimir la corrupcin administrativa en la Entidad.
37. Tramitar y decidir los recursos de apelacin y queja contra las decisiones de primera instancia proferidas por la Oficina de Control Disciplinario Interno; as como las recusaciones y solicitudes de revocatoria directa planteadas por los disciplinados, y expedir los actos administrativos de efectividad de las sanciones.
38. Efectuar la ordenacin de los gastos reservados.
39. Constituir, mediante acto de delegacin, representantes legales especiales en el nivel central o territorial de la estructura con amplias facultades para atender asuntos judiciales y extrajudiciales.
40. Disponer la suspensin de trminos en los procesos y actuaciones administrativas en curso, cuando las circunstancias lo exijan, de acuerdo con las disposiciones legales vigentes.
41. Dirigir, administrar, coordinar, vigilar y controlar la ejecucin de las funciones y programas de la organizacin y su personal.
42. Rendir informes generales o peridicos y particulares al Presidente de la Repblica, al Ministro de Hacienda y Crdito Pblico, a organismos de Control y dems Entidades que establezca la Ley, sobre las actividades desarrolladas, la situacin general de la Entidad y las medidas adoptadas que puedan afectar el curso de la poltica del Gobierno.
43. Dirigir, ordenar, controlar y evaluar la ejecucin y administracin de los recursos fsicos y financieros, as impartir los lineamientos para la elaboracin de los registros contables y financieros de la Entidad.
44. Establecer los horarios de la jornada laboral y definir la organizacin interna de sus reas y dependencias.
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45. Suscribir convenios y contratos y ordenar los gastos, pagos y traslados presupuestales que requiera la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN-, de acuerdo con las normas vigentes.
46. Adoptar la poltica, metodologas mecanismos y actividades inherentes a las comunicaciones y relaciones corporativas de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN-.
47. Determinar, cuando una Direccin Departamental tenga dos o ms dependencias con las mismas funciones, en diferentes zonas geogrficas por razones de servicio, los municipios en los cuales cada una de estas dependencias ejercern las competencias asignadas como excepcin a la regla de jurisdiccin departamental.
48. Autorizar la organizacin, permanente temporal o, de las Unidades Integrales de Control y Servicio, indicando jurisdiccin, atribuciones y competencias, as como las de los Puntos de Contacto, en los trminos de este decreto.
49. Definir, dirigir, coordinar y evaluar las actividades relacionadas con los asuntos de competencia de la Entidad.
50. Las dems que le asigne la ley o le asigne o delegue el Presidente de la Repblica, el Ministro de Hacienda y Crdito Pblico o el Consejo Directivo.
ARTCULO 18. DELEGACIN Y ASIGNACIN DE FUNCIONES. Las funciones del Director General podrn ser delegadas de conformidad con la Ley 489 de 1998, sin perjuicio de lo establecido en normas especiales. En igual sentido podrn delegar los funcionarios del nivel directivo previo autorizacin del Director General.
Para efecto de las delegaciones que efectu el Director General, o las que autorice delegar al Nivel Directivo, se deber mantener la equidad del empleo pblico en el que se delega, de tal forma que las responsabilidades que se impongan sean correspondientes con el grado salarial del empleo en el que se delega, y siempre que no implique el vaciado de competencias del delegante.
El Director General podr asignar al interior de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN- las funciones que por su naturaleza resultaren de competencia de la Unidad que no estn atribuidas a ninguna dependencia o las que resultaren a cargo de la Entidad en virtud de disposiciones legales o reglamentarias, para lo cual expedir los actos administrativos a que haya lugar.
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CAPTULO V FUNCIONES DE LAS DEPENDENCIAS QUE INTEGRAN EL NIVEL CENTRAL
ARTCULO 19. FUNCIONES COMUNES. Las dependencias que integran el Nivel Central de la Entidad, adems de las funciones especficas a ellas asignadas o delegadas, ejercern las siguientes funciones generales: 1. Proponer polticas institucionales de las temticas en los temas de su competencia. 2. Participar cuando corresponda, en la formulacin y ejecucin del plan de modernizacin y desarrollo administrativo de la Entidad, as como en las estrategias de fortalecimiento de la gestin pblica institucional. 3. Participar en la formulacin del Plan Estratgico Institucional, responder por su ejecucin, evaluacin y rendicin de cuentas en los procesos de su competencia. 4. Avocar el conocimiento y competencia de funciones y asuntos de las reas a su cargo en el nivel central y/o territorial segn corresponda, cuando as se lo ordene el Director General mediante acto administrativo motivado. 5. Elaborar, de acuerdo con los lineamientos impartidos por la Oficina de Planeacin, los planes directivo/tctico y operativos de las dependencias a su cargo. 6. Estructurar, de acuerdo con los lineamientos de la Oficina de Planeacin, los proyectos que permitan la materializacin de la planeacin estratgica, tctica y operativa de la Entidad. 7. Proponer, en concordancia con el Plan Estratgico Institucional, el Anteproyecto de Presupuesto Anual de Rentas y Gastos de su dependencia, ejecutar de manera eficiente y oportuna los recursos asignados y actuar como rea de origen de los procesos contractuales, para lo cual deber adelantar los estudios previos de los mismos. 8. Establecer las necesidades de bienes y servicios del rea, incluirlos en el plan de adquisiciones y velar por su cumplimiento. 9. Vigilar la adecuada ejecucin de los contratos celebrados con cargo a su rea o de aquellos en los que les sea asignada la supervisin y cumplir con los procedimientos de contratacin, supervisin y/o interventora adoptados por la entidad. 10. Garantizar el registro y suministro oportuno e integral de la informacin de las reas a su cargo para la rendicin de la cuenta de la funcin recaudadora. 11. Proponer las reformas normativas en temas de inters de la Entidad.
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12. Participar en el desarrollo, implementacin y evaluacin del modelo de gestin adoptados por la entidad. 13. Mantener la informacin actualizada, suministrarla oportunamente garantizando su calidad, a travs de servicios informticos que apoyan la gestin de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN-. 14. Dar cumplimiento a las polticas institucionales y exigir su observancia en las dependencias a su cargo del nivel central y en las dependencias del nivel territorial. 15. Hacer uso efectivo y proponer mejoras a los servicios informticos electrnicos correspondientes a los procesos en los que participa. 16. Definir y aprobar, conforme a los lineamientos tcnicos de Direccin Nacional de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, los requerimientos funcionales para el desarrollo de sistemas de informacin. 17. Designar a los Administradores Funcionales de los sistemas de informacin de las reas de negocio que apoya sus procesos y procedimientos. 18. Participar en el diseo y evaluacin de programas de capacitacin y/o divulgacin de los asuntos propios de su rea, en coordinacin con la Direccin Nacional de Gestin Humana y la Escuela de la Administracin Tributaria, Aduanera y Cambiaria Centro de Pensamiento. 19. Propender por la implantacin y funcionamiento del Sistema de Control Interno en su rea. 20. Dirimir los conflictos de competencia que se presenten entre las reas a su cargo. 21. Administrar los recursos humanos, fsicos, tecnolgicos y financieros asignados a las reas de su cargo. 22. Mantener actualizada la documentacin de los procesos a su cargo de acuerdo lo establecido por el Sistema de Gestin de Calidad y Control Interno y, la Oficina de Procesos y Calidad. 23. Las Oficinas, Secretara General, Secretarias Tcnicas, Direcciones Nacionales y Subdirecciones Nacionales debern velar por la ejecucin estandarizada de los procedimientos, definidos para cada uno de los procesos a su cargo, en el nivel territorial. 24. Implementar los mecanismos de autocontrol, autogestin, auto regulacin, en desarrollo de los principios del modelo estndar de control interno. 25. Efectuar la auto evaluacin de las dependencias a cargo en el Nivel Central y consolidar las auto evaluaciones realizadas por las Direcciones Territoriales de los procesos que estn a su cargo. 26. Coordinar con la Oficina de Comunicaciones Institucionales la estrategia de divulgacin de sus campaas, planes y programas.
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27. Poner en conocimiento de las autoridades competentes las conductas tipificadas en el cdigo penal y en el cdigo nico disciplinario. 28. Aplicar las estrategias y polticas sobre la gestin del contenido y el ciclo de vida de los documentos desde la creacin o recepcin, registro en la Entidad, recorrido, organizacin, conservacin, archivos de gestin y/o definitivo, custodia y disposicin final. 29. Liquidar las sentencias, providencias judiciales y mecanismos alternativos de solucin de conflictos e informar su cumplimiento a la Subdireccin Nacional de Defensa Judicial y Prevencin del Dao Antijurdico. 30. Dar cumplimiento oportuno a las sentencias, providencias judiciales y mecanismos alternativos de solucin de conflictos, de conformidad con el acto administrativo que ordena su cumplimiento y en todo caso con lo establecido en el Cdigo de Procedimiento Administrativo y Contencioso Administrativo. 31. Dirigir, Evaluar, Coordinar, Controlar y apoyar segn corresponda su nivel jerrquico en el desarrollo de funciones y competencias de la dependencias a su cargo y las de sus dependencias equivalentes en el nivel territorial. 32. Atender oportunamente, de acuerdo con lo de su competencia, las peticiones, quejas, reclamos y sugerencias. 33. Las dems que le asigne o delegue el Director General de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN-.
ARTCULO 20. OFICINA DE PLANEACIN. Son funciones de la Oficina de Planeacin, las siguientes: 1. Asesorar al Director General y al nivel Directivo en el diseo y ejecucin de polticas, planes, programas y proyectos que apunten al cumplimiento de los objetivos y estrategias del Plan Nacional de Desarrollo vigente. 2. Asesorar al Director General y al nivel Directivo en la formulacin y adopcin de las polticas y planes de Gerencia Pblica y de Desarrollo administrativo, procurando la eficiencia y eficacia en la utilizacin de los recursos pblicos. 3. Definir los lineamientos y criterios para la formulacin, evaluacin, control y ejecucin de los planes, programas y proyectos que deba desarrollar la Entidad. 4. Disear el Plan de Continuidad del Negocio de la Entidad. 5. Asesorar al Director General en la formulacin e implementacin del Plan Estratgico, integrarlo y hacerle seguimiento. 6. Asesorar a las diferentes dependencias de la Entidad en la estructuracin de proyectos que permitan la materializacin de la planeacin estratgica, tctica y operativa.
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7. Asesorar al Director General y a todos los niveles de la organizacin en la determinacin de objetivos, estrategias, indicadores de resultados y dems aspectos relacionados con los procesos de planeacin. 8. Definir la estructura, mecanismos de seguimiento y evaluacin de resultados del Plan Estratgico de la Entidad, as como de los planes tcticos y operativos. 9. Asesorar, controlar y evaluar peridicamente los resultados alcanzados respecto de los planes y programas definidos en el plan estratgico, proponiendo correctivos cuando sea necesario. 10. Asesorar al Director General y al nivel directivo en la formulacin de los proyectos de inversin segn los parmetros establecidos por el Departamento Nacional de Planeacin. 11. Disear, implementar y administrar un sistema de indicadores para monitorear la ejecucin de los planes, programas, proyectos y procesos de la Entidad. 12. Elaborar los estudios tcnicos referentes a la estructura organizacional de la Entidad, complementando, entre otros, con los estudios de planta de empleos, cargas de trabajo elaborados por la Subdireccin Nacional de Planeacin de Gestin Humana y la Oficina de Procesos y Calidad, respetivamente. 13. Garantizar que la estructura de los reportes que se deben producir en las diferentes dependencias de la entidad tanto en el nivel central como en el nivel territorial, sea la adecuada en trminos de integridad de procesos, calidad, oportunidad y completitud de la informacin. 14. Las dems funciones que le asignen el Director General.
ARTCULO 21. OFICINA DE PROCESOS Y CALIDAD. Son funciones de la Oficina de Procesos y Calidad, las siguientes: 1. Asesorar al Director General y al nivel Directivo en la formulacin y adopcin de las polticas de Gestin de Calidad, dems sistemas de gestin que considere necesarios, Mejoramiento continuo, y Gestin del Riesgo. 2. Asesorar al Director General y a todos los niveles de la organizacin en la definicin y caracterizacin de los procesos, documentacin de los mismos y las acciones de mejora derivados de la gestin del riesgo operacional. 3. Asesorar al Director General y a las Dependencias de la Entidad en la implementacin del Sistema Gestin de Calidad y Control Interno y dems sistemas de gestin que considere necesarios. 4. Liderar la gestin por procesos en la Entidad y de la gestin del riesgo operacional. 5. Asesorar en la Identificacin de los riesgos operacionales asociados a los procesos de la Entidad, en el anlisis y en el diseo de acciones de mejoramiento para su prevencin, control y mitigacin.
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6. Dirigir el Sistema de Gestin de Calidad y Control Interno y establecer estrategias que permitan el mejoramiento continuo de todos y cada uno los procesos de la organizacin. 7. Programar y ejecutar las auditoras internas del Sistema de Gestin de Calidad y Control Interno, proponer y controlar las acciones correctivas. 8. Definir los lineamientos para la generacin de acciones preventivas y correctivas en el Sistema de Sistema de Gestin de Calidad y Control Interno del nivel central como en el nivel territorial. 9. Proponer e implementar mtodos, procedimientos y herramientas administrativas que permitan a la entidad cumplir con su misin institucional y responder adecuadamente a las necesidades de cambio. 10. Asesorar y coordinar la elaboracin tcnica de manuales de calidad, procesos y procedimientos, as como de los formatos que se adopten en las dependencias de la entidad y dems documentacin de los sistemas de gestin adoptados. 11. Elaborar los estudios tcnicos requeridos para determinar la estructura organizacional requerida por la Entidad, en lo relacionado con cargas de trabajo, complementando, los estudios de planta de empleos, elaborados por la Subdireccin Nacional de Planeacin de Gestin Humana, en coordinacin con la Oficina de Planeacin. 12. Otorgar, en coordinacin con la Subdireccin Nacional de Planeacin de la Gestin Humana, la viabilidad tcnica para la creacin o modificacin de grupos internos de trabajo. 13. Las dems funciones que le asignen el Director General.
ARTCULO 22. OFICINA DE CONTROL INTERNO. Son funciones de la Oficina de Control Interno, las siguientes:
1. Desarrollar el Sistema de Control Interno de la Entidad.
2. Asegurar que la entidad logre sus objetivos institucionales mediante el desarrollo de las capacidades de Autocontrol, Autorregulacin y Autogestin tanto del nivel central como del nivel territorial.
3. Asegurar que cada elemento del Modelo Estndar de Control Interno-MECI, este debidamente implementado y en operacin en la Entidad.
4. Evaluar de manera peridica la eficiencia, eficacia y efectividad del Sistema de Gestin de Calidad y Control Interno y dems Sistemas de Gestin que se hayan implementado, y proponer al Comit de Coordinacin del Sistema de Control Interno o el que haga sus veces las acciones de mejora. 5. Verificar que el Sistema de Gestin de Calidad y Control Interno est formalmente establecido en la Entidad y que su ejercicio sea intrnseco al desarrollo de las funciones de todos los cargos.
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6. Asesorar, acompaar y apoyar a los funcionarios de la Entidad en el desarrollo y mejoramiento del Sistema de Gestin de Calidad y Control Interno. 7. Evaluar la implementacin de las polticas de desarrollo administrativo y proponer acciones de mejora. 8. Evaluar la gestin administrativa, operativa, financiera y de sistemas de la Entidad y recomendar los correctivos necesarios para su mejoramiento. 9. Fomentar en la Entidad una cultura de control y autocontrol con el propsito de contribuir al mejoramiento continuo en el cumplimiento de la misin institucional. 10. Evaluar la Gestin del riesgo en la Entidad. 11. Formular recomendacin y alertas tempranas para fortalecer la gestin administrativa y evitar la consumacin de riesgos administrativos; 12. Presentar los informes y seguimientos previstos en la ley, los que le asigne el Presidente de la Repblica, los solicitados por los organismos de control, la Contadura General de la Nacin y el Consejo Asesor del Gobierno Nacional en materia de Control Interno. 13. A travs de las Oficinas Departamentales de Apoyo al Control, evaluar el Sistema de Gestin de Calidad y Control Interno y la gestin de riesgo, en las Direcciones del Nivel Territorial. 14. Establecer mecanismos de comunicacin directa y coordinada con las Oficina de Seguridad de la Informacin, la Oficina de Deteccin y con la Agencia del Inspector General de Tributos, Rentas y Contribuciones Parafiscales, en lo relacionado con los asuntos de competencia de esta Oficina. 15. Establecer las polticas y los protocolos para la atencin integral y oportuna de las visitas y requerimientos de la Contralora General de la Repblica y llevar un registro consolidado de estas actuaciones a nivel nacional y hacer seguimiento verificando el cumplimiento oportuno de los planes de mejoramiento. 16. Coordinar y consolidar las respuestas a los requerimientos presentados por la Contralora General de la Repblica y dems organismos de control. 17. Proponer para aprobacin del Comit de Coordinacin del Sistema de Control Interno o el que haga sus veces, el plan anual de auditoria. 18. Ejecutar en todo el territorio nacional, el plan de auditoria interna aprobado por el Comit de Coordinacin del Sistema de Control Interno o el que haga sus veces, as como las auditorias que le solicite el Director General, para lo cual se apoyar en las dependencias del nivel territorial que tenga a cargo la funcin de asesora, acompaamiento y apoyo en la implementacin, desarrollo y mejoramiento del Sistema de Gestin de Calidad y de Control Interno.
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19. Verificar que en las Direcciones del Nivel Territorial, se conformen y funcionen los Comits Territoriales de Operacin del Sistema de Gestin de Calidad y Control Interno, para lo cual llevar el registro de las decisiones que se adopten en los mismos. 20. Verificar, conforme a las normas que regula la materia, que se efecten en el Comit de Conciliacin los estudios pertinentes para determinar la procedencia de las acciones de repeticin y que las dependencias de la entidad surtan los trmites correspondientes garantizar el cumplimiento de esta funcin.
ARTCULO 23. OFICINA DE ESTUDIOS Y PERFILAMIENTO DE RIESGO DE CUMPLIMIENTO. Son funciones de la Oficina de Estudios e Investigaciones, las siguientes: 1. Gestionar el riesgo asociado al cumplimiento de las obligaciones tributarias, aduaneras y de control cambiario por parte de los contribuyentes, usuarios aduaneros y ciudadana en general. 2. Determinar, en lo pertinente a la gestin del riesgo asociado al cumplimiento de las obligaciones tributarias, aduaneras y de control cambiario, los lineamientos necesarios para la conformacin de garantas que permitan trasladar el riesgo de acuerdo a las caractersticas de cada proceso y las polticas de la Entidad. 3. Asesorar al Director General y al nivel directivo en la formulacin, coordinacin, ejecucin y control de las polticas y planes en materia tributaria, aduanera y de control cambiario. 4. Dirigir la elaboracin de estudios e investigaciones que solicite el Director General y el nivel directivo de la entidad en los temas de su competencia. 5. Dirigir investigaciones de corto, mediano y largo plazo, que apoyen la toma de decisiones del Director General y el nivel directivo en la formulacin, coordinacin y ejecucin de las polticas en materia tributaria, aduanera y de control cambiario, que afecten directamente sus planes, programas y proyectos. 6. Elaborar indicadores sobre el comportamiento de la tributacin, la operacin aduanera, el comercio exterior y el control cambiario, su relacin con otros sectores que sirvan de apoyo a programas que adelante la DIAN en las diferentes reas de su competencia. 7. Coordinar la creacin y administracin funcional de las herramientas de Inteligencia de Negocio necesaria para la gestin de la entidad. 8. Recepcionar, administrar y gestionar la informacin exgena, para el control a las obligaciones y generar programas de fiscalizacin y campaas de control. 9. Desarrollar estudios que identifiquen el impacto en el sistema tributario nacional a partir de medidas o decisiones gubernamentales y legislativas.
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10. Apoyar al Director General y al nivel directivo de la entidad en la elaboracin de anteproyectos de legislacin tributaria, aduanera y de control cambiario. 11. Recopilar, proveer y consolidar las estadsticas, los modelos y los indicadores de la tributacin , la operacin aduanera, el comercio exterior y el control cambiario. 12. Divulgar las estadsticas tributarias, aduaneras y de control cambiario de acuerdo a las polticas establecidas por la Oficina de Seguridad de la Informacin. 13. Suministrar la informacin necesaria las reas funcionales para la construccin de los Programas de Fiscalizacin y campaas de control, y determinar su impacto. 14. Proponer al Comit de Programas Fiscalizacin y Campaas de Control, el diseo, planeacin y formulacin de programas el control extensivo, intensivo, sectorial y de transacciones, destinado a determinar el cumplimiento de las obligaciones formales. 15. Evaluar el impacto de los Programas de Control de Fiscalizacin y campaas de control, y presentar los informes al Comit de Programas de Fiscalizacin y Campaas de Control.
ARTCULO 24. OFICINA DE ASUNTOS INTERNACIONALES. Son funciones de la Oficina de Asuntos Internacionales, las siguientes: 1. Coordinar con las instancias competentes del Gobierno Nacional las relaciones y actuaciones de la Entidad con administraciones tributarias, aduaneras o cambiarias de otros pases, as como con organizaciones extranjeras y organismos internacionales. 2. Participar en el estudio, anlisis, discusin y negociacin de convenios internacionales en materia tributaria, aduanera y de control cambiario, en coordinacin con las reas tcnicas correspondientes, de acuerdo con las directrices planteadas por el Presidente de la Repblica y en coordinacin con los Ministerios de Relaciones Exteriores, de Hacienda y Crdito Pblico y otras Entidades del Estado. 3. Efectuar la divulgacin necesaria para el cumplimiento de las obligaciones adquiridas por la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN- derivadas de los convenios internacionales y hacer el seguimiento al que haya lugar. 4. Llevar el inventario de los compromisos y obligaciones que la Entidad deba cumplir en virtud de tratados, acuerdos o convenios internacionales, o cualquier otro instrumento del derecho internacional, y coordinar y/o gestionar las acciones para su debido cumplimiento, proyectar los actos administrativos que se requieran y hacer seguimiento a su implementacin. 5. Coordinar con las dems dependencias de la Entidad, el trmite, solicitud y ejecucin de recursos de cooperacin internacional. 6. Canalizar toda la oferta de capacitacin y las invitaciones a eventos internacionales, para coordinar con el Director General, la Direccin Nacional de Gestin Humana y la Escuela de la Administracin
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Tributaria, Aduanera y Cambiaria Centro de Pensamiento-, su utilizacin y articulacin en el marco del Plan Institucional de Formacin y Capacitacin. 7. Promover la realizacin de acuerdos, actas de entendimiento y otros instrumentos, en el marco del fortalecimiento de las relaciones internacionales de la Entidad, en coordinacin con los Ministerios de Relaciones Exteriores, de Hacienda y Crdito Pblico y otras Entidades del Estado. 8. Coordinar con la Oficina de Seguridad de la Informacin y las reas competentes de la Entidad, en cada caso, la oferta y demanda de intercambio de informacin que la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN- realice con Entidades y organismos extranjeros, para garantizar el cumplimiento de los tratados, convenios y acuerdos de derecho internacional pblico. 9. Informar a la Direccin Nacional de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones las condiciones, requisitos y estndares que se requieran por parte de otros Estados y organismos multilaterales para el intercambio automtico de informacin. 10. Orientar a las Dependencias competentes para el mejor aprovechamiento de la informacin que la Entidad intercambie con otros Estados y organismos multilaterales. 11. Administrar la informacin relacionada con los asuntos de carcter internacional y remitir a la Direccin Nacional Jurdica para su divulgacin copia de la informacin relativa a los convenios y dems herramientas de carcter internacional en los asuntos de competencia de la Entidad. 12. Atender los derechos de peticin que formule el Ministerio de Relaciones Exteriores y otras Entidades del orden nacional relacionados con el trmite y suscripcin de convenios y dems herramientas de carcter internacional en los asuntos de competencia de la Entidad. 13. Coordinar las funciones de representacin y enlace de los agentes destacados fuera del territorio nacional en virtud de normas, acuerdo e instrumentos del derecho internacional pblico. 14. Facilitar el desarrollo de programas de inters para el gobierno en materia de cooperacin, asistencia mutua, asistencia tcnica y fortalecimiento de capacidades con las autoridades de otros pases. 15. Evaluar el estado de implementacin, funcionamiento y mejoramiento de los compromisos emanados de Acuerdos internacionales con los pases ante los cuales tiene representacin, suscritos o ratificados por el pas en materia tributaria, aduanera y de control cambiario, proponer las recomendaciones para su optimizacin. 16. Actuar como instrumento de prevencin o de investigacin para fortalecer el control de operaciones contrarias a la legislacin aduanera. 17. Actuar como rgano de enlace internacional en los asuntos tributarios, aduaneros y de control cambiario de la Entidad.
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18. Apoyar a las Subdirecciones Generales, Secretara General, Direcciones, Oficinas y dems dependencias del nivel central, en la traduccin oficial y no oficial de documentos requeridos para el cumplimiento de las funciones de los responsables de los procesos institucionales. 19. Coordinar con las Subdirecciones Generales, la Secretara General, las Oficinas y Direcciones del Nivel Territorial el apoyo logstico para atender las visitas de misiones internacionales a la Entidad.
ARTCULO 25. OFICINA DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIN. Son funciones de la Oficina de Seguridad de la Informacin, las siguientes: 1. Planear, coordinar y administrar el proceso de seguridad de la informacin de la Entidad. 2. Definir y mantener actualizadas las polticas de seguridad de la informacin; emitir instrucciones, lineamientos y procedimientos para asegurar el cumplimiento de las mismas, y de la legislacin relacionada con la proteccin de la informacin y los datos de la Entidad. 3. Garantizar el cumplimiento de las polticas de seguridad de la informacin en los procesos, programas, acciones, proyectos, planes y procedimientos que se adelanten en la Entidad. 4. Disear en coordinacin con las dependencias de la Entidad las estrategias de sensibilizacin, divulgacin y capacitacin de las polticas de seguridad de la informacin, que permitan su interiorizacin y aplicacin. 5. Gestionar los riesgos asociados al manejo de la informacin y adoptar las medidas necesarias que permitan su mitigacin. 6. Expedir directrices relacionadas con la asignacin de los permisos para acceder a los Sistemas de Informacin. 7. Evaluar y efectuar seguimiento a la asignacin de los permisos para acceder a los Sistemas de Informacin a fin de garantizar la poltica de seguridad de la informacin. 8. Disear y divulgar estndares, procesos y directrices que promuevan la seguridad y la operacin ininterrumpida de los servicios informticos conforme a la administracin de polticas de riesgo, estndares y recomendaciones. 9. Liderar las acciones necesarias para que la Entidad clasifique la informacin de acuerdo con su importancia y nivel de confidencialidad. 10. Registrar, controlar, administrar y hacer seguimiento a los incidentes de seguridad informtica presentados en la Entidad. 11. Disear los procedimientos necesarios para responder a incidentes de seguridad informtica y liderar su solucin.
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12. Interponer las denuncias penales, fiscales o disciplinarias a que hubiere lugar derivadas del indebido uso de la informacin y la violacin de la reserva. 13. Realizar supervisiones de seguridad de la informacin a los, planes, programas, proyectos, procedimientos, acciones y a los Sistemas de Informacin de la Entidad. 14. Informar a la Oficina de Deteccin los hechos que puedan generar accesos no autorizados a los datos. 15. Centralizar y canalizar para su peticin y respuesta los requerimientos relacionados con el intercambio de informacin en cumplimiento de tratados y acuerdos de intercambio de informacin teniendo en cuenta las polticas establecidas. 16. Servir de punto de enlace entre los servicios de aduanas de otros pases y la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a travs de la Red RILO de la Organizacin Mundial de Aduanas OMA- (Oficina Regional de Inteligencia), para la prevencin, la investigacin, la represin y el control a las infracciones aduaneras y la violacin a la propiedad intelectual. 17. Establecer mecanismos de comunicacin directa y coordinada con la Direccin Nacional de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones; la Oficina de Deteccin; la Oficina de Control Interno; la Oficina de Control Disciplinario Interno y con la Agencia del Inspector General de Tributos, Rentas y Contribuciones Parafiscales; en los asuntos de competencia de cada uno. 18. Coordinar con las reas competentes, segn el caso, la oferta y demanda de intercambio de informacin que la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN- realice con Entidades y organismos nacionales e internacionales, para garantizar el cumplimiento de la poltica de Seguridad de la Informacin.
PARGRAFO: En razn a las funciones que en relacin con la seguridad fiscal del Estado y el orden econmico, as como la seguridad y la integridad de la informacin, cumple esta dependencia, el personal a ella adscrito ser de libre nombramiento y remocin del Director General.
ARTCULO 26. OFICINA DE DETECCIN. Son funciones de la Oficina de Deteccin, las siguientes: 1. Identificar patrones que generen sospechas sobre accesos no autorizados por parte de los funcionarios a los Sistemas de Informacin de la Entidad. 2. Identificar posibles fallas, riesgos y vulnerabilidades en la definicin, diseo e implementacin de polticas de seguridad informtica, proponer mejoras y comunicarlas a la Oficina de Seguridad de la Informacin. 3. Ejecutar pruebas de vulnerabilidad a la plataforma informtica, prescribir las recomendaciones y medidas que deban adelantarse y a que haya lugar.
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4. Implementar y/o desarrollar directamente, a travs de la Direccin Nacional de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones o de terceros, herramientas necesarias que permitan la deteccin automtica de accesos no autorizados a la informacin. 5. Determinar la informacin que debe contener las pistas de auditora y los puntos a controlar dentro de los sistemas de informacin de la Entidad. 6. Documentar las amenazas a las que se enfrenta la organizacin y que a travs de accesos no autorizados impactan el manejo de la informacin y su seguridad, y plantear propuestas de contencin y mitigacin. 7. Evaluar los diferentes incidentes en los cuales se encontraron accesos no autorizados y establecer el plan de accin a seguir con el fin de prevenir a un futuro estas acciones. 8. Generar reportes que muestren el resultado de los anlisis utilizados en los procesos de deteccin. 9. Documentar la manera en la cual se lleva a cabo el anlisis, uso de las tcnicas y criterios utilizados en los proceso de deteccin. 10. Comunicar, de acuerdo con los protocolos definidos, a los entes de control tanto internos como externos, los incidentes que por su complejidad y gravedad atenten contra la seguridad informtica de la Entidad. 11. Identificar situaciones en las cuales los sistemas de informacin se expongan a fallos accidentales o intencionales y/o modificaciones no autorizadas a la informacin o interrupcin del sistema. 12. Determinar la frecuencia en la que se debe ejecutar el programa de anlisis para identificar los patrones de accesos no autorizados realizados durante un periodo. 13. Realizar anlisis internos de computacin forense a las intrusiones realizadas a los sistemas de informacin o la infraestructura tecnolgica de la Entidad, y garantizar los procedimientos de cadena de custodia relacionados con el tratamiento de los elementos probatorios, fsicos y digitales que se obtengan. 14. Preparar los informes de las investigaciones adelantadas que en virtud de los hechos detectados deban ponerse en conocimiento de los entes de control tanto internos como externos. 15. Ejercer facultades de polica judicial, en coordinacin con la Fiscala General de la Nacin. 16. Informar a la Oficina de Seguridad de la Informacin y a la Direccin Nacional de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, los hechos que puedan generar riesgo o violacin de las polticas de proteccin de la informacin y los datos. 17. Establecer mecanismos de comunicacin directa y coordinada con la Direccin Nacional de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones; la Oficina de Seguridad de la Informacin; la Oficina de Control Interno; la Oficina de Control Disciplinario Interno y con la Agencia del Inspector
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General de Tributos, Rentas y Contribuciones Parafiscales; en los asuntos de competencia de cada uno;
PARGRAFO: En razn a las funciones que en relacin con la seguridad fiscal del Estado y el orden econmico, as como la seguridad y la integridad de la informacin, cumple esta dependencia, el personal a ella adscrito ser de libre nombramiento y remocin del Director General.
ARTCULO 27. OFICINA DE COMUNICACIONES INSTITUCIONALES. Son funciones de la Oficina de Comunicaciones Institucionales, las siguientes: 1. Formular, para su adopcin por parte del Director General, la poltica de comunicacin institucional de la Entidad en el marco de los principios de responsabilidad social y democracia participativa. 2. Proponer al Director General estrategias relacionadas con el manejo de la informacin y la comunicacin externa y organizacional, y adoptadas, garantizar su ejecucin. 3. Disear planes, programas, estrategias y proyectos de comunicacin, que involucren el aprovechamiento de los medios corporativos y contribuyan al fortalecimiento y consolidacin de la imagen institucional y orientar su implementacin. 4. Definir el programa unificado e integrado de acciones que contribuyan a mejorar la percepcin ciudadana, a travs de los diferentes canales de comunicacin. 5. Impartir los lineamientos establecidos para el ejercicio del corresponsal de comunicaciones en todas las dependencias de los niveles central y territorial, as como los diferentes mecanismos de participacin que apoyen y consoliden su labor. 6. Apoyar la definicin de las polticas y actividades inherentes a las publicaciones oficiales de la Entidad y coordinar y supervisar su ejecucin. 7. Garantizar el adecuado manejo de la informacin interna y externa, en el marco de la poltica de comunicacin de la Entidad. 8. Supervisar, autorizar y difundir el material correspondiente a campaas de comunicacin internas y externas de la Entidad. 9. Coordinar el diseo, la apropiacin, conocimiento y divulgacin del componente de Comunicacin Organizacional, generando instrumentos que permitan la comunicacin en doble va en la Entidad. 10. Ejecutar la poltica de comunicacin organizacional garantizando el flujo efectivo, claro y oportuno de informacin y la identificacin de intereses de los diferentes actores dentro de la misma, a fin de generar insumos para la mejora contina del clima organizacional.
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11. Establecer alianzas con los diferentes gremios y estamentos que permitan un contacto permanente y directo para garantizar la adecuada divulgacin de los asuntos y decisiones de la Entidad que impacten a los ciudadanos. 12. Definir, dirigir y supervisar la realizacin de las campaas institucionales de comunicacin externa e interna, para garantizar la oportuna divulgacin de los asuntos de competencia de la DIAN. 13. Administrar los contenidos informativos de la DIAN- a travs de la pgina web y la intranet de la entidad y, las diferentes redes sociales, trazando estrategias para el aprovechamiento de estas plataformas en beneficio de la Entidad. 14. Establecer y coordinar las relaciones de la Entidad con los diferentes medios de comunicacin y con las oficinas de prensa del nivel nacional, para armonizar la informacin gubernamental. 15. Implementar estrategias de comunicacin y difusin para fomentar la participacin ciudadana en el proceso de rendicin de cuentas de la Entidad. 16. Definir las actividades para asegurar el uso correcto de la marca registrada DIAN-, as como fortalecer y vigilar su posicionamiento. 17. Coordinar con la dependencia competente la ejecucin de la estrategia de divulgacin de los programas tributarios, aduaneros y de control cambiario que adelante la DIAN-, orientados a facilitar el cumplimiento de las normas por parte de los diferentes actores con los que la Entidad interacta. 18. Crear y definir los elementos y caractersticas de la identidad o imagen institucional de tal manera que se genere al interior y al pblico en general el carcter, esencia y valores fundamentales de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN- .
ARTCULO 28. OFICINA DE COORDINACION Y ANLISIS TERRITORIAL. Son funciones de la Oficina de Coordinacin y Anlisis Territorial, las siguientes: 1. Orientar, coordinar y evaluar de manera integral los planes, programas y proyectos definidos para el desarrollo de las polticas de, administracin de recursos, tributarias, aduanera, control cambiario, tecnolgicas y de servicio al cliente en el Nivel Territorial, en coordinacin con las reas competentes. 2. Elaborar los planes y proyectos necesarios para la efectiva comunicacin entre en Nivel Territorial y el Nivel Central, efectuar el seguimiento a las actividades, tareas y compromisos que resulten en la realizacin de estos eventos. 3. Coordinar y articular, con las dems dependencias de la Entidad, el desarrollo de las polticas en el Nivel Territorial. 4. Fijar, de acuerdo a lo propuesto por el Comit Nacional de Gestin, los compromisos e indicadores de los Acuerdos de gestin de los Directores del Nivel Territorial, efectuar su seguimiento y evaluacin.
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5. Coordinar y evaluar el cumplimiento de las funciones y compromisos de carcter administrativo, misional y de servicio al cliente que estn a cargo de las Direcciones del Nivel Territorial. 6. Dirigir y orientar los estudios que se requieran con el objetivo de generar modelos que identifiquen las problemticas en el Nivel Territorial y proponer estrategias para superarlas, y coordinar a nivel territorial la ejecucin de las mismas. 7. Elaborar informes para el seguimiento, monitoreo y evaluacin del cumplimiento de las funciones a cargo de las Direcciones del Nivel Territorial. 8. Analizar, disear, proponer estrategias y herramientas de apoyo y/o racionalizacin de procesos enfocadas a mejorar la respuesta al ciudadano, contribuyente y/o usuario aduanero en el Nivel Territorial. 9. Analizar la ejecucin de los programas y acciones de fiscalizacin en las Direcciones del Nivel Territorial, y recibir retroalimentacin de las mismas para proponer, si es del caso, programas de fiscalizacin y Control con base en las dinmicas econmicas de las regiones. 10. Establecer los lineamientos para la elaboracin del reglamento para el funcionamiento de los Comits de Gestin Local, a fin de que su funcionamiento en todas las Direcciones del Nivel Territorial sea de manera estandarizada. 11. Analizar, proyectar y recomendar las acciones que deban adoptarse para el logro de los objetivos en el Nivel Territorial. 12. Ejercer como superior jerrquico de los Directores Territoriales.
ARTCULO 29. DIRECCIN NACIONAL DE POLICA FISCAL Y ADUANERA. Conforme a las instrucciones del Director General de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN-, corresponde a la Direccin Nacional de Polica Fiscal y Aduanera, en relacin con la direccin y administracin del aparato armado que soporta y apoya las labores propias de control y fiscalizacin aduanera, tributaria y de control cambiario, as como con las actividades de inteligencia, anlisis y verificacin que permitan la desarticulacin de organizaciones criminales para la prevencin de la evasin, el contrabando y delitos conexos y asociados, cumplir las siguientes funciones: 1. Participar en la formulacin y ejecucin de la poltica en materia de lucha contra la evasin, el contrabando, delitos conexos y asociados. 2. Dirigir y Coordinar las estrategias encaminadas al Diagnstico y verificacin de informacin que permitan prevenir la evasin, y la lucha contra el contrabando y delitos conexos y asociados, y efectuar anlisis prospectivos de fenmenos delictivos que puedan llegar a impactar la seguridad Fiscal y el Orden pblico econmico nacional.
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3. Coordinar el apoyo en el ejercicio de las funciones de polica judicial de los empleados pblicos de Entidad a quienes la Fiscala General de la Nacin se las haya atribuido. 4. Coordinar el ejercer las funciones de polica judicial y remitir a las autoridades competentes los resultados de las investigaciones adelantadas. 5. Coordinar el apoyar a las dependencias de la entidad en la aplicacin de tcnicas de criminalstica. 6. Participar en el diseo del Plan Anual de Choque contra la evasin y el contrabando a presentar a la Comisin Nacional Mixta de Gestin Tributaria y Aduanera, en lo de su competencia. 7. Proponer operativos de control tributario, aduanero y cambiario al Comit de Programas de Control de Fiscalizacin. 8. Coordinar y dirigir el soporte y apoyo a suministrar en el ejercicio de las funciones de fiscalizacin y de control a cargo de las dependencias del Nivel Central y del Nivel Territorial de la Entidad. 9. Planear y dirigir las acciones de apoyo y soporte para los operativos de control tributario, aduanero y cambiario que solicite el Secretario Tcnico de Estrategia Tributaria Aduanera y Cambiaria y/o la Direccin Nacional de Fiscalizacin. 10. Coordinar, a travs del Director General y/o con el Secretario Tcnico de Estrategia Tributaria Aduanera y Cambiaria, con otras entidades del estado, acciones para el control fronterizo, la identificacin de corredores terrestres, martimos, fluviales, y espacio areo en los cuales se evidencie actividades de evasin fiscal, contrabando, delitos conexos y asociados. 11. Dirigir las actividades de apoyo relacionadas con los operativos tendientes a la prevencin del contrabando, la evasin fiscal, y las infracciones cambiarias. 12. Identificar, individualizar, judicializar y capturar, conforme con los procedimientos legales y sin perjuicio de las competencias de otras autoridades, a los presuntos responsables de las conductas punibles relacionadas con la evasin fiscal, el contrabando, delitos conexos y asociados y con las infracciones cambiarias de competencia de la Entidad. 13. Dirigir, administrar y controlar con exclusividad el personal de la Polica Nacional que presta sus funciones en la Direccin de Polica Fiscal y Aduanera. 14. Proponer y/o ejecutar acuerdos, convenios, programas y dems instrumentos con organismos nacionales o extranjeros en materia de investigacin criminal y de asistencia tcnica para la lucha contra los delitos del orden econmico y social, de acuerdo con los lineamientos de la Oficina de Asuntos Internacionales. 15. Apoyar el control sobre las mercancas ingresadas al pas en las vas de comunicacin terrestre del Territorio Nacional y en los establecimientos de comercio abiertos al pblico, de conformidad con las polticas, las estrategias, los planes, los programas y las acciones de control de la Entidad.
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16. Apoyar cuando le sea requerido por el Director General a los empleados pblicos de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN-, especficamente en los aeropuertos con operacin internacional a nivel pas, en el ejercicio de las funciones aduaneras, tributarias y cambiarias. 17. Coordinar con la Direccin Nacional de Escuelas de la Polica Nacional y dems organismos del Estado, capacitaciones relacionadas con la misin de la Direccin de Polica Fiscal y Aduanera.
PARGRAFO PRIMERO. Las funciones y competencias que le corresponde desarrollar a la Entidad en materia aduanera y cambiaria en zona primaria aduanera y establecimientos de comercio no abiertos al pblico sern ejercidas exclusivamente por los empleados pblicos de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN-. Cuando las circunstancias as lo exijan, previa autorizacin del Director General, podrn contar con el apoyo temporal de los miembros de la Polica Fiscal y Aduanera.
PARGRAFO SEGUNDO. Asignacin del personal en servicio activo de la Polica Nacional. La Polica Nacional podr asignar personal en servicio activo a la Direccin Nacional de Polica Fiscal y Aduanera, que para todos los efectos son miembros de la Polica Nacional que ser evaluado, calificado y disciplinado de conformidad con el rgimen de dicha institucin.
PARAGRAFO TERCERO: Personal Comisionado por la Polica Nacional. la Polica Nacional podr comisionar personal de dicha institucin para ejercer cargos de la planta de empleos de la UAE-DIAN, situacin administrativa que implica nombramiento y posesin como servidores pblicos de la DIAN, sujetos a las normas que regulan el ejercicio de los empleos pblicos de libre nombramiento y remocin de la rama ejecutiva del estado colombiano, por lo que sern evaluados y disciplinados conforme a la normativa respectiva y en consecuencia sujetos a los controles tcnicos y jerrquicos correspondientes.
ARTCULO 30. SUBDIRECCIN NACIONAL OPERATIVA POLICIAL FISCAL Y ADUANERA. Son funciones de la Subdireccin Operativa Policial Fiscal y Aduanera, las siguientes: 1. Apoyar y soportar la planeacin y ejecucin de los operativos de control tributario, aduanero y cambiario, de conformidad con las polticas, las estrategias, los planes, los programas y las acciones de control de la Entidad. 2. Proponer y conformar, previa autorizacin del Director General, grupos de prevencin, intervencin y reaccin inmediata para atender fenmenos coyunturales y operaciones de impacto para la lucha contra la evasin, el contrabando y delitos asociados y conexos. 3. Apoyar el cumplimiento de las rdenes de registro expedidas por los funcionarios competentes de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN- en desarrollo de las labores de control tributario, aduanero y cambiario.
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4. Apoyar los operativos de control a la facturacin y de fiscalizacin de tributos y dems acciones que soliciten la Direccin Nacional de Fiscalizacin o las Subdirecciones a ella adscritas, en todo el Territorio Nacional. 5. Apoyar y colaborar a las Direcciones del Nivel Territorial en el inventario, traslado y entrega de las mercancas aprehendidas en materia aduanera a los depsitos con los que la Entidad tenga convenio para su almacenamiento. 6. Poner a disposicin de la dependencia competente de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN- para que defina su situacin jurdica, las mercancas que aprehenda en desarrollo de sus funciones de apoyo y soporte a las acciones de control. 7. Dirigir y administrar, supervisar y evaluar el desarrollo de las actividades realizadas por las Subdirecciones Departamentales de Polica Fiscal y Aduanera presentes en el nivel territorial. 8. Apoyar el control aduanero, tributario y cambiario en zonas primarias, previa autorizacin del Director General. 9. Prestar apoyo a los empleados pblicos de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN-, para el ejercicio de las funciones de fiscalizacin. 10. Supervisar y evaluar el desarrollo de las actividades realizadas por el personal que cumple funciones de recoleccin de informacin en la Direccin Nacional de Polica Fiscal y Aduanera.
ARTCULO 31. SUBDIRECCIN NACIONAL DE INVESTIGACIN POLICIAL FISCAL Y ADUANERA. Son funciones de la Subdireccin de Investigacin Policial Fiscal y Aduanera las siguientes: 1. Apoyar el ejercicio de las funciones de polica judicial de los empleados pblicos de Entidad a quienes la Fiscala General de la Nacin se las haya atribuido. 2. Ejercer las funciones de polica judicial y tcnicas de criminalstica, y remitir a las autoridades competentes los resultados. 3. Coordinar con las Entidades del Estado que desarrollan funciones de polica judicial, la ejecucin de las actividades y procedimientos de investigacin criminal, a cargo de la Direccin de Polica Fiscal y Aduanera y el cumplimiento de las disposiciones sobre la materia. 4. En el ejercicio de las funciones de polica judicial: identificar, individualizar, judicializar y capturar, conforme con los procedimientos legales y sin perjuicio de las competencias de otras autoridades, a los presuntos responsables de las conductas punibles relacionadas con la evasin fiscal, el contrabando, delitos conexos o asociados y las infracciones cambiarias de competencia de la Entidad.
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5. Apoyar el desarrollo de las funciones de la Subdireccin Nacional de Fiscalizacin Forense, en materia de polica judicial y tcnicas de criminalstica, cuando as lo requiera el Secretario Tcnico de Estrategia Tributaria, Aduanera y Cambiaria, y/o la Direccin Nacional de Fiscalizacin. 6. Garantizar los procedimientos de cadena de custodia relacionados con el tratamiento de los elementos probatorios que se hallen en el ejercicio de sus funciones, entregndolos oportunamente a la Fiscala General de la Nacin, para los fines de su competencia. 7. Realizar y mantener actualizados anlisis y estudios criminolgicos relacionadas con la evasin fiscal y el contrabando, a partir de la consolidacin de las actividades que se realicen. 8. Dirigir, administrar, supervisar y evaluar el desarrollo de las actividades realizadas por el personal que cumple funciones de polica judicial en todo el territorio nacional.
ARTCULO 32. SUBDIRECCIN NACIONAL DE DIAGNOSTICO Y VERIFICACIN POLICIAL FISCAL Y ADUANERA. Son funciones de la Subdireccin Nacional de Diagnstico y Verificacin Policial Fiscal y Aduanera las siguientes: 1. Realizar actividades de recoleccin, verificacin y anlisis de informacin que sirva de soporte al perfilamiento tendientes a establecer conductas y actividades de personas u organizaciones relacionadas con la evasin fiscal, el contrabando, delitos conexos y asociados y con las infracciones cambiarias de competencia de la Entidad. 2. Apoyar a reas de la entidad que lo requieran, en la recoleccin, verificacin y anlisis de informacin tendientes a establecer conductas y actividades de personas u organizaciones que infrinjan el rgimen tributario, aduanero y de control cambiario de competencia de la DIAN. 3. Consolidar informacin operacional para elaborar anlisis que orienten la planeacin y desarrollo de operativos, acciones y programas de apoyo y soporte a las acciones de control de la entidad. 4. Ejecutar acciones de recoleccin de informacin y anlisis de fenmenos que afecten la transparencia e integridad en la Direccin Nacional Polica Fiscal y Aduanera, y ponerlo a disposicin de las autoridades competentes. 5. Garantizar la credibilidad, seguridad y confiabilidad del talento humano a cargo de la Direccin Nacional de Polica Fiscal y Aduanera. 6. Efectuar anlisis prospectivos de fenmenos delictivos que puedan llegar a impactar la seguridad Fiscal y el Orden pblico econmico nacional, y ponerlos en conocimiento de las autoridades competentes. 7. Efectuar intercambio de informacin fronteriza, con las entidades competentes, para la identificacin de corredores terrestres, martimos, fluviales y espacio areo, en los cuales se evidencien en la lucha
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contra la evasin fiscal, contrabando, delitos conexos y asociados, todo de acuerdo con los lineamientos establecidos por el Director Nacional de Polica Fiscal y Aduanera.
ARTCULO 33. SECRETARA GENERAL. Son funciones de la Secretaria General, las siguientes: 1. Ejercer al interior de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN- las funciones de Secretario General de la Entidad, cuando las normas jurdicas se refieran a dicha dignidad institucional. 2. Proponer al Director General la formulacin de polticas de administracin de recursos fsicos, financieros y humanos, as como de las polticas de gerencia jurdica y prevencin de dao antijurdico de la Entidad, y de prevencin de la comisin de conductas con relevancia disciplinaria, as como su represin. 3. Participar en la definicin del plan estratgico institucional y garantizar su ejecucin en las reas a su cargo. 4. Asistir jurdicamente a la Direccin General en el desarrollo de sus funciones y aprobar, desde su dimensin jurdica, los actos administrativos que sean de su competencia. 5. Aprobar los planes directivos/tcticos propuestos por las Direcciones Nacionales y los planes operativos propuestos por la Oficina de Control Interno Disciplinario y por las Subdirecciones Nacionales adscritas a esta dependencia, de tal manera que garantice el cumplimiento de los objetivos estratgicos establecidos en el Plan estratgico de la Entidad. 6. Evaluar la direccin y ejecucin de las estrategias definidas en el Plan Estratgico, aprobado por la entidad, para: 6.1. La Gestin Contractual, Gestin de Recursos Fsicos y Financieros, Gestin Documental y la Gestin Comercial de la Entidad. 6.2. La Planeacin y Administracin del Talento Humano, la Calidad de Vida Laboral Seguridad Social y Seguridad y Salud en el Trabajo. 6.3. La Gerencia Jurdica, la Unidad de Criterio Jurdico, las Polticas de Defensa Judicial y prevencin del dao antijurdico. 7. Definir las estrategias de mejoramiento de acuerdo a la evaluacin realizada que garantice el cumplimiento del Plan Estratgico. 8. Evaluar la ejecucin a nivel nacional de los procesos a su cargo, su documentacin y estandarizacin y definir las acciones de mejoramiento. 9. Ejercer la Secretaria Tcnica de la Comisin Mixta de Gestin Tributaria y Aduanera y del Comit de Promocin e Incentivos.
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10. Definir las polticas y estrategias relacionadas con la gestin del contenido y el ciclo de vida del documento. 11. Dirigir la ejecucin de la poltica en materia disciplinaria, propendiendo porque la conducta de los servidores pblicos y de los particulares que ejercen funciones pblicas se adecue a los fines y funciones del Estado, con acciones encaminadas a prevenir y corregir comportamientos que los transgredan. 12. Definir las polticas y estrategias relacionadas con la administracin, depsito, almacenamiento, custodia, conservacin, disposicin y comercializacin de las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin; de los bienes entregados a la Nacin en pago de obligaciones fiscales administradas por la Entidad. 13. Presentar para adopcin del Comit Nacional de Gestin el plan anual de disposicin de las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin; de los bienes entregados a la Nacin en pago de obligaciones fiscales administradas por la Entidad.
14. Disear, para aprobacin del Director General, la poltica y las estrategias de fortalecimiento de la cultura tica y para la apropiacin de principios y valores ticos e institucionales por parte de los integrantes, usuarios y proveedores de la organizacin, y evaluar su ejecucin. 15. Avocar el conocimiento y competencia de funciones de las reas a su cargo en los niveles territorial, cuando las circunstancias lo ameriten y previa autorizacin del Director General de la Entidad. 16. Las dems que le asigne el Director General.
ARTCULO 34. OFICINA DE CONTROL DISCIPLINARIO INTERNO. Son funciones de la Oficina de Control Disciplinario Interno, las siguientes: 1. Conocer y fallar en primera instancia los procesos que se adelanten contra los empleados pblicos de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN- por conductas que constituyan falta disciplinaria. 2. Ejercer funciones de Polica Judicial en el curso de las actuaciones de su competencia, bajo la directa coordinacin de la Fiscala General de la Nacin. 3. Coordinar con los rganos de control, autoridades judiciales, y dems organismos el apoyo que coadyuve el desarrollo de actividades orientadas a hacer efectivo el ejercicio del control disciplinario interno. 4. Garantizar los procedimientos de cadena de custodia relacionados con el tratamiento de los elementos probatorios que se hallen en el ejercicio de la funcin disciplinaria, entregndolos oportunamente a la Fiscala General de la Nacin, para los fines de su competencia.
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5. Suministrar la informacin y expedir las certificaciones que correspondan al mbito de sus competencias, preservando la reserva legal. 6. Notificar y comunicar las decisiones proferidas dentro de los procesos disciplinarios, tanto en primera como en segunda instancia. 7. Poner en conocimiento del Inspector General de Tributos, Rentas y Contribuciones Parafiscales las faltas gravsimas que sean de su competencia. 8. Promover en los servidores pblicos de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN- la prevencin de conductas contra la tica, el Cdigo Disciplinario nico y la ley penal. 9. Ejercer control sobre la ejecucin de las sanciones disciplinarias impuestas a los servidores pblicos de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN-. 10. Aprobar, para su adopcin por parte del Director General, la estrategia anual de lucha contra la corrupcin.
PARGRAFO. Se excepta de la competencia de la Oficina de Control Disciplinario Interno las faltas disciplinarias cuyo conocimiento corresponde a la Unidad Administrativa Especial Agencia del Inspector General de Tributos, Rentas y Contribuciones Parafiscales - ITRC, conforme a lo dispuesto en el Decreto Ley 4173 de 2011, y las normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.
ARTCULO 35. DIRECCIN NACIONAL ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA. Son funciones de la Direccin Nacional Administrativa y Financiera, las siguientes: 1. Elaborar el plan tctico-directivo y dirigir la elaboracin de los planes operativos propuestos por las Subdirecciones a su cargo, para la aprobacin de la Secretara General, garantizando el cumplimiento de los objetivos estratgicos establecidos en el Plan estratgico de la Entidad. 2. Dirigir y controlar el ingreso y la ejecucin de los recursos financieros, fsicos y la prestacin de los servicios generales en la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN-. 3. Dirigir y controlar la Gestin Contractual de la Entidad, y orientar la adopcin y mejoramiento continuo de los procedimientos contractuales. 4. Coordinar con la Oficina de Planeacin y la Subdireccin Nacional Financiera, la formulacin del anteproyecto de presupuesto anual de rentas y gastos. 5. Dirigir y coordinar la definicin y aplicacin de la poltica y estrategias de financiamiento, ejecucin presupuestal y gasto de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN-.
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6. Proponer a la Secretara General las polticas en materia de administracin y disposicin de los bienes de propiedad de la Entidad. 7. Dirigir y controlar la ejecucin de las polticas para la administracin, depsito, almacenamiento, custodia, conservacin, disposicin y comercializacin de las de las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la nacin y de los bienes entregados a la Nacin en pago de obligaciones fiscales administradas por la Entidad. 8. Controlar la emisin de los conceptos de comerciabilidad, venalidad y costo beneficio para la aceptacin o rechazo de bienes muebles a recibir en pago de obligaciones fiscales. 9. Dirigir y controlar la ejecucin de las polticas en materia de registro, conservacin, seguridad, distribucin de bienes, inventario fsico, almacenamiento y enajenacin de bienes. 10. Orientar y coordinar la definicin y aplicacin de las polticas adoptadas para la custodia y disposicin, de las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin y de los bienes entregados a la nacin en pago de obligaciones fiscales administradas por la Entidad. 11. Asignar las mercancas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin, en los trminos previstos en la legislacin. 12. Proferir el acto administrativo para disponer de las mercancas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin, a travs de la modalidad de venta, en los trminos previstos en la legislacin. 13. Controlar la donacin de las mercancas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin, en los trminos previstos en la legislacin. 14. Establecer para adopcin por parte de Director General, el costo de los bienes y de los servicios a comercializar distintos de los sealados por el artculo 338 de la Constitucin Poltica.
15. Dirigir la ejecucin de estrategias y polticas sobre la gestin del contenido y el ciclo de vida de los documentos desde su creacin o recepcin, hasta su almacenamiento y disposicin final. 16. Proponer las polticas para la produccin, la custodia, la comercializacin y el mercadeo de bienes de propiedad de la Entidad y de los servicios que se presten de cualquier naturaleza.
ARTCULO 36. SUBDIRECCIN NACIONAL DE GESTIN CONTRACTUAL. Son funciones de la Subdireccin Nacional de Gestin Contractual, las siguientes: 1. Elaborar, en coordinacin con la Subdireccin Nacional Financiera y la Oficina de Planeacin, el plan anual de compras y adquisiciones de la Entidad, de acuerdo a las necesidades de bienes y servicios de la reas, as como tramitar las modificaciones a que haya lugar y controlar su ejecucin.
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2. Adelantar los procesos de seleccin de proponentes, celebracin, ejecucin y liquidacin de todos los contratos y convenios que celebre la Entidad, de tal manera que stos se ajusten al marco legal y a los planes, programas y proyectos de la Entidad. 3. Adelantar los procesos contractuales conducentes a la venta directa a de mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin o recibidas en pago de obligaciones fiscales, que el ministerio de hacienda haya autorizado comercializar por parte de a DIAN. 4. Asesorar a las Direcciones del Nivel Territorial en relacin con su gestin contractual. 5. Absolver las peticiones que en relacin con los procedimientos de celebracin, ejecucin y liquidacin de contratos formulen las diferentes dependencias de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN-, los particulares y los organismos y Entidades pblicas. 6. Mantener actualizado del sistema de informacin previsto para diligenciar, publicitar, registrar y hacer seguimiento de todos los procesos contractuales que adelante la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN-. 7. Publicar y rendir los informes dispuestos en las normas vigentes. 8. Requerir a los supervisores e interventores de los contratos el cumplimiento de las obligaciones propias de su investidura, entre otras la de liquidar oportunamente los contratos que por su naturaleza deben liquidarse. 9. Normalizar y estandarizar el proceso contractual y propender por su sistematizacin. 10. Mantener actualizado el proceso de gestin contractual e interventora y/o supervisin y sus respectivos procedimientos. 11. Propiciar la capacitacin permanente de los servidores que participan en el proceso de contratacin e interventora y/o supervisin. 12. Responder por la administracin, conservacin y custodia de los expedientes de contratos, de acuerdos o y/o convenios suscritos por la entidad, de acuerdo con lo establecido a las tablas de retencin.
ARTCULO 37. SUBDIRECCIN NACIONAL DE RECURSOS FSICOS. Son funciones de la Subdireccin Nacional de Recursos Fsicos, las siguientes: 1. Administrar los recursos fsicos y garantizar la prestacin oportuna de los servicios generales de vigilancia, aseo, cafetera, fotocopiado, mantenimiento, transporte, parqueaderos y dems servicios generales que se requieran para el adecuado funcionamiento de la Entidad. 2. Proveer de manera oportuna los elementos y tiles de oficina necesarios para el cumplimiento de las funciones de las dependencias de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN-.
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3. Administrar y controlar los bienes muebles e inmuebles de propiedad de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN . 4. Administrar y controlar los bienes inmuebles que la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN- reciba como pago de obligaciones fiscales de conformidad con los procedimientos establecidos. 5. Emitir concepto de comerciabilidad, venalidad y costo beneficio para la aceptacin o rechazo de bienes inmuebles a recibir en pago de obligaciones fiscales. 6. Disear, ejecutar y controlar el programa de seguros que adquiera la Entidad. 7. Administrar el sistema de inventarios de los bienes de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN-, y garantizar su actualizacin e integridad. 8. Ejecutar las polticas de adquisicin, conservacin, mantenimiento y dotacin de la infraestructura fsica de la Entidad. 9. Ejecutar y evaluar la adecuada aplicacin de las polticas de racionalizacin del gasto. 10. Llevar los datos estadsticos de consumo y gasto a nivel nacional. 11. Rendir los informes ordenados en las normas vigentes y los que le sean solicitados.
ARTCULO 38. SUBDIRECCIN NACIONAL FINANCIERA. Son funciones de la Subdireccin Nacional Financiera, las siguientes: 1. Ejecutar la poltica y estrategias de financiamiento y gasto de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN- para su aplicacin. 2. Elaborar el anteproyecto de presupuesto anual de rentas y gastos, en coordinacin con la Oficina de Planeacin, as como la distribucin presupuestal y el Programa Anual de Caja de la Entidad. 3. Ejecutar y responder por las operaciones financieras, contables, de tesorera y presupuestales de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN-. 4. Administrar y controlar los recursos presupuestales y financieros de acuerdo con lo establecido en el Plan Estratgico Institucional y presupuesto anual de rentas y gastos. 5. Elaborar y presentar los estados financieros de la funcin pagadora de la Entidad ante la Contadura General de la Nacin, y dems Entidades que lo requieran. 6. Ejecutar los programas financieros en coordinacin con las dems dependencias. 7. Elaborar los reportes mensuales sobre la ejecucin del presupuesto de la Entidad, analizarlos y formular recomendaciones.
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8. Efectuar el pago de las obligaciones de la Entidad y las actividades conexas utilizando los sistemas de informacin dispuestos para tal fin. 9. Administrar, controlar y enajenar los bienes incorporales que se reciban en pago de obligaciones fiscales y mantener actualizado el inventario de dichos bienes de acuerdo con la informacin suministrada por las Direcciones del Nivel Territorial. 10. Emitir concepto de comerciabilidad, venalidad y costo beneficio para la aceptacin o rechazo de bienes incorporales a recibir en pago de obligaciones fiscales.
11. Elaborar las declaraciones de IVA, de ingresos y patrimonio de la DIAN. 12. Rendir los informes legales y reglamentarios relacionados con las funciones financieras, contables, de tesorera y presupuesto de la Entidad. 13. Pagar las providencias judiciales y mecanismos alternativos de solucin de conflictos de conformidad con los actos que ordena su cumplimiento y adoptan su respectiva liquidacin. 14. Certificar y remitir a la secretara tcnica del comit de conciliacin, de conformidad con las normas que regulan la materia, el pago total del capital de una condena judicial, de una conciliacin o de cualquier otro crdito surgido por concepto de la responsabilidad patrimonial de la entidad. 15. Asesorar la Gestin Financiera de la Entidad.
ARTCULO 39. SUBDIRECCIN NACIONAL COMERCIAL. Son funciones de la Subdireccin Nacional Comercial, las siguientes: 1. Ejecutar las polticas adoptadas para la custodia, la comercializacin y el mercadeo de bienes de propiedad de la Entidad y de los servicios que se presten de cualquier naturaleza. 2. Ejecutar las polticas adoptadas para la administracin, depsito, almacenamiento, custodia, conservacin, disposicin y comercializacin de las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin y de los bienes entregados a la Nacin en pago de obligaciones fiscales administradas por la Entidad. 3. Disear para adopcin del Comit Nacional de Gestin el plan anual de disposicin de las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin y de los bienes entregados a la Nacin en pago de obligaciones fiscales administradas por la Entidad. 4. Elaborar los estudios previos que se requieran para la administracin, depsito, almacenamiento, custodia, conservacin, disposicin y comercializacin de las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin y de los bienes entregados a la Nacin en pago de obligaciones fiscales administradas por la Entidad.
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5. Proferir los actos administrativos para la donacin de las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin y de los bienes entregados a la Nacin en pago de obligaciones fiscales administradas por la Entidad. 6. Disear el evento y elaborar los estudios previos para la ejecucin de las acciones de venta de las mercancas aprehendidas, decomisadas y abandonadas a favor de la Nacin, y de las mercancas recibidas en pago de obligaciones fiscales, que realice la Entidad. 7. Aprobar los actos administrativos para la destruccin de las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin y la ejecucin de los eventos a que haya lugar 8. Establecer y mantener actualizado el inventario de las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin y de los bienes entregados a la Nacin en pago de obligaciones fiscales administradas por la Entidad. 9. Ejercer la supervisin del depsito, almacenamiento, custodia y conservacin de las mercancas aprehendidas, decomisadas y abandonadas a favor de la Nacin, y de las mercancas recibidas en pago de obligaciones fiscales. 10. Ejercer la supervisin de la disposicin de las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin y de los bienes entregados a la Nacin en pago de obligaciones fiscales administradas por la Entidad, que realice la Entidad directamente o a travs de terceros. 11. Informar a las dependencias competentes cuando haya lugar a aplicacin de sanciones en relacin con el almacenamiento de mercancas abandonadas a favor de la Nacin. 12. Controlar y asesorar la custodia de las garantas que se constituyan en reemplazo de las mercancas aprehendidas, las derivadas de la disposicin de mercancas y las de aquellas que sean expedidas en virtud del artculo 523 del Decreto 2685 de 1999, o de aquellos que lo modifiquen, sustituyan o adicionen. 13. Administrar la facturacin por la venta de bienes o servicios propios de la Entidad susceptibles de ser comercializados, de las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin y de los bienes muebles recibidos en pago de obligaciones fiscales. 14. Definir los parmetros, coordinar y supervisar la administracin y control de los bienes muebles que se reciban en pago de obligaciones fiscales y mantener actualizado el inventario de dichos bienes de acuerdo con la informacin suministrada por las Direcciones del Nivel Territorial. 15. Emitir concepto de comerciabilidad, venalidad y costo beneficio para para adoptar la decisin si acepta o rechaza los bienes muebles ofrecidos en pago de obligaciones tributarias. 16. Reportar a las reas competentes de la contabilidad de la Entidad, la informacin relacionada con los movimientos efectuados que se generen de las actividades de comercializacin de los bienes y servicios propios de la Entidad, y la administracin de las mercancas aprehendidas, decomisadas o
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abandonadas a favor de la Nacin y de los bienes entregados a la Nacin en pago de obligaciones fiscales. 17. Realizar las conciliaciones de los ingresos generados por la comercializacin de bienes y servicios propios de la Entidad, de las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin y de los bienes entregados a la Nacin en pago de obligaciones fiscales administradas por la Entidad y proyectar las declaraciones tributarias a que haya lugar. 18. Asesorar a las Direcciones Departamentales en los asuntos relativos para la administracin, depsito, almacenamiento, custodia, conservacin, disposicin, comercializacin e inventarios de las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin y de los bienes entregados a la Nacin en pago de obligaciones fiscales administradas por la Entidad. 19. Autorizar la dacin en pago de las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin previa aprobacin de la Direccin Nacional Administrativa y Financiera en los trminos previstos en la legislacin aduanera.
ARTCULO 40. SUBDIRECCIN NACIONAL DE GESTIN DOCUMENTAL. Son funciones de la Subdireccin Nacional de Gestin Documental, las siguientes:
1. Aplicar las estrategias y polticas sobre la gestin del contenido y el ciclo de vida de los documentos desde su creacin o recepcin, hasta su almacenamiento y disposicin final. 2. Administrar la recepcin y distribucin de la correspondencia y comunicaciones oficiales del Nivel Central y coordinar y supervisar lo pertinente para el Nivel Territorial. 3. Administrar el servicio de numeracin y autenticacin de los actos administrativos expedidos por la Entidad y coordinar y supervisar lo pertinente para el Nivel Territorial. 4. Notificar los actos administrativos del Nivel Central de acuerdo con las polticas y estrategias establecidas. 5. Coordinar y supervisar la notificacin de los actos administrativos en las Direcciones del Nivel Territorial. 6. Asegurar la debida y oportuna notificacin y comunicacin de las decisiones de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN-. 7. Ejecutar e implementar las polticas, estrategias y normas de gestin documental y de la administracin de los archivos de la Entidad; as como de la depuracin, clasificacin, restauracin y descontaminacin de los fondos documentales de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN- y de la transferencia de los documentos con valor patrimonial, al Archivo General de la Nacin.
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8. Supervisar el almacenamiento de los documentos de la Entidad garantizando su correcta conservacin y hacer recomendaciones de obligatorio cumplimiento en la materia. 9. Almacenar de manera organizada los documentos en el Nivel Central garantizando su correcta preservacin y conservacin, y coordinar y supervisar lo pertinente para el Nivel Territorial. 10. Elaborar e implementar las tablas de retencin documental y controlar su correcta utilizacin.
ARTCULO 41. DIRECCIN NACIONAL DE GESTIN HUMANA. Son funciones de la Direccin Nacional de Gestin Humana, las siguientes: 1. Proponer, dirigir y controlar las polticas y estrategias de gerencia integral del talento humano de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN- y coordinar su ejecucin. 2. Dirigir y controlar ejecucin de la poltica laboral de la Entidad que incluye, planeacin del talento humano, Organizacin del trabajo, gestin del empleo, gestin del rendimiento, del Desarrollo y de la compensacin, la gestin de las relaciones humanas y organizacionales que incluye la gestin de la calidad de vida laboral, seguridad y salud en el trabajo y seguridad social. 3. Participar y suministrar, a la Escuela de la Administracin Tributaria, Aduanera y de Control Cambiario Centro de Pensamiento -, la informacin de su competencia para la construccin de la poltica de gestin de conocimiento de la Entidad, los programas de formacin y capacitacin, que garanticen un talento humano con las competencias institucionales, gerenciales y tcnicas, ptimas para el cumplimiento de la misin de la Entidad. 4. Dirigir la planificacin ordenada y sistmica de la gestin del talento humano, la gestin del empleo y la gestin del rendimiento, de la compensacin en concordancia con la gestin del desarrollo que adopte la Escuela de la Administracin Tributaria, Aduanera y de Control Cambiario Centro de Pensamiento- . 5. Dirigir la planificacin ordenada y sistmica de la gestin de las relaciones humanas y organizacionales. 6. Dirigir en coordinacin con el Director de la Escuela Tributaria Aduanera y Cambiaria Centro de Pensamiento, la ejecucin de la poltica y las estrategias de fortalecimiento de la cultura de la tica y de la transparencia y apropiacin de los valores ticos e institucionales. 7. Dirigir, el diseo y la administracin de los instrumentos de evaluacin de la gestin del talento humano. 8. Dirigir y controlar la evaluacin del desempeo del personal, el anlisis de resultados y la elaboracin de propuestas para las acciones de gestin del conocimiento.
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9. Coordinar, con la Oficina de Planeacin y la Oficina de Procesos y Calidad, los proyectos de estudios tcnicos y de actos administrativos para la creacin, modificacin o supresin de planta de personal, coordinaciones y/o grupos internos de trabajo. 10. Dirigir la elaboracin de los manuales especficos de funciones, competencias y requisitos de los empleos de la Entidad. 11. Dirigir y controlar el diseo e instrumentacin de la estructura bsica del sistema de carrera, reglas y criterios de movilidad y sus procesos de evaluacin y monitoreo, y proponer ajustes derivados de su evaluacin. 12. Administrar la planta de empleos y dems tipos de vinculacin de carcter legal y reglamentario, con el propsito de asegurar la provisin del talento humano requerido por la organizacin para el cumplimiento de sus funciones. 13. Dirigir las relaciones institucionales con las organizaciones sindicales y las asociaciones de trabajadores. 14. Dirigir la elaboracin de los planes anuales de vacantes como principal insumo para la planeacin del recurso humano. 15. Dirigir la implementacin de mtodos, procedimientos y herramientas administrativas que permitan establecer y mantener actualizado el Sistema de Gestin Humana de la Entidad, para cumplir con su misin institucional y responder adecuadamente a las necesidades de cambio. 16. Dirigir y controlar, de conformidad con los lineamientos de la autoridad competente en cada caso, la aplicacin de normas y procedimientos en administracin de personal, rgimen salarial, prestacional, seguridad y salud en el trabajo, seguridad social, y gestin del conocimiento. 17. Dirigir el reconocimiento y trmite de las situaciones administrativas, pago de salarios, incentivos y prestaciones sociales de los servidores de la Entidad, as como los pagos al sistema general de seguridad social y de parafiscales. 18. Dictar lineamientos para la realizacin de trabajo suplementario y su retribucin.
ARTCULO 42. SUBDIRECCIN NACIONAL DE PLANEACIN DE GESTION HUMANA.Son funciones de la Subdireccin Nacional de Planeacin de Gestin Humana, las siguientes: 1. Disear las polticas de gestin y desarrollo integral del talento humano, as como ejecutar de manera ordenada y sistmica las estrategias, planes y programas que se deriven de las mismas. 2. Elaborar plan estratgico del recurso humano, dentro del cual tendr como mnimo el plan de previsin de recurso humano a corto, mediano y largo plazo, planes para la gestin de la calidad de vida laboral, seguridad y salud en el trabajo.
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3. Efectuar el diseo e instrumentacin de la estructura bsica del sistema de carrera, reglas y criterios de movilidad y sus procesos de evaluacin y monitoreo segn las normas legales vigentes. 4. Desarrollar, de conformidad con la legislacin vigente, el sistema de carrera administrativa de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN- y proponer ante las instancias competentes, los ajustes que se requieran para su mejora continua. 5. Disear junto con la Escuela de la Administracin Tributaria, Aduanera y de Control Cambiario Centro de Pensamiento el Instrumentos de evaluacin de la gestin del Talento Humano. 6. Impartir las directrices para la evaluacin del desempeo del personal de la Entidad supervisar su cumplimiento por parte de los responsables, consolidar, analizar los resultados, preparar informes de sus resultados y elaborar propuestas para la gestin del conocimiento y desarrollo de competencias a la Escuela de la Administracin Tributaria, Aduanera y de Control Cambiario Centro de Pensamiento . 7. Elaborar en coordinacin con la Oficina de Procesos y Calidad, y la Oficina de Planeacin, los estudios tcnicos y actos administrativos relacionados con la planta de empleos de la entidad, de cargas de trabajo y de anlisis ocupacional, que permitan el mejoramiento continuo de la entidad. 8. Disear e implementar una herramienta de observacin y control cualitativa y cuantitativa sobre todo el proceso de Gestin Integral del Recurso Humano, con indicadores que apoyen la planeacin, ejecucin, verificacin y mejoramiento de dicho proceso. 9. Elaborar herramientas e instrumentos de medicin cuantitativos y cualitativos que permitan conocer y analizar la cultura de lo pblico en la entidad; y a partir de los mismo suministrar la informacin permitente; a la Oficina de Procesos y Calidad, para la prevencin de los riesgos relacionados y a la Escuela de Administracin Tributaria, Aduanera y Cambiaria Centro de Pensamiento para la formulacin de estudios e investigaciones y diseo de estrategias de pedagoga , colectivizacin y promocin de la cultura. 10. Otorgar, en coordinacin con la Oficina de Procesos y Calidad, la viabilidad tcnica para la creacin o modificacin de grupos internos de trabajo. 11. Elaborar de los manuales especficos de funciones, competencias y requisitos de los empleos de la Entidad, de acuerdo a los resultados que arrojen los estudios de anlisis ocupacionales. 12. Suministrar a la Entidad competente la informacin necesaria para el registro en el sistema de carrera. 13. Mantener actualizados los sistemas de clasificacin y nomenclatura de empleos y conformacin de la planta de personal, y proponer modificaciones cuando as se requiera. 14. Definir el presupuesto para la gestin humana de la U.A.E DIAN y hacer el seguimiento correspondiente, ya sea por funcionamiento y/o inversin.
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15. Suministrar la informacin requerida por otras Entidades del Estado pertinente al personal de la Entidad de acuerdo con la normatividad vigente y las polticas de seguridad de la informacin de la Entidad. ARTCULO 43. SUBDIRECCIN NACIONAL DE ADMINISTRACIN DE GESTION HUMANA. Son funciones de la Subdireccin Nacional de Administracin de Gestin Humana, las siguientes: 1. Suministrar la informacin de su competencia relacionada con el presupuesto de gastos de personal de la U.A.E DIAN y hacer el seguimiento correspondiente. 2. Ejecutar los procedimientos de ingreso, permanencia, ascenso, movilidad y retiro del recurso humano de la organizacin, de acuerdo a los lineamientos establecidos por Subdireccin Nacional De Planeacin de Gestin Humana. 3. Tramitar las situaciones administrativas del personal y elaborar los respectivos proyectos de actos administrativos pertinentes a las mismas. 4. Incorporar, a travs de los medios Electrnicos que disponga la Entidad, la informacin pertinente a la liquidacin mensual de salarios y aportes al Sistema Integral de Seguridad Social y Riesgos Profesionales del personal del nivel central de la U.A.E DIAN y supervisar el diligenciamiento e incorporacin de la misma en las Direcciones Territoriales en relacin con el personal del Nivel Territorial. 5. Ejecutar la Liquidacin y ordenacin del pago de salarios, emolumentos, las deducciones, las retenciones, las prestaciones sociales, los aportes al Sistema Integral de Seguridad Social en Salud Pensin y Riesgos Laborales y dems aportes parafiscales. 6. Conformar, actualizar y administrar las historias laborales del personal vinculado a la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN-, expedir las certificaciones que sean del caso, y garantizar su integridad, custodia y reserva. 7. Proyectar los actos administrativos en materia de personal para firma del Director General. 8. Administrar los sistemas de clasificacin, remuneracin y nomenclatura de empleos y conformacin de la planta de personal. 9. Llevar un registro actualizado del personal en condiciones de especial proteccin constitucional. 10. Adoptar, coordinar y ejecutar el procedimiento pertinente a las comisiones de los funcionarios de la Entidad.
ARTCULO 44. SUBDIRECCIN NACIONAL DE GESTIN DE CALIDAD DE VIDA LABORAL, SEGURIDAD SOCIAL Y SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. Son funciones de la Subdireccin Nacional de Gestin de Calidad de Vida Laboral, Seguridad Social y Salud Ocupacional, las siguientes:
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1. Disear y ejecutar de manera ordena y sistmica los planes, programas y proyectos que se deriven de las polticas de calidad de vida laboral, bienestar social, seguridad y salud en el trabajo. 2. Ejecutar el programa de preparacin para el retiro as como el plan de relevo generacional de la Entidad, este ltimo en coordinacin con la Escuela de Administracin Tributaria, Aduanera y Control Cambiario - Centro de Pensamiento, conforme a las polticas y estrategias establecidas por la Direccin Nacional de Gestin Humana. 3. Ejecutar las acciones necesarias para identificar, controlar, mitigar y administrar los riesgos laborales en la Entidad para garantizar la seguridad y salud en el trabajo. 4. Disear, coordinar y ejecutar la implementacin de estrategias que propendan al mejoramiento continuo del clima de la organizacin. 5. Incorporar de manera oportuna informacin actual, veraz y confiable, de acuerdo con la competencia de la Subdireccin en el sistema informtico de gestin humana dispuesto por la Entidad. 6. Dirigir y coordinar el adecuado cumplimiento de las normas del Sistema General de Seguridad Social Integral en la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN-. 7. Administrar toda actividad relacionada con el acceso, permanencia y retiro de los funcionarios de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN- al Sistema General de Seguridad Social en Salud, Riesgos laborales, Pensiones y Caja de Compensacin. 8. Asesorar a los servidores pblicos prximos a la edad de retiro en los trmites conducentes al reconocimiento de la pensin de vejez. 9. Asesorar a los servidores pblicos, en los trmites conducentes al reconocimiento de la pensin de invalidez de origen comn o laboral y en los casos de pensin por muerte, asesorar a los deudos. 10. Proponer y formular estrategias y programas de incentivos y estmulos del talento humano.
ARTCULO 45. DIRECCIN NACIONAL JURDICA. Son funciones de la Direccin Nacional Jurdica, las siguientes:
1. Dirigir la gestin jurdica de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN- para su correcta, integral y unificada gestin y evaluar a nivel nacional su desarrollo.
2. Gestionar la prevencin del dao antijurdico, conforme con lo previsto en el Decreto 1716 del 2009 y las normas que los sustituyan, adicionen o complementen, la defensa judicial y la formulacin de denuncias penales y el trmite de los respectivos procesos.
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3. Absolver, con unidad de criterio, las consultas de carcter jurdico que formulen la Direccin General, la Secretara General, las Secretarias Tcnicas, las Jefaturas de Oficina y las Direcciones del Nivel Territorial en los asuntos de competencia de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN-.
4. En aras de mantener la unidad de criterio jurdico al interior de la Entidad, sobre la correcta interpretacin y aplicacin de las normas en materia tributaria, aduanera, de control cambiario, de derecho administrativo, contractual, laboral, presupuestal y disciplinario, as como las dems fuentes del derecho. Los conceptos emitidos por la Direccin Nacional Jurdica tendrn carcter prevalente, en la medida que constituyen la interpretacin oficial para los servidores pblicos de la Entidad y por ende son de obligatoria observancia.
5. Fijar criterios y evaluar la gestin jurdica a nivel nacional.
6. Administrar la informacin de carcter jurdico al interior de la Entidad.
7. Aprobar, para firma del Director General:
7.1 Los actos administrativos que resuelven los recursos de apelacin interpuestos y las solicitudes de revocatoria directa, de su competencia; 7.2 Los actos administrativos que deciden los impedimentos y recusaciones que formulen los empleados pblicos o que se propongan contra estos, que conforme con las normas vigentes sean de su competencia, y 7.3 Los actos administrativos por medio de los cuales se ordena el cumplimiento de sentencias y providencias judiciales, y las decisiones que pongan trmino a los mecanismos alternativos de solucin de conflictos.
8. Efectuar el previo control de legalidad de todos los proyectos de actos administrativos que deban ser proferidos por el Director General.
9. Dirigir y controlar, a nivel nacional, la correcta aplicacin de las directrices de defensa judicial, prevencin de dao antijurdico.
10. Dirigir la correcta aplicacin de metodologas para la valoracin de las obligaciones contingentes judiciales.
11. Asistir jurdicamente a la Direccin General en el desarrollo de sus funciones.
12. Proponer para su adopcin por parte del Comit de Conciliacin polticas de prevencin de dao antijurdico y defensa judicial.
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13. Realizar estudios jurdicos para coadyuvar en la unificacin de criterios jurdicos, a partir de problemticas jurdicas que requieran de la adopcin de directrices, polticas y unificacin de criterios a nivel nacional. 14. Evaluar de manera integral el ejercicio de la gestin jurdica a nivel nacional y de la Sala de Decisin de Recursos Jurdicos del Nivel Central, con el objetivo de verificar el cumplimiento de las directrices institucionales, las polticas de prevencin de dao antijurdico, de defensa judicial, con miras a asegurar la unidad de criterio a nivel nacional.
ARTCULO 46. SUBDIRECCIN NACIONAL DE DEFENSA JUDICIAL Y PREVENCIN DEL DAO ANTIJURDICO. Son funciones de la Subdireccin Nacional de Defensa Judicial y Prevencin del Dao Antijurdico, las siguientes: 1. Ejercer la representacin judicial y extrajudicial de la Nacin - Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en todo tipo de procesos o actuaciones judiciales, que se promuevan contra actos, hechos, operaciones u omisiones que aqulla expida, o en que incurra o participe, o en los que sta tenga inters, conforme con las reglas de delegacin que para el efecto determine el Director General. La misma funcin se ejercer en relacin con la intervencin de la Entidad en los procedimientos administrativos que se adelanten ante otras autoridades pblicas o privadas. 2. Ejercer, y coordinar a nivel nacional, la defensa judicial, extrajudicial y la prevencin del dao antijurdico de la Entidad conforme con la previsto en el artculo 90 de la Constitucin Poltica y dems disposiciones que desarrollan este postulado constitucional y proponer la implementacin de polticas en la materia. 3. Administrar en la Entidad el sistema oficial de procesos judiciales de la Nacin. 4. Efectuar el seguimiento y llevar el control de los procesos judiciales y trmites extrajudiciales a cargo de la Entidad. 5. Efectuar anlisis de tendencias y de lneas jurisprudenciales para la unificacin de criterios jurdicos y el fortalecimiento de la prevencin del dao antijurdico y la defensa de los intereses de la Nacin. 6. Consolidar el indicador de xito procesal cuantitativo y cualitativo, de prevencin del dao antijurdico y los dems indicadores de gestin relativos a las funciones jurdicas de la entidad. 7. Coordinar el desarrollo y cumplimiento de las funciones del Comit de Conciliacin y defensa judicial. 8. Proponer para su adopcin por parte del Comit de Conciliacin polticas de prevencin de dao antijurdico y defensa judicial. 9. Proyectar, para aprobacin del Director Nacional Jurdico y firma del Director General, los actos administrativos por medio de los cuales se ordene el cumplimiento de providencias judiciales y de los
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mecanismos alternativos de solucin de conflictos y remitir a las Dependencias del nivel central y/o las Direcciones del Nivel Territorial para su efectividad, segn sea el caso. 10. Centralizar el cumplimiento de los fallos judiciales adversos a Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN-. 11. Coordinar el cumplimiento de las providencias judiciales y de los autos aprobatorios de los mecanismos alternativos de solucin de conflictos, cuando a ello haya lugar, de conformidad con el acto administrativo que lo ordena. 12. Gestionar en los fallos favorables, el cobro persuasivo de las costas a favor de la Entidad, y en caso de no pago suministrar la informacin pertinente para el inicio de las acciones de cobro coactivo a las que haya lugar. 13. Coordinar y hacer seguimiento al procedimiento de cumplimiento y pago de las providencias judiciales y mecanismos alternativos de solucin de conflictos. 14. Formular las denuncias a que hubiere lugar por la comisin de hechos punibles en materia Tributaria, Aduanera, cambiaria as como de los hechos punibles que se identifiquen en el ejercicio de las funciones a cargo de la entidad y dar lineamientos y coordinar esta funcin en el nivel territorial. 15. Actualizar y consolidar la informacin de la gestin judicial y extrajudicial de la Entidad, con el fin de contar con datos estadsticos y anlisis necesarios para elaborar los informes que requiera la entidad y los entes de control, determinar lneas jurisprudenciales y tomar decisiones en materia de polticas de defensa judicial y prevencin del dao antijurdico. 16. Garantizar y controlar la incorporacin, por parte de los apoderados de la Entidad, la informacin de los procesos judiciales y de actuaciones extrajudiciales, de su competencia, en el sistema de informacin establecido por el Estado para el control de los mismos.
17. Definir la metodologa y cuantificar el contingente judicial de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN- a nivel nacional, para lo deber impartir las directrices al nivel territorial, garantizar que se disponga de los medios tecnolgicos para el efecto y mantener actualizada dicha valoracin. 18. Ejercer las funciones de polica judicial bajo la directa coordinacin de la Fiscala General de la Nacin. 19. Asesorar, a las dependencias competentes en asuntos penales, en las Direcciones Territoriales en los asuntos de su competencia.
ARTCULO 47. SUBDIRECCIN NACIONAL JURDICA. Son funciones de la Subdireccin Nacional Jurdica, las siguientes:
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Continuacin del Decreto Por el cual se modifica la estructura de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, -DIAN- ____________________________________________________________________________
1. Elaborar los proyectos de acuerdos, decretos, resoluciones, actos administrativos e informes y dems relacionados con asuntos inherentes a las actividades de la Direccin Nacional Jurdica.
2. Proyectar y revisar, para aprobacin y emisin del Director Jurdico Nacional, los conceptos en materia tributaria, aduanera, de control cambiario, disciplinaria, laboral, de presupuesto y de contratacin administrativa y en general sobre todos los aspectos relacionados con las funciones propias de la Entidad que sean solicitados por la Direccin General, la Secretara General, las Secretaras Tcnicas, las Jefaturas de Oficina y las Direcciones del Nivel Territorial. 3. Proyectar y/o revisar, para aprobacin del Director Jurdico Nacional los actos administrativos cuya expedicin compete al Director General.
4. Fomentar la unidad doctrinal en la aplicacin de las normas relacionadas con los asuntos a cargo de la dependencia.
5. Realizar los estudios de vigencia de normas en materia tributaria, aduanera y de control cambiario.
6. Coordinar la implantacin y actualizacin de sistemas de informacin sobre las normas jurdicas, la jurisprudencia, la doctrina y los conceptos relacionados con los asuntos a cargo de la Entidad.
7. Compilar y difundir las normas, la doctrina y la jurisprudencia, en materia tributaria, aduanera, de control cambiario. 8. Organizar y prestar el servicio de atencin y orientacin a los usuarios tanto internos como externos. 9. Determinar, en lo pertinente a las obligaciones tributarias, aduaneras y de control cambiario, los lineamientos legales necesarios para la conformacin y correspondiente aceptacin, de garantas que permitan trasladar el riesgo de acuerdo a las caractersticas de cada proceso y las polticas de la Entidad. 10. Determinar, en lo pertinente a las obligaciones tributarias, aduaneras y de control cambiario, los lineamientos legales necesarios para la exigibilidad de garantas conformadas para trasladar el riesgo de acuerdo a las caractersticas de cada proceso y las polticas de la Entidad. 11. Establecer y proyectar la exposicin de motivos, los acuerdos, decretos y efectuar su seguimiento.
12. Administrar efectivamente la informacin jurdica para la toma de decisiones y el adecuado manejo de los riesgos jurdicos.
PARGRAFO. El presente artculo entrar en vigencia una vez se haya realizado la expedicin del decreto que modifica la estructura del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico en el que se incluyen las funciones de doctrina en materia aduanera, tributaria y de control cambiario.
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ARTCULO 48. SUBDIRECCIN DE NORMATIVA Y DOCTRINA. Son funciones de la Subdireccin de Normativa y Doctrina, las siguientes:
1. Actuar como autoridad doctrinaria nacional en materia aduanera, tributaria, de control cambiario, disciplinaria, laboral, de presupuesto y de contratacin administrativa en lo de competencia de la Entidad.
2. Determinar y mantener la unidad doctrinal en la interpretacin de normas tributarias, en materia aduanera y de control cambiario en de competencia de la DIAN.
3. Absolver las consultas escritas que se formulen sobre interpretacin y aplicacin de las normas tributarias nacionales, en materia aduanera o de comercio exterior, en lo de competencia de la DIAN, y en materia de control cambiario por importacin y exportacin de bienes y servicios, gastos asociados a las mismas, financiacin en moneda extranjera de importaciones y exportaciones, y subfacturacin y sobrefacturacin de estas operaciones, as como aquellas de carcter administrativo.
4. Determinar y mantener la unidad doctrinal en la interpretacin para la Entidad de las normas de personal, presupuestales, de derecho disciplinario y de contratacin administrativa, as como absolver en forma general, las consultas que se formulen las dependencias de la DIAN en relacin con la interpretacin y aplicacin general de las normas en estas materias.
5. Compilar las normas, doctrina y jurisprudencia en materia tributaria, aduanera, de control cambiario, de personal, de presupuesto y de contratacin administrativa, en las publicaciones oficiales que para tal efecto tenga la Entidad y difundirlas.
6. Administrar la informacin sobre legislacin, jurisprudencia y doctrina tributaria, aduanera, de control cambiario, de personal, de presupuesto y de contratacin administrativa y propiciar su intercambio con otras entidades.
7. Revisar y conceptuar sobre los proyectos de ley, decretos, resoluciones, circulares, rdenes administrativas y dems actos en materia administrativa, tributaria, aduanera y cambiaria en lo de competencia de la DIAN, cuando sean propuestas por otras dependencias de la Entidad, as como sobre los proyectos de ley y de decretos que, en dicha materias sean propuestos por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, otras entidades del Estado o por entidades privadas.
PARGRAFO PRIMERO. Los conceptos emitidos por la Subdireccin Nacional de Gestin Normativa y Doctrina de la Direccin Nacional Jurdica sobre la interpretacin y aplicacin de las leyes tributarias o de la legislacin aduanera o en materia cambiaria en asuntos de competencia de la Entidad, que sean publicados, constituyen interpretacin oficial para los empleados pblicos de la DIAN y por ende de su obligatoria observancia.
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PARGRAFO SEGUNDO. El presente artculo tendr vigencia hasta la expedicin del decreto que modifica la estructura del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico en el que se incluyen las funciones de doctrina en materia aduanera, tributaria, de control cambiario.
ARTCULO 49. SECRETARA TCNICA DE ESTRATEGIA TRIBUTARIA, ADUANERA Y DE CONTROL CAMBIARIO. Son funciones de la Secretara Tcnica de Estrategia Tributaria, Aduanera y de Control Cambiario las siguientes: 1. Proponer al Director General polticas para mejorar la recaudacin, los proceso de devoluciones, cobro y cartera de los impuestos a cargo de la Entidad. 2. Definir los criterios de segmentacin de la cartera, as como los de focalizacin de cobro. 3. Definir los lineamientos para la suscripcin de acuerdos, dems facilidades de pago y para el oportuno cumplimiento de las obligaciones derivadas de los mismos. 4. Disear y Proponer al Comit se sostenibilidad contable, polticas para la Sostenibilidad Contable tendientes a garantizar que la informacin financiera y econmica que genere la Entidad se incorpore, procese, registre y revele de acuerdo con la reglamentacin y doctrina expedida por la Contadura General de la Nacin 5. Disear estrategias para garantizar la ejecucin de la poltica adoptada para sostenibilidad contable, garantizando entre otras, la contabilizacin de la totalidad los actos administrativos proferidos en las diferentes dependencias de la entidad. 6. Proponer al Director General las polticas de Servicios Aduaneros y Operaciones de Comercio Exterior. 7. Adoptar las medidas necesarias para la facilitacin y seguridad, en desarrollo del control previo y simultaneo, de las operaciones de comercio exterior. 8. Establecer las directrices para la adecuada prestacin de Servicios Aduaneros y Operaciones de Comercio Exterior, conforme a las polticas adoptadas para el efecto. 9. Establecer las polticas de Clasificacin Arancelaria, Valoracin Aduanera y Origen de las Mercancas. 10. Proponer al Director General las polticas de Fiscalizacin y Control Cambiario, y adoptar las medidas necesarias para garantizar la implementacin de las mismas. 11. Coordinar con Polica Fiscal y Aduanera las acciones de control atendiendo las competencias dada a esta. 12. Adoptar las acciones pertinentes que garanticen la unidad de criterio prevalente de la Sala de Recursos Jurdicos y el cumplimento de los trminos legales.
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13. Disear y adoptar estrategias integrales para el cumplimiento de las obligaciones tributarias, aduaneras y cambiarias. 14. Evaluar la ejecucin a nivel nacional de los procesos a su cargo, su documentacin y estandarizacin y definir las acciones de mejoramiento. 15. Evaluar el cumplimiento de las polticas institucionales en materia tributaria, aduanera y cambiaria definidas por la Direccin General y definir acciones de mejora a partir de la misma. 16. Proponer al Comit de Programas Fiscalizacin y Campaas de Control, el diseo, planeacin y formulacin de programas de fiscalizacin extensiva, intensiva, sectorial y de transacciones, as como las campaas de control, propendiendo por el ejercicio integral de la facultad de fiscalizacin en materia Tributaria, Aduanera, cambiaria e internacional, a fin de hacer cumplir los principios de la funcin administrativa de econmica, eficacia y celeridad establecidos en el artculo 209 de la Constitucin poltica. 17. Responder por la ejecucin de los programas de fiscalizacin que se adopten por el Comit de Programas de Fiscalizacin y Campaas de Control. 18. Formular la propuesta del plan anual de choque contra la evasin y el contrabando. 19. Coordinar con la Direccin Nacional de Polica Fiscal y Aduanera las funciones de soporte, apoyo, investigacin diagnstico y verificacin a cargo de la ltima, tanto en el nivel nacional como en el nivel territorial, para contrarrestar la evasin fiscal y el contrabando. 20. Actuar como autoridad competente en el marco de los Convenios de Doble Tributacin vigentes. 21. Promover el cumplimiento de la Poltica del Operador Econmico Autorizado (OEA) en concordancia con los lineamientos de la Comisin Intersectorial OEA articulando los mecanismos de cooperacin entre entidades nacionales e internacionales. 22. Proponer polticas de prevencin de dao antijurdico para su adopcin por parte del Comit de Conciliacin.
ARTCULO 50. SALA DE DECISIN DE RECURSOS JURDICOS. La Sala de Decisin de Recursos Jurdicos es una oficina tcnica y especializada del Nivel Central adscrita a la Secretara Tcnica de Estrategia TAC, que tendr a su cargo conocer y resolver, en virtud del factor funcional, los recursos de reconsideracin y las solicitudes de revocatoria directa, conforme con las reglas de competencia que ms adelante se precisan.
El Director General expedir el Reglamento Interno y de Funcionamiento de la Sala de Decisin de Recursos Jurdicos.
En aras de mantener la unidad de criterio jurdico, la Direccin Nacional Jurdica asistir a la sesiones de la Sala como invitado permanente, con voz pero sin voto.
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ARTCULO 51. ESTRUCTURA DE LA SALA DE DECISIN DE RECURSOS JURDICOS. La Sala de Decisin de Recursos Jurdicos estar integrada por tres (3) miembros denominados Consejeros.
Corresponder al Director General designar entre los tres (3) miembros al Consejero que presidir la Sala de Decisin de Recursos Jurdicos por un periodo no superior a un (1) ao. El presidente ejercer adems de las funciones propias de la Sala, las de carcter administrativo a que haya lugar.
Asimismo, el Director General podr ampliar de manera temporal el nmero de Consejeros de la Sala de Decisin de Recursos Jurdicos cuando las necesidades del servicio as lo determinen, siempre que existan los cargos en la Planta de Empleos de la Entidad.
La Sala contar con el personal que requiera para el desarrollo de las funciones a su cargo.
ARTCULO 52. FUNCIONES DE LA SALA DE DECISIN DE RECURSOS JURDICOS. Son funciones de la Sala de Decisin de Recursos Jurdicos, las siguientes:
1. Resolver los recursos de reconsideracin interpuestos contra los actos de determinacin de impuestos, tributos y/o que imponen sanciones en materia tributaria y aduanera cuya cuanta sea igual o superior a diez mil (10.000) UVT.
2. Resolver las solicitudes de revocatoria directa contra los actos de determinacin de impuestos, tributos y/o que imponen sanciones en materia tributaria y aduanera cuya cuanta sea igual a la prevista en el numeral anterior.
3. Resolver los recursos de reconsideracin y la solicitudes de revocatoria directa contra los actos determinacin de impuestos y/o tributos que imponen sanciones en materia tributaria expedidos por la Direccion Departamental de Impuestos de Cundinamarca, cuya cuanta del acto objeto del recurso, incluidas las sanciones impuestas, sea igual o superior a setecientas cincuenta (750) UVT, pero inferior a diez mil (10.000) UVT.
4. Resolver los recursos en materia tributaria, aduanera y cambiaria, en lo de competencia de la Entidad interpuestos contra actos proferidos por la misma, cuya competencia no se encuentre expresamente asignada a otra dependencia.
5. Resolver dentro de los trminos legales:
4.1 Los actos administrativos que resuelven los recursos de reposicin, apelacin y las solicitudes de revocatoria directa, de su competencia.
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4.2 Los actos administrativos que deciden los impedimentos y las recusaciones que formulen los empleados pblicos o que se propongan contra stos en los asuntos de su competencia.
6. Garantizar la oportunidad en sus decisiones conforme con los procedimientos adoptados para el cumplimiento de sus funciones y de los trminos legales.
7. Proponer para su adopcin por parte del Comit de Conciliacin polticas de prevencin de dao antijurdico y defensa judicial.
8. Llevar la relatora de sus propias decisiones.
9. Resolver los dems recursos que se le asignen conforme con las previsiones legales.
10. Llevar un control minucioso del estado de los recursos y solicitudes sometidos a su consideracin.
11. Actualizar y consolidar la informacin de las solicitudes y recursos sometidos a su consideracin, con el fin de contar con datos estadsticos y anlisis necesarios para elaborar los informes que requiera la Entidad y los entes de control.
12. En aras de mantener la unidad de criterio jurdico la Sala de Decisin de Recursos Jurdicos establecer mecanismos de retroalimentacin con la Direccin Nacional Jurdica; el Subdirector Jurdico TAC y de Asuntos Administrativos asistir a la sesiones de la Sala como invitado con voz pero sin voto.
ARTCULO 53. DIRECCIN NACIONAL DE INGRESOS. Son funciones de la Direccin Nacional de Ingresos las siguientes: 1. Dirigir y orientar la ejecucin integrada de las polticas de los procesos relacionados con la recaudacin, devoluciones, compensaciones, cobro y cartera de los impuestos de renta y complementarios, de timbre nacional, gravamen a los movimientos financieros, y sobre las ventas; sobre la renta para la equidad (CREE), Nacional al consumo, Nacional a la gasolina y al ACPMC, as como de los tributos y derechos de aduana de los tributos y derechos de aduana, y de los dems impuestos del orden nacional cuya competencia no est asignada a otras Entidades del Estado, bien se trate de impuestos internos o al comercio exterior y dems emolumentos y sanciones de competencia de la DIAN.
2. Dirigir y controlar la ejecucin de las polticas de autorizacin, seguimiento y control de las obligaciones definidas para las Entidades Autorizadas para Recaudar.
3. Dirigir la consolidacin de la contabilidad y elaborar los estados financieros, generados por las operaciones de la funcin recaudadora de los impuestos, de acuerdo con los plazos y normas que los regulen.
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4. Definir y dirigir los programas de normalizacin y sostenibilidad contable para ser ejecutados por el Nivel Territorial, para garantizar el mantenimiento, actualizacin y consistencias en la informacin reportada por los contribuyentes y/o responsables ante la Entidad, en sus declaraciones tributarias, aduaneras y cambiarias.
5. Participar en la definicin de polticas en materia de tributos internos y en la preparacin de los proyectos gubernamentales que tengan relacin con los impuestos a su cargo.
6. Determinar los plazos especiales para la presentacin de las declaraciones a los agentes retenedores y a los responsables del impuesto sobre las ventas por la prestacin de servicios financieros, que cumplan con los requisitos establecidos por la ley.
7. Dirigir la correcta la administracin de los aplicativos informticos para gestionar el recaudo, devoluciones, compensaciones y cobro de las obligaciones asociadas a los tributos administrados por la Entidad.
8. Conceder el plazo adicional para las facilidades de pago.
9. Dirigir y controlar la gestin de las actividades relacionadas con las devoluciones y / o compensaciones de los saldos a favor, pagos en exceso o de lo no debido de los contribuyentes, responsables o usuarios, que sean de competencia de la Entidad, sin perjuicio de las facultades de control y fiscalizacin.
ARTCULO 54. SUBDIRECCIN NACIONAL DE RECAUDACIN. Son funciones de la Subdireccin Nacional de Recaudacin, las siguientes: 1. Ejecutar la poltica de recaudacin de la Entidad. 2. Ejecutar las actividades relacionadas con la recaudacin de los impuestos de renta y complementarios, de timbre nacional, gravamen a los movimientos financieros, y sobre las ventas, Sobre la renta para la equidad (CREE), Nacional al consumo, Nacional a la gasolina y al ACPMC, as como de los tributos y derechos de aduana de los tributos y derechos de aduana, y de los dems impuestos del orden nacional cuya competencia no est asignada a otras Entidades del Estado, bien se trate de impuestos internos o al comercio exterior. 3. Elaborar las estadsticas y el anlisis sobre el comportamiento del recaudo, las devoluciones, las compensaciones y de las actuaciones administrativas contenidas en las cuentas de ingreso, y rendir los informes peridicos con los anlisis respectivos con destino al Secretario Tcnico de Estrategia TAC y/o Director Nacional de Ingresos. 4. Realizar el seguimiento del cumplimiento de las obligaciones que tienen las Entidades Autorizadas para Recaudar, documentarlo e imponer las sanciones a que haya lugar cuando incumplan sus obligaciones.
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5. Ejercer el control de la actualizacin realizada por las Direcciones del Nivel Territorial de la informacin contenida en los aplicativos para la gestionar el recaudo de las obligaciones asociadas a los tributos administrados por la entidad. 6. Establecer e identificar los contribuyentes que deben actuar como autorretenedores, conforme a la definicin que haya efectuado el Comit de Programas de Fiscalizacin y Campaas de Control y realizar las suspensiones de la autorizacin cuando no se garantice el pago de los valores autorretenidos, lo cual debe ser reportado al mencionado Comit. 7. Ejercer el control del cumplimiento de las obligaciones tributarias en relacin con los pagos de los autorretenedores. 8. Implementar programas de verificacin de pagos y cobro de las obligaciones de naturaleza tributaria, aduanera y de control cambiario. 9. Elaborar, en los temas de su competencia, el Plan anual de Cobro, el Boletn de deudores morosos del Estado y el Reporte a la Contralora General de la Repblica de las Rentas por Cobrar de la Contabilidad Funcin Recaudadora de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. 10. Aplicar los controles iniciales sobre el oportuno cumplimiento del pago de los impuestos, derechos, tasas, contribuciones, multas, sanciones, intereses, recargos y dems gravmenes de las obligaciones de los contribuyentes, cuya competencia haya sido asignada a la entidad. 11. Coordinar y supervisar la gestin de las actividades relacionadas con la devolucin y/o compensacin de los saldos a favor, pagos en exceso o de lo no debido de los contribuyentes, responsables o usuarios, que sean de competencia de la Entidad, sin perjuicio de las facultades de control y fiscalizacin. 12. Dirigir, supervisar, controlar y evaluar la ejecucin de programas de control de Devolucin y/o Compensacin Automtica. 13. Desatar, coordinar y liderar las actividades relacionadas con las compensaciones de que trata la Ley 344 de 1996 o aquella que la adicione, modifique o sustituya, e informar a las reas de la Entidad que tienen a su cargo la liquidacin de la sentencia, el resultado del procedimiento de compensacin, adjuntando para el efecto los actos respectivos.
ARTCULO 55. SUBDIRECCIN NACIONAL DE COBRANZAS. Son funciones de la Subdireccin Nacional de Cobranzas, las siguientes: 1. Ejecutar la poltica de cobro y cartera de la Entidad. 2. Administrar y supervisar el desarrollo de las funciones de cobro de los impuestos de renta y complementarios, de timbre nacional, gravamen a los movimientos financieros, y sobre las ventas; sobre la renta para la equidad (CREE), Nacional al consumo, Nacional a la gasolina y al
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ACPMC, as como de los tributos y derechos de aduana de los tributos y derechos de aduana y al comercio exterior; de los dems impuestos del orden nacional cuya competencia no est asignada a otras Entidades del Estado; de las sanciones, los intereses y los recargos derivados del incumplimiento de las obligaciones tributarias, aduaneras y cambiarias, y de las obligaciones a su favor establecidas en decisiones judiciales y administrativas que le compete recaudar a la Entidad. 3. Supervisar y controlar la aceptacin de los bienes ofrecidos en pago de obligaciones fiscales y la entrega de los mismos a la dependencia competente que se llevan a cabo en el Nivel Territorial. 4. Elaborar estudios y propuestas tendientes a implementar procedimientos efectivos para la segmentacin de cartera, ejecucin de programas de verificacin de pagos y cobro de obligaciones de carcter tributario, aduanero y de control cambiario, la construccin del Plan Anual de Cobro, el Boletn de Deudores Morosos del Estado y el reporte de las rentas por cobrar de la Contabilidad de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN - Funcin Recaudadora. 5. Ejercer el control de la actualizacin realizada por las Direcciones del Nivel Territorial de la informacin contenida en los aplicativos para la gestionar el cobro de las obligaciones asociadas a los tributos administrados por la entidad. 6. Ejercer las funciones y atribuciones relacionadas con la jurisdiccin coactiva en la Entidad. 7. Supervisar y controlar la ejecucin de los programas de cobro que se llevan a cabo en el Nivel Territorial. 8. Ejercer el control de la actualizacin de la informacin e inventario de los procesos de cobro persuasivo y coactivo que realizan las Direcciones del Nivel Territorial y generar informacin veraz para la alta direccin. 9. Realizar el seguimiento respectivo a las Direcciones del Nivel Territorial para que oportunamente se hagan parte y representen debidamente los intereses de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN- en los procesos concursales, liquidatorios, de reestructuracin empresarial y de insolvencia relacionados con actuaciones de cobro de su competencia.
ARTCULO 56. SUBDIRECCIN NACIONAL DE CONTABILIDAD DE INGRESOS. Son funciones de la Subdireccin Nacional de Contabilidad de Ingresos, las siguientes: 1. Realizar la consolidacin de la contabilidad generada por las operaciones de la funcin recaudadora. 2. Elaborar y presentar los estados financieros de la funcin recaudadora, de acuerdo con los plazos y normas que los regulen.
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3. Rendir ante la Contadura General de la Nacin y la Contralora General de la Repblica, los estados financieros consolidados de los ingresos administrados por la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN-, velando por la calidad de la informacin reportada y el cumplimiento de los principios de contabilidad. 4. Realizar las conciliaciones e interacciones a que haya lugar con la Direccin General de Crdito Pblico y Tesoro Nacional y el Banco de la Repblica en virtud de los mecanismos de recaudo, devolucin y/o compensacin de los impuestos administrados por la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN-. 5. Supervisar el manejo y control de la contabilidad de los fondos y recursos dispuestos para atender las Devoluciones que se realizan en el Nivel Territorial. 6. Dirigir, supervisar, controlar y hacer seguimiento a los informes de los actos contables enviados por el nivel territorial as como determinar los plazos mensuales para su envo. 7. Dirigir, supervisar, controlar, hacer seguimiento y definir los trminos para los cierres para la inclusin y contabilizacin de la totalidad de los actos administrativos que afecten el estado de cuenta de los contribuyentes y la contabilidad de la funcin recaudadora. 8. Proponer y ejecutar una vez adoptados por el Director Nacional de Ingresos, los programas de normalizacin y sostenibilidad contable para ser ejecutados por el Nivel Territorial, para garantizar el mantenimiento, actualizacin y consistencias en la informacin reportada por los contribuyentes y/o responsables ante la Entidad, en sus declaraciones tributarias, aduaneras y cambiarias. 9. Elaborar, en los temas de su competencia, el Plan anual de Cobro, el Boletn de deudores morosos del Estado y el Reporte a la Contralora General de la Repblica de las Rentas por Cobrar de la Contabilidad Funcin Recaudadora de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. 10. Proponer al Comit de Sostenibilidad Contable las temticas y situaciones que se requieran para su anlisis por parte de dicho organismo.
ARTCULO 57. DIRECCIN NACIONAL DE ADUANAS. Son funciones de la Direccin Nacional de Aduanas, las siguientes: 1. Dirigir y controlar la ejecucin las polticas para la facilitacin y seguridad, en desarrollo del control previo y simultaneo, de las operaciones de comercio exterior. 2. Dirigir, orientar y controlar las actividades relacionadas con el cumplimiento de los regmenes aduaneros o regmenes de destino, con fundamento en las polticas de servicio, facilitacin y seguridad, en desarrollo del control previo y simultneo, de las operaciones de comercio exterior. 3. Dirigir y controlar la ejecucin de las polticas de Servicios Aduaneros y Operaciones de Comercio Exterior.
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4. Dirigir las acciones relacionadas con la facilitacin, la seguridad y modernizacin del proceso aduanero, atendiendo, entre otros, las recomendaciones formuladas por los organismos internacionales. 5. Dirigir y controlar la ejecucin de las polticas de Clasificacin Arancelaria, Valoracin Aduanera y Origen de las Mercancas. 6. Dirigir y controlar el proceso de: autorizacin, habilitacin, renovacin, declaratoria de existencia, homologacin, reconocimiento y calificacin de los usuarios de las operaciones de comercio exterior, dems auxiliares de la funcin pblica aduanera, as como del operador econmico autorizado. 7. Dirigir y controlar la administracin de los Sistemas Regmenes Aduaneros y/o de destino Aduanero. 8. Aprobar el proyecto de concepto previo obligatorio para la declaratoria de existencia de las Zonas Francas; las respuestas a las solicitudes de autorizacin del operador econmico autorizado, y los contratos de los usuarios de las zonas econmicas especiales de exportacin, junto con las dems autoridades competentes. 9. Dirigir y controlar los procesos de certificacin y verificacin de origen de las mercancas segn lo sealado en los acuerdos comerciales o tratados internacionales vigentes. 10. Dirigir la elaboracin de estudios tcnicos especializados y la emisin de resoluciones anticipadas en materia tcnica aduanera. 11. Disear esquemas administrativos y logsticos que faciliten el desarrollo de las actividades de la operacin aduanera a cargo de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN-. 12. Dirigir la adopcin de las metodologas de riesgos establecidas por la entidad, y garantizar que a nivel nacional los reconocimientos externos o inspecciones fsicas de carga, de las mercancas que ingresan bajo la modalidad de trfico postal y envos urgentes y envos de entrega rpida que arriban al pas y de las mercancas sobre las cuales se solicita la autorizacin de trnsito aduanero de acuerdo con las normas vigentes, se efecten teniendo en cuenta los perfiles de riesgo establecidos. 13. Dirigir el registro consolidado y el control, a nivel nacional, de las solicitudes de trnsito aduanero autorizados. 14. Establecer los lineamientos para el control e inspeccin fsica a los equipajes de los viajeros, para que efecten conforme a los perfiles de riesgos que se definan para el efecto.
ARTCULO 58. SUBDIRECCIN NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR. Son funciones de la Subdireccin Nacional de Comercio Exterior, las siguientes:
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Continuacin del Decreto Por el cual se modifica la estructura de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, -DIAN- ____________________________________________________________________________
1. Ejecutar y supervisar la ejecucin de las polticas de facilitacin y seguridad, en desarrollo del control previo y simultneo, de las operaciones de comercio exterior. 2. Ejecutar y supervisar las actividades relacionadas con la aplicacin y desarrollo de la operacin aduanera, para la adecuada prestacin del servicio, la seguridad de la cadena logstica, la facilitacin y la agilizacin de las operaciones de comercio exterior. 3. Supervisar y asesorar la gestin de las Direcciones del Nivel Territorial para garantizar la adecuada aplicacin de los regmenes aduaneros y/o regmenes de destino, la prestacin eficiente del servicio aduanero, la seguridad de las operaciones aduaneras y la orientacin para el cumplimiento de las normas aduaneras y correcto recaudo de los tributos. 4. Garantizar el cumplimiento de los Convenios Internacionales en materia aduanera suscritos por Colombia, en los asuntos de su competencia. 5. Desarrollar estrategias para el cumplimiento voluntario de las obligaciones aduaneras por parte de los usuarios de las operaciones de comercio exterior y de los auxiliares de la funcin pblica aduanera. 6. Garantizar y controlar la adopcin de los esquemas de perfilamiento de riesgos definidos por la entidad en las actividades de facilitacin, seguridad, desarrollo del control previo y simultneo, de las operaciones de comercio exterior y efectuar una evaluacin a nivel nacional de los resultados generados con la aplicacin de dichos perfilamientos de riesgos, elaborar diagnsticos y formular las recomendaciones correspondientes.
ARTCULO 59. SUBDIRECCIN NACIONAL DE RECONOCIMIENTO DE GRANDES OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR. La Subdireccin Nacional de Reconocimiento de Grandes Operadores del Comercio Exterior, ejercer las atribuciones y competencias descritas a continuacin, en relacin con el Operador Econmico Autorizado, Multiusuarios y Operadores clasificados como Grandes Contribuyentes, y dems que determine el Director General y el Secretario Tcnico de Estrategia TAC, as: 1. Ejecutar las polticas en materia de autorizacin, habilitacin, reconocimiento, homologacin, renovacin, calificacin y declaracin.
2. Decidir sobre las solicitudes de autorizacin, habilitacin, reconocimiento, homologacin, renovacin, calificacin y declaratoria de acuerdo con la normatividad vigente.
3. Remitir oportunamente, a la Subdireccin Nacional de Registro nico TAC, la informacin pertinente a lo decidido sobre las solicitudes de autorizacin, habilitacin, reconocimiento, homologacin, renovacin, calificacin y declaratoria, para la actualizacin del registro correspondiente.
4. Actualizar las calidades otorgadas a los grandes operadores de comercio exterior de que trata este artculo, basadas en actos administrativos proferidos por las reas competentes.
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5. Participar en la definicin de los parmetros y criterios de gradualidad para el ingreso de nuevos usuarios al Programa Operador Econmico Autorizado.
6. Aprobar las garantas globales que se constituyan con ocasin de la autorizacin, habilitacin, reconocimiento, homologacin, renovacin, calificacin o declaratoria de los operadores de que trata este artculo.
7. Mantener el registro unificado de las garantas allegadas y aceptadas. Reportar y/o registrar toda la informacin relacionada con las garantas aceptadas, a la Subdireccin Nacional de Registro nico TAC.
8. Controlar la ocurrencia de siniestro e iniciar acciones tendientes a la declaratoria del siniestro y la efectividad de la garanta a favor de la Entidad.
9. Elaborar estudios y actividades orientadas al mejoramiento y posicionamiento de la figura del Operador Econmico Autorizado a nivel nacional como internacional.
10. Coordinar con el Grupo Consultivo del Sector Privado el seguimiento y evaluacin del Operador Econmico Autorizado segn lo establecido en el artculo 18 del Decreto 3568 de 2011 o en las normas que lo modifiquen, sustituyan o adicionen.
11. Efectuar los reportes de operaciones sospechosas de lavado de activos y financiacin del terrorismo a la dependencia competente de la Entidad y/o autoridades competentes.
ARTCULO 60. SUBDIRECCIN NACIONAL DE RECONOCIMIENTO DE OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR. la Subdireccin Nacional de reconocimiento de Operadores del Comercio exterior descritas a continuacin sern desarrolladas en relacin con los dems operadores del comercio exterior que no estn enunciados en el artculo anterior, y dems que determine el Director General y el Secretario Tcnico de Estrategia TAC, as: 1. Ejecutar las polticas en materia de autorizacin, habilitacin, reconocimiento, homologacin, renovacin, calificacin y declaracin.
2. Decidir sobre las solicitudes de autorizacin, habilitacin, reconocimiento, homologacin, renovacin, calificacin y declaratoria de acuerdo con la normatividad vigente.
3. Remitir oportunamente, a la Subdireccin Nacional de Registro nico TAC, la informacin pertinente a lo decidido sobre las solicitudes de autorizacin, habilitacin, reconocimiento, homologacin, renovacin, calificacin y declaratoria, para la actualizacin del registro correspondiente.
4. Aprobar las garantas globales que se constituyan con ocasin de la autorizacin, habilitacin, reconocimiento, homologacin, renovacin, calificacin o declaratoria.
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5. Mantener el registro unificado de las garantas allegadas y aceptadas. Reportar y/o registrar toda la informacin relacionada con las garantas aceptadas, a la Subdireccin Nacional de Registro nico TAC.
6. Controlar la ocurrencia de siniestro e iniciar acciones tendientes a la declaratoria del siniestro y la efectividad de la garanta a favor de la Entidad. 7. Evaluar las solicitudes de los candidatos a observadores en las operaciones de importacin presentadas por los gremios a la Comisin Nacional Mixta de Gestin Tributaria y Aduanera, elaborar la lista de elegibles a ser presentada para aprobacin ante la Comisin Nacional Mixta y autorizar a los observadores de las operaciones de importacin, indicando el tipo de mercancas sobre las cuales realizar sus labores, las jurisdicciones aduaneras en donde ejercer y la vigencia de la autorizacin.
8. Asesorar y supervisar las Direcciones del Nivel Territorial en la habilitacin y autorizacin de los usuarios y auxiliares de la funcin pblica aduanera de su competencia as como lo relacionado con la revisin, aceptacin, registro y custodia de las garantas, de acuerdo con la normatividad vigente.
9. Efectuar los reportes de operaciones sospechosas de lavado de activos y financiacin del terrorismo a la dependencia competente de la Entidad y/o a las autoridades competentes.
ARTCULO 54. SUBDIRECCIN NACIONAL DE TCNICA ADUANERA. Son funciones de la Subdireccin Nacional de Tcnica Aduanera, las siguientes:
1. Ejecutar las polticas en materia de clasificacin arancelaria y valoracin aduanera de las mercancas.
2. Ejecutar y supervisar la aplicacin de los controles previos sobre clasificacin arancelaria y valoracin aduanera de las mercancas de importacin en lo relativo al procedimiento de aforo.
3. Administrar los procesos tcnicos aduaneros relacionados con valoracin aduanera y clasificacin arancelaria de las mercancas de importacin y exportacin.
4. Responder por el desarrollo de las actividades en materia de clasificacin arancelaria y valoracin aduanera de las mercancas de importacin y exportacin.
5. Asesorar a la Entidad y dems Instituciones del Estado en la definicin y aplicacin de polticas en materia de nomenclatura arancelaria y valoracin aduanera de las mercancas de importacin y exportacin.
6. Elaborar estudios en materia de clasificacin arancelaria y valoracin aduanera de las mercancas de importacin y exportacin, as como formular las conclusiones y recomendaciones correspondientes.
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7. Expedir los actos administrativos relacionados con la clasificacin arancelaria y valoracin aduanera de las mercancas de importacin y exportacin.
8. Establecer precios de referencia como factores de riesgos en el control de los precios declarados por las mercancas importadas.
9. Expedir clasificaciones arancelarias de oficio o a peticin de parte, conforme con el procedimiento legalmente establecido para la materia, la cual ser criterio prevalente, determinante y obligatorio para establecer el tratamiento tributario de los bienes sujetos a los tributos administrados por la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN-.
10. Expedir dictmenes y resoluciones anticipadas, con carcter prevalente, en materia de clasificacin arancelaria y valoracin aduanera de las mercancas de importacin y exportacin.
11. Interpretar en sentido general las normas y/o absolver consultas sobre clasificacin arancelaria, y valoracin aduanera de las mercancas.
12. Suministrar apoyo en lo de su competencia a los procesos de fiscalizacin y liquidacin y gestin jurdica.
13. Orientar y controlar la gestin de las Direcciones del Nivel Territorial en materia de clasificacin arancelaria y valoracin aduanera de las mercancas de importacin y exportacin.
14. Proponer al Comit de Programas de Fiscalizacin y Campaas de Control y a la Direccin Nacional de Fiscalizacin, programas y campaas de control de clasificacin arancelaria y valoracin aduanera.
PARGRAFO. Los conceptos tcnicos emitidos por la Subdireccin Nacional Tcnica Aduanera son de obligatorio cumplimiento para los empleados pblicos de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN-, debern ser publicados y llevar la relatora de los mismos.
ARTCULO 54. SUBDIRECCIN NACIONAL DE SERVICIO Y VERIFICACIN DE ORIGEN. Son funciones de la Subdireccin Nacional de Servicio y Verificacin de Origen, las siguientes:
1. Ejecutar las polticas en materia de origen de las mercancas.
2. Administrar los procesos tcnicos aduaneros relacionados con el origen de las mercancas de importacin y exportacin.
3. Responder por el desarrollo de las actividades en materia de origen de las mercancas de importacin y exportacin.
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4. Asesorar a la Entidad y dems Instituciones del Estado en la definicin y aplicacin de polticas en materia de origen de las mercancas de importacin y exportacin.
5. Expedir dictmenes y resoluciones anticipadas, con carcter prevalente, en materia de origen de las mercancas de importacin y exportacin.
6. Coordinar la expedicin de certificados de origen de los productos colombianos con destino a la exportacin, garantizar la expedicin de los mismos por parte de las Direcciones del Nivel Territorial y evaluar el cumplimiento.
7. Orientar y controlar la gestin de las Direcciones del Nivel Territorial en materia de clasificacin origen de las mercancas de importacin y exportacin.
8. Evaluar el cumplimiento de los procedimientos de verificacin de origen establecidos en los acuerdos comerciales.
9. Verificar el cumplimiento de las normas de origen de las mercancas para las cuales se haya solicitado certificado de origen.
10. Revisar el cumplimiento de los criterios de origen de mercancas y atender las consultas presentadas por otros pases, organismos nacionales e internacionales, en relacin con el cumplimiento de las normas de origen, para las mercancas nacionales con destino a la exportacin.
11. Adelantar las investigaciones necesarias para identificar el origen de las mercancas de importacin y exportacin conforme a lo sealado en los respectivos tratados y acuerdos comerciales.
12. Expedir los Actos Administrativos generados como resultado de los procesos de verificacin de origen de importacin y determinar los tributos aduaneros cuando a ello hubiere lugar.
13. Interpretar el sentido general de las normas y/o absolver consultas sobre el origen de las mercancas.
14. Suministrar apoyo en lo de su competencia a los procesos de fiscalizacin y liquidacin y gestin jurdica.
15. Participar en la autorizacin de la figura del exportador autorizado, conforme al cumplimiento de las normas de origen del acuerdo comercial o tratado que se invoque.
16. Garantizar la cooperacin con las autoridades fiscales y aduaneras de otros pases, relacionada con asuntos fiscales y aduaneros de su competencia.
17. Elaborar estudios en materia de origen de las mercancas de importacin y exportacin, as como formular las conclusiones y recomendaciones correspondientes.
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18. Proponer al Comit de Programas de Fiscalizacin y Campaas de Control y a la Direccin Nacional de Fiscalizacin, programas y campaas de control de origen.
PARGRAFO. Los conceptos tcnicos emitidos por la Subdireccin Nacional de Servicio y Verificacin de Origen son de obligatorio cumplimiento para los empleados pblicos de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN-, debern ser publicados y llevar la relatora de los mismos.
ARTCULO 54. SUBDIRECCIN NACIONAL LABORATORIO DE ADUANAS. Son funciones de la Subdireccin Nacional Laboratorio de Aduanas, las siguientes:
1. Elaborar y expedir los estudios, los reportes y los dictmenes relacionados con el anlisis fsico qumico de las mercancas, as como formular las conclusiones y recomendaciones correspondientes. 2. Absolver consultas relacionadas con anlisis fsico qumico al interior de la Entidad y a los dems entes gubernamentales que lo requieran. 3. Administrar los procesos tcnicos aduaneros relacionados con el servicio de anlisis fsico qumico de las mercancas y su coordinacin con el control previo y posterior. 4. Apoyar a la Entidad y dems instituciones del Estado en la definicin y aplicacin de polticas y otros aspectos relacionados con el servicio de los laboratorios y el anlisis fsico qumico de las mercancas. 5. Solicitar la realizacin de anlisis fsico qumico de las mercancas en laboratorios externos, cuando se presenten circunstancias excepcionales. 6. Propiciar el apoyo y cooperacin tcnica internacional relacionada con el servicio de los laboratorios qumicos aduaneros y colaborar con los organismos internacionales en los asuntos tcnicos de su competencia, en coordinacin con la Oficina de Asuntos Internacionales. 7. Administrar, dirigir y evaluar los servicios de Laboratorio de Aduanas en las diferentes ciudades del pas.
ARTCULO 61. DIRECCIN NACIONAL DE FISCALIZACIN. Son funciones de la Direccin Nacional de Fiscalizacin, las siguientes: 1. Dirigir la ejecucin de las polticas de fiscalizacin y control. 2. Presentar estudios y diagnsticos sobre el incumplimiento de obligaciones tributarias, aduaneras y cambiarias y formular propuestas de programas de fiscalizacin y control al Comit de Programas de Fiscalizacin y Control, a travs del Secretario Tcnico de Estrategia TAC.
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3. Dirigir la ejecucin de los programas de fiscalizacin extensiva, intensiva, sectorial y de transacciones, as como las campaas de control conforme a los lineamientos del mencionado Comit y en todo caso, propender por el ejercicio de la facultad de fiscalizacin de manera integral en materia Tributaria, Aduanera, cambiaria e internacional, a fin de cumplir los principios de la funcin administrativa de econmica, eficacia y celeridad establecidos en el artculo 209 de la Constitucin poltica. 4. Dirigir y controlar las acciones de prevencin, investigacin, penalizacin, determinacin, aplicacin y liquidacin de los tributos nacionales, los derechos de aduana, comercio exterior y dems derechos e impuestos causados por la importacin, as como la aplicacin de las sanciones, multas y dems emolumentos por infracciones a los mismos. 5. Proponer para su presentacin ante la Comisin Nacional Mixta de Gestin Tributaria y Aduanera y posterior aprobacin del Ministro de Hacienda y Crdito Pblico el Plan Anual de Choque Contra la Evasin y el Contrabando. 6. Dirigir y controlar los planes, programas, y/o campaas de control, facilitacin, capacitacin y divulgacin, as como el establecimiento de metas, recursos e indicadores de acuerdo con la ley, el plan estratgico y el modelo de gestin para aprobacin y ejecucin de las reas responsables. 7. Coordinar con la Oficina de Seguridad de la Informacin el suministro y la recepcin de informacin a las autoridades tributarias, aduaneras y cambiarias de otros pases con fines de control fiscal. 8. Dirigir y controlar las operaciones econmicas internacionales en materia tributaria, aduanera, y cambiaria. 9. Ejercer facultades de registro, directamente o a travs de las Subdirecciones, en materia tributaria, aduanera y de control cambiario, conforme con las normas vigentes que regulen la materia. 10. Ejercer las facultades de fiscalizacin, directamente o a travs de la Subdirecciones a su cargo, en todo el Territorio Nacional, para adelantar acciones e investigaciones para la represin, la prevencin, la determinacin, la liquidacin e imposicin de las sanciones derivadas de la infraccin a la legislacin tributaria, aduanera, y de control cambiario. 11. Proferir los actos necesarios para el adecuado control del cumplimiento, determinacin e imposicin de sanciones por infraccin de las normas en materia tributaria, aduanera, y de control cambiario. 12. Dirigir y controlar la ejecucin de las acciones, a travs de las cuales se desarrollan la fiscalizacin y control, destinadas a determinar el cumplimiento de las obligaciones tributarias, aduaneras y cambiarias o que permitan detectar operaciones sospechosas relacionadas con el lavado de activos y la financiacin del terrorismo. 13. Suministrar a la Unidad de Informacin y Anlisis Financiero UIAF, en coordinacin con las Oficinas de Deteccin y Seguridad de la Informacin, la informacin que reposa en los archivos de
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la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN- y que requiera para documentar los reportes de operaciones sospechosas y remitir la informacin que soliciten los organismos competentes para investigar el lavado de activos y la financiacin del terrorismo. 14. Disear, dirigir y controlar esquemas logsticos que faciliten el desarrollo de las actividades y operativos para el eficiente y efectivo ejercicio de la fiscalizacin a cargo de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN-. 15. Dirigir las acciones e investigaciones tendientes a detectar y reportar a la Unidad de Informacin y Anlisis Financiero -UIAF las operaciones inusuales o sospechosas que puedan constituir presuntamente lavado de activos o financiacin del terrorismo y/o que sean as mismo reportadas por las dependencias de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN- en ejercicio de sus funciones y competencias. 16. Dirigir y controlar a nivel nacional las acciones para prevenir, reprimir, investigar, ejecutar las amplias facultades de fiscalizacin e investigacin, sancionar las infracciones a la legislacin tributaria, aduanera, y cambiaria, o a travs de las Direcciones del Nivel Territorial, y centralizar e integrar actuaciones en estas mismas materias. 17. Definir acciones, directamente o a travs de la Subdirecciones a su cargo, para la prevencin y el control del cumplimiento de las obligaciones en materia tributaria, aduanera y cambiaria. 18. Mantener actualizada la informacin de la base de datos CEN (Customs Enforcement Network) administrada por la Organizacin Mundial de Aduanas OMA- en sus componentes: Incautacin de drogas precursoras, fraude comercial, trfico ilcito de bienes culturales, tabaco y cigarrillos, armas qumicas, biolgicas nucleares y material radioactivo, CITES, y trfico ilcito de especies silvestres. 19. Definir los lineamientos para la recepcin, investigacin, control y administracin de las denuncias tributarias, aduaneras y cambiarias presentadas por terceros a nivel nacional, y entregar informe a la Oficina de Estudios y Perfilamiento de Riesgo de Cumplimiento; 20. Coordinar, con la Fiscala General de la Nacin, las actividades de polica judicial a adelantar por los funcionarios de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN- para la prevencin de la evasin, el contrabando y dems hechos punibles que se identifiquen en el ejercicio de las funciones a cargo de la DIAN. 21. Ejercer las funciones de Polica Judicial, en los trminos previstos por la ley y remitir a las autoridades competentes, cuando sea necesario, los resultados de las investigaciones adelantadas. 22. Dirigir la obtencin de apoyo y Soporte operativo y tcnico, por parte de la Polica Fiscal y Aduanera para el desarrollo de acciones de control de la evasin fiscal y del contrabando y de los
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delitos conexos y asociados y dems hechos punibles que se deriven del ejercicio de las funciones de la entidad. 23. Impartir lineamientos necesarios para la comunicacin y remisin de informes y pruebas que puedan dan lugar a posibles investigaciones de carcter administrativo y judicial derivadas de procesos de fiscalizacin en el nivel territorial.
PARGRAFO. Para el ejercicio de las funciones que impliquen la recepcin y suministro de informacin se debern observar las polticas que establezca la Oficina de Seguridad de la Informacin.
ARTCULO 62. SUBDIRECCIN NACIONAL DE FISCALIZACIN TRIBUTARIA. Son funciones de la Subdireccin Nacional de Fiscalizacin Tributaria, las siguientes: 1. Ejercer el control sobre las actividades relacionadas con la prevencin, investigacin, determinacin, penalizacin, aplicacin y liquidacin de los tributos nacionales, de las sanciones, multas y de los dems emolumentos de competencia de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN-, y en general las actividades de Fiscalizacin para el adecuado control del cumplimiento de las obligaciones tributarias. 2. Ejercer las facultades de fiscalizacin tributaria, en todo el Territorio Nacional, para adelantar acciones e investigaciones para la determinacin, la liquidacin e imposicin de las sanciones derivadas de la infraccin a la legislacin tributaria. 3. Coordinar la ejecucin de los programas de fiscalizacin masiva, selectiva, sectorial y de transacciones y en general el control del cumplimiento de las obligaciones tributarias. 4. Ejercer las acciones de control tendientes a que en las Direcciones del Nivel Territorial se adelanten las investigaciones, se expidan los pliegos de cargos, los requerimientos especiales, las liquidaciones, las sanciones, los emplazamientos, los autos de inspeccin y dems actos necesarios para el adecuado control del cumplimiento, determinacin e imposicin de sanciones por infraccin de las normas en materia tributaria. 5. Proferir los actos necesarios para el adecuado control del cumplimiento, determinacin e imposicin de sanciones por infraccin de las normas en materia tributaria. 6. Ejercer las funciones de Polica Judicial, en los trminos previstos por la ley y remitir a las autoridades competentes, cuando sea necesario, los resultados de las investigaciones adelantadas. 7. Definir acciones para el control del cumplimiento de las obligaciones en materia tributaria. 8. Hacer seguimiento para que los programas y acciones de fiscalizacin tributaria se ejecuten en las Direcciones del Nivel Territorial, evaluarlos, recibir retroalimentacin del nivel territorial y proponer las modificaciones necesarias cuando a ello hubiere lugar;
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9. Ejercer el control de las acciones operativas ejecutadas por los funcionarios de Fiscalizacin tendientes a prevenir y reprimir las infracciones en materia tributaria en el territorio nacional. 10. Proponer a la Direccin Nacional de Fiscalizacin programas y campaas de control, teniendo en cuenta entre otras, la informacin suministrada por las Direcciones del Nivel Territorial. 11. Ejercer el control inicial al correcto y oportuno cumplimiento de las obligaciones de los contribuyentes, responsables y agentes retenedores. 12. Autorizar la utilizacin de cualquier otro sistema de depreciacin de reconocido valor tcnico. PARAGRAFO: La Subdireccin Nacional de Fiscalizacin Tributaria, deber propender y realizar las actividades necesarias para el desarrollo de acciones de fiscalizacin integral en las Direcciones del nivel territorial, para lo cual deber actuar en coordinacin con las dems Subdirecciones Nacionales de Fiscalizacin, con el fin de dar cumplimiento a los principios de economa, eficacia y celeridad de la funcin administrativa establecidos en el artculo 209 de la Constitucin Poltica.
ARTCULO 63. SUBDIRECCIN NACIONAL DE FISCALIZACIN INTERNACIONAL. Son funciones de la Subdireccin Nacional de Fiscalizacin Internacional, las siguientes: 1. Ejecutar las actividades relacionadas con la prevencin, investigacin, determinacin, penalizacin, aplicacin y liquidacin de los tributos, sanciones y multas y en general las actividades de Fiscalizacin para el adecuado control del cumplimiento de las obligaciones tributarias que se deriven de las operaciones internacionales incluidas aquellas relacionadas con la inversin extranjera. 2. Ejercer las facultades de fiscalizacin tributaria, en todo el Territorio Nacional, para adelantar acciones e investigaciones para el adecuado control del cumplimiento de las obligaciones tributarias que se deriven de las operaciones internacionales incluidas aquellas relacionadas con la inversin extranjera. 3. Coordinar y supervisar la ejecucin de los programas de fiscalizacin y control del cumplimiento de las obligaciones tributarias, evaluarlos y proponer las modificaciones necesarias cuando a ello hubiere lugar en materia de operaciones econmicas internacionales y de inversin extranjera; 4. Ejercer las acciones de control tendientes a que se adelanten las investigaciones en ejercicio de las amplias facultades de fiscalizacin y se expidan los actos administrativos del proceso de determinacin e imposicin sanciones en relacin con los contribuyentes obligados al rgimen de precios de transferencia, obligaciones tributarias que se deriven de las operaciones internacionales y las operaciones de cambio de titular de inversin extranjera. 5. Ejercer las funciones de Polica Judicial, en los trminos previstos por la ley y remitir a las autoridades competentes, cuando sea necesario, los resultados de las investigaciones adelantadas.
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6. Realizar los anlisis de las solicitudes sobre acuerdos anticipados de precios de transferencia, proyectar los actos administrativos a que haya lugar para firma del Director General con ocasin a la celebracin, modificacin, cancelacin, terminacin o revocatoria de los mismos, de conformidad con las normas que regulan la materia, as como el seguimiento y la evaluacin permanente de los acuerdos anticipados de precios de transferencia suscritos. 7. Definir acciones para el control del cumplimiento de las obligaciones en materia de fiscalizacin internacional. 8. Proponer a la Direccin Nacional de Fiscalizacin programas y campaas de control, para lo cual deber tener en cuenta, entre otras, la informacin suministrada por las Direcciones Territoriales; 9. Ejercer el control de las acciones operativas ejecutadas por los funcionarios de Fiscalizacin tendientes a prevenir y reprimir las infracciones en materia tributaria derivadas de las operaciones internacionales. 10. Coordinar y supervisar que los programas y acciones de fiscalizacin internacional se ejecuten en las Direcciones del Nivel Territorial, evaluarlos, recibir retroalimentacin del nivel territorial y proponer las modificaciones necesarias cuando a ello hubiere lugar. 11. Expedir los certificados de acreditacin de residencia y de situacin tributaria. PARAGRAFO: La Subdireccin Nacional de Fiscalizacin Internacional, deber propender y realizar las actividades necesarias para el desarrollo de acciones de fiscalizacin integral en las Direcciones del nivel territorial, para lo cual deber actuar en coordinacin con las dems Subdirecciones Nacionales de Fiscalizacin, con el fin de dar cumplimiento a los principios de economa, eficacia y economa de la funcin administrativa establecidos en el artculo 209 de la Constitucin Poltica.
ARTCULO 64. SUBDIRECCIN NACIONAL DE FISCALIZACIN ADUANERA. Son funciones de la Subdireccin Nacional de Fiscalizacin Aduanera, las siguientes: 1. Ejercer el control posterior sobre las actividades relacionadas con la prevencin, investigacin, penalizacin, determinacin, liquidacin, por infracciones a los regmenes aduaneros o regmenes de destino, as como la aplicacin de sanciones y multas por el incumplimiento a los regmenes aduaneros o regmenes de destino, a la legislacin aduanera, y en general las actividades de Fiscalizacin para el adecuado control y vigilancia sobre cumplimiento de las obligaciones aduaneras, as como la imposicin de sanciones relacionadas con el incumplimiento de las obligaciones a cargo de los operadores de comercio exterior y/o usuarios y/o auxiliares aduaneros. 2. Ejercer las facultades de fiscalizacin aduanera, en todo el Territorio Nacional, para adelantar acciones e investigaciones para la prevencin, la determinacin, la liquidacin e imposicin de las sanciones derivadas de la infraccin a la legislacin aduanera. 3. Proferir los actos necesarios para el adecuado control del cumplimiento, determinacin e imposicin de sanciones por infraccin de las normas en materia aduanera.
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4. Ejercer las acciones de control tendientes a asegurar que en las Direcciones del Nivel Territorial se adelanten las investigaciones, se expidan requerimientos especiales aduaneros, emplazamientos, autos de inspeccin y dems actos preparatorios o de determinacin de las obligaciones, as como para la aplicacin y liquidacin de sanciones y la oportuna definicin de la situacin jurdica de las mercancas aprehendidas, de acuerdo con los procedimientos sealados por la ley. 5. Coordinar y supervisar que los programas y acciones de fiscalizacin aduanera se ejecuten en las Direcciones del Nivel Territorial, evaluarlos, recibir retroalimentacin del nivel territorial y proponer las modificaciones necesarias cuando a ello hubiere lugar. 6. Ejercer las funciones de Polica Judicial, en los trminos previstos por la ley y remitir a las autoridades competentes, cuando sea necesario, los resultados de las investigaciones adelantadas. 7. Ejercer las acciones de control, tendientes a que en las Direcciones del Nivel Territorial se adelante el control posterior a los operadores de Comercio Exterior, y/o usuarios y/o auxiliares del servicio aduanero. 8. Ejercer el control de las acciones operativas ejecutadas por los funcionarios de Fiscalizacin tendientes a prevenir y reprimir el contrabando de mercancas en el Territorio Nacional. 9. Ejercer el control de las acciones tendientes a asegurar que las Direcciones del Nivel Territorial adelanten las investigaciones, practiquen las pruebas e impongan las sanciones correspondientes a los operadores de Comercio Exterior y/o auxiliares de la Funcin pblica aduanera y/o usuarios de los sistemas aduaneros que incumplan las obligaciones relacionadas con el control, prevencin del lavado de activos y financiacin al terrorismo, cuya competencia le est asignada a la Entidad. 10. Ejercer las obligaciones de autoridad de control para el Operador Econmico Autorizado establecidas en el artculo 16 del Decreto 3568 de 2011 o de aquellas normas que lo modifiquen, sustituyan o adicionen. 11. Supervisar y ejercer acciones de control sobre los usuarios y auxiliares aduaneros y los operadores del comercio exterior verificando que sigan cumpliendo los requisitos que dieron lugar a su autorizacin, habilitacin, reconocimiento, homologacin, renovacin, calificacin o declaracin. 12. Proponer a la Direccin Nacional de Fiscalizacin programas y campaas de control, para los cuales deber tener en cuenta entre otras, la informacin suministrada por las Direcciones del Nivel Territorial. PARAGRAFO: La Subdireccin Nacional de Fiscalizacin Internacional, deber propender y realizar las actividades necesarias para el desarrollo de acciones de fiscalizacin integral en las Direcciones del nivel territorial, para lo cual deber actuar en coordinacin con las dems Subdirecciones Nacionales de Fiscalizacin, con el fin de dar cumplimiento a los principios de economa, eficacia y celeridad de la funcin administrativa establecidos en el artculo 209 de la Constitucin Poltica.
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ARTCULO 65. SUBDIRECCIN NACIONAL DE CONTROL CAMBIARIO. Son funciones de la Subdireccin Nacional de Control Cambiario, las siguientes: 1. Impartir los lineamientos para el otorgamiento y cancelacin de las autorizaciones para ejercer la actividad como profesional en compra y venta de divisas. 2. Ejecutar las actividades relacionadas con la investigacin, determinacin, aplicacin y liquidacin de las sanciones por violacin al Rgimen Cambiario de competencia de la Entidad. 3. Ejercer el control sobre las actividades relacionadas con el cumplimiento del rgimen cambiario en materia de importacin y exportacin de bienes y servicios, gastos asociados a las mismas, financiacin en moneda extranjera de importaciones y exportaciones, y subfacturacin y sobrefacturacin de estas operaciones; y dems operaciones derivadas del Rgimen Cambiario cuya vigilancia y control no sea competencia de otras Entidades. 4. Ejercer amplias facultades de fiscalizacin, en todo el Territorio Nacional, para adelantar acciones e investigaciones para la prevencin, la determinacin, la liquidacin e imposicin de las sanciones derivadas de la infraccin a la legislacin cambiaria. 5. Proferir los actos necesarios para el adecuado control del cumplimiento, determinacin e imposicin de sanciones por infraccin de las normas en materia cambiaria. 6. Coordinar y supervisar las acciones de control cambiario que se ejecuten en las Direcciones del Nivel Territorial, evaluarlos, recibir retroalimentacin del nivel territorial y proponer las modificaciones necesarias cuando a ello hubiere lugar. 7. Ejercer las funciones de polica judicial, en los trminos previstos por la ley y remitir a las autoridades competentes, cuando sea necesario, los resultados de las investigaciones adelantadas. 8. Coordinar y supervisar las acciones de control relacionadas con la autorizacin que otorgan las Direcciones del Nivel Territorial a los residentes en el pas para ejercer la actividad de compra y venta de manera profesional de divisas en efectivo y cheques de viajero, y mantener consolidada y actualizada la informacin de dichas autorizaciones a nivel nacional. 9. Ejecutar acciones para el control del cumplimiento de las obligaciones en materia cambiaria. 10. Proponer a la Direccin Nacional de Fiscalizacin programas y campaas de control, teniendo en cuenta entre otras, la informacin suministrada por las Direcciones del Nivel Territorial. PARAGRAFO: La Subdireccin Nacional de Fiscalizacin Internacional, deber propender y realizar las actividades necesarias para el desarrollo de acciones de fiscalizacin integral en las Direcciones del nivel territorial, para lo cual deber actuar en coordinacin con las dems Subdirecciones Nacionales de
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Fiscalizacin, con el fin de dar cumplimiento a los principios de economa, eficacia y celeridad de la funcin administrativa establecidos en el artculo 209 de la Constitucin Poltica.
ARTCULO 66. SUBDIRECCIN NACIONAL FORENSE. Son funciones de la Subdireccin Nacional de Forense, las siguientes:
1. Ejecutar las acciones de bsqueda de informacin, sobre posibles operaciones de evasin fiscal, contrabando y fraude fiscal, tendientes a la prevencin, deteccin, determinacin que sirvan de soporte para el inicio de las investigaciones tributarias, aduaneras y cambiarias ordenadas por el Director General, el Secretario Tcnico de Estrategia Tributaria, Aduanera y Control Cambiario o el Director de Fiscalizacin. 2. Ejercer las facultades de fiscalizacin e investigacin en todo el territorio nacional, para adelantar acciones tendientes a la bsqueda de informacin que permite detectar posibles operaciones de fraude fiscal, contrabando y evasin fiscal relacionadas con investigaciones tributarias, aduaneras y cambiarias, ordenadas por el Director General, Secretario Tcnico de Estrategia Tributaria, Aduanera y Control Cambiario o el Director de Fiscalizacin. 3. Ejercer las funciones de polica judicial, en los trminos previstos por la ley y remitir a las autoridades competentes, cuando sea necesario, los resultados de las investigaciones tributarias y fiscales adelantadas. 4. Asegurar la adecuada extraccin, identificacin, recoleccin, preservacin, manipulacin y anlisis de los elementos informticos del contribuyente, responsables y agentes retenedores, operadores de comercio exterior y/o usuarios aduaneros y/o auxiliares de la funcin aduanera, obtenidos en investigaciones en ejercicio de la funcin de fiscalizacin relacionadas con el control al cumplimiento de las obligaciones tributarias, aduaneras y cambiarias. 5. Administrar los laboratorios forenses de la Direccin de Fiscalizacin. 6. Elaborar los informes de las investigaciones adelantadas que en virtud de los hechos detectados deban ponerse en conocimiento de las autoridades judiciales competentes. 7. Cumplir los procedimientos de cadena de custodia relacionados con el tratamiento de los elementos probatorios, fsicos y digitales que se obtengan en el ejercicio de las facultades de fiscalizacin y registro obrantes en las diferentes investigaciones fiscales, aduaneras, cambiarias y tributarias, con el fin hacer entrega de los mismos a la Fiscala General de la Nacin para que a travs de los Organismos de Polica Judicial stos sirvan para el inicio de labores de verificacin y criterios orientadores de una futura investigacin penal. 8. Identificar acciones de impacto dirigidas a sectores econmicos detectados con perfil de alto riesgo y sensibles a posibles operaciones de fraude fiscal, contrabando y evasin fiscal; para el efecto se realizaran estudios estratgicos sobre el tema; con el fin de prevenir estas conductas.
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Continuacin del Decreto Por el cual se modifica la estructura de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, -DIAN- ____________________________________________________________________________
9. Celebrar convenios de cooperacin interinstitucional con las dems entidades a nivel nacional e internacional, que permitan el intercambio y acceso a la informacin que sobre posibles operaciones de evasin fiscal, contrabando y fraude fiscal, tendientes a la prevencin, deteccin y desarticulacin de dichas operaciones. 10. Solicitar el apoyo de las autoridades con funciones de polica judicial y tcnicas de criminalstica cuando as lo considere pertinente.
PARGRAFO: En razn a que las funciones que cumple esta dependencia impactan la seguridad y la integridad de la informacin, el personal a ella adscrito ser de libre nombramiento y remocin del Director General.
ARTCULO 67. SECRETARA TCNICA DE SERVICIO. Son funciones de la Secretara Tcnica del Servicio las siguientes: 1. Disear, proponer, planear y evaluar la ejecucin de las polticas, planes, programas, relacionados con:
1.1 El Servicio al Contribuyente, a Operadores de Comercio Exterior y/o Usuarios Aduaneros, Funcionarios de la Entidad y ciudadana en general.
1.2 La orientacin efectiva y el suministro de informacin actualizada sobre las normas sustanciales, los procedimientos, la doctrina vigente y las instrucciones de la entidad, en coordinacin con las Direcciones Nacionales competentes.
1.3 El uso de las tecnologas de informacin y comunicaciones, que contribuyan a incrementar la eficiencia y eficacia en las diferentes dependencias de la Entidad, as como garantizar la calidad en la prestacin de los servicios.
1.4 Con la estructura del Registro nico tributario, aduanero y de control cambiario y la utilidad de la informacin all registrada, y los lineamientos para facilitar al ciudadano la inscripcin y modificacin.
1.5 La segmentacin y caracterizacin de los ciudadanos a partir de la informacin integral, atendiendo entre otros criterios el tiempo de permanencia en el registro, el ejercicio econmico, y en general aquellos factores que faciliten la gestin de los diferentes procesos.
1.6 El uso efectivo y eficiente de los diferentes canales de servicio destinados a la oportuna prestacin del servicio a nivel nacional. 2. Disear, planear y evaluar la ejecucin de polticas, planes y programas relacionados con:
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2.1 La adquisicin, administracin, actualizacin, distribucin y mantenimiento de la plataforma tecnolgica de la Entidad.
2.2 El anlisis, diseo, desarrollo, adquisicin, implementacin, actualizacin y mantenimiento de los Sistemas de Informacin.
2.3 Los servicios de soporte tcnico a los usuarios.
2.4 La formulacin y direccin de proyectos de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones.
2.5 Las acciones de contingencia en lo relacionado con las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. 3. Evaluar y disear acciones de mejora que garanticen: 3.1 La prestacin oportuna y con calidad del servicio al cliente que satisfagan las necesidades de los mismos.
3.2 La calidad y la oportunidad de la informacin del Registro nico Tributario.
3.3 El correcto uso de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones para la prestacin del Servicio al Cliente.
3.4 La disponibilidad de los Sistemas de Informacin para su uso por parte de funcionarios y dems usuarios de los mismos.
3.5 La innovacin tecnolgica en la prestacin de servicios al cliente.
3.6 Los recursos necesarios para la prestacin del servicio a travs de los diferentes canales de servicio. 4. Formular para adopcin del Director General el Plan Estratgico de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones y evaluar su ejecucin. 5. Definir, planear y evaluar los canales de servicio de la Entidad. 6. Definir, planear y evaluar estrategias de comunicacin a los ciudadanos que promuevan el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias, aduaneras y de control cambiario. 7. Promover el uso de recursos informticos en la prestacin de los servicios al cliente. 8. Promover la innovacin en la gestin y uso adecuado y eficiente de la informacin.
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9. Generar y consolidar una cultura de servicio en los servidores pblicos de la entidad, tanto para los clientes internos como para los clientes externos. 10. Evaluar la ejecucin a nivel nacional de los procesos a su cargo, su documentacin y estandarizacin y definir las acciones de mejoramiento. 11. Definir y evaluar las acciones orientadas al cumplimiento de las polticas de Seguridad de la Informacin adoptadas por la Entidad de acuerdo con los lineamentos de la Oficina de Seguridad de la Informacin.
ARTCULO 68. DIRECCIN NACIONAL DE SERVICIO AL CONTRIBUYENTE Y AL USUARIO ADUANERO. Son funciones de la Direccin Nacional de Servicio al Contribuyente y Usuario Aduanero, las siguientes: 1. Dirigir la ejecucin de las polticas de servicio al cliente y de registro TAC. 2. Dirigir, estandarizar, supervisar y garantizar el funcionamiento de los diferentes puntos de contacto presencial y no presencial de servicio al ciudadano en todo territorio nacional. 3. Dirigir y evaluar la prestacin del servicio y atencin al ciudadano, en coordinacin con las diferentes dependencias de la Entidad. 4. Dirigir las acciones que le permitan a la entidad tener el registro nico tributario actualizado garantizando la calidad, oportunidad y pertinencia de la informacin. 5. Definir los estndares de calidad y oportunidad del servicio al cliente. 6. Dirigir, supervisar y garantizar la implementacin de las estrategias de atencin y servicio al ciudadano para el cumplimiento de las obligaciones tributarias, aduaneras y cambiarias administradas por la DIAN. 7. Expedir y actualizar de manera permanente, el catlogo de servicios que presta la Entidad a los ciudadanos, evaluarlo e implementar su mejoramiento y optimizacin permanente. 8. Dirigir el funcionamiento de los canales dispuestos por la Entidad para el servicio del ciudadano, realizando mediciones permanentes de su funcionamiento, calidad y oportunidad de los servicios y atencin. 9. Dirigir y garantizar la atencin de los trmites de Inscripcin y actualizacin del registro nico tributario, aduanero y cambiario, de facturacin, de registro de libros de contabilidad, de emisin, renovacin y revocacin de mecanismos digitales a travs todos los canales de servicio, independientemente del domicilio del ciudadano, as como lo dems trmites que por competencia le corresponda. 10. Dirigir y garantizar la disponibilidad de informacin de los ciudadanos que permita segmentarlos y caracterizarlos de manera integral, atendiendo diferentes criterios, entre otros, el tiempo de
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permanencia en el registro, el ejercicio econmico, y en general aquellos factores que faciliten la gestin de los diferentes procesos. 11. Dirigir el funcionamiento en la orientacin tributaria, aduanera y de control cambiario a los ciudadanos; 12. Dirigir la orientacin efectiva y el suministro de informacin actualizada sobre las normas sustanciales, los procedimientos, la doctrina vigente y las instrucciones de la entidad, en coordinacin con las Direcciones Nacionales competentes. 13. Garantizar que los funcionarios responsables de representar a la Entidad en eventos de interlocucin dirigidos a la orientacin tributaria, aduanera y de control cambiario cumplan con las polticas y lineamientos adoptados por la Entidad para el servicio al cliente y estn debidamente autorizados. 14. Dirigir la ejecucin de las estrategias de servicio que se brindan a travs de los canales presenciales, virtuales o telefnicos definidos por la Entidad. 15. Evaluar la capacidad operativa, fsica y tecnolgica de los Puntos de Contacto y dems canales dispuestos al servicio del cliente y proponer acciones de mejoramiento de acuerdo a los resultados. 16. Dirigir el funcionamiento del sistema de quejas, reclamos, sugerencias y peticiones en la Entidad, estableciendo las oportunidades de mejora necesarias, as como la presentacin de reportes a las instancias correspondiente. 17. Analizar cuantitativa y cualitativamente, las causas de peticiones, quejas, reclamos y sugerencias que efecten los ciudadanos y proponer al Secretario Tcnico de Servicio al Cliente Estrategia de mejora del servicio, garantizando la ejecucin de las mismas una vez sean adoptadas. 18. Dirigir, organizar y establecer los trmites necesarios para la realizacin de las rifas, sorteos y concursos del Premio Fiscal con la autorizacin del Director General.
ARTCULO 69. SUBDIRECCIN NACIONAL DE ADMINISTRACIN DE CANALES DE SERVICIO. Son funciones de la Subdireccin Nacional de Administracin de Canales de Servicio las siguientes: 1. Asegurar el uso efectivo y eficiente de los canales de servicio establecidos por la Entidad. 2. Ejecutar las acciones que permitan el cumplimiento de las estrategias de Servicio al Cliente definidas por la entidad. 3. Ejecutar las polticas, planes y programas de fortalecimiento de los puntos de atencin presencial y no presencial de los ciudadanos. 4. Coordinar y garantizar el funcionamiento estandarizado de los puntos de contacto presencial, virtual y telefnico. 5. Aplicar las polticas de atencin y prestacin del servicio de los ciudadanos definidos por la entidad.
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6. Garantizar la atencin oportuna de las solicitudes presentadas por los usuarios en los diferentes puntos de contacto presenciales o virtuales. 7. Implementar las polticas de atencin al cliente en todas las sedes y puntos de atencin a nivel nacional con los que cuenta la Entidad. 8. Recibir a travs de los distintos canales de servicio que se establezcan, las Quejas, Reclamos, Sugerencias, Peticiones y Felicitaciones. 9. Llevar el registro de las Quejas, Reclamos, Sugerencias, Peticiones y Felicitaciones que le formulen a la entidad a travs de los canales de servicio destinados para este fin. 10. Distribuir a las reas competentes de la entidad, las Quejas, Reclamos, Sugerencias, Peticiones y Felicitaciones que le formulen a travs de los canales de servicio destinados para este fin, en el evento que no las puedan resolver directamente. 11. Administrar la prestacin del servicio al ciudadano no personalizado, a travs de los medios electrnicos y virtuales. 12. Desarrollar estrategias de gestin tendiente a la difusin y cumplimiento de obligaciones tributarias, aduaneras, cambiarias y de derechos de explotacin y gastos de administracin sobre los juegos de suerte y azar, explotados por entidades pblicas del nivel nacional. 13. Suministrar a los ciudadanos acompaamiento y asistencia en el adecuado uso de los servicios en lnea dispuestos para facilitar el cumplimiento de sus obligaciones, trmites y solicitudes; as como gestionar con las dependencias competentes el suministro de orientacin especializada en los casos que se requiera. 14. Impartir la orientacin efectiva y el suministro de informacin actualizada sobre las normas sustanciales, los procedimientos, la doctrina vigente y las instrucciones de la entidad, en coordinacin con las dependencias competentes de entidad. 15. Identificar la capacidad operativa, fsica y tecnolgica de los Puntos de Contacto y dems canales dispuestos para el servicio al cliente y proponer acciones de mejoramiento de acuerdo a los resultados.
ARTCULO 70. SUBDIRECCIN NACIONAL DE REGISTRO NICO TRIBUTARIO, ADUANERO Y DE CONTROL CAMBIARIO. Son funciones de la Subdireccin Nacional de Registro nico Tributario, Aduanero y de Control Cambiario, las siguientes: 1. Administrar la informacin integral del ciudadano, contribuyente y/o operador de Comercio Exterior y/o usuario aduanero en lo relacionado con sus obligaciones Tributarias, Aduaneras y de Control Cambiario para su identificacin, ubicacin, clasificacin y seguimiento.
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2. Conformar y mantener el sistema integrado de registro, que permita contar con la informacin requerida de los contribuyentes y operadores de comercio exterior y/o usuarios aduaneros. 3. Implementar campaas de inscripcin y actualizacin de la informacin integral del ciudadano, contribuyente y/o usuario aduanero en lo relacionado con sus obligaciones Tributarias, Aduaneras y de Control Cambiario. 4. Establecer con las dependencias competentes programas de control de la informacin integral del ciudadano contenida en el registro. 5. Ejecutar programas de control de la informacin integral del ciudadano, contribuyente y/o operador de comercio exterior y/o usuario aduanero generando las alertas asociadas a los riesgos de gestin de los inscritos. 6. Recibir las solicitudes de autorizacin, habilitacin, reconocimiento, homologacin, renovacin, calificacin y declaratoria de operadores del comercio exterior, usuarios aduaneros y/o auxiliares de la funcin pblica aduanera, y trasladarlas a las reas competentes para decidir sobre las mismas. 7. Recibir las solicitudes de registro de contrato de exportacin de servicios y contratos de importacin de tecnologa y trasladarlas a las reas competentes para decidir sobre las mismas. 8. Realizar seguimiento a la atencin de las solicitudes recibidas, y trasladas a las reas competentes para decidir sobre las mismas, generando alertas que permitan la atencin oportuna al ciudadano, contribuyente y/o operador de comercio exterior y/o usuario aduanero y que garanticen la actualizacin oportuna del Registro nico Tributario. 9. Mantener actualizado el Registro nico Tributario a partir de los actos administrativos a travs de los cuales se le inscriban, reconozcan, autoricen, declaren, homologuen, habiliten, califiquen, asignen, suspendan, quiten o cancelen, calidades y/o responsabilidades a contribuyentes, responsables, agentes retenedores y/o operadores de comercio exterior y/o usuarios aduaneros y dems informacin suministrada. 10. Implementar las especificaciones tcnicas y de servicio para disponer de informacin integral del ciudadano que permita segmentarlos y caracterizarlos, atendiendo entre otros criterios el tiempo de permanencia en el registro, el ejercicio econmico, y en general aquellos factores que faciliten la gestin de los diferentes procesos. 11. Conformar fuentes nicas de identificacin de incidencias o situaciones particulares de contribuyentes, responsables, obligados, informantes y/o usuarios aduaneros; derivadas de las actuaciones en los diferentes procesos de la Entidad, para garantizar el conocimiento idneo e integral de los clientes de la Entidad, independiente de su existencia o no en el Registro nico Tributario y en otras fuentes de informacin institucionales.
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12. Administrar y mantener actualizada la informacin relacionada con todas las garantas aceptadas por la Entidad, para el traslado del riesgo de cumplimiento de las obligaciones tributarias, aduaneras y de control cambiario, a partir de la informacin suministrada por las diferentes dependencias de la Entidad competentes para la aceptacin de las mismas, para lo cual impartir los lineamientos necesarios que garanticen el ejercicio eficaz de esta funcin. Igualmente mantendr el control sobre las vigencias de las mismas y sobre la necesidad de hacerlas exigibles de acuerdo a los reportes de ocurrencia de los siniestros asegurados, por parte de las reas que dieron su aceptacin. 13. Controlar la formalizacin de las solicitudes especiales relacionadas con la informacin contenida en el registro, que requieran verificacin posterior que no sean resueltas de cara al cliente ni de manera inmediata. 14. Efectuar la actualizacin masiva de datos originadas en correccin de inconsistencias en la informacin del registro; derivadas de campaas de control; cruces de informacin con fuentes internas y externas y por aplicacin de medidas cautelares de suspensin y cancelacin del registro. 15. Verificar la procedencia de las solicitudes de cambio y la cancelacin del rgimen del impuesto sobre las ventas y del Impuestos Nacional al Consumo.
ARTCULO 71. DIRECCIN NACIONAL DE TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y LAS COMUNICACIONES. Son funciones de la Direccin Nacional de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, las siguientes: 1. Dirigir la ejecucin las acciones derivadas del Plan Estratgico de la Entidad en lo referente a las Tecnologas de Informacin y las Comunicaciones. 2. Dirigir la ejecucin del Plan Estratgico de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones; 3. Dirigir la ejecucin de los proyectos informticos y el presupuesto de inversin destinado a dar soluciones tecnolgicas a las necesidades de la Entidad. 4. Formular, en Coordinacin con la Oficina de Planeacin los Planes de Continuidad de Negocio que aseguren la disponibilidad de los Sistemas de Informacin de la Entidad, y dirigir la ejecucin las acciones derivadas en lo de su competencia. 5. Dirigir la ejecucin de los planes de contingencia en lo relacionado con las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. 6. Dirigir la ejecucin de polticas, planes y metodologas de adquisicin, administracin, actualizacin, distribucin y mantenimiento de equipos, software, bases de datos y redes de comunicaciones y dems actividades relacionadas con la atencin y prestacin de servicios informticos a los usuarios internos y externos de la Entidad;
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7. Dirigir el desarrollo de los Sistemas de Informacin y medir la capacidad de los recursos computacionales de acuerdo con el modelo de gestin de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN-. 8. Cumplir, y hacer cumplir, la ejecucin de las polticas de la Oficina de Seguridad de Informacin. 9. Dirigir la elaboracin de los informes, estadsticas e indicadores relacionados con la prestacin de los servicios informticos, efectuar su evaluacin y seguimiento. 10. Evaluar el modelamiento de la plataforma y de la arquitectura de soluciones informticas para desarrollar nuevos componentes de Software para atender los diferentes procesos de la entidad; 11. Definir la metodologa de desarrollo de los Sistemas de Informacin, para la correcta ejecucin de las estrategias y polticas de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN-. 12. Dirigir la adecuacin de la plataforma tecnolgica para atender los requerimientos de intercambio de informacin con otros pases, organismos multilaterales y Entidades del orden nacional y territorial, as como participar en la definicin de protocolos y estndares para el intercambio de la informacin. 13. Aprobar los planes de adquisicin y estudios previos para la renovacin, implementacin y actualizacin de sistemas de informacin, plataforma tecnolgica y dems que requiera para el correcto funcionamiento de las tecnologas de la informacin en la Entidad. 14. Dirigir el servicio de soporte tcnico a usuarios garantizando la atencin oportuna y de calidad de los requerimientos de los usuarios. 15. Atender los lineamientos relacionados con tecnologas de informacin y comunicaciones del gobierno nacional y generar las acciones necesarias para su adecuada implementacin.
ARTCULO 72. SUBDIRECCIN NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA TECNOLGICA. Son funciones de la Subdireccin Nacional de Infraestructura Tecnolgica, las siguientes:
1. Aplicar las mejores prcticas y nuevas soluciones informticas, en los temas de infraestructura tecnolgica que contribuyan al mejoramiento de la gestin institucional. 2. Elaborar y/o aprobar los requerimientos y efectuar la evaluacin tcnica de las ofertas en todos los procesos de contratacin de adquisicin y mantenimiento de Hardware y Software que efecte la entidad. 3. Responder por la disposicin, conservacin y archivo digital o electrnico de la informacin de la Entidad.
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4. Elaborar y mantener actualizado el inventario y fichas tcnicas de la plataforma tecnolgica de la Entidad. 5. Monitorear el Servicio de las telecomunicaciones, as como la interconexin informtica entre sedes fijas, incluyendo los puntos mviles, y los requeridos para realizar el intercambio seguro de la informacin con las dems entes pblicos y privados autorizados por la Entidad. 6. Responder por la gestin de los Sistemas Operativos, la correcta ejecucin y mantenimiento de todos los recursos de Software que permiten la operacin de los computadores y servidores corporativos, as como de los procesos automticos que soportan la operacin ininterrumpida de la infraestructura tecnolgica de la Entidad -Directorio de Nombres DNS-, Directorio Activo AD-, Protocolo de configuracin dinmica de servidores-DHCP-, Servicio de Actualizacin de Servidores Windows -WSUS, Correo electrnico, Mensajera, Acceso a Internet, entre otros-. 7. Ejecutar las acciones derivadas de la Poltica de Seguridad de la Informacin de la Entidad dispuesta por la Oficina de Seguridad de informacin, en lo relativo a la proteccin de la plataforma e infraestructura tecnolgica de la Entidad. 8. Garantizar la correcta administracin y mantenimiento de las Bases de Datos de la Entidad, sin distingo de la informacin almacenada en ellas y de los servidores donde se ejecuten. 9. Definir y supervisar los planes de mantenimiento y soporte tcnico de la infraestructura tecnolgica de la Entidad. 10. Garantizar la aplicacin de los Planes de Continuidad de Negocio que aseguren la disponibilidad de la infraestructura tecnolgica de la Entidad, la informacin y los servicios a cargo de la Subdireccin. 11. Elaborar las estadsticas e indicadores relacionados con el seguimiento y ejecucin de los servicios de infraestructura. 12. Responder por la instalacin y mantenimiento de las redes de telecomunicacin, as como el cableado estructurado a nivel nacional, las redes elctricas y lgicas LAN y WAN-, los mecanismos para la regulacin de voltaje, el suministro ininterrumpido y la generacin de energa elctrica regulada, el sistema de telefona, bajo los estndares tcnicos requeridos por la Entidad. 13. Garantizar la custodia, funcionamiento y mantenimiento operativo de los equipos ubicados en los Centros de Cmputo, el monitoreo de los equipos activos, servicios e infraestructura, as como la definicin y ejecucin de las polticas de backup y de resguardo de datos de la Entidad. 14. Realizar el despliegue de los Sistemas Informticos para puesta en produccin. 15. Administrar de acuerdo con las mejores prcticas los equipos de seguridad con que cuenta la Entidad y generar planes de actualizacin y mejoramiento continuo.
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16. Prestar el servicio de transporte y disposicin de la Voz sobre IP, y los mecanismos de control de telefona. 17. Implementar y mantener los diferentes ambientes que se requieran para el desarrollo del ciclo de vida del software. ARTCULO 73. SUBDIRECCIN NACIONAL DE DESARROLLO DE SISTEMAS DE INFORMACIN. Son funciones de la Subdireccin Nacional de Desarrollo a los Sistemas de Informacin, las siguientes:
1. Aplicar las mejores prcticas para el desarrollo del ciclo de vida del software, directamente o a travs de terceros, contribuyendo al mejoramiento de la gestin institucional. 2. Elaborar y/o aprobar los requerimientos, y efectuar la evaluacin tcnica de ofertas en todos los procesos de contratacin de adquisicin y mantenimiento de Sistemas de Informacin que efecte la entidad. 3. Expedir conjuntamente con la Subdireccin Nacional de Infraestructura Tecnolgica, concepto de conveniencia en los procesos de adquisicin y mantenimiento de Hardware y Software necesario para el procesamiento de informacin. 4. Aplicar las metodologas de desarrollo de los Sistemas de Informacin, para la correcta ejecucin de las estrategias y polticas de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN-. 5. Asesorar a los funcionarios de las diferentes dependencias de la Entidad en el levantamiento de requerimientos funcionales para el desarrollo de sistemas de informacin. 6. Asesorar las diferentes dependencias de la Entidad y a los responsables de los procesos en la construccin de los requerimientos funcionales para el desarrollo de sistemas de informacin. 7. Elaborar las especificaciones tcnicas para el desarrollo de los Sistemas de Informacin, las cuales deben contener, entre otros, la estructura de datos, la arquitectura, interfaces y los componentes de software que se requieran, a partir de los requerimientos funcionales presentados por los responsables de los procesos. 8. Asesorar a las diferentes dependencias de la Entidad en la construccin de las especificaciones funcionales y el diseo de los formularios, que se requieran en el desarrollo de sistemas de informacin con base en los requerimientos efectuados por los responsables de los procesos. 9. Modelar la plataforma informtica para desarrollar nuevos componentes de Software que prestan servicios a la arquitectura de las soluciones informticas de la Entidad. 10. Utilizar metodologas y estndares para el anlisis y diseo sistemtico de la entrada, flujo, proceso o transformacin, almacenamiento de datos y la salida de informacin requeridos para la construccin de software de alta calidad y confiabilidad.
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11. Asegurar el desarrollo, documentacin, puesta en produccin, mantenimiento correctivo y evolutivo que garantice el correcto funcionamiento de los Sistemas de Informacin de la Entidad. 12. Aplicar las medidas tecnolgicas necesarias para que la informacin que se registra en los Sistemas de Informacin de la Entidad, cumpla con los requisitos de calidad, disponibilidad, integridad y acceso. 13. Ejecutar la acciones derivadas de las Polticas de Seguridad de la Informacin de la Entidad dispuesta por la Oficina de Seguridad de informacin, para proteger de posibles amenazas y riesgos a la informacin electrnica dispuesta en los Sistemas de Informacin la Entidad. 14. Garantizar la aplicacin de los Planes de Continuidad de Negocio que aseguren la disponibilidad de los Sistemas de Informacin de la Entidad. 15. Elaborar las estadsticas e indicadores relacionados con los sistemas de informacin en desarrollo y/o mantenimiento, evaluar los resultados y presentar recomendaciones al Director Nacional de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. 16. Ejecutar las actividades necesarias para la disposicin, conservacin y archivo digital o electrnico de la informacin relacionada con las funciones a su cargo, as como coordinar la elaboracin y actualizacin del inventario, documentacin y fichas tcnicas de los Sistemas de Informacin de la Entidad.
ARTCULO 74. SUBDIRECCIN NACIONAL DE SOPORTE TCNICO A USUARIOS. Son funciones de la Subdireccin Nacional de Soporte Tcnico a Usuarios, las siguientes: 1. Aplicar las mejores prcticas y nuevas soluciones informticas, en los temas de Soporte que contribuyan al mejoramiento de la gestin institucional. 2. Brindar soporte tcnico a usuarios de los sistemas informticos y de la plataforma tecnolgica de la Entidad. 3. Elaborar y/o aprobar los requerimientos y efectuar la evaluacin tcnica de ofertas en los procesos de contratacin de soporte tcnico. 4. Expedir conjuntamente con la Subdireccin Nacional de Infraestructura Tecnolgica, concepto de conveniencia en los procesos de adquisicin y mantenimiento de Hardware y Software necesario para el soporte tcnico. 5. Brindar el soporte tcnico de los usuarios internos a nivel nacional, garantizando que sean atendidos, de acuerdo con los mecanismos y niveles de servicio tcnico dispuestos para tal efecto; 6. Asesorar a los funcionarios de la Entidad y realizar campaas de sensibilizacin sobre el uso de software base y ofimtica
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7. Controlar y supervisar la aplicacin de los procedimientos de control al uso legal de software en los equipos de cmputo de la Entidad. 8. Proporcionar soporte, asistencia y asesora tcnica, as como gestionar las peticiones de mejora, actualizacin y mantenimiento para garantizar la operatividad de los Sistemas de Informacin de la Entidad. 9. Gestionar las solicitudes de informacin recibidas a travs de la Mesa de Ayuda de acuerdo con la autorizacin del rea funcional y los lineamientos de la Oficina de Seguridad de la Informacin. 10. Atender la operacin de los sistemas de informacin que estn en produccin y el proceso de solucin de incidentes para los mismos. 11. Gestionar las cuentas y los roles informticos de acuerdo con la poltica de seguridad de la informacin adoptada por la Entidad y los lineamientos de la Oficina de Seguridad de la Informacin. 12. Elaborar las estadsticas e indicadores relacionados con los sistemas de informacin, los servicios prestados y el soporte de los mismos, evaluar los resultados y presentar recomendaciones al Director Nacional de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. 13. Impartir directrices, asignar y supervisar el cumplimiento de planes de trabajo, actividades y tareas tcnicas, de los grupos de asistencia tecnolgica en el Nivel Territorial. 14. Garantizar la asignacin, instalacin y el funcionamiento de la infraestructura tecnolgica de la Entidad a travs de la implementacin de los servicios de Mesa de Ayuda Tcnica y de Soporte en Sitio. 15. Responder a travs de la Mesa de Ayuda Tcnica y de Soporte en Sitio por la gestin y solucin integral de los incidentes y la atencin de los requerimientos relacionados con los sistemas de informacin e infraestructura tecnolgica de la Entidad. 16. Responder a travs del servicio de Soporte en Sitio las solicitudes e incidentes asignados por la Mesa de Ayuda Tcnica, la configuracin de los equipos cliente para los diferentes Sistemas de Informacin y la actualizacin de las versiones de su Software.
ARTCULO 75. SUBDIRECCIN NACIONAL DE PROYECTOS TECNOLGICOS. Son funciones de la Subdireccin Nacional de Proyectos Tecnolgicos, las siguientes: 1. Formular los Planes Operativos anuales de las dependencias de la Direccin Nacional de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. 2. Presentar al Director Nacional de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones el Plan Estratgico de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones.
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3. Definir la metodologa, matrices de riesgo, directrices y mtricas aplicables a la gestin de proyectos y de soluciones corporativas de alto componente tecnolgico a tener en cuenta en la formulacin de proyectos de Tecnologa de la Informacin y Comunicaciones. 4. Dirigir y/o participar, administrar y/o aprobar la conceptualizacin y la ejecucin de los proyectos que requerirn uso intensivo de tecnologas de informacin y comunicaciones para las reas tributarias, aduaneras, cambiarias y administrativas de la Entidad. 5. Evaluar la ejecucin de los procesos de contratacin que se adelanten en el desarrollo de los proyectos de tecnologa de la informacin y comunicaciones, as como en los proyectos con soluciones corporativas de alto componente tecnolgico y generar las recomendaciones respectivas y dar alertas tempranas frente a riegos asociados a dichos procesos. 6. Asesorar a las dependencias de la Entidad en la formulacin de proyectos que impliquen la utilizacin de tecnologas de la informacin, cuando as lo requieran. 7. Conocer la evaluacin de los servicios tecnolgicos que presta la Direccin Nacional de Tecnologas de Informacin y de las Telecomunicaciones y con base en ellos formular proyectos de mejora a los mencionados servicios.
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CAPITULO VI FUNCIONES DE LAS DEPENDENCIAS QUE INTEGRAN EL NIVEL TERRITORIAL
ARTCULO 76. FUNCIONES COMUNES DE LAS DEPENDENCIAS DEL NIVEL TERRITORIAL. Son funciones de las Direcciones del Nivel Territorial, las siguientes: 1. Administrar, evaluar y supervisar de manera integral el ejercicio de la funcin pblica encomendada. 2. Ejecutar en lo de su competencia el Plan Estratgico Institucional. 3. Dirigir, coordinar y controlar la ejecucin de los planes operativos de las dependencias a su cargo. 4. Facilitar y garantizar la participacin del personal en los programas de capacitacin institucional. 5. Cumplir y ejecutar las polticas, instrucciones, directrices y lineamientos que expidan las dependencias del Nivel Central. 6. Establecer las necesidades de bienes y servicios del rea, incluirlos en el plan anual de adquisiciones de bienes y servicios y velar por su cumplimiento. 7. Vigilar la adecuada ejecucin de los contratos celebrados con cargo a la Direcciones del Nivel Territorial y cumplir con los procedimientos de contratacin, supervisin y/o interventora adoptados por la entidad. 8. Garantizar el registro y suministro oportuno e integral de la informacin de las reas a su cargo para la rendicin de la cuenta de la funcin recaudadora. 9. Mantener actualizada la informacin requerida por los procesos y los servicios informticos soporte de la gestin de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN-. 10. Emplear y evaluar los servicios informticos electrnicos correspondientes a los procedimientos a su cargo. 11. Participar en el diseo y evaluacin de programas de capacitacin y/o divulgacin de los asuntos propios de su rea, en coordinacin con la Escuela de la Administracin Tributaria, Aduanera y Cambiaria Centro de Pensamiento. 12. Propender por la implantacin y funcionamiento del Sistema de Control Interno en su rea, y suministrar asistencia y colaboracin a las dependencias del Nivel Central para la documentacin del mismo. 13. Administrar los recursos humanos, fsicos, tcnicos y financieros asignados a las dependencias.
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14. Implementar los mecanismos de autocontrol, autogestin, autorregulacin, en desarrollo de los principios del modelo estndar de control interno. 15. Coadyuvar en el establecimiento de una cultura de prevencin, deteccin, control y reporte al rea competente de la Entidad, frente al riesgo generado por posibles operaciones, lavado de activos, financiacin del terrorismo y de grupos de delincuencia organizada y dems actividades ilcitas asociadas a estos delitos, que se identifiquen en ejercicio al control de la evasin tributaria, de las operaciones de comercio exterior y de control cambiario de competencia de la Entidad. 16. Implementar y ejecutar mecanismos eficaces de entrega oportuna de la informacin y pruebas requeridas por las reas competentes de la Entidad, en la deteccin, investigacin y denuncia de posibles operaciones de evasin fiscal, fraude, lavado de activos y financiacin del terrorismo cuya investigacin sea de competencia de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN-. 17. Dirimir los conflictos de competencia que se presenten entre las dependencias de su respectiva DireccinTerritorial. 18. Responder por los resultados de la gestin tcnica y administrativa de las dependencias bajo su cargo. 19. Cumplir y hacer cumplir las normas que regulan los regmenes y procedimientos tributarios, aduaneros, cambiarios y de gestin pblica. 20. Prevenir, reprimir, investigar y sancionar las infracciones a la legislacin tributaria, aduanera, y cambiaria, conforme con las normas vigentes dentro de su jurisdiccin y competencia. 21. Suscribir los actos administrativos necesarios para acuerdos y dems facilidades de pago, y velar por el oportuno cumplimiento de las obligaciones derivadas de los mismos. 22. Recibir y tramitar oportunamente las quejas, reclamos y sugerencias de los ciudadanos, conforme a los procedimientos legales. 23. Suministrar y/o registrar en el aplicativo informtico que se tenga dispuesto para el efecto todos los actos administrativos que afecten el estado de cuenta de los contribuyentes y la Contabilidad del Ingreso, dentro de los trminos indicados para los cierres, por la dependencia competentes. 24. Ejercer las funciones de Polica Judicial, en los trminos previstos por la ley. 25. Dar cumplimiento oportuno a las sentencias, providencias judiciales y mecanismos alternativos de solucin de conflictos, de conformidad con el acto administrativo que ordena su cumplimiento. 26. Disear, coordinar y ejecutar la implementacin de estrategias que propendan al mejoramiento continuo del clima de la organizacin.
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27. Atender los requerimientos de la Contralora General de la Repblica, de conformidad con los lineamientos que establezca La Oficina de Control Interno. 28. Ejercer las funciones de superior tcnico y jerrquico administrativo de las dependencias a su cargo. 29. Las dems que le asigne o delegue el Director General de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN- o el superior inmediato, acordes con la naturaleza de la dependencia.
PARGRAFO. Sin perjuicio de las funciones en materia tributaria, la Direccion Especial de Grandes Contribuyentes, tendr a su cargo el control posterior de las operaciones de comercio exterior y del rgimen cambiario que realicen las personas jurdicas o naturales calificadas como grandes contribuyentes.
Las Direcciones Departamentales, sern competentes para conocer de las operaciones de comercio exterior que realicen las personas jurdicas o naturales calificadas como grandes contribuyentes, ejerciendo el control en zona primaria de las mismas.
ARTCULO 77. FUNCIONES DEL DIRECTOR DEL NIVEL TERRITORIAL. Son funciones del Director del Nivel Territorial de acuerdo a la naturaleza de las competencias asignadas a la Direccin Territorial, las siguientes:
1. Responder en lo de su competencia, por la ejecucin del Plan Estratgico de la Entidad y proponer los ajustes necesarios.
2. Responder por la elaboracin y ejecucin de los planes operativos de la Direccion del Nivel Territorial.
3. Dirigir, supervisar y evaluar la gestin de las reas en la Direccion Territorial a su cargo.
4. Ejercer las funciones de superior tcnico y jerrquico administrativo de las Subdirecciones Departamentales y Subdirecciones Operativas del Nivel Territorial y vigilar el ejercicio de la delegacin en las Unidades Integrales de Servicio y Control y el desarrollo de las funciones de los puntos de contacto.
5. Garantizar que la informacin requerida por los sistemas de informacin de la Entidad se encuentre permanentemente actualizada.
6. Responder por la implantacin, funcionamiento y mejoramiento continuo del Sistema de Gestin de Calidad y Control Interno en la DireccionTerritorial a su cargo.
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7. Responder por los resultados de la gestin tcnica y administrativa de las dependencias bajo su cargo.
8. Proferir los actos administrativos de su competencia de acuerdo con la normatividad vigente.
9. Responder por la adecuada administracin de los recursos humanos, fsicos, financieros y tecnolgicos asignados a la respectiva Direccion del Nivel Territorial y garantizar la historia y buen estado de los inmuebles propiedad de la Nacin.
10. Dirigir y Controlar los procesos de Contratacin, interventora y supervisin que deban llevarse a cabo o ejecutarse en la Direccion a su cargo.
11. Dirigir y controlar la prestacin de los servicios que la entidad ponga a disposicin de los clientes, garantizando la asistencia integral y estandarizada, de acuerdo a los canales de servicio que establezca la dependencia competente.
12. Notificar las decisiones o providencias proferidas en desarrollo de los procesos disciplinarios adelantados por la Oficina de Control Disciplinario Interno, o lo que haga sus veces, que deban notificarse personalmente o en forma subsidiaria al disciplinado o a su apoderado, cuyo domicilio, residencia o direccin procesal corresponda a la jurisdiccin a su cargo.
13. Monitorear las dinmicas socioeconmicas del territorio en el que ejercer las competencias tributarias, aduaneras y cambiarias, el comportamientos de los sectores econmicos, de los contribuyentes y de los usuarios aduaneros, y disear estrategias que garanticen la cobertura de control y servicios a cargo de la entidad en toda la direccin.
14. Solicitar y/o Implementar, conforme a lo establecido en el Artculo 15 del presente Decreto, Unidades Integrales de Control y Servicio, para garantizar el cumplimiento de las obligaciones Tributarias, Aduaneras y Cambiarias, en toda la Jurisdiccin territorial a su cargo.
15. Cumplir y hacer cumplir la legislacin vigente en materia tributaria, aduanera y cambiario.
16. Garantizar la promocin del cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias y/o aduaneras y cambiarias; al interior de su jurisdiccin.
17. Participar en los programas de asistencia tecnolgica en la Direccion Departamental, de conformidad con los lineamientos del rea competente del nivel central.
18. Desarrollar los programas de normalizacin y sostenibilidad contable enviados por la Subdireccin Nacional de Recaudacin, para garantizar el mantenimiento, actualizacin y consistencias de la informacin reportada por los contribuyentes y/o responsables ante la DIAN, en sus declaraciones tributarias, aduaneras y cambiarias.
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19. Dirigir y controlar la ejecucin de los procedimientos inherentes a la devolucin y/o compensacin generados con ocasin de los pagos en exceso, pago de lo no debido, o saldos a favor y dems reconocimientos establecidos en las disposiciones legales vigentes.
20. Manejar y controlar la contabilidad de los fondos y recursos dispuestos para atender las Devoluciones.
21. Dirigir y controlar la ejecucin de los programas y procesos de cobro persuasivo y coactivo de los impuestos, gravmenes, anticipos, retenciones, sanciones, multas e intereses administrados por la DIAN y de las dems obligaciones que a su favor se originen en decisiones judiciales y administrativas;
22. Dirigir las actuaciones necesarias para garantizar la intervencin en procesos especiales de cobro, para obtener el pago de obligaciones tributarias, aduaneras y cambiarias.
23. Suscribir los acuerdos y facilidades de pago, los actos administrativos de extincin de obligaciones tributarias, aduaneras y cambiarias, que sean de su competencia.
24. Dirigir y controlar la ejecucin, conforme a los planes y programas definidos por el nivel central, de las funciones de control y fiscalizacin con el fin de verificar el adecuado cumplimiento de las normas tributarias, aduaneras y cambiarias, as como la correcta aplicacin de sanciones, liquidaciones de los impuestos, derechos, tasas, contribuciones, multas, recargos, y dems gravmenes administrados y que sean de competencia de la DIAN en materia de tributos del orden nacional.
25. Ordenar las diligencias de registros que sean de su competencia para ser efectuadas en la Direccion Territorial a su cargo.
26. Dirigir y controlar los procedimientos establecidos para la determinacin e imposicin de sanciones y as como los relacionados con la resolucin de recursos jurdicos, incluidos los de reconsideracin, relacionados con las obligaciones tributarias, y/o aduaneras y cambiarias, de acuerdo con su competencia.
27. Dirigir, coordinar, hacer seguimiento y controlar el cumplimiento de las normas relativas a los regmenes aduaneros y/o destinos aduaneros, por parte de los operadores de comercio exterior y/o usuarios aduaneros y/o auxiliares de la funcin pblica aduanera, garantizando que las operaciones aduaneras, se cumplan en los trminos y condiciones previstos por la ley.
28. Garantizar que se brinde apoyo tcnico en las actividades relacionadas con valoracin aduanera, clasificacin arancelaria y determinacin del origen de las mercancas para la correcta aplicacin
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de la normatividad aduanera, conforme a los conceptos prevalente de la Subdireccin Nacional Tcnica Aduanera.
29. Dirigir y coordinar la ejecucin del control en el ingreso y salida de viajeros de acuerdo a lo establecido en la normatividad vigente en la materia, especficamente en lo relacionado con los cupos, clases de mercancas y divisas autorizados para el ingreso y salida del pas, conforme a los lineamientos establecidos por la Direccin Nacional de Aduanas y al perfilamiento de riesgo elaborado por la Oficina de Estudios y Perfilamiento de Riesgo.
30. Dirigir y controlar la correcta aplicacin las normas relativas al proceso de arribo de mercancas de procedencia extranjera, autorizacin del rgimen de trnsito aduanero y traslado de la mercanca a depsito o zona franca, para garantizar el cumplimiento de los trminos y condiciones previstos.
31. Dirigir y controlar los procedimientos de Inmovilizacin, aprehensin o decomiso directo de la mercanca, conforme a las competencias, normas vigentes sobre la materia.
32. Dirigir y controlar, conforme al sistema de medicin de riesgos adoptado por la entidad, el reconocimiento de la carga, de las mercancas, de acuerdo con las normas vigentes.
33. Dirigir y controlar la aceptacin y custodia de las garantas presentadas para amparar las solicitudes de devolucin, el cumplimiento de obligaciones de pago, el amparo de mercancas sometidas a los regmenes aduaneros y/o de destinos aduaneros, garantizando el reporte y/o registro toda la informacin relacionada con las garantas aceptadas y custodiadas.
34. Dirigir y controlar la planeacin y ejecucin de operativos de control a la evasin fiscal y el contrabando efectuados por la Polica Fiscal y Aduanera.
35. Dirigir el cumplimiento de las polticas adoptadas para la administracin, depsito, almacenamiento, custodia, conservacin, disposicin y comercializacin de las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin, bienes recibidos en pago de obligaciones tributarias y as como aquellos bienes que por mandato legal le corresponda disponer.
36. Autorizar la disposicin de las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin a travs de la modalidad de destruccin previa aprobacin de la Subdireccin Nacional Comercial en los trminos previstos en la legislacin aduanera
PARAGRAFO: Cuando las normas y/o actos administrativos se refieran a Directores Seccionales, en lo sucesivo se debe entender que se refieren a los Directores Departamentales y/o Especiales de que trata este Decreto.
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ARTCULO 78. OFICINA DEPARTAMENTAL DE APOYO AL CONTROL. Son funciones de la Oficina Departamental de Apoyo al Control las Siguientes:
1. Asesorar, acompaar y apoyar a la Direccion del Nivel territorial en la implementacin, desarrollo y mejoramiento del Sistema de Gestin de Calidad y Control Interno de acuerdo con los lineamientos del nivel central. 2. Evaluar el estado del funcionamiento del Sistema de Gestin de Calidad y Control Interno en la Direccion del Nivel Territorial y proponer las recomendaciones para su mejoramiento. 3. Proponer, a las Oficinas de Procesos y de Control Interno, recomendaciones para la verificacin y mejoramiento de la documentacin del Sistema de Gestin de Calidad y Control Interno. 4. Verificar que el Sistema de Gestin de Calidad y Control Interno est formalmente establecido en la Direccion del Nivel Territorial y que su ejercicio sea intrnseco al desarrollo de las funciones de todos los cargos, de acuerdo con los lineamientos de la Oficina Nacional de Control Interno. 5. Evaluar, de acuerdo con los lineamientos de la Oficina de Control Interno, la gestin administrativa, operativa, financiera y de sistemas de la Entidad y recomendar los correctivos necesarios para su mejoramiento. 6. Fomentar en la Direccion del Nivel Territorial una cultura de control y autocontrol con el propsito de contribuir al mejoramiento continuo en el cumplimiento de la misin institucional. 7. Contribuir a la Gestin del riesgo en la Direccion del Nivel Territorial de Acuerdo con los lineamientos de las Oficina de Procesos y Calidad, y de Control Interno. 8. Coordinar la atencin de los organismos de control, as como consolidar las respuestas a los requerimientos que estos efecten, de acuerdo con los lineamientos de la Oficina Nacional de Control Interno y hacer seguimiento verificando el cumplimiento oportuno de los planes de mejoramiento que involucren a la Direccin del Nivel Territorial. 9. Formular recomendacin y alertas tempranas para fortalecer la gestin administrativa y evitar la consumacin de riesgos operacionales en la Direccin del Nivel Territorial. 10. Ejecutar, de acuerdo con los lineamientos de la Oficina de Control Interno, las auditorias que se le hayan asignado en el plan nacional de auditoras o las que para la respectiva Direccion Territorial determine el Comit Territorial de Operacin del Sistema de Gestin de Calidad y Control Interno y/o el Director del Nivel Territorial.
ARTCULO 79. SUBDIRECCIN DEPARTAMENTAL GENERAL. Son funciones de la Subdireccin Departamental General las siguientes:
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1. Coordinar y controlar, en lo de su competencia, la elaboracin y ejecucin de los planes operativos de las dependencias a su cargo; garantizando que los mismos contribuyan al cumplimiento de los objetivos establecidos en el plan estratgico de la Entidad, polticas y programas de administracin documental, de recursos fsicos, financieros, tecnolgicos y humanos:
2. Elaborar, en lo de su competencia, los planes operativos de las dependencias a su cargo garantizando que los mismos contribuyan al cumplimiento de los objetivos establecidos en el plan estratgico de la Entidad y de las polticas de gestin jurdica y prevencin de dao antijurdico de la Entidad.
3. Elaborar, en lo de su competencia, los planes operativos de las dependencias a su cargo garantizando que los mismos contribuyan al cumplimiento de los objetivos establecidos en el plan estratgico de la Entidad y de las polticas de Servicio al Cliente adoptadas por la Entidad.
4. Responder, por la ejecucin de las actividades del plan operativo de las dependencias a su cargo.
5. Dirigir la elaboracin del anteproyecto de necesidades presupuestales y plan anual de adquisiciones de bienes y servicios, para aprobacin del Comit de Gestin Local.
6. Responder por la correcta ejecucin de los procesos y procedimientos de Contratacin, interventora y supervisin que deban llevarse a cabo, de acuerdo con los lineamientos financieros, contractuales, jurdicos y tcnicas adoptados por la entidad.
7. Dirigir y supervisar la ejecucin presupuestal de la Direccion del Nivel Territorial as como las actividades de tesorera y contabilidad relacionadas.
8. Dirigir, de acuerdo con los lineamientos y estrategias impartidas por el nivel central, la administracin de los recursos humanos, fsicos, financieros y tecnolgicos asignados a la respectiva Direccion del Nivel Territorial, implementando acciones que contribuyan al mejoramiento continuo de la misma.
9. Dirigir y supervisar la administracin del inventario de mercancas ADA y bienes de recibidos en pago de obligaciones fiscales, as como la disposicin de los mismos de acuerdo con los lineamientos y estrategias impartidas por el nivel central.
10. Controlar la ejecucin de las actividades relacionadas con la gestin de documentos, y la aplicacin de las estrategias y polticas sobre la gestin del contenido y el ciclo de vida de los documentos;
11. Dirigir la prestacin del servicio de orientacin y atencin a los ciudadanos en materia tributaria, aduanera y cambiaria en la Direccion del Nivel Territorial.
12. Dirigir y supervisar la ejecucin del proceso de gestin jurdica en la Direccion del Nivel Territorial de acuerdo con los lineamientos del nivel central y la normatividad vigente.
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13. Garantizar la incorporacin de datos requeridos por los sistemas de informacin de la Entidad, con calidad, veracidad y oportunidad.
14. Avocar el conocimiento y competencia de funciones de las reas a su cargo en la Direccion del Nivel Territorial, cuando las circunstancias lo ameriten y previa autorizacin del Director del Nivel Territorial.
PARAGRAFO PRIMERO. Para la Direccion Especial de Impuestos de Bogot D.C., la Subdireccin Departamental General tendr a su cargo las funciones sealadas en el presente artculo en los numerales 1, 4, 5, 6, 7, 8,10, 13 y 14.
PARGRAFO SEGUNDO. Para la Direccion Especial de Grandes Contribuyentes, la Subdireccin General tendr las funciones sealadas en el presente artculo en los numerales 1, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 13 y 14, as como las establecidas para la Subdireccin Operativa de Administracin de Recursos.
PARGRAFO TERCERO. Para la Direccion Departamental de Aduanas de Cundinamarca, las Subdireccin Departamental General tendr a su cargo las funciones sealadas en el presente artculo en los numerales 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9,10, 13 y 14.
ARTCULO 80. SUBDIRECCIN DEPARTAMENTAL DE INGRESOS. Son funciones de la Subdireccin Departamental de Ingresos las siguientes:
1. Coordinar y controlar, en lo de su competencia, la elaboracin y ejecucin de los planes operativos de las dependencias a su cargo.
2. Elaborar, en lo de su competencia, los planes operativos de las dependencias a su cargo garantizando que los mismos contribuyan al cumplimiento de los objetivos establecidos en el plan estratgico de la Entidad, las polticas y programas de recaudacin, devoluciones, cobro de la cartera y contabilidad de la funcin recaudadora.
3. Elaborar, en lo de su competencia, los planes operativos de las dependencias a su cargo garantizando que los mismos contribuyan al cumplimiento de los objetivos establecidos en el plan estratgico de la Entidad, las polticas y programas de fiscalizacin para el adecuado control del cumplimiento de las obligaciones tributarias.
4. Responder, por la ejecucin de las actividades del plan operativo de las dependencias a su cargo.
5. Propender por el mejoramiento continuo en las actividades relacionadas con la recaudacin, devoluciones, cobro de cartera y contabilidad del ingreso.
6. Propender por el mejoramiento continuo en las actividades relacionadas con fiscalizacin para el adecuado control del cumplimiento de las obligaciones tributarias, desarrolladas por la Direccin del Nivel Territorial.
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7. Dirigir y supervisar la inclusin y contabilizacin de la totalidad de los actos administrativos que afecten el estado de cuenta de los contribuyentes y la contabilidad del ingreso, dentro de los trminos indicados y los lineamientos del nivel central.
8. Dirigir y supervisar la ejecucin de los programas de correccin de inconsistencias de documentos y realizacin de ajustes al estado de cuenta de los contribuyentes y usuarios aduaneros y cambiarios, en los sistemas de informacin dispuestos para el efecto por la entidad, a solicitud de parte o de oficio conforme a la normatividad vigente y a los lineamientos expedidos por la Subdireccin Nacional de Recaudacin.
9. Responder por los programas de normalizacin y sostenibilidad contable enviados por la Subdireccin Nacional de Recaudacin, para garantizar el mantenimiento, actualizacin y consistencias de la informacin reportada por los contribuyentes y/o responsables ante la DIAN, en sus declaraciones tributarias, aduaneras y cambiarias.
10. Dirigir y supervisar la ejecucin, en la Direccion del Nivel Territorial, de los procedimientos inherentes a la devolucin y/o compensacin generados con ocasin de los pagos en exceso, pago de lo no debido, o saldos a favor y dems reconocimientos establecidos en las disposiciones legales vigentes.
11. Coordinar y controlar la ejecucin de los procesos de cobro persuasivo y coactivo de los impuestos, gravmenes, anticipos, retenciones, sanciones, multas e intereses administrados por la Entidad y de las dems obligaciones que a su favor se originen en decisiones judiciales y administrativas.
12. Dirigir la ejecucin de los procesos especiales de cobro en lo que compete a la Entidad, de acuerdo con la legislacin vigente, para garantizar y obtener el pago de las obligaciones tributarias, aduaneras, cambiarias.
13. Dirigir y supervisar la ejecucin, conforme a los planes, programas y procesos definidos por el nivel central, las funciones de control y fiscalizacin tributaria en la Direccion del Nivel Territorial.
14. Avocar el conocimiento y competencia de funciones de las reas a su cargo en la Direccion del Nivel Territorial, cuando las circunstancias lo ameriten y previa autorizacin del Director del Nivel Territorial.
15. Dirigir y supervisar la expedicin de los actos de determinacin de obligaciones tributarias y dems actos administrativos proferidos por la Subdireccin Operativa de Liquidacin de acuerdo a su competencia.
16. Dirigir y controlar la resolucin de investigaciones adelantadas por la Subdireccin Operativa de liquidacin a los sujetos contralados por la entidad, por el incumplimiento de las obligaciones tributarias.
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PARAGRAFO PRIMERO. En la Direccion Especial de Impuestos Bogot, la Subdireccin Departamental de Ingresos de Bogot D.C. Ejercer las funciones establecidas en este artculo, salvo las sealadas en los numerales 3, 6, 13, 15 y 16. PARAGRAFO SEGUNDO. En la Direccion Especial De Grandes Contribuyentes, la Subdireccin de Ingresos tendr las funciones sealadas en el presente artculo salvo las establecidas en los numerales 3, 6, 13, 15 y 16. Igualmente tendr a su cargo la funcin establecida en el numeral 11 para la Subdireccin Departamental General.
PARAGRAFO TERCERO. Para la Direccion Departamental del Valle del Cauca, Las funciones sealadas en el presente artculo sern ejercidas por la Subdireccin Departamental de Ingresos y la Subdireccin Departamental de Ingresos y Aduanas de Buenaventura en las jurisdicciones que les sean sealadas a cada una mediante acto administrativo emanado del Director General. Adicionalmente la Subdireccin Departamental de Ingresos y Aduanas de Buenaventura, adems de las funciones sealadas en el presente artculo, tendr su cargo las establecidas en el artculo siguiente.
ARTCULO 81. SUBDIRECCIN DEPARTAMENTAL DE ADUANAS. Son funciones de la Subdireccin Departamental de Aduanas las siguientes:
1. Coordinar y controlar, en lo de su competencia, la elaboracin y ejecucin de los planes operativos de las dependencias a su cargo.
2. Elaborar, en lo de su competencia, los planes operativos de las dependencias a su cargo garantizando que los mismos contribuyan al cumplimiento de los objetivos establecidos en el plan estratgico de la Entidad, las polticas y programas para la facilitacin y seguridad en desarrollo del control previo y simultaneo de las operaciones de comercio exterior y las obligaciones aduaneras en la Direccion Territorial.
3. Elaborar, en lo de su competencia, los planes operativos de las dependencias a su cargo garantizando que los mismos contribuyan al cumplimiento de los objetivos establecidos en el plan estratgico de la Entidad, las polticas y programas para el control posterior de las operaciones de comercio exterior y las obligaciones aduaneras en la Direccion del Nivel Territorial.
4. Implementar acciones que contribuyan al mejoramiento continuo en las actividades relacionadas con la facilitacin y control previo y simultneo de las operaciones de comercio exterior y las obligaciones aduaneras en la Direccin del Nivel Territorial.
5. Implementar acciones que contribuyan al mejoramiento continuo en las actividades relacionadas con el control posterior, de las operaciones de comercio exterior y las obligaciones aduaneras en la Direccin del Nivel Territorial.
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6. Dirigir y supervisar la ejecucin de las polticas y procesos de servicios aduaneros y operaciones de comercio exterior en la Direccion del Nivel Territorial de acuerdo a los lineamientos establecidos por el nivel central. 7. Dirigir y supervisar el control de las obligaciones aduaneras en las zonas primarias, en zonas francas y lugares habilitados, conforme a los procedimientos correspondientes.
8. Responder por la ejecucin de los procesos relacionados con Clasificacin Arancelaria, Valoracin Aduanera y Origen de las Mercancas.
9. Dirigir la aplicacin de las normas relativas al proceso de viajeros garantizando el cumplimiento de los trminos y condiciones previstos en las normas correspondientes.
10. Dirigir y supervisar la ejecucin, conforme a los planes, programas y procesos definidos por el nivel central, las funciones de control y fiscalizacin aduanera en la Direccion del Nivel Territorial.
11. Garantizar la ejecucin de los proceso de arribo de mercancas de procedencia extranjera, de reconocimiento de carga, de autorizaciones del rgimen de trnsito aduanero, de traslado de las mercancas a depsitos o zonas francas conforme a la normativa vigente y a las estrategias de perfilamiento de riesgo definidos por el nivel central.
12. Garantizar la ejecucin de los procedimientos de Inmovilizacin, aprehensin o decomiso directo de la mercanca, conforme con las competencias y normatividad vigente.
13. Responder por la aceptacin y custodia de las garantas presentadas para el amparo de mercancas sometidas a los regmenes aduaneros y/o de destinos aduaneros, garantizando el reporte y/o registr toda la informacin relacionada con las garantas aceptadas y custodiadas.
14. Dirigir y supervisar las acciones de control, apoyo y soporte realizadas por la Subdireccin Operativa de Polica Fiscal y Aduanera de acuerdo con los lineamientos del nivel central y el Director del Nivel Territorial;
15. Avocar el conocimiento y competencia de funciones de las reas a su cargo en la Direccion del Nivel Territorial, cuando las circunstancias lo ameriten y previa autorizacin del Director del Nivel Territorial;
17. Dirigir y supervisar la expedicin de los actos de determinacin de obligaciones aduaneras y cambiarias y dems actos administrativos proferidos por la Subdireccin Operativa de Liquidacin de acuerdo a su competencia.
18. Dirigir y controlar la resolucin de investigaciones adelantadas por la Subdireccin Operativa de liquidacin a los sujetos contralados por la entidad, por el incumplimiento de las obligaciones aduaneras y cambiarias.
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PARAGRAFO PRIMERO. Para la Direccion Departamental de Aduanas de Cundinamarca, la Subdireccin Departamental de Servicio y Control Aduanero tendr a su cargo las funciones sealadas en el presente artculo con excepcin de las previstas en los numerales 3, 5, 10, 13, 14, 17 y 18.
PARAGRAFO SEGUNDO. Para la Direccion Departamental del Valle del Cauca, Las funciones sealadas en el presente artculo sern ejercidas por la Subdireccin Departamental de Aduanas y la Subdireccin Departamental de Ingresos y Aduanas de Buenaventura en las jurisdicciones que les sean sealadas a cada una mediante acto administrativo emanado del Director General. Adicionalmente la Subdireccin Departamental de Ingresos y Aduanas de Buenaventura, adems de las funciones sealadas en el presente artculo, tendr su cargo las establecidas en el artculo anterior.
PARAGRAFO TERCERO. Para la Direccion Departamental de Antioquia, las funciones aqu sealadas sern ejecutadas por Subdireccin Departamental de Aduanas y la Subdireccin Departamental de Aduanas de Urab, en las jurisdicciones que les sean sealadas a cada una mediante acto administrativo emanado del Director General.
ARTCULO 82. SUBDIRECCIN DEPARTAMENTAL DE SERVICIO AL CLIENTE. Son funciones de la Subdireccin Departamental de Servicio al Cliente las siguientes:
1. Coordinar y controlar, en lo de su competencia, la elaboracin y ejecucin de los planes operativos de las dependencias a su cargo.
2. Elaborar, en lo de su competencia, los planes operativos de las dependencias a su cargo garantizando que los mismos contribuyan al cumplimiento de los objetivos establecidos en el plan estratgico de la Entidad, polticas y programas de servicio al cliente y registro adoptados por la Entidad.
3. Implementar acciones que contribuyan al mejoramiento continuo en las actividades relacionadas con la prestacin del servicio al cliente en la Direccion del Nivel Territorial.
4. Responder, por la ejecucin de las actividades del plan operativo de las dependencias a su cargo;
5. Dirigir y supervisar la ejecucin de los procedimientos de inscripcin y actualizacin del Registro nico Tributario en la Direccion del Nivel Territorial, en materia tributaria, aduanera y cambiaria.
6. Dirigir y supervisar la ejecucin de las acciones y procedimientos establecidos para gestionar el Sistema de quejas, reclamos, sugerencias y peticiones, conforme a las polticas y lineamientos adoptados por el nivel central.
7. Garantizar y supervisar la prestacin del servicio y asistencia al cliente en los puntos de contacto y/o Unidades Integrales de Control y Servicio establecidos para la Direccion Nivel Territorial.
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8. Responder por la ejecucin de los los programas masivos de control al cumplimiento de obligaciones formales de acuerdo con los lineamientos y estrategias del nivel central.
9. Dirigir y supervisar la ejecucin de los programas de asistencia y soporte tecnolgico en la Direccion del Nivel Territorial, de acuerdo con lo que disponga la dependencia competente en el Nivel Central.
10. Dirigir y supervisar acciones que contribuyan al cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias y/o aduaneras y cambiarias, de acuerdo con los lineamientos y estrategias establecidas por nivel central, para el cumplimiento de las polticas de cultura tributaria aduanera y cambiaria diseadas por el Nivel Central.
11. Avocar el conocimiento y competencia de funciones de las reas a su cargo en la Direccion del Nivel Territorial, cuando las circunstancias lo ameriten y previa autorizacin del Director del Nivel Territorial.
PARAGRAFO: En la Direccion Especial de Impuestos de Bogot, la Subdireccin Departamental de Servicio al Cliente tendr a su cargo adicional a las funciones mencionadas las funciones establecidas en el presente Decreto para la Subdireccin Operativa de Servicio al Cliente.
ARTCULO 83. SUBDIRECCIN DEPARTAMENTAL DE FISCALIZACIN. Son funciones de la Subdireccin Departamental de Fiscalizacin las siguientes:
1. Coordinar y controlar, en lo de su competencia, la elaboracin y ejecucin de los planes operativos de las dependencias a su cargo.
2. Elaborar, en lo de su competencia, los planes operativos de las dependencias a su cargo garantizando que los mismos contribuyan al cumplimiento de los objetivos establecidos en el plan estratgico de la Entidad, polticas y programas de fiscalizacin tributaria adoptados por la Entidad.
3. Implementar acciones que contribuyan al mejoramiento continuo en las actividades de fiscalizacin tributaria en la Direccion del Nivel Territorial.
4. Dirigir y supervisar la ejecucin, conforme a los planes, programas y procesos definidos por el nivel central, las funciones de control y fiscalizacin tributaria en la Direccion del Nivel Territorial.
5. Dirigir y supervisar las acciones e investigaciones necesarias para verificar el cumplimiento de las obligaciones tributarias de orden nacional y proferir los actos previos y preparatorios, que sean competencia de la Direccin del Nivel Territorial.
6. Dirigir y supervisar las diligencias de registro ordenadas por la autoridad competente del Nivel central, ya sea la Direccin Nacional de Fiscalizacin o por alguna de las Subdirecciones Nacionales de Fiscalizacin, o el Director del Nivel Territorial.
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7. Dirigir la ejecucin de las funciones de polica judicial de las dependencias a su cargo.
8. Dirigir y supervisar la expedicin de los actos de determinacin de obligaciones tributarias y dems actos administrativos proferidos por las Subdirecciones Departamentales de Medianos y de pequeos Contribuyentes de acuerdo con su competencia y el procedimiento vigente.
9. Dirigir y controlar la resolucin de investigaciones adelantadas por las Subdirecciones Departamentales de Liquidacin de Medianos y de pequeos Contribuyentes por el incumplimiento de obligaciones tributarias, aduaneras y/o cambiarias.
10. Avocar el conocimiento y competencia de funciones de las reas a su cargo en la Direccin del Nivel Territorial, cuando las circunstancias lo ameriten y previa autorizacin del Director del Nivel Territorial.
ARTCULO 84. SUBDIRECCIN DEPARTAMENTAL DE CONTROL POSTERIOR ADUANERO. Son funciones de la Subdireccin Departamental Control Posterior Aduanero las siguientes:
1. Coordinar y controlar, en lo de su competencia, la elaboracin y ejecucin de los planes operativos de las dependencias a su cargo.
2. Elaborar, en lo de su competencia, los planes operativos de las dependencias a su cargo garantizando que los mismos contribuyan al cumplimiento de los objetivos establecidos en el plan estratgico de la Entidad, las polticas y programas para la facilitacin y seguridad en desarrollo del control posterior de las operaciones de comercio exterior y las obligaciones aduaneras y cambiarias en la Direccin del Nivel Territorial.
3. Implementar acciones que contribuyan al mejoramiento continuo en las actividades relacionadas con la facilitacin y control posterior de las operaciones de comercio exterior y las obligaciones aduaneras y cambiarias en la Direccin del Nivel Territorial.
4. Dirigir y supervisar la ejecucin, conforme a los planes, programas y procesos definidos por el nivel central, las funciones de control posterior y fiscalizacin aduanera y cambiaria en la Direccin del Nivel Territorial.
5. Dirigir y supervisar la planeacin y ejecucin de operativos de control aduanero y tributario a cargo de la Subdireccin Operativa de Polica Fiscal y Aduanera de acuerdo con los lineamientos del nivel central y el Director del Nivel Territorial.
6. Dirigir y supervisar las acciones de control, apoyo y soporte realizadas por la Subdireccin Operativa de Polica Fiscal y Aduanera de acuerdo con los lineamientos del nivel central y el Director del Nivel Territorial.
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7. Dirigir y supervisar la expedicin de los actos de determinacin de obligaciones aduaneras y cambiarias y dems actos administrativos proferidos por la Subdireccin Operativa de Liquidacin de acuerdo con su competencia y el procedimiento vigente.
8. Dirigir y controlar la resolucin de investigaciones adelantadas por la Subdireccin Operativa de Liquidacin a los sujetos controlados por la U.A.E DIAN por el incumplimiento de obligaciones aduaneras y/o cambiarias.
9. Avocar el conocimiento y competencia de funciones de las reas a su cargo en la Direccin del Nivel Territorial, cuando las circunstancias lo ameriten y previa autorizacin del Director del Nivel Territorial.
ARTCULO 85. SUBDIRECCIN DEPARTAMENTAL JURDICA. Son funciones de la Subdireccin Departamental Jurdica las siguientes:
1. Coordinar y controlar, en lo de su competencia, la elaboracin y ejecucin de los planes operativos de las dependencias a su cargo.
2. Elaborar, en lo de su competencia, los planes operativos de las dependencias a su cargo garantizando que los mismos contribuyan al cumplimiento de los objetivos establecidos en el plan estratgico de la Entidad, las polticas y programas de gestin jurdica y prevencin de dao antijurdico de la Entidad.
3. Implementar acciones que contribuyan al mejoramiento continuo en las actividades relacionadas con la gestin jurdica y la prevencin de dao antijurdico de la Entidad en la Direccin del Nivel Territorial.
4. Suministrar soporte jurdico a las dependencias que conforman la estructura de la Direccin del Nivel Territorial, en relacin regmenes tributario, aduanero, cambiario, la jurisprudencia y doctrina aplicable a los referidos regmenes; as como las dems disposiciones en materia, contractual, presupuestal, laboral, disciplinario, y penal y las dems de tipo administrativo relacionadas con las funciones de la entidad.
5. Dirigir y supervisar la representacin Judicial o extrajudicial de la DIAN, segn las delegaciones que le sean conferidas, ante las autoridades competentes.
6. Dirigir y supervisar la resolucin de los recursos y expedicin de los dems actos administrativos en materia tributaria, aduanera, cambiaria y administrativa, de acuerdo con lo de su competencia y procedimiento vigente.
7. Dirigir y supervisar la formulacin , en nombre de la U.A,E DIAN, de las denuncias y querellas a que hubiera lugar por la comisin de hechos punibles que hayan sido objeto de deteccin e informe por parte del funcionario conocedor de los mismos, derivados de las funciones de control de los regmenes tributario, aduanero y cambiario, recolectando, valorando y asegurando las pruebas que
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han de servir de soporte; as como realizar y promover las diligencias necesarias en las instancias y entidades correspondientes.
8. Avocar el conocimiento y competencia de funciones de las reas a su cargo en la Direccin del Nivel Territorial, cuando las circunstancias lo ameriten y previa autorizacin del Director del Nivel Territorial.
ARTCULO 86. SUBDIRECCIN JURIDICA Y DE FISCALIZACIN. Son funciones de la Subdireccin Jurdica y de Fiscalizacin de la Direccin Especial de Grandes Contribuyentes las descritas en los artculos 83, 84 y 85 del presente decreto.
ARTCULO 87. SUBDIRECCIN OPERATIVA DE ADMINISTRACIN DE RECURSOS. Son funciones de la Subdireccin Operativa de Administracin de Recursos los siguientes:
1. Elaborar el anteproyecto de necesidades presupuestales de la Direccin del Nivel Territorial, para aprobacin del Comit de Gestin Local.
2. Proyectar para aprobacin del Comit de Gestin Local y ejecutar los planes de adquisiciones de bienes, servicios y obra pblica que garanticen el normal funcionamiento de la Direccin del Nivel Territorial, adelantando los procesos contractuales y de caja menor pertinentes, de acuerdo con la competencia asignada.
3. Controlar la ejecucin presupuestal, efectuar los pagos legalmente autorizados y elaborar los registros contables.
4. Vigilar la adecuada ejecucin de los contratos celebrados con cargo al nivel central y/o nivel territorial, y cumplir o hacer cumplir con los procedimientos de contratacin, supervisin y/o interventora adoptados por la entidad.
5. Adelantar las gestiones necesarias para responder por la debida administracin de los recursos fsicos y garantizar la prestacin oportuna de los servicios generales, tales como el de vigilancia, aseo, cafetera, fotocopiado y dems servicios de esta naturaleza que se requiera para el adecuado funcionamiento de la Direccin del Nivel Territorial.
6. Asegurar la debida Administracin los bienes muebles e inmuebles y dems derechos patrimoniales asignados a la direccin seccional.
7. Ejecutar la venta y mercadeo de los bienes de propiedad de la entidad, susceptibles de ser comercializados, que sean de su competencia, y de los servicios que se presten, cualquiera que sea su naturaleza o denominacin, conforme los lineamientos que para el efecto suministre el nivel central.
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8. Aplicar las estrategias y polticas sobre la gestin del contenido y el ciclo de vida de los documentos desde la creacin o recepcin, registro en la Entidad, recorrido, organizacin, conservacin, archivos de gestin y/o definitivo, custodia y disposicin final.
9. Responder y controlar los procesos de numeracin, notificacin de los actos administrativos, correo y correspondencia en la Direccin del Nivel Territorial.
10. Expedir copias, certificaciones y autenticaciones conforme a la ley, de los documentos que reposan en el archivo de la Direccin del Nivel Territorial.
11. Responder por la debida y correcta facturacin y reportar los movimientos contables de las mercancas aprehendidas, decomisadas y abandonadas a favor de la Nacin y por la disposicin de los bienes y servicios de propiedad de la entidad susceptibles de ser comercializados y de los bienes entregados a la DIAN en pago de obligaciones fiscales.
12. Formular ante la Subdireccin Nacional Comercial, la propuesta de disposicin de las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin y de los bienes entregados a la Nacin en pago de obligaciones fiscales administradas por la Entidad, de acuerdo con los lineamientos de dicha Subdireccin Nacional.
13. Determinar el precio mnimo de venta para la enajenacin de mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin y de los bienes entregados a la Nacin en pago de obligaciones fiscales administradas por la Entidad.
14. Ejecutar las actividades relacionadas, con los proceso de disposicin que se aprueben por la Subdireccin Nacional Comercial y/o el Director Del Nivel Territorial, respecto de las de las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin y de los bienes entregados a la Nacin en pago de obligaciones fiscales, que se encuentren dentro de la jurisdiccin a su cargo.
15. Reportar a la Subdireccin Nacional de Comercial, la informacin relacionada con los movimientos contables efectuados que se generen de las actividades de comercializacin de los bienes y servicios propios de la Entidad, y la administracin de las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin y de los bienes entregados a la Nacin en pago de obligaciones fiscales.
16. Ejecutar, de acuerdo con los lineamientos de la Subdireccin Nacional Comercial, el plan anual de disposicin mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin y de los bienes entregados a la Nacin en pago de obligaciones fiscales administradas por la Entidad.
17. Supervisar y controlar la ejecucin de los contratos celebrados para el depsito, almacenamiento, custodia y conservacin de las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la
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Nacin y de los bienes entregados a la Nacin en pago de obligaciones fiscales administradas por la Entidad que se encuentren en su jurisdiccin. En caso de que estos no existan, ejercer la custodia y almacenamiento en las instalaciones dispuestas por la entidad para tal fin.
18. Evaluar, recomendar y suministrar la informacin necesaria para la emisin del concepto para adoptar la decisin si acepta o rechaza la adjudicacin de bienes muebles ofrecidos por pago de obligaciones fiscales.
19. Mantener actualizado y controlar el inventario fsico y documental de las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin y de los bienes entregados a la Nacin en pago de obligaciones fiscales administradas por la Entidad, en caso de encontrar inconsistencias informar a las dependencias competentes para ejercer las acciones a que haya lugar.
20. Custodiar y controlar las garantas que se constituyan en reemplazo de la mercanca aprehendida y las derivadas de la disposicin de mercancas de acuerdo a la normatividad vigente. Reportar y/o registrar toda la informacin relacionada con las garantas aceptadas, a la Subdireccin Nacional de Registro nico TAC.
21. Recibir de las Entidades Autorizadas para Recaudar los documentos tributarios y aduaneros, verificarlos, confrontarlos y digitalizarlos en el plazo que defina la Direccin Nacional de Ingresos, garantizando el debido cumplimiento de las instrucciones que se les impartan.
22. Requerir a las Entidades Autorizadas para Recaudar, por las inconsistencias presentadas en la recepcin de los documentos exigiendo su presentacin oportuna y en debida forma e informando a la dependencia competente sobre las citadas inconsistencias.
23. Informar a las Entidades Autorizadas para Recaudar y a quien corresponda en la Entidad sobre los problemas tcnicos, administrativos o circunstancias particulares debidamente justificadas, que impidan el normal desarrollo de la recepcin de los documentos e informacin.
24. Elaborar y rendir las cuentas de la funcin pagadora y de la contabilidad comercial de la Direccin del Nivel Territorial.
25. Responder por la debida ejecucin de los procedimientos de ingreso, permanencia, ascenso, movilidad y retiro del recurso humano de la Direccin del Nivel Territorial.
26. Responder por el trmite de las situaciones administrativas del personal y elaborar los respectivos proyectos de actos administrativos cuando la competencia sea del Director del Nivel Territorial.
27. Responder por la incorporacin de la informacin, pertinente a la administracin del personal de la U.A.E DIAN, a travs de las herramientas informticas que disponga la Entidad.
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28. Incorporar, a travs de las herramientas informticas que disponga la Entidad, la informacin pertinente para la liquidacin mensual de salarios, aportes al Sistema Integral de Seguridad Social y Riesgos laborales, y dems novedades que afecten dicha liquidacin de la nmina del personal de la Direccin Seccional.
29. Aprobar la pre-liquidacin del pago de los salarios, emolumentos, las deducciones, las retenciones, las prestaciones sociales y los aportes al Sistema Integral de Seguridad Social y Riesgos Laborales y dems devengos.
30. Realizar oportunamente los trmites relacionados con el reconocimiento econmicos por partes de las entidades del Sistema General de Seguridad Social en Salud, Pensin, Riesgos laborales.
31. Remitir oportunamente la documentacin necesaria para la conformacin, actualizacin y administracin de las historias laborales del personal vinculado a la Direccin del Nivel Territorial.
32. Llevar un registro actualizado del personal de la Direccin del Nivel Territorial, en condiciones de especial proteccin constitucional, en las herramientas informticas dispuestas por la entidad para el efecto.
33. Responder, en lo de su competencia, por la ejecucin del procedimiento pertinente a las comisiones de los funcionarios de la Entidad.
34. Responder por la ejecucin de los planes, programas y proyectos de calidad de vida laboral, salud y seguridad en el trabajo;
35. Ejecutar el plan de preparacin para el retiro y relevo generacional de acuerdo a los lineamientos de la Direccin Nacional de Gestin Humana.
36. Ejecutar las acciones necesarias para controlar, mitigar y administrar los riesgos laborales en la Entidad para garantizar la seguridad y salud en el trabajo, de acuerdo a los lineamientos de la Direccin Nacional de Gestin Humana.
37. Disear, coordinar y ejecutar la implementacin de estrategias que propendan al mejoramiento continuo del clima de la organizacin, de acuerdo a los lineamientos de la Direccin Nacional de Gestin Humana.
38. Coordinar el adecuado cumplimiento de las normas de seguridad social.
39. Asesorar a los servidores pblicos prximos a la edad de retiro en los trmites conducentes al reconocimiento de la pensin de vejez o invalidez de origen comn o laboral de acuerdo a los lineamientos de la Direccin Nacional de Gestin Humana.
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Continuacin del Decreto Por el cual se modifica la estructura de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, -DIAN- ____________________________________________________________________________
PARGRAFO PRIMERO. Las dependencias competentes de la DIAN, encargadas de realizar las diligencias de registros de que trata el artculo 779-1 del Estatuto Tributario y los autos que ordenen el control a la expedicin de factura, de conformidad con el artculo 653 ibdem y el literal e) del artculo 470 del Estatuto Aduanero, notificarn personalmente a los interesados la providencia que ordena las citadas diligencias. En igual sentido, sern responsables de realizar las notificaciones, las dependencias que sealen otras disposiciones de carcter legal.
PARGRAFO SEGUNDO. Las decisiones o providencias proferidas en desarrollo de los procesos disciplinarios adelantados por la Oficina de Control Disciplinario Interno, o lo que haga sus veces, que deban notificarse personalmente o en forma subsidiaria al disciplinado o a su apoderado, cuyo domicilio, residencia o direccin procesal corresponda a un lugar distinto a la sede de la Oficina, se notificarn a travs de despacho comisorio por parte del Despacho del Director del Nivel Territorial, con competencia en el lugar donde deba surtirse el trmite.
PARGRAFO TERCERO. Las decisiones o providencias proferidas en desarrollo de los procesos disciplinarios adelantados por la Oficina de Control Disciplinario Interno, o la que hagan sus veces, que deban notificarse o comunicarse a los disciplinados o sus apoderados ubicados en la ciudad de Bogot se surtirn a travs de la Coordinacin de Secretara Tcnica, o la que haga las veces de dicha Oficina.
PARGRAFO CUARTO. Las dependencias con funciones de Asistencia al Cliente y Puntos de Contacto o Unidades Integrales de Control y Servicio autorizados notificarn los actos administrativos que profieran en desarrollo de la competencia nacional de servicio al cliente que se le atribuya.
PARGRAFO QUINTO. Los actos proferidos en ejercicio de la competencia funcional del recurso de reconsideracin de que trata el Estatuto Tributario, que deban notificarse al recurrente o a su apoderado cuyo domicilio, residencia o direccin procesal corresponda a un lugar distinto a la sede de la dependencia que profiere el acto, se notificarn a travs de la Subdireccin Operativa de Administracin de Recursos o de la dependencia que haga sus veces de la Direccin del Nivel Territorial, con competencia territorial en el lugar donde deba surtirse el trmite.
PARAGRAFO SEXTO. En las Direcciones Departamentales de Norte de Santander, Bolvar, Atlntico, Valle del Cauca y Antioquia, La Subdireccin Operativa de Administracin de Recursos no realizarn las funciones sealadas en los numerales 7, del 12 al 20, y del 24 al 39 del presente artculo, en atencin a que en las mencionadas Direcciones tendrn Subdireccin Operativa de Gestin Humana y Subdireccin Operativa Comercial, que ejecutarn las funciones que aparecen adelante.
ARTCULO 88. SUBDIRECCIN OPERATIVA DE GESTIN HUMANA. Son funciones de la Subdireccin Operativa de Gestin Humana las siguientes:
1. Responder por la debida ejecucin de los procedimientos de ingreso, permanencia, ascenso, movilidad y retiro del recurso humano de la Direccin del Nivel Territorial.
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Continuacin del Decreto Por el cual se modifica la estructura de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, -DIAN- ____________________________________________________________________________
2. Responder por el trmite de las situaciones administrativas del personal y elaborar los respectivos proyectos de actos administrativos cuando la competencia sea del Director del Nivel Territorial.
3. Responder por la incorporacin de la informacin, pertinente a la administracin del personal de la U.A.E DIAN, a travs de las herramientas informticas que disponga la Entidad.
4. Incorporar, a travs de las herramientas informticas que disponga la Entidad, la informacin pertinente para la liquidacin mensual de salarios, aportes al Sistema Integral de Seguridad Social y Riesgos laborales, y dems novedades que afecten dicha liquidacin del personal de la Direccin Seccional.
5. Aprobar la pre-liquidacin del pago de los salarios, emolumentos, las deducciones, las retenciones, las prestaciones sociales y los aportes al Sistema Integral de Seguridad Social y Riesgos Laborales y dems devengos.
6. Realizar oportunamente los trmites relacionados con el reconocimiento econmicos por partes de las entidades del Sistema General de Seguridad Social en Salud, Pensin, Riesgos laborales.
7. Remitir oportunamente la documentacin necesaria para la conformacin, actualizacin y administracin de las historias laborales del personal vinculado a la Direccin Especial de Grandes Contribuyentes.
8. Llevar un registro actualizado del personal Direccin Especial de Grandes Contribuyentes, en condiciones de especial proteccin constitucional, en las herramientas informticas dispuestas por la entidad para el efecto.
9. Responder, en lo de su competencia, por la ejecucin del procedimiento pertinente a las comisiones de los funcionarios de la Entidad.
10. Responder por la ejecucin de los planes, programas y proyectos de calidad de vida laboral, salud y seguridad en el trabajo.
11. Ejecutar el plan de preparacin para el retiro y relevo generacional de acuerdo a los lineamientos de la Direccin Nacional de Gestin Humana.
12. Ejecutar las acciones necesarias para controlar, mitigar y administrar los riesgos laborales en la Entidad para garantizar la seguridad y salud en el trabajo, de acuerdo a los lineamientos de la Direccin Nacional de Gestin Humana.
13. Disear, coordinar y ejecutar la implementacin de estrategias que propendan al mejoramiento continuo del clima de la organizacin, de acuerdo a los lineamientos de la Direccin Nacional de Gestin Humana.
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Continuacin del Decreto Por el cual se modifica la estructura de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, -DIAN- ____________________________________________________________________________
14. Coordinar el adecuado cumplimiento de las normas de seguridad social.
15. Asesorar a los servidores pblicos prximos a la edad de retiro en los trmites conducentes al reconocimiento de la pensin de vejez o invalidez de origen comn o laboral de acuerdo a los lineamientos de la Direccin Nacional de Gestin Humana.
ARTCULO 89. SUBDIRECCIN OPERATIVA DE RECURSOS FISICOS Y FINANCIEROS. Son funciones de la Subdireccin Operativa de Recursos Fsicos y Financieros las siguientes:
1. Elaborar el anteproyecto de necesidades presupuestales para aprobacin del Comit de Gestin Local.
2. Proyectar para aprobacin del Comit de Gestin Local, y ejecutar, los planes de adquisiciones de bienes, servicios y obra pblica que garanticen el normal funcionamiento de la Direccin del Nivel Territorial, adelantando los procesos contractuales y de caja menor pertinentes, de acuerdo con la competencia asignada.
3. Controlar la ejecucin presupuestal, efectuar los pagos legalmente autorizados y elaborar los registros contables.
4. Vigilar la adecuada ejecucin de los contratos celebrados con cargo al nivel central y/o nivel territorial, y cumplir o hacer cumplir con los procedimientos de contratacin, supervisin y/o interventora adoptados por la entidad.
5. Adelantar las gestiones necesarias para responder por la debida administracin de los recursos fsicos y garantizar la prestacin oportuna de los servicios generales, tales como el de vigilancia, aseo, cafetera, fotocopiado y dems servicios de esta naturaleza que se requiera para el adecuado funcionamiento de la Direccin del Nivel Territorial.
6. Asegurar la debida Administracin los bienes muebles e inmuebles y dems derechos patrimoniales asignados a la Direccin del Nivel Territorial.
ARTCULO 90. SUBDIRECCIN OPERATIVA DE DOCUMENTACIN. Son funciones de la Subdireccin Operativa de Documentacin las siguientes:
1. Aplicar las estrategias y polticas sobre la gestin del contenido y el ciclo de vida de los documentos desde la creacin o recepcin, registro en la Entidad, recorrido, organizacin, conservacin, archivos de gestin y/o definitivo, custodia y disposicin final.
2. Ejecutar las actividades relacionadas con la recepcin y distribucin de la correspondencia y comunicaciones oficiales en la Direccin Del Nivel Territorial.
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Continuacin del Decreto Por el cual se modifica la estructura de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, -DIAN- ____________________________________________________________________________
3. Responder y controlar por los procesos de numeracin, notificacin de los actos administrativos, correo y correspondencia en la Direccin del Nivel Territorial.
4. Responder por la debida y oportuna notificacin y comunicacin de las decisiones de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN-.
5. Expedir copias, certificaciones y autenticaciones conforme a la ley, de los documentos que reposan en el archivo de la Direccin del Nivel Territorial.
6. Recibir de las Entidades Autorizadas para Recaudar los documentos tributarios y aduaneros, verificarlos, confrontarlos y digitalizarlos en el plazo que defina la Direccin Nacional de Ingresos, garantizando el debido cumplimiento de las instrucciones que se les impartan.
7. Requerir a las Entidades Autorizadas para Recaudar, por las inconsistencias presentadas en la recepcin de los documentos exigiendo su presentacin oportuna y en debida forma e informando a la dependencia competente sobre las citadas inconsistencias.
8. Informar a las Entidades Autorizadas para Recaudar y a quien corresponda en la Entidad sobre los problemas tcnicos, administrativos o circunstancias particulares debidamente justificadas, que impidan el normal desarrollo de la recepcin de los documentos e informacin.
9. Responder por el almacenamiento de los documentos de la Direccin del Nivel Territorial garantizando su correcta conservacin y disposicin de acuerdo con los lineamientos del nivel central.
PARGRAFO PRIMERO. Las dependencias competentes de la DIAN, encargadas de realizar las diligencias de registros de que trata el artculo 779-1 del Estatuto Tributario y los autos que ordenen el control a la expedicin de factura, de conformidad con el artculo 653 ibdem y el literal e) del artculo 470 del Estatuto Aduanero, notificarn personalmente a los interesados la providencia que ordena las citadas diligencias. En igual sentido, sern responsables de realizar las notificaciones, las dependencias que sealen otras disposiciones de carcter legal.
PARGRAFO SEGUNDO. Las decisiones o providencias proferidas en desarrollo de los procesos disciplinarios adelantados por la Oficina de Control Disciplinario Interno, o lo que haga sus veces, que deban notificarse personalmente o en forma subsidiaria al disciplinado o a su apoderado, cuyo domicilio, residencia o direccin procesal corresponda a un lugar distinto a la sede de la Oficina, se notificarn a travs de despacho comisorio por parte del Despacho del Director del Nivel Territorial, con competencia en el lugar donde deba surtirse el trmite.
PARGRAFO TERCERO. Las decisiones o providencias proferidas en desarrollo de los procesos disciplinarios adelantados por la Oficina de Control Disciplinario Interno, o la que hagan sus veces, que
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Continuacin del Decreto Por el cual se modifica la estructura de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, -DIAN- ____________________________________________________________________________
deban notificarse o comunicarse a los disciplinados o sus apoderados ubicados en la ciudad de Bogot se surtirn a travs de la Coordinacin de Secretara Tcnica, o la que haga las veces de dicha Oficina.
PARGRAFO CUARTO. Las dependencias con funciones de Asistencia al Cliente y Puntos de Contacto o Unidades Integrales de Control y Servicio autorizados notificarn los actos administrativos que profieran en desarrollo de la competencia nacional de servicio al cliente que se le atribuya.
PARGRAFO QUINTO. Los actos proferidos en ejercicio de la competencia funcional del recurso de reconsideracin de que trata el Estatuto Tributario, que deban notificarse al recurrente o a su apoderado cuyo domicilio, residencia o direccin procesal corresponda a un lugar distinto a la sede de la dependencia que profiere el acto, se notificarn a travs de la Subdireccin Operativa de Administracin de Recursos o de la dependencia que haga sus veces de la Direccin del Nivel Territorial, con competencia territorial en el lugar donde deba surtirse el trmite.
ARTCULO 91. SUBDIRECCIN OPERATIVA COMERCIAL. Son funciones de la Subdireccin Operativa comercial las siguientes:
1. Formular ante la Subdireccin Nacional Comercial, la propuesta de disposicin de las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin y de los bienes entregados a la Nacin en pago de obligaciones fiscales administradas por la Entidad, de acuerdo con los lineamientos de dicha Subdireccin Nacional.
2. Determinar el precio mnimo de venta para la enajenacin de mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin y de los bienes entregados a la Nacin en pago de obligaciones fiscales administradas por la Entidad.
3. Ejecutar las actividades relacionadas, con los proceso de disposicin que se aprueben por la Subdireccin Nacional Comercial y/o el Director Del Nivel Territorial, respecto de las de las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin y de los bienes entregados a la Nacin en pago de obligaciones fiscales, que se encuentren dentro de la jurisdiccin a su cargo.
4. Reportar a la Subdireccin Nacional de Comercial, la informacin relacionada con los movimientos contables efectuados que se generen de las actividades de comercializacin de los bienes y servicios propios de la Entidad, y la administracin de las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin y de los bienes entregados a la Nacin en pago de obligaciones fiscales.
5. Ejecutar, de acuerdo con los lineamientos de la Subdireccin Nacional Comercial, el plan anual de disposicin mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin y de los bienes entregados a la Nacin en pago de obligaciones fiscales administradas por la Entidad.
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6. Supervisar y controlar la ejecucin de los contratos celebrados para el depsito, almacenamiento, custodia y conservacin de las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin y de los bienes entregados a la Nacin en pago de obligaciones fiscales administradas por la Entidad que se encuentren en su jurisdiccin. En caso de que estos no existan, ejercer la custodia y almacenamiento en las instalaciones dispuestas por la entidad para tal fin.
7. Evaluar, recomendar y suministrar la informacin necesaria para la emisin del concepto para adoptar la decisin si acepta o rechaza la adjudicacin de bienes muebles ofrecidos por pago de obligaciones fiscales.
8. Mantener actualizado y controlar el inventario fsico y documental de las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin y de los bienes entregados a la Nacin en pago de obligaciones fiscales administradas por la Entidad, en caso de encontrar inconsistencias informar a las dependencias competentes para ejercer las acciones a que haya lugar.
9. Custodiar y controlar las garantas que se constituyan en reemplazo de la mercanca aprehendida y las derivadas de la disposicin de mercancas de acuerdo a la normatividad vigente. Reportar y/o registrar toda la informacin relacionada con las garantas aceptadas, a la Subdireccin Nacional de Registro nico TAC.
ARTCULO 92. SUBDIRECCIN OPERATIVA DE SERVICIO AL CLIENTE. Son funciones de la Subdireccin Operativa de Servicio al Cliente los siguientes:
1. Responder por la prestacin del servicio al cliente en la Direccin del Nivel Territorial, de acuerdo con los servicios que la entidad ponga a disposicin de los clientes, garantizando la asistencia integral, de acuerdo a los canales de servicio que establezca la dependencia competente en el Nivel Central.
2. Responder por la orientacin bsica tributaria, aduanera y de control cambiario a los ciudadanos de acuerdo con las estrategias determinadas por la Direccin Nacional de Servicio al Contribuyente y Usuario Aduanero y el Director del Nivel Territorial.
3. Suministrar orientacin efectiva e informacin actualizada sobre las normas sustanciales, los procedimientos, la doctrina vigente y las instrucciones de la entidad en coordinacin con las reas tcnicas competentes.
4. Responder por la ejecucin de las acciones y procedimientos establecidos para gestionar el Sistema de quejas, reclamos, sugerencias y peticiones.
5. Responder por la ejecucin de los programas de asistencia y soporte tecnolgico en la Direccin del Nivel Territorial, de acuerdo con lo que disponga la dependencia competente en el Nivel Central.
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6. Responder por la prestacin del servicio y asistencia al cliente en los puntos de contacto establecidos en cada la Direccin del Nivel Territorial para facilitar y promover el cumplimiento voluntario de sus obligaciones tributarias, aduaneras y de control cambiario.
7. Prestar el servicio de orientacin y atencin a los ciudadanos en materia tributaria, aduanera y cambiaria.
8. Atender, en la jurisdiccin de la Direccin del Nivel Territorial, a los seleccionados de los programas masivos de control al cumplimiento de obligaciones formales conforme lo disponga la dependencia competente del nivel central.
9. Verificar la procedencia de las solicitudes de cambio y cancelacin de rgimen del impuesto sobre las ventas y del impuesto nacional al consumo.
10. Promover al interior de toda la jurisdiccin del territorio a cargo, el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias y/o aduaneras y cambiarias.
ARTCULO 93. SUBDIRECCIN OPERATIVA DE RECAUDACIN. Son funciones de la Subdireccin Operativa de Recaudacin las siguientes:
1. Incluir y contabilizar la totalidad de los actos administrativos que afecten el estado de cuenta de los contribuyentes y la Contabilidad del Ingreso, dentro de los trminos indicados para los cierres, por la dependencia competente.
2. Conformar informes de los actos contables con los soportes respectivos; elaborar conciliaciones contables y de actos emitidos en relacin con los registrados dentro del respectivo mes que se produjeron y enviarlos dentro de la oportunidad a la Subdireccin Nacional de Recaudacin.
3. Atender los requerimientos de la Contralora General de la Repblica, de conformidad con los lineamientos que establezca La Oficina de Control Interno, o la que haga sus veces.
4. Adelantar las actividades de verificacin y control de los convenios suscritos con las Entidades Autorizadas para Recaudar y adelantar actividades de capacitacin en relacin con las funciones que las referidas entidades cumplen respecto de los convenios, en coordinacin con la Subdireccin Nacional de Recaudacin.
5. Responder por los programas de correccin de inconsistencias de documentos y realizar los ajustes al estado de cuenta de los contribuyentes y usuarios aduaneros y cambiarios, en los sistemas de
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informacin dispuestos para el efecto por la entidad, a solicitud de parte o de oficio conforme a la normatividad vigente y a los lineamientos expedidos por la Subdireccin Nacional de Recaudacin.
6. Controlar el cumplimiento de las obligaciones tributarias en relacin con los pagos de los autorretenedores de su jurisdiccin; e informar a la Subdireccin Nacional de Recaudacin.
7. Desarrollar los programas de normalizacin y sostenibilidad contable enviados por la Subdireccin Nacional de Recaudacin, para garantizar el mantenimiento, actualizacin y consistencias de la informacin reportada por los contribuyentes y/o responsables ante la DIAN, en sus declaraciones tributarias, aduaneras y cambiarias.
8. Responder por las estadsticas y por los anlisis sobre el comportamiento del recaudo y de las actuaciones administrativas contenidas en las cuentas de ingresos y presentar los informes a que hubiere lugar al Director Seccional y a la Subdireccin Nacional de Recaudo.
ARTCULO 94. SUBDIRECCIN OPERATIVA DE DEVOLUCIONES. Son funciones de la Subdireccin Operativa de Devoluciones las siguientes:
1. Responder por la ejecucin de los procedimientos inherentes a la devolucin y/o compensacin generados con ocasin de los pagos en exceso, pago de lo no debido, o saldos a favor y dems reconocimientos establecidos en las disposiciones legales vigentes.
2. Aceptar, controlar y custodiar las garantas presentadas para amparar las solicitudes de devolucin. Reportar y/o registrar toda la informacin relacionada con las garantas aceptadas, a la Subdireccin Nacional de Registro nico TAC.
3. Controlar las solicitudes de Devolucin y/o Compensacin que fueron objeto de suspensin de trminos.
4. Responder por la ejecucin de programas de control de Devolucin y/o Compensacin Automtica, conforme a las instrucciones impartidas por la Subdireccin Nacional de Recaudacin.
5. Proferir los actos administrativos relacionados con el proceso de Devoluciones y/o compensaciones, que sean de su competencia.
6. Manejar y controlar la contabilidad de los fondos y recursos dispuestos para atender las Devoluciones.
7. Solicitar los fondos necesarios para cubrir las solicitudes de Devoluciones, conforme a las instrucciones de la Subdireccin Nacional de Devoluciones.
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8. Proponer al Director del Nivel Territorial, la actualizacin peridica de los criterios de seleccin de solicitudes que podrn ser objeto de verificacin y/o investigacin previa o posterior a la devolucin, de acuerdo con los lineamientos de la Subdireccin Nacional de Recaudacin.
ARTCULO 95. SUBDIRECCIN OPERATIVA DE RECAUDACIN Y DEVOLUCIONES. Son funciones de la Subdireccin Operativa de Recaudacin y Devoluciones las previstas en los artculos 93 y 94 del presente decreto.
ARTCULO 96. SUBDIRECCIN OPERATIVA DE COBRANZAS. Son funciones de la Subdireccin Operativa de Cobranzas las siguientes:
1. Desarrollar los procesos de cobro persuasivo y coactivo de los impuestos, gravmenes, anticipos, retenciones, sanciones, multas e intereses administrados por la DIAN y de las dems obligaciones que a su favor se originen en decisiones judiciales y administrativas.
2. Intervenir en los procesos especiales de cobro en lo que compete a la Entidad de acuerdo con la legislacin vigente, para garantizar y obtener el pago de las obligaciones tributarias, aduaneras, cambiarias, as como para proferir los actos administrativos a que haya lugar.
3. Proferir los actos administrativos necesarios para suscribir acuerdos y dems facilidades de pago, y velar por el oportuno cumplimiento de las obligaciones derivadas de los mismos, y proyectar los actos administrativos de esta naturaleza que sean de competencia del Director General, Subdirector Nacional de Cobranzas o el Director del Nivel Territorial.
4. Aceptar, en las que sean de su competencia, custodiar, controlar y hacer efectivas las garantas para el cumplimiento de obligaciones legales, cuando se declare el incumplimiento de la facilidad de pago as como reportar y/o registrar toda la informacin relacionada con las garantas aceptadas, a la Subdireccin Nacional de Registro nico TAC.
5. Responder por la ejecucin de los programas de cobro, conforme a los lineamientos definidos por el nivel central.
6. Mantener actualizada la informacin e inventario de los procesos de cobro persuasivo y coactivo en coordinacin con otras reas relacionadas, conforme los sistemas de informacin establecidos por la Entidad.
7. Responder por la aceptacin de los bienes ofrecidos en pago de obligaciones tributarias y la entrega de los mismos a la dependencia competente, conforme a la normatividad vigente y los lineamientos establecidos por el nivel central y previo concepto de comerciabilidad, venalidad, costo y beneficio emitido por la dependencia competente segn la naturaleza de los bienes.
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8. Proferir los actos administrativos para declarar la extincin de las obligaciones tributarias, aduaneras, cambiarias, as como las que se originen en decisiones judiciales y administrativas, y proyectar los actos administrativos de esta naturaleza que sean de competencia del Director General y Director del Nivel Territorial.
9. Propender por la permanente actualizacin del Estado de cuenta de los contribuyentes, usuarios aduaneros y dems responsables de obligaciones administradas por la DIAN, de acuerdos con los lineamientos y herramientas dispuestas por la entidad para el efecto.
ARTCULO 97. SUBDIRECCIN OPERATIVA DE RECAUDACIN, DEVOLUCIONES Y COBRANZAS. Son funciones de la Subdireccin Operativa de Recaudacin, Devoluciones y Cobranzas las previstas en los artculos 93, 94 y 96 del presente decreto.
ARTCULO 98. SUBDIRECCIN OPERATIVA DE COMERCIO EXTERIOR. Son funciones de la Subdireccin Operativa de Comercio Exterior las siguientes:
1. Hacer cumplir las normas relativas a los regmenes aduaneros y/o destinos aduaneros para garantizar que las operaciones aduaneras, se cumplan en los trminos y condiciones previstos por la ley.
2. Ejercer control en las zonas primarias, en zonas francas y lugares habilitados, conforme a los procedimientos correspondientes.
3. Aceptar, controlar, cancelar y custodiar las garantas presentadas para amparar las mercancas sometidas a los regmenes aduaneros. Reportar y/o registrar toda la informacin relacionada con las garantas aceptadas, a la Subdireccin Nacional de Registro nico TAC-.
4. Remitir a la dependencia competente las plizas correspondientes a las obligaciones incumplidas.
5. Orientar, controlar y efectuar seguimiento a la gestin en los regmenes aduaneros y/o destinos aduaneros que realicen los operadores de comercio exterior y/o usuarios y/o auxiliares de la funcin aduanera, e informar a la Subdireccin Operativa de fiscalizacin o quien haga sus veces para efectos de la correspondiente investigacin cuando haya lugar.
6. Adelantar las investigaciones originadas en lo de su competencia en el incumplimiento o violacin de las disposiciones legales por personas y entidades que cuenten con inscripcin, autorizacin y habilitacin por parte de la DIAN, de acuerdo con la normatividad vigente y remitirlas a la dependencia competente.
7. Instruir y expedir de acuerdo las competencias pertinentes, de acuerdo a la normatividad vigente, las autorizaciones, habilitaciones o renovaciones, para adelantar las actividades en materia aduanera que se encuentren bajo control y vigilancia de la DIAN.
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8. Llevar los registros que se requieran para las operaciones aduaneras de su competencia.
9. Efectuar la inspeccin aduanera de las mercancas objeto de los regmenes y/o destinos aduaneros, aplicando las disposiciones vigentes, para establecer la conformidad de la mercanca con lo presentado y declarado y producir la respectiva decisin.
10. Generar y fundamentar las controversias derivadas del proceso de inspeccin aduanera, en los trminos y condiciones sealados por las normas vigentes.
11. Verificar y controlar el cumplimiento de las normas aduaneras y cambiarias de los viajeros en el ingreso y salida del pas, esto en el evento que no exista Subdireccin Operativa de Viajeros.
12. Practicar las medidas cautelares como la de Inmovilizar y Aprehender o efectuar el decomiso directo de la mercanca, conforme a las competencias, procedimientos establecidos y dems normas vigentes sobre la materia.
13. Recepcionar, verificar e inspeccionar, conforme a las normas que regulan el trmite, las solicitudes de devolucin de IVA a los turistas extranjeros y remitir a la dependencia competente.
14. Dar traslado a la Subdireccin Operativa de Fiscalizacin de las actuaciones que den origen a investigaciones posteriores.
15. Realizar anlisis fsico-qumico de las mercancas en las Direcciones Seccionales que posean laboratorio, y en las que no posean Subdireccin Operativa de Tcnica Aduanera.
16. Brindar apoyo tcnico en las actividades relacionadas con valoracin aduanera, clasificacin arancelaria y determinacin del origen de las mercancas para la correcta aplicacin de la normatividad aduanera, conforme a los conceptos prevalente de la Subdireccin Nacional Tcnica Aduanera. En las Direcciones del Nivel Territorial que no tengan Subdireccin Operativa de Tcnica Aduanera.
17. Reportar las operaciones sospechosas de lavado de activos a las dependencias o entidades competentes, de conformidad con los lineamientos que para el efecto se expidan.
18. Efectuar el reconocimiento y avalo de las mercancas objeto de aprehensin y/o decomiso directo, registrando la informacin en el acta de aprehensin, suscribir el documento de ingreso de mercancas al depsito para su almacenamiento y remitir la copia correspondiente inmediatamente a la Subdireccin Operativa Administracin de Recursos o Comercial, en donde esta exista, para lo de su competencia.
19. Remitir a la dependencia competente, en los casos a que haya lugar, el informe relacionado con la aprehensin y/o decomiso directo de mercancas, junto con la copia de acta respectiva y de sus documentos soportes, dentro del trmino legalmente establecido.
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20. Ejercer funciones de polica judicial, en los trminos previstos por la ley, bajo la direccin de la Fiscala General de la Nacin y remitir a las autoridades competentes, cuando sea necesario, los resultados de las acciones adelantadas.
ARTCULO 99. SUBDIRECCIN OPERATIVA DE TCNICA ADUANERA. Son funciones de la Subdireccin Operativa de Tcnica Aduanera las siguientes:
1. Orientar, asesorar y apoyar a las dependencias de la Direcciones del Nivel Territorial que lo requieran, en materia de valoracin aduanera, clasificacin arancelaria, normas de origen y anlisis fsico o qumicos de mercancas.
2. Emitir pronunciamientos tcnicos en los asuntos relacionados con valoracin aduanera, clasificacin arancelaria, normas de origen y anlisis fsico o qumicos de mercancas, en los procesos adelantados por las Dependencias de la Direccin del Nivel Territorial, teniendo en cuenta las directrices y los conceptos emitidos por la Subdireccin Nacional de Tcnica Aduanera.
3. Mantener organizada y actualizada la informacin conformada por normas, conceptos, acuerdos comerciales, documentos, informacin tcnica, catlogos, libros, muestras y dems elementos sobre valoracin aduanera, clasificacin arancelaria, normas de origen y anlisis fsico o qumico de mercancas, en el sistema informtico que se disponga para el efecto.
4. Apoyar en la revisin selectiva de las Declaraciones de valor, los Certificados de origen y los anlisis fsicos o qumicos correspondientes a las Declaraciones de Importacin que ya hubiesen obtenido su levante y remitir a fiscalizacin aquellos casos que ameriten la iniciacin de procesos administrativos.
5. Proponer y participar en programas de control sobre valoracin aduanera, clasificacin arancelaria, normas de origen y anlisis fsicos o qumicos de mercancas en coordinacin con las dependencias de la Direcciones del Nivel Territorial y teniendo en cuenta los conceptos emitidos por la Subdireccin Nacional Tcnica Aduanera, as como los lineamientos de la Direccin Nacional de Aduanas.
6. Divulgar informacin sobre precios oficiales o de referencia y sobre aplicacin de normas de valoracin aduanera, clasificacin arancelaria y normas de origen.
7. Dirigir y administrar el servicio del laboratorio y practicar los anlisis fsicos o qumicos de las mercancas en aquellas Direcciones del Nivel Territorial que cuenten con la infraestructura necesaria para tal fin.
8. Responder por la interventora frente a las entidades pblicas o privadas que sean contratadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para practicar los anlisis fsicos o qumicos de mercancas.
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9. Coordinar con otros laboratorios el intercambio de informacin tcnica y cientfica y la realizacin de anlisis especiales.
PARGRAFO. En las Direcciones del Nivel Territorial donde no exista Subdireccin Operativa de Tcnica Aduanera, las funciones las asumir la Subdireccin Operativa de Comercio Exterior.
ARTCULO 100. SUBDIRECCIN OPERATIVA DE VIAJEROS. Son funciones de la Subdireccin Operativa de Viajeros las siguientes:
1. Responder por la aplicacin de las normas relativas al proceso de viajeros, garantizando el cumplimiento de los trminos y condiciones previstos en las normas correspondientes.
2. Dirigir la ejecucin del control en el ingreso y salida de viajeros de acuerdo a lo establecido en la normatividad vigente en la materia y conforme a las polticas de perfilamiento de riesgo de cumplimiento de obligaciones aduaneras y cambiarias establecidos por la entidad para el efecto.
3. Dirigir y controlar la inspeccin fsica a los equipajes de los viajeros, determinando si se encuentra ajustada a los cupos y clases de mercancas autorizados para el ingreso y salida del pas, conforme a los lineamientos establecidos por la Direccin Nacional de Aduanas.
4. Controlar y orientar a los viajeros internacionales en la elaboracin y presentacin de las declaraciones a que haya lugar conforme a las normas vigentes.
5. Autorizar la salida o ingreso de las mercancas exportadas o importadas temporalmente por los viajeros.
6. Efectuar cambios de modalidad cuando haya lugar de acuerdo a lo estipulado por la legislacin aduanera.
7. Coordinar el traslado de las mercancas objeto de cambio de modalidad a los depsitos habilitados para ser sometidas a la modalidad de importacin correspondiente.
8. Efectuar el control de divisas al ingreso y salida de los viajeros, de acuerdo con los procedimientos y las normas vigentes.
9. Aprehender o efectuar el decomiso directo de la mercanca, conforme a las competencias, procedimientos establecidos y dems normas vigentes sobre la materia.
10. Ejercer la debida custodia de las mercancas aprehendidas y decomisadas, hasta su traslado a depsito.
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11. Ejercer la custodia de las divisas en efectivo y cheques de viajero, retenidas hasta su entrega a la entidad competente.
12. Autorizar y coordinar los respectivos acompaamientos y/o custodia fsica de la mercanca con destino a los depsitos habilitados as como de las divisas en efectivo y cheques de viajero a las entidades establecidas para tal fin, cuando las circunstancias lo ameriten.
13. Llevar el control de todos los formularios de declaracin de viajeros a que haya lugar, entregarlos a las transportadoras y orientar a las mismas, para su correcto diligenciamiento.
14. Certificar la salida o ingreso de las mercancas exportadas o importadas que sean transportadas a la mano de un viajero.
15. Controlar la salida o ingreso de las mercancas consignadas o ubicadas en los depsitos francos y de provisiones de a bordo para consumo y para llevar.
16. Recepcionar conforme a las normas que regulan el trmite, las solicitudes de devolucin de IVA a los turistas extranjeros y remitir al dependencia competente.
17. Dar traslado a la dependencia competente de las actuaciones que den origen a investigaciones posteriores.
18. Efectuar el reconocimiento y avalo de las mercancas aprehendidas, suscribir el documento de ingreso de mercancas al depsito para su almacenamiento y remitir la copia correspondiente inmediatamente a la Subdireccin Operativa de Administracin de Recursos o la Subdireccin Operativa Comercial para lo de su competencia.
19. Efectuar el recaudo tributario nico liquidando el gravamen establecido en la normatividad aduanera con base en la factura presentada por el declarante o en los precios de referencia que se determina en la Direccin Nacional de Aduanas por concepto de importacin de equipajes de viajeros, remitiendo el informe y la copia correspondiente a la Subdireccin Operativa de Recaudacin o el rea que haga su veces.
20. Remitir los originales de las declaraciones de viajeros al Banco de La Repblica para lo de su competencia.
21. Ejecutar las acciones correspondientes derivadas del sistema de medicin de riesgos para viajeros de acuerdo a las polticas de riesgos adoptadas por la Entidad.
22. Registrar en el sistema informtico establecido para el efecto los datos ingreso y salida de mercancas del pas de acuerdo a su competencia.
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23. Remitir a la dependencia competente, en los casos a que haya lugar, el informe relacionado con la aprehensin o decomiso directo de mercancas, junto con la copia de acta respectiva y de sus documentos soportes, dentro del trmino legalmente establecido.
24. Ejercer funciones de polica judicial, en los trminos previstos por la ley, bajo la direccin de la Fiscala General de la Nacin y remitir a las autoridades competentes, cuando sea necesario, los resultados de las acciones adelantadas.
PARGRAFO. En las Direcciones del Nivel Territorial donde no exista Subdireccin Operativa de Viajeros, las funciones las asume la Subdireccin Operativa de Comercio Exterior.
ARTCULO 101. SUBDIRECCIN OPERATIVA DE CONTROL DE CARGA. Son funciones de la Subdireccin Operativa de Control de Carga las siguientes:
1. Aplicar las normas relativas al proceso de arribo de mercancas de procedencia extranjera, autorizacin del rgimen y/o destino aduanero de trnsito aduanero y traslado de la mercanca a depsito o zona franca, para garantizar el cumplimiento de los trminos y condiciones previstos.
2. Controlar y validar la informacin entregada, relacionada con los avisos de llegada, arribo, documentos de viaje de los transportadores y de los intermediarios de la modalidad de trfico postal y envos urgentes y envos de entrega rpida.
3. Ejercer el control en los lugares de arribo de mercancas conforme a lo establecido en la normatividad aduanera vigente.
4. Analizar, autorizar y registrar en la herramienta informtica que exista para el efecto, las solicitudes de trnsito aduanero.
5. Practicar el reconocimiento externo o inspeccin fsica de la carga, de las mercancas que ingresan bajo la modalidad de trfico postal y envos urgentes y envos de entrega rpida que arriban al pas y de las mercancas sobre las cuales se solicita la autorizacin de trnsito aduanero de acuerdo con las normas vigentes, aplicando las polticas para gestin de riesgo de cumplimiento de las obligaciones aduaneras establecidas por la entidad.
6. Comunicar oportunamente a la Aduana de llegada sobre la salida de trnsitos aduaneros autorizados;
7. Informar a la aduana de partida el incumplimiento del rgimen de trnsito, para que surta el procedimiento establecido en la norma vigente.
8. Atender las solicitudes de los usuarios correspondientes al proceso de arribo de mercanca de procedencia extranjera, rgimen de trnsito aduanero, traslado de la mercanca a depsito y sobre los documentos de viaje y declaraciones que reposan en su archivo.
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9. Atender, autorizar y recibir los trmites de tipo manual, cuando a ello hubiere lugar, que se generen en los procesos de arribo de mercanca de procedencia extranjera, autorizacin del rgimen de trnsito aduanero y traslado de la mercanca a zonas aduaneras.
10. Realizar el control aduanero a los medios de transporte con trayectos comerciales o privados que arriban al territorio aduanero nacional con pasajeros o en lastre.
11. Inmovilizar, aprehender o efectuar el decomiso directo de la mercanca, conforme a las competencias, procedimientos establecidos y dems normas vigentes sobre la materia.
12. Ejercer la debida custodia de las mercancas aprehendidas y decomisadas, hasta su traslado a depsito.
13. Autorizar y coordinar los respectivos acompaamientos y/o custodia fsica de la mercanca con destino a los depsitos habilitados, cuando las circunstancias lo ameriten.
14. Practicar el reconocimiento de la carga, de las mercancas, de acuerdo con las normas vigentes, y con el sistema de medicin de riesgos adoptado por la Entidad.
15. Controlar la recepcin de los trnsitos aduaneros cuando a ello hubiere lugar, en los depsitos habilitados.
16. Dar traslado a la dependencia competente de las actuaciones que den origen a investigaciones posteriores.
17. Reportar las operaciones sospechosas de lavado de activos a la dependencia o autoridad competente.
18. Adoptar la medida cautelar de la aprehensin o practicar el decomiso directo, en los eventos a que hubiere lugar.
19. Efectuar el reconocimiento y avalo de las mercancas aprehendidas y decomisadas, suscribir el documento de ingreso de mercancas al depsito para su almacenamiento y remitir la copia correspondiente inmediatamente a la Subdireccin Operativa de Administracin de Recursos o la Subdireccin Operativa Comercial para lo de su competencia.
20. Remitir a la dependencia competente, en los casos a que haya lugar, el informe relacionado con la aprehensin y decomiso directo de mercancas, junto con la copia de acta respectiva y de sus documentos soportes, dentro del trmino legalmente establecido.
PARGRAFO 1. En las Direcciones Departamentales donde no exista Subdireccin Operativa de Control de Carga, las funciones las asume la Subdireccin Operativa de Comercio Exterior.
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PARAGRAFO 2. En la Direccion Especial de Aduanas de Cundinamarca, la Subdireccin Operativa de Carga no efectuar las funciones aqu sealadas sobre las mercancas que ingresen bajo la modalidad de trfico postal y envos urgentes y envos de entrega rpida que arriban al pas, en atencin dicha actividad ser efectuada por la Subdireccin Operativa de Trfico Postal-.
ARTCULO 102. SUBDIRECCIN OPERATIVA DE TRAFICO POSTAL. Son funciones de la Subdireccin Operativa de Trafico Postal las sealadas en el artculo anterior pero solo en relacin con la modalidad de trfico postal, envos urgentes y envos de entrega rpida, garantizando el cumplimiento de los trminos y condiciones previstos en las normas correspondientes-.
ARTCULO 103. SUBDIRECCIN OPERATIVA DE FISCALIZACIN. Son funciones de la Subdireccin Operativa de Fiscalizacin las siguientes:
1. Responder por la ejecucin, conforme a los planes y programas, de las funciones de control y fiscalizacin tributaria y/o aduanera y cambiaria con el fin de verificar el adecuado cumplimiento de las normas tributarias, aduaneras y cambiarias, as como la correcta aplicacin de sanciones, liquidaciones de los impuestos, derechos, tasas, contribuciones, multas, recargos, y dems gravmenes administrados y que sean de competencia de la DIAN en materia de tributos del orden nacional.
2. Adelantar las acciones e investigaciones necesarias para verificar el cumplimiento de las obligaciones tributarias y/o aduaneras y cambiarias de orden nacional y proferir los actos previos y preparatorios, que sean de su competencia, para proponer las sanciones y la determinacin oficial del gravamen y del valor respectivo, para el decomiso y otras obligaciones, cuando a ello hubiere lugar; as como vincular en los actos preparatorios de la determinacin de las obligaciones tributarias y/o aduaneras y cambiarias a los responsables solidarios y/o subsidiarios.
3. Proferir los emplazamientos, requerimientos especiales y pliegos de cargos para garantizar el derecho de defensa y el debido proceso conforme con la normatividad aplicable en cada caso.
4. Notificar y ejecutar los actos administrativos de registro de que trata el artculo 779-1 del Estatuto Tributario, los autos que ordenen el control a la expedicin de factura, de conformidad con el artculo 653 ibdem, igualmente se notificarn personalmente a los interesados la providencia que ordena el registro de que trata el literal e) del artculo 470 del Estatuto Aduanero, la norma que lo modifique, y dems actos administrativos derivados del ejercicio de las facultades de fiscalizacin aduanera, conforme a la normatividad vigente.
5. Practicar las diligencias de registro ordenadas por la autoridad competente del Nivel central, ya sea la Direccin Nacional de Fiscalizacin o por alguna de las Subdirecciones Nacionales de Fiscalizacin, Director del Nivel Territorial o Subdirector Departamental.
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6. Ejercer funciones de polica judicial, en los trminos previstos por la ley, bajo la direccin de la Fiscala General de la Nacin y remitir a las autoridades competentes, cuando sea necesario, los resultados de las acciones adelantadas.
7. Comunicar y remitir a las dems dependencias o entidades, cuando sea del caso, los informes y las pruebas que puedan dan lugar a posibles investigaciones, para las actuaciones administrativas y judiciales, conforme a los lineamientos que se impartan desde el nivel central.
8. Realizar las acciones de control de fiscalizacin aduanera en zona secundaria, para lo cual podr solicitar el apoyo de la Polica Fiscal y Aduanera o de las fuerzas militares o de polica, a la Fiscala General, cuando las circunstancias lo ameriten conforme los lineamientos del Director Nacional de Fiscalizacin, Director del Nivel Territorial y/o Subdirector Departamental.
9. Adoptar las medidas cautelares sobre las mercancas que infrinjan el rgimen de aduanas, con arreglo a la normatividad vigente.
10. Adelantar el procedimiento para la definicin de la situacin jurdica de mercancas aprehendidas, incluido la expedicin del acto administrativo que resuelve de fondo. En consecuencia, le corresponder proferir las resoluciones de decomiso, los autos de inspeccin, entrega, comisorios, decretar y practicar pruebas, aceptar o rechazar las garantas en reemplazo de aprehensin, y dems actos administrativos de trmite y preparatorios necesarios para la definicin de la situacin jurdica de las mercancas aprehendidas.
11. Efectuar el reconocimiento y avalo de las mercancas aprehendidas registrando la informacin en el acta de aprehensin, suscribir el documento de ingreso de mercancas al depsito para su almacenamiento y remitir la copia correspondiente inmediatamente a la Subdireccin Operativa de Administracin de Recursos para lo de su competencia.
12. Remitir a las dependencias competentes, en los casos a que haya lugar, el informe relacionado con la aprehensin de mercancas, junto con la copia de acta respectiva y de sus documentos soportes, dentro del trmino legalmente establecido.
13. Remitir a la Subdireccin Operativa de Liquidacin, o dependencia que corresponda, cuando sea del caso, el expediente contentivo de la actuacin adelantada para lo de su competencia.
14. Atender las peticiones y pronunciarse sobre el silencio administrativo positivo en lo de su competencia, e informar al Director Departamental, y al Subdirector Nacional competente.
15. Resolver los recursos de reposicin en lo de su competencia.
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16. Reportar las operaciones sospechosas de lavado de activos, de financiacin del terrorismo, a las dependencias o entidades competentes, de conformidad con los lineamientos que para el efecto se expidan.
17. Adelantar las investigaciones a los sujetos controlados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, por el incumplimiento en el reporte de operaciones sospechosas de lavado de activos, financiacin del terrorismo, o transacciones que ordene la Unidad Administrativa Especial de Informacin y Anlisis Financiero, UIAF, del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico.
18. Informar al Director Departamental, o al Subdirector Departamental, y al Subdirector Nacional correspondientes, segn naturaleza del asunto, los hechos relevantes del desarrollo de los programas fiscalizacin y campaas de control que contribuyan a su diseo y/o replanteamiento.
19. Garantizar la inclusin de informacin en los sistemas implementados para las dependencias fiscalizacin tributaria y/o aduanera y cambiaria, de acuerdo con los parmetros, estndares y condiciones fijadas por la Entidad.
PARAGRAFO. Para Direcciones del Nivel Territorial que cuentan con Subdirecciones Departamentales, la Subdireccin Operativa de Fiscalizacin ejercer las funciones descritas en el presente artculo que correspondan a la naturaleza de las competencias asignadas a la Subdireccin Departamental de la que haga parte.
ARTCULO 104. SUBDIRECCIN OPERATIVA DE FISCALIZACIN DE MEDIANOS CONTRIBUYENTES. Son funciones de la Subdireccin Operativa de Fiscalizacin de Medianos Contribuyentes las sealadas en el artculo anterior, excepto de las previstas en los numerales 8, 9, 10 ,11 y 12 respecto de contribuyentes clasificados como medianos contribuyentes.
ARTCULO 105. SUBDIRECCIN OPERATIVA DE FISCALIZACIN DE PEQUEOS CONTRIBUYENTES. Son funciones de la Subdireccin Operativa de Fiscalizacin de Pequeos Contribuyentes las sealadas en el artculo anterior, respecto de contribuyentes clasificados como Pequeos Contribuyentes.
ARTCULO 106. SUBDIRECCIN OPERATIVA TAC. Son funciones de la Subdireccin Operativa TAC las previstas en los artculos 97, 98 y 103
ARTCULO 107. SUBDIRECCIN OPERATIVA DE CONTROL CAMBIARIO. Son funciones de la Subdireccin Operativa de Control Cambiario las siguientes:
1. Responder por la ejecucin de actividades relacionadas con la investigacin y formulacin de los cargos por infracciones al rgimen cambiario de competencia de la Entidad y comunicar los actos preparatorios de la determinacin de las obligaciones cambiarias que corresponda a los responsables directos y a los responsables solidarios.
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2. Proferir los actos de terminacin de la investigacin en la etapa anterior a la formulacin de cargos, as como los actos de terminacin de la investigacin por allanamientos presentados en la etapa de traslado del acto de formulacin de cargos.
3. Ejecutar las acciones a fin de detectar las operaciones inusuales y sospechosas que al amparo de operaciones de cambio puedan provenir presuntamente del lavado de activos, as como reportar al Subdirector Departamental dichas operaciones.
4. Responder por la solicitud y anlisis de la informacin a empresas y entidades pblicas y privadas para fines de control e investigacin de infracciones al rgimen cambiario de competencia de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
5. Dirigir y coordinar las visitas de inspeccin, vigilancia y control a las personas jurdicas, naturales y dems entidades que desarrollen operaciones de cambio cuyo control y vigilancia corresponde a la Entidad.
6. Responder por la expedicin de actos administrativos por medio de los cuales se otorga, niega o cancela la autorizacin para ejercer la actividad como profesional de compra y venta de divisas en efectivo y cheques de viajero, dentro de su jurisdiccin, de acuerdo a los lineamientos del nivel central.
7. Resolver los recursos de reposicin interpuestos contra los actos administrativos que otorgan, niegan o cancelan la autorizacin para ejercer la actividad como profesional de compra y venta de divisas en efectivo y cheques de viajero, dentro de su jurisdiccin.
PARGRAFO. En Direcciones del Nivel Territorial donde no exista Subdireccin Operativa de Control Cambiario, las funciones sern asumidas por la Subdireccin Operativa de Fiscalizacin.
ARTCULO 108. SUBDIRECCIN OPERATIVA DE POLICIA FISCAL Y ADUANERA. Son funciones de la Subdireccin Operativa de Polica Fiscal y Aduanera las siguientes:
1. Planear y coordinar con el Director y/o Subdirector Departamental, la Subdireccin Nacional Operativa Policial Fiscal y Aduanera y la Subdireccin Nacional de Investigacin Policial Fiscal y Aduanera, la ejecucin de operativos de control a la evasin fiscal y el contrabando.
2. Suministrar soporte y apoyo en las actividades de control de las obligaciones tributarias que adelanten la Subdireccin Operativa de Fiscalizacin o quien haga sus veces en la Direccin del Nivel territorial.
3. Aprehender las mercancas en las vas de comunicacin terrestre del territorio nacional y en los establecimientos de comercio abiertos al pblico, as como en aquellos lugares que el Director General autorice o el empleado pblico en quien este delegue, debiendo reportar simultneamente dicha circunstancia al Director Departamental y/o Subdirector Departamental.
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4. Entregar al depsito autorizado para su almacenamiento, las mercancas aprehendidas de las que trata el numeral anterior, una vez sean inventariadas, reconocidas y avaluadas, as como suscribir el documento de ingreso y remitir la copia correspondiente inmediatamente a la Subdireccin Operativa Administracin de Recursos o a la Comercial cuando ella exista, para lo de su competencia.
5. Remitir, en los casos a que haya lugar, el informe relacionado con la aprehensin de mercancas, junto con la copia del acta respectiva y de sus documentos soportes, a la Subdireccin Operativa Penal o a la dependencia que haga sus veces, dentro del trmino legalmente establecido.
6. Poner a disposicin de la Subdireccin Operativa de Fiscalizacin, las mercancas aprehendidas para la definicin de su situacin jurdica, junto con el acta de aprehensin y dems documentos soportes de la actuacin.
7. Apoyar el cumplimiento de las rdenes de registro expedidas por el Subdirector Nacional de Fiscalizacin correspondiente o Director Departamental y dems acciones de control, cuando las circunstancias lo ameriten.
8. Elaborar estudios relacionados con la obtencin y manejo de informacin, con el fin de planear operativos tendientes a contrarrestar la evasin fiscal y el contrabando, de acuerdo con los lineamientos dados por el Secretario Tcnico de Estrategia Tributaria Aduanera y Cambiaria y/o el Director Nacional de Fiscalizacin y el Director Nacional de Polica Fiscal y Aduanera.
9. Ejercer las funciones de Polica Judicial en los trminos previstos por la ley y remitir a las autoridades competentes cuando sea necesario los resultados con las investigaciones adelantadas.
10. Apoyar a la Direccin Departamental en el cumplimiento de sus funciones de Polica Judicial.
ARTCULO 109. SUBDIRECCIN OPERATIVA DE LIQUIDACIN. Son funciones de la Subdireccin Operativa de Liquidacin las siguientes:
1. Proferir los actos de determinacin de impuestos y tributos, de decomiso de mercancas e imposicin de sanciones y dems actos administrativos de determinacin de obligaciones tributarias, y/o aduaneras y cambiarias, de acuerdo con su competencia y el procedimiento vigente. Para el ejercicio de esta funcin debe estudiar las respuestas a los emplazamientos, requerimientos especiales y pliegos de cargo, as como determinar las ampliaciones a los requerimientos especiales.
2. Expedir el acto administrativo mediante el cual se declara el incumplimiento de una obligacin y ordena la efectividad de la garanta, cuando tal funcin no corresponda a otra dependencia.
3. Remitir, cuando sea del caso, a las dependencias competentes para continuar con el trmite a que haya lugar, los actos determinacin e imposicin de sanciones y dems actos administrativos de las obligaciones tributarias, aduaneras y cambiarias proferidos por la Subdireccin.
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4. Atender las peticiones y pronunciarse sobre el silencio administrativo positivo en lo de su competencia, e informar al Director del Nivel Territorial y al Subdirector Nacional de Fiscalizacin que corresponda.
5. Reportar las operaciones sospechosas de lavado de activos a las dependencias o entidades competentes, de conformidad con las instrucciones que se expidan para el efecto.
6. Preparar y remitir a las dems dependencias o entidades, cuando sea del caso, los informes y pruebas que den inicio a posibles investigaciones penales o administrativas acorde a su competencia.
7. Resolver las investigaciones adelantadas a los sujetos controlados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, por el incumplimiento en el reporte de operaciones sospechosas de lavado de activos, financiacin del terrorismo, o transacciones que ordene la Unidad Administrativa Especial de Informacin y Anlisis Financiero, UIAF, y/o el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico;
8. Resolver las investigaciones adelantadas a los usuarios de los sistemas aduaneros que incumplan las obligaciones relacionadas con el control, prevencin del lavado de activos y financiacin del terrorismo, cuya competencia le est asignado a la Entidad.
9. Resolver las solicitudes de formulacin de liquidaciones oficiales tendientes a obtener la devolucin de tributos, sanciones aduaneras, como las solicitudes de correccin de las declaraciones tributarias.
PARAGRAFO. Para Direcciones del Nivel Territorial que cuentan con Subdirecciones Departamentales, la Subdireccin Operativa de Liquidacin ejercer las funciones descritas en el presente artculo que correspondan a la naturaleza de las competencias asignadas a la Subdireccin Departamental de la que haga parte.
ARTCULO 110. SUBDIRECCIN OPERATIVA DE LIQUIDACIN DE MEDIANOS CONTRIBUYENTES. Son funciones de la Subdireccin Operativa de Liquidacin de Medianos Contribuyentes las sealadas en el artculo anterior respecto de contribuyentes clasificados como tal.
ARTCULO 111. SUBDIRECCIN OPERATIVA DE LIQUIDACIN DE PEQUEOS CONTRIBUYENTES. Son funciones de la Subdireccin Operativa de Liquidacin de Pequeos Contribuyentes las sealadas en el artculo 109 respecto de contribuyentes clasificados como tal.
ARTCULO 112. SUBDIRECCIN OPERATIVA JURIDICA. Son funciones de la Subdireccin Operativa Jurdica las que aparecen a continuacin, y en todo caso, le corresponde realizar las funciones sealadas en los artculos 113, 114 y 115 del presente decreto:
1. Difundir y divulgar las normas en los regmenes tributario, aduanero, cambiario, la jurisprudencia y doctrina aplicable a los referidos regmenes; as como las dems disposiciones de tipo administrativo relacionadas con las funciones y polticas de dao antijurdico adoptadas por la entidad.
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2. Prestar asesora jurdica a las dependencias que conforman la estructura de la Direccin del Nivel Territorial, en relacin regmenes tributario, aduanero, cambiario, la jurisprudencia y doctrina aplicable a los referidos regmenes; as como las dems disposiciones en materia, contractual, presupuestal, laboral, disciplinario, y penal y las dems de tipo administrativo relacionadas con las funciones de la entidad.
3. Ejercer la Representacin Judicial o extrajudicial de la DIAN, segn las delegaciones que le sean conferidas, ante las autoridades competentes.
4. Interponer las denuncias penales y querellas a que haya lugar en defensa de los intereses de la nacin UAE-DIAN, hacerse parte en el incidente de reparacin integral ya sea como victima o en la calidad que corresponda Y efectuar el seguimiento correspondiente.
5. Garantizar la incorporacin y actualizacin permanente de la informacin de los procesos judiciales de su competencia, en el sistema de informacin establecido por el estado y/o de la entidad para el control de los mismos, que permita identificar y controlar y analizar el origen de los conflictos judiciales, lneas jurisprudenciales adoptar polticas de dao antijurdico en sede administrativa, as como valorar el contingente judicial de la entidad.
6. Resolver los recursos y proferir los dems actos administrativos en materia tributaria, aduanera, cambiaria y administrativa, de acuerdo con lo de su competencia y procedimiento vigente.
7. Admitir y resolver los Recursos de Reconsideracin de que trata el artculo 560 del Estatuto Tributario y las normas que lo modifican y/o lo adicionan, cuando el acto objeto del recurso sea proferido en la Direccin del Nivel Territorial a la que pertenece, que no tenga cuanta, o que tenindola, incluidas las sanciones impuestas, esta sea inferior a setecientas cincuenta (750) UVT.
8. Resolver los Recursos de Reconsideracin de que trata el artculo 560 del Estatuto Tributario y las normas que lo modifican y/o lo adicionan, interpuestos contra actos que sean proferidos por las Direcciones Departamentales a las que pertenecen y los que sean proferidos por las Subdirecciones Departamentales y/o Subdirecciones Operativas ubicadas dentro del mismo departamento, cuando la cuanta, incluidas las sanciones impuestas, sea igual o superior setecientos cincuenta (750) UVT e inferior a diez mil (10.000) UVT.
9. Proyectar los actos administrativos que resuelvan las solicitudes de revocatoria presentadas en contra de los mismos y que son proferidos por las diferentes dependencias de la Direccin del Nivel Territorial, que sean de competencia del Director Departamental, Subdirector Departamental y de los Subdirectores Operativos.
10. Proyectar, los fallos de los recursos, resoluciones y dems actuaciones que se deriven de la verificacin y el control de los regmenes tributarios, aduaneros y cambiarios, que sean de competencia de la Direccin Del Nivel Territorial.
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11. Formular en nombre de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, las denuncias y querellas a que hubiera lugar por la comisin de hechos punibles que hayan sido objeto de deteccin e informe por parte del funcionario conocedor de los mismos, derivados de las funciones de control de los regmenes tributario, aduanero y cambiario, recolectando, valorando y asegurando las pruebas que han de servir de soporte; as como realizar y promover las diligencias necesarias en las instancias y entidades correspondientes.
12. Ejercer funciones de Polica Judicial, en los trminos previstos por la ley, bajo la directa coordinacin de la Fiscala General de la Nacin y remitir a las autoridades competentes, cuando sea necesario, los resultados de las acciones adelantadas.
13. Remitir a las dependencias competentes de la Direccin del Nivel Territorial, los actos que se encuentren en firme, para lo de su competencia.
14. Resolver las peticiones en materia aduanera sobre silencio administrativo positivo interpuestas por incumplimiento al trmino para decidir de fondo y para resolver el recurso de reconsideracin as como ordenar la entrega de las mercancas con ocasin de la configuracin del silencio administrativo.
PARGRAFO PRIMERO. Ser competente para resolver los recursos de reconsideracin y los de revocatoria de la cuanta sealada en el numeral 8 de este artculo, interpuestos contra los actos proferidos por la Direccin Departamental de Impuestos de Cundinamarca la Sala de Recursos Jurdicos del Nivel Central. PARGRAFO SEGUNDO. Para lo previsto en los 6, 7 y 8 y pargrafo del presente artculo, las dependencias competentes para resolver los recursos de reconsideracin son superiores funcionales en segunda instancia de las dependencias de las Direcciones del Nivel Territorial que profirieron los actos recurridos y una vez sean resueltos queda agotada toda la actuacin administrativa antes denominada va gubernativa.
ARTCULO 113. SUBDIRECCIN OPERATIVA DE RECURSOS. Son funciones de la Subdireccin Operativa de Recursos las siguientes:
1. Proyectar los actos administrativos que resuelven los recursos de apelacin, reposicin, reconsideracin y queja que se presenten ante la Subdireccin Departamental Jurdica.
2. Proyectar los autos admisorios e inadmisorios de los recursos de reconsideracin presentados como los dems autos que se requieran para el cumplimiento de las actuaciones a cargo de la Subdireccin Departamental Jurdica.
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3. Proyectar los fallos a los recursos de reconsideracin y de revocatoria directa que se interpongan contra los actos de la Direccin del Nivel Territorial, as como de las solicitudes de reduccin de sancin y en general todas las peticiones de su competencia.
4. Allegar pruebas cuando haya lugar a esto, recolectar o solicitar su recoleccin.
5. Responder por la custodia y archivo de los expedientes a su cargo.
6. Contestar memoriales a los usuarios y otras dependencias concernientes a los expedientes bajo la responsabilidad de la Subdireccin Operativa.
7. Proyectar para la firma del Director del Nivel Territorial los fallos de los recursos de apelacin interpuestos contra los actos administrativos que otorgan, niegan o cancelan la autorizacin para ejercer la actividad como profesional de compra y venta de divisas en efectivo y cheques de viajero, dentro de su jurisdiccin.
ARTCULO 114. SUBDIRECCIN OPERATIVA DE DEFENSA JUDICIAL. Son funciones de la Subdireccin Operativa de Defensa Judicial las siguientes:
1. Recibir los procesos asignados, garantizando la adecuada defensa de los intereses de la Entidad.
2. Otorgar poderes a los abogados a efectos que ejerzan en debida forma la representacin judicial y extrajudicial.
3. Intervenir y representar a la entidad en la etapa de conciliacin extrajudicial, cuando esta constituya requisito de procedibilidad para el inicio de las acciones judiciales, y actuar conforme a los lineamientos dados por el Comit de Conciliacin.
4. Intervenir oportunamente en todas las etapas de los procesos judiciales que se adelanten antes las diferentes jurisdicciones de la Rama Judicial en defensa de los intereses de Estado, que entre otras implica contestar demandas, presentar excepciones cuando a ello haya lugar, solicitar pruebas e intervenir en las decretadas, presentar alegatos de conclusin, interponer recursos, asistir a las audiencias y realizar todas aquellas actuaciones que tiendan a garantizar la adecuada defensa de la Entidad y en general representar a la Nacin en la forma y segn las competencias previstas en la normatividad vigente.
5. Garantizar la debida vigilancia judicial, la consecucin oportuna y registro de la informacin relacionada con las actuaciones procesales que ocurran dentro de los procesos judiciales conforme a las competencias, delegaciones y poderes recibidos.
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6. Surtir los trmites necesarios e Iniciar las acciones judiciales que se estimen pertinentes para mantener el orden jurdico y la defensa de los intereses de la entidad.
7. Garantizar que se suministre y se registre en el aplicativo dispuesto para el efecto, la informacin requerida para la valorizacin del contingente judicial.
8. Reportar de manera oportuna los fallos favorables y desfavorables a la entidad, entregando copia autentica o primera copia con constancia de ejecutoria para los trmites a que haya lugar.
ARTCULO 115. SUBDIRECCIN OPERATIVA PENAL. Son funciones de la Subdireccin Operativa Penal las siguientes:
1. Interponer las denuncias penales por hechos punibles en materia tributaria, aduanera y cambiaria, y dems delitos conexos y asociados, as presentar querellas a que haya lugar en defensa de los intereses de la nacin UAE-DIAN y participar activamente dentro de los mismos.
2. Garantizar que la UAE-DIAN se constituya como parte en el incidente de reparacin integral ya sea como victima o en la calidad que corresponda.
3. Promover los Incidentes de reparacin integral, cuando sea procedente, en procura de obtener la reparacin de los perjuicios ocasionados con la conducta o conductas punibles por las que se haya proferido sentencia condenatoria.
4. Efectuar las actuaciones a que haya lugar en defensa de los intereses de la Nacin- UAE-DIAN, efectuando el seguimiento correspondiente.
5. Adelantar las gestiones pertinentes ante la Fiscala y Procuradura General de la Nacin para la coordinacin del ejercicio de las facultades especiales de Polica Judicial.
6. Coordinar la capacitacin de los empleados pblicos en materia de delitos fiscales y facultades de Polica Judicial.
7. Mantener actualizada, en las herramientas que disponga la entidad, toda informacin relacionada con las denuncias instauradas y tramitadas y de las sentencias proferidas en materia de delitos fiscales, con el objeto de observar, vigilar y estudiar la conducta de los infractores.
8. Informar al Ministerio Pblico para que formule las respectivas peticiones especiales a que hubiere lugar en materia tributaria.
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9. Recolectar, perfeccionar y asegurar las pruebas que han de servir de soporte a las denuncias y querellas respectivas.
10. Constituirse en parte civil en los procesos que as lo requieran.
CAPTULO VII RGANOS ESPECIALES
SUBCAPTULO I DE LA ADMINISTRACIN TRIBUTARIA, ADUANERA Y CAMBIARIA CENTRO DE PENSAMIENTO -
ARTCULO 116. ESCUELA DE LA ADMINISTRACIN TRIBUTARIA, ADUANERA Y CAMBIARIA CENTRO DE PENSAMIENTO-. En los trminos del artculo 54, literal j.) de la Ley 489 de 1998, se organiza la actual Coordinacin Escuela de Impuestos y Aduanas Nacionales de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN -, en la Escuela de la Administracin Tributaria, Aduanera y Cambiaria Centro de Pensamiento, como una dependencia interna con autonoma administrativa y financiera, sin personera jurdica.
Esta dependencia tendr a su cargo el proceso de gestin del conocimiento, y la formacin y capacitacin del talento humano vinculado a la Entidad con el propsito de asegurar su desarrollo integral para el cumplimiento de las funciones a su cargo, el logro de los objetivos de la Entidad y la correcta prestacin del servicio. De igual forma deber elaborar estudios especializados en materia tributaria, aduanera y cambiaria con el propsito de mejorar la gestin de la Entidad.
La Escuela de la Administracin Tributaria, Aduanera y Cambiaria Centro de Pensamiento - tendr capacidad de contratacin y autonoma administrativa para expedir su propio reglamento interno, regular su actividad y establecer las tarifas de los servicios que preste a otras Entidades estatales o particulares. La Escuela de la Administracin Tributaria, Aduanera y Cambiaria Centro de Pensamiento - tendr su domicilio principal en la ciudad de Bogot, D.C, con competencia para desarrollar sus actividades en todo el Territorio Nacional, debiendo las dependencias de la Entidad, suministrar el apoyo e informacin que sta requiera para el desarrollo de las competencias y funciones a su cargo. La Escuela de la Administracin Tributaria, Aduanera y Cambiaria Centro de Pensamiento estar a cargo de un empleado pblico del nivel directivo, para lo cual se crear el respectivo empleo en la planta de personal de la Entidad.
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PARGRAFO PRIMERO. En el Decreto que establezca la planta de personal de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN - se asignar el personal de la Escuela de la Administracin Tributaria, Aduanera y Cambiaria Centro de Pensamiento -. PARGRAFO SEGUNDO. La Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN - le suministrar el apoyo administrativo, logstico y financiero a la Escuela de la Administracin Tributaria, Aduanera y Cambiaria Centro de Pensamiento-, a efectos de que no genere costos administrativos adicionales para el erario pblico, para ello se le asignara dentro del presupuesto de gastos de la Entidad las partidas necesarias para el cumplimiento de sus funciones. ARTCULO 117. FUNCIONES GENERALES. Le compete a la Escuela de Formacin Tributaria, Aduanera y Cambiaria Centro de Pensamiento - el desarrollo de las siguientes funciones: 1. Definir y ejecutar en coordinacin con la Direccin Nacional de Gestin Humana, la poltica de gestin del conocimiento y desarrollo de los servidores pblicos de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos, Aduanas Nacionales DIAN-, que permita su apropiacin, documentacin y adecuada transmisin entre los servidores de la Entidad. 2. Formular los programas de formacin y capacitacin orientados a mejorar la gestin administrativa, la promocin del conocimiento, el respeto de la legalidad, la proteccin del patrimonio pblico, el cumplimiento de los principios ticos del servicio pblico y la lucha contra la corrupcin, as como el cumplimiento de los objetivos de la Entidad. 3. Gestionar con las autoridades competentes la acreditacin de competencias laborales propias de la Entidad. 4. Promover actividades de investigacin, formacin y capacitacin que permitan a la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN- el desarrollo de sus funciones y el cumplimiento de su misin enmarcados en los principios de eficiencia y transparencia administrativa. 5. Dirigir y coordinar la formulacin y ejecucin del plan de relevo generacional en la Entidad en coordinacin con la Direccin Nacional de Gestin Humana. 6. Dirigir y coordinar la formulacin y ejecucin del plan de capacitacin institucional de los empleados pblicos de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN- de acuerdo con el sistema de carrera, el plan estratgico de la Entidad y los resultados del proceso de planeacin del talento humano de la Direccin Nacional de Gestin Humana. 7. Definir, coordinar y ejecutar los planes, programas y proyectos de formacin mediante metodologas de alto impacto que permitan la efectividad en la gestin del conocimiento en relacin con las materias de competencia de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN-.
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8. Realizar los programas de induccin, re induccin, actualizacin y de desarrollo de habilidades y competencias laborales, institucionales y gerenciales, para el talento humano vinculado a la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN-. 9. Proponer y elaborar los convenios y alianzas que se requieran para la ejecucin de actividades, planes, programas y proyectos de formacin acadmica y/o cientfica. 10. Administrar los procesos de formacin de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN- y realizar el seguimiento, monitoreo y evaluacin de la gestin y el impacto de los mismos. 11. Disear junto con la Direccin Nacional de Gestin Humana el Instrumentos de evaluacin de la gestin del Talento Humano. 12. Mantener informacin actualizada y consolidada de los procesos de evaluacin del desempeo de los empleados pblicos de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN-, como insumo para la gestin del desarrollo y gestin competencias laborales. 13. Coordinar y controlar los procesos de vinculacin de pasantes, judicantes y aprendices. 14. Participar en las convocatorias de seleccin de personal para cargos de la carrera administrativa de la DIAN, en las fases y en los trminos que permita la reglamentacin de la misma. 15. Adelantar, en coordinacin con la Polica Nacional y los dems organismos del Estado, planes y programas relacionados con la formacin, la capacitacin, la actualizacin y la especializacin del ejercicio de las funciones de polica fiscal y aduanera. 16. Identificar y desarrollar habilidades pedaggicas en los empleados pblicos de la Entidad que permitan el desarrollo del perfil docente en los empleados pblicos de la Entidad. 17. Coordinar la seleccin de los empleados pblicos de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para asistir a cursos, seminarios, pasantas y otras actividades de capacitacin internacional. 18. Garantizar el suministro de los medios necesarios para el desarrollo de los procesos de capacitacin. ARTCULO 118. ESTRUCTURA. La Escuela de la Administracin Tributaria, Aduanera y Cambiaria Centro de Pensamiento-, tiene la siguiente estructura:
1. Consejo Acadmico. 2. Direccin. 3. Subdireccin Nacional Acadmica 4. Subdireccin Nacional de Investigacin Acadmica y Gestin de Conocimiento
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PARGRAFO. A propuesta del Director de la Escuela de la Administracin Tributaria, Aduanera y Cambiaria, el Director General podr crear grupos internos de trabajo al interior de la dependencia. ARTCULO 119. CONSEJO ACADMICO. El Consejo Acadmico de la Escuela de la Administracin Tributaria, Aduanera y Cambiaria Centro de Pensamiento est integrado por: 1. El Director General de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN- o su delegado quien ser el Secretario General, quien lo presidir. 2. El Director del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica o su delegado quien ser el Director de Empleo Pblico o quien haga sus veces. 3. El Director del Instituto Colombiano para la Evaluacin de la Educacin o su delegado. 4. El Director del Servicio Nacional de Aprendizaje Sena o su delegado quien ser el Director Nacional de Formacin para el Trabajo o quien haga sus veces. 5. El Rector de la Escuela de la Administracin Publica o su delegado. 6. El Director Nacional de Gestin Humana de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN-. 7. Un (1) representante de los servidores pblicos de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN-, elegido por stos, para un perodo de dos (2) aos; 8. El Director de la Escuela de la Administracin Tributaria, Aduanera y Cambiaria Centro de Pensamiento, quien actuar como secretario tcnico y asistir solo con voz. PARGRAFO PRIMERO. La Direccin Nacional de Gestin Humana adelantar el proceso de convocatoria y eleccin del representante de los servidores pblicos de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN-. PARGRAFO SEGUNDO. Los integrantes a los que se refieren los numerales 2, 3 y 4 percibirn honorarios conforme a la reglamentacin que para el efecto expida el Director General de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN-, sern: ARTCULO 120. FUNCIONES DEL CONSEJO ACADMICO. Son funciones del Consejo Acadmico de la Escuela de la Administracin Tributaria, Aduanera y Cambiaria Centro de Pensamiento, las siguientes: 1. Aprobar, a propuesta del Director de la Escuela de la Administracin Tributaria, Aduanera y Cambiaria Centro de Pensamiento - , los planes estratgicos de estudios e investigaciones. 2. Aprobar a propuesta del Director de la Escuela de la Administracin Tributaria, Aduanera y Cambiaria Centro de Pensamiento, la creacin, suspensin, modificacin o supresin de los
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programas de formacin y los programas de capacitacin, que garanticen un talento humano con las competencias institucionales, gerenciales y tcnicas, ptimas para el cumplimiento de la misin de la Entidad. 3. Aprobar a propuesta del Director de la Escuela de la Administracin Tributaria, Aduanera y Cambiaria Centro de Pensamiento, los planes de certificacin y/o acreditacin de la escuela y de los programas de formacin. 4. Aprobar, a propuesta del Director de la Escuela de la Administracin Tributaria, Aduanera y Cambiaria Centro de Pensamiento, los lineamientos y las polticas de investigacin y extensin de la Escuela de la administracin Tributaria, Aduanera y Cambiaria TAC Centro de pensamiento. 5. Aprobar, a propuesta del Director de la Escuela de la Administracin Tributaria, Aduanera y Cambiaria Centro de Pensamiento, los programas y proyectos de investigacin y extensin y velar por su cumplimiento y ejecucin. 6. Aprobar la distribucin del presupuesto asignado a la Escuela de la Administracin Tributaria, Aduanera y Cambiaria Centro de Pensamiento, y hacer seguimiento a su ejecucin. 7. Hacer seguimiento a la ejecucin de la poltica de gestin de conocimiento de la Entidad, y a los planes y programas de formacin y capacitacin. 8. Efectuar la evaluacin sobre la calidad e impacto de los planes y programas de formacin y capacitacin ejecutados as como de los estudios e investigaciones llevadas a cabo. 9. Aprobar, a propuesta del Director de la Escuela de la Administracin Tributaria, Aduanera y Cambiaria Centro de Pensamiento, el reglamento y tarifa de los servicios que presta la dependencia, as como el valor de sus publicaciones, en caso que a ello haya lugar. 10. Conocer los informes y evaluaciones que le presente el Director de la dependencia. 11. Darse su propio reglamento interno.
ARTCULO 121. FUNCIONES DE LA DIRECCIN. Son funciones de Direccin de la Escuela de la Administracin Tributaria, Aduanera y Cambiaria Centro de Pensamiento -, las siguientes: 1. Dar a conocer al Consejo Directivo, la poltica de gestin de conocimiento y de desarrollo de la Entidad. 2. Proponer para aprobacin del Consejo Acadmico y dirigir la creacin, suspensin, modificacin o supresin de los programas de formacin y los programas de capacitacin, que garanticen un talento humano con las competencias institucionales, gerenciales y tcnicas, ptimas para el cumplimiento de la misin de la Entidad.
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3. Proponer para aprobacin del Consejo Acadmico los lineamientos y las polticas de investigacin y extensin de la Escuela de la administracin Tributaria, Aduanera y Cambiaria TAC Centro de pensamiento, y dirigir su aplicacin. 4. Proponer para aprobacin del Consejo Acadmico y dirigir la ejecucin de los programas y proyectos de investigacin y extensin y velar por su cumplimiento y ejecucin. 5. Disear, proponer para aprobacin del Consejo Directivo y ejecutar, los planes de certificacin y/o acreditacin de la Escuela de la Administracin Tributaria, Aduanera y Cambiaria Centro de Pensamiento y de los programas de formacin y capacitacin a impartir. 6. Proponer para aprobacin del Consejo Acadmico, la distribucin del presupuesto asignado a la Escuela de la Administracin Tributaria, Aduanera y Cambiaria Centro de Pensamiento, y responder por su ejecucin. 7. Proponer para aprobacin del Consejo Acadmico, el reglamento y tarifa de los servicios que presta la dependencia, as como el valor de sus publicaciones, en caso que a ello haya lugar. 8. Aprobar la realizacin de estudios y compilaciones de diferentes textos que tengan por objeto orientar la gestin administrativa y promover el conocimiento y el respeto de la legalidad, la proteccin del patrimonio pblico, la lucha contra la corrupcin y el cumplimiento de los objetivos y competencias a cargo de la Entidad, as como interactuar con otras Entidades estatales que realicen actividades afines. 9. Aprobar la realizacin de actividades de investigacin, cursos, seminarios y otros eventos acadmicos sobre los diferentes asuntos que interesen a la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN-. 10. Dirigir la ejecucin de la poltica de gestin del conocimiento de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN-, que garantice la apropiacin del conocimiento tcnico, documentacin y adecuada transmisin entre los servidores de la Entidad. 11. Responder por la formulacin y ejecucin del plan de capacitacin institucional de los empleados pblicos de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN- de acuerdo con el sistema de carrera y el plan estratgico de la Entidad. 12. Dirigir la ejecucin de los planes, programas y proyectos de formacin virtual y presencial del talento humano en las materias de competencia de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN-. 13. Proponer y ejecutar estrategias para la pedagoga, colectivizacin y promocin de la cultura tica y la transparencia, as como de los valores ticos e institucionales por parte de los integrantes, usuarios y proveedores de la organizacin, a partir de los anlisis realizados por la Subdireccin Nacional de Planeacin de Gestin Humana.
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14. Dirigir y controlar el diseo y ejecucin de los programas de induccin, re induccin y actualizacin de competencias laborales, institucionales y gerenciales, as como de habilidades al talento humano vinculado a la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN- y certificar su asistencia y evaluacin. 15. Suscribir convenios y alianzas que se requieran para potenciar el crecimiento y la consolidacin de los programas de formacin virtual y presencial de los usuarios y de los empleados de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN-, as como para el desarrollo de las funciones a cargo de la dependencia. 16. Gerenciar y vigilar la ejecucin de los procesos de formacin de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN- y realizar el seguimiento, monitoreo y evaluacin de la gestin y el impacto de los programas y cursos que hagan parte de la planeacin estratgica y operativa de la formacin virtual y presencial, en temas de su competencia. 17. Dirigir la participacin en las convocatorias de seleccin de personal para cargos de la carrera administrativa de la DIAN, en las fases y en los trminos que permita la reglamentacin de la misma. 18. Dirigir y controlar los procesos de vinculacin de pasantes, judicantes y aprendices. 19. Participar en los procesos de seleccin de supernumerarios y/o Empelados Temporales, de conformidad con la normatividad y reglamentacin vigente. 20. Dirigir y controlar el desarrollo del proceso de evaluacin del desempeo de los servidores pblicos de la Entidad y la consolidacin y preparacin de informes de resultados. 21. Coordinar la seleccin de los empleados pblicos de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para asistir a cursos, seminarios, pasantas y otras actividades de capacitacin internacional. 22. Dirigir la administracin de los servicios de biblioteca, centro documental y medios audiovisuales acadmicos de la Entidad. 23. Garantizar el suministro de los medios necesarios para el desarrollo de los procesos de capacitacin. ARTCULO 122. FUNCIONES DE LA SUBDIRECCIN NACIONAL ACADEMICA. Son funciones de Subdireccin Nacional Acadmica las siguientes: 1. Proponer, para aprobacin del Consejo Acadmico la creacin, suspensin, modificacin o supresin de Programas Acadmicos.
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2. Planear, organizar y controlar las actividades acadmicas de la Escuela de la administracin Tributaria, Aduanera y Cambiaria Centro de pensamiento, y sealar las pautas y procedimientos que sean necesarios para ello. 3. Orientar y organizar las acciones correspondientes para el aseguramiento de la calidad y la pertinencia de la oferta acadmica, la consolidacin y desarrollo acadmico de los servidores Pblicos de la DIAN, as como de las actividades de la funcin de servicio y de proyeccin social. 4. Definir y desarrollar programas de enseanza para el fortalecimiento de las competencias y actualizacin de los servidores pblicos de la DIAN. 5. Formular el plan de capacitacin institucional de los empleados pblicos de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN-. 6. Ejecutar del proceso de evaluacin del desempeo de los servidores pblicos de la Entidad, consolidar y preparar los informes de sus resultados. 7. Disear las mallas curriculares de la Escuela de la administracin Tributaria, Aduanera y Cambiaria TAC Centro de pensamiento. 8. Definir las rutas de aprendizaje que deban cursar los funcionarios de la DIAN dentro de la carrera especfica. 9. Dirigir los programas de virtualizacin de las mallas curriculares y velar por su actualizacin permanente. 10. Desarrollar los planes que conduzcan al fortalecimiento de la docencia, la investigacin y la extensin en los programas en las modalidades presencial y a distancia. 11. Adelantar la capacitacin y formacin de los servidores de la DIAN en lo de su competencia. 12. Disear y ejecutar los programas de induccin, re induccin y actualizacin de competencias laborales, institucionales y gerenciales, as como de habilidades al talento humano vinculado a la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN- y certificar su asistencia y evaluacin. 13. Gestionar la celebracin de convenios o contratos con Instituciones nacionales e internacionales tendientes al desarrollo de acciones de formacin e intercambios de informacin acadmica para los Servidores Pblicos de la DIAN. 14. Presentar las propuestas de extensin y afiliacin acadmica de los Programas. 15. Determinar las bases de los concursos y efectuar las convocatorias, conducentes a la seleccin de los servidores pblicos de la DIAN para acceder a ofertas de capacitacin nacional o internacional Promover, apoyar y crear incentivos y facilidades administrativas para el desarrollo de las actividades acadmicas de la Escuela.
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16. Aplicar las polticas acadmicas que adopte el Consejo Superior, tendientes al mejoramiento de la calidad educativa. 17. Dirigir y coordinar el proceso de evaluacin de los programas acadmicos en todas las reas. 18. Dirigir y coordinar los procesos de cualificacin de los programas acadmicos en todas las reas y modalidades. 19. Administrar los servicios de biblioteca, centro documental y medios audiovisuales acadmicos de la Entidad. 20. Elaborar para el Consejo Acadmico el informe evaluativo sobre la aplicacin de las polticas y directrices que rigen las actividades acadmicas de la Escuela, y coordinar la evaluacin peridica de los procesos relacionados con dichas actividades. ARTCULO 123. FUNCIONES DE LA SUBDIRECCIN NACIONAL DE INVESTIGACIN ACADEMICA Y GESTIN DE CONOCIMIENTO. Son funciones de Subdireccin Nacional de Investigacin Acadmica y Gestin de Conocimiento las siguientes: 1. Proponer, para aprobacin del Consejo Acadmico, los lineamientos y las polticas de investigacin y extensin de la Escuela de la administracin Tributaria, Aduanera y Cambiaria TAC Centro de pensamiento. 2. Proponer, para aprobacin del Consejo Acadmico los programas y proyectos de investigacin y extensin y velar por su cumplimiento y ejecucin. 3. Efectuar la Gestin del conocimiento de los Servidores Pblicos de la DIAN, a travs de acciones de investigacin, anlisis, elaboracin de estudios y publicacin de documentos, entre otras. 4. Consolidar el Sistema de Investigacin de la Escuela de la administracin Tributaria, Aduanera y Cambiaria TAC Centro de pensamiento, a travs de polticas y redes que incluyan grupos de investigacin en todo el territorio Nacional, directamente o en asocio con Escuelas homlogas o universidades nacionales e Internacional. 5. Fomentar la formacin de los servidores pblicos de la Entidad en el marco de los procesos de investigacin. 6. Investigar, identificar y proponer la implementacin de alternativas de tecnologas de informtica y comunicacin y metodologas de enseanza que se requieran para potenciar el desarrollo de la formacin virtual de los servidores y colaboradores de la Entidad. 7. Promover, desarrollar y divulgar investigaciones cientficas y tcnicas para mejorar los mtodos y procedimientos de control de las obligaciones TAC, facilitamiento del Comercio Exterior y la Gestin Administrativa.
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8. Promover concursos que a travs de la investigacin, estimulen el desarrollo de mejores prcticas, innovacin y calidad en los procesos y procedimientos en la Entidad, as como establecer los premios. 9. Auspiciar y potenciar el desarrollo de grupos cientficos que promuevan actividades de investigacin en reas de conocimiento relacionadas con los procesos de la Entidad. 10. Emprender acciones que permitan la consecucin y administracin de recursos para la financiacin de las actividades de investigacin y extensin que se adelantan en la Escuela de la administracin Tributaria, Aduanera y Cambiaria TAC Centro de pensamiento. 11. Implementar mecanismos de participacin en redes tanto nacionales como internacionales, que permitan el fomento de la investigacin y la extensin. 12. Orientar polticas institucionales que le den continuidad y visibilidad a la actividad de extensin, dentro y fuera de la Escuela de la administracin Tributaria, Aduanera y Cambiaria TAC Centro de pensamiento, como expresin de un proyecto acadmico integral que busca la articulacin de la docencia, investigacin y extensin. 13. Promover y propiciar actividades de interaccin con el sector productivo y dems actores sociales y entidades pblicas y privadas de carcter nacional e internacional que permitan transferir los resultados generados de las actividades de investigacin que se adelantan en la Escuela de la administracin Tributaria, Aduanera y Cambiaria TAC Centro de pensamiento. 14. Establecer procesos de evaluacin y seguimiento a los proyectos de investigacin, coordinarlos y velar por la ejecucin de los mismos, as como promover la organizacin acadmica de la investigacin al interior de las Entidad. 15. Propiciar actividades que permitan el intercambio de investigadores, tanto a nivel nacional como internacional. 16. Orientar los lineamientos y polticas de investigacin y de extensin de la Escuela de la administracin Tributaria, Aduanera y Cambiaria TAC Centro de pensamiento, en el contexto nacional y mundial. 17. Administrar los Fondos de Investigacin con destinacin especfica que eventualmente se constituyan con recursos pblicos y los que se reciban en donacin con los mismos fines, por particulares.
SUBCAPTULO II DEFENSORA DEL CONTRIBUYENTE
ARTCULO 124. DEFENSORA DEL CONTRIBUYENTE Y DEL USUARIO ADUANERO. Con el fin de garantizar el respeto a los derechos de los contribuyentes, responsables, agentes de retencin,
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declarantes, usuarios aduaneros y cambiarios, en las actuaciones que se cumplan en ejercicio de las funciones asignadas por la ley a la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN -, se organiza la Defensora del Contribuyente y del Usuario Aduanero, como un rgano independiente con autonoma administrativa, sin personera jurdica y autnoma en el ejercicio de sus funciones.
ARTCULO 125. DESIGNACIN DEL DEFENSOR DEL CONTRIBUYENTE Y DEL USUARIO ADUANERO Y DE SUS DELEGADOS. El Defensor ser designado por el Presidente de la Repblica, para el perodo que fija la ley, de terna que le proponga la Comisin Nacional Mixta de Gestin Tributaria y Aduanera, precedido de un proceso meritocratico.
ARTCULO 126. DEFENSORES DELEGADOS Y GRUPOS INTERNOS DE TRABAJO. El Defensor del Contribuyente y del Usuario Aduanero tendr jurisdiccin a nivel nacional, y contar con delegados para el cumplimiento de sus funciones. Igualmente para el cumplimiento de las tareas a su cargo podr solicitar la conformacin de grupos internos de trabajo de acuerdo lo dispuesto en el presente decreto.
En todo caso, el Defensor del Contribuyente y del Usuario Aduanero y sus delegados no podrn revelar informacin que tenga el carcter de reservado, de acuerdo con la ley.
Los Delegados que se prevean en la planta de personal de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN- sern funcionarios de libre nombramiento y remocin y su designacin corresponde al Director General de la DIAN precio proceso de seleccin meritocrtico.
Los delegados ejercern las funciones de acuerdo con la jurisdiccin y/o competencia que les delegue el Defensor del Contribuyente y del Usuario Aduanero y se ubicarn, si a ello hubiere lugar, en las Direcciones del Nivel Territorial que el Defensor del Contribuyente y del Usuario Aduanero seale.
Para todos los efectos legales, quienes se desempeen en los cargos de Defensor del Contribuyente y del Usuario Aduanero, de Delegados del Defensor, se consideran funcionarios de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN-.
ARTCULO 127. FUNCIONES DEL DEFENSOR DEL CONTRIBUYENTE Y DEL USUARIO ADUANERO. El Defensor del Contribuyente y del Usuario Aduanero tendr las siguientes funciones:
1. Disear y ejecutar estrategias orientados a promover la importancia y conciencia sobre el respeto y garanta de los derechos del contribuyente y del usuario aduanero, que posibiliten construir una relacin armnica basada en el respeto, la confianza y simplicidad, entre los contribuyentes y la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN-. 2. Presentar recomendaciones estratgicas, tales como modificaciones normativas, unificacin de doctrinas o simplificacin o ajustes de procedimientos, al Comit Nacional de Gestin de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN-, orientadas al
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mejoramiento continuo en la prestacin del servicio fiscal, simplificacin de trmites y modernizacin del sistema tributario aduanero y cambiario. 3. Proponer acciones preventivas para mitigar riesgos en la aplicacin de los procedimientos tributarios, aduaneros y cambiarios, y la prestacin del servicio. 4. Proponer programas de educacin fiscal preventiva, que mitiguen riesgos y eviten mayores cargas tributarias por desconocimiento de las obligaciones fiscales. 5. Canalizar las inquietudes que tengan los contribuyentes y usuarios sobre deficiencias en la adecuada prestacin del servicio por parte de la Entidad, realizar las verificaciones que sean del caso, formular las recomendaciones para superarlas y poner en conocimiento de las autoridades y dependencias pertinentes sus conclusiones. 6. Participar en las reuniones de la Comisin Nacional Mixta de Gestin Tributaria y Aduanera, y presentar a la misma un informe sobre el desarrollo de sus actividades. 7. Formular recomendaciones al Director General de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN- para asegurar una adecuada, justa y oportuna prestacin del servicio fiscal. 8. Formular, hacer seguimiento y evaluar la efectividad del Plan Estratgico de la Defensora del Contribuyente. 9. Elaborar tableros de indicadores para determinar la eficiencia fiscal, calidad en la prestacin del servicio y costos de transaccin para el cumplimiento de las obligaciones fiscales. 10. Determinar la jurisdiccin y competencias de los Defensores Delegados, as como la Direccin Territorial donde se ubicaran cuando a ello hubiera lugar.
CAPITULO VIII RGANOS DE ASESORA Y COORDINACIN INSTITUCIONAL.
ARTCULO 128. COMIT NACIONAL DE GESTIN. El Comit Nacional de Gestin ser el rgano consultivo de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN- y estar integrado por el Director General, quien lo presidir, el Secretario General, los Secretarios Tcnicos, y los Jefes de Oficina de Planeacin, Procesos y Calidad, Estudios y Perfilamiento de Riesgo de Cumplimiento, Control interno y Coordinacin y Anlisis Territorial de la entidad.
Son funciones del Comit Nacional de Gestin, las siguientes: 1. Asesorar al Director General en la adopcin de las polticas generales que en aspectos tcnicos y administrativos deba desarrollar la Entidad.
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2. Analizar los asuntos sometidos a su consideracin por el Director General, el Secretario General, los Secretarios Tcnicos y Jefes de Oficina de la Entidad y efectuar las recomendaciones pertinentes para la toma de decisiones. 3. Conocer el proyecto de Plan Estratgico de la Entidad, emitir concepto para su adopcin y efectuar recomendaciones. 4. Conocer el proyecto de Plan Estratgico de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones de la Entidad, emitir concepto para su adopcin y efectuar recomendaciones. 5. Realizar seguimiento peridico al cumplimiento del Plan Estratgico y emitir las observaciones y recomendaciones a que haya lugar. 6. Aprobar los planes y/o cronogramas internos, que se formulen para la implementacin de las Polticas de Desarrollo Administrativo y sus subtemas en la Entidad. 7. Definir estrategias para el cumplimiento de los compromisos dispuestos en la Metodologa para la implementacin del Modelo Integrado de Planeacin y Gestin. 8. Proponer los compromisos e indicadores para los acuerdos de gestin de los Directores del Nivel Nacional y del Nivel Territorial y del desempeo de las dependencias que lo integran, en relacin con los temas de competencia de los integrantes del Comit. 9. Aprobar el plan anual de disposicin de mercancas aprehendidas, decomisadas y abandonadas a favor de la Nacin, bienes recibidos en pago de obligaciones tributarias y as como aquellos bienes que por mandato legal le corresponda disponer a la Entidad. Realizar seguimiento peridico a la ejecucin de dicho plan. 10. Apoyar en el seguimiento de los acuerdos de gestin de los Directores del Nivel Territorial. 11. Valorar los logros en el cumplimiento de los compromisos y resultados alcanzados con base en los indicadores definidos y, conforme a ello, proponer la evaluacin de los acuerdos de gestin de los Directores del Nivel Territorial, para lo cual se tendr en cuenta los informes de la Oficina de Planeacin, la Oficina de Procesos y Calidad y la Oficina de Control Interno. 12. Asesorar al Director General en la adopcin de las polticas y objetivos del Sistema de Gestin de Calidad y Control Interno, garantizando que satisfacen los requisitos legales, reglamentarios y los establecidos por el cliente. 13. Analizar la evaluacin del Sistema de Gestin de Calidad y Control Interno y los resultados obtenidos en cada uno de los procesos y efectuar las recomendaciones necesarias para su mejoramiento continuo. 14. Impartir instrucciones a los Comits de Operacin del Sistema de Gestin de Calidad y Control Interno en el nivel territorial tendientes al mejoramiento continuo del Sistema de Gestin de Calidad y Control Interno.
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15. Garantizar la disponibilidad de los recursos para la implantacin y mantenimiento del Sistema de Gestin de Calidad y Control Interno. 16. Realizar seguimiento a los planes de mejoramiento encaminados a corregir las observaciones sealadas en los informes del Sistema de Gestin de Calidad y Control Interno y de la Contralora General de la Repblica, y disear las acciones necesarias para el oportuno cumplimiento de los mismos. 17. Adoptar su propio reglamento en el cual se determinar, entre otras, la periodicidad de las reuniones, forma y registro de las decisiones as como los dems aspectos inherentes al funcionamiento.
PARGRAFO PRIMERO. El Comit Nacional de Gestin har las veces de Comit Institucional de Desarrollo Administrativo del que trata el Decreto 2482 de 2012 y dems normas que lo modifiquen, adicionen y/o sustituyan.
PARGRAFO SEGUNDO. El Comit Nacional de Gestin har las veces de Comit de Coordinacin del Sistema de Control Interno del que trata la Ley 87 de 1993 y dems normas que la modifiquen, adicionen y/o sustituyan.
PARGRAFO CUARTO. El Comit Nacional de Gestin har las veces de los Comits que creen leyes expedidas con posterioridad a la entrada en vigencia de este decreto que exijan la presencia de los mismos miembros del comit que trata el presente artculo.
PARGRAFO TERCERO. La Oficina de Planeacin ejercer la Secretara Tcnica del Comit.
ARTCULO 129. COMIT DE PROMOCIN E INCENTIVOS. Es un cuerpo decisorio integrado por el Director General, quien lo presidir, los Secretarios Tcnicos, el Director Nacional de Ingresos, el Director Nacional de Aduanas, el Director Nacional de Fiscalizacin, el Secretario General quien actuar como Secretario y un representante de los servidores pblicos de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN-; igualmente asistir como invitados permanentes los Jefes de la Oficina de Planeacin y la Oficina de Estudios y Perfilamiento de Riesgo de Cumplimiento.
Son funciones del Comit de Promocin e Incentivos, las siguientes: 1. Aprobar, a partir de la propuesta presentada conjunta preparada por la Oficina de Estudios y Perfilamiento del Riesgo de Cumplimiento y la Secretara Tcnica Estratgica de TAC, la propuesta de las metas de gestin para el otorgamiento de los incentivos al desempeo y a la productividad. 2. Aprobar la metodologa para la asignacin de los incentivos al desempeo y la productividad.
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3. Evaluar el cumplimiento de las metas y establecer los porcentajes de los incentivos a pagar de acuerdo a la metodologa establecida. 4. Aprobar la distribucin de los recursos del programa de promocin e incentivos al desempeo, de conformidad con las disposiciones que lo regulen. 5. Determinar las polticas y planes para el manejo de los recursos del programa de promocin e incentivos al desempeo. 6. Evaluar el cumplimiento de las metas y el funcionamiento y logro de los objetivos del programa de promocin e incentivos al desempeo, y proponer los correctivos que sean necesarios. 7. Las dems que le sean asignadas.
PARGRAFO. El Director General reglamentar el mecanismo para la seleccin del representante de los trabajadores al Comit de Promocin de Incentivos.
ARTCULO 130. COMISIN NACIONAL MIXTA DE GESTIN TRIBUTARIA Y ADUANERA. La Comisin Nacional Mixta de Gestin Tributaria y Aduanera, tendr el carcter de rgano asesor de orden nacional, en lo relacionado con la facilitacin del cumplimiento de las obligaciones tributarias y de las operaciones aduaneras y cambiarias as como en la prevencin y represin de las infracciones a los regmenes tributario, aduanero y cambiario.
Su conformacin y funcionamiento se regular por lo establecido en el artculo 146 de la Ley 1607 de 2012. Para efectos de su integracin, el Secretario General, el Secretario Tcnico de Estrategia Tributaria, Aduanera y Control Cambiario y el Secretario Tcnico de Servicio al Cliente, hacen las veces de los Directores de Gestin all enunciados.
En los trminos previstos en la Ley, tendr siguientes funciones:
1. Emitir concepto sobre el Plan Anual Anti-evasin presentado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para aprobacin del Ministro de Hacienda y Crdito Pblico, y efectuar su seguimiento.
2. Emitir un concepto evaluativo sobre los resultados del Plan Anual Anti-evasin del ao inmediatamente anterior y darlo a conocer a la opinin pblica.
3. Presentar a travs del Ministro de Hacienda y Crdito Pblico el concepto evaluativo de la ejecucin del Plan Anual Anti-evasin del ao anterior, ante las Comisiones Terceras del Congreso de la Repblica.
4. Integrar la terna para la designacin, por parte del Presidente de la Repblica, del Defensor del contribuyente y del Usuario Aduanero. Este ser seleccionado con base en evaluacin de competencias gerenciales aplicada a los candidatos, por el periodo establecido en la ley.
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5. Aprobar las listas de elegibles de los candidatos presentados por los gremios a la secretara de la Comisin para realizar las actividades de observacin de las operaciones de importacin.
ARTCULO 131. COMIT DE PROGRAMAS DE FISCALIZACIN Y CAMPAAS DE CONTROL.
El Comit de Programas de Fiscalizacin y Campaas de Control es una instancia tcnica y especializada, integrada por el Director General o su delegado, quien lo presidir; el Secretario Tcnico de Estrategia Tributaria, Aduanera y Control Cambiario, el Director Nacional de Fiscalizacin, el Jefe de la Oficina de Coordinacin y Anlisis Territorial y el Jefe de la Oficina de Estudios e Investigaciones quien tendr a su cargo la Secretara Tcnica.
El Comit de Programas de Fiscalizacin y Campaas de Control tiene por objeto la formulacin y adopcin de programas de control de fiscalizacin, especialmente para la verificacin y control del cumplimiento de las normas tributarias, aduaneras y cambiarias, as como los que realiza la Direccin de Polica Fiscal y Aduanera.
Este Comit tendr a su cargo la adopcin de criterios y patrones de selectividad para su incorporacin en los trmites y sistemas informticos de la Entidad.
Es funcin de este comit establecer los criterios para clasificar los contribuyentes en grandes, medianos y pequeos contribuyentes. Igualmente corresponde a este comit definir los criterios con los que se clasificarn los contribuyentes como autoretenedores. El Comit adoptar su propio reglamento en el cual se determinar, entre otras, la periodicidad de las reuniones, forma y registro de las decisiones as como los dems aspectos inherentes al funcionamiento.
PARGRAFO. Los programas de fiscalizacin y las campaas de control tendrn carcter reservado en tanto se ejecuten. Los miembros e invitados debern asegurar la debida reserva de los temas que debatidos y aprobados, para lo cual suscribirn los respectivos acuerdos de confidencialidad.
ARTCULO 132. COMIT DE SOSTENIBILIDAD CONTABLE.
El Comit de Sostenibilidad Contable es un cuerpo tcnico y especializado, creado como una instancia de la Unidad Administrativa Especial Direccin Nacional de Impuestos y Aduanas Nacionales U.A.E DIAN en temas contables. Estar integrada por el Secretario Tcnico de Estrategia TAC, quien lo presidir, el Secretario General, el Secretario Tcnico de Servicio, el Director Nacional de Ingresos, el Jefe de la Oficina de Procesos y Calidad, el Jefe de la Oficina de Control Interno y el Subdirector Nacional de Contabilidad de Ingresos quien tendr a su cargo la Secretara Tcnica.
Son funciones del Comit de Sostenibilidad Contable las siguientes:
DECRETO NUMERO _________________ de 2013___ Hoja N. 166
Continuacin del Decreto Por el cual se modifica la estructura de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, -DIAN- ____________________________________________________________________________
1. Adoptar las Polticas para la Sostenibilidad Contable, que ponga a consideracin el Secretario Tcnico de Estrategia TAC, tendientes a garantizar que la informacin financiera y econmica que genere la Entidad se incorpore, procese, registre y revele de acuerdo con la reglamentacin y doctrina expedida por la Contadura General de la Nacin.
2. Proponer los procedimientos y controles que sean necesarios para llevar a cabo de manera eficiente, eficaz, econmica e integral, el proceso contable por los responsables directos de la informacin, garantizando con ello la confiabilidad, razonabilidad y oportunidad permanente de la informacin contable.
3. Formular instrumentos y acciones, tendientes a promover la cultura del autocontrol por parte de los ejecutores directos de las actividades relacionadas con el proceso contable.
4. Adoptar los elementos bsicos de evaluacin y seguimiento continuo que debe realizar la Oficina de Control Interno, respecto al proceso contable para mantener la calidad de la informacin financiera y econmica de la Entidad, de tal manera que haga sostenible el proceso de depuracin y saneamiento contable efectuado.
5. Proponer acciones de formacin y capacitacin en materia contable y tecnolgica para los funcionarios responsables de la generacin de informacin contable.
6. Promover de manera permanente y continua la cultura contable institucional.
7. Adoptar su propio reglamento en el cual se determinar, entre otras, la periodicidad de las reuniones, forma y registro de las decisiones as como los dems aspectos inherentes al funcionamiento.
ARTCULO 133. COMIT PARA LA PROMOCIN DE LA CULTURA TICA.
El Comit Para la Promocin de la Responsabilidad tica es una instancia asesora de la Unidad Administrativa Especial Direccin Nacional de Impuestos y Aduanas Nacionales U.A.E DIAN, para el fortalecimiento, aprehensin de una poltica de la cultura tica y de transparencia, as como para la apropiacin de principios y valores ticos e institucionales
El Comit estar integrado por el Director General o su delegado, el Secretario General, el Jefe de la Oficina de Control Interno, el Director Nacional de Gestin Humana, el Director de la Escuela de la Administracin Tributaria, Aduanera y Cambiaria Centro de Pensamiento y los representantes de los trabajadores, de conformidad con los Acuerdos de Concertacin de Condiciones Laborales, y sus equivalentes, suscritos por la entidad.
Son funciones del Comit Para la Promocin de Promocin de la Cultura tica las siguientes:
DECRETO NUMERO _________________ de 2013___ Hoja N. 167
Continuacin del Decreto Por el cual se modifica la estructura de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, -DIAN- ____________________________________________________________________________
1. Proponer estrategias y/o acciones que permitan la generacin e implementacin de poltica que contribuyan al fortalecimiento de la cultura tica y de los principios y valores en la Entidad.
2. Proponer canales de retroalimentacin que permitan escuchar y atender las opiniones de los servidores pblicos en la prevencin de riesgos operacionales que puedan afectar la cultura tica de la entidad.
3. Asesorar en la implementacin de mecanismos o/o metodologas que permitan la identificacin de riesgos que impacten la cultura tica y los principios y valores de la entidad.
4. Asesor en la adopcin de medidas de intervencin preventiva y correctiva para la mejora de la Cultura tica de la entidad y de los principios y valores de la misma.
5. Proponer acciones de formacin y desarrollo que contribuyan al generar la cultura tica de la Entidad conforme a las polticas planteas para efecto
6. Proponer acciones que contribuyan a la mitigacin del riesgo pblico en caso de denuncias contra posibles infractores externos o internos efectuados por los servidores pblicos.
7. Promover acuerdos de colaboracin entre la Entidad y otros actores privados y/o pblicos que promuevan el fortalecimiento de la responsabilidad tica de lo pblico.
8. Proponer incentivos para las demostraciones voluntarias y notables de comportamiento tico.
9. Evaluar, la implementacin de polticas y estrategias para la implementacin de una cultura tica y para la apropiacin de principios y valores ticos e institucionales por parte de los integrantes, usuarios y proveedores de la organizacin, y proponer acciones de mejora.
ARTCULO 134. COMIT DE CONTRATACIN. El Comit de Contratacin estar integrado por el Director General quien lo presidir o su delegado quien ser el Secretario General, por el Secretario Tcnico de Estrategia TAC, el Secretario Tcnico de Servicio, el Director Nacional Administrativo y Financiero, el Subdirector Nacional Financiero, el Jefe de Oficina de Procesos y Calidad y el Subdirector Nacional de Gestin Contractual quien ejercer como secretario tcnico del citado comit.
Son funciones del Comit de Contratacin las siguientes:
1. Realizar sugerencias, proponer estrategias y, en general, efectuar todas aquellas recomendaciones para la adecuada ejecucin de la planeacin contractual, en el marco de garantizar la eficiencia, eficacia y oportunidad en el trmite de la contratacin de la Entidad.
DECRETO NUMERO _________________ de 2013___ Hoja N. 168
Continuacin del Decreto Por el cual se modifica la estructura de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, -DIAN- ____________________________________________________________________________
2. Aprobar el Plan Anual de Adquisicin de Bienes y Servicios, as como aquellas actualizaciones del mismo que se refieran a la inclusin de nuevas necesidades de bienes o servicios a contratar o la adicin en valor de necesidades incluidas.
3. Analizar los informes que se presenten sobre el seguimiento a la ejecucin del Plan Anual de Adquisicin de Bienes y Servicios y proponer acciones de mejora que permitan el oportuno cumplimiento.
4. Aprobar los pliegos definitivos de los procesos de seleccin de Licitacin Pblica, cuyo presupuesto oficial supere la menor cuanta de la Entidad,
5. Aprobar los pliegos definitivos de los procesos de Seleccin Abreviada, Concurso de Mritos y contrataciones directas cuyo presupuesto oficial supere el valor sealado en el reglamento del presente comit que para el efecto expida el Director General, y de aquellos que por la naturaleza del objeto contratar, sean propuestos a consideracin del Comit, por parte del Director General y/o Secretario General.
6. Emitir pronunciamiento frente a las solicitudes presentadas por el rea interesada, por la Secretara General o en forma oficiosa, de procesos contractuales en cualquiera de sus etapas, por razn de la especialidad, complejidad o afectacin de los intereses de la Entidad.
ARTCULO 135. COMIT DE GESTIN LOCAL. El Comit de Coordinacin Local ser un rgano asesor del Director del Nivel Territorial y estar integrado por el Director Territorial, quien lo presidir, y por los Subdirectores Departamentales que pertenezcan a la Direccin del Nivel Territorial. Para las Direcciones Territoriales que no cuentan con Subdirecciones Departamentales el comit estar integrado por el Director Territorial y los Subdirectores Operativos. El Comit adoptar su propio reglamento, conforme a los lineamientos establecidos por la Oficina de Coordinacin del Nivel Territorial, en el cual se determinar, entre otras, la periodicidad de las reuniones, forma y registro de las decisiones as como los dems aspectos inherentes al funcionamiento, as como la definicin de la dependencia que ejercer la Secretara Tcnica. Dentro de la funciones de este comit esta: 1. Aprobar el Plan Operativo de la Direccin Seccional, conforme a los objetivos y metas establecidas el Plan Estratgico y en el Plan de Direccin y/o Tctico. 2. Hacer seguimientos peridicos al Plan Operativo de la Direccin Seccional y efectuar la evaluacin sobre su cumplimiento. 3. Definir las acciones requeridas para garantizar el cumplimiento del Plan Operativo a cargo de la Direccin Seccional.
DECRETO NUMERO _________________ de 2013___ Hoja N. 169
Continuacin del Decreto Por el cual se modifica la estructura de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, -DIAN- ____________________________________________________________________________
4. Aprobar el plan de adquisiciones bienes y servicios requeridos para el normal funcionamiento de la seccional, teniendo en cuenta el cupo presupuestal asignado para el efecto. 5. Hacer seguimiento a la oportuna ejecucin del plan de adquisiciones, bienes y servicios de la seccional. 6. Analizar las devoluciones que sean puestas a consideracin por el Subdirector Departamental de Ingresos o quien haga sus veces en la Direccin del Nivel Territorial.
ARTCULO 136. COMITS DE OPERACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE CALIDAD Y CONTROL INTERNO EN EL NIVEL TERRITORIAL. Los Comits de Operacin son rganos colegiados, orientados a impulsar y poner en marcha las estrategias para la debida implementacin, operacin, seguimiento y mejoramiento continuo del Sistema de Gestin de Calidad y Control Interno en las Direcciones del Nivel Territorial, de acuerdo con los lineamientos del Nivel Central. Los comits estarn integrados por el Director Departamental, l Jefe de la Oficina Departamental de Apoyo al Control y los Subdirectores Departamentales. Para las Direcciones Territoriales que no cuentan con Subdirecciones Departamentales el comit estar integrado por el Director Territorial, l Jefe de la Oficina Departamental de Apoyo al Control y los Subdirectores Operativos. Para ambos casos la Secretara Tcnica del comit estar a cargo del Jefe de la Oficina Departamental de Apoyo al Control.
ARTCULO 137. OTRAS INSTANCIAS DE COORDINACIN. Los dems comits e instancias de control institucional de origen legal o reglamentario se regirn en cuanto a su competencia, funciones, composicin y organizacin por las disposiciones legales vigentes.
CAPTULO IX DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS Y FINALES
ARTCULO 138. COMPETENCIA PARA PROFERIR LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS. Sin perjuicio de las competencias establecidas en normas especiales, son competentes para proferir actos administrativos de la Administracin tributaria y aduanera los empleados pblicos de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN- nombrados o designados en cargos de nivel directivo.
ARTCULO 139. EJERCICIO DE FUNCIONES DE INVESTIGACIN Y PRCTICA DE PRUEBAS. Para el ejercicio de las funciones de investigacin por parte de las diferentes dependencias de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN- o la prctica de pruebas los servidores pblicos de la Entidad, se requerir en cada caso el respectivo acto comisorio expedido de acuerdo con las autorizaciones y delegaciones correspondientes.
DECRETO NUMERO _________________ de 2013___ Hoja N. 170
Continuacin del Decreto Por el cual se modifica la estructura de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, -DIAN- ____________________________________________________________________________
PARGRAFO. Se exceptan de lo anterior las inspecciones contables previstas en la Ley 223 de 1995 y la prctica de la prueba pericial contable, caso en el cual, el funcionario perito que intervenga deber ser contador pblico matriculado. Para actuar ante las autoridades jurisdiccionales los servidores pblicos y colaboradores de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN- debern ser abogados matriculados ante el Consejo Superior de la Judicatura y contar con l poder especial o general otorgado.
ARTCULO 140. GRUPOS INTERNOS DE TRABAJO. De conformidad con el artculo 115 de la Ley 489 y el 29 del Decreto 1072 de 1999 y las normas que lo modifiquen y/o adicionen, con el fin de atender las necesidades del servicio y cumplir con eficiencia y eficacia las funciones de las reas que integran la estructura organizacional, el Director General podr crear mediante acto administrativo Grupos Internos de Trabajo de carcter permanente o transitorio.
Los Grupos Internos de Trabajo, efectan tareas especficas para el cumplimiento eficiente de las funciones a cargo de la dependencia de la estructura organizacional a la que pertenecen y no implican el ejercicio de funciones diferentes a las atribuidas al rea respectiva.
El acto de creacin sealar taxativamente el grupo de tareas que debern cumplir, para el cumplimiento eficiente y especializado de una o varias funciones relacionadas entre s, a cargo del rea.
Los Grupos Internos de Trabajo estarn a cargo de un coordinador de grupo designado para el efecto conforme a las normas del Sistema Especfico de Carrera de la Entidad, a quien el responsable del rea delegar las funciones pertinentes al cumplimiento de las tareas asignadas al grupo, conforme a los parmetros de delegacin establecidas en el presente decreto.
Respecto de las funciones delegadas, la responsabilidad radicar en el delegatario sin perjuicio de la que corresponda al delegante respecto de la orientacin y control de las funciones delegadas.
Para la creacin de los Grupos Internos de Trabajo se requiere: - Estudios tcni - Solicitud justificada a la Oficina de Procesos y Calidad y a la Subdireccin Nacional de Planeacin de Gestin Humana, con base en criterios de eficiencia, especialidad, cobertura, cargas de trabajo y en general los elementos que ilustren la decisin a adoptar.
- Viabilidad tcnica de la Oficina de Procesos y Calidad y la Subdireccin de Planeacin de la Gestin Humana.
- Viabilidad Presupuestal de la Subdireccin Nacional Financiera.
- Contar mnimo con cinco servidores pblicos adicionales al Coordinador. Los Grupos Internos de Trabajo desaparecern al disminuir el nmero mnimo establecido, en cuyo caso las funciones delegadas revierten automticamente al delegante.
DECRETO NUMERO _________________ de 2013___ Hoja N. 171
Continuacin del Decreto Por el cual se modifica la estructura de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, -DIAN- ____________________________________________________________________________
ARTCULO 141. POLICA JUDICIAL. De conformidad con la normatividad vigente y con el propsito de prevenir y reprimir la evasin, el contrabando y la corrupcin administrativa en la Entidad, el Director General, en coordinacin con el Fiscal General de la Nacin, podr integrar para el efecto y previa asignacin de la funcin de polica judicial a cada funcionario, un grupo especializado de empleados pblicos, quienes debern obrar con estricto apego a la legalidad para el ejercicio de estas atribuciones.
ARTCULO 142. CONCORDANCIAS NORMATIVAS. El presente decreto se expide sin perjuicio de las normas legales que a lo largo de su texto se han invocado y sus posteriores modificaciones se entendern incorporadas en las diferentes disposiciones del presente decreto.
ARTCULO 143. REGIMEN DE TRANSICION: El presente Decreto deber implementarse dentro de los ocho (8) meses siguientes a la expedicin del mismo conforme al plan de implementacin que para el efecto expida el Director General. Entre tanto y en la medida que se produzca la incorporacin de los servidores pblicos a los nuevos cargos de la planta que se adopta para la organizacin que se establece en el presente decreto, continuarn rigiendo la organizacin interna y la distribucin de funciones prevista el Decreto 4048 de 2008 y en las normas que los hayan adicionado, modificado y reglamentado. Lo relacionado con el Despacho del Director General que empezar a regir a partir de la publicacin del presente Decreto. Los servidores pblicos de la planta actual de la Unidad Administrativa Especial Direccin Nacional de Impuestos y Aduanas Nacionales, continuarn ejerciendo las atribuciones a ellos asignadas hasta tanto se produzca la incorporacin a la planta que se adopte para adecuarla a la estructura organizacional que se establece en el presente decreto. Los procesos de naturaleza tributaria, aduanera y de control cambiario que a la fecha de entrada en vigencia del presente Decreto se encuentren en trmite en las diferentes Direcciones Seccionales y en la Subdireccin de Gestin de Recursos Jurdicos o quien haga sus veces continuarn siendo conocidos por stas hasta su culminacin, con excepcin de los procesos a cargo de la Subdireccin de Fiscalizacin Internacional que sern trasladados a la Direccin Seccional de Grandes Contribuyentes, quien continuar su trmite hasta su culminacin.
Las Direcciones del nivel territorial y la estructura establecidas para ellas en el presente decreto, entrarn a regir hasta tanto las acciones de implementacin en materia informativa estn completamente adoptadas, para cada una de ellas.
PARAGRAFO: Dentro del plazo establecido la administracin de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN- proceder a efectuar los ajustes a que haya lugar en los procesos y procedimientos, sistemas informticos electrnicos, manuales de funciones, revisin y ajustes de las delegacin conforme con los parmetros adoptados, revisin y actualizacin de las tareas a cargo de los grupos internos de
DECRETO NUMERO _________________ de 2013___ Hoja N. 172
Continuacin del Decreto Por el cual se modifica la estructura de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, -DIAN- ____________________________________________________________________________
trabajo existentes. Igualmente expedir las disposiciones reglamentarias y administrativas que se requieran.
ARTCULO 144. VIGENCIA. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacin, modifica y deroga las disposiciones que le sean contrarias, en especial los Decretos 4048 de 2008 y 1321 de 2011.
PUBLQUESE Y CMPLASE
Dado en Bogot, D.C, a los
EL MINISTRO DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO,
MAURICIO CRDENAS SANTAMARA
LA DIRECTORA DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCIN PBLICA,