Trabajo: Determinar que satisfactores (establecidos en la obra de Doyal y Gough) se
encuentran en cada artculo de la Convencin de los Derechos del Nio; y si estos satisfactores son de salud fsica o de autonoma, y como se encuentran resguardados en nuestro pas. DESARROLLO Antes de desarrollar plenamente el trabajo, creemos necesario determinar y saber qu se entiende por necesidades y cules son las propias de la infancia y por qu es tan indiscutiblemente necesario que stas se satisfagan. Se podra decir que las necesidades humanas, son entendidas como aquellos aspectos del ser humano que han de ser satisfechos para que puedan desarrollarse adaptndose as a cada una de las diferentes etapas. Y en la obra de Doyal y Gough encontramos la Teora de la Necesidades en donde se establece que: a) Las necesidades son aquello que todos los seres humanos necesitamos para integrarnos de forma satisfactoria en nuestro grupo social. b) Las necesidades son objetivas y universales. c) Los deseos son subjetivos y particulares. d) La Salud fsica y la Autonoma como necesidades universales. Por tanto, que los nios, no tienen las mismas necesidades que los adultos, y que las caractersticas del desarrollo propio del nio a travs del tiempo crea sus propias pautas y sus propias necesidades diferencindose tambin en relacin a la etapa evolutiva. Desde que es un beb hasta llegar a la mayora de edad. Por eso es importante resguardar sus derechos y establecer de qu forma podemos cubrir la mayora de sus necesidades.
Tratamiento de la Convencin de los Derecho del Nio
Art. I. Definicin de nio: Se entiende por nio todo ser humano desde su nacimiento hasta los 18 aos de edad, salvo que haya alcanzado antes la mayora de edad. o Dentro de los satisfactores, encontramos la seguridad en la infancia, Las relaciones primarias significativas, seguridad en el control de nacimientos, en el embarazo y en el parto y la seguridad fsica. Debido a que los nios necesitan un resguardo moral y fsico, que se encuentra, especialmente en el trato digno desde sus primeras relaciones, ya que el nio se siente acogido y reconocido por sus pares y padres, sabiendo que tiene un resguardo porque conoce a quienes lo rodean y las personas lo reconocen. Es esencialmente una necesidad autnoma por los siguientes elementos: Vinculacin afectiva primaria, Interaccin con adultos, con iguales, educacin formal y no formal. Se encuentra resguardado en nuestro pas en el Cdigo civil, en relaciona la filiacin y la ley 19.968 relativa a la competencia de los tribunales de familia. Art. 2. No Discriminacin: Todos los derechos deben ser aplicados a todos los nios, sin excepcin alguna, y es obligacin del Estado tomar las medidas necesarias para proteger al nio de toda forma de discriminacin.
o Dentro de los satisfactores, creemos que se encuentran en este artculo la seguridad de la infancia, la enseanza adecuada y la seguridad fsica, ya que deriva claramente del principio de igualdad, debido a que los nios tienen que estar protegidos, resguardados y no ser afectados por discriminaciones arbitrarias que afecten su integridad fsica y psquica, por tanto es necesaria una buena educacin desde los padres para que stos se la traspasen a los hijos y as a los pares. Es una necesidad autnoma por el elemento de la Participacin activa y normas estables, Interaccin con adultos, Interaccin con iguales, Educacin formal y la proteccin de riesgos psicolgicos. En nuestra legislacin este artculo se protege en nuestra constitucin poltica, en el artculo 19 nmero 1, 2, 3 y 10 y la ley antidiscriminacin 20.609.
Art. 3. Inters Superior del Nio: Todas las medidas respecto del nio deben estar basadas en la consideracin del inters superior del mismo. Corresponde al Estado asegurar una adecuada proteccin y cuidado, cuando los padres y madres, u otras personas responsables, no tienen capacidad para hacerlo.
o Dentro de los satisfactores, encontramos alojamientos adecuados a la proteccin contra los elementos, medio fsico desprovisto de riesgo, atencin sanitaria apropiado, seguridad en la infancia, relaciones primarias significativas, seguridad fsica, seguridad econmica y enseanza adecuada. Este artculo abarca casi todos los elementos satisfactores, ya que es uno de los ms importantes, porque es principio rector que acta como criterio de interpretacin para los dems derechos. Por tanto este artculo es prioritario en nuestra judicatura, para cualquier aplicacin de derecho en contra o a favor del menor, se vela siempre por el inters superior de nio, por la proteccin de las necesidades de la infancia. Es una necesitad autnoma plenamente, ya que engloba todos los elementos de esta propuesta de satisfactores. En nuestra legislacin, se reguarda en 19.968 de Tribunales de Familia, ley nm. 20.680 que introduce modificaciones al cdigo civil con el objeto de proteger la integridad del menor cuando los padres se separan, nuestro cdigo civil en materia de filiacin y las competencias de los juzgados de familia 19.968.
Art. 4.Aplicacion de los Derechos: Es obligacin del Estado adoptar las medidas necesarias para dar efectividad a todos los derechos reconocidos en la presente Convencin.
o Dentro de las necesidades de satisfactores, encontramos nicamente la seguridad de la infancia, ya que este artculo no estable un derecho especfico para el nio, sino para los estados que tienen que resguardar, promover y respetar la convencin. Es una necesidad de salud fsica y autnoma, ya que creemos que stas son necesarios para el pleno desarrollo del nio y obligacin del Estado. En nuestra legislacin se encuentra seala en nuestra constitucin poltica, especialmente en el artculo 5 inciso 2.
Art. 5.Direccion y Orientacin de Padres y Madres: Es obligacin del Estado respetar las responsabilidades y los derechos de los padres y madres, as como de los familiares, de impartir al nio orientacin apropiada a la evolucin de sus capacidades.
o Encontramos los satisfactores de seguridad en la infancia, relaciones primarias significativas y enseanza adecuada, ya que las familias son grupos intermedios, entre cada individuo y el estado, por eso su labor es fundamental para el desarrollo del nio y as poder cubrir sus necesidades o pedirlas al Estado. Las familias tambin son las primeras en establecer vnculos con el nio de manera afectiva, emocional y econmica adems; es una necesidad de salud fsica y autnoma, porque los padres son los primeros educadores y auxiliares de los nios, por lo que stos son relevantes en la vida y desarrollo del nio. En nuestra legislacin se encuentra resguardada en la Constitucin poltica artculo 1, la Ley N 19.585 y la Ley N 19.620 de filiacin y adopcin respectivamente.
Art. 6. Supervivencia y desarrollo: Todo nio tiene derecho intrnseco a la vida y es obligacin del estado garantizar la supervivencia del nio
o Encontramos los satisfactores de los medios fsicos desprovistos de riesgo, seguridad en la infancia y la seguridad fsica, ya que el derecho a la vida esta resguardada no solo en nuestra constitucin poltica en su artculo 1, sino que tambin internacionalmente en las diversas convenciones ( la convencin de los derechos humanos, convencin de pactos polticos y civiles, etc.) y adems en la ley de familia, por lo que es importante que sea protegerlo desde la concepcin hasta su mayora de edad. Es una necesidad de salud autnoma.
Art. 7. Nombre y Nacionalidad: Todo nio tiene derecho a un nombre desde su nacimiento y a obtener una nacionalidad.
o
Art. 8. Preservacin de la Identidad: Es obligacin del Estado proteger y, si es necesario, restablecer la identidad del nio, si ste hubiera sido privado en parte o en todo de la misma (nombre, nacionalidad y vnculos familiares).
o
Art. 9. Separacin de Padres y Madres: Es un derecho del nio vivir con su padre y la madre, excepto en los casos que la separacin sea necesaria para el inters superior del propio nio. Es derecho del nio mantener contacto directo con ambos, si est separado de uno de ellos o de los dos. Corresponde al Estado responsabilizarse de este aspecto, en el caso de que la separacin haya sido producida por accin del mismo.
o
Art. 10. Reunificacin Familiar: Es derecho de los nios y sus padres y madres salir de cualquier pas y entrar en el propio, con miras a la reunificacin familiar o el mantenimiento de la relacin entre unos y otros.
o
Art. 11. Retenciones y Traslados Ilcitos: Es obligacin del Estado adoptar las medidas necesarias para luchar contra los traslados ilcitos y la retencin ilcita de nios en el extranjero, ya sea por su padre o su madre, ya sea por una tercera persona.
o Encontramos los siguientes satisfactores: la seguridad fsica, medio fsico desprovisto de riesgo y seguridad en la infancia, ya que
Art. 12. Opinin del Nio: El nio tiene derecho a expresar su opinin y a que sta se tenga en cuenta en todos los asuntos que le afectan.
o Existen los siguientes satisfactores: seguridad en la infancia y enseanza adecuada, ya que este artculo adquiere su mxima relevancia cuando hablamos de participacin, y que cada nio tenga la capacidad para expresar su opinin en los asuntos que les afecten y que su opinin sea tomada en cuenta en funcin de su edad y madurez; debe drsele la oportunidad de ser escuchado, ya sea directamente o por medio de un representante u rgano apropiado, en los procedimientos judiciales o administrativos. Es una necesidad de salud autnoma, de interaccin con adultos y con los pares. En nuestra legislacin podemos encontrar este principio en el artculo 19 inciso 12 de nuestra Constitucin.
Art. 13. Libertad de Expresin: Todo nio tiene derecho a buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de todo tipo, siempre que ello no vaya en menoscabo del derecho de otros.
o Los satisfactores previstos en este artculo son: la seguridad en la infancia y enseanza adecuada, ya que nuestro pas es un estado democrtico, donde cualquier persona se puede expresar, de la manera que estime conveniente; sobre todo los nios. Pero esta libertad tiene ms restricciones para hacerla efectiva, pues la incapacidad sobre todo jurdica para acceder a los medios para buscar, recibir y difundir informaciones dificultan el ejercicio, lo que puede transformarse en desigualdad formativa, informativa y cultural. Es una necesidad de salud autnoma en su interaccin y comunicacin con los padres y sus pares tambin. En nuestra legislacin se puede resguardar este derecho en nuestra constitucin poltica artculo 19 nmero 12, 13 y 14. Tambin en ley 19.733, que es la ley de libertad de expresin.
. Libertades, entendidas como derechos civiles (artculos 7o., 8o., 12-17 y 30) Las normas relativas a las libertades, entendidas como derechos civiles, son quiz la parte ms novedosa de la Convencin, por tratarse de derechos tradicionalmente asociados a la edad adulta y a las condiciones de la madurez. Estas prescripciones se pueden clasificar en dos clases: en primer lugar, el conjunto de artculos relacionados con los llamados tradicionalmente derechos de la personalidad y que son generalmente consagrados en el sistema liberal: los artculos 7o., 8o. y 30, que establecen los derechos al nombre y nacionalidad, a la preservacin de la identidad y los derechos de los nios pertenecientes a las minoras o poblaciones indgenas, que constituyen la precondicin necesaria para el reconocimiento y ejercicio de los derechos civiles. El resto de los artculos (12- 17) regulan las libertades de opinin, expresin, pensamiento, conciencia y religin, asociacin, intimidad y acceso a la informacin adecuada, respectivamente. En opinin de Ruiz Gimnez, la Convencin constituye un hito histrico en relacin con el valor de la libertad, el cual se refleja en el amplio sistema de libertades que consagra: opinin (artculo 12); informacin y expresin (artculos 13 y 17); pensamiento, conciencia y religin (artculo 14); reunin pacfica y asociacin (artculo 15) (Ruiz Gimnez 1996, p. 87). El primer grupo de derechos (7o., 8o.28 y 30) tiene como ncleo una pretensin frente al Estado de nacimiento y frente a los dems pases enel reconocimiento de esa identidad; como correlato se encuentra la obligacin de garantizar la identidad a todos los nios que segn las leyes internas sean considerados nacionales. Por otra parte, este derecho a la identidad debe suponer tambin una obligacin de los padres de cumplir con los requisitos necesarios para que el nio tenga un nombre y la nacionalidad que le corresponde (que generalmente consiste en llevar al nio a registrar). Esto ha dado lugar tambin a una reflexin sobre las facultades de los agentes paternalistas, padres y Estado, en la intervencin en estas decisiones que afectarn radicalmente al nio a lo largo de toda su vida, que pueden ir desde el impedimento de poner determinados nombres hasta el establecimiento de medidas coactivas para que el nio quede registrado. En este sentido, es claro que debe prevalecer el derecho del nio a la identidad sobre la discrecionalidad de los padres a satisfacer sus gustos o intereses, aunque los progenitores conservan un amplio margen de accin para tomar decisiones que afecten la vida de su hijo. Por otra parte, el derecho a la identidad, entendida como las formas de vida de determinadas comunidades, tampoco puede entenderse extendido hasta el extremo de aceptar un relativismo: el derecho del nio a la identidad cultural debe ser interpretado armnicamente con el resto de los derechos de la Convencin y la consecuente adecuada satisfaccin de las necesidades bsicas. Ello excluye las prcticas culturales que afectan el adecuado desarrollo del menor, aunque no supone asumir una forma determinada de atender a las mismas como la nica valiosa o adecuada. Resulta difcil en este sentido hacer un juicio genrico ante las mltiples situaciones que se pueden presentar en torno a este derecho; sin embargo, cada caso debe ser evaluado utilizando como criterio la satisfaccin de necesidades entendida como el inters superior del nio. El artculo 12 resulta particularmente interesante, ya que establece la obligacin del Estado de garantizar el derecho a expresar su opinin enlos asuntos que le afectan al nio que est en condiciones de formarse un juicio propio, tenindose debidamente en cuenta las opiniones del nio, en funcin de la edad y madurez del nio; para cumplir lo anterior, debe drsele la oportunidad de ser escuchado, ya sea directamente o por medio de un representante u rgano apropiado, en los procedimientos judiciales o administrativos. Este derecho a expresar su opinin, en cierta medida suple la libertad de eleccin que tienen los adultos respecto de las decisiones que afectan sus vidas, ya que permite al nio intervenir en los procesos que le conciernen. Para Freeman es la disposicin ms innovadora y significativa del convenio y deriva de la filosofa liberacionista de los aos setenta (Freeman 1997, p. 153). Sin embargo, es evidente que el reconocimiento de este derecho dista mucho de ser claro y preciso. En primer lugar, adolece de una gran indeterminacin al establecer como requisito que el nio tenga capacidad de formarse un juicio propio; por otra parte, otorga una gran discrecionalidad a la autoridad para establecer lo qu significa tener debidamente en cuenta las opiniones del nio, pues ello puede significar perfectamente dejarle opinar pero no hacerle caso sin contravenir la Convencin. De tal manera que lo que podra articularse como una potestad del nio, que colocara al Estado en una posicin de sujecin a escucharle y tomarlo en cuenta, se queda en una especie de compromiso de buena voluntad que no identifica deberes concretos. Ciertamente, en muchos Estados entre ellos Mxico se han dado pasos importantes para vincular a las autoridades a escuchar a los nios y tener en cuenta su opinin, lo que no significa necesariamente el cumplimiento de la voluntad expresada, pero s establece una obligacin de la autoridad para motivar la decisin que fue tomada contraviniendo el parecer del menor. La adecuada instrumentacin de este derecho responde a la dignidad del nio y el ejercicio de la autonoma y contribuye al desarrollo moral, ya que supone respetar los intereses presentes del nio sin poner en riesgo su independencia futura: The right enunciated here is significant not only for what it says, but because it recognizes the child as a full human being, with integrity and personality, and with the ability to participate fully in society (Freeman 1997, p. 56). Por otra parte, hay que recordar la importancia de escuchar al nio para determinar la justificacin de las medidas paternalistas a partir de su aceptabilidad, pero que hasta el momento ha omitido incluir o por lo menos esa es la apariencia la lgica y opinin de los nios en los asun- 434 DERECHOS HUMANOS DE LOS NIOS DR tos que les afectan, particularmente la intervencin de la autoridad en sus vidas.
El artculo 13 entendido como libertad se configura igual que el de los adultos, pues se imponen como nicas limitaciones el respeto a terceros y cuestiones de orden pblico; sin embargo, es evidente que en la prctica el nio encuentra muchas ms restricciones para hacer efectivo este derecho, pues la incapacidad sobre todo jurdica para acceder a los medios para buscar, recibir y difundir informaciones dificultan el ejercicio, al igual que sucede con la libertad del acceso a la informacin del artculo 17. Por otra parte, la oferta de los medios de programas y publicaciones especiales para los nios es mucho menor que la de los adultos. Adems de esta limitacin, hay tambin una marcada diferencia en la prctica de este derecho entre los mismos nios: La desigualdad econmica y social en este caso puede transformarse en desigualdad formativa, informativa y cultural (Medina 1993, p. 203).29 Es por ello ms difcil identificar claramente la libertad que debera constituir el ncleo de este tipo de derechos, pues se encuentran fuertemente constreidos, tanto por la ley como por los padres y las condiciones socioeconmicas.
3. Vinculacin afectiva, interaccin con adultos y nios y educacin no formal (artculos 5o., 7o., 9o., 10 y 18) Las necesidades de vinculacin afectiva, interaccin con adultos y nios, y educacin no formal se reconocen de manera general en el prembulo de la Convencin, que declara que el nio, para el pleno y armonioso desarrollo de su personalidad, debe crecer en el seno de la familia, en un ambiente de felicidad, amor y comprensin. Probablemente los satisfactores relacionados con este tipo de necesidades afectivas y relacionales sean los ms difciles de salvaguardar, pues no pueden limitarse a la exigencia de cierto tipo de conductas, sino que involucran disposiciones internas y actitudes hacia el nio. Aunque es evidente que la vinculacin afectiva no puede ser garantizada mediante un derecho, pues no puede constituir el contenido de una obligacin correlativa, los derechos relacionados con esta necesidad subrayan el papel relevante de los intereses del nio dentro de la familia: la familia ya no se entiende como esfera de inmunidad de los ascendientes, ni la paternidad como un derecho inatacable del adulto; si no cumple con su funcin de satisfacer las necesidades del nio, ste puede ser separado de ella y se buscan medios alternativos para su atencin. Este cambio de perspectiva, de una familia centrada en los derechos del adulto a considerar la importancia de las necesidades del hijo, se refleja tambin en una nueva percepcin sobre la adopcin. Durante mucho tiempo se entendi la adopcin como un medio para atender a los deseos de los adultos que no haban podido tener descendencia biolgica, mientras que hoy no se dirige a compensar a los padres, sino que responde al derecho del nio a tener una familia. Este cambio es de gran trascendencia, pues prima el inters del nio sobre cualquier otra consideracin, lo que se ha traducido en una mayor exigencia para las parejas que soliciten adoptar a un pequeo y es as como debe explicarse esta figura jurdica. Esta transformacin tiene consecuencias tambin en la interpretacin del artculo 9o., pues el derecho a tener contacto con los padres en caso de separacin debe entenderse como un derecho del nio, no del o los adultos (Freeman 1997, p. 153). La inclusin de los artculos 5o., 7o. y 18 en este grupo de satisfactores relacionados con la autonoma, obliga a hacer una reflexin desde una perspectiva distinta, pues no slo deben ser interpretados en tanto condiciones para la participacin informal, sino como mbitos de proteccin de algo mucho ms intangible, pero igualmente fundamental para el desarrollo. Parece innecesario hacer hincapi una vez ms en las consecuencias de la falta de vinculacin afectiva y relacin con adultos en los nios, pues creo que ha quedado de manifiesto su importancia a lo largo del presente trabajo.32 Es en parte tambin este derecho a la vinculacin afectiva y a las relaciones el que da cierta coherencia a la discrecionalidad de los padres en el ejercicio de la crianza. Ciertamente, existe una presuncin acerca de la disposicin para satisfacer adecuadamente esta necesidad, ya que los padres se vinculan tambin afectivamente con sus hijos y experimentan la necesidad de atenderlos, relacionarse con ellos y satisfacer sus necesidades lo que no significa negar que hay padres poco competentes, ya sea por desinters o por incapacidad, de modo que el cumplimiento de este derecho se produce de una manera natural generalmente. En este sentido, de la presuncin de que los adultos cuidarn adecuadamente de su prole se puede desprender tambin la justificacin de darles libertad en la atencin de esas necesidades, pues contradira una inclinacin natural la falta de vinculacin entre padres e hijos, y no slo entre padres e hijos, sino entre adultos y nios en general. Es ilustrativo recordar lo dicho por Delval en relacin con el trato a la infancia, especialmente sobre la manera natural en que se da la atencin en las sociedades tradicionales. Lo mismo cabe decir respecto de la necesidad de educacin informal, pues sta consiste precisamente en toda la serie de comportamientos que los padres y la comunidad transmiten a los hijos en el desempeo de las labores de crianza. Resulta igualmente complicado definir los alcances de este derecho, pues este tipo de educacin no tiene contenidos clara- El derecho a la interaccin con iguales en el seno de la familia es, asimismo, una cuestin complicada, pues en primer lugar no se puede encontrar una disposicin de la Convencin que lo reconozca claramente y adems ello depende en buena medida de la estructura familiar de cada sociedad; es decir, si las familias suelen tener varios hijos, si hay relacin con los primos, etctera, de tal manera que parece que esta necesidad puede satisfacerse complementariamente en el mbito de la educacin formal; lo que s es posible afirmar es que constituye una pretensin del nio frente a los padres el que le permitan relacionarse con nios de su edad. Al no estar contemplado expresamente en la Convencin, su identificacin como pretensin puede restarle fuerza y esto pone al nio en una situacin de riesgo, pues no establece lmites claros a los derechos de los padres. Resulta un poco extrao decir que el derecho a la vinculacin afectiva constituye una pretensin frente a la cual hay una obligacin correlativa, pues es obvio que en el momento en que el afecto se convierta en una imposicin probablemente dejar de satisfacer la necesidad del nio. Sin embargo, es plausible sostener la existencia de una pretensin del nio frente al Estado de que se le garantice en la medida de lo posible un entorno con este tipo de instituciones, que puede involucrar la obligacin de organizar diversos tipos de medidas como la adopcin, la tutela administrativa, o el dotar de medios que permitan a los padres ser ms competentes en el ejercicio de sus funciones. Esto puede parecer sencillo, pero comprende ms aspectos de los que se suelen tener en cuenta. Un ejemplo interesante de cmo opera esto puede ser el caso de la lactancia materna: hoy se sabe que la lactancia es un satisfactor sinrgico que responde no slo a la necesidad de alimentacin del beb, sino que resultafundamental para la vinculacin entre nio y madre y potencia la satisfaccin de otras necesidades de atencin, relacin, etctera. Pues bien, esto puede tener consecuencias importantes en el nivel de polticas pblicas, pues puede considerarse como un deber del Estado el promoverla, el establecer normas jurdicas especialmente laborales que la hagan posible y hasta el extremo de regular la publicidad de productos que promuevan otro tipo de alimentacin durante los primeros meses de la vida. A pesar de que la necesidad de vinculacin afectiva es especialmente visible en el caso de los nios, se trata de una necesidad compartida por los adultos, y parece ser que a necesidades de este tipo responde tambin, por ejemplo, el derecho contenido en la Declaracin a fundar una familia. La diferencia est en que suponemos que los adultos tenemos la capacidad para buscar estos satisfactores por nosotros mismos, en tanto podemos elegir relacionarnos, por ejemplo con una pareja, o la manera y medida en que queremos vincularnos afectivamente con otros a lo largo de nuestra vida. En este sentido, este derecho se configura como una libertad a fundar una familia, con la pretensin de que el Estado establezca las medidas apropiadas para su proteccin, pero se trata siempre de un poder de disposicin es decir, se puede elegir si tenerla o no, aunque es obvio que la decisin de hacerlo supone ciertas obligaciones al igual que en el caso de otras libertades. La situacin de los nios es completamente distinta, pues se trata de un derecho-obligatorio a pesar de que la expresin resulte extraa, pues no hay capacidad reconocida para decidir si se quiere tener una familia, ni siquiera si se desea pertenecer a una determinada familia, como tampoco hay facultad para que el nio considere si est siendo suficientemente cuidado por sus padres, pues generalmente es responsabilidad de la autoridad retirar la custodia a los padres en el caso de juzgar que no hay adecuada atencin, aun en contra de la voluntad del nio y de stos. Esta situacin nos revela la importancia de los bienes de los que estamos hablando y de su papel en el desarrollo. Los derechos de los padres tambin se encuentran fuertemente constreidos por el artculo 10, que establece el derecho a vivir con ambos padres y en caso de que estn separados a mantener relaciones con ambos, todo esto supeditado al inters del nio. Esto condiciona el derecho de cada padre a organizar su vida independientemente de las decisiones asumidas en cuanto a su relacin, pues deben respetar el derecho del ni-o al contacto con el otro progenitor. Es importante destacar que la Convencin establece el derecho de todas las partes interesadas, dentro de las cuales se entiende que est incluido el nio aunque no lo menciona expresamente, a participar en el procedimiento. Esto supone establecer los mecanismos adecuados para que pueda manifestar su opinin, en lo que hace falta an dar muchos pasos, en parte porque precisamente la vinculacin afectiva puede tener como consecuencia la resistencia del menor a ser separado de sus padres, aun cuando sea vctima de maltrato. Del artculo 10 se puede destacar que abarca un mbito muy amplio, pues involucra, a diferencia de los dems artculos que generalmente se circunscriben a los Estados nacionales, un compromiso internacional a favor de la reunificacin familiar y al contacto del nio con ambos progenitores. En este sentido, es notoria la trascendencia que tiene el hecho de que la Convencin est ratificada por la mayora de los pases, pues supone que debern respetar este derecho, aunque en la prctica sea difcil su efectividad, tanto por las polticas migratorias de algunos Estados como por la falta de recursos econmicos de nios y adultos. Este artculo se relaciona en cierta medida con lo que entendemos como libertad de trnsito en el caso de los adultos, aunque fuertemente limitada debido a que se establece exclusivamente con la finalidad de reunirse con su familia. De esta serie de normas que parten de la presuncin de la familia como organizacin encargada de la satisfaccin de la necesidad de vinculacin afectiva y relacin con adultos, iguales y de educacin informal podra decirse que constituyen pretensiones y alguna potestad en los casos en que se requiere del consentimiento del menor del nio frente al Estado para que ste tome medidas institucionales y legislativas para garantizar su realizacin. La Convencin no establece lmites a la accin estatal en el sentido de que deba tomar en consideracin los deseos y elecciones del nio en su satisfaccin; es decir, sobre su inclinacin a permanecer en su familia o a ser separado de sus padres, por tratarse de derechos fundamentales para el desarrollo. La intervencin paternalista del Estado sobre la base de los derechos del nio opera tanto respecto de los padres como del nio mismo; sin embargo, no puede tener un tratamiento igual para todas las edades, pues debe reconocerse mayor poder de opinin y hasta de decisin en la medida en que el menor va adquiriendo madurez. Esto se ha reconocido en los ordenamientos positivos de e) Los satisfactores universales o necesidades intermedias: aquello que favorece o permite la consecucin de la salud fsica y la autonoma en todas las culturas. f) El papel de las necesidades sexuales. g) Los satisfactores culturales.
Las necesidades secundarias de salud fsica y autonoma desde el nacimiento hasta la adolescencia, segn proponen estos autores, son las siguientes: SALUD FSICA o Alimentacin adecuada o Vivienda adecuada o Vestidos e higiene adecuada o Atencin sanitaria o Sueo y descanso o Espacio exterior adecuado o Ejercicio fsico o Proteccin de riesgos fsicos
AUTONOMA o Participacin activa y normas estables o Vinculacin afectiva primaria o Interaccin con adultos o Interaccin con iguales o Educacin formal o Educacin no formal o Juego y tiempo de ocio o Proteccin de riesgos psicolgicos Este adquiere su mxima relevancia cuando hablamos de participacin, puesto resignifica la capacidad para expresar su opinin en los asuntos que les afecten y que su opinin sea tomada en cuenta en funcin de su edad y madurez (10) As debe subrayarse que el la razn de ser de la mediacin es la bsqueda de aquellas soluciones que mejor se adecuen a los intereses de las partes en conflicto a travs de este procedimiento particular, que apunta a reconducir el enfrentamiento de las partes, a sus equitativos trminos, despojando al conflicto, de aquella carga emotiva que suponga un tributo sobreaadido al delicado conflicto intrafamiliar que se pretende remediar.(11) Pensando que las partes implicadas sern habitualmente los propios progenitores, la mediacin familiar beneficiar de manera valiosa a los hijos menores, pues en cualquier medida que se adopte siempre deber prevalecer el inters superior de la familia y el propio inters del nio o joven an bajo la patria potestad. Aparece como insoslayable para garantizar la juridicidad del sistema y los postulados normativos, que el nio y el adolescente en mediacin judicial familiar, sea escuchado con la asistencia de un asesor de menores.