Ley del Silencio Administrativo

Ley N 29060

Fecha Publicacin: 07 de Julio de 2007
Fecha Entrada en Vigencia: 08 de Enero de 2008

Por qu se produce este silencio?:
Se produce cuando la administracin Pblica no emite resolucin administrativa en un
procedimiento, vencido el plazo establecido por la ley del Procedimiento Administrativo
General, este silencio genera efectos jurdicos especficos poniendo fin al procedimiento
administrativo en determinadas situaciones.
La justificacin de esta figura jurdica consiste en el hecho de que el inters pblico y el
administrativo no se vean perjudicados por la inaccin de la administracin en un
procedimiento administrativo.

Ante el silencio administrativo se pueden dar dos situaciones:
1.- Procedimiento de Aprobacin automtica: el cual consiste en que el procedimiento
administrativo es aprobado automticamente si a solicitud presentada ante el
administrador se renen los requisitos o documentos que pide satisfacer el Texto nico de
Procedimientos Administrativos de la entidad; empero, ello no obsta para que se realice la
fiscalizacin posterior. Esto sucede porque dicha solicitud se circunscribe a un inters
personal, y no perjudica inters de terceros ni a la sociedad.


2.- Procedimiento de Evaluacin Previa: En este tipo de procedimiento el ciudadano
tendr que esperar el pronunciamiento expreso de la administracin pblica; siendo que
si no se da el mismo (silencio), se puede considerar aceptada o denegada su solicitud, el
cual puede ser positivo o negativo segn sea el caso.

Tipos de Silencio Administrativo:
A) Silencio Administrativo Positivo (SAP): se da en los siguientes supuestos:
1) Cuando se enven solicitudes que habiliten derechos el ejercicio de derechos pre
existentes o para desarrollo de actividades econmicas no contempladas en la
Primera disposicin transitoria y final de esta ley.
2) Recursos que se interpongan ante la desestimacin de una solicitud no
contempladas en la Primera disposicin transitoria y final de esta ley.
3) Procedimientos que van a afectar solo al administrado sin repercutir ante terceros.


Si la administracin pblica no se pronuncia dentro del plazo de vigencia del
procedimiento, se consideran automticamente aprobados en el caso de silencio
administrativo positivo.

Esto no exime de la obligacin de la administracin pblica de pronunciarse.
Si la entidad no quiere aceptar esta situacin, puede incurrir en falta administrativa,
siendo pasible el funcionario pblico de ser quejado.


B) Silencio Administrativo Negativo (SAN): Se da en los siguientes supuestos
encontrados en la Primera disposicin transitoria y final de esta ley, los cuales son:
1.- Casos en los que afecte significativamente el inters pblico.
2.- Casos de salud
3.- Casos de medio ambiente
4.- Casos de recursos naturales
5.- Casos de seguridad ciudadana
6.- Casos de sistema financiero y de seguros
7.- Casos de mercado de valores
8.- Casos de defensa comercial
9.- Casos de defensa nacional y patrimonio histrico cultural de la nacin
10.- Casos de procedimiento trilateral
11.- Casos de obligacin de dar o hacer del estado
12.- Casos de autorizaciones para operar casinos de juego y mquinas tragamonedas.