4.1 O PAPEL DA JURISPRUDNCIA.................................................................23
4.2 SMULA 308 DO STJ PRECEDENTES LEGAIS, JUDICIAIS E RAZES SOCIAIS RELEANTES................................................................................................. 2! 4.2.1 "IST#RICO SOCIAL DA SMULA............................................................2! 4.2.2 DAS RAZES APRESENTADAS PARA A CONSOLIDA$%O DO PRESENTE ENTENDIMENTO............................................................................................. 2& 4.2.3 CR'TICA AO ENTENDIMENTO SUMULADO................................................32 1. 2. INTRODU$%O A proposta deste trabalho, ao falar de hipoteca, no que se refere a sua ineficcia na incorporao imobiliria, nos termos da smula 308 do Superior Tribunal de Justia, ustifica!se baseada no entendimento que, a despeito das inten"es sociais contidas nos ul#ados do STJ, foram ultrapassados os limites da ustia social o ato de tornar inefica$ uma #aranta real constitu%da re#ularmente, atendendo a todos os princ%pios de ordem pblica, quais seam& publicidade e se#urana ur%dica' ( contrato #arantido por um direito real foi tornado inefica$ frente a um contrato de #a)eta, sem qualquer publicidade' *sso contraria o principio da boa!f+ obeti)a' , so os nossos tribunais a #arantir essa postura' ,sto a ustificando, e alimentando' ,-iste um ordenamento ur%dico, e nossas condutas so norteadas por ele' .uando se a#e de conformidade aos seus ditames, se espera o respaldo daqueles que aplicam a lei ao caso concreto' Ao in)+s, )/!se que aqueles adequaram suas condutas 0 letra da lei, no receberam o referido respaldo' Sente! se aqui a aus/ncia da ustia social 1 ' 2o + poss%)el encontrar a ustia social no caminho in)erso ao ordenamento ur%dico' A lei de)e e-primir os princ%pios da ustia social' ( 3rasil tem como sistema le#al o positi)ismo, como se depreende do art' 145 do 67di#o de 8rocesso 6i)il' *sso si#nifica di$er que os nossos ul#adores se orientam pela lei e, subsidiariamente a analo#ia, os costumes, os princ%pios #erais do direito e equidade 4 ' ,ntretanto, atualmente, + freq9ente )er o ul#ador buscando a orientao fora da lei' :efiro!me aos casos em que no h obscuridade na lei' Tampouco brecha ou lacuna' 1 ;A:.<,S, 3eatri$ 8ereira de Samuel= ;A:.<,S, >ui$ ?enrique de (li)eira= ;A:.<,S, Jos+ de Samuel' Rumos da hipoteca diante do advento da Smula 308 do STJ, 400@, p' 1A' 2 3:AS*>' Cdigo de Processo Civil'*n& Vade Mecum So 8aulo& Sarai)a, 400B, p' 3B5' 8 A tarefa urisprudencial no sido mais a de interpretar a lei, mais a de criar a lei' *sso no est de acordo com o nosso sistema le#al 3 ' A d)ida que isso pro)oca + a se#uinte& nosso pa%s perde #radati)amente a se#urana ur%dicaC 8erder a se#urana de que a lei + o suficiente para #arantir o direito do cidado, repito, + uma ameaa ao ,stado de Direito' 2osso pa%s no adota o sistema do 6ommoE >aE' Se adotar, isso de)e ser feito 0s claras, de maneira que o cidado entenda e apro)e as mudanas' (utro ponto a ser obser)ado + o da economia' ( que impulsiona um pa%s + o com+rcio' ( com+rcio #era empre#os e oferece o que o cidado desea' Feamos o ne#7cio imobilirio' ( que fomenta a construo de unidades imobiliriasC 6omo o empreendedor adquire os recursos necessrios para reali$ar o empreendimentoC ,le busca cr+dito unto 0s institui"es financeiras' 3anco no fa$ caridade, fa$ ne#7cio A ' ,mpresta para receber de )olta com uros' A ati)idade imobiliria + de risco' 6omo o banco #arante o seu riscoC <sando como #arantia o pr7prio im7)el onde se dar o condom%nio hori$ontal' *sso + o que propiciar o in%cio das ati)idades de construo' Ao se dar um im7)el em #arantia, as acess"es que por)entura forem eri#idas inte#raro a #arantia' >o#o, as unidades condominiais se compreendem na hipoteca' *sso constitui um tremendo problema para o adquirente da unidade imobiliria, porque no honrando a incorporadora seu compromisso com a instituio financeira perder o adquirente o seu im7)el' Toda)ia, a lei e-i#e que a hipoteca sea re#istrada, portanto, pelo principio da publicidade G , normati$ado na lei de introduo ao 67di#o 6i)il, sabe que o im7)el que est adquirindo est #ra)ado com um Hnus' 2o h que se ale#ar desconhecimento' Se este fosse o racioc%nio )i#ente no 3rasil, nenhuma lei ha)eria de ser aplicada em nenhum caso, porque o homem 3 ,ste pensamento est de conformidade com o art' 14@ do 67di#o de 8rocesso 6i)il, op cit p' 3B5' 4 ;A:.<,S, 3eatri$ 8ereira de Samuel= ;A:.<,S, >ui$ ?enrique de (li)eira= ;A:.<,S, Jos+ de Samuel' !p cit, p' 1A' 5 ,-presso no art' AI da >*66' ,m& 3:AS*>' Decreto!>ei no' A'5G@, de A de setembro de 1BA4' "ei de #ntrodu$%o ao Cdigo Civil &rasileiro *n& Vade Mecum So 8aulo& Sarai)a, 400B, p' 14B' 9 m+dio brasileiro possui lament)el i#norJncia do que acontece, sea no Jmbito normati)o, sea no cenrio pol%tico' ;edidas como a smula sob estudo contribuem para que o cidado brasileiro permanea nesse estado de ale#re apatia, como a criana que possui a fora f%sica necessria para andar sobre os dois p+s, e que insiste em permanecer en#atinhando, e a quem os pais no incenti)am a andar com as pr7prias pernas e os carre#am no colo' 6he#a de usar a hipossufici/ncia como escudo, como desculpa' 10 3. "IPOTECA ?ipoteca +, sin#ularmente falando, um direito real de #arantia' Sua ori#em remonta, muito antes de :oma e Kr+cia, ao pr7prio ,#ito' Toda)ia, a linha distinti)a que a caracteri$a, #anha forma pr7pria de instituto em :oma, qual sea, sua e)oluo do contrato de fidcia' Desde essa +poca, no obstante as semelhanas ha)idas na +poca, diferenciam!se do penhor pelo fato marcante de que era constitu%da permanecendo o de)edor na posse da coisa hipotecada' 5
2o nos compete dislar#ar a respeito de seu desen)ol)imento em :oma, nem tampouco no direito 8ortu#u/s' 3asta!nos di$er,como Kama @ Lapud 8ereira, 400@, p' 355M, que NL'''M o anti#o direito portu#u/s limitou!se a adotar, com li#eiras modifica"es, o direito hipotecrio romano com suas falhas e defeitosO' 2o direito brasileiro, a hipoteca foi estabelecida sobre dois pilares, quais seam, a publicidade e a especialidade' (utro fator contributi)o + o sistema de re#istro imobilirio, o que permite #radati)amente, e com e-celentes resultados no sistema de propriedade brasileira' 6itamos, a t%tulo de conhecimento, as leis por que passou o instituto sob 7bice& >ei 31@P18A3, re#ulamentada pelo Decreto 8A4P18A5, substitu%da pela >ei 143@P185A, re#ulamentada pelo Decreto 3A43P185G, em )i#or at+ o ad)ento da :epblica no 3rasil' A partir de ento, e-iste uma tentati)a de reestruturao dos :e#istros 8blicos, atra)+s do Decreto 15B!AP18B0, se#uido do Decreto 3@0P18B0' 8 Sur#e o 67di#o 6i)il de 1B15, que sistemati$a o instituto da hipoteca' 2o que concerne aos :e#istros 8blicos, a que lei que sobre estes se refere atualmente + a 501GP1B@3' B 6 8,:,*:A, 6aio ;rio da Sil)a' #nstitui$'es de (ireito Civil) )ol' *F, 400@, p' 35G' 7 KA;A, Dion%sio' (a *ipoteca,p' 13' 8 8,:,*:A, 6aio ;rio da Sil)a' !p cit', 355' 9 8,:,*:A, 6aio ;rio da Sil)a' !p cit', 35@' 11 ,m 4003, entra em )i#or o no)o 67di#o 6i)il, que tanto efetua as modifica"es que o decurso do tempo fe$ necessrias, quanto insere contedo ino)ador, o que dinami$a o instituto 10 ' ;uito h que se reconhecer do pro)eito do instituto sob estudo' 2o que tan#e a sua importJncia em nosso pa%s citamos& ?oe nin#u+m mais du)ida das e-cel/ncias do instituto, depois que a sua utili$ao )eio proporcionar a abertura de cr+ditos para desen)ol)imento econHmico, e principalmente oportunidades aos milhares para a e-ecuo dos planos habitacionais, desde o per%odo que antecedeu a 4Q Kuerra ;undial e o surto inflacionrio que nos atin#iu, at+ o Sistema ?abitacional com o 3anco 2acional de ?abitao e os demais 7r#os autori$ados a operar neste setor pelo 6onselho ;onetrio 2acional 11 ' A e)oluo do instituto em nosso ordenamento ptrio fa$ com que se tenham duas linhas distintas no que tan#e a ele& as normas #erais, contidas no 67di#o 6i)il 3rasileiro, e o contedo re#istral, que #arante a sua publicidade' R foroso reconhecer que a hipoteca de)e ser entendida como um direito e-cepcional, permitido somente nos casos em que o nosso ordenamento o permite 14 ' *sso se de)e essencialmente ao fato de ser separado do patrimHnio do de)edor, ou terceiro que o faa por este, um bem, bem este que ser)e para #arantia de uma relao obri#acional' 6omo bem nos relembra o renomado doutrinador ?edemann, no + demais di$er que a hipoteca + um direito so+re o valor da coisa) e n%o , sua su+st-ncia' 13 Salando sobre as caracter%sticas da hipoteca, a mesma possui nature$a ci)il, na medida em que consiste em )incular um bem im7)el ao cumprimento de uma d%)ida obri#acional' Tamb+m no + demais ressaltar que ao ser inscrita no :e#istro de *m7)eis, sur#e um direito real, opon%)el contra todos T erga omnes ! dotada de seq9ela 1A T ao nosso sentir, a caracter%stica fundamental desse direito real, porque implica a seq9ela no poder que possui o credor de, no satisfeito o cr+dito no )encimento da d%)ida, busc!lo onde se encontre ou com que quer que se encontre, 10 8,:,*:A, 6aio ;rio da Sil)a' !p cit', 35@' 11 8,:,*:A, 6aio ;rio da Sil)a' !p cit', p' 35@' 12 8,:,*:A, 6aio ;rio da Sil)a' !p cit', 358' 13 ?,D,;A22 apud 8,:,*:A' !p cit, p'358' 14 8,:,*:A, 6aio ;rio da Sil)a' !p cit', 358!35B' 12 no importa que o bem tenha sido alienado T o que cria para o credor o direito de e-cutir o bem, para se pa#ar com a sua )enda em hasta publica' (utra peculiaridade do instituto consiste em permanecer o bem em poder do de)edor' ,mbora li#ado a soluo do cr+dito e constituindo para o credor um pri)il+#io, mant+m o bem com o de)edor, que #o$a de todos os direitos de proprietrio e possuidor 1G ' 6aracter%stica ori#inada da lei, e no pr7pria do instituto, + a indi)isibilidade, que consiste em que o pa#amento parcial no libera parcialmente os bens #ra)ados' A hipoteca subsiste, embora a indi)isibilidade possa ser afastada por con)eno das partes, por+m, entendemos isso como uma faculdade do credor, e o racioc%nio mais l7#ico + o de que o credor no diminuir a sua #arantia' *ndepende a indi)isibilidade da hipoteca da indi)isibilidade da coisa hipotecada' ( bem se mant+m da mesma maneira que era ao ser constitu%do o #ra)ame hipotecrio' R do )inculo obri#acional que li#a a coisa ao seu cumprimento que )i)e a indi)isibilidade' , + por isso que, sendo mais de um o nmero de de)edores, no cessa a hipoteca sem o pa#amento inte#ral da obri#ao relacionada ao bem hipotecado, a despeito de no ser a obri#ao solidria' R simplista di$er que a hipoteca incide somente sobre bens im7)eis' ,ssa, notadamente, + a re#ra, no obstante, o e-istem determinados bens m7)eis, que so pass%)eis de hipoteca sem perderem sua qualidade natural de m7)eis' 6itamos aqui os a)i"es e os na)ios 15 ' Toda)ia, os bens m7)eis suscet%)eis do Hnus hipotecrio no compreendem o obeto do nosso estudo' Detemo!nos portanto, nos bens im7)eis, por nature$a' (s bens im7)eis compreendem, Nal+m do solo, as casas, edif%cios ou constru"es de qualquer de nature$a'O 1@ 15 8,:,*:A, 6aio ;rio da Sil)a' !p cit', 35B!3@0' 16 8,:,*:A, 6aio ;rio da Sil)a' !p cit', 3@4' 17 8,:,*:A, 6aio ;rio da Sil)a' !p cit', 3@4' 13 ( fato de a hipoteca compreender os acr+scimos e as acess"es li#a!se diretamente ao tema de nosso trabalho' *sso se d em ra$o do fato que LN'''M em fase de construo, + l%cito dar em hipoteca a frao ideal do terreno, caso em que o Hnus hipotecrio compreender com ela a edificao na medida ou na proporo em que se desen)ol)a'O 18
*ncab%)el hipoteca em face de bens futuros, e-cepcionada pela hip7tese de pr+dio em construo ou condom%nio hori$ontal, caso em que de)ero ser especificados o memorial descriti)o, as plantas e os proetos, porque estes so os dados necessrios, caso em que, de acordo com o desen)ol)imento do proeto fa$ com que cresa o Hnus passo a passo, sem ser necessria qualquer alterao no re#istro 1B ' ;udana le#islati)a 40 se operou no que se refere 0 indi)isibilidade da hipoteca, miti#ando o referido princ%pio, nos casos de incorporao imobiliria' 8ode! se requerer a di)iso do Hnus hipotecrio, com )alor proporcional ao de cada uma das partes' Toda)ia, compete aos interessados requerer ao ui$ a di)iso do Hnus e, desde que o desmembramento no diminua a #arantia' ( ui$ de)er ou)ir os demais interessados para proferir sua deciso' 6abe ressaltar que o desmembramento opera efeitos e. nunc, ou em outras pala)ras no retroa#e, e no libera o de)edor ori#inrio, porque se a e-ecuo hipotecria no for bastante, responde este com seus demais bens' Salando sobre os requisitos subeti)os da hipoteca, + importante ressaltar o que nos mostra a lei& s7 possui capacidade para hipotecar aquele que pode alienar, no importa qual sea o obeto' 2os casos em que for constitu%da a hipoteca por meio de procurao, fa$ necessrio o mandato com poderes especiais' A urisprud/ncia assenta no sentido que neste tipo de procurao a forma mais dese)el da procurao + a pblica 41 ' 18 8,:,*:A, 6aio ;rio da Sil)a' Condom/nio e #ncorpora$'es) n0 88) :io& Sorense, 1B@5' 19 8,:,*:A, 6aio ;rio da Sil)a' !p cit', 3@4!3@3' 20 ( arti#o 1A88 do 67di#o 6i)il de 4004 fle-ibili$a a indi)isibilidade da hipoteca' 21 2este sentido, 8,:,*:A, op cit p' 3@B' 14 2o que tan#e a )alidade da hipoteca, temos ainda os requisitos formais desta& t%tulo, especiali$ao e inscrio no re#istro' ,m relao ao primeiro, no que nos interessa, a hipoteca nasce por fora de contrato, naturalmente por escrito, materiali$ando a incid/ncia do Hnus sob um obeto espec%fico' Somente nasce o direito real de #arantia com o re#istro, s7 podendo reali$ar tal ato o (ficial mediante instrumento escrito' ,specialidade +, em suma, caracteri$ar o bem dado em #arantia, e caracteri$ar a d%)ida' 2este sentido, Su#/ncio Lapud 8,:,*:A, 400@, p' 3@0M L'''M toda hipoteca tem de ser especiali$ada, para que se determine o bem separado do patrimHnio, e o d+bito que se destina a #arantir= para que se identifique o patrimHnio de que foi destacado e em fa)or de quem o foi' 2o contrato especiali$a!se a hipoteca em benef%cio do credor= na inscri$%o especiali$a!se no interesse de terceiros, como fato de publici$ao L'''M' 44 De)e constar do contrato o nome das partes, a d%)ida #arantida e a descrio dos bens cuo Hnus recai 43 ' ( re#istro, entendendo!se a% a inscrio, + o que #era o direito real' ( contrato e a especiali$ao fa$em parte da preparao para a che#ada deste momento' Se no sofrer o re#istro trata!se apenas de direito pessoal, porquanto e-iste somente entre as partes, no operando efeitos perante terceiros 4A ' >ocal do re#istro da hipoteca + sempre o do im7)el, ou cada um destes mencionando o t%tulo mais de um' :e#istra!se em li)ro pr7prio, de acordo com a ordem em que foi apresentada, de acordo com a sequ/ncia num+rica do li)ro de protocolo' R assim que + asse#urada a publicidade da hipoteca, que + o pilar da se#urana de qualquer direito real' Desta feita, pode ser oposta a hipoteca tanto em face dos credores sem #arantia real, tamb+m chamado quiro#rafrios, como em face de terceiros adquirentes do referido ou referidos im7)eis 4G ' *sto ocorre porque a hipoteca re#ularmente constitu%da adere ao im7)el, e isto si#nifica di$er que o acompanha nas mudanas subeti)as' Toda)ia, sendo efetuada a alienao do bem 22 S<KU26*(, Tito' (ireito Real de *ipoteca) )ol' *, pa#' 8A' 23 8,:,*:A, 6aio ;rio da Sil)a' !p cit', 381' 24 8,:,*:A, 6aio ;rio da Sil)a' !p cit', 383' 25 8,:,*:A, 6aio ;rio da Sil)a' !p cit', 383' 15 anteriormente 0 inscrio da hipoteca no sofre o adquirente os efeitos, respondendo por isto o de)edor alienante 45 ' *mportante salientar que o de)edor hipotecrio no perdeu o direito de dispor da coisa' ( que ocorre na alienao de bem obeto de hipoteca + que o Hnus acompanha a coisa #ra)ada, pouco adiantando ao adquirente ale#ar desconhecimento, porque o desconhecimento no subsiste face ao re#istro 4@ ' :eali$ada a inscrio passa a hipoteca a surtir os seus efeitos' ( )%nculo + tornado pblico, porque este + o efeito do re#istro fa$er conhecido, porque quer que possua interesse no bem ou na condio financeira de seu proprietrio atra)+s de simples certido pode conhecer do #ra)ame, e da obri#ao contra%da que o ori#inou, sem qualquer dificuldade 48 ' A nosso sentir, consubstanciado na doutrina moderna 4B , a #arantia real hipotecria possui importJncia, na medida em que e-i#e o credor al#o tan#%)el, palp)el, al+m do comprometimento do de)edor em honrar a obri#ao contra%da' R por isso que sur#iram no ordenamento ptrio os direitos reais de #arantia& para #arantir a se#urana do credor, e por sua )e$, proporcionar ao de)edor o cr+dito de que necessita, promo)endo assim a circulao de rique$as' R nesse sentido que precisa possuir a #arantia efeitos tais que asse#urem ao credor, de forma ta-ati)a, a satisfao do cr+dito' Dentre estes efeitos destacamos a#ora os que sentimos possuir maior )ulto& a pre1er2ncia e a se34ela Almeida 30 , Lapud (>*F,*:A, 400@, p' 38BM define pre1er2ncia como o direito reconhecido ao credor de se pa#ar prioritariamente, sem se sueitar a concursos ou rateio' R to acentuado este atributo, que se aplica o preo do im7)el, obtido na e-cusso hipotecria, ao pa#amento da hipoteca, prioritariamente em relao em relao a outros cr+ditos pri)ile#iados, que somente podem concorrer sobre o remanescente L'''M' 26 8,:,*:A, 6aio ;rio da Sil)a' !p cit', 385!38@' 27 8,:,*:A, 6aio ;rio da Sil)a' !p cit', 385' 28 8,:,*:A, 6aio ;rio da Sil)a' !p cit', 38G' 29 De conformidade com este pensamento, ;A:.<,S, 3eatri$ 8ereira de Samuel= ;A:.<,S, >ui$ ?enrique de (li)eira= ;A:.<,S, Jos+ de Samuel' !p cit) p' 33' 30 A>;,*DA, >acerda de' (ireito das Coisas, V131' 16 A se34ela + o direito de buscar a coisa onde se encontre, inerente aos direitos reais' 2o importa as modifica"es subeti)as pelas quais o bem passe T mortis causa ou inter vivos T tem o credor a faculdade de perse#ui!lo em poder do terceiro adquirente, no necessitando de uma clusula que pre)ea esse poder' ( fato do im7)el no ser mais propriedade do de)edor hipotecrio no obsta o direito do credor de reali$ar a e-ecuo do im7)el #ra)ado e sua conseq9ente )enda udicial 31 ' A alienao do bem hipotecado + uma ao indiferente para o credor, porque seu direito + l%cito frente ao adquirente' De acordo com 3,F*>W.<A 34 Lapud 8,:,*:A, 400@, p' 3B0M, a seq9ela no sur#e somente quando o bem obeto de hipoteca passa 0s mos de um terceiro' 2a )erdade, Nela se conser)a latente enquanto o im7)el se encontra em poder do de)edor, re)elando!se ostensi)o com a sua transmissoO' *mportante comentrio o de 6aio ;ario da Sil)a 8ereira ao di$er que o direito de seq9ela + um efeito inarred)el da hipoteca 33 ' 8odemos dedu$ir portanto, que se no h seq9ela, no h hipoteca, e-istindo to somente um direito pessoal com al#uns incrementos' ( que lhe transmite a se#urana e fa$ da hipoteca um ato se#uro ao credor reside quase que e-clusi)amente no direito de seq9ela'
4. INCORPORA$%O IMO(ILIRIA 31 8,:,*:A, 6aio ;rio da Sil)a' !p cit', 3B0' 32 3,F*>W.<A, 6lo)is' (ireito das Coisas) )ol' **, V 188' 33 8,:,*:A, 6aio ;rio da Sil)a' !p cit', 3B0' 17 *ncorporao imobiliria + o ne#7cio ur%dico pelo qual o incorporador se obri#a a reali$ar, por si ou por terceiros, a construo de unidades imobilirias em edificao coleti)a e, bem assim, a transmitir a propriedade dessas unidades aos respecti)os adquirentes L'''M 3A ' Dada esta definio, )islumbra!se que se trata de ato ne#ocial, o que em outras pala)ras, si#nifica di$er que + uma ati)idade cuo fim perse#uido + o lucro 3G ' Trata!se de uma ati)idade com muitos riscos, le)ando!se em considerao que entre a iniciati)a de reali$ar oLsM empreendimentoLsM e a consecuo do mesmo, com a a)erbao da edificao no :K*, o ne#7cio pode no lo#rar /-ito' Sem a finalidade lucrati)a Num empreendimento imobilirio no poder sem qualificado como incorpora$%o, pois, repita!se, o trao caracter%stico da incorporao + a mercancia 35 'O A despeito da finalidade lucrati)a, o ne#7cio atende a uma demanda social rele)ante qual sea a construo de no)as unidades imobilirias' A incorporao + Ninstrumento da funo social rele)ant%ssima por di$er respeito a dois #ra)%ssimos problemas da 2ao, que so o da construo ci)il e o do enorme )*+,-,. habitacional e-istente no pa%s L'''M'O 3@ Krande + a necessidade, nos tempos atuais, de no)as moradias' A habitao + um assunto de rele)Jncia social to #rande que tem escopo das institui"es #o)ernamentais, que esto sempre a incenti)ar a ati)idade de construo ci)il, especialmente as constru"es que se destinam as habita"es' 8or conse#uinte, a incorporao imobiliria recebeu ateno especial do ordenamento ur%dico, atra)+s da >ei A'GB1P5A 38 , que disciplinou a ati)idade, e suas altera"es e complementa"es' Sua principal finalidade di$ respeito proteo dos interesses dos adquirentes de unidades de edif%cios de apartamentos ainda em construo' 34 6?A>?<3, ;elhim 2amen' (a #ncorpora$%o #mo+ili5ria, 400G, p' 13@' 35 6?A>?<3, ;elhim 2amen' !p cit', p' 14' 36 6?A>?<3, ;elhim 2amen' !p cit', p' 14' 37 JX2*(:, ?umberto Theodoro' 8refcio de (a #ncorpora$%o #mo+ili5ria, op cit' 38 3:AS*>' >ei no' A'GB1, de 15 de de$embro de 1B5A' Disp"e Sobre o 6ondom%nio em ,difica"es e as *ncorpora"es *mobilirias' (i5rio !1icial 6da7 Rep+lica 8ederativa do &rasil 3ras%lia, DS, 15 no)' 1B5A' Dispon%)el em& Yhttp&PPEEE'planalto'#o)'brPcci)ilZ03P>eisP>AGB1'htm[' Acesso em& 11 no)' 400B' 18 A )enda antecipada das unidades imobilirias de um edif%cio a construir + uma caracter%stica pr7pria da incorporao imobiliria, porque, pelo prisma econHmico, Nconstitui o meio pelo qual o incorporador promo)e a captao dos recursos necessrios 0 consecuo da incorporaoO 3B ' Trata!se de produo e comerciali$ao de coisas futuras, utili$ando dos recursos ad)indos da promessa de compra e )enda para obter o capital de que se necessita para a construo do edif%cio' ,m re#ra, os indi)%duos interessados em resol)er o problema da aquisio de aquisio de apartamento no #eral no t/m meios de, por conta pr7pria, le)ar a)ante a construo de um comple-o empreendimento, como + o da edificao de um pr+dio coleti)o' 8or isso )alem!se de um empresrio especiali$ado T o incorporador T o qual, #raas a seu preparo t+cnico, pode coordenar, para o #rupo de interessados, o empreendimento, assumindo o encar#o de resol)er os mltiplos e comple-os problemas que sur#em desde o planeamento da construo at+ a or#ani$ao le#al do condom%nio, uma )e$ terminadas as obras' A0 8ara le)ar a efeito a incorporao imobiliria, di)ersos contratos so reali$ados pelo incorporador A1 , que, embora independentes, #uardam %ntima relao, de)ido ao fato de terem o obeti)o de le)ar a cabo a incorporao imobiliria' Dentre estes pode se destacar A4 a promessa de compra e )enda, o contrato de construo, compra e )enda com pacto adeto de alienao fiduciria, promessa de permuta, mtuo e financiamento, hipoteca, cesso fiduciria de direitos credit7rios oriundos de contrato de alienao de im7)eis, entre outros' Di)ersas foram as medidas da lei A'GB1P5A para minimi$ar os riscos A3 da parte fla#rantemente )ulner)el na relao contratual da incorporao imobiliria, que + o adquirente' ,ssas medidas de compensao eram efica$es' Toda)ia, o decurso do tempo fe$ com que se )islumbrassem no)as perspecti)as para o ne#7cio, como + de se esperar, fa$endo que fossem necessrias altera"es na >ei das *ncorpora"es, para que fosse mantido seu prop7sito ori#inal' 39 6?A>?<3, ;elhim 2amen' !p cit, p' 11' 40 JX2*(:, ?umberto Theodoro' #ncorpora$%o #mo+ili5ria 9 :tualidade do regime ;ur/dico institu/do pela "ei <=>?@?>A<) 400G, p' 81' 41 6?A>?<3, ;elhim 2amen' !p cit, p' 1A1!1A4' 42 *nformando as modalidades mais comuns na *ncorporao *mobiliria, 6?A>?<3, ;elhim 2amen' !p cit, p' 1@A' 43 6?A>?<3, ;elhim 2amen' !p cit, p' 3' 19 <ma das su#est"es daquele que elaborou o anteproeto da lei de incorpora"es, 8,:,*:A AA L1B@5, apud 6?A>?<3, 400G, p' @0M, era que fosse criado um 7r#o de fiscali$ao da ati)idade de incorporao, acompanhando a e-ecuo da obra e $elando pelo cumprimento dos encar#os, a semelhana dos 6:,AS T 6onselhos :e#ionais de ,n#enharia, Arquitetura e A#ronomia' ,ntretanto, na tramitao le#islati)a que culminou com a lei A'GB1P5A Nfaltou quem ti)esse conhecimento especiali$ado da mat+ria para imprimir sistema a este ponto to importante'O 6omo tal proeto no foi le)ado a cabo, a falta dessas medidas dei-a)a sem desprote#ido Nos direitos patrimoniais de todos quantos contribuem para a reali$ao da obra, sobretudo os adquirentes'O AG
3uscando suprir tal lacuna, o ad)o#ado ;elhim 2amen 6halhub formulou anteproeto de lei A5 , apro)ado pelo *nstituto dos Ad)o#ados 3rasileiros T *A3, no qual se propHs a se#re#ao patrimonial do acer)o de cada incorporao, de modo que atra)+s do oramento do pr7prio empreendimento fossem asse#urados os direitos e as obri#a"es de uma incorporao no seam transmitidos para outros empreendimentos' Assim, se a empresa incorporadora quebrasse, os recursos do pr7prio oramento da obra #arantiriam o seu prosse#uimento, sem ser preudicados pelas d%)idas relacionadas a outras incorpora"es' D!se o nome a essa se#re#ao patrimonial de patrimBnio de a1eta$%o' Trata!se de uma medida inteli#ente, )e$ que, N+ um sistema que prote#e os direitos dos adquirentes, mas, ao mesmo tempo, respeite os direitos dos demais credores da massa falida A@ ' ,ntretanto, o e-ecuti)o, ao formular o proeto de lei T cumpre ressaltar que, o poder e-ecuti)o foi quem primeiro lanou no ordenamento ur%dico o anteproeto tendo, toda)ia inclu%do al#umas modifica"es que )isa)am 0s obri#a"es fiscais e tributrias das empresas incorporadoras, modifica"es estas que acabaram por fa$er perder de )ista o obeti)o prec%puo de proteo aos adquirentes das unidades 44 8,:,*:A, 6aio ;rio da Sil)a' 6ondom/nio e incorpora$'es' :io de Janeiro& Sorense 1B@5' 45 6?A>?<3, ;elhim 2amen' !p cit, p' A' 46 6?A>?<3, ;elhim 2amen' !p cit, p' A' 47 6?A>?<3, ;elhim 2amen' !p cit, p' @G' 20 imobilirias, referimo!nos a ;edida 8ro)is7ria 4'441P4001= foi formulado proeto de lei, tendo sido acolhidas as emendas apresentadas a ;8 T optou pela no! compulsoriedade da afetao A8 ' 8ortanto, a afetao do patrimHnio da incorporao + faculdade do incorporador, ficando ao seu crit+rio utili$ar!se! ou no do instrumento' ,ntendemos ser omisso tanto do poder e-ecuti)o quanto do le#islati)o no tornar obri#at7ria a afetao tendo em )ista a atual situao de inse#urana ur%dica )islumbrada no final da d+cada de B0, com a fal/ncia da 6onstrutora ,ncol, em que tanto adquirentes, quanto institui"es financeiras fi#uraram diante de uma situao de inse#urana' (s primeiros porque ficaram diante da possibilidade de perder seu im7)el, e os se#undos porque dei-aram de receber o cr+dito in)estido na operao, e sem o mesmo, importa salientar, em )erdadeira maioria dos casos o empreendimento n%o teria sido levado a sua e1etiva$%o' *nsta reafirmar que a incorporao imobiliria possui um escopo social, mais que este no + um fim em si mesmo' ( obeti)o da ati)idade + o lucro' .uando uma instituio financeira reali$a o financiamento est em busca deste mesmo lucro AB ' Ademais, o nosso ordenamento )isa 0 circulao e a produo de rique$a, por isso + de se lembrar que as institui"es financeiras somente iro financiar im7)eis se ti)erem #arantia bastante de receberem seu credito' Dentro do conte-to liberal em que )i)emos, os bancos no so ser)ios pblicos, mas sim ati)idade econHmica' 6om efeito, o que os bancos querem + lucro& o financiamento da produo + apenas um meio e no um fim' Se no h perspecti)a de lucro, no ha)er financiamento''' R de se notar, ademais, que o financiamento da construo ci)il, a despeito da aus/ncia de inteno de filantropia por parte dos bancos, + ben+fico para a sociedade que precisa de im7)eis' G0 Srente 0 omisso do le#islati)o por no alcanar a finalidade de proteo em condi"es de equil%brio com os obeti)os mercantis, e do e-ecuti)o, e-imindo!se do trabalho de fiscali$ar e e-ecutar comandos para o fiel cumprimento das leis, fica o cidado brasileiro e-posto ao arb%trio do ul#ador que, buscando e-tin#uir a inustia 48 6?A>?<3, ;elhim 2amen' !p cit, p' G' 49 JX2*(:, ?umberto Theodoro' 8refcio de (a #ncorpora$%o #mo+ili5ria, op cit' 50 ;A:.<,S, 3eatri$ 8ereira de Samuel= ;A:.<,S, >ui$ ?enrique de (li)eira= ;A:.<,S, Jos+ de Samuel' !p cit, p' 1A' 21 social, o fa$ por meio de crit+rios de formao intelecti)a, moral, +tica e reli#iosa, tentando alcanar ustia por meio de padr"es subeti)istas G1 ' 51 ;A:.<,S, 3eatri$ 8ereira de Samuel= ;A:.<,S, >ui$ ?enrique de (li)eira= ;A:.<,S, Jos+ de Samuel' !p cit) p' 33' 22 /. INSEGURAN$A JUR'DICA 4.1 O P0123 )0 J45,6154)78-,0 Ao nos apro-imarmos da concluso deste trabalho, necessitamos conceituar urisprud/ncia e entendermos o seu papel na aplicao das leis' A ra$o disto consubstancia!se em saber qual + o papel do ul#ador frente ao caso concreto, e como os entendimentos sumulados dos Tribunais Superiores afetam o estado de direito' Jurisprud/ncia, para os positi)istas, + a ati)idade de declarar o direito e-istente' Toda)ia, para os usnaturalistas, tamb+m compreende a ati)idade urisprudencial a atuao criati)a, que possibilita um no)o direito' 2as pala)ras de 3obbio& NL'''M o conhecimento ativo de um obeto que o pr7prio sueito co#noscente contribui para produ$irO G4 ' >o#o, para o positi)ismo, a ati)idade urisprudencial no possui o condo de criao, mais de reproduo do direito' 2orberto 3obbio, em sua obra ! Positivismo Jur/dico, nos relata que na *dade ;+dia os uristas se basea)am no 67di#o Justiniano, e busca)am nesta codificao as re#ras impl%citas postas pelo le#islador, a fim de ordenar as rela"es sociais G3 ' 8or este entendimento, encerra a urisprud/ncia como a interpretao do direito' *sto se#uramente condu$ a um no)o questionamento, qual sea, o que si#nifica o ato de interpretar' 8ara isto, )oltamo!nos no)amente as li"es de 3obbio para buscar esta resposta& A interpretao + uma ati)idade muito comple-a que pode ser concebida de di)ersos modos' 3aseia!se na relao entre dois termos, o si#no e o si#nificado do pr7prio si#no, e assim, assume sombreamentos di)ersos, se#undo os quais tende a #ra)itar para um ou para outro desses dois p7los& 52 3(33*(, 2orberto' ! Positivismo Jur/dico "i$'es de 8iloso1ia do (ireito, 1BBG, p' 411' 53 3(33*(, 2orberto' !p cit, p' 414' 23 a interpretao pode ser li#ada principalmente ao si#no enquanto tal e tender a fa$/!lo pre)alecer sobre a coisa si#nificada= ou ainda pode ser mais sens%)el 0 coisa si#nificada e tender fa$/!la pre)alecer sobre o si#no puro= fala!se neste sentido respecti)amente de interpretao segundo a letra e de interpretao segundo o esp/rito L'''M' De um ponto de )ista, fala! se de interpretao est5tica e de interpretao din-mica, dependendo de a ati)idade do int+rprete tender e-clusi)amente 0 reconstruo fiel do que pretendia si#nificar o autor dos si#nos, obeto da interpretao, ou, )ice! )ersa, tender ao enriquecimento do si#nificado dos si#nos interpretados, para adequ!lo 0s e-i#/ncias das )ariadas circunstJncias hist7rico! sociaisL'''M' GA *sto posto, pode!se entender a ati)idade urisprudencial como ati)idade inte#rati)a GG , fa$endo a posto entre o querer do le#islador e a realidade social' De fato, quando o le#islador cria a norma, esta fica inserta no plano abstrato, enquanto que o ma#istrado encontra diante de si o caso concreto, ao qual tem de dar uma deciso, e muitas )e$es a letra da lei + insuficiente para fundamentar e alicerar a sua deciso' (beto de questionamento toda)ia, + quando a atuao do ma#istrado, no inte#ra a lei, ou busca adequ!la, mais )ai de encontro 0 lei, contrariado!a' Temos a%, o que chamamos de atuao urisprudencial contra legem' 6arlos ;a-imiliano, em sua obra *ermen2utica e :plica$%o do (ireito, nos fala de Arm%nio \antoroEic$' ,ste homem, em 1B05, publica uma mono#rafia, com a proteo de um pseudHnimo T Knaeus Sla)ius, em que incenti)a o ma#istrado a buscar o ideal ur%dico L'''M onde quer que se encontre, dentro ou 1ora da lei, na aus/ncia desta ou T a despeito da mesma, isto + a decidir proeter e tamb+m contra legemCno se preocupe com os te-tos= despre$e qualquer interpretao, construo, fico ou analo#ia= inspire!se, de prefer/ncia, nos dados sociol7#icos e si#a o determinismo dos fenHmenos, atenha!se 0 obser)ao e 0 e-peri/ncia, tome como #uias os ditames imediatos do seu sentimento, do seu tato profissional, da sua consci/ncia ur%dica' G5 ,sse pensamento + de)eras peri#oso' Tem como referencial o foro %ntimo, despre$a a lei, ao in)+s de interpret!la e compreend/!la Na lu$ dos preceitos l7#icos, mas tamb+m de acordo com as id+ias, aspira"es e interesses le#%timos da coleti)idadeO G@ ' 8rimeiro porque de)e!se per#untar& + le#%timo abandonar a lei e 54 3(33*(, 2orberto' !p cit, p' 413' 55 3(33*(, 2orberto' !p cit, p' 41G' 56 ;A]*;*>*A2(, 6arlos' *ermen2utica e :plica$%o do (ireito, 400@, p' 50' 57 ;A]*;*>*A2(, 6arlos' !p cit, p' 50!51' 24 buscar esse ideal ;ur/dicoC .ual crit+rio )alida tal sa%daC Se#undo& se afirmati)a for a resposta 0 primeira per#unta, 3uando + )lidoC Terceiro& a todo e qualquer ul#ador + l%cito confiar tal poderC 8elo positi)ismo, a urisprud/ncia no pode ser antite-tual, o que si#nifica di$er que no pode se colocar contra a )ontade e-pressada pelo le#islador na lei G8 ' 8ara al#uns autores, entretanto, essa anlise + indiferente aos e-ames dos fatores sociais dos fenHmenos ur%dicos GB ' 8oder%amos admitir ser le#%timo buscar a pa$ social, obeti)o do direito, fora do ordenamento ur%dico quando a norma se mostrasse inusta' ;ostra!nos entretanto a hist7ria que os di)ersos pensadores das escolas ur%dicas no souberam di$er quando + l%cito estar de um ou do outro lado da linha di)is7ria& pr7!lei ou contra legem' Afirmaram estes que para definir este limite se dependeria de um #rupo de ul#adores bem preparados, homens de )alor intelectual consa#rado' 8or isso peri#oso mostra!se tal entendimento, porque + de)eras subeti)ista' ,hrlich apud 6arlos ;a-imiliano nos ensina que Nna personalidade do ui$ est o nico peri#o no e-erc%cio do Direito, mas tamb+m na mesma se encerra a #arantia real da )erdadeira ustiaO 50 ' :essalte!se que a escola contra legem liberta de todo o limite ou crit+rio obeti)o o aplicador do Direito, o que parece peri#os%ssimo e destoante da concepo do ,stado moderno, sobretudo inconcili)el com o re#ime de freios e contrapesos adotado pelo 3rasil L'''M 51 ' 2o 3rasil, a termo urisprud/ncia + entendido como o conunto de decis"es uniformes e constantes dos tribunais, resultantes da aplicao de normas a casos semelhantes,constituindo uma norma #eral aplic)el a todas as hip7teses similares ou id/nticas' R o conunto de normas emanadas dos u%$es em sua ati)idade urisdicional 54 ' 58 3(33*(, 2orberto' !p cit, p' 41A' 59 ;A]*;*>*A2(, 6arlos' !p cit, p' 51' 60 ;A]*;*>*A2(, 6arlos' !p cit, p' 54' 61 ;A]*;*>*A2( ,6arlos' (p' cit', p' 54!53' 62 D*2*^, ;aria ?elena' Comp2ndio de #ntrodu$%o , Ci2ncia do (ireito, 400A, p' 4BG' 25 ( que forma a uniformi$ao 53 da urisprud/ncia so os recursos ordinrios e e-traordinrios ao STS T Supremo Tribunal Sederal, e ao STJ T Superior Tribunal de Justia, que possuem compet/ncia para reformar ou anular decis"es de u%$es ou tribunais inferiores, ou at+ mesmo dentro do pr7prio tribunal' ( STJ e os STS or#ani$am sua urisprud/ncia atra)+s de enunciados normati)os que resumem teses consa#radas de suas reiteradas decis"es' 6hamamos esses enunciados normati)os de smulas A< 6onsistem na fonte do direito que se forma por meio do efeti)o e-erc%cio da urisdio, em ra$o das reiteradas decis"es harmHnicas dos tribunais acima citados' R o que podemos chamar de costume udicirio' A urisprud/ncia, entendida como fonte do direito, altera o entendimento sobre determinado assunto, na medida em que atual como norma aplic)el a todos os casos sob dice nos tribunais, isto porque, sem no)a lei ou mudana no entendimento urisprudencial, afetar as decis"es de casos concretos 5G Lleia!se sentenasM, porque a despeito de possuir efeito )inculante, os ma#istrados de primeiro #rau orientam suas sentenas no entendimento dos tribunais superiores, para no )erem!nas reformadas T o que preudica sua )ida profissional !, e dei-am de ul#ar de conformidade com as leis e sua consci/ncia, o que preudica o princ%pio do li)re con)encimento do ul#ador 55 ' 8ortanto, se os tribunais superiores editam entendimento sumulado contra legem, afastam maoritariamente a possibilidade de os demais ul#adores de primeiro #rau decidir de conformidade com a lei, e ademais, afastam a se#urana ur%dica, porque o cidado a#e orientado pelo comando da lei para )er seu comportamento ser refutado e perdendo a eficcia 5@ ' ,m outras pala)ras, confia na lei, que re#ula os comportamentos abstratos, apenas para )er os ul#adores aplicarem a lei buscando a ustia atra)+s de crit+rios subeti)os' R necessrio saber distin#uir se a smula contra legem esta buscando reprimir uma inustia le#al, ou se est a criar uma inustia maior' 63 D*2*^, ;aria ?elena' !p cit p' 4BG!4B5' 64 D*2*^, ;aria ?elena' !p cit p' 4B5' 65 D*2*^, ;aria ?elena' !p cit p' 4B8!4BB' 66 D*2*^ critica apenas a smula )inculante' ,-tra%mos deste pensamento o efeito das demais smulas' ,m D*2*^, ;aria ?elena' !p cit p' 300' 67 ,sta afirmao encontra seu fundamento na mesma fonte da refer/ncia anterior' 26 4.2 S9:430 308 ); STJ P52-2)28.26 32<0,6, =4),-,0,6 2 50>?26 6;-,0,6 5232@08.26. ,m 400G, o STJ publicou no DJ de 4GP0AP400G, o se#uinte entendimento sumulado de n_ 308& A hipoteca firmada entre a construtora e o a#ente financeiro, anterior ou posterior 0 celebrao da promessa de compra e )enda, no tem eficcia perante os adquirentes do im7)el' 58 Tem!se como referencias& 66P1B15, art' @G5, 66P4004, art' 1A40' 4.2.1 ",6.A5,-; S;-,03 )0 S9:430 6umpre!nos descortinar as ra$"es sociais que orientaram a edio da Smula ora sob anlise' 8recisamos, portanto, entender a prtica na incorporao imobiliria quanto 0s hipotecas constitu%das na fase da construo em face dos adquirentes' 6omo e-plicamos no se#undo cap%tulo deste trabalho, a )enda antecipada das unidades imobilirias de um edif%cio a construir constitui pra-e comum na incorporao imobiliria, cua finalidade + arrecadar os recursos necessrios para le)ar adiante a incorporao' 2a )i#/ncia da >ei A'85AP5G, ocorria de determinados incorporadores )enderem as referidas unidades imobilirias durante a construo e no notificarem 0 financiadora das mesmas, recebendo o pa#amento das presta"es e sem repass!las' 8ara a#ra)amento do caso, tais )endas no eram le)adas re#istro no 68 3:AS*>' Superior Tribunal de Justia' Smulas do Superior Tri+unal de Justi$a) 4005, p' 1B5' 27 :K*, o que impedia a financiadora de conhecer as )endas atra)+s deste meio 5B ' Sace aos fatos narrados, + de se concluir que as )endas no possu%am publicidade' (s contratos de financiamento de incorpora"es do como pra$o seis meses ap7s a consecuo da obra, para que o incorporador pa#ue a d%)ida do financiamento em moeda corrente ou mediante transfer/ncia dos cr+ditos que forem constitu%dos em decorr/ncia das )endas das unidades @0 ' 2esse %nterim os adquirentes, recebendo suas unidades, firmam com o incorporador o respecti)o contrato de compra e )enda, com inter)eni/ncia da entidade financiadora, que lhe concede financiamento para pa#amento do saldo de)edor= para #arantia dessa d%)ida, os adquirentes constituem hipoteca sobre a unidade adquirida em fa)or da entidade financiadora' Tamb+m pode ocorrer a constituio do cr+dito e da #arantia em fa)or do incorporador, que efetuar a cesso do cr+dito financiadora' 8ortanto, o que percebido em cr+dito nas )endas + cedido 0 financiadora para amorti$ao da d%)ida decorrente do financiamento da incorporao, procedendo!se desta maneira at+ a satisfao do financiamento e, conseq9entemente, o seu res#ate' Ao fim do pra$o de car/ncia, no ha)endo o res#ate inte#ral do financiamento, toma a instituio financeira 0s pro)id/ncias necessrias para receber o saldo de)edor, notadamente a e-ecuo udicial, requerendo a penhora das unidades que, conforme demonstra o re#istro imobilirio, no foram alienadas pelo incorporador, e que ainda inte#rariam o patrimHnio do incorporador @1 ' Toda)ia, nas e-ecu"es iniciadas na d+cada de B0, penhoradas as unidades imobilirias, sur#iam inmeras promessas de compra e )enda reali$adas atra)+s de instrumento particular, que no foram notificadas 0 instituio financeira nem tampouco le)adas a re#istro' ,m 1BBB, quando da fal/ncia da 6onstrutora ,ncol @4 , foram propostos inmeros embar#os de terceiros pelos promitentes compradores nas e-ecu"es promo)idas pelas financiadoras em face das incorporadoras, in)ocando a Smula 8A, tamb+m do STJ, perante a )enda udicial dos referidos apartamentos' 69 6?A>?<3, ;elhim 2amen' (p' cit', p' 405' 70 *bidem' 71 6?A>?<3, ;elhim 2amen' (p' cit', p' 40@' 72 *bidem. 28 A esse respeito podemos citar& as e-ecu"es em face de incorporadoras, e a fal/ncia de al#umas incorporadoras, notadamente a repercusso nacional da fal/ncia da ,26(>, contribu%ram para a construo e consolidao de urisprud/ncia de proteo dos adquirentes, e-cluindo da penhora, naquelas e-ecu"es, os im7)eis prometidos )ender' 2a maioria desses casos, a defesa da entidade financiadora amparou!se na pre)al/ncia do direito real de #arantia diante do direito pessoal representado pela promessa de )enda no re#istrada, bem como no atributo da seq9ela que constitui uma das caracter%sticas fundamentais dos direitos reais de #arantia, ale#ando que, para cancelamento da hipoteca, de)eriam os adquirentes res#atar o financiamento em proporo ao )alor da respecti)a unidade imobiliria' @3 ,ntretanto, como e-posto, a maioria dos adquirentes ha)ia quitado a sua unidade diretamente 0 incorporadora, necessitando para o cancelamento do Hnus hipotecrio um se#undo pa#amento da mesma d%)ida, desta )e$ para a financiadora, para no perder seu im7)el' ( Judicirio acolheu os embar#os, le)ando a sua apreciao os casos referidos' 4.2.2 D06 R0>?26 A152628.0)06 1050 0 C;86;3,)0BC; ); P52628.2 E8.28),:28.; 2os di)ersos precedentes da smula, encontram!se os moti)os @A dos ilustres ministros do STJ para aplicar o que estes denominam de ineficcia da #arantia hipotecria, que so& aM dentre os atores da relao ur%dica apresentada, quais seam, incorporador, instituio financeira e adquirente, o ultimo + o que necessita de maior amparo ur%dico, porque os dois primeiros a#em obeti)ando o lucro, assumindo assim os riscos do ne#7cio, enquanto o adquirente a#e notadamente de boa!f+, buscando to somente a aquisio da casa pr7pria= 73 6?A>?<3, ;elhim 2amen' (p' cit', p' 408' 74 As tr/s primeiras hip7teses referidas neste trabalho encontram!se consubstanciadas em: 6?A>?<3, ;elhim 2amen' (p' cit', p' 408' 29 bM a instituio financeira reali$ou o financiamento consciente de que, por ser tratar de incorporao imobiliria, as unidades se destina)am a )enda antecipada= portanto para se res#uardar do poss%)el des)io do cr+dito oriundo dessas )endas dispunha da ferramenta da lei A85AP5G, que + a cesso fiduciria, com a qual poderia pa#ar!se diretamente com os adquirentes, para assim li)r!los do #ra)ame hipotecrio= cM as hipotecas ha)idas dos financiamentos com recursos oriundos do Sistema Sinanceiro de ?abitao T SS?, merecem interpretao diferenciada& sua eficcia s7 e-iste at+ a )enda da unidade imobiliria, )endida, somente poderia ser e-ercida a #arantia hipotecaria at+ o limite do cr+dito do incorporador decorrente da )enda= dM a clusula mandato inserta nos contratos de compra e )enda e promessa de compra e )enda das unidades imobilirias, + nula para constituir hipoteca sobre a unidade imobiliria, porque a clusula no + e-ercida em fa)or dos adquirentes e sim em fa)or do incorporador, nos termos do art' G1, F*** do 67di#o de Defesa do 6onsumidor T 6D6 @G = eM princ%pio da boa!f+ obeti)a @5 = 8odemos destacar esses ar#umentos dos termos das decis"es a#ra)os e recursos especiais& a hipoteca que o financiador da construtora instituir sobre o im7)el #arante a d%)ida dela enquanto o bem permanecer na propriedade da de)edora= ha)endo transfer/ncia, por escritura pblica de compra e )enda ou de promessa de compra e )enda, o cr+dito da sociedade de cr+dito imobilirio passa a incidir sobre `os direitos decorrentes dos contratos de alienao das unidades habitacionais inte#rantes do proeto financiadoa Lart' 44 da >ei A85AP5GM, sendo inefica$ em relao ao terceiro adquirente a #arantia hipotecria institu%da pela construtora em fa)or do a#ente imobilirio que 75 Dentre os ul#ados neste sentido& 3:AS*>' Superior Tribunal de Justia' A#ra)o :e#imental no A#ra)o de *nstrumento' A#:# no A# G44'@31!K(':elator& ;in' 6arlos Alberto ;ene$es Direito' 3ras%lia, DS, 1@ de de$embro de 400A' Dispon%)el em& Yhttps&PPEE4'st'us'brPre)istaeletronicaPita'aspC re#istrob40030085835@cdtZpublicaob1@P14P400A[' Acesso em& 0G no)' 400B' 76 ,-tra%do de& ;A:.<,S, 3eatri$ 8ereira de Samuel= ;A:.<,S, >ui$ ?enrique de (li)eira= ;A:.<,S, Jos+ de Samuel' !p cit) p' 33' 30 financiou o proeto' Assim foi estruturado o sistema e assim de)e ser aplicado, especialmente para respeitar os interesses do terceiro adquirente de boa f+, que cumpriu todos os seus compromissos e no pode perder o bem que lisamente comprou e pa#ou em fa)or da instituio que, tendo financiado o proeto de construo, foi ne#li#ente na defesa do seu cr+dito perante a sua de)edora, dei-ando de usar dos instrumentos pr7prios e adequados pre)istos na le#islao espec%fica desse ne#7cio' @@ 2o mesmo sentido, o ;in' 6esar Asfor :ocha, parafraseando o relator ;in' Aldir 8assarinho Junior& o promissrio comprador de unidade habitacional pelo SS? somente + respons)el pelo pa#amento inte#ral da d%)ida relati)a ao im7)el que adquiriu, no podendo sofrer constrio patrimonial em ra$o do inadimplemento da empresa construtora perante o financiador do empreendimento, posto que, ap7s celebrada a promessa de compra e )enda, a #arantia passa a incidir sobre os direitos decorrentes do respecti)o contrato indi)iduali$ado, nos termos do art' 44 da >ei A'85AP5G' @8 ,)idencia!se tamb+m que pouco importa se a promessa de compra e )enda foi ou no le)ada a re#istro' 2esse sentido& quanto 0 ale#ada aus/ncia de oportuno re#istro do instrumento de compra e )enda, no afasta o direito do terceiro adquirente, baseado na aquisio de boa!f+, conforme entendimento consolidado na Smula nI 8APSTJ ' @B 2o que di$ respeito a clausula mandato em que os adquirentes permitem que o incorporador contraia hipoteca com a instituio financeira no nome deles& compra e )enda de bem im7)el assinada e pa#a antes do contrato de financiamento entre a construtora e o banco, mediante #arantia hipotecria' Aus/ncia de consentimento dos promitentes compradores' 6lusula que institui mandato para esse fim considerada abusi)a, a teor do art' G1, F***, do 67di#o de Defesa do 6onsumidor' 80 77 3:AS*>' Superior Tribunal de Justia' ,mbar#os de Di)er#/ncia no :ecurso ,special' ,:,sp 18@'BA0!S8' :elator& ;in' AntHnio de 8dua :ibeiro' 3ras%lia, DS 4B de no)embro de 400A' Dispon%)el em& Yhttps&PPEE4'st'us'brPre)istaeletronicaPita'aspC re#istrob1BBB0114311BcdtZpublicacaob4BP11P400A[' Acesso em& 0G, no)' 400B' 78 3:AS*>' Superior Tribunal de Justia' :ecurso ,special' :esp G1A'BB3!K(' :elator& ;in' 6esar Asfor :ocha' 3ras%lia, DS 1A de unho de 400A' Dispon%)el em& Yhttps&PPEE4'st'us'brPre)istaeletronicaPita'aspC re#istrob400300101300cdtZpublicacaob1AP05P400A[' Acesso em& 0G, no)' 400B' 79 3:AS*>' Superior Tribunal de Justia' A#ra)o de *nstrumento no A#ra)o :e#imental' A#:# no A# G44'@31!K(' :elator& ;in' 6arlos Alberto ;ene$es Direito' 3ras%lia, DS, 1@ de de$embro de 400A' Dispon%)el em& https&PPEE4'st'us'brPita'aspC re#istrob40030085835@cdtZpublicacaob1@P14P400A[' Acesso em & 0G, no)' 400B' 80 3:AS*>' Superior Tribunal de Justia' A#ra)o de *nstrumento no A#ra)o :e#imental' A#:# no A# G44'@31!K(' :elator& ;in' 6arlos Alberto ;ene$es Direito' 3ras%lia, DS, 1@ de de$embro de 400A' Dispon%)el em& Yhttps&PPEE4'st'us'brPre)istaeletronicaPita'aspC re#istrob40030085835@cdtZpublicacaob1@P14P400A[' Acesso em& 0G, no)' 400B' 31 2o que tan#e a ale#ada falta de boa!f+ obeti)a por parte da instituio financeira nesta prtica ne#ocial& L'''M ( princ%pio da boa!f+ obeti)a imp"e ao financiador de edificao de unidades destinadas 0 )enda aprecatar!se para receber o seu cr+dito da sua de)edora ou sobre os pa#amentos a ela efetuados pelos terceiros adquirentes' ( que se no lhe permite + assumir a cHmoda posio de ne#li#/ncia dos seus interesses, sabendo que os im7)eis esto sendo ne#ociados e pa#os por terceiros, sem tomar nenhuma medida capa$ de satisfa$er os seus interesses, para que tais pa#amentos lhe seam feitos e de impedir que o terceiro sofra a perda das presta"es e do im7)el' ( fato de constar do re#istro a hipoteca da unidade edificada em fa)or do a#ente financiador da construtora no tem o efeito que se lhe procura atribuir, para atin#ir tamb+m o terceiro adquirente, pois que nin#u+m que tenha adquirido im7)el neste pa%s, financiado pelo SS?, assumiu a responsabilidade de pa#ar a sua d%)ida e mais a d%)ida da construtora perante o seu financiador' *sso seria contra a nature$a da coisa, colocando os milhares de adquirentes de im7)eis, cuos proetos foram financiados pelo sistema, em situao absolutamente desfa)or)el, situao essa que a pr7pria lei tratou claramente de eliminar' Al+m disso, consa#raria abuso de direito em fa)or do financiador que dei-a de lado os mecanismos que a lei lhe alcanou, para instituir sobre o im7)el T que possi)elmente nem e-istia ao tempo do seu contrato, e que esta)a destinado a ser transferido a terceiro, ! uma #arantia hipotecria pela d%)ida da sua de)edora, mas que produ$iria necessariamente efeitos sobre o terceiro' 81 ,, por fim, o posicionamento que ser)e de base para maioria dos recursos especiais e a#ra)os re#imentais consonantes ao tema& as re#ras #erais sobre hipoteca no se aplicam no caso de edifica"es financiadas por a#entes imobilirios inte#rantes do sistema financeiro da habitao, porquanto estes sabem que as unidades a serem constru%das sero alienadas a terceiros, que respondero apenas pela d%)ida que assumiram com o seu ne#7cio, e no pela e)entual inadimpl/ncia da construtora' ( mecanismo de defesa do financiador ser o recebimento do que for de)ido pelo adquirente final, mas no a e-cusso da hipoteca que no esta permitida pelo sistema 84 ' 4.2.3 C5D.,-0 0; E8.28),:28.; S4:430); 81 3:AS*>' Superior Tribunal de Justia. ,mbar#os de Di)er#/ncia no :ecurso ,special' ,:,sp 18@'BA0!S8' :elator& ;in' AntHnio de 8dua :ibeiro' 3ras%lia, DS, 4B de no)embro de 400A' Dispon%)el em& Yhttps&PPEE4'st'us'brPre)istaeletronicaPita'aspC re#istrob1BBB0114311BcdtZpublicacaob4BP11P400A[' Acesso em& 0G, no)' 400B' 82 3:AS*>' Superior Tribunal de Justia' :ecurso ,special' :,S8 18@'BA0!K(' :elator& ;in' :ud :osado de A#uiar' 3ras%lia, DS, 41 de unho de 1BBB' *n& Revista de (ireito #mo+ili5rio) ano 30, no' 53, So 8aulo& :e)ista dos Tribunais, 400@, p' 13' 32 8assamos a#ora, a anlise cr%tica da Smula 308 do STJ, especialmente no que concerne a sua e-tenso' R certo que a smula + )a$ada nos se#uintes termos& Na hipoteca firmada entre a construtora e o a#ente financeiro, anterior ou posterior 0 celebrao da promessa de compra e )enda, no tem eficcia perante os adquirentes do im7)elO 83 ' De fato, no que di$ respeito ao tema, tem os Tribunais decidido das mais di)ersas formas NL'''M e, por )e$es, t/m arranhado o instituto da hipoteca em decis"es que se a)i$inham da adoo de um direito alternati)oO' 8A Das hip7teses 8G nos casos que tem sido le)ado a e-ame nos Tribunais, quatro so as mais comuns& aM a hipoteca foi constitu%da ap7s ha)er sido pactuada a promessa de compra e )enda, com a utili$ao de clusula inserida na escritura da promessa' 6onstitu%da nessas condi"es, ao )er da urisprud/ncia possui profundas irre#ularidades, porque se entende que o mandato h de ser e-ercido em benef%cio do outor#ante e no do outor#ado' 2o mesmo sentido, fi#ura o inciso F*** do arti#o G1 do 67di#o de Defesa, ao afirmar serem nulas de pleno direito as clusulas contratuais relati)as ao fornecimento de produtos e ser)ios que imponham representante para concluir ou reali$ar outro ne#7cio ur%dico pelo consumidor' Toda)ia, rele)ante + a lio de 2amem 6halhub a este respeito& em al#uns casos, o incorporador inicia as )endas e depois )em a obter financiamento para a construo= para essas hip7teses, + comum, no contrato de promessa, a insero de clusula!procurao, pela qual o adquirente autori$a o incorporador a tomar financiamento para a construo e a dar em #arantia, ao financiador, a frao ideal e as acess"es que prometera adquirir, outor#ando ao procurador mandato com poderes para manifestar concordJncia com a constituio da #arantia' L'''M A 8ortaria n_ 3, de 1G de maro de 4001, da Secretaria de Direito ,conHmico do ;inist+rio da Justia, di)ul#ou ` elenco de clusulas, as quais, na forma do arti#o G1 83 3:AS*>' Superior Tribunal de Justia' Smulas do Superior Tri+unal de Justi$a) 4005, p' 1B5' 84 ;A:.<,S, 3eatri$ 8ereira de Samuel= ;A:.<,S, >ui$ ?enrique de (li)eira= ;A:.<,S, Jos+ de Samuel' !p cit) p' 45' 85 ,-tra%do de& ;A:.<,S, 3eatri$ 8ereira de Samuel= ;A:.<,S, >ui$ ?enrique de (li)eira= ;A:.<,S, Jos+ de Samuel' !p cit) p' 45!4B' 33 da lei 8'0@8, de 11 de setembro de 1BB0 L'''M, sero consideradas como abusi)as''' 1G' 8re)ea, no contrato de promessa de compra e )enda de im7)el, que o adquirente autori$e o incorporador alienante constituir hipoteca do terreno e de suas acess"es Lunidades constru%dasM para #arantir d%)ida da empresa incorporadora, reali$ada para financiamento das obras'a LsicM' ( teor da 8ortaria no le)ou em conta a funo econHmica e social do contrato de incorporao, pois o financiamento da construo, a que se refere, )isa e-atamente o cumprimento da finalidade do contrato, que atende a le#%tima e-pectati)a do adquirente, )alori$ada pelo 67di#o do 6onsumidor, que a 8ortaria in)oca' Ademais,o ato que e)entualmente poderia ser abusi)o seria o uso do mandato para outra finalidade que no sea a #arantia do financiamento da construo do edif%cio, pois quando constitu%da hipoteca para esse fim LconstruoM a clusula + ben+fica para os adquirentes' A )edao, enfim, + en#anosa, pois, ao in)+s de prote#er os adquirentes, pode preudicar o desen)ol)imento da obra e, assim, opera em sentido contrrio ao interesse desses e 0 funo social do contrato de incorporao' 85 2o obstante o brilhante comentrio acima, fica perfeitamente claro, e de acordo com a letra da lei a aplicao da Smula nessa primeira hip7tese ao caso concreto' bM A hipoteca + anterior ao re#istro da promessa de )enda de unidade autHnoma e que tenha sido #ra)ado o im7)el, tamb+m com a utili$ao de clusula mandato no corpo da escritura da promessa de compra e )enda, dando poderes para oferecer o im7)el em hipoteca' 6om refer/ncia a essa possibilidade, se#ue transcrito o entendimento urisprudencial proferido L'''M :esta compro)ado e)idente desequil%brio contratual ao se pro)er uma )anta#em desmedida e e-cessi)a em fa)or promitente )endedor, nada resultando em pro)eito do promitente comprador' Destacou!se que + incompat%)el com a no)a ordem de Direito o sistema adotado pela >ei A'GB1P5A, permitindo ao incorporador a)enturar!se a ponto de lanar o empreendimento com apoio em compromisso no quitado ou a ponto de dar em hipoteca o terreno e as acess"es' 8@
Aqui tamb+m + inopon%)el ao adquirente a hipoteca, porque sua obteno se deu de forma )iciada' 2o e-istem 7bices 0 aplicao da Smula tampouco' 86 6?A>?<3, ;elhim 2amen' !p cit, p' 43' 87 3:AS*>' Superior Tribunal de Justia' :ecurso ,special' :esp A10'305!DS' :elator& ;in' :ud :osado' 3ras%lia, DS, 4@ de a#osto de 4004' *n& Revista de (ireito #mo+ili5rio' Ano 30, no' 53, So 8aulo& :e)ista dos Tribunais, 400@, p' 4@' 34 cM A hipoteca foi inscrita e, posteriormente, sur#e um contrato de compra e )enda que se ale#a anterior a constituio da hipoteca' Toda)ia, no sofreu o necessrio re#istro, o que nos re)ela ser este um Ncontrato de #a)etaO, o que importa di$er que s7 possui eficcia entre as partes, no possuindo eficcia perante terceiros' Fislumbram!se aqui, os problemas na aplicao da Smula' ( STJ deu para esta situao o mesmo tratamento das duas hip7teses traadas acima' *sso pode ser )islumbrado atra)+s do :esp 4B5'AG3!:S' Se#ue transcrita a ementa& 6ompra e )enda de im7)el assinada e pa#a antes do contrato de financiamento entre a construtora e o banco, mediante #arantia hipotecria' Aus/ncia de consentimento dos promitentes compradores' 6lusula que institui mandato para este fim considerada abusi)a, a teor do art' G1, F***, do 6D6' 1' 6onsiderando o Ac7rdo recorrido que o bem foi comprado e inte#ralmente pa#o antes do contrato de financiamento com #arantia hipotecria, que os adquirentes no autori$aram a constituio de tal #ra)ame, que sequer o mandato foi e-ercido e, ainda, que + abusi)a a clusula que institui o mandato, a teor do art' G1, F***, do 6D6, no e-iste afronta a nenhum dispositi)o sobre a hi#ide$ da hipoteca, presente a peculiaridade do cenrio descrito' 4' :ecurso especial no conhecido' 88 A deciso no foi unJnime, sendo o )oto do ;in' Ari 8ar#endler de especial rele)Jncia ao tema de nosso trabalho' L'''Mdata v2nia, o )oto condutor contraria no s7 a racionalidade econHmica, mas tamb+m a racionalidade ur%dica' 2o primeiro caso, porque a partir de a#ora, nin#u+m mais, com u%$o perfeito, aceitar uma hipoteca como #arantia do pa#amento de uma d%)ida' .ue #arantia ser essa, se um contrato de `#a)etaa, sem qualquer publicidade, portanto, desconhecido de terceiros, + suficiente para elidi!laC 2enhuma, podendo!se di$er, sem e-a#ero, que a hipoteca, pomposamente qualificada como direito real de #arantia, no encerra qualquer direito, muito menos real, e no ser)e como #arantia para nada T est no 67di#o 6i)il, mas no disciplina as rela"es ur%dicas' .uem, 0 lu$ disso, financiar os no)os empreendimentosC 88 3:AS*>' Superior Tribunal de Justia' :ecurso ,special' :,S8 4B5'AG3!:S' :elator& 6arlos Alberto ;ene$es Direito' 3ras%lia, DS, 0G de unho de 4001' *n& Revista de (ireito #mo+ili5rio Ano 30, no' 53, So 8aulo& :e)ista dos Tribunais, 400@, p' 4@' 35 2o se#undo caso, porque a >ei A'GB1, de 5A, pro%be a )enda de unidades imobilirias sem que a respecti)a incorporao estea re#istrada' A sano para a conduta proibida + penal, sueitando o infrator 0 priso, sem preu%$o da reparao ci)il' ( )oto da maioria, ao in)+s, con)alida o contrato, em preu%$o do credor T ine#a)elmente de boa!f+, porque no podia saber do ne#7cio celebrado com terceiro' (nde a proteo 0 boa!f+ obeti)aC 8B 2o hou)e qualquer )%cio na obteno da hipoteca, re#istrada sem que hou)esse qualquer not%cia, no re#istro competente, da ale#ada compra e )enda' 2esse caso, preterir o direito do credor hipotecrio em fa)or do adquirente + prote#er aquele que no dili#enciou no sentido de efetuar o re#istro que lhe competia, impossibilitando o credor hipotecrio de conhecer a real situao do im7)el quando da celebrao da hipoteca' B0 2esse caso, o credor hipotecrio est amparado na lei, toda)ia, ne#ou!lhe o STJ a proteo le#al e prote#eu adquirente ne#li#ente, que no dili#enciou na busca de seus pr7prios interesses' dM a hipoteca foi constitu%da, re#istrada e quando alienado o im7)el, tomou ci/ncia o credor da e-ist/ncia do Hnus hipotecrio' 2essa hip7tese quem hipotecou possu%a os poderes para tanto, e ao transferir o im7)el alertou o comprador da e-ist/ncia da hipoteca' Aqui o adquirente assumiu os riscos de adquirir um bem com #ra)ame, e no h que se ale#ar i#norJncia' Ainda mais absurda + a aplicao da Smula nesta hip7tese, porque aqui o adquirente foi no ne#li#ente, mais sim imprudente, contraindo um im7)el nestas condi"es' 2o h que se falar, como tem feito o STJ B1 , de que a >ei A'85AP5G aboliu a hipoteca nos casos de incorporao imobiliria' (ra, se este fosse o interesse do le#islador, o teria feito e-pressamente no te-to le#al' ( que a lei A'85AP5G 89 3:AS*>' Superior Tribunal de Justia' :ecurso ,special' :,S8 4B5'AG3!:S' :elator& 6arlos Alberto ;ene$es Direito' 3ras%lia, DS, 0G de unho de 4001' *n& Revista de (ireito #mo+ili5rio Ano 30, no' 53, So 8aulo& :e)ista dos Tribunais, 400@, p' 48' 90 ;A:.<,S, 3eatri$ 8ereira de Samuel= ;A:.<,S, >ui$ ?enrique de (li)eira= ;A:.<,S, Jos+ de Samuel' !p cit) p' 48' 91 ;A:.<,S, 3eatri$ 8ereira de Samuel= ;A:.<,S, >ui$ ?enrique de (li)eira= ;A:.<,S, Jos+ de Samuel' !p cit) p' 30' 36 proporcionou foram no)as alternati)as para os financiamentos, criando no)os direitos reais, e no e-cluindo os pree-istentes' *sso + facilmente depreendido da leitura dos arti#os 44 e 43 da lei A'85AP5G B4 , que seam transcritas abai-o& Art' 44' (s cr+ditos abertos nos t/rmos do arti#o anterior pelas 6ai-as ,conHmicas, bem como pelas sociedades de cr+dito imobilirio, podero ser #arantidos pela cauo, a cesso parcial ou a cesso fiduciria dos direitos decorrentes dos contratos de alienao das unidades habitacionais inte#rantes do proeto financiado' V 1I 2as aberturas de cr+dito #arantidas pela cauo referida neste arti#o, )encido o contrato por inadimplemento da empr/sa financiada, o credor ter o direito de, independentemente de qualquer procedimento udicial e com prefer/ncia sHbre todos os demais credores da empr/sa financiada, ha)er os cr+ditos caucionados diretamente dos adquirentes das unidades habitacionais, at+ a final liq9idao do cr+dito #arantido' V 4I 2a cesso parcial referida neste arti#o, o credor + titular dos direitos cedidos na percenta#em pre)ista no contrato, podendo, mediante comunica"es ao adquirente da unidade habitacional, e-i#ir, diretamente, o pa#amento em cada prestao da sua percenta#em nos direitos cedidos' Art' 43' 2a cesso fiduciria em #arantia referida no art' 44, o credor + titular fiducirio dos direitos cedidos at+ a liquidao da d%)ida #arantida, continuando o de)edor a e-ercer os direitos em nome do credor, se#undo as condi"es do contrato e com as responsabilidades de depositrio' V 1I 2o caso de inadimplemento da obri#ao #arantida, o credor fiducirio poder, mediante comunicao aos adquirentes das unidades habitacionais, passar a e-ercer diretamente todos os direitos decorrentes dos cr+ditos cedidos, aplicando as importJncias recebidas no pa#amento do seu cr+dito e nas despesas decorrentes da cobrana, e entre#ando ao de)edor o saldo por)entura apurado' V 4I Se a importJncia recebida na reali$ao dos direitos cedidos no bastar para pa#ar o cr+dito do credor fiducirio, bem como as despesas referidas no par#rafo anterior, o de)edor continuar pessoalmente obri#ado a pa#ar o saldo remanescente' V 3I R nula a clusula que autori$a o cessionrio fiducirio a ficar com os direitos cedidos em #arantia, se a d%)ida no fHr pa#a no seu )encimento' V AI A cesso fiduciria em #arantia semente )aler contra terceiros depois que o seu instrumento, pblico ou particular, qualquer que sea o seu )alor, fHr arqui)ado por c7pia no :e#istro de T%tulos e Documentos' 92 3:AS*>' >ei no' A'85A, de 4B de no)embro de 1B5G' 6ria ;edidas de est%mulo 0 *ndstria de 6onstruo 6i)il' (i5rio !1icial 6da7 Rep+lica 8ederativa do &rasil 3ras%lia, DS, 4B no)' 1B5G' Dispon%)el em& Yhttp&PPEEE'planalto'#o)'brPcci)ilZ03P>eisP>A85A'htm[' Acesso em& 11 no)' 400B' 37 ,m nenhum momento a lei fa$ meno ao fato de que no momento em que celebrada a promessa de compra e )enda ou a compra e )enda deste tipo de ne#7cio dei-a de ter )alidade a hipoteca re#ularmente constitu%da sobre o im7)el e que o nico direito do credor financiador so Nos decorrentes do contrato de alienao das unidades do proeto financiadoO B3 ' 2em tampouco di$ que cessam os efeitos da hipoteca a partir da alienao da unidade imobiliria' Ademais, o Dec'!lei @0P55 BA disp"e em seus arti#os A3 e AA, a respeito dos requisitos para a )alidade dos direitos reais elencados na lei A'85AP5G e no s7 a estes& Art A3' (s empr+stimos destinados ao financiamento da construo ou da )enda de unidades mobilirias 8odero ser #arantidos pela cauo, cesso parcial ou cesso fiduciria dos direitos decorrentes de alienao de im7)eis, aplicando!se, no que couber, o disposto nos par#rafos primeiro e se#undo do arti#o 44 da >ei nmero A'85A, de 4B de no)embro de 1B5G' 8ar#rafo nico' As #arantias a que se refere /ste arti#o constituem direitos reais sHbre os respecti)os im7)eis' Art AA' So pass%)eis de inscrio, nos 6art7rios do :e#istro de *m7)eis, os contratos a que se refere o arti#o A3, e os de hipoteca de unidades imobilirias em construo ou constru%das mas ainda sem f ha+itese f das autoridades pblicas competentes e respecti)a, a)erbao, desde que esteam de)idamente re#istrados os lotes de terreno em que elas se situem' ,sses pontos nos le)am aos se#uintes questionamentos& qual a possibilidade de se substituir a hipoteca pelo cr+dito resultante de uma )enda da qual o credor hipotecrio no foi cientificadoC Se o preo inte#ral da unidade imobiliria foi pa#o ao incorporador, sem a ci/ncia do credor hipotecrio, como pode o cr+dito ser obeto de cauo ou cessoC 93 3:AS*>' Superior Tribunal de Justia' :ecurso ,special' :,S8 AB8'854!K(' :elator& ;in' 6arlos Alberto ;ene$es Direito' 3ras%lia, DS, 04 de de$embro de 4003' Dispon%)el em& Yhttps&PPEE4'st'us'brPre)istaeletronicaPita'aspC re#istrob4003001@GGA3cdtZpublicacaob01P03P400A[' Acesso em& 0G no)' 400B' 94 3:AS*>' Dec'!>ei no' @0, de 41 de no)embro de 1B55' Autori$a o funcionamento de associa"es de poupana e empr+stimo, institui a c+dula hipotecria e d outras pro)id/ncias' (i5rio !1icial 6da7 Rep+lica 8ederativa do &rasil 3ras%lia, DS, 41 no)' 1B55' Dispon%)el em& Yhttp&PPEEE'planalto'#o)'brPcci)ilZ03PDecreto!>eiPDel00@0!55'htm'[' Acesso em& 1A no)' 400B' 38 Al+m disso, h que per#untar necessariamente sobre a admisso dos embar#os de terceiro na penhora, uma )e$ que a promessa de compra e )enda no foi inscrita no re#istro de im7)eis' 8oder!se!ia di$er que a smula 8A do STJ superou este obstculo, porque esta di$& + admiss%)el a oposio de embar#os de terceiro fundados em ale#ao de posse ad)inda do compromisso de compra e )enda de im7)el, ainda que despro)ido de re#istro' BG ,ntretanto, e-istia smula do STS a este respeito, a saber, a de nI 541& no ensea embar#os de terceiro 0 penhora a promessa de compra e )enda no inscrita no re#istro de im7)eis B5 ' <ma smula )ai diretamente de encontro a outra em rota de coliso' R preciso ressaltar que os ministros do STJ imp"em ao financiador nos seus ul#ados referentes 0 mat+ria um Hnus dif%cil de suportar' Tem!se a impresso de que toda a responsabilidade na relao contratual, mesmo a relao entre incorporador e adquirente da unidade imobiliria T da qual o financiador no fe$ parte! encontra!se sobre os ombros da instituio financeira' ,sse Hnus no foi institu%do por lei, toda)ia + e-i#ido quando do ul#amento da causa sob uma ale#ao de que este seria um comportamento de boa!f+ a ser obser)ado por parte da instituio financeira' *sso fa$ com que nos per#untemos o que + a boa!f+ obeti)a' R preciso ressaltar, desde , que o principio da boa!f+ obeti)a no + um principio paternalista' R usto, e busca impedir o venire contra 1actum proprium' Judith ;artins!6osta, citando ;ene$es 6ordeiro nos e-plica do que sea trata& L'''M o venire contra 1actum proprium modela!se como a traduo do `e-erc%cio de uma posio ur%dica em contradio com o comportamento e-ercido anteriormente pelo e-ercentea, sendo requisito para a sua confi#urao a e-ist/ncia de dois comportamentos da mesma pessoa, 95 3:AS*>' Superior Tribunal de Justia' Smula no' 8A' *n& Vade Mecum' So 8aulo& Sarai)a, 400B, p'1@BG' 96 3:AS*>' Supremo Tribunal Sederal' Smula no' 541' *n& Vade Mecum' So 8aulo& Sarai)a, 400B, p'1@8G' 39 l%citos em si e diferidos no tempo, sendo o primeiro Lo 1actum propriumM contrariado pelo se#undo' B@ .ue conduta pode se e-i#ir de al#u+m que no possui conhecimento de um contrato sem publicidadeC 2o seria conduta e-i#%)el do que celebrou o ne#7cio, conduta proba, a de le)ar o contrato a re#istro, para que, tomando conhecimento deste o credor hipotecrio, pudesse e-ercer os seus direitos e suas obri#a"es' Se h falta de boa!f+ neste caso, + a do terceiro adquirente, apadrinhado pelo Tribunal Superior, no caso em que possui conhecimento da hipoteca no im7)el quando da celebrao do contrato de compra e )enda e, ainda assim, )ai pleitear a sua ineficcia quando da )enda udicial' (utro suposto escopo #arantidor da )alidade da smula + o da funo social do contrato' 6umpre salientar, toda)ia, que impre#nar Nsuas concep"es filos7ficas, pessoais e intelecti)asO B8 , torna a funo social do contrato uma clusula ur%dica absolutamente aberta, propensa L'''M a #erar inse#urana ur%dica, pois caberia ao ul#ador aplicar o direito ao caso concreto, interpretando o disposto nos contratos se#undo sua formao intelecti)a, moral, +tica e reli#iosa, buscando a ustia conforme estes padr"es subeti)os' BB J nos referimos 0 smula contra legem no in%cio deste cap%tulo, destacando que determinados comportamentos, so imbu%dos de subeti)ismo e das filosofias pessoais do ul#ador, na busca de alcanar o ideal ur%dico, deseando solucionar um problema, uma inustia social' A perda da casa pr7pria em qualquer situao + #ra)e, fla#rantemente nesta, em que o sueito pa#ou a quem entendia de direito as parcelas, e tem de pa#ar duas )e$es' ,ntretanto, compete ao ul#ador olhar al+m do caso sob e-ame, ao editar uma smula, e perquirir a repercusso social de sua deciso adiante no tempo' 2este sentido& 97 ;A:T*2S!6(STA, Judith' (a +oaD1E no direito civil, 1B8A, p' @A4' 98 ;A:.<,S, 3eatri$ 8ereira de Samuel= ;A:.<,S, >ui$ ?enrique de (li)eira= ;A:.<,S, Jos+ de Samuel' !p cit) p' 33' 99 *bidem' 40 ao contrrio do que possa parecer 0 primeira )ista, essas decis"es no atendem ao interesse social' 6om efeito, resol)em um problema, mas #eram outro muito maior& + que, se a #arantia hipotecria no mais der se#urana ao credor, os financiamentos simplesmente tendero a desaparecer do mercado, com 7b)ias e desastrosas conseq9/ncias sociais' :es#uarda!se a moradia de uma pessoa, causa!se o preu%$o de milhares de outras, uma )e$ que milhares de im7)eis dei-aro de ser constru%dos por falta de financiamento' 100 100 :(;*TT*, ;' ;' c DA2TAS JX2*(:, A' :', Coment5rios ao Cdigo Civil &rasileiro) )' 13, 400A, p'B4' 41 CONCLUS%O A ati)idade de incorporao imobiliria, como ti)emos a oportunidade de esclarecer anteriormente, + um ato ne#ocial' 6om a funo mercantilista que lhe + pr7pria, busca o lucro' 2in#u+m )ai oferecer a apartamento a )enda porque possui um bom corao' ( a#ente )ai desempenhar as ati)idades de incorporao, seam os recursos financeiros ha)idos ou no pelo SS? T que a#ora nem e-iste mais, sendo suas fun"es e-ercidas por outros 7r#os do #o)erno!, atua nessa ati)idade porque h uma demanda' As pessoas necessitam de im7)eis' *sso + cotidiano' 2o + somente o incorporador e a financiadora que sofrem o risco inerente deste contrato' A despeito do que pretende afirmar a urisprud/ncia ao di$er que somente responde o terceiro adquirente pelo im7)el que adquiriu e pa#ou, este + parte do ne#7cio, assim como os outros dois' 8arte mais fracaC Sem d)ida, isso no + discut%)el' ( que + obeto de discusso + como minimi$ar a fra#ilidade do terceiro adquirente' 2o so medidas paternalistas, endossando o comportamento preudicial que muitas )e$es o adquirentePconsumidor pratica contra si mesmo, que mudaro o quadro' A inteno dos ul#adores + impedir que o sueito que passou quatro anos, ou muito mais que isso, pa#ando a sua casa, para depois perd/!la ou ento pa#!la duas )e$es'8ercebemos entretanto, que a adoo sumulada desse entendimento + preudicial' 6itamos nos dois primeiros cap%tulos deste trabalho, duas medidas le#islati)as recentes que possuem o condo, se de)idamente aplicadas, de fulminar de plano a possibilidade de essas situa"es ressur#irem na realidade do direito brasileiro& o patrimHnio de afetao, e a miti#ao da indi)isibilidade da hipoteca, que foi inserida no no)o 67di#o 6i)il' 42 Toda)ia, com a smula `em )i#ora Lpor falta de um termo melhorM, e sem um trabalho de conscienti$ao da populao brasileira, as pessoas continuaro a adquirir bens sem fa$er consultas no re#istro de im7)eis, permanecero assinando contratos de #a)eta, no lhes dando a de)ida publicidade, para sua pr7pria se#urana e dos demais que lhe cercam' ( nosso sistema constitucional asse#urou a independ/ncia entre os poderes' Toda)ia, )islumbra!se uma li#ao entre o 8oder >e#islati)o e o 8oder Judicirio, porque cabe ao ma#istrado aplicar a lei ao caso concreto' Decis"es reiteradas dos tribunais muitas )e$es fa$em com que o 6on#resso 2acional altere a le#islao brasileira )i#ente para que a mesma estea em maior sintonia com a realidade social' A interpretao do udicirio da >ei A'85AP5G nos casos da d+cada de no)enta, mostraram ao le#islati)o a necessidade de maior proteo aos adquirentes de unidades imobilirias face a sua fra#ilidade' Toda)ia, tais mudanas le#islati)as )isam um equil%brio entre as rela"es mercantis e a proteo dos adquirentes' A sumulao do entendimento enfraquece as no)as le#isla"es em )i#or afetas ao tema, porque fomentam a i#norJncia do homem m+dio brasileiro' ,ste no precisa a#ir de conformidade com a ordem de direito brasileira, porque o Judicirio, sem uma aferio mais profunda, e em termos #en+ricos pacificou atra)+s de entendimento sumulado que, independente das condi"es em que se deu, a hipoteca entre construtor e a#ente financeiro no tem eficcia perante os terceiros adquirentes' De conformidade com esta posio, o adquirente no precisa re#istrar, fa$er consultas sobre a situao do im7)el, nem reali$ar quaisquer dili#/ncias em ra$o de sua pr7pria proteo, porque o 8oder Judicirio respaldar qualquer conduta sua, nos termos da Smula 308 do STJ, mesmo quando o adquirente e-ercer seu direito contraditoriamente& foi informado da Hnus, este constitu%do re#ularmente, assumiu o risco, e posteriormente foi buscar o impedimento do resultado que era poss%)el desde o momento em que praticou o ne#7cio ur%dico' 43 *sso fere a independ/ncia dos poderes, porque enfraquece o poder normati)o, em especial quanto ao princ%pio da publicidade,e-presso na lei de introduo ao 67di#o 6i)il, e que de)eria disciplinar as rela"es ur%dicas' ( udicirio precisa permitir que o le#islati)o faa seu trabalho, para que tal)e$ o cidado brasileiro possa ter retiradas as escamas dos olhos, e dei-ar de deitar!se em bero espl/ndido' 44 REEERNCIAS (I(LIOGREICAS 3A::(S, ?umberto Komes de' L(r#'M' Smulas do Superior Tri+unal de Justi$a' 3ras%lia& 3ras%lia Jur%dica, 4005' 3(33*(, 2orberto' ! Positivismo Jur/dico "i$'es de 8iloso1ia do (ireito' So 8aulo& gcone, 1BBG' 3:AS*>' Dec'!>ei no' @0, de 41 de no)embro de 1B55' Autori$a o funcionamento de associa"es de poupana e empr+stimo, institui a c+dula hipotecria e d outras pro)id/ncias' (i5rio !1icial 6da7 Rep+lica 8ederativa do &rasil 3ras%lia, DS, 41 no)' 1B55' Dispon%)el em& Yhttp&PPEEE'planalto'#o)'brPcci)ilZ03PDecreto!>eiPDel00@0! 55'htm'[' Acesso em& 1A no)' 400B' 3:AS*>' >ei no' A'GB1, de 15 de de$embro de 1B5A' Disp"e Sobre o 6ondom%nio em ,difica"es e as *ncorpora"es *mobilirias' (i5rio !1icial 6da7 Rep+lica 8ederativa do &rasil 3ras%lia, DS, 15 no)' 1B5A' Dispon%)el em& Yhttp&PPEEE'planalto'#o)'brPcci)ilZ03P>eisP>AGB1'htm[' Acesso em& 11 no)' 400B' 3:AS*>' >ei no' A'85A, de 4B de no)embro de 1B5G' 6ria ;edidas de est%mulo 0 *ndstria de 6onstruo 6i)il' (i5rio !1icial 6da7 Rep+lica 8ederativa do &rasil 3ras%lia, DS, 4B no)' 1B5G' Dispon%)el em& Yhttp&PPEEE'planalto'#o)'brPcci)ilZ03P>eisP>A85A'htm[' Acesso em& 11 no)' 400B' 3:AS*>' Superior Tribunal de Justia' A#ra)o :e#imental no A#ra)o de *nstrumento' A#:# no A# G44'@31!K(':elator& ;in' 6arlos Alberto ;ene$es Direito' 3ras%lia, DS, 1@ de de$embro de 400A' Dispon%)el em& Yhttps&PPEE4'st'us'brPre)istaeletronicaPita'aspCPre#istrob40030085835@cdtZpublicac aob1@P14P400A[' Acesso em& 0G no)' 400B 3:AS*>' Superior Tribunal de Justia' ,mbar#os de Di)er#/ncia no :ecurso ,special' ,:,sp 18@'BA0!S8' :elator& ;in' AntHnio de 8dua :ibeiro' 3ras%lia, DS 4B de no)embro de 400A' Dispon%)el em& Yhttps&PPEE4'st'us'brPre)istaeletronicaPita'aspC re#istrob1BBB0114311BcdtZpublicacaob4BP11P400A'[ Acesso em& 0G, no)' 400B' 3:AS*>' Superior Tribunal de Justia' :ecurso ,special' :,S8 AB8'854!K(' :elator& ;in' 6arlos Alberto ;ene$es Direito' 3ras%lia, DS, 04 de de$embro de 4003' Dispon%)el em& Yhttps&PPEE4'st'us'brPre)istaeletronicaPita'aspC re#istrob4003001@GGA3cdtZpublicacaob01P03P400A[' Acesso em& 0G no)' 400B' 3:AS*>' Superior Tribunal de Justia' :ecurso ,special' :esp G1A'BB3!K(' :elator& ;in' 6esar Asfor :ocha' 3ras%lia, DS 1A de unho de 400A' Dispon%)el em& https&PPEE4'st'us'brPre)istaeletronicaPita'aspC re#istrob400300101300cdtZpublicacaob1AP05P400A[ Acesso em& 0G, no)' 400B' 45 3:AS*>' Vade Mecum' 6olaborao por Antonio >ui$ de Toledo, ;rcia 6ristina Fa$ dos Santos hindt e >i)ia 6+spedes' @' ed' So 8aulo& Sarai)a, 400B' 6?A>?<3, ;elhim 2amen' (a #ncorpora$%o #mo+ili5ria' 4' ed' :io de Janeiro& :eno)ar, 400G' D*2*^, ;aria ?elena' Comp2ndio de #ntrodu$%o , Ci2ncia do (ireito' 15' ed' So 8aulo& Sarai)a, 400A' ;A:.<,S, 3eatri$ 8ereira de Samuel= ;A:.<,S, >ui$ ?enrique de (li)eira= ;A:.<,S, Jos+ de Samuel' :umos da hipoteca diante do ad)ento da Smula 308 do STJ' Revista de (ireito #mo+ili5rio' So 8aulo& :e)ista dos Tribunais, 400@' Ano 30' 2o' 53' Semestral' ;A:T*2S!6(STA, Judith' (a +oaD1E no direito civil' 6oimbra& Almedina, 1B8A' ;A]*;*>*A2(, 6arlos' *ermen2utica e :plica$%o do (ireito' 1B' ed' :io de Janeiro& Sorense, 400@' 8,:,*:A, 6aio ;rio da Sil)a' #nstitui$'es de (ireito Civil) vol #V 1B' ed' :io de Janeiro& Sorense, 400@' :(;*TT*, ;' ;' c DA2TAS JX2*(:, A' :' Coment5rios ao Cdigo Civil &rasileiro) )' 13' :io de Janeiro& Sorense, 400A' T?,(D(:( JX2*(:, ?umberto' #ncorpora$%o #mo+ili5ria 9 :tualidade do regime ;ur/dico institu/do pela "ei <=>?@?>A< So 8aulo& :e)ista Sorense 3@5, 400A' 46