Apresentao do debate Miliband-Poulantzas 87

Apresentao do
debate Miliband-
Poulantzas
DANILO ENRICO MARTUSCELLI
LEANDRO DE OLIVEIRA GALASTRI
1
1. As tradues e publicaes do debate
O debate Miliband-Poulantzas ocupou as pginas da revista marxista inglesa
New Left Review entre os anos de 1969 e 1976. Esse debate composto funda-
mentalmente por quatro textos. Os textos de Nicos Poulantzas: The Problem of
Capitalist State e The Capitalist State: a reply to Miliband and Laclau, publi-
cados, respectivamente, em 1969 e 1976; e os textos de Ralph Miliband: The
Capitalist State: reply to Poulantzas e Poulantzas and the Capitalist State,
publicados, respectivamente, em 1970 e 1973. Poderamos acrescentar a essa
lista o artigo The Specificity of the Political: around the Poulantzas-Miliband
Debate, de Ernesto Laclau, publicado na revista Economy and Society, em 1975,
dada a sua importncia para a ltima interveno de Poulantzas.
At o presente momento, o leitor de lngua portuguesa tinha acesso apenas
aos dois primeiros textos desse debate. Tais textos podem ser encontrados na obra
Debate sobre o Estado capitalista
2
, bem como na traduo da coletnea Ideologia
1 Doutorandos em Cincia Poltica pela Universidade Estadual de Campinas (Unicamp). Agradece-
mos aos membros do comit editorial da revista Crtica Marxista, em especial a Armando Boito
Jr., por acolher a proposta de publicao dos artigos inditos que compem o debate Miliband-
Poulantzas.
2 Ver Porto: Edies Afrontamento, 1975. De acordo com Joo Paulo Monteiro, a segunda parte do
debate nunca foi traduzida em Portugal. Agradecemos a esse pesquisador portugus pela informao
prestada.
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na cincia social, organizada por Robin Blackburn
3
. O artigo de Laclau, mencio-
nado anteriormente, est tambm disponvel em uma de suas obras
4
. Portanto, a
traduo dos textos fundamentais do debate Miliband-Poulantzas para a lngua
portuguesa fecha seu ciclo apenas neste nmero de Crtica Marxista, distando
mais de trinta anos da ltima interveno no debate, com a publicao dos textos
Poulantzas e o Estado capitalista, de Miliband, e O Estado capitalista: uma
resposta a Miliband e Laclau, de Poulantzas.
Salvo engano, apenas uma publicao logrou reunir todos os textos desse
debate. Trata-se da obra Debates sobre el Estado capitalista (1): Estado y clase
dominante, organizada por Horacio Tarcus e publicada pela editora argentina
Imago Mundi, em 1991
5
.
2. Por que publicar a segunda parte do debate?
A iniciativa de traduzir esses textos inditos de Miliband e Poulantzas no
casual. Tem o objetivo de suprir uma lacuna no mercado editorial brasileiro espe-
cializado. Mas no s isso. Tais tradues podem talvez despertar o interesse pelo
estudo das principais anlises contemporneas do Estado capitalista no mbito do
marxismo falamos aqui das obras de Nicos Poulantzas e Ralph Miliband , como
tambm podem ser concebidas como importantes ferramentas para aqueles(as)
que se lanarem difcil tarefa de elaborao de uma teoria do Estado, seja no
interior da problemtica marxista ou no.
Na verdade, entendemos que a inexistncia de publicaes como esta parece
ser indicativo do dficit de pesquisa sobre o Estado capitalista no Brasil. Essa
situao se agrava ainda mais se levarmos em considerao que at os dias de
hoje o mercado editorial brasileiro no se lanou tarefa de publicar obras
de importantes tericos marxistas do Estado, como parece ser o caso das anlises
desenvolvidas por Joachim Hirsch e Bob Jessop
6
, entre outros, que s encontramos
na forma de artigos dispersos em revistas ou coletneas no pas.
3. A conjuntura terica e poltica do debate
Em se tratando de uma apresentao, caberia fazer algumas observaes sobre
a conjuntura terica e poltica em que se insere o debate Miliband-Poulantzas. Em
3 Ver Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1982.
4 Ver A especificidade do poltico In: Poltica e ideologia na teoria marxista: capitalismo, fascismo
e populismo. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1978.
5 Agradecemos a Gonzalo Rojas por nos alertar sobre a existncia dessa publicao e tambm por
nos disponibiliz-la.
6 No caso de Hirsch, referimo-nos s obras: Staatsapparat und Reproduktion des Kapitals. Frankfurt:
Suhrkamp Verlag, 1974; Der Nationale Wettbewerbsstaat: Staat, Demokratie und Politik im Globalen
Kapitalismus. Kyoto: Minerva, 1998. Em relao a Jessop, indicamos: The Capitalist State: marxist
theories and methods. New York: New York University, 1982; State theory: putting the capitalist state
in its place. Pennsylvannia: The Pennsylvannia State University, 1990; The future of the capitalist state.
Cambridge: Polity, 2002; State power: a strategic-relational approach. Cambridge: Polity, 2007.
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linhas gerais, possvel afirmar que esse debate resultou da publicao de duas
importantes obras de teoria poltica elaboradas no campo do marxismo, a saber:
Pouvoir Politique et Classes Sociales de ltat Capitaliste, de Nicos Poulantzas,
e The State in Capitalist Society, de Ralph Miliband, publicadas, respectivamente,
em 1968 e 1969.
Os desafios enfrentados por Poulantzas e Miliband nessas obras no eram de
pouca monta. Tais reflexes depararam-se com o abandono da teoria do Estado no
mbito do marxismo. Isso tinha conseqncias tericas e polticas significativas.
No nvel terico, o Estado era concebido como mero epifenmeno da economia,
o que tornava dispensvel qualquer tentativa de sistematizao de uma teoria do
Estado e do poder poltico. Todos os nveis sociais se fundariam na infra-estrutura
econmica. No nvel poltico, o economicismo resultou no reformismo e no es-
querdismo, ou melhor, para essa vertente do marxismo, o objetivo da ao revo-
lucionria encontrava-se na economia, ou ainda, a ao poltica deveria ter como
objeto principal a transformao da economia. Tal perspectiva tendia a ignorar
que a condio necessria, ainda que no suficiente, para a revoluo socialista,
era a destruio do aparelho de Estado burgus.
As dificuldades de elaborao de uma teoria do Estado eram ainda maiores
se levarmos em considerao o que vigorava como explicao dominante dos
processos polticos no seio da cincia poltica do perodo. Em contraposio ao
marxismo dominante, os cientistas polticos engajavam-se na elaborao de uma
anlise da poltica desencarnada completamente da economia, ou seja, advogavam
em suas anlises a favor da separao absoluta dos nveis poltico e econmico.
Com isso, tais anlises concebiam como equivocadas as tentativas de elaborao
de uma teoria do Estado e do poder poltico que buscassem entender os fenme-
nos sociais pautados na idia de conflitos de classe, de relaes de explorao e
de dominao. O resultado desse procedimento terico-metodolgico era a mera
descrio abstrata e trans-histrica das caractersticas e do funcionamento das
sociedades contemporneas, ignorando, assim, seu carter histrico e concreto,
bem como as possibilidades de sua superao. No nvel poltico, a conseqncia
principal dessas anlises era a de naturalizar as relaes sociais existentes, o que
as levaria a apostar, no mximo, na otimizao das virtudes e na minimizao das
falhas da sociedade supostamente definitiva: a sociedade capitalista.
Tendo em vista, portanto, os nimos que mobilizavam a conjuntura terica e
poltica da poca, o empreendimento de elaborar uma anlise do Estado capita lista
no era das tarefas mais fceis de ser executada, o que nos leva a conceber, assim,
as contribuies de Miliband e Poulantzas como reflexes que caminhavam, dentro
de certos limites, na contra-corrente do pensamento dominante, tanto no seio do
marxismo como da cincia poltica em vigor no final dos anos de 1960.
4. Algumas polmicas suscitadas no debate
No seria adequado apresentar aqui todas as teses e controvrsias existentes no
debate. Nesse sentido, optamos por enumerar uma srie de questes que surgem
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no dilogo entre Miliband e Poulantzas que evidenciaria a importncia da leitura
de suas obras e do prprio debate para a elaborao de uma teoria marxista do
Estado
7
. Entre tais questes destacamos as seguintes: a) de quais instrumentos
tericos e metodolgicos a anlise marxista deve se valer para emplacar uma
crtica sistemtica e rigorosa das ideologias burguesas do Estado e do poder
poltico?; b) quais so os elementos necessrios validao de uma teoria?
possvel dizer que os problemas lgicos e de validade emprica diferem substan-
cialmente? Ou ainda, como se produzem os fatos concretos? Eles so externos
teoria ou produzidos por ela?; c) quais so os limites e possibilidades da incor-
porao de certos conceitos e noes no-marxistas anlise marxista do Estado
e das classes sociais, como, por exemplo, a noo de elite?; d) os agentes de uma
formao social devem ser entendidos como portadores de instncias objetivas, no
sentido de que as relaes entre Estado e classes sociais constituem um sistema
objetivo de conexes regulares? Ou tais agentes devem ser concebidos como
princpio gentico do todo social, no sentido de que as relaes entre Estado e
classes sociais reduzem-se s relaes interpessoais?; e) como apreender a relao
entre classe dominante e Estado? Existe uma autonomia entre um e outro? O que
fundamentaria a autonomia relativa do Estado?; f) os aparelhos ideolgicos, tais
como a Igreja, a escola, o mass media, a famlia etc., fazem ou no parte do Es-
tado? Quais so as conseqncias tericas de conceb-los como parte integrante
do Estado?; g) como analisar os membros da burocracia estatal? Seria a partir da
origem social e da situao de classe? Ou da funo objetiva que desempenham
na realizao das funes do Estado?; h) poder de Estado e poder de classe podem
ser entendidos como conceitos distintos?; i) o que caracterizaria o bonapartismo?
O bonapartismo poderia ou no ser visto como uma caracterstica fundamental do
Estado capitalista?; j) qual a natureza da forma democrtico-burguesa do Estado
capitalista? Quais so as diferenas entre as diversas formas de Estado burgus?;
k) qual o papel desempenhado pelos partidos polticos burgueses na organizao
e na articulao dos interesses da classe dominante?
A essas questes poderamos acrescentar outras, referentes a uma anlise
comparativa das intervenes dos dois autores: a) seria adequado caracterizar,
de um lado, a anlise de Poulantzas como teoricista e estruturalista e, de outro, a
anlise de Miliband como empiricista e instrumentalista?
8
; b) faria sentido afirmar
que tanto um quanto outro partiram de princpios epistemolgicos no-marxistas
para analisar o Estado capitalista?
9
Qual seria o estatuto de uma epistemologia
7 Bob Jessop um dos que questionam a importncia do debate, ver: Nicos Poulantzas: marxist
theory and political strategy. Hong Kong: MacMillan, 1985.
8 Fazemos meno aqui anlise desenvolvida por David A. Gold; Clarence Y. H. Lo; Erik Olin
Wright. Recientes desarrollos en la teoria marxista del Estado capitalista In: VVAA. El Estado en
el capitalismo contemporaneo. Mxico: Siglo XXI, 1977.
9 Sobre essa questo ver Clyde W. Barrow. The Miliband-Poulantzas Debate: na intellectual history.
In: Staley Aronowitz and Peter Bratsis (Org.). Paradigm lost: State theory reconsidered. Minneapolis:
University of Minnesota Press, 2002.
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marxista?; c) qual pode ter sido o impacto do debate travado entre os dois autores
sobre as suas prprias anlises? Seria possvel identificar elementos de ruptura
entre a anlise que desenvolvem no debate e suas obras publicadas no final dos
anos 1960? Qual seria a natureza dessa ruptura?; d) haveria desajustes entre as
concepes novas incorporadas por Poulantzas e a permanncia de certos conceitos
e noes da obra Poder poltico e classes sociais?
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; e) Miliband e Poulantzas
teriam sido vtimas do fetichismo do Estado, o que os teria levado a descurar
do papel do Estado no processo de acumulao capitalista?
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5. Em defesa da teoria marxista
A julgar pelo conjunto de questes suscitadas pelo debate, mesmo que respon-
didas insatisfatoriamente no curso das intervenes, parece-nos incontornvel a
leitura desses textos, bem como das principais obras desses autores. O debate srio
e rigoroso dessas anlises pode nos dar instrumentos para a crtica sistemtica das
teses do fim do Estado-nao, do poder difuso ou, ainda, das anlises que consi-
deram possvel a superao do capitalismo sem a destruio do Estado burgus e
a organizao de um poder poltico de novo tipo.
10 Ver, por exemplo: Leon Oliver. Estado, legitimacin y crisis: critica de tres teorias del Estado capi-
talista y de sus presupuestos epistemolgicos. Mxico: Siglo XXI, 1985.
11 Idia defendida por Horacio Tarcus. Estdio preliminar. In: Horacio Tarcus (Org.). Debates sobre
el Estado capitalista (1): Estado y clase dominante, op.cit.
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