Ley del Procedimiento Administrativo General

LEY N 27444
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
La Comisin Permanente del Congreso de la Rep!li"a
#a dado la Le$ sig%iente:
LA CO&ISI'N PER&ANENTE DEL CON(RESO DE LA REPBLICA)
#a dado la Le$ sig%iente:
LEY DEL PROCEDIIEN!O ADINI"!RA!I#O GENERAL
T*TULO PRELI&INAR
Art+"%lo I,- .m!ito de apli"a"in de la le$
La presente Le$ ser/ de apli"a"in para todas las entidades de la Administra"in P!li"a,
Para los 0ines de la presente Le$1 se entender/ por 2entidad3 o 2entidades3 de la
Administra"in P!li"a:
4, El Poder E5e"%ti6o1 in"l%$endo &inisterios $ Organismos P!li"os
Des"entrali7ados)
2. El Poder Legislati6o)
3. El Poder 8%di"ial)
4. Los (o!iernos Regionales)
5. Los (o!iernos Lo"ales)
6. Los Organismos a los 9%e la Constit%"in Pol+ti"a del Per $ las le$es "on0ieren a%tonom+a,
7. Las dem/s entidades $ organismos1 pro$e"tos $ programas del Estado1 "%$as a"ti6idades
se reali7an en 6irt%d de potestades administrati6as $1 por tanto se "onsideran s%5etas a las normas
"om%nes de dere":o p!li"o1 sal6o mandato e;preso de le$ 9%e las re0iera a otro r<gimen) $
=, Las personas 5%r+di"as !a5o el r<gimen pri6ado 9%e prestan ser6i"ios
p!li"os o e5er"en 0%n"in administrati6a1 en 6irt%d de "on"esin1 delega"in o
a%tori7a"in del Estado1 "on0orme a la normati6a de la materia,
CONCORDANCIAS: LE> N? @A=4B1 Art, 4
Art+"%lo II,- Contenido
4
1. La presente Le$ reg%la las a"t%a"iones de la 0%n"in administrati6a del
Estado $ el pro"edimiento administrati6o "omn desarrollados en las entidades,
2. Los pro"edimientos espe"iales "reados $ reg%lados "omo tales por le$
e;presa1 atendiendo a la sing%laridad de la materia1 se rigen s%pletoriamente por la
presente Le$ en a9%ellos aspe"tos no pre6istos $ en los 9%e no son tratados
e;presamente de modo distinto,
C, Las a%toridades administrati6as al reglamentar los pro"edimientos
espe"iales1 "%mplir/n "on seg%ir los prin"ipios administrati6os1 as+ "omo los dere":os
$ de!eres de los s%5etos del pro"edimiento1 esta!le"idos en la presente Le$,
Art+"%lo III,- Dinalidad
La presente Le$ tiene por 0inalidad esta!le"er el r<gimen 5%r+di"o apli"a!le para
9%e la a"t%a"in de la Administra"in P!li"a sir6a a la prote""in del inter<s general1
garanti7ando los dere":os e intereses de los administrados $ "on s%5e"in al
ordenamiento "onstit%"ional $ 5%r+di"o en general,
Art+"%lo IE,- Prin"ipios del pro"edimiento administrati6o
4, El pro"edimiento administrati6o se s%stenta 0%ndamentalmente en los
sig%ientes prin"ipios1 sin per5%i"io de la 6igen"ia de otros prin"ipios generales del
Dere":o Administrati6o:
1.1. Prin"ipio de legalidad,- Las a%toridades administrati6as de!en a"t%ar "on
respeto a la Constit%"in1 la le$ $ al dere":o1 dentro de las 0a"%ltades 9%e le est<n
atri!%idas $ de a"%erdo "on los 0ines para los 9%e les 0%eron "on0eridas,
1.2. Prin"ipio del de!ido pro"edimiento,- Los administrados go7an de todos los
dere":os $ garant+as in:erentes al de!ido pro"edimiento administrati6o1 9%e
"omprende el dere":o a e;poner s%s arg%mentos1 a o0re"er $ prod%"ir pr%e!as $ a
o!tener %na de"isin moti6ada $ 0%ndada en dere":o, La instit%"in del de!ido
pro"edimiento administrati6o se rige por los prin"ipios del Dere":o Administrati6o, La
reg%la"in propia del Dere":o Pro"esal Ci6il es apli"a!le slo en "%anto sea
"ompati!le "on el r<gimen administrati6o,
1.3. Prin"ipio de imp%lso de o0i"io,- Las a%toridades de!en dirigir e imp%lsar de
o0i"io el pro"edimiento $ ordenar la reali7a"in o pr/"ti"a de los a"tos 9%e res%lten
"on6enientes para el es"lare"imiento $ resol%"in de las "%estiones ne"esarias,
1.4. Prin"ipio de ra7ona!ilidad,- Las de"isiones de la a%toridad administrati6a1
"%ando "reen o!liga"iones1 "ali0i9%en in0ra""iones1 impongan san"iones1 o
esta!le7"an restri""iones a los administrados1 de!en adaptarse dentro de los l+mites
de la 0a"%ltad atri!%ida $ manteniendo la de!ida propor"in entre los medios a emplear
$ los 0ines p!li"os 9%e de!a t%telar1 a 0in de 9%e respondan a lo estri"tamente
ne"esario para la satis0a""in de s% "ometido,
1.5. Prin"ipio de impar"ialidad,- Las a%toridades administrati6as a"tan sin
ning%na "lase de dis"rimina"in entre los administrados1 otorg/ndoles tratamiento $
t%tela ig%alitarios 0rente al pro"edimiento1 resol6iendo "on0orme al ordenamiento
5%r+di"o $ "on aten"in al inter<s general,
4,F, Prin"ipio de in0ormalismo,- Las normas de pro"edimiento de!en ser
interpretadas en 0orma 0a6ora!le a la admisin $ de"isin 0inal de las pretensiones de
los administrados1 de modo 9%e s%s dere":os e intereses no sean a0e"tados por la
@
e;igen"ia de aspe"tos 0ormales 9%e p%edan ser s%!sanados dentro del pro"edimiento1
siempre 9%e di":a e;"%sa no a0e"te dere":os de ter"eros o el inter<s p!li"o,
1.7 Prin"ipio de pres%n"in de 6era"idad,- En la tramita"in del pro"edimiento
administrati6o1 se pres%me 9%e los do"%mentos $ de"lara"iones 0orm%lados por los
administrados en la 0orma pres"rita por esta Le$1 responden a la 6erdad de los :e":os
9%e ellos a0irman, Esta pres%n"in admite pr%e!a en "ontrario,
1.8 Prin"ipio de "ond%"ta pro"edimental,- La a%toridad administrati6a1 los
administrados1 s%s representantes o a!ogados $1 en general1 todos los part+"ipes del
pro"edimiento1 reali7an s%s respe"ti6os a"tos pro"edimentales g%iados por el respeto
m%t%o1 la "ola!ora"in $ la !%ena 0e, Ning%na reg%la"in del pro"edimiento
administrati6o p%ede interpretarse de modo tal 9%e ampare alg%na "ond%"ta "ontra la
!%ena 0e pro"esal,
4,G, Prin"ipio de "eleridad,- H%ienes parti"ipan en el pro"edimiento de!en
a5%star s% a"t%a"in de tal modo 9%e se dote al tr/mite de la m/;ima din/mi"a posi!le1
e6itando a"t%a"iones pro"esales 9%e di0i"%lten s% desen6ol6imiento o "onstit%$an
meros 0ormalismos1 a 0in de al"an7ar %na de"isin en tiempo ra7ona!le1 sin 9%e ello
rele6e a las a%toridades del respeto al de!ido pro"edimiento o 6%lnere el
ordenamiento,
4,4I, Prin"ipio de e0i"a"ia,- Los s%5etos del pro"edimiento administrati6o de!en
:a"er pre6ale"er el "%mplimiento de la 0inalidad del a"to pro"edimental1 so!re a9%ellos
0ormalismos "%$a reali7a"in no in"ida en s% 6alide71 no determinen aspe"tos
importantes en la de"isin 0inal1 no dismin%$an las garant+as del pro"edimiento1 ni
"a%sen inde0ensin a los administrados,
En todos los s%p%estos de apli"a"in de este prin"ipio1 la 0inalidad del a"to 9%e
se pri6ilegie so!re las 0ormalidades no esen"iales de!er/ a5%starse al mar"o normati6o
apli"a!le $ s% 6alide7 ser/ %na garant+a de la 0inalidad p!li"a 9%e se !%s"a satis0a"er
"on la apli"a"in de este prin"ipio,
4,44, Prin"ipio de 6erdad material,- En el pro"edimiento1 la a%toridad
administrati6a "ompetente de!er/ 6eri0i"ar plenamente los :e":os 9%e sir6en de
moti6o a s%s de"isiones1 para lo "%al de!er/ adoptar todas las medidas pro!atorias
ne"esarias a%tori7adas por la le$1 a%n "%ando no :a$an sido prop%estas por los
administrados o :a$an a"ordado e;imirse de ellas,
En el "aso de pro"edimientos trilaterales la a%toridad administrati6a estar/
0a"%ltada a 6eri0i"ar por todos los medios disponi!les la 6erdad de los :e":os 9%e le
son prop%estos por las partes1 sin 9%e ello signi0i9%e %na s%stit%"in del de!er
pro!atorio 9%e "orresponde a <stas, Sin em!argo1 la a%toridad administrati6a estar/
o!ligada a e5er"er di":a 0a"%ltad "%ando s% pron%n"iamiento p%diera in6ol%"rar
tam!i<n al inter<s p!li"o,
4,4@, Prin"ipio de parti"ipa"in,- Las entidades de!en !rindar las "ondi"iones
ne"esarias a todos los administrados para a""eder a la in0orma"in 9%e administren1
sin e;presin de "a%sa1 sal6o a9%ellas 9%e a0e"tan la intimidad personal1 las
6in"%ladas a la seg%ridad na"ional o las 9%e e;presamente sean e;"l%idas por le$) $
e;tender las posi!ilidades de parti"ipa"in de los administrados $ de s%s
representantes1 en a9%ellas de"isiones p!li"as 9%e les p%edan a0e"tar1 mediante
"%al9%ier sistema 9%e permita la di0%sin1 el ser6i"io de a""eso a la in0orma"in $ la
presenta"in de opinin,
C
1.13. Prin"ipio de simpli"idad,- Los tr/mites esta!le"idos por la a%toridad
administrati6a de!er/n ser sen"illos1 de!iendo eliminarse toda "omple5idad
inne"esaria) es de"ir1 los re9%isitos e;igidos de!er/n ser ra"ionales $ propor"ionales a
los 0ines 9%e se persig%e "%mplir,
1.14. Prin"ipio de %ni0ormidad,- La a%toridad administrati6a de!er/ esta!le"er
re9%isitos similares para tr/mites similares1 garanti7ando 9%e las e;"ep"iones a los
prin"ipios generales no ser/n "on6ertidos en la regla general, Toda di0eren"ia"in
de!er/ !asarse en "riterios o!5eti6os de!idamente s%stentados,
1.15. Prin"ipio de predi"ti!ilidad,- La a%toridad administrati6a de!er/ !rindar a
los administrados o s%s representantes in0orma"in 6era71 "ompleta $ "on0ia!le so!re
"ada tr/mite1 de modo tal 9%e a s% ini"io1 el administrado p%eda tener %na "on"ien"ia
!astante "ertera de "%/l ser/ el res%ltado 0inal 9%e se o!tendr/,
1.16. Prin"ipio de pri6ilegio de "ontroles posteriores,- La tramita"in de los
pro"edimientos administrati6os se s%stentar/ en la apli"a"in de la 0is"ali7a"in
posterior) reser6/ndose la a%toridad administrati6a1 el dere":o de "ompro!ar la
6era"idad de la in0orma"in presentada1 el "%mplimiento de la normati6idad s%stanti6a
$ apli"ar las san"iones pertinentes en "aso 9%e la in0orma"in presentada no sea
6era7,
@, Los prin"ipios seJalados ser6ir/n tam!i<n de "riterio interpretati6o para
resol6er las "%estiones 9%e p%edan s%s"itarse en la apli"a"in de las reglas de
pro"edimiento1 "omo par/metros para la genera"in de otras disposi"iones
administrati6as de "ar/"ter general1 $ para s%plir los 6a"+os en el ordenamiento
administrati6o,
La rela"in de prin"ipios anteriormente en%n"iados no tiene "ar/"ter ta;ati6o,
Art+"%lo E,- D%entes del pro"edimiento administrati6o
1. El ordenamiento 5%r+di"o administrati6o integra %n sistema org/ni"o 9%e tiene
a%tonom+a respe"to de otras ramas del Dere":o,
2. Son 0%entes del pro"edimiento administrati6o:
2.1. Las disposi"iones "onstit%"ionales,
2.2. Los tratados $ "on6enios interna"ionales in"orporados al Ordenamiento
8%r+di"o Na"ional,
2.3. Las le$es $ disposi"iones de 5erar9%+a e9%i6alente,
2.4. Los De"retos S%premos $ dem/s normas reglamentarias de otros poderes
del Estado,
2.5. Los dem/s reglamentos del Poder E5e"%ti6o1 los estat%tos $ reglamentos
de las entidades1 as+ "omo los de al"an"e instit%"ional o pro6enientes de los sistemas
administrati6os,
2.6. Las dem/s normas s%!ordinadas a los reglamentos anteriores,
@,A, La 5%rispr%den"ia pro6eniente de las a%toridades 5%risdi""ionales 9%e
interpreten disposi"iones administrati6as,
K
@,=, Las resol%"iones emitidas por la Administra"in a tra6<s de s%s tri!%nales
o "onse5os regidos por le$es espe"iales1 esta!le"iendo "riterios interpretati6os de
al"an"e general $ de!idamente p%!li"adas, Estas de"isiones generan pre"edente
administrati6o1 agotan la 6+a administrati6a $ no p%eden ser an%ladas en esa sede,
2.9. Los pron%n"iamientos 6in"%lantes de a9%ellas entidades 0a"%ltadas
e;presamente para a!sol6er "ons%ltas so!re la interpreta"in de normas
administrati6as 9%e apli9%en en s% la!or1 de!idamente di0%ndidas,
2.10. Los prin"ipios generales del dere":o administrati6o,
C, Las 0%entes seJaladas en los n%merales @,A1 @,=1 @,G $ @,4I sir6en para
interpretar $ delimitar el "ampo de apli"a"in del ordenamiento positi6o al "%al se
re0ieren,
Art+"%lo EI,- Pre"edentes administrati6os
1. Los a"tos administrati6os 9%e al resol6er "asos parti"%lares interpreten de
modo e;preso $ "on "ar/"ter general el sentido de la legisla"in1 "onstit%ir/n
pre"edentes administrati6os de o!ser6an"ia o!ligatoria por la entidad1 mientras di":a
interpreta"in no sea modi0i"ada, Di":os a"tos ser/n p%!li"ados "on0orme a las reglas
esta!le"idas en la presente norma,
2. Los "riterios interpretati6os esta!le"idos por las entidades1 podr/n ser
modi0i"ados si se "onsidera 9%e no es "orre"ta la interpreta"in anterior o es "ontraria
al inter<s general, La n%e6a interpreta"in no podr/ apli"arse a sit%a"iones anteriores1
sal6o 9%e 0%ere m/s 0a6ora!le a los administrados,
3. En todo "aso1 la sola modi0i"a"in de los "riterios no 0a"%lta a la re6isin de
o0i"io en sede administrati6a de los a"tos 0irmes,
Art+"%lo EII,- D%n"in de las disposi"iones generales
4, Las a%toridades s%periores p%eden dirigir % orientar "on "ar/"ter
general la a"ti6idad de los s%!ordinados a ellas mediante "ir"%lares1 instr%""iones $
otros an/logos1 los 9%e sin em!argo1 no p%eden "rear o!liga"iones n%e6as a los
administrados,
2. Di":as disposi"iones de!en ser s%0i"ientemente di0%ndidas1 "olo"adas en
l%gar 6isi!le de la entidad si s% al"an"e 0%era meramente instit%"ional1 o p%!li"arse si
0%era de +ndole e;terna,
3. Los administrados p%eden in6o"ar a s% 0a6or estas disposi"iones1 en "%anto
esta!le7"an o!liga"iones a los rganos administrati6os en s% rela"in "on los
administrados,
Art+"%lo EIII,- De0i"ien"ia de 0%entes
4, Las a%toridades administrati6as no podr/n de5ar de resol6er las "%estiones
9%e se les proponga1 por de0i"ien"ia de s%s 0%entes) en tales "asos1 a"%dir/n a los
prin"ipios del pro"edimiento administrati6o pre6istos en esta Le$) en s% de0e"to1 a
otras 0%entes s%pletorias del dere":o administrati6o1 $ slo s%!sidiariamente a <stas1 a
las normas de otros ordenamientos 9%e sean "ompati!les "on s% nat%rale7a $
0inalidad,
B
@, C%ando la de0i"ien"ia de la normati6a lo :aga a"onse5a!le1
"omplementariamente a la resol%"in del "aso1 la a%toridad ela!orar/ $ propondr/ a
9%ien "ompeta1 la emisin de la norma 9%e s%pere "on "ar/"ter general esta sit%a"in1
en el mismo sentido de la resol%"in dada al as%nto sometido a s% "ono"imiento,
T*TULO I
Del r<gimen 5%r+di"o de los a"tos administrati6os
CAP*TULO I
De los a"tos administrati6os
Art+"%lo 4, - Con"epto de a"to administrati6o
1.1 Son a"tos administrati6os1 las de"lara"iones de las entidades 9%e1 en el
mar"o de normas de dere":o p!li"o1 est/n destinadas a prod%"ir e0e"tos 5%r+di"os
so!re los intereses1 o!liga"iones o dere":os de los administrados dentro de %na
sit%a"in "on"reta,
1.2 No son a"tos administrati6os:
4,@,4 Los a"tos de administra"in interna de las entidades destinados a
organi7ar o :a"er 0%n"ionar s%s propias a"ti6idades o ser6i"ios, Estos a"tos son
reg%lados por "ada entidad1 "on s%5e"in a las disposi"iones del T+t%lo Preliminar de
esta Le$1 $ de a9%ellas normas 9%e e;presamente as+ lo esta!le7"an,
4,@,@ Los "omportamientos $ a"ti6idades materiales de las entidades,
Art+"%lo @,- &odalidades del a"to administrati6o
2.1 C%ando %na le$ lo a%tori"e1 la a%toridad1 mediante de"isin e;presa1 p%ede
someter el a"to administrati6o a "ondi"in1 t<rmino o modo1 siempre 9%e di":os
elementos in"orpora!les al a"to1 sean "ompati!les "on el ordenamiento legal1 o
"%ando se trate de aseg%rar "on ellos el "%mplimiento del 0in p!li"o 9%e persig%e el
a"to,
2.2 Una modalidad a""esoria no p%ede ser apli"ada "ontra el 0in perseg%ido
por el a"to administrati6o,
Art+"%lo C,- Re9%isitos de 6alide7 de los a"tos administrati6os Son
re9%isitos de 6alide7 de los a"tos administrati6os:
1. Competen"ia,- Ser emitido por el rgano 0a"%ltado en ra7n de la materia1
territorio1 grado1 tiempo o "%ant+a1 a tra6<s de la a%toridad reg%larmente nominada al
momento del di"tado $ en "aso de rganos "olegiados1 "%mpliendo los re9%isitos de
sesin1 9%r%m $ deli!era"in indispensa!les para s% emisin,
2. O!5eto o "ontenido,- Los a"tos administrati6os de!en e;presar s% respe"ti6o
o!5eto1 de tal modo 9%e p%eda determinarse ine9%+6o"amente s%s e0e"tos 5%r+di"os, S%
"ontenido se a5%star/ a lo disp%esto en el ordenamiento 5%r+di"o1 de!iendo ser l+"ito1
pre"iso1 posi!le 0+si"a $ 5%r+di"amente1 $ "omprender las "%estiones s%rgidas de la
moti6a"in,
F
1. Dinalidad P!li"a,- Ade"%arse a las 0inalidades de inter<s p!li"o as%midas
por las normas 9%e otorgan las 0a"%ltades al rgano emisor1 sin 9%e p%eda
:a!ilit/rsele a perseg%ir mediante el a"to1 a%n en"%!iertamente1 alg%na 0inalidad sea
personal de la propia a%toridad1 a 0a6or de %n ter"ero1 % otra 0inalidad p!li"a distinta a
la pre6ista en la le$, La a%sen"ia de normas 9%e indi9%e los 0ines de %na 0a"%ltad no
genera dis"re"ionalidad,
2. &oti6a"in,- El a"to administrati6o de!e estar de!idamente moti6ado en
propor"in al "ontenido $ "on0orme al ordenamiento 5%r+di"o,
3. Pro"edimiento reg%lar,- Antes de s% emisin1 el a"to de!e ser "on0ormado
mediante el "%mplimiento del pro"edimiento administrati6o pre6isto para s%
genera"in,
Art+"%lo K,- Dorma de los a"tos administrati6os
4.1 Los a"tos administrati6os de!er/n e;presarse por es"rito1 sal6o 9%e por la
nat%rale7a $ "ir"%nstan"ias del "aso1 el ordenamiento 5%r+di"o :a$a pre6isto otra 0orma1
siempre 9%e permita tener "onstan"ia de s% e;isten"ia,
4.2 El a"to es"rito indi"a la 0e":a $ l%gar en 9%e es emitido1 denomina"in del
rgano del "%al emana1 nom!re $ 0irma de la a%toridad inter6iniente,
4.3 C%ando el a"to administrati6o es prod%"ido por medio de sistemas
a%tomati7ados1 de!e garanti7arse al administrado "ono"er el nom!re $ "argo de la
a%toridad 9%e lo e;pide,
4.4 C%ando de!an emitirse 6arios a"tos administrati6os de la misma
nat%rale7a1 podr/ ser empleada 0irma me"/ni"a o integrarse en %n solo do"%mento
!a5o %na misma moti6a"in1 siempre 9%e se indi6id%ali"e a los administrados so!re los
9%e re"ae los e0e"tos del a"to, Para todos los e0e"tos s%!sig%ientes1 los a"tos
administrati6os ser/n "onsiderados "omo a"tos di0erentes,
Art+"%lo B,- O!5eto o "ontenido del a"to administrati6o
5.1 El o!5eto o "ontenido del a"to administrati6o es a9%ello 9%e de"ide1 de"lara
o "erti0i"a la a%toridad,
5.2 En ningn "aso ser/ admisi!le %n o!5eto o "ontenido pro:i!ido por el orden
normati6o1 ni in"ompati!le "on la sit%a"in de :e":o pre6ista en las normas) ni
impre"iso1 o!s"%ro o imposi!le de reali7ar,
5.3 No podr/ "ontra6enir en el "aso "on"reto disposi"iones "onstit%"ionales1
legales1 mandatos 5%di"iales 0irmes) ni podr/ in0ringir normas administrati6as de
"ar/"ter general pro6enientes de a%toridad de ig%al1 in0erior o s%perior 5erar9%+a1 e
in"l%so de la misma a%toridad 9%e di"te el a"to,
5.4 El "ontenido de!e "omprender todas las "%estiones de :e":o $ dere":o
planteadas por los administrados1 p%diendo in6ol%"rar otras no prop%estas por <stos
9%e :a$an sido apre"iadas de o0i"io1 siempre 9%e otorg%e posi!ilidad de e;poner s%
posi"in al administrado $1 en s% "aso1 aporten las pr%e!as a s% 0a6or,
Art+"%lo F,- &oti6a"in del a"to administrati6o
A
F,4 La moti6a"in de!er/ ser e;presa1 mediante %na rela"in "on"reta $ dire"ta
de los :e":os pro!ados rele6antes del "aso espe"+0i"o1 $ la e;posi"in de las ra7ones
5%r+di"as $ normati6as 9%e "on re0eren"ia dire"ta a los anteriores 5%sti0i"an el a"to
adoptado,
F,@ P%ede moti6arse mediante la de"lara"in de "on0ormidad "on los
0%ndamentos $ "on"l%siones de anteriores di"t/menes1 de"isiones o in0ormes o!rantes
en el e;pediente1 a "ondi"in de 9%e se les identi0i9%e de modo "ertero1 $ 9%e por esta
sit%a"in "onstit%$an parte integrante del respe"ti6o a"to,
6.3 No son admisi!les "omo moti6a"in1 la e;posi"in de 0rm%las generales o
6a"+as de 0%ndamenta"in para el "aso "on"reto o a9%ellas 0rm%las 9%e por s%
os"%ridad1 6ag%edad1 "ontradi""in o ins%0i"ien"ia no res%lten espe"+0i"amente
es"lare"edoras para la moti6a"in del a"to,
6.4 No pre"isan moti6a"in los sig%ientes a"tos:
6.4.1 Las de"isiones de mero tr/mite 9%e imp%lsan el pro"edimiento,
6.4.2 C%ando la a%toridad estima pro"edente lo pedido por el administrado $ el
a"to administrati6o no per5%di"a dere":os de ter"eros,
F,K,C C%ando la a%toridad prod%"e gran "antidad de a"tos administrati6os
s%stan"ialmente ig%ales1 !astando la moti6a"in ni"a,
Art+"%lo A,- R<gimen de los a"tos de administra"in interna
7.1 Los a"tos de administra"in interna se orientan a la e0i"a"ia $ e0i"ien"ia de
los ser6i"ios $ a los 0ines permanentes de las entidades, Son emitidos por el rgano
"ompetente1 s% o!5eto de!e ser 0+si"a $ 5%r+di"amente posi!le1 s% moti6a"in ser/
0a"%ltati6a "%ando los s%periores 5er/r9%i"os impartan las rdenes a s%s s%!alternos
en la 0orma legalmente pre6ista,
7.2 Las de"isiones internas de mero tr/mite1 p%eden impartirse 6er!almente
por el rgano "ompetente1 en "%$o "aso el rgano in0erior 9%e las re"i!a las
do"%mentar/ por es"rito $ "om%ni"ar/ de inmediato1 indi"ando la a%toridad de 9%ien
pro"ede mediante la 0rm%la1 2Por orden de ,,,3,
CAP*TULO II
N%lidad de los a"tos administrati6os
Art+"%lo =,- Ealide7 del a"to administrati6o
Es 6/lido el a"to administrati6o di"tado "on0orme al ordenamiento 5%r+di"o,
Art+"%lo G,- Pres%n"in de 6alide7
Todo a"to administrati6o se "onsidera 6/lido en tanto s% pretendida n%lidad no
sea de"larada por a%toridad administrati6a o 5%risdi""ional1 segn "orresponda,
Art+"%lo 4I,- Ca%sales de n%lidad
Son 6i"ios del a"to administrati6o1 9%e "a%san s% n%lidad de pleno dere":o1 los
sig%ientes:
4, La "ontra6en"in a la Constit%"in1 a las le$es o a las normas
reglamentarias,
=
2. El de0e"to o la omisin de alg%no de s%s re9%isitos de 6alide71 sal6o 9%e se
presente alg%no de los s%p%estos de "onser6a"in del a"to a 9%e se re0iere el Art+"%lo
4K,
3. Los a"tos e;presos o los 9%e res%lten "omo "onse"%en"ia de la apro!a"in
a%tom/ti"a o por silen"io administrati6o positi6o1 por los 9%e se ad9%iere 0a"%ltades1 o
dere":os1 "%ando son "ontrarios al ordenamiento 5%r+di"o1 o "%ando no se "%mplen
"on los re9%isitos1 do"%menta"in o tramites esen"iales para s% ad9%isi"in,
4. Los a"tos administrati6os 9%e sean "onstit%ti6os de in0ra""in penal1 o 9%e
se di"ten "omo "onse"%en"ia de la misma,
Art+"%lo 44,- Instan"ia "ompetente para de"larar la n%lidad
11.1 Los administrados plantean la n%lidad de los a"tos administrati6os 9%e les
"on"iernan por medio de los re"%rsos administrati6os pre6istos en el T+t%lo III Cap+t%lo
II de la presente Le$,
11.2 La n%lidad ser/ "ono"ida $ de"larada por la a%toridad s%perior de 9%ien
di"t el a"to, Si se tratara de %n a"to di"tado por %na a%toridad 9%e no est/ sometida a
s%!ordina"in 5er/r9%i"a1 la n%lidad se de"larar/ por resol%"in de la misma a%toridad,
44,C La resol%"in 9%e de"lara la n%lidad1 adem/s dispondr/ lo "on6eniente
para :a"er e0e"ti6a la responsa!ilidad del emisor del a"to in6/lido,
Art+"%lo 4@,- E0e"tos de la de"lara"in de n%lidad
12.1 La de"lara"in de n%lidad tendr/ e0e"to de"larati6o $ retroa"ti6o a la 0e":a
del a"to1 sal6o dere":os ad9%iridos de !%ena 0e por ter"eros1 en "%$o "aso operar/ a
0%t%ro,
12.2 Respe"to del a"to de"larado n%lo1 los administrados no est/n o!ligados a
s% "%mplimiento $ los ser6idores p!li"os de!er/n oponerse a la e5e"%"in del a"to1
0%ndando $ moti6ando s% negati6a,
4@,C En "aso de 9%e el a"to 6i"iado se :%!iera "ons%mado1 o !ien sea
imposi!le retrotraer s%s e0e"tos1 slo dar/ l%gar a la responsa!ilidad de 9%ien di"t el
a"to $ en s% "aso1 a la indemni7a"in para el a0e"tado,
Art+"%lo 4C,- Al"an"es de la n%lidad
13.1 La n%lidad de %n a"to slo impli"a la de los s%"esi6os en el pro"edimiento1
"%ando est<n 6in"%lados a <l,
13.2 La n%lidad par"ial del a"to administrati6o no al"an7a a las otras partes del
a"to 9%e res%lten independientes de la parte n%la1 sal6o 9%e sea s% "onse"%en"ia1 ni
impide la prod%""in de e0e"tos para los "%ales no o!stante el a"to p%eda ser idneo1
sal6o disposi"in legal en "ontrario,
13.3 H%ien de"lara la n%lidad1 dispone la "onser6a"in de a9%ellas a"t%a"iones
o tr/mites "%$o "ontenido :%!iere permane"ido ig%al de no :a!erse in"%rrido en el
6i"io,
G
Art+"%lo 4K,- Conser6a"in del a"to
14.1 C%ando el 6i"io del a"to administrati6o por el in"%mplimiento a s%s
elementos de 6alide71 no sea tras"endente1 pre6ale"e la "onser6a"in del a"to1
pro"edi<ndose a s% enmienda por la propia a%toridad emisora,
14.2 Son a"tos administrati6os a0e"tados por 6i"ios no tras"endentes1 los
sig%ientes:
14.2.1 El a"to "%$o "ontenido sea impre"iso o in"ongr%ente "on las "%estiones
s%rgidas en la moti6a"in,
14.2.2 El a"to emitido "on %na moti6a"in ins%0i"iente o par"ial,
14.2.3 El a"to emitido "on in0ra""in a las 0ormalidades no esen"iales del
pro"edimiento1 "onsiderando "omo tales a9%ellas "%$a reali7a"in "orre"ta no :%!iera
impedido o "am!iado el sentido de la de"isin 0inal en aspe"tos importantes1 o "%$o
in"%mplimiento no a0e"tare el de!ido pro"eso del administrado,
14.2.4 C%ando se "on"l%$a ind%da!lemente de "%al9%ier otro modo 9%e el a"to
administrati6o :%!iese tenido el mismo "ontenido1 de no :a!erse prod%"ido el 6i"io,
14.2.5 A9%ellos emitidos "on omisin de do"%menta"in no esen"ial
4K,C No o!stante la "onser6a"in del a"to1 s%!siste la responsa!ilidad
administrati6a de 9%ien emite el a"to 6i"iado1 sal6o 9%e la enmienda se prod%7"a sin
pedido de parte $ antes de s% e5e"%"in,
Art+"%lo 4B,- Independen"ia de los 6i"ios del a"to administrati6o Los 6i"ios in"%rridos
en la e5e"%"in de %n a"to administrati6o1 o en s% noti0i"a"in a los administrados1 son
independientes de s% 6alide7,
CAP*TULO III
E0i"a"ia de los a"tos administrati6os
Art+"%lo 4F,- E0i"a"ia del a"to administrati6o
16.1 El a"to administrati6o es e0i"a7 a partir de 9%e la noti0i"a"in legalmente
reali7ada prod%"e s%s e0e"tos1 "on0orme a lo disp%esto en el presente "ap+t%lo,
16.2 El a"to administrati6o 9%e otorga !ene0i"io al administrado se entiende
e0i"a7 desde la 0e":a de s% emisin1 sal6o disposi"in di0erente del mismo a"to,
Art+"%lo 4A,- E0i"a"ia anti"ipada del a"to administrati6o
17.1 La a%toridad podr/ disponer en el mismo a"to administrati6o 9%e tenga
e0i"a"ia anti"ipada a s% emisin1 slo si 0%era m/s 0a6ora!le a los administrados1 $
siempre 9%e no lesione dere":os 0%ndamentales o intereses de !%ena 0e legalmente
protegidos a ter"eros $ 9%e e;istiera en la 0e":a a la 9%e pretenda retrotraerse la
e0i"a"ia del a"to el s%p%esto de :e":o 5%sti0i"ati6o para s% adop"in,
17.2 Tam!i<n tienen e0i"a"ia anti"ipada la de"laratoria de n%lidad $ los a"tos
9%e se di"ten en enmienda,
4I
Art+"%lo 4=,- O!liga"in de noti0i"ar
4=,4 La noti0i"a"in del a"to ser/ pra"ti"ada de o0i"io $ s% de!ido
diligen"iamiento ser/ "ompeten"ia de la entidad 9%e lo di"t,
4=,@ La noti0i"a"in personal podr/ ser e0e"t%ada a tra6<s de la propia entidad1
por ser6i"ios de mensa5er+a espe"ialmente "ontratados para el e0e"to $ en "aso de
7onas ale5adas1 podr/ disponerse se pra"ti9%e por intermedio de los Pre0e"tos1
S%!pre0e"tos $ s%!alternos,
Art+"%lo 4G,- Dispensa de noti0i"a"in
19.1 La a%toridad 9%eda dispensada de noti0i"ar 0ormalmente a los
administrados "%al9%ier a"to 9%e :a$a sido emitido en s% presen"ia1 siempre 9%e
e;ista a"ta de esta a"t%a"in pro"edimental donde "onste la asisten"ia del
administrado,
19.2 Tam!i<n 9%eda dispensada de noti0i"ar si el administrado tomara
"ono"imiento del a"to respe"ti6o mediante s% a""eso dire"to $ espont/neo al
e;pediente1 re"a!ando s% "opia1 de5ando "onstan"ia de esta sit%a"in en el
e;pediente,
Art+"%lo @I,- &odalidades de noti0i"a"in
@I,4 Las noti0i"a"iones ser/n e0e"t%adas a tra6<s de las sig%ientes
modalidades1 segn este respe"ti6o orden de prela"in:
20.1.1 Noti0i"a"in personal al administrado interesado o a0e"tado por el a"to1
en s% domi"ilio,
20.1.2 &ediante telegrama1 "orreo "erti0i"ado1 tele0a;1 "orreo ele"trni"o) o
"%al9%ier otro medio 9%e permita "ompro!ar 0e:a"ientemente s% a"%se de re"i!o $
9%ien lo re"i!e1 siempre 9%e el empleo de "%al9%iera de estos medios :%!iese sido
soli"itado e;presamente por el administrado,
20.1.3 Por p%!li"a"in en el Diario O0i"ial $ en %no de los diarios de ma$or
"ir"%la"in en el territorio na"ional1 sal6o disposi"in distinta de la le$,
20.2 La a%toridad no podr/ s%plir alg%na modalidad "on otra1 !a5o san"in de
n%lidad de la noti0i"a"in, Podr/ a"%dir "omplementariamente a a9%ellas % otras1 si as+
lo estimare "on6eniente para me5orar las posi!ilidades de parti"ipa"in de los
administrados,
20.3 Tratamiento ig%al al pre6isto en este "ap+t%lo "orresponde a los "itatorios1
los empla7amientos1 los re9%erimientos de do"%mentos o de otros a"tos
administrati6os an/logos,
Art+"%lo @4,- R<gimen de la noti0i"a"in personal
@4,4 La noti0i"a"in personal se :ar/ en el domi"ilio 9%e "onste en el
e;pediente1 o en el ltimo domi"ilio 9%e la persona a 9%ien de!a noti0i"ar :a$a
seJalado ante el rgano administrati6o en otro pro"edimiento an/logo en la propia
entidad dentro del ltimo aJo,
44
21.2 En "aso 9%e el administrado no :a$a seJalado domi"ilio1 la a%toridad
de!e agotar s% !s9%eda mediante los medios 9%e se en"%entren a s% al"an"e1
re"%rriendo a 0%entes de in0orma"in de las entidades de la lo"alidad,
21.3 En el a"to de noti0i"a"in de!e entregarse "opia del a"to noti0i"ado $
seJalar la 0e":a $ :ora en 9%e es e0e"t%ada1 re"a!ando el nom!re $ 0irma de la
persona "on 9%ien se entienda la diligen"ia, Si <sta se niega1 se :ar/ "onstar as+ en el
a"ta,
21.4 La noti0i"a"in personal1 se entender/ "on la persona 9%e de!a ser
noti0i"ada o s% representante legal1 pero de no :allarse presente "%al9%iera de los dos
en el momento de entregar la noti0i"a"in1 podr/ entenderse "on la persona 9%e se
en"%entre en di":o domi"ilio1 de5/ndose "onstan"ia de s% nom!re1 do"%mento de
identidad $ de s% rela"in "on el administrado,
CONCORDANCIAS: D,S, N? IFG-@IIC-ED1 Art, 4@
Art+"%lo @@,- Noti0i"a"in a pl%ralidad de interesados
@@,4 C%ando sean 6arios s%s destinatarios1 el a"to ser/ noti0i"ado
personalmente a todos1 sal6o s+ a"tan %nidos !a5o %na misma representa"in o si :an
designado %n domi"ilio "omn para noti0i"a"iones1 en "%$o "aso <stas se :ar/n en
di":a dire""in ni"a,
@@,@ Si de!iera noti0i"arse a m/s de die7 personas 9%e :an planteado %na sola
soli"it%d "on dere":o "omn1 la noti0i"a"in se :ar/ "on 9%ien en"a!e7a el es"rito
ini"ial1 indi"/ndole 9%e trasmita la de"isin a s%s "ointeresados,
Art+"%lo @C,- R<gimen de p%!li"a"in de a"tos administrati6os
@C,4 La p%!li"a"in pro"eder/ "on0orme al sig%iente orden:
@C,4,4 En 6+a prin"ipal1 trat/ndose de disposi"iones de al"an"e general o
a9%ellos a"tos administrati6os 9%e interesan a %n nmero indeterminado de
administrados no apersonados al pro"edimiento $ sin domi"ilio "ono"ido,
@C,4,@ En 6+a s%!sidiaria a otras modalidades1 trat/ndose de a"tos
administrati6os de "ar/"ter parti"%lar "%ando la le$ as+ lo e;i5a1 o la a%toridad se
en"%entre 0rente a alg%na de las sig%ientes "ir"%nstan"ias e6iden"ia!les e imp%ta!les
al administrado:
* C%ando res%lte impra"ti"a!le otra modalidad de noti0i"a"in pre0erente por
ignorarse el domi"ilio del administrado1 pese a la indaga"in reali7ada,
* C%ando se :%!iese pra"ti"ado in0r%"t%osamente "%al9%ier otra modalidad1
sea por9%e la persona a 9%ien de!a noti0i"arse :a$a desapare"ido1 sea e9%i6o"ado el
domi"ilio aportado por el administrado o se en"%entre en el e;tran5ero sin :a!er de5ado
representante legal1 pese al re9%erimiento e0e"t%ado a tra6<s del Cons%lado
respe"ti6o,
@C,@ La p%!li"a"in de %n a"to de!e "ontener los mismos elementos pre6istos
para la noti0i"a"in seJalados en este "ap+t%lo) pero en el "aso de p%!li"ar 6arios
a"tos "on elementos "om%nes1 se podr/ pro"eder en 0orma "on5%nta "on los aspe"tos
"oin"identes1 espe"i0i"/ndose solamente lo indi6id%al de "ada a"to,
4@
Art+"%lo @K,- Pla7o $ "ontenido para e0e"t%ar la noti0i"a"in
@K,4 Toda noti0i"a"in de!er/ pra"ti"arse a m/s tardar dentro del pla7o de
"in"o LBM d+as1 a partir de la e;pedi"in del a"to 9%e se noti0i9%e1 $ de!er/ "ontener:
24.1.1 El te;to +ntegro del a"to administrati6o1 in"l%$endo s% moti6a"in,
24.1.2 La identi0i"a"in del pro"edimiento dentro del "%al :a$a sido di"tado,
24.1.3 La a%toridad e instit%"in de la "%al pro"ede el a"to $ s% dire""in,
24.1.4 La 0e":a de 6igen"ia del a"to noti0i"ado1 $ "on la men"in de si agotare
la 6+a administrati6a,
24.1.5 C%ando se trate de %na p%!li"a"in dirigida a ter"eros1 se agregar/
adem/s "%al9%ier otra in0orma"in 9%e p%eda ser importante para proteger s%s
intereses $ dere":os,
24.1.6 La e;presin de los re"%rsos 9%e pro"eden1 el rgano ante el "%al de!en
presentarse los re"%rsos $ el pla7o para interponerlos,
@K,@ Si en !ase a in0orma"in errnea1 "ontenida en la noti0i"a"in1 el
administrado pra"ti"a algn a"to pro"edimental 9%e sea re":a7ado por la entidad1 el
tiempo trans"%rrido no ser/ tomado en "%enta para determinar el 6en"imiento de los
pla7os 9%e "orrespondan, LNM
LNM De "on0ormidad "on la H%inta Disposi"in Dinal del De"reto Legislati6o N? GBC1
p%!li"ado el IB-I@-@IIK1 el pla7o a 9%e se re0iere el presente art+"%lo no es de
apli"a"in para el "aso del in"iso "M $ el n%meral 4M del in"iso eM del Art+"%lo 4IK del
Cdigo Tri!%tario,
Art+"%lo @B,- Eigen"ia de las noti0i"a"iones
Las noti0i"a"iones s%rtir/n e0e"tos "on0orme a las sig%ientes reglas:
4, Las noti0i"a"iones personales: el d+a 9%e :%!ieren sido reali7adas,
@, Las "%rsadas mediante "orreo "erti0i"ado1 o0i"io1 "orreo ele"trni"o $
an/logos: el d+a 9%e "onste :a!er sido re"i!idas,
3. Las noti0i"a"iones por p%!li"a"iones: a partir del d+a de la ltima p%!li"a"in
en el Diario O0i"ial,
4. C%ando por disposi"in legal e;presa1 %n a"to administrati6o de!a ser a la
6e7 noti0i"ado personalmente al administrado $ p%!li"ado para resg%ardar dere":os o
intereses leg+timos de ter"eros no apersonados o indeterminados1 el a"to prod%"ir/
e0e"tos a partir de la ltima noti0i"a"in,
Para e0e"tos de "omp%tar el ini"io de los pla7os se de!er/n seg%ir las normas
esta!le"idas en el art+"%lo 4CC de la presente Le$,
Art+"%lo @F,- Noti0i"a"iones de0e"t%osas
4C
26.1 En "aso 9%e se dem%estre 9%e la noti0i"a"in se :a reali7ado sin las
0ormalidades $ re9%isitos legales1 la a%toridad ordenar/ se re:aga1 s%!sanando las
omisiones en 9%e se :%!iesen in"%rrido1 sin per5%i"io para el administrado,
26.2 La desestima"in del "%estionamiento a la 6alide7 de %na noti0i"a"in1
"a%sa 9%e di":a noti0i"a"in opere desde la 0e":a en 9%e 0%e reali7ada,
Art+"%lo @A,- Saneamiento de noti0i"a"iones de0e"t%osas
27.1 La noti0i"a"in de0e"t%osa por omisin de alg%no de s%s re9%isitos de
"ontenido1 s%rtir/ e0e"tos legales a partir de la 0e":a en 9%e el interesado mani0iesta
e;presamente :a!erla re"i!ido1 si no :a$ pr%e!a en "ontrario,
27.2 Tam!i<n se tendr/ por !ien noti0i"ado al administrado a partir de la
reali7a"in de a"t%a"iones pro"edimentales del interesado 9%e permitan s%poner
ra7ona!lemente 9%e t%6o "ono"imiento oport%no del "ontenido o al"an"e de la
resol%"in1 o interponga "%al9%ier re"%rso 9%e pro"eda, No se "onsidera tal1 la
soli"it%d de noti0i"a"in reali7ada por el administrado1 a 0in 9%e le sea "om%ni"ada
alg%na de"isin de la a%toridad,
Art+"%lo @=,- Com%ni"a"iones al interior de la administra"in
28.1 Las "om%ni"a"iones entre los rganos administrati6os al interior de %na
entidad ser/n e0e"t%adas dire"tamente1 e6itando la inter6en"in de otros rganos,
28.2 Las "om%ni"a"iones de resol%"iones a otras a%toridades na"ionales o el
re9%erimiento para el "%mplimiento de diligen"ias en el pro"edimiento ser/n "%rsadas
siempre dire"tamente !a5o el r<gimen de la noti0i"a"in sin a"t%a"iones de mero
traslado en ra7n de 5erar9%+as internas ni trans"rip"in por rganos intermedios,
28.3 C%ando alg%na otra a%toridad % rgano administrati6o interno de!a tener
"ono"imiento de la "om%ni"a"in se le en6iar/ "opia in0ormati6a,
28.4 La "onstan"ia do"%mental de la transmisin a distan"ia por medios
ele"trni"os entre entidades $ a%toridades1 "onstit%$e de por s+ do"%menta"in
a%t<nti"a $ dar/ plena 0e a todos s%s e0e"tos dentro del e;pediente para am!as partes1
en "%anto a la e;isten"ia del original transmitido $ s% re"ep"in,
T*TULO II
Del pro"edimiento administrati6o
CAP*TULO I
Disposi"iones (enerales
Art+"%lo @G,- De0ini"in de pro"edimiento administrati6o
Se entiende por pro"edimiento administrati6o al "on5%nto de a"tos $ diligen"ias
tramitados en las entidades1 "ond%"entes a la emisin de %n a"to administrati6o 9%e
prod%7"a e0e"tos 5%r+di"os indi6id%ales o indi6id%ali7a!les so!re intereses1
o!liga"iones o dere":os de los administrados,
Art+"%lo CI,- Cali0i"a"in de pro"edimientos administrati6os Los pro"edimientos
administrati6os 9%e1 por e;igen"ia legal1 de!en ini"iar los administrados ante las
entidades para satis0a"er o e5er"er s%s intereses o dere":os1 se
4K
"lasi0i"an "on0orme a las disposi"iones del presente "ap+t%lo1 en: pro"edimientos de
apro!a"in a%tom/ti"a o de e6al%a"in pre6ia por la entidad1 $ este ltimo a s% 6e7
s%5eto1 en "aso de 0alta de pron%n"iamiento oport%no1 a silen"io positi6o o silen"io
negati6o, Cada entidad seJala estos pro"edimientos en s% Te;to ni"o de
Pro"edimientos Administrati6os - TUPA1 sig%iendo los "riterios esta!le"idos en el
presente ordenamiento,
Art+"%lo C4,- R<gimen del pro"edimiento de apro!a"in a%tom/ti"a
31.1 En el pro"edimiento de apro!a"in a%tom/ti"a1 la soli"it%d es "onsiderada
apro!ada desde el mismo momento de s% presenta"in ante la entidad "ompetente
para "ono"erla1 siempre 9%e "%mpla "on los re9%isitos $ entreg%e la do"%menta"in
"ompleta1 e;igidos en el TUPA de la entidad,
31.2 En este pro"edimiento1 las entidades no emiten ningn pron%n"iamiento
e;preso "on0irmatorio de la apro!a"in a%tom/ti"a1 de!iendo slo reali7ar la
0is"ali7a"in posterior, Sin em!argo1 "%ando en los pro"edimientos de apro!a"in
a%tom/ti"a se re9%iera ne"esariamente de la e;pedi"in de %n do"%mento sin el "%al
el %s%ario no p%ede :a"er e0e"ti6o s% dere":o1 el pla7o m/;imo para s% e;pedi"in es
de "in"o d+as :/!iles1 sin per5%i"io de a9%ellos pla7os ma$ores 0i5ados por le$es
espe"iales anteriores a la 6igen"ia de la presente Le$,
C4,C Como "onstan"ia de la apro!a"in a%tom/ti"a de la soli"it%d del
administrado1 !asta la "opia del es"rito o del 0ormato presentado "onteniendo el sello
o0i"ial de re"ep"in1 sin o!ser6a"iones e indi"ando el nmero de registro de la
soli"it%d1 0e":a1 :ora $ 0irma del agente re"eptor,
C4,K Son pro"edimientos de apro!a"in a%tom/ti"a1 s%5etos a la pres%n"in de
6era"idad1 a9%ellos "ond%"entes a la o!ten"in de li"en"ias1 a%tori7a"iones1
"onstan"ias $ "opias "erti0i"adas o similares 9%e :a!iliten para el e5er"i"io "ontin%ado
de a"ti6idades pro0esionales1 so"iales1 e"onmi"as o la!orales en el /m!ito pri6ado1
siempre 9%e no a0e"ten dere":os de ter"eros $ sin per5%i"io de la 0is"ali7a"i n
posterior 9%e reali"e la administra"in,
Art+"%lo C@,- Dis"ali7a"in posterior
32.1 Por la 0is"ali7a"in posterior1 la entidad ante la 9%e es reali7ado %n
pro"edimiento de apro!a"in a%tom/ti"a o e6al%a"in pre6ia1 9%eda o!ligada a
6eri0i"ar de o0i"io mediante el sistema del m%estreo1 la a%tenti"idad de las
de"lara"iones1 de los do"%mentos1 de las in0orma"iones $ de las trad%""iones
propor"ionadas por el administrado,
32.2 La 0is"ali7a"in "omprende no menos del die7 por "iento de todos los
e;pedientes s%5etos a la modalidad de apro!a"in a%tom/ti"a1 "on %n m/;imo de BI
e;pedientes por semestre1 p%diendo in"rementarse teniendo en "%enta el impa"to 9%e
en el inter<s general1 en la e"onom+a1 en la seg%ridad o en la sal%d "i%dadana p%eda
"onlle6ar la o"%rren"ia de 0ra%de o 0alsedad en la in0orma"in1 do"%menta"in o
de"lara"in presentadas, Di":a 0is"ali7a"in de!er/ e0e"t%arse semestralmente de
a"%erdo a los lineamientos 9%e para tal e0e"to di"tar/ la Presiden"ia del Conse5o de
&inistros,
32.3 En "aso de "ompro!ar 0ra%de o 0alsedad en la de"lara"in1 in0orma"in o
en la do"%menta"in presentada por el administrado1 la entidad "onsiderar/ no
satis0e":a la e;igen"ia respe"ti6a para todos s%s e0e"tos1 pro"ediendo a "om%ni"ar el
:e":o a la a%toridad 5er/r9%i"amente s%perior1 si lo :%!iere1 para 9%e se de"lare la
4B
n%lidad del a"to administrati6o s%stentado en di":a de"lara"in1 in0orma"in o
do"%mento) imponga a 9%ien :a$a empleado esa de"lara"in1 in0orma"in o
do"%mento %na m%lta en 0a6or de la entidad entre dos $ "in"o Unidades Impositi6as
Tri!%tarias 6igentes a la 0e":a de pago) $1 adem/s1 si la "ond%"ta se ade"%a a los
s%p%estos pre6istos en el T+t%lo OIO Delitos "ontra la De P!li"a del Cdigo Penal1
<sta de!er/ ser "om%ni"ada al &inisterio P!li"o para 9%e interponga la a""in penal
"orrespondiente,
CONCORDANCIAS: R,&, N? IG4=-@IIC-IN-ICI4
D,S, N? IIB-@IIB-&TC1 Art, CI
R,N? 4FG-@IIB-CONSUCODE-PRE1 Art, 4I $ Art, BG
Art+"%lo CC,- Pro"edimiento de e6al%a"in pre6ia "on silen"io positi6o Los
pro"edimientos de e6al%a"in pre6ia est/n s%5etos a silen"io positi6o1 "%ando se trate
de alg%nos de los sig%ientes s%p%estos:
4, Soli"it%des "%$a estima"in :a!ilite para el e5er"i"io de dere":os
pree;istentes1 sal6o 9%e mediante ella se trans0iera 0a"%ltades de la administra"in
p!li"a o 9%e :a!ilite para reali7ar a"ti6idades 9%e se agoten instant/neamente en s%
e5er"i"io,
2. Re"%rsos destinados a "%estionar la desestima"in de %na soli"it%d "%ando
el parti"%lar :a$a optado por la apli"a"in del silen"io administrati6o negati6o,
3. Pro"edimientos en los "%ales la tras"enden"ia de la de"isin 0inal no p%eda
reper"%tir dire"tamente en administrados distintos del peti"ionario1 mediante la
limita"in1 per5%i"io o a0e"ta"in a s%s intereses o dere":os leg+timos,
4. Todos los otros pro"edimientos a instan"ia de parte no s%5etos al silen"io
negati6o ta;ati6o "ontemplado en el art+"%lo sig%iente1 sal6o los pro"edimientos de
peti"in gra"ia!le $ de "ons%lta 9%e se rigen por s% reg%la"in espe"+0i"a,
Art+"%lo CK,- Pro"edimientos de e6al%a"in pre6ia "on silen"io negati6o
CK,4 Los pro"edimientos de e6al%a"in pre6ia est/n s%5etos al silen"io negati6o
"%ando se trate de alg%no de los sig%ientes s%p%estos:
CK,4,4 C%ando la soli"it%d 6erse so!re as%ntos de inter<s p!li"o1 in"idiendo en
la sal%d1 medio am!iente1 re"%rsos nat%rales1 la seg%ridad "i%dadana1 el sistema
0inan"iero $ de seg%ros1 el mer"ado de 6alores1 la de0ensa na"ional $ el patrimonio
:istri"o "%lt%ral de la na"in,
CK,4,@ C%ando "%estionen otros a"tos administrati6os anteriores1 sal6o los
re"%rsos en el "aso del n%meral @ del art+"%lo anterior,
34.1.3 C%ando sean pro"edimientos trilaterales $ los 9%e generen o!liga"in de
dar o :a"er a "argo del Estado,
34.1.4 Los pro"edimientos de ins"rip"in registral,
34.1.5 A9%ellos a los 9%e1 en 6irt%d de la le$ e;presa1 sea apli"a!le esta
modalidad de silen"io administrati6o,
CK,@ Las a%toridades 9%edan 0a"%ltadas para "ali0i"ar de modo distinto en s%
TUPA1 los pro"edimientos "omprendidos en los n%merales CK,4,4, $ CK,4,K1 "%ando
4F
apre"ien 9%e s%s e0e"tos re"ono7"an el inter<s del soli"itante1 sin e;poner
signi0i"ati6amente el inter<s general,
CONCORDANCIAS: DIRECTIEA N? IIB-@IIB-ED-AF,I41 Art, CB1 n%m, CB,4
Art+"%lo CB,- Pla7o m/;imo del pro"edimiento administrati6o de e6al%a"in
pre6ia
El pla7o 9%e trans"%rra desde el ini"io de %n pro"edimiento administrati6o de
e6al%a"in pre6ia :asta 9%e sea di"tada la resol%"in respe"ti6a1 no p%ede e;"eder de
treinta LCIM d+as :/!iles1 sal6o 9%e por le$ o de"reto legislati6o se esta!le7"an
pro"edimientos "%$o "%mplimiento re9%iera %na d%ra"in ma$or,
Art+"%lo CF,- Legalidad del pro"edimiento
36.1 Los pro"edimientos1 re9%isitos $ "ostos administrati6os se esta!le"en
e;"l%si6amente mediante de"reto s%premo o norma de ma$or 5erar9%+a1 norma de la
m/s alta a%toridad regional1 de Ordenan7a &%ni"ipal o de la de"isin del tit%lar de las
entidades a%tnomas "on0orme a la Constit%"in1 segn s% nat%rale7a, Di":os
pro"edimientos de!en ser "ompendiados $ sistemati7ados en el Te;to ni"o de
Pro"edimientos Administrati6os1 apro!ados para "ada entidad,
36.2 Las entidades solamente e;igir/n a los administrados el "%mplimiento de
pro"edimientos1 la presenta"in de do"%mentos1 el s%ministro de in0orma"in o el pago
por dere":os de tramita"in1 siempre 9%e "%mplan "on los re9%isitos pre6istos en el
n%meral anterior, In"%rre en responsa!ilidad la a%toridad 9%e pro"ede de modo
di0erente1 reali7ando e;igen"ias a los administrados 0%era de estos "asos,
36.3 Las disposi"iones "on"ernientes a la elimina"in de pro"edimientos o
re9%isitos o a la simpli0i"a"in de los mismos1 podr/n apro!arse por Resol%"in
&inisterial1 Norma Regional de rango e9%i6alente o De"reto de Al"ald+a1 segn se trate
de entidades dependientes del (o!ierno Central1 (o!iernos Regionales o Lo"ales1
respe"ti6amente,
Art+"%lo CA,- Contenido del Te;to ni"o de Pro"edimientos Administrati6os Todas las
entidades ela!oran $ apr%e!an o gestionan la apro!a"in1 segn el "aso1 de s% Te;to
ni"o de Pro"edimientos Administrati6os1 el "%al "omprende:
1. Todos los pro"edimientos de ini"iati6a de parte re9%eridos por los
administrados para satis0a"er s%s intereses o dere":os mediante el pron%n"iamiento
de "%al9%ier rgano de la entidad1 siempre 9%e esa e;igen"ia "%ente "on respaldo
legal1 el "%al de!er/ "onsignarse e;presamente en el TUPA "on indi"a"in de la 0e":a
de p%!li"a"in en el Diario O0i"ial,
2. La des"rip"in "lara $ ta;ati6a de todos los re9%isitos e;igidos para la
reali7a"in "ompleta de "ada pro"edimiento,
3. La "ali0i"a"in de "ada pro"edimiento segn "orresponda entre
pro"edimientos de e6al%a"in pre6ia o de apro!a"in a%tom/ti"a,
4. En el "aso de pro"edimientos de e6al%a"in pre6ia si el silen"io
administrati6o apli"a!le es negati6o o positi6o,
B, Los s%p%estos en 9%e pro"ede el pago de dere":os de tramita"in1 "on
indi"a"in de s% monto $ 0orma de pago, El monto de los dere":os se e;presar/ "on
rela"in a la UIT1 p%!li"/ndose en las entidades en moneda de "%rso legal,
4A
F, Las 6+as de re"ep"in ade"%adas para a""eder a los pro"edimientos
"ontenidos en los TUPA1 de a"%erdo a lo disp%esto por los Art+"%los 44F $ sig%ientes
de la presente Le$,
7. La a%toridad "ompetente para resol6er en "ada instan"ia del pro"edimiento $
los re"%rsos a interponerse para a""eder a ellas,
8. Los 0orm%larios 9%e sean empleados d%rante la tramita"in del respe"ti6o
pro"edimiento administrati6o,
El TUPA tam!i<n in"l%ir/ la rela"in de a9%ellos ser6i"ios prestados en
e;"l%si6idad por las entidades1 "%ando el administrado no tiene posi!ilidad de
o!tenerlos a"%diendo a otro l%gar o dependen"ia, Se pre"isar/ "on respe"to a ellos lo
pre6isto en los in"isos @1 B1 F1 A $ =1 anteriores1 en lo 9%e 0%era apli"a!le,
Los re9%isitos $ "ondi"iones para la presta"in de los ser6i"ios por las
entidades ser/n 0i5ados por de"reto s%premo re0rendado por el Presidente del Conse5o
de &inistros,
Para a9%ellos ser6i"ios 9%e no sean prestados en e;"l%si6idad1 las entidades a
tra6<s de Resol%"in del Tit%lar del Pliego esta!le"er/n los re9%isitos $ "ostos
"orrespondientes a los mismos1 los "%ales de!er/n ser de!idamente di0%ndidos para
9%e sean de p!li"o "ono"imiento,
Art+"%lo C=,- Apro!a"in $ di0%sin del Te;to ni"o de Pro"edimientos
Administrati6os
38.1 El Te;to ni"o de Pro"edimientos Administrati6os LTUPAM es apro!ado por
De"reto S%premo del se"tor1 por la norma de m/;imo ni6el de las a%toridades
regionales1 por Ordenan7a &%ni"ipal1 o por Resol%"in del Tit%lar de organismo
"onstit%"ionalmente a%tnomo1 segn el ni6el de go!ierno respe"ti6o,
38.2 Cada @ LdosM aJos1 las entidades est/n o!ligadas a p%!li"ar el +ntegro del
TUPA1 !a5o responsa!ilidad de s% tit%lar) sin em!argo1 podr/n :a"erlo antes1 "%ando
"onsideren 9%e las modi0i"a"iones prod%"idas en el mismo lo ameriten, El pla7o se
"omp%tar/ a partir de la 0e":a de la ltima p%!li"a"in del mismo,
38.3 El TUPA es p%!li"ado en el Diario O0i"ial El Per%ano "%ando se trata de
entidades "on al"an"e na"ional1 o en el diario en"argado de los a6isos 5%di"iales en la
"apital de la regin o pro6in"ia1 trat/ndose de entidades "on al"an"e menor,
38.4 Sin per5%i"io de la indi"ada p%!li"a"in1 "ada entidad reali7a la di0%sin de
s% TUPA mediante s% %!i"a"in en l%gar 6isi!le de la entidad,
38.5 Una 6e7 apro!ado el TUPA1 toda modi0i"a"in 9%e no impli9%e la "rea"in
de n%e6os pro"edimientos1 in"remento de dere":os de tramita"in o re9%isitos1 se
de!e reali7ar por Resol%"in &inisterial del Se"tor1 Norma Regional de rango
e9%i6alente o De"reto de Al"ald+a1 o por Resol%"in del Tit%lar del Organismo
A%tnomo "on0orme a la Constit%"in1 segn el ni6el de go!ierno respe"ti6o, En "aso
"ontrario1 s% apro!a"in se reali7a "on0orme al me"anismo esta!le"ido en el n%meral
C=,4, En am!os "asos se p%!li"ar/ la modi0i"a"in segn lo disp%esto por el n%meral
C=,C,
4=
C=,F Para la ela!ora"in del TUPA se pro"%rar/ e6itar la d%pli"idad de
pro"edimientos administrati6os en las distintas entidades de la administra"in p!li"a,
Art+"%lo CG,- Considera"iones para estr%"t%rar el pro"edimiento
CG,4 Solamente ser/n in"l%idos "omo re9%isitos e;igidos para la reali7a"in de
"ada pro"edimiento administrati6o a9%ellos 9%e ra7ona!lemente sean indispensa!les
para o!tener el pron%n"iamiento "orrespondiente1 atendiendo adem/s a s%s "ostos $
!ene0i"ios,
CG,@ Para tal e0e"to1 "ada entidad "onsidera "omo "riterios:
39.2.1 La do"%menta"in 9%e "on0orme a esta le$ p%eda ser soli"itada1 la
impedida de re9%erir $ a9%ellos s%"ed/neos esta!le"idos en reempla7o de
do"%menta"in original,
39.2.2 S% ne"esidad $ rele6an"ia en rela"in al o!5eto del pro"edimiento
administrati6o $ para o!tener el pron%n"iamiento re9%erido,
39.2.3 La "apa"idad real de la entidad para pro"esar la in0orma"in e;igida1 en
6+a de e6al%a"in pre6ia o 0is"ali7a"in posterior,
Art+"%lo KI,- Do"%menta"in pro:i!ida de soli"itar
KI,4 Para el ini"io1 prose"%"in o "on"l%sin de %n pro"edimiento1 las
entidades 9%edan pro:i!idas de soli"itar a los administrados la presenta"in de la
sig%iente in0orma"in o la do"%menta"in 9%e la "ontenga:
40.1.1 A9%ella 9%e la entidad soli"itante posea o de!a poseer en 6irt%d de
algn tr/mite reali7ado anteriormente por el administrado en "%al9%iera de s%s
dependen"ias1 o por :a!er sido 0is"ali7ado por ellas1 d%rante "in"o LBM aJos anteriores
inmediatos1 siempre 9%e los datos no :%!ieren s%0rido 6aria"in ni :a$a 6en"ido la
6igen"ia del do"%mento entregado, Para a"reditarlo1 !asta 9%e el administrado e;:i!a
la "opia del "argo donde "onste di":a presenta"in1 de!idamente sellado $ 0e":ado
por la entidad ante la "%al :%!iese sido s%ministrada,
40.1.2 A9%ella 9%e :a$a sido e;pedida por la misma entidad o por otras
entidades p!li"as del se"tor1 en "%$o "aso "orresponde re"a!arlas a la propia entidad
a soli"it%d del administrado,
40.1.3 Presenta"in de m/s de dos e5emplares de %n mismo do"%mento ante la
entidad1 sal6o 9%e sea ne"esario noti0i"ar a otros tantos interesados,
40.1.4 Dotogra0+as1 sal6o para o!tener do"%mentos de identidad1 pasaporte o
li"en"ias o a%tori7a"iones de +ndole personal o por ra7ones de seg%ridad na"ional, Los
administrados tendr/n li!ertad de es"oger la empresa en la "%al sean o!tenidas las
0otogra0+as1 "on e;"ep"in de los "asos de digitali7a"in de im/genes,
40.1.5 Do"%mentos de identidad personal distintos a la Li!reta Ele"toral o
Do"%mento Na"ional de Identidad, Asimismo1 slo se e;igir/ para los "i%dadanos
e;tran5eros "arnet de e;tran5er+a o pasaporte segn "orresponda,
40.1.6 Re"a!ar sellos de la propia entidad1 9%e de!en ser a"opiados por la
a%toridad a "argo del e;pediente,
4G
40.1.5 Do"%mentos o "opias n%e6as1 "%ando sean presentadas otras1 no
o!stante :a!er sido prod%"idos para otra 0inalidad1 sal6o 9%e sean ilegi!les,
40.1.6 Constan"ia de pago reali7ado ante la propia entidad por algn tr/mite1
en "%$o "aso el administrado slo 9%eda o!ligado a in0ormar en s% es"rito el d+a de
pago $ el nmero de "onstan"ia de pago1 "orrespondiendo a la administra"in la
6eri0i"a"in inmediata,
KI,@ Las disposi"iones "ontenidas en este art+"%lo no limitan la 0a"%ltad del
administrado para presentar espont/neamente la do"%menta"in men"ionada1 de
"onsiderarlo "on6eniente,
Art+"%lo K4,- Do"%mentos
K4,4, Para el "%mplimiento de los re9%isitos "orrespondientes a los
pro"edimientos administrati6os1 las entidades est/n o!ligadas a re"i!ir los sig%ientes
do"%mentos e in0orma"iones en 6e7 de la do"%menta"in o0i"ial1 a la "%al reempla7an
"on el mismo m<rito pro!atorio:
41.1.1 Copias simples o a%tenti"adas por los 0edatarios instit%"ionales1 en
reempla7o de do"%mentos originales o "opias legali7adas notarialmente de tales
do"%mentos, Las "opias simples ser/n a"eptadas1 est<n o no "erti0i"adas por notarios1
0%n"ionarios o ser6idores p!li"os en el e5er"i"io de s%s 0%n"iones $ tendr/n el mismo
6alor 9%e los do"%mentos originales para el "%mplimiento de los re9%isitos
"orrespondientes a la tramita"in de pro"edimientos administrati6os seg%idos ante
"%al9%ier entidad, Slo se e;igir/n "opias a%tenti"adas por 0edatarios instit%"ionales
en los "asos en 9%e sea ra7ona!lemente indispensa!le,
41.1.2 Trad%""iones simples "on la indi"a"in $ s%s"rip"in de 9%ien o0i"ie de
trad%"tor de!idamente identi0i"ado1 en l%gar de trad%""iones o0i"iales,
41.1.3 Las e;presiones es"ritas del administrado "ontenidas en de"lara"iones
"on "ar/"ter 5%rado mediante las "%ales a0irman s% sit%a"in o estado 0a6ora!le en
rela"in "on los re9%isitos 9%e soli"ita la entidad1 en reempla7o de "erti0i"a"iones
o0i"iales so!re las "ondi"iones espe"iales del propio administrado1 tales "omo
ante"edentes poli"iales1 "erti0i"ados de !%ena "ond%"ta1 de domi"ilio1 de
s%per6i6en"ia1 de or0andad1 de 6i%de71 de p<rdida de do"%mentos1 entre otros,
41.1.4 Instr%mentos pri6ados1 !oletas notariales o "opias simples de las
es"rit%ras p!li"as1 en 6e7 de instr%mentos p!li"os de "%al9%ier nat%rale7a1 o
testimonios notariales1 respe"ti6amente,
41.1.5 Constan"ias originales s%s"ritas por pro0esionales independientes
de!idamente identi0i"ados en reempla7o de "erti0i"a"iones o0i"iales a"er"a de las
"ondi"iones espe"iales del administrado o de s%s intereses "%$a apre"ia"in re9%iera
espe"iales a"tit%des t<"ni"as o pro0esionales para re"ono"erlas1 tales "omo
"erti0i"ados de sal%d o planos ar9%ite"tni"os1 entre otros, Se tratar/ de pro0esionales
"olegiados slo "%ando la norma 9%e reg%la los re9%isitos del pro"edimiento as+ lo
e;i5a,
41.1.6 Copias 0otost/ti"as de 0ormatos o0i"iales o %na reprod%""in parti"%lar
de ellos ela!orada por el administrador respetando integralmente la estr%"t%ra de los
de0inidos por la a%toridad1 en s%stit%"in de los 0orm%larios o0i"iales apro!ados por la
propia entidad para el s%ministro de datos,
@I
41.2 La presenta"in $ admisin de los s%"ed/neos do"%mentales1 se :a"e al
amparo del prin"ipio de pres%n"in de 6era"idad $ "onlle6a la reali7a"in o!ligatoria
de a""iones de 0is"ali7a"in posterior a "argo de di":as entidades,
41.3 Lo disp%esto en el presente art+"%lo es apli"a!le a%n "%ando %na norma
e;presa disponga la presenta"in de do"%mentos originales,
41.4 Las disposi"iones "ontenidas en este art+"%lo no limitan el dere":o del
administrado a presentar la do"%menta"in pro:i!ida de e;igir1 en "aso de ser
"onsiderado "on6eniente a s% dere":o,
Art+"%lo K@,- Pres%n"in de 6era"idad
K@,4 Todas las de"lara"iones 5%radas1 los do"%mentos s%"ed/neos
presentados $ la in0orma"in in"l%ida en los es"ritos $ 0orm%larios 9%e presenten los
administrados para la reali7a"in de pro"edimientos administrati6os1 se pres%men
6eri0i"ados por 9%ien :a"e %so de ellos1 as+ "omo de "ontenido 6era7 para 0ines
administrati6os1 sal6o pr%e!a en "ontrario,
K@,@ En "aso de las trad%""iones de parte1 as+ "omo los in0ormes o "onstan"ias
pro0esionales o t<"ni"as presentadas "omo s%"ed/neos de do"%menta"in o0i"ial1
di":a responsa!ilidad al"an7a solidariamente a 9%ien los presenta $ a los 9%e los
:a$an e;pedido,
Art+"%lo KC,- Ealor de do"%mentos p!li"os $ pri6ados
43.1 Son "onsiderados do"%mentos p!li"os a9%ellos emitidos 6/lidamente por
los rganos de las entidades,
43.2 La "opia de "%al9%ier do"%mento p!li"o go7a de la misma 6alide7 $
e0i"a"ia 9%e <stos1 siempre 9%e e;ista "onstan"ia de 9%e es a%t<nti"o,
43.3 La "opia del do"%mento pri6ado "%$a a%tenti"idad :a sido "erti0i"ada por
el 0edatario1 tiene 6alide7 $ e0i"a"ia plena1 e;"l%si6amente en el /m!ito de a"ti6idad de
la entidad 9%e la a%tenti"a,
CONCORDANCIAS: D,S, N? I=F-@IIC-ED1 Art, B
Art+"%lo KK,- Dere":o de tramita"in
KK,4, Pro"ede esta!le"er dere":os de tramita"in en los pro"edimientos
administrati6os1 "%ando s% tramita"in impli9%e para la entidad la presta"in de %n
ser6i"io espe"+0i"o e indi6id%ali7a!le a 0a6or del administrado1 o en 0%n"in del "osto
deri6ado de las a"ti6idades dirigidas a anali7ar lo soli"itado) sal6o en los "asos en 9%e
e;istan tri!%tos destinados a 0inan"iar dire"tamente las a"ti6idades de la entidad,
Di":o "osto in"l%$e los gastos de opera"in $ mantenimiento de la in0raestr%"t%ra
aso"iada a "ada pro"edimiento,
KK,@ Son "ondi"iones para la pro"eden"ia de este "o!ro: 9%e la entidad est<
0a"%ltada para e;igirlo por %na norma "on rango de le$ $ 9%e est< "onsignado en s%
6igente Te;to ni"o de Pro"edimientos Administrati6os,
KK,C No pro"ede esta!le"er "o!ros por dere":o de tramita"in para
pro"edimientos ini"iados de o0i"io1 ni en a9%ellos en los 9%e son e5er"idos el dere":o
@4
de peti"in gra"ia!le o el de den%n"ia ante la entidad por in0ra""iones 0%n"ionales de
s%s propios 0%n"ionarios o 9%e de!an ser "ono"idas por las O0i"inas de A%ditor+a
Interna,
44.4 No p%eden di6idirse los pro"edimientos ni esta!le"erse "o!ro por etapas,
44.5 La entidad est/ o!ligada a red%"ir los dere":os de tramita"in en los
pro"edimientos administrati6os si1 "omo prod%"to de s% tramita"in1 se :%!ieren
generado e;"edentes e"onmi"os en el e5er"ido anterior,
44.6 &ediante de"reto s%premo re0rendado por el Presidente del Conse5o de
&inistros $ el &inistro de E"onom+a $ Dinan7as se pre"isar/ los "riterios $
pro"edimientos para la determina"in de los "ostos de los pro"edimientos $ ser6i"ios
administrati6os 9%e !rinda la administra"in $ para la 0i5a"in de los dere":os de
tramita"in,
Art+"%lo KB,- L+mite de los dere":os de tramita"in
KB,4 El monto del dere":o de tramita"in es determinado en 0%n"in al importe
del "osto 9%e s% e5e"%"in genera para la entidad por el ser6i"io prestado d%rante toda
s% tramita"in $1 en s% "aso1 por el "osto real de prod%""in de do"%mentos 9%e
e;pida la entidad, S% monto es s%stentado por el 0%n"ionario a "argo de la o0i"ina de
administra"in de "ada entidad,
C%ando el "osto sea s%perior a %na UIT1 se re9%iere a"ogerse a %n r<gimen de
e;"ep"in1 el "%al ser/ esta!le"ido mediante de"reto s%premo re0rendado por el
Presidente del Conse5o de &inistros $ el &inistro de E"onom+a $ Dinan7as,
KB,@ Las entidades no p%eden esta!le"er pagos di0eren"iados para dar
pre0eren"ia o tratamiento espe"ial a %na soli"it%d disting%i<ndola de las dem/s de s%
mismo tipo1 ni dis"riminar en 0%n"in al tipo de administrado 9%e siga el pro"edimiento,
Art+"%lo KF,- Can"ela"in de los dere":os de tramita"in
La 0orma de "an"ela"in de los dere":os de tramita"in es esta!le"ida en el
TUPA instit%"ional1 de!iendo tender a 9%e el pago a 0a6or de la entidad p%eda ser
reali7ado mediante "%al9%ier 0orma dineraria 9%e permita s% "onstata"in1 in"l%$endo
a!onos en "%entas !an"arias o trans0eren"ias ele"trni"as de 0ondos,
Art+"%lo KA,- Reem!olso de gastos administrati6os
KA,4 Slo pro"ede el reem!olso de gastos administrati6os "%ando %na le$
e;presamente lo a%tori7a,
Son gastos administrati6os a9%ellos o"asionados por a"t%a"iones espe"+0i"as
soli"itados por el administrado dentro del pro"edimiento, Se soli"ita %na 6e7 ini"iado el
pro"edimiento administrati6o $ es de "argo del administrado 9%e :a$a soli"itado la
a"t%a"in o de todos los administrados1 si el as%nto 0%era de inter<s "omn) teniendo
dere":o a "onstatar $1 en s% "aso1 a o!ser6ar1 el s%stento de los gastos a reem!olsar,
KA,@ No e;iste "ondena de "ostas en ningn pro"edimiento administrati6o,
Art+"%lo K=,- C%mplimiento de las normas del presente "ap+t%lo La Presiden"ia del
Conse5o de &inistros tendr/ a s% "argo garanti7ar el "%mplimiento de las normas
esta!le"idas en el presente "ap+t%lo en todas las entidades de la administra"in
p!li"a1 sin per5%i"io de las 0a"%ltades atri!%idas a la
@@
Comisin de A""eso al &er"ado del Instit%to Na"ional de la Competen"ia $ De0ensa de
la Propiedad Intele"t%al1 en el Art+"%lo @F BIS del De"reto Le$ NP @B=F= $ en el Art+"%lo
F4 del De"reto Legislati6o NP AAF para "ono"er $ resol6er den%n"ias 9%e los
"i%dadanos o agentes e"onmi"os le 0orm%len so!re el tema,
Sin em!argo1 "%ando en %n as%nto de "ompeten"ia de la Comisin de A""eso
al &er"ado1 la pres%nta !arrera !%ro"r/ti"a :a sido esta!le"ida por %n de"reto
s%premo o resol%"in ministerial1 el INDECOPI ele6ar/ %n in0orme a la Presiden"ia del
Conse5o de &inistros para s% ele6a"in al Conse5o de &inistros1 el "%al de!er/
ne"esariamente resol6er lo planteado en el pla7o de CI LtreintaM d+as, Ig%al "aso se
apli"ar/ "%ando la pres%nta !arrera !%ro"r/ti"a se en"%entre esta!le"ida en %na
Ordenan7a &%ni"ipal1 de!iendo ele6ar1 en este "aso1 el in0orme al Con"e5o &%ni"ipal1
para 9%e res%el6a legalmente en el pla7o de CI LtreintaM d+as, LNMLNNM
LNM P/rra0o derogado por la S<tima Disposi"in Complementaria de la Le$ N? @=I4B1
p%!li"ada el IC-IA-@IIC,
LNNM P/rra0o posteriormente modi0i"ado por el Art+"%lo @ de la Le$ N? @=IC@1 p%!li"ada
el 4G-IA-@IIC1 9%e asimismo in"orpora "omo ter"er $ "%arto p/rra0o del presente
Art+"%lo1 los te;tos sig%ientes:
QSin em!argo1 "%ando en %n as%nto de "ompeten"ia de la Comisin de A""eso
al &er"ado la !arrera !%ro"r/ti"o :a sido esta!le"ida por %n de"reto s%premo o %na
resol%"in ministerial1 di":a Comisin se pron%n"iar/ a tra6<s de %n in0orme 9%e
ele6ar/ a la Presiden"ia del Conse5o de &inistros para ser p%esto en "ono"imiento del
Conse5o de &inistros1 el "%al de!er/ ne"esariamente resol6er lo planteado en el pla7o
de CI LtreintaM d+as, Di":o pla7o se "omp%tar/ desde la re"ep"in del In0orme por la
Presiden"ia del Conse5o de &inistros, Del mismo modo1 "%ando la !arrera !%ro"r/ti"a
se en"%entre esta!le"ida en %na Ordenan7a &%ni"ipal o %na norma regional de
"ar/"ter general la Comisin ele6ar/ el in0orme respe"ti6o al Con"e5o &%ni"ipal o al
Conse5o Regional1 segn "orresponda1 para 9%e res%el6a legalmente en el pla7o de CI
LtreintaM d+as, Di":o pla7o se "omp%tar/ desde la re"ep"in del in0orme por la
a%toridad m%ni"ipal o regional "orrespondiente,
Si al 6en"imiento del pla7o antes esta!le"ido el Conse5o de &inistros1 el
Con"e5o &%ni"ipal o el Conse5o Regional no emiten pron%n"iamiento1 se entender/
9%e la den%n"ia interp%esta es 0%ndada, En "aso de 9%e la a%toridad "ontine
e;igiendo la !arrera !%ro"r/ti"a identi0i"ada1 el interesado podr/ interponer la a""in
de "%mplimiento "orrespondiente,
Si el Conse5o de &inistros1 el Con"e5o &%ni"ipal o el Conse5o Regional
res%el6en e;presamente mantener la !arrera !%ro"r/ti"a1 el Inde"opi interpondr/
demanda de a""in pop%lar, En "aso de tratarse de !arreras s%stentadas en
Ordenan7as &%ni"ipales o normas regionales de "ar/"ter general1 la Comisin remitir/
lo a"t%ado a la De0ensor+a del P%e!lo1 organismo 9%e pro"eder/ a interponer la
demanda de in"onstit%"ionalidad "orrespondiente1 de a"%erdo "on s%s 0%n"iones
pre6istas en el in"iso @M del art+"%lo G de la Le$ NP @FB@I,Q
La Presiden"ia del Conse5o de &inistros est/ 0a"%ltada para:
4, Asesorar a las entidades en materia de simpli0i"a"in administrati6a $
e6al%ar de manera permanente los pro"esos de simpli0i"a"in administrati6a al interior
de las entidades1 para lo "%al podr/ soli"itar toda la in0orma"in 9%e re9%iera de <stas,
@, S%per6isar $ 0is"ali7ar el "%mplimiento de las normas de la presente Le$,
@C
3. Dete"tar los in"%mplimientos a las normas de la presente Le$ $ re"omendar
las modi0i"a"iones 9%e "onsidere pertinentes1 otorgando a las entidades %n pla7o
perentorio para la s%!sana"in,
4. En "aso de no prod%"irse la s%!sana"in1 la Presiden"ia del Conse5o de
&inistros 0orm%lar/ las prop%estas normati6as re9%eridas para reali7ar las
modi0i"a"iones 9%e "onsidere pertinentes $ reali7ar/ las gestiones "ond%"entes a
:a"er e0e"ti6a la responsa!ilidad de los 0%n"ionarios in6ol%"rados,
5. Dete"tar los "asos de d%pli"idad de los pro"edimientos administrati6os en las
distintas entidades $ proponer las medidas ne"esarias para s% "orre""in,
F, Di"tar Dire"ti6as de "%mplimiento o!ligatorio tendientes a garanti7ar el
"%mplimiento de las normas de la presente Le$,
7. Reali7ar las gestiones del "aso "ond%"entes a :a"er e0e"ti6a la
responsa!ilidad de los 0%n"ionarios por el in"%mplimiento de las normas del presente
Cap+t%lo1 para lo "%al "%enta "on legitimidad para a""ionar ante las di6ersas entidades
de la administra"in p!li"a,
8. Esta!le"er los me"anismos para la re"ep"in de den%n"ias $ otros
me"anismos de parti"ipa"in de la "i%dadan+a, C%ando di":as den%n"ias se re0ieran a
as%ntos de la "ompeten"ia de la Comisin de A""eso al &er"ado1 se in:i!ir/ de
"ono"erlas $ las remitir/ dire"tamente a <sta,
G, Apro!ar el a"ogimiento de las entidades al r<gimen de e;"ep"in para el
esta!le"imiento de dere":os de tramita"in s%periores a %na L4M UIT,
4I, Otras 9%e seJalen los dispositi6os "orrespondientes,
&ediante de"reto s%premo re0rendado por el Presidente del Conse5o de
&inistros se di"tar/n las medidas reglamentarias $ "omplementarias para la
implementa"in de lo disp%esto en el presente art+"%lo,
Art+"%lo KG,- R<gimen de entidades sin Te;to ni"o de Pro"edimientos
Administrati6os 6igente
C%ando la entidad no "%mpla "on p%!li"ar s% Te;to ni"o de Pro"edimientos
Administrati6os1 o lo p%!li9%e omitiendo pro"edimientos1 los administrados1 sin
per5%i"io de :a"er e0e"ti6a la responsa!ilidad de la a%toridad in0ra"tora1 9%edan s%5etos
al sig%iente r<gimen:
1. Respe"to de los pro"edimientos administrati6os 9%e "orresponde ser
apro!ados a%tom/ti"amente1 los administrados 9%edan li!erados de la e;igen"ia de
ini"iar ese pro"edimiento para o!tener la a%tori7a"in pre6ia1 para reali7ar s% a"ti6idad
pro0esional1 so"ial1 e"onmi"a o la!oral1 sin ser pasi!les de san"iones por el li!re
desarrollo de tales a"ti6idades, La s%spensin de esta prerrogati6a de la a%toridad
"on"l%$e a partir de la p%!li"a"in del TUPA1 sin e0e"to retroa"ti6o,
2. Respe"to de las dem/s materias s%5etas a pro"edimiento de e6al%a"in
pre6ia1 se sig%e el r<gimen pre6isto en "ada "aso por este Cap+t%lo,
CAP*TULO II
De los s%5etos del pro"edimiento
@K
Art+"%lo BI,- S%5etos del pro"edimiento
Para los e0e"tos del "%mplimiento de las disposi"iones del Dere":o
Administrati6o1 se entiende por s%5etos del pro"edimiento a:
1. Administrados: la persona nat%ral o 5%r+di"a 9%e1 "%al9%iera sea s%
"ali0i"a"in o sit%a"in pro"edimental1 parti"ipa en el pro"edimiento administrati6o,
C%ando %na entidad inter6iene en %n pro"edimiento "omo administrado1 se somete a
las normas 9%e lo dis"iplinan en ig%aldad de 0a"%ltades $ de!eres 9%e los dem/s
administrados
2. A%toridad administrati6a: el agente de las entidades 9%e !a5o "%al9%ier
r<gimen 5%r+di"o1 $ e5er"iendo potestades p!li"as "ond%"en el ini"io1 la instr%""in1 la
s%stan"ia"in1 la resol%"in1 la e5e"%"in1 o 9%e de otro modo parti"ipan en la gestin
de los pro"edimientos administrati6os,
S%!"ap+t%lo I
De los administrados
Art+"%lo B4,- Contenido del "on"epto administrado
Se "onsideran administrados respe"to de algn pro"edimiento administrati6o
"on"reto:
1. H%ienes lo prom%e6an "omo tit%lares de dere":os o intereses leg+timos
indi6id%ales o "ole"ti6os,
2. A9%ellos 9%e1 sin :a!er ini"iado el pro"edimiento1 posean dere":os o
intereses leg+timos 9%e p%eden res%ltar a0e"tados por la de"isin a adoptarse,
Art+"%lo B@,- Capa"idad pro"esal
Tienen "apa"idad pro"esal ante las entidades las personas 9%e go7an de
"apa"idad 5%r+di"a "on0orme a las le$es,
Art+"%lo BC,- Representa"in de personas 5%r+di"as
Las personas 5%r+di"as p%eden inter6enir en el pro"edimiento a tra6<s de s%s
representantes legales1 9%ienes a"tan prem%nidos de los respe"ti6os poderes,
Art+"%lo BK,- Li!ertad de a"t%a"in pro"esal
54.1 El administrado est/ 0a"%ltado1 en s%s rela"iones "on las entidades1 para
reali7ar toda a"t%a"in 9%e no le sea e;presamente pro:i!ida por algn dispositi6o
5%r+di"o,
54.2 Para los e0e"tos del n%meral anterior1 se entiende pro:i!ido todo a9%ello
9%e impida o pert%r!e los dere":os de otros administrados1 o el "%mplimiento de s%s
de!eres respe"to al pro"edimiento administrati6o,
Art+"%lo BB,- Dere":os de los administrados
Son dere":os de los administrados "on respe"to al pro"edimiento
administrati6o1 los sig%ientes:
4, La pre"eden"ia en la aten"in del ser6i"io p!li"o re9%erido1 g%ardando
rig%roso orden de ingreso,
@B
2. Ser tratados "on respeto $ "onsidera"in por el personal de las entidades1 en
"ondi"iones de ig%aldad "on los dem/s administrados,
3. A""eder1 en "%al9%ier momento1 de manera dire"ta $ sin limita"in alg%na a
la in0orma"in "ontenida en los e;pedientes de los pro"edimientos administrati6os en
9%e sean partes $ a o!tener "opias de los do"%mentos "ontenidos en el mismo
s%0ragando el "osto 9%e s%ponga s% pedido1 sal6o las e;"ep"iones e;presamente
pre6istas por le$,
4. A""eder a la in0orma"in grat%ita 9%e de!en !rindar las entidades del Estado
so!re s%s a"ti6idades orientadas a la "ole"ti6idad1 in"l%$endo s%s 0ines1 "ompeten"ias1
0%n"iones1 organigramas1 %!i"a"in de dependen"ias1 :orarios de aten"in1
pro"edimientos $ "ara"ter+sti"as,
5. A ser in0ormados en los pro"edimientos de o0i"io so!re s% nat%rale7a1
al"an"e $1 de ser pre6isi!le1 del pla7o estimado de s% d%ra"in1 as+ "omo de s%s
dere":os $ o!liga"iones en el "%rso de tal a"t%a"in,
6. Parti"ipar responsa!le $ progresi6amente en la presta"in $ "ontrol de los
ser6i"ios p!li"os1 aseg%rando s% e0i"ien"ia $ oport%nidad,
7. Al "%mplimiento de los pla7os determinados para "ada ser6i"io o a"t%a"in $
e;igirlo as+ a las a%toridades,
8. Ser asistidos por las entidades para el "%mplimiento de s%s o!liga"iones,
9. Cono"er la identidad de las a%toridades $ personal al ser6i"io de la entidad
!a5o "%$a responsa!ilidad son tramitados los pro"edimientos de s% inter<s,
10. A 9%e las a"t%a"iones de las entidades 9%e les a0e"ten sean lle6adas a
"a!o en la 0orma menos gra6osa posi!le,
11. Al e5er"i"io responsa!le del dere":o de 0orm%lar an/lisis1 "r+ti"as o a
"%estionar las de"isiones $ a"t%a"iones de las entidades,
12. A e;igir la responsa!ilidad de las entidades $ del personal a s% ser6i"io1
"%ando as+ "orresponda legalmente1 $
13. Los dem/s dere":os re"ono"idos por la Constit%"in o las le$es,
Art+"%lo BF,- De!eres generales de los administrados en el pro"edimiento Los
administrados respe"to del pro"edimiento administrati6o1 as+ "omo 9%ienes parti"ipen
en <l1 tienen los sig%ientes de!eres generales:
1. A!stenerse de 0orm%lar pretensiones o arti"%la"iones ilegales1 de de"larar
:e":os "ontrarios a la 6erdad o no "on0irmados "omo si 0%eran 0e:a"ientes1 de soli"itar
a"t%a"iones meramente dilatorias1 o de "%al9%ier otro modo a0e"tar el prin"ipio de
"ond%"ta pro"edimental
2. Prestar s% "ola!ora"in para el pertinente es"lare"imiento de los :e":os,
3. Propor"ionar a la a%toridad "%al9%ier in0orma"in dirigida a identi0i"ar a otros
administrados no "ompare"ientes "on inter<s leg+timo en el pro"edimiento,
@F
K, Compro!ar pre6iamente a s% presenta"in ante la entidad1 la a%tenti"idad de
la do"%menta"in s%"ed/nea $ de "%al9%ier otra in0orma"in 9%e se ampare en la
pres%n"in de 6era"idad,
Art+"%lo BA,- S%ministro de in0orma"in a las entidades
57.1 Los administrados est/n 0a"%ltados para propor"ionar a las entidades la
in0orma"in $ do"%mentos 6in"%lados a s%s peti"iones o re"lamos 9%e estimen
ne"esarios para o!tener el pron%n"iamiento,
57.2 En los pro"edimientos in6estigatorios1 los administrados est/n o!ligados a
0a"ilitar la in0orma"in $ do"%mentos 9%e "ono"ieron $ 0%eren ra7ona!lemente
ade"%ados a los o!5eti6os de la a"t%a"in para al"an7ar la 6erdad material1 "on0orme a
lo disp%esto en el "ap+t%lo so!re la instr%""in,
Art+"%lo B=,- Compare"en"ia personal
58.1 Las entidades p%eden "on6o"ar la "ompare"en"ia personal a s% sede de
los administrados slo "%ando as+ le :a$a sido 0a"%ltado e;presamente por le$,
58.2 Los administrados p%eden "ompare"er asistidos por asesores "%ando sea
ne"esario para la me5or e;posi"in de la 6erdad de los :e":os,
58.3 A soli"it%d 6er!al del administrado1 la entidad entrega al 0inal del a"to1
"onstan"ia de s% "ompare"en"ia $ "opia del a"ta ela!orada,
Art+"%lo BG,- Dormalidades de la "ompare"en"ia
BG,4 El "itatorio se rige por el r<gimen "omn de la noti0i"a"in1 :a"iendo
"onstar en ella lo sig%iente:
59.1.1 El nom!re $ la dire""in del rgano 9%e "ita1 "on identi0i"a"in de la
a%toridad re9%irente)
59.1.2 El o!5eto $ as%nto de la "ompare"en"ia)
59.1.3 Los nom!res $ apellidos del "itado)
59.1.4 El d+a $ :ora en 9%e de!e "ompare"er el "itado1 9%e no p%ede ser antes
del ter"er d+a de re"i!ida la "ita"in1 $1 en "aso de ser pre6isi!le1 la d%ra"in m/;ima
9%e demande s% presen"ia, Con6en"ionalmente p%ede 0i5arse el d+a $ :ora de
"ompare"en"ia)
59.1.5 La disposi"in legal 9%e 0a"%lta al rgano a reali7ar esta "ita"in) $1
59.1.6 El aper"i!imiento1 en "aso de inasisten"ia al re9%erimiento,
59.2 La "ompare"en"ia de!e ser reali7ada1 en lo posi!le1 de modo "ompati!le
"on las o!liga"iones la!orales o pro0esionales de los "on6o"ados,
59.3 El "itatorio 9%e in0ringe alg%no de los re9%isitos indi"ados no s%rte e0e"to1
ni o!liga a s% asisten"ia a los administrados,
Art+"%lo FI,- Ter"eros administrados
@A
FI,4 Si d%rante la tramita"in de %n pro"edimiento es ad6ertida la e;isten"ia de
ter"eros determinados no "ompare"ientes "%$os dere":os o intereses leg+timos
p%edan res%ltar a0e"tados "on la resol%"in 9%e sea emitida1 di":a tramita"in $ lo
a"t%ado les de!en ser "om%ni"ados mediante "ita"in al domi"ilio 9%e res%lte
"ono"ido1 sin interr%mpir el pro"edimiento,
60.2 Respe"to de ter"eros administrados no determinados1 la "ita"in es
reali7ada mediante p%!li"a"in o1 "%ando "orresponda1 mediante la reali7a"in del
tr/mite de in0orma"in p!li"a o a%dien"ia p!li"a1 "on0orme a esta Le$,
60.3 Los ter"eros p%eden apersonarse en "%al9%ier estado del pro"edimiento1
teniendo los mismos dere":os $ o!liga"iones de los parti"ipantes en <l,
S%!"ap+t%lo II
De la a%toridad administrati6a: Prin"ipios generales $ "ompeten"ia
Art+"%lo F4,- D%ente de "ompeten"ia administrati6a
61.1 La "ompeten"ia de las entidades tiene s% 0%ente en la Constit%"in $ en la
le$1 $ es reglamentada por las normas administrati6as 9%e de a9%<llas se deri6an,
61.2 Toda entidad es "ompetente para reali7ar las tareas materiales internas
ne"esarias para el e0i"iente "%mplimiento de s% misin $ o!5eti6os1 as+ "omo para la
distri!%"in de las atri!%"iones 9%e se en"%entren "omprendidas dentro de s%
"ompeten"ia,
Art+"%lo F@,- Pres%n"in de "ompeten"ia des"on"entrada
F@,4 C%ando %na norma atri!%$a a %na entidad alg%na "ompeten"ia o 0a"%ltad
sin espe"i0i"ar 9%< rgano a s% interior de!e e5er"erla1 de!e entenderse 9%e
"orresponde al rgano de in0erior 5erar9%+a de 0%n"in m/s similar 6in"%lada a ella en
ra7n de la materia $ de territorio1 $1 en "aso de e;istir 6arios rganos posi!les1 al
s%perior 5er/r9%i"o "omn,
62.2 Parti"%larmente "ompete a estos rganos resol6er los as%ntos 9%e
"onsistan en la simple "on0ronta"in de :e":os "on normas e;presas o as%ntos tales
"omo: "erti0i"a"iones1 ins"rip"iones1 remisiones al ar":i6o1 noti0i"a"iones1 e;pedi"in
de "opias "erti0i"adas de do"%mentos1 "om%ni"a"iones o la de6ol%"in de
do"%mentos,
62.3 Cada entidad es "ompetente para reali7ar tareas materiales internas
ne"esarias para el e0i"iente "%mplimiento de s% misin $ o!5eti6os,
Art+"%lo FC,- Car/"ter inaliena!le de la "ompeten"ia administrati6a
63.1 Es n%lo todo a"to administrati6o o "ontrato 9%e "ontemple la ren%n"ia a la
tit%laridad1 o la a!sten"in del e5er"i"io de las atri!%"iones "on0eridas a algn rgano
administrati6o,
63.2 Slo por le$ mediante mandato 5%di"ial e;preso1 en %n "aso "on"reto1
p%ede ser e;igi!le a %na a%toridad no e5er"er alg%na atri!%"in administrati6a,
@=
FC,C La demora o negligen"ia en el e5er"i"io de la "ompeten"ia o s% no e5er"i"io
"%ando ello "orresponda1 "onstit%$e 0alta dis"iplinaria imp%ta!le a la a%toridad
respe"ti6a,
Art+"%lo FK,- Con0li"to "on la 0%n"in 5%risdi""ional
FK,4 C%ando1 d%rante la tramita"in de %n pro"edimiento1 la a%toridad
administrati6a ad9%iere "ono"imiento 9%e se est/ tramitando en sede 5%risdi""ional
%na "%estin litigiosa entre dos administrados so!re determinadas rela"iones de
dere":o pri6ado 9%e pre"isen ser es"lare"idas pre6iamente al pron%n"iamiento
administrati6o1 soli"itar/ al rgano 5%risdi""ional "om%ni"a"in so!re las a"t%a"iones
reali7adas,
FK,@ Re"i!ida la "om%ni"a"in1 $ slo si estima 9%e e;iste estri"ta identidad de
s%5etos1 :e":os $ 0%ndamentos1 la a%toridad "ompetente para la resol%"in del
pro"edimiento podr/ determinar s% in:i!i"in :asta 9%e el rgano 5%risdi""ional
res%el6a el litigio,
La resol%"in in:i!itoria es ele6ada en "ons%lta al s%perior 5er/r9%i"o1 si lo
:%!iere1 a%n "%ando no medie apela"in, Si es "on0irmada la resol%"in in:i!itoria es
"om%ni"ada al Pro"%rador P!li"o "orrespondiente para 9%e1 de ser el "aso $ "on6enir
a los intereses del Estado1 se apersone al pro"eso,
Art+"%lo FB,- E5er"i"io de la "ompeten"ia
65.1 El e5er"i"io de la "ompeten"ia es %na o!liga"in dire"ta del rgano
administrati6o 9%e la tenga atri!%ida "omo propia1 sal6o el "am!io de "ompeten"ia por
moti6os de delega"in o e6o"a"in1 segn lo pre6isto en esta Le$,
65.2 El en"argo de gestin1 la delega"in de 0irma $ la s%plen"ia no s%ponen
altera"in de la tit%laridad de la "ompeten"ia,
65.3 No p%ede ser "am!iada1 alterada o modi0i"ada la "ompeten"ia de las
entidades "onsagradas en la Constit%"in,
Art+"%lo FF,- Cam!ios de "ompeten"ia por moti6os organi7a"ionales Si d%rante la
tramita"in de %n pro"edimiento administrati6o1 la "ompeten"ia para "ono"erlo es
trans0erida a otro rgano o entidad administrati6a por moti6os organi7a"ionales1 en
<ste "ontin%ar/ el pro"edimiento sin retrotraer etapas ni s%spender pla7os,
Art+"%lo FA,- Delega"in de "ompeten"ia
67.1 Las entidades p%eden delegar el e5er"i"io de "ompeten"ia "on0erida a s%s
rganos en otras entidades "%ando e;istan "ir"%nstan"ias de +ndole t<"ni"a1
e"onmi"a1 so"ial o territorial 9%e lo :agan "on6eniente,
67.2 Son indelega!les las atri!%"iones esen"iales del rgano 9%e 5%sti0i"an s%
e;isten"ia1 las atri!%"iones para emitir normas generales1 para resol6er re"%rsos
administrati6os en los rganos 9%e :a$an di"tado los a"tos o!5eto de re"%rso1 $ las
atri!%"iones a s% 6e7 re"i!idas en delega"in,
67.3 &ientras d%re la delega"in1 no podr/ el delegante e5er"er la "ompeten"ia
9%e :%!iese delegado1 sal6o los s%p%estos en 9%e la le$ permite la a6o"a"in,
@G
67.1 Los a"tos administrati6os emitidos por delega"in indi"an e;presamente
esta "ir"%nstan"ia $ son "onsiderados emitidos por la entidad delegante,
67.2 La delega"in se e;ting%e:
aM Por re6o"a"in o a6o"a"in,
!M Por el "%mplimiento del pla7o o la "ondi"in pre6istos en el a"to de
delega"in,
Art+"%lo F=,- De!er de 6igilan"ia del delegante
El delegante tendr/ siempre la o!liga"in de 6igilar la gestin del delegado1 $
podr/ ser responsa!le "on <ste por "%lpa en la 6igilan"ia,
Art+"%lo FG,- A6o"a"in de "ompeten"ia
69.1 Con "ar/"ter general1 la le$ p%ede "onsiderar "asos e;"ep"ionales de
a6o"a"in de "ono"imiento1 por parte de los s%periores1 en ra7n de la materia1 o de la
parti"%lar estr%"t%ra de "ada entidad,
69.2 La entidad delegante podr/ a6o"arse al "ono"imiento $ de"isin de
"%al9%ier as%nto "on"reto 9%e "orresponda de"idir a otra1 en 6irt%d de delega"in,
Art+"%lo AI,- Disposi"in "omn a la delega"in $ a6o"a"in de "ompeten"ia Todo
"am!io de "ompeten"ia de!e ser temporal1 moti6ado1 $ estar s% "ontenido re0erido a
%na serie de a"tos o pro"edimientos seJalados en el a"to 9%e lo origina, La de"isin
9%e se disponga de!er/ ser noti0i"ada a los administrados "omprendidos en el
pro"edimiento en "%rso "on anterioridad a la resol%"in 9%e se di"te,
Art+"%lo A4,- En"argo de gestin
71.1 La reali7a"in de a"ti6idades "on "ar/"ter material1 t<"ni"o o de ser6i"ios
de "ompeten"ia de %n rgano p%ede ser en"argada a otros rganos o entidades por
ra7ones de e0i"a"ia1 o "%ando la en"argada posea los medios idneos para s%
desempeJo por s+ misma,
71.2 El en"argo es 0ormali7ado mediante "on6enio1 donde "onste la e;presa
men"in de la a"ti6idad o a"ti6idades a las 9%e a0e"ten el pla7o de 6igen"ia1 la
nat%rale7a $ s% al"an"e,
71.3 El rgano en"argante permane"e "on la tit%laridad de la "ompeten"ia $
"on la responsa!ilidad por ella1 de!iendo s%per6isar la a"ti6idad,
71.4 &ediante norma "on rango de le$1 p%ede 0a"%ltarse a las entidades a
reali7ar en"argos de gestin a personas 5%r+di"as no estatales1 "%ando ra7ones de
+ndole t<"ni"o $ pres%p%estado lo :aga a"onse5a!le !a5o los mismos t<rminos
pre6istos en este art+"%lo1 di":o en"argo de!er/ reali7arse "on s%5e"in al Dere":o
Administrati6o,
Art+"%lo A@,- Delega"in de 0irma
A@,4 Los tit%lares de los rganos administrati6os p%eden delegar mediante
"om%ni"a"in es"rita la 0irma de a"tos $ de"isiones de s% "ompeten"ia en s%s
CI
inmediatos s%!alternos1 o a los tit%lares de los rganos o %nidades administrati6as 9%e
de ellos dependan1 sal6o en "aso de resol%"iones de pro"edimientos san"ionadores1 o
a9%ellas 9%e agoten la 6+a administrati6a,
72.2 En "aso de delega"in de 0irma1 el delegante es el ni"o responsa!le $ el
delegado se limita a 0irmar lo res%elto por a9%<l,
72.3 El delegado s%s"ri!e los a"tos "on la anota"in 2por31 seg%ido del nom!re
$ "argo del delegante,
Art+"%lo AC,- S%plen"ia
AC,4 El desempeJo de los "argos de los tit%lares de los rganos administrati6os
p%ede ser s%plido temporalmente en "aso de 6a"an"ia o a%sen"ia 5%sti0i"ada1 por
9%ien designe la a%toridad "ompetente para e0e"t%ar el nom!ramiento de a9%<llos,
AC,@ El s%plente s%stit%$e al tit%lar para todo e0e"to legal1 e5er"iendo las
0%n"iones del rgano "on la plenit%d de los poderes $ de!eres 9%e las mismas
"ontienen,
AC,C Si no es designado tit%lar o s%plente1 el "argo es as%mido transitoriamente
por 9%ien le sig%e en 5erar9%+a en di":a %nidad) $ ante la e;isten"ia de m/s de %no
"on ig%al ni6el1 por 9%ien desempeJe el "argo "on ma$or 6in"%la"in a la gestin del
/rea 9%e s%ple) $1 de persistir la e9%i6alen"ia1 el de ma$or antigRedad) en todos los
"asos "on "ar/"ter de interino,
Art+"%lo AK,- Des"on"entra"in
74.1 La tit%laridad $ el e5er"i"io de "ompeten"ia asignada a los rganos
administrati6os se des"on"entra en otros 5er/r9%i"amente dependientes de a9%<llos1
sig%iendo los "riterios esta!le"idos en la presente Le$,
74.2 Los rganos de dire""in de las entidades se en"%entran li!erados de
"%al9%ier r%tina de e5e"%"in1 de emitir "om%ni"a"iones ordinarias $ de las tareas de
0ormali7a"in de a"tos administrati6os1 "on el o!5eto de 9%e p%edan "on"entrarse en
a"ti6idades de planeamiento1 s%per6isin1 "oordina"in1 "ontrol interno de s% ni6el $ en
la e6al%a"in de res%ltados,
74.3 A los rganos 5er/r9%i"amente dependientes se les trans0iere "ompeten"ia
para emitir resol%"iones1 "on el o!5eto de apro;imar a los administrados las 0a"%ltades
administrati6as 9%e "on"iernan a s%s intereses,
74.4 C%ando pro"eda la imp%gna"in "ontra a"tos administrati6os emitidos en
e5er"i"io de "ompeten"ia des"on"entrada1 "orresponder/ resol6er a 9%ien las :a$a
trans0erido1 sal6o disposi"in legal distinta,
Art+"%lo AB,- De!eres de las a%toridades en los pro"edimientos Son de!eres de las
a%toridades respe"to del pro"edimiento administrati6o $ de s%s part+"ipes1 los
sig%ientes:
4, A"t%ar dentro del /m!ito de s% "ompeten"ia $ "on0orme a los 0ines para los
9%e les 0%eron "on0eridas s%s atri!%"iones,
@, DesempeJar s%s 0%n"iones sig%iendo los prin"ipios del pro"edimiento
administrati6o pre6istos en el T+t%lo Preliminar de esta Le$,
C4
3. En"a%sar de o0i"io el pro"edimiento1 "%ando ad6ierta "%al9%ier error %
omisin de los administrados1 sin per5%i"io de la a"t%a"in 9%e les "orresponda a ellos,
4. A!stenerse de e;igir a los administrados el "%mplimiento de re9%isitos1 la
reali7a"in de tr/mites1 el s%ministro de in0orma"in o la reali7a"in de pagos1 no
pre6istos legalmente,
5. Reali7ar las a"t%a"iones a s% "argo en tiempo :/!il1 para 0a"ilitar a los
administrados el e5er"i"io oport%no de los a"tos pro"edimentales de s% "argo,
6. Resol6er e;pl+"itamente todas las soli"it%des presentadas1 sal6o en a9%ellos
pro"edimientos de apro!a"in a%tom/ti"a,
7. Eelar por la e0i"a"ia de las a"t%a"iones pro"edimentales1 pro"%rando la
simpli0i"a"in en s%s tr/mites1 sin m/s 0ormalidades 9%e las esen"iales para garanti7ar
el respeto a los dere":os de los administrados o para propi"iar "erte7a en las
a"t%a"iones,
8. Interpretar las normas administrati6as de 0orma 9%e me5or atienda el 0in
p!li"o al "%al se dirigen1 preser6ando ra7ona!lemente los dere":os de los
administrados,
9. Los dem/s pre6istos en la presente Le$ o deri6ados del de!er de proteger1
"onser6ar $ !rindar asisten"ia a los dere":os de los administrados1 "on la 0inalidad de
preser6ar s% e0i"a"ia,
S%!"ap+t%lo III
Cola!ora"in entre entidades
Art+"%lo AF,- Cola!ora"in entre entidades
76.1 Las rela"iones entre las entidades se rigen por el "riterio de "ola!ora"in1
sin 9%e ello importe ren%n"ia a la "ompeten"ia propia seJalada por le$,
76.2 En aten"in al "riterio de "ola!ora"in las entidades de!en:
AF,@,4 Respetar el e5er"i"io de "ompeten"ia de otras entidades1 sin
"%estionamientos 0%era de los ni6eles instit%"ionales,
76.2.2 Propor"ionar dire"tamente los datos e in0orma"in 9%e posean1 sea "%al
0%ere s% nat%rale7a 5%r+di"a o posi"in instit%"ional1 a tra6<s de "%al9%ier medio1 sin
m/s limita"in 9%e la esta!le"ida por la Constit%"in o la le$1 para lo "%al se
propender/ a la inter"one;in de e9%ipos de pro"esamiento ele"trni"o de
in0orma"in1 % otros medios similares,
76.2.3 Prestar en el /m!ito propio la "oopera"in $ asisten"ia a"ti6a 9%e otras
entidades p%edan ne"esitar para el "%mplimiento de s%s propias 0%n"iones1 sal6o 9%e
les o"asione gastos ele6ados o ponga en peligro el "%mplimiento de s%s propias
0%n"iones,
C@
AF,@,K Da"ilitar a las entidades los medios de pr%e!a 9%e se en"%entren en s%
poder1 "%ando les sean soli"itados para el me5or "%mplimiento de s%s de!eres1 sal6o
disposi"in legal en "ontrario,
CONCORDANCIAS: R,8, N? 4GG-@IIC-INEI1 N%m, A,@
Art+"%lo AA,- &edios de "ola!ora"in interinstit%"ional
AA,4 Las entidades est/n 0a"%ltadas para dar esta!ilidad a la "ola!ora"in
interinstit%"ional mediante "on0eren"ias entre entidades 6in"%ladas1 "on6enios de
"ola!ora"in % otros medios legalmente admisi!les,
AA,@ Las "on0eren"ias entre entidades 6in"%ladas permiten a a9%ellas
entidades 9%e "orrespondan a %na misma pro!lem/ti"a administrati6a1 re%nirse para
inter"am!iar me"anismos de sol%"in1 propi"iar la "ola!ora"in instit%"ional en
aspe"tos "om%nes espe"+0i"os $ "onstit%ir instan"ias de "oopera"in !ilateral,
Los a"%erdos ser/n 0ormali7ados "%ando ello lo amerite1 mediante a"%erdos
s%s"ritos por los representantes a%tori7ados,
AA,C, Por los "on6enios de "ola!ora"in1 las entidades a tra6<s de s%s
representantes a%tori7ados1 "ele!ran dentro de la le$ a"%erdos en el /m!ito de s%
respe"ti6a "ompeten"ia1 de nat%rale7a o!ligatoria para las partes $ "on "l/%s%la
e;presa de li!re ad:esin $ separa"in,
CONCORDANCIAS: R,8, N? 4GG-@IIC-INEI1 N%m, A,@
Art+"%lo A=,- E5e"%"in de la "ola!ora"in entre a%toridades
78.1 La pro"eden"ia de la "ola!ora"in soli"itada es reg%lada "on0orme a las
normas propias de la a%toridad soli"itante1 pero s% "%mplimiento es regido por las
normas propias de la a%toridad soli"itada,
78.2 La a%toridad soli"itante de la "ola!ora"in responde e;"l%si6amente por la
legalidad de lo soli"itado $ por el empleo de s%s res%ltados, La a%toridad soli"itada
responde de la e5e"%"in de la "ola!ora"in e0e"t%ada,
CONCORDANCIAS: R,8, N? 4GG-@IIC-INEI1 N%m, A,@
Art+"%lo AG,- Costas de la "ola!ora"in
AG,4 La soli"it%d de "ola!ora"in no determina el pago de tasa administrati6a
alg%na, LNM
LNM N%meral modi0i"ado por el Art+"%lo C de la Le$ N? @=4FI1 p%!li"ada el I=-I4-@IIK1
"%$o te;to es el sig%iente:
QAG,4 La soli"it%d de "ola!ora"in no determina el pago de tasa por di":o
"on"epto1 sin per5%i"io del pago de las tasas reg%lares,3
AG,@ A peti"in de la a%toridad soli"itada1 la a%toridad soli"itante de otra entidad
tendr/ 9%e pagar a <sta los gastos e0e"ti6os reali7ados "%ando las a""iones se
en"%entren 0%era del /m!ito de a"ti6idad ordinaria de la entidad,
S%!"ap+t%lo IE
CC
Con0li"tos de "ompeten"ia $ a!sten"in
Art+"%lo =I,- Control de "ompeten"ia
Re"i!ida la soli"it%d o la disposi"in de a%toridad s%perior1 segn el "aso1 para
ini"iar %n pro"edimiento1 las a%toridades de o0i"io de!en aseg%rarse de s% propia
"ompeten"ia para proseg%ir "on el normal desarrollo del pro"edimiento1 sig%iendo los
"riterios apli"a!les al "aso de la materia1 el territorio1 el tiempo1 el grado o la "%ant+a,
Art+"%lo =4,- Con0li"tos de "ompeten"ia
81.1 La in"ompeten"ia p%ede ser de"larada de o0i"io1 %na 6e7 apre"iada
"on0orme al art+"%lo anterior o a instan"ia de los administrados1 por el rgano 9%e
"ono"e del as%nto o por el s%perior 5er/r9%i"o,
81.2 En ningn "aso1 los ni6eles in0eriores p%eden sostener "ompeten"ia "on
%n s%perior de!i<ndole1 en todo "aso1 e;poner las ra7ones para s% dis"repan"ia,
Art+"%lo =@,- De"lina"in de "ompeten"ia
82.1 El rgano administrati6o 9%e se estime in"ompetente para la tramita"in o
resol%"in de %n as%nto remite dire"tamente las a"t%a"iones al rgano 9%e "onsidere
"ompetente1 "on "ono"imiento del administrado,
82.2 El rgano 9%e de"lina s% "ompeten"ia1 a soli"it%d de parte $ :asta antes
9%e otro as%ma1 p%ede adoptar las medidas "a%telares ne"esarias para e6itar daJos
gra6es o irrepara!les a la entidad o a los administrados1 "om%ni"/ndolo al rgano
"ompetente,
Art+"%lo =C,- Con0li"to negati6o de "ompeten"ia
En "aso de s%s"itarse "on0li"to negati6o de "ompeten"ia1 el e;pediente es
ele6ado al rgano inmediato s%perior para 9%e res%el6a el "on0li"to,
Art+"%lo =K,- Con0li"to positi6o de "ompeten"ia
84.1 El rgano 9%e se "onsidere "ompetente re9%iere de in:i!i"in al 9%e est/
"ono"iendo del as%nto1 el "%al si est/ de a"%erdo1 en6+a lo a"t%ado a la a%toridad
re9%iriente para 9%e "ontine el tr/mite,
84.2 En "aso de sostener s% "ompeten"ia la a%toridad re9%erida1 remite lo
a"t%ado al s%perior inmediato para 9%e dirima el "on0li"to,
Art+"%lo =B,- Resol%"in de "on0li"to de "ompeten"ia
En todo "on0li"to de "ompeten"ia1 el rgano a 9%ien se remite el e;pediente
di"ta resol%"in irre"%rri!le dentro del pla7o de "%atro d+as,
Art+"%lo =F,- Competen"ia para resol6er "on0li"tos
86.1 Compete resol6er los "on0li"tos positi6os o negati6os de "ompeten"ia de
%na misma entidad1 al s%perior 5er/r9%i"o "omn1 $1 si no lo :%!iere1 al tit%lar de la
entidad,
86.2 Los "on0li"tos de "ompeten"ia entre a%toridades de %n mismo Se"tor son
res%eltos por el responsa!le de <ste1 $ los "on0li"tos entre otras a%toridades del Poder
CK
E5e"%ti6o son res%eltos por la Presiden"ia del Conse5o de &inistros1 mediante de"isin
inmoti6ada) sin ser lle6ada por las a%toridades en ningn "aso a los tri!%nales,
=F,C Los "on0li"tos de "ompeten"ia entre otras entidades se res%el6en
"on0orme a lo 9%e disponen la Constit%"in $ las le$es,
Art+"%lo =A,- Contin%a"in del pro"edimiento
L%ego de res%elto el "on0li"to de "ompeten"ia1 el rgano 9%e res%lte
"ompetente para "ono"er el as%nto "ontina el pro"edimiento segn s% estado $
"onser6a todo lo a"t%ado1 sal6o a9%ello 9%e no sea 5%r+di"amente posi!le,
Art+"%lo ==,- Ca%sales de a!sten"in
La a%toridad 9%e tenga 0a"%ltad resol%ti6a o "%$as opiniones so!re el 0ondo del
pro"edimiento p%edan in0l%ir en el sentido de la resol%"in1 de!e a!stenerse de
parti"ipar en los as%ntos "%$a "ompeten"ia le est< atri!%ida1 en los sig%ientes "asos:
1. Si es pariente dentro del "%arto grado de "onsang%inidad o seg%ndo de
a0inidad1 "on "%al9%iera de los administrados o "on s%s representantes1 mandatarios1
"on los administradores de s%s empresas1 o "on 9%ienes les presten ser6i"ios,
2. Si :a tenido inter6en"in "omo asesor1 perito o testigo en el mismo
pro"edimiento1 o si "omo a%toridad :%!iere mani0estado pre6iamente s% pare"er so!re
el mismo1 de modo 9%e p%diera entenderse 9%e se :a pron%n"iado so!re el as%nto1
sal6o la re"ti0i"a"in de errores o la de"isin del re"%rso de re"onsidera"in,
3. Si personalmente1 o !ien s% "n$%ge o algn pariente dentro del "%arto
grado de "onsang%inidad o seg%ndo de a0inidad1 t%6iere inter<s en el as%nto de 9%e se
trate o en otra seme5ante1 "%$a resol%"in p%eda in0l%ir en la sit%a"in de a9%<l,
4. C%ando t%6iere amistad +ntima1 enemistad mani0iesta o "on0li"to de intereses
o!5eti6o "on "%al9%iera de los administrados inter6inientes en el pro"edimiento1 9%e se
:agan patentes mediante a"tit%des o :e":os e6identes en el pro"edimiento,
5. C%ando t%6iere o :%!iese tenido en los ltimos dos aJos1 rela"in de ser6i"io
o de s%!ordina"in "on "%al9%iera de los administrados o ter"eros dire"tamente
interesados en el as%nto1 o si t%6iera en pro$e"to %na "on"erta"in de nego"ios "on
alg%na de las partes1 a%n "%ando no se "on"rete posteriormente,
Art+"%lo =G,- Promo"in de la a!sten"in
89.1 La a%toridad 9%e se en"%entre en alg%na de las "ir"%nstan"ias seJaladas
en el art+"%lo anterior1 dentro de los dos L@M d+as :/!iles sig%ientes a a9%el en 9%e
"omen7 a "ono"er el as%nto1 o en 9%e "ono"i la "a%sal so!re6iniente1 plantea s%
a!sten"in en es"rito ra7onado1 $ remite lo a"t%ado al s%perior 5er/r9%i"o inmediato1 al
presidente del rgano "olegiado o al pleno1 segn el "aso1 para 9%e sin m/s tr/mite1
se pron%n"ie so!re la a!sten"in dentro del ter"er d+a,
89.2 C%ando la a%toridad no se a!st%6iera a pesar de e;istir alg%na de las
"a%sales e;presadas1 el administrado p%ede :a"er "ono"er di":a sit%a"in al tit%lar de
la entidad1 o al pleno1 si 0%ere rgano "olegiado1 en "%al9%ier momento,
Art+"%lo GI,- Disposi"in s%perior de a!sten"in
CB
90.1 El s%perior 5er/r9%i"o inmediato ordena1 de o0i"io1 o a pedido de los
administrados1 la a!sten"in del agente in"%rso en alg%na de las "a%sales a 9%e se
re0iere el Art+"%lo =G de la presente Le$,
90.2 En este mismo a"to designa a 9%ien "ontin%ar/ "ono"iendo del as%nto1
pre0erentemente entre a%toridades de ig%al 5erar9%+a1 $ le remitir/ el e;pediente,
90.3 C%ando no :%!iere otra a%toridad p!li"a apta para "ono"er del as%nto1 el
s%perior optar/ por :a!ilitar a %na a%toridad ad :o"1 o disponer 9%e el in"%rso en
"a%sal de a!sten"in tramite $ res%el6a el as%nto1 !a5o s% dire"ta s%per6isin,
Art+"%lo G4,- Conse"%en"ias de la no a!sten"in
91.1 La parti"ipa"in de la a%toridad en el 9%e "on"%rra "%al9%iera de las
"a%sales de a!sten"in1 no impli"a ne"esariamente la in6alide7 de los a"tos
administrati6os en 9%e :a$a inter6enido1 sal6o en el "aso en 9%e res%lte e6idente la
impar"ialidad o ar!itrariedad mani0iesta o 9%e :%!iera o"asionado inde0ensin al
administrado,
91.2 Sin per5%i"io de ello1 el s%perior 5er/r9%i"o dispone el ini"io de las a""iones
de responsa!ilidad administrati6a1 "i6il o penal "ontra la a%toridad 9%e no se :%!iese
a!stenido de inter6enir1 "ono"iendo la e;isten"ia de la "a%sal,
Art+"%lo G@,- Tr/mite de a!sten"in
La tramita"in de %na a!sten"in se reali7ar/ en 6+a in"idental1 sin s%spender
los pla7os para resol6er o para 9%e opere el silen"io administrati6o,
Art+"%lo GC,- Imp%gna"in de la de"isin
La resol%"in de esta materia no es imp%gna!le en sede administrati6a1 sal6o
la posi!ilidad de alegar la no a!sten"in1 "omo 0%ndamento del re"%rso administrati6o
"ontra la resol%"in 0inal,
Art+"%lo GK,- Apartamiento de la a%toridad a!stenida
La a%toridad 9%e por e0e"to de la a!sten"in sea apartada del pro"edimiento1
"oopera para "ontri!%ir a la "eleridad de la aten"in del pro"edimiento1 sin parti"ipar
en re%niones posteriores ni en la deli!era"in de la de"isin,
S%!"ap+t%lo E
'rganos "olegiados
Art+"%lo GB,- R<gimen de los rganos "olegiados
Se s%5etan a las disposi"iones del presente apartado1 el 0%n"ionamiento interno
de los rganos "olegiados1 permanentes o temporales de las entidades1 in"l%idos
a9%ellos en los 9%e parti"ipen representantes de organi7a"iones gremiales1 so"iales o
e"onmi"as no estatales,
Art+"%lo GF,- A%toridades de los rganos "olegiados
GF,4 Cada rgano "olegiado de las entidades es representado por %n
Presidente1 a "argo de aseg%rar la reg%laridad de las deli!era"iones $ e5e"%tar s%s
a"%erdos1 $ "%enta "on %n Se"retario1 a "argo de preparar la agenda1 lle6ar1 a"t%ali7ar
$ "onser6ar las a"tas de las sesiones1 "om%ni"ar los a"%erdos1 otorgar "opias $ dem/s
a"tos propios de la nat%rale7a del "argo,
CF
96.2 A 0alta de nomina"in e;presa en la 0orma pres"rita por el ordenamiento1
los "argos indi"ados son elegidos por el propio rgano "olegiado entre s%s integrantes1
por ma$or+a a!sol%ta de 6otos,
96.3 En "aso de a%sen"ia 5%sti0i"ada1 p%eden ser s%stit%idos "on "ar/"ter
pro6isional por los s%plentes o1 en s% de0e"to1 por 9%ien el "olegiado eli5a entre s%s
miem!ros,
Art+"%lo GA,- Atri!%"iones de los miem!ros Corresponde a los
miem!ros de los rganos "olegiados:
1. Re"i!ir "on la antela"in pr%den"ial1 la "on6o"atoria a las sesiones1 "on la
agenda "onteniendo el orden del d+a $ la in0orma"in s%0i"iente so!re "ada tema1 de
manera 9%e p%edan "ono"er las "%estiones 9%e de!an ser de!atidas,
2. Parti"ipar en los de!ates de las sesiones,
3. E5er"er s% dere":o al 6oto $ 0orm%lar "%ando lo "onsidere ne"esario s% 6oto
sing%lar1 as+ "omo e;presar los moti6os 9%e lo 5%sti0i9%en, La 0%ndamenta"in de %n
6oto sing%lar p%ede ser reali7ada en el mismo momento o entregarse por es"rito :asta
el d+a sig%iente,
4. Dorm%lar peti"iones de "%al9%ier "lase1 en parti"%lar para in"l%ir temas en la
agenda1 $ 0orm%lar preg%ntas d%rante los de!ates,
5. Re"i!ir $ o!tener "opia de "%al9%ier do"%mento o a"ta de las sesiones del
rgano "olegiado,
Art+"%lo G=,- R<gimen de las sesiones
98.1 Todo "olegiado se rene ordinariamente "on la 0re"%en"ia $ en el d+a 9%e
indi9%e s% ordenamiento) $1 a 0alta de am!os1 "%ando <l lo a"%erde,
98.2 La "on6o"atoria de los rganos "olegiados "orresponde al Presidente $
de!e ser noti0i"ada "on5%ntamente "on la agenda del orden del d+a "on %na antela"in
pr%den"ial1 sal6o las sesiones de %rgen"ia o peridi"as en 0e":a 0i5a1 en 9%e podr/
o!6iarse la "on6o"atoria,
98.3 No o!stante1 9%eda 6/lidamente "onstit%ido sin "%mplir los re9%isitos de
"on6o"atoria % orden del d+a1 "%ando se renan todos s%s miem!ros $ a"%erden por
%nanimidad ini"iar la sesin,
98.4 Ini"iada la sesin1 no p%ede ser o!5eto de a"%erdo ningn as%nto 0%era del
orden del d+a1 sal6o 9%e est<n presentes todos los integrantes del rgano "olegiado $
apr%e!en mediante s% 6oto %n/nime la in"l%sin1 en ra7n a la %rgen"ia de adoptar
a"%erdo so!re ello,
Art+"%lo GG,- H%r%m para sesiones
99.1 El 9%r%m para la instala"in $ sesin 6/lida del rgano "olegiado es la
ma$or+a a!sol%ta de s%s "omponentes,
99.2 Si no e;istiera 9%r%m para la primera sesin1 el rgano se "onstit%$e en
seg%nda "on6o"atoria el d+a sig%iente de la seJalada para la primera1 "on %n 9%r%m
CA
de la ter"era parte del nmero legal de s%s miem!ros1 $ en todo "aso1 en nmero no
in0erior a tres,
GG,C Instalada %na sesin1 p%ede ser s%spendida slo por 0%er7a ma$or1 "on
"argo a "ontin%arla en la 0e":a $ l%gar 9%e se indi9%e al momento de s%spenderla, De
no ser posi!le indi"arlo en la misma sesin1 la Presiden"ia "on6o"a la 0e":a de reini"io
noti0i"ando a todos los miem!ros "on antela"in pr%den"ial,
Art+"%lo 4II,- H%r%m para 6ota"iones
100.1 Los a"%erdos son adoptados por los 6otos de la ma$or+a de asistentes al
tiempo de la 6ota"in en la sesin respe"ti6a1 sal6o 9%e la le$ e;presamente
esta!le7"a %na regla distinta) "orrespondiendo a la Presiden"ia 6oto dirimente en "aso
de empate,
100.2 Los miem!ros del rgano "olegiado 9%e e;presen 6ota"in distinta a la
ma$or+a de!en :a"er "onstar en a"ta s% posi"in $ los moti6os 9%e la 5%sti0i9%en, El
Se"retario :ar/ "onstar este 6oto en el a"ta 5%nto "on la de"isin adoptada,
100.3 En "aso de rganos "olegiados "ons%lti6os o in0ormantes1 al a"%erdo
ma$oritario se a"ompaJa el 6oto sing%lar 9%e :%!iere,
Art+"%lo 4I4,- O!ligatoriedad del 6oto
4I4,4 Sal6o disposi"in legal en "ontrario1 los integrantes de rganos
"olegiados asistentes a la sesin $ no impedidos legalmente de inter6enir1 de!en
a0irmar s% posi"in so!re la prop%esta en de!ate1 estando pro:i!ido in:i!irse de 6otar,
4I4,@ C%ando la a!sten"in de 6oto sea 0a"%ltada por le$1 tal posi"in de!er/
ser 0%ndamentada por es"rito,
Art+"%lo 4I@,- A"ta de sesin
102.1 De "ada sesin es le6antada %n a"ta1 9%e "ontiene la indi"a"in de los
asistentes1 as+ "omo del l%gar $ tiempo en 9%e :a sido e0e"t%ada1 los p%ntos de
deli!era"in1 "ada a"%erdo por separado1 "on indi"a"in de la 0orma $ sentido de los
6otos de todos los parti"ipantes, El a"%erdo e;presa "laramente el sentido de la
de"isin adoptada $ s% 0%ndamento,
102.2 El a"ta es le+da $ sometida a la apro!a"in de los miem!ros del rgano
"olegiado al 0inal de la misma sesin o al ini"io de la sig%iente1 p%diendo no o!stante
el Se"retario "erti0i"ar los a"%erdos espe"+0i"os $a apro!ados1 as+ "omo el pleno
a%tori7ar la e5e"%"in inmediata de lo a"ordado,
4I@,C Cada a"ta1 l%ego de apro!ada1 es 0irmada por el Se"retario1 el
Presidente1 por 9%ienes :a$an 6otado sing%larmente $ por 9%ienes as+ lo soli"iten,
CAP*TULO III
Ini"ia"in del pro"edimiento
Art+"%lo 4IC,- Dormas de ini"ia"in del pro"edimiento
El pro"edimiento administrati6o es promo6ido de o0i"io por el rgano
"ompetente o instan"ia del administrado1 sal6o 9%e por disposi"in legal o por s%
C=
0inalidad "orresponda ser ini"iado e;"l%si6amente de o0i"io o a instan"ia del
interesado,
Art+"%lo 4IK,- Ini"io de o0i"io
104.1 Para el ini"io de o0i"io de %n pro"edimiento de!e e;istir disposi"in de
a%toridad s%perior 9%e la 0%ndamente en ese sentido1 %na moti6a"in !asada en el
"%mplimiento de %n de!er legal o el m<rito de %na den%n"ia,
104.2 El ini"io de o0i"io del pro"edimiento es noti0i"ado a los administrados
determinados "%$os intereses o dere":os protegidos p%edan ser a0e"tados por los
a"tos a e5e"%tar1 sal6o en "aso de 0is"ali7a"in posterior a soli"it%des o a s%
do"%menta"in1 a"ogidos a la pres%n"in de 6era"idad, La noti0i"a"in in"l%$e la
in0orma"in so!re la nat%rale7a1 al"an"e $ de ser pre6isi!le1 el pla7o estimado de s%
d%ra"in1 as+ "omo de s%s dere":os $ o!liga"iones en el "%rso de tal a"t%a"in,
104.3 La noti0i"a"in es reali7ada inmediatamente l%ego de emitida la de"isin1
sal6o 9%e la normati6a a%tori"e 9%e sea di0erida por s% nat%rale7a "on0iden"ial !asada
en el inter<s p!li"o,
Art+"%lo 4IB,- Dere":o a 0orm%lar den%n"ias
4IB,4 Todo administrado est/ 0a"%ltado para "om%ni"ar a la a%toridad
"ompetente a9%ellos :e":os 9%e "ono"iera "ontratos al ordenamiento1 sin ne"esidad
de s%stentar la a0e"ta"in inmediata de algn dere":o o inter<s leg+timo1 ni 9%e por
esta a"t%a"in sea "onsiderado s%5eto del pro"edimiento,
105.2 La "om%ni"a"in de!e e;poner "laramente la rela"in de los :e":os1 las
"ir"%nstan"ias de tiempo1 l%gar $ modo 9%e permitan s% "onstata"in1 la indi"a"in de
s%s pres%ntos a%tores1 part+"ipes $ damni0i"ados1 el aporte de la e6iden"ia o s%
des"rip"in para 9%e la administra"in pro"eda a s% %!i"a"in1 as+ "omo "%al9%ier otro
elemento 9%e permita s% "ompro!a"in,
105.3 S% presenta"in o!liga a pra"ti"ar las diligen"ias preliminares ne"esarias
$1 %na 6e7 "ompro!ada s% 6erosimilit%d1 a ini"iar de o0i"io la respe"ti6a 0is"ali7a"i n, El
re":a7o de %na den%n"ia de!e ser moti6ado $ "om%ni"ado al den%n"iante1 si
est%6iese indi6id%ali7ado,
Art+"%lo 4IF,- Dere":o de peti"in administrati6a
4IF,4 C%al9%ier administrado1 indi6id%al o "ole"ti6amente1 p%ede promo6er por
es"rito el ini"io de %n pro"edimiento administrati6o ante todas $ "%ales9%iera de las
entidades1 e5er"iendo el dere":o de peti"in re"ono"ido en el Art+"%lo @ in"iso @IM de
la Constit%"in Pol+ti"a del Estado,
4IF,@ El dere":o de peti"in administrati6a "omprende las 0a"%ltades de
presentar soli"it%des en inter<s parti"%lar del administrado1 de reali7ar soli"it%des en
inter<s general de la "ole"ti6idad1 de "ontrade"ir a"tos administrati6os1 las 0a"%ltades
de pedir in0orma"iones1 de 0orm%lar "ons%ltas $ de presentar soli"it%des de gra"ia,
4IF,C Este dere":o impli"a la o!liga"in de dar al interesado %na resp%esta por
es"rito dentro del pla7o legal,
Art+"%lo 4IA,- Soli"it%d en inter<s parti"%lar del administrado
CG
C%al9%ier administrado "on "apa"idad 5%r+di"a tiene dere":o a presentarse
personalmente o :a"erse representar ante la a%toridad administrati6a1 para soli"itar
por es"rito la satis0a""in de s% inter<s leg+timo1 o!tener la de"lara"in1 el
re"ono"imiento % otorgamiento de %n dere":o1 la "onstan"ia de %n :e":o1 e5er"er %na
0a"%ltad o 0orm%lar leg+tima oposi"in,
Art+"%lo 4I=,- Soli"it%d en inter<s general de la "ole"ti6idad
4I=,4 Las personas nat%rales o 5%r+di"as p%eden presentar peti"in o
"ontrade"ir a"tos ante la a%toridad administrati6a "ompetente1 ad%"iendo el inter<s
di0%so de la so"iedad,
4I=,@ Comprende esta 0a"%ltad la posi!ilidad de "om%ni"ar $ o!tener resp%esta
so!re la e;isten"ia de pro!lemas1 tra!as % o!st/"%los normati6os o pro6enientes de
pr/"ti"as administrati6as 9%e a0e"ten el a""eso a las entidades1 la rela"in "on
administrados o el "%mplimiento de los prin"ipios pro"edimentales1 as+ "omo a
presentar alg%na s%geren"ia o ini"iati6a dirigida a me5orar la "alidad de los ser6i"ios1
in"rementar el rendimiento o "%al9%ier otra medida 9%e s%ponga %n me5or ni6el de
satis0a""in de la so"iedad respe"to a los ser6i"ios p!li"os,
Art+"%lo 4IG,- Da"%ltad de "ontradi""in administrati6a
109.1 Drente a %n a"to 9%e s%pone 9%e 6iola1 a0e"ta1 des"ono"e o lesiona %n
dere":o o %n inter<s leg+timo1 pro"ede s% "ontradi""in en la 6+a administrati6a en la
0orma pre6ista en esta Le$1 para 9%e sea re6o"ado1 modi0i"ado1 an%lado o sean
s%spendidos s%s e0e"tos,
109.2 Para 9%e el inter<s p%eda 5%sti0i"ar la tit%laridad del administrado1 de!e
ser leg+timo1 personal1 a"t%al $ pro!ado, El inter<s p%ede ser material o moral,
109.3 La re"ep"in o aten"in de %na "ontradi""in no p%ede ser "ondi"ionada
al pre6io "%mplimiento del a"to respe"ti6o,
Art+"%lo 44I,- Da"%ltad de soli"itar in0orma"in
110.1 El dere":o de peti"in in"l%$e el de soli"itar la in0orma"in 9%e o!ra en
poder de las entidades1 sig%iendo el r<gimen pre6isto en la Constit%"in $ la Le$,
110.2 Las entidades esta!le"en me"anismos de aten"in a los pedidos so!re
in0orma"in espe"+0i"a $ pre6<n el s%ministro de o0i"io a los interesados1 in"l%so 6+a
tele0ni"a1 de la in0orma"in general so!re los temas de inter<s re"%rrente para la
"i%dadan+a,
Art+"%lo 444,- Da"%ltad de 0orm%lar "ons%ltas
111.1 El dere":o de peti"in in"l%$e las "ons%ltas por es"rito a las a%toridades
administrati6as1 so!re las materias a s% "argo $ el sentido de la normati6a 6igente 9%e
"omprende s% a""ionar1 parti"%larmente a9%ella emitida por la propia entidad,
111.2 Cada entidad atri!%$e a %na o m/s de s%s %nidades "ompeten"ia para
a!sol6er las "ons%ltas so!re la !ase de los pre"edentes de interpreta"in seg%idos en
ella,
Art+"%lo 44@,- Da"%ltad de 0orm%lar peti"iones de gra"ia
KI
112.1 Por la 0a"%ltad de 0orm%lar peti"iones de gra"ia1 el administrado p%ede
soli"itar al tit%lar de la entidad "ompetente la emisin de %n a"to s%5eto a s%
dis"re"ionalidad o a s% li!re apre"ia"in1 o presta"in de %n ser6i"io "%ando no "%enta
"on otro t+t%lo legal espe"+0i"o 9%e permita e;igirlo "omo %na peti"in en inter<s
parti"%lar,
112.2 Drente a esta peti"in1 la a%toridad "om%ni"a al administrado la "alidad
gra"ia!le de lo soli"itado $ es atendido dire"tamente mediante la presta"in e0e"ti6a
de lo pedido1 sal6o disposi"in e;presa de la le$ 9%e pre6ea %na de"isin 0ormal para
s% a"epta"in,
112.3 Este dere":o se agota "on s% e5er"i"io en la 6+a administrati6a1 sin
per5%i"io del e5er"i"io de otros dere":os re"ono"idos por la Constit%"in,
Art+"%lo 44C,- Re9%isitos de los es"ritos
Todo es"rito 9%e se presente ante "%al9%ier entidad de!e "ontener lo sig%iente:
1. Nom!res $ apellidos "ompletos1 domi"ilio $ nmero de Do"%mento Na"ional
de Identidad o "arn< de e;tran5er+a del administrado1 $ en s% "aso1 la "alidad de
representante $ de la persona a 9%ien represente,
2. La e;presin "on"reta de lo pedido1 los 0%ndamentos de :e":o 9%e lo apo$e
$1 "%ando le sea posi!le1 los de dere":o,
3. L%gar1 0e":a1 0irma o :%ella digital1 en "aso de no sa!er 0irmar o estar
impedido,
4. La indi"a"in del rgano1 la entidad o la a%toridad a la "%al es dirigida1
entendi<ndose por tal1 en lo posi!le1 a la a%toridad de grado m/s "er"ano al %s%ario1
segn la 5erar9%+a1 "on "ompeten"ia para "ono"erlo $ resol6erlo,
5. La dire""in del l%gar donde se desea re"i!ir las noti0i"a"iones del
pro"edimiento1 "%ando sea di0erente al domi"ilio real e;p%esto en 6irt%d del n%meral 4,
Este seJalamiento de domi"ilio s%rte s%s e0e"tos desde s% indi"a"in $ es pres%mido
s%!sistente1 mientras no sea "om%ni"ado e;presamente s% "am!io,
6. La rela"in de los do"%mentos $ ane;os 9%e a"ompaJa1 indi"ados en el
TUPA,
7. La identi0i"a"in del e;pediente de la materia1 trat/ndose de pro"edimientos
$a ini"iados,
CONCORDANCIAS: R,PRESIDENCIAL N? I4F-CND-P-@IIB1 Art, B D,S,
N? I4=-@IIB-A(1 Art, K
Art+"%lo 44K,- Copias de es"ritos
114.1 El es"rito es presentado en papel simple a"ompaJado de %na "opia
"on0orme $ legi!le1 sal6o 9%e 0%ere ne"esario %n nmero ma$or para noti0i"ar a
ter"eros, La "opia es de6%elta al administrado "on la 0irma de la a%toridad $ el sello de
re"ep"in 9%e indi9%e 0e":a1 :ora $ l%gar de presenta"in,
114.2 El "argo as+ e;pedido tiene el mismo 6alor legal 9%e el original,
Art+"%lo 44B,- Representa"in del administrado
K4
115.1 Para la tramita"in ordinaria de los pro"edimientos1 es re9%erido poder
general 0ormali7ado mediante simple designa"in de persona "ierta en el es"rito1 o
a"reditando %na "arta poder "on 0irma del administrado,
115.2 Para el desistimiento de la pretensin o del pro"edimiento1 a"ogerse a
las 0ormas de termina"in "on6en"ional del pro"edimiento o1 para el "o!ro de dinero1
es re9%erido poder espe"ial indi"ando e;presamente el o los a"tos para los "%ales 0%e
"on0erido, El poder espe"ial es 0ormali7ado a ele""in del administrado1 mediante
do"%mento pri6ado "on 0irmas legali7adas ante notario o 0%n"ionario p!li"o a%tori7ado
para el e0e"to1 as+ "omo mediante de"lara"in en "ompare"en"ia personal del
administrado $ representante ante la a%toridad,
115.3 El empleo de la representa"in no impide la inter6en"in del propio
administrado "%ando lo "onsidere pertinente1 ni el "%mplimiento por <ste de las
o!liga"iones 9%e e;i5an s% "ompare"en"ia personal segn las normas de la presente
Le$,
Art+"%lo 44F,- A"%m%la"in de soli"it%des
116.1 En "aso de ser 6arios los administrados interesados en o!tener %n
mismo a"to administrati6o sin intereses in"ompati!les1 p%eden "ompare"er
"on5%ntamente por medio de %n solo es"rito1 "on0ormando %n ni"o e;pediente,
116.2 P%eden a"%m%larse en %n solo es"rito m/s de %na peti"in siempre 9%e
se trate de as%ntos "one;os 9%e permitan tramitarse $ resol6erse "on5%ntamente1 pero
no planteamientos s%!sidiarios o alternati6os,
44F,C Si a "riterio de la a%toridad administrati6a no e;istiera "one;in o
e;istiera in"ompati!ilidad entre las peti"iones planteadas en %n es"rito1 se les
empla7ar/ para 9%e presente peti"iones por separado1 !a5o aper"i!imiento de
pro"eder de o0i"io a s%stan"iarlas indi6id%almente si 0%eren separa!les1 o en s%
de0e"to disponer el a!andono del pro"edimiento,
Art+"%lo 44A,- Re"ep"in do"%mental
117.1 Cada entidad tiene s% %nidad general de re"ep"in do"%mental1 tr/mite
do"%mentado o mesa de partes1 sal6o "%ando la entidad !rinde ser6i"ios en 6arios
inm%e!les %!i"ados en 7onas distintas1 en "%$o "aso "orresponde a!rir en "ada lo"al
registros a%;iliares al prin"ipal1 al "%al reportan todo registro 9%e reali"en,
117.2 Tales %nidades est/n a "argo de lle6ar %n registro del ingreso de los
es"ritos 9%e sean presentados $ la salida de a9%ellos do"%mentos emitidos por la
entidad dirigidos a otros rganos o administrados, Para el e0e"to1 e;piden el "argo1
pra"ti"an los asientos respe"ti6os respetando s% orden de ingreso o salida1 indi"ando
s% nmero de ingreso1 nat%rale7a1 0e":a1 remitente $ destinatario, Con"l%ido el
registro1 los es"ritos o resol%"iones de!en ser "%rsados el mismo d+a a s%s
destinatarios,
117.3 Di":as %nidades tender/n a administrar s% in0orma"in en soporte
in0orm/ti"o1 "a%telando s% integra"in a %n sistema ni"o de tr/mite do"%mentado,
117.4 Tam!i<n a tra6<s de di":as %nidades los administrados reali7an todas
las gestiones pertinentes a s%s pro"edimientos $ o!tienen la in0orma"in 9%e re9%ieran
"on di":a 0inalidad,
K@
Art+"%lo 44=,- Reglas para "eleridad en la re"ep"in
Las entidades adoptan las sig%ientes a""iones para 0a"ilitar la re"ep"in
personal de los es"ritos de los administrados $ e6itar s% aglomera"in:
1. La p%esta en 6igen"ia de programas de ra"ionali7a"in del tiempo de
aten"in por %s%ario $ la ma$or pro6isin sim%lt/nea de ser6idores dedi"ados
e;"l%si6amente a la aten"in de los %s%arios,
2. El ser6i"io de asesoramiento a los %s%arios para "ompletar 0orm%larios o
modelo de do"%mentos,
3. Ade"%ar s% r<gimen de :oras :/!iles para la aten"in al p!li"o1 a 0in de
adaptarlo a las 0ormas pre6istas en el Art+"%lo 4CA,
4. Est%diar la esta"ionalidad de la demanda de s%s ser6i"ios $ di"tar las
medidas pre6enti6as para e6itarla,
5. Instalar me"anismos de a%toser6i"io 9%e permita a los %s%arios s%ministrar
dire"tamente s% in0orma"in1 tendiendo al empleo de ni6eles a6an7ados de
digitali7a"in,
Art+"%lo 44G,- Reglas generales para la re"ep"in do"%mental
Los es"ritos 9%e los administrados dirigen a las entidades p%eden ser
presentados de modo personal o a tra6<s de ter"eros1 ante las %nidades de re"ep"in
de:
1. Los rganos administrati6os a los "%ales 6an dirigidos,
2. Los rganos des"on"entrados de la entidad,
C, Las a%toridades pol+ti"as del &inisterio del Interior en la "ir"%ns"rip"in
"orrespondiente,
4. En las o0i"inas de "orreo1 en la manera e;presamente pre6ista en esta Le$,
5. En las representa"iones diplom/ti"as % o0i"inas "ons%lares en el e;tran5ero1
trat/ndose de administrados residentes en el e;terior1 9%ienes deri6an los es"ritos a la
entidad "ompetente1 "on indi"a"in de la 0e":a de s% presenta"in,
Art+"%lo 4@I,- Presenta"in mediante "orreo "erti0i"ado
120.1 Los administrados p%eden remitir s%s es"ritos1 "on re"a%dos "ompletos1
mediante "orreo "erti0i"ado "on a"%se de re"i!o a la entidad "ompetente1 la 9%e
"onsigna en s% registro el nmero del "erti0i"ado $ la 0e":a de re"ep"in,
120.2 El administrado e;:i!e al momento de s% despa":o el es"rito en so!re
a!ierto $ "a%tela 9%e el agente postal imprima s% sello 0e":ador tanto en s% es"rito
"omo en el so!re,
120.3 En "aso de d%da1 de!e estarse a la 0e":a del sello estampado en el
es"rito1 $1 en s% de0e"to1 a la 0e":a de re"ep"in por la entidad,
120.4 Esta modalidad no "a!e para la presenta"in de re"%rsos administrati6os
ni en pro"edimientos trilaterales,
KC
Art+"%lo 4@4,- Re"ep"in por medios alternati6os
121.1 Los administrados 9%e residan 0%era de la pro6in"ia donde se %!i"a la
%nidad de re"ep"in de la entidad "ompetente p%eden presentar los es"ritos dirigidos
a otras dependen"ias de la entidad por intermedio del rgano des"on"entrado %!i"ado
en s% l%gar de domi"ilio,
121.2 C%ando las entidades no dispongan de ser6i"ios des"on"entrados en el
/rea de residen"ia del administrado1 los es"ritos p%eden ser presentados en las
o0i"inas de las a%toridades pol+ti"as del &inisterio del Interior del l%gar de s% domi"ilio,
121.3 Dentro de las 6einti"%atro :oras inmediatas sig%ientes1 di":as %nidades
remiten lo re"i!ido a la a%toridad destinataria mediante "%al9%ier medio e;pediti6o a s%
al"an"e1 indi"ando la 0e":a de s% presenta"in,
Art+"%lo 4@@,- Pres%n"in "omn a los medios de re"ep"in alternati6a Para los
e0e"tos de 6en"imiento de pla7os1 se pres%me 9%e los es"ritos $ "om%ni"a"iones
presentados a tra6<s del "orreo "erti0i"ado1 de los rganos des"on"entrados $ de las
a%toridades del &inisterio del Interior1 :an ingresado en la entidad destinataria en la
0e":a $ :ora en 9%e 0%eron entregados a "%al9%iera de las dependen"ias seJaladas,
Art+"%lo 4@C,- Re"ep"in por transmisin de datos a distan"ia
4@C,4 Los administrados p%eden soli"itar 9%e el en6+o de in0orma"in o
do"%menta"in 9%e le "orresponda re"i!ir dentro de %n pro"edimiento sea reali7ado
por medios de transmisin a distan"ia1 tales "omo "orreo ele"trni"o o 0a"s+mil,
123.2 Siempre 9%e "%enten "on sistemas de transmisin de datos a distan"ia1
las entidades 0a"ilitan s% empleo para la re"ep"in de do"%mentos o soli"it%des $
remisin de s%s de"isiones a los administrados,
123.3 C%ando se emplean medios de transmisin de datos a distan"ia1 de!e
presentarse 0+si"amente dentro del ter"er d+a el es"rito o la resol%"in respe"ti6a1 "on
"%$o "%mplimiento se le entender/ re"i!ido en la 0e":a de en6+o del "orreo ele"trni"o
o 0a"s+mil,
Art+"%lo 4@K,- O!liga"iones de %nidades de re"ep"in
124.1 Las %nidades de re"ep"in do"%mental orientan al administrado en la
presenta"in de s%s soli"it%des $ 0orm%larios1 9%edando o!ligadas a re"i!irlos $ darles
ingreso para ini"iar o imp%lsar los pro"edimientos1 sin 9%e en ningn "aso p%eda
"ali0i"ar1 negar o di0erir s% admisin,
124.2 H%ien re"i!e las soli"it%des o 0orm%larios de!e anotar !a5o s% 0irma en el
propio es"rito1 la :ora1 0e":a $ l%gar en 9%e lo re"i!e1 el nmero de 0o5as 9%e
"ontenga1 la men"in de los do"%mentos a"ompaJados $ de la "opia presentada,
Como "onstan"ia de re"ep"in1 es entregada la "opia presentada diligen"iada "on las
anota"iones respe"ti6as $ registrada1 sin per5%i"io de otras modalidades adi"ionales1
9%e por ra7n del tr/mite sea "on6eniente e;tender,
Art+"%lo 4@B,- O!ser6a"iones a do"%menta"in presentada
KK
125.1 De!en ser re"i!idos todos los 0orm%larios o es"ritos presentados1 no
o!stante in"%mplir los re9%isitos esta!le"idos en la presente Le$1 9%e no est<n
a"ompaJados de los re"a%dos "orrespondientes o se en"%entren a0e"tados por otro
de0e"to % omisin 0ormal pre6ista en el TUPA1 9%e amerite "orre""in, En %n solo a"to
$ por ni"a 6e71 la %nidad de re"ep"in al momento de s% presenta"in reali7a las
o!ser6a"iones por in"%mplimiento de re9%isitos 9%e no p%edan ser sal6adas de o0i"io1
in6itando al administrado a s%!sanarlas dentro de %n pla7o m/;imo de dos d+as
:/!iles,
125.2 La o!ser6a"in de!e anotarse !a5o 0irma del re"eptor en la soli"it%d $ en
la "opia 9%e "onser6ar/ el administrado1 "on las alega"iones respe"ti6as si las
:%!iere1 indi"ando 9%e1 si as+ no lo :i"iera1 se tendr/ por no presentada s% peti"in,
125.3 &ientras est< pendiente la s%!sana"in1 son apli"a!les las sig%ientes
reglas:
4@B,C,4 No pro"ede el "mp%to de pla7os para 9%e opere el silen"io
administrati6o1 ni para la presenta"in de la soli"it%d o el re"%rso,
4@B,C,@ No pro"ede la apro!a"in a%tom/ti"a del pro"edimiento administrati6o1
de ser el "aso,
4@B,C,C La %nidad no "%rsa la soli"it%d o el 0orm%lario a la dependen"ia
"ompetente para s%s a"t%a"iones en el pro"edimiento,
4@B,K Trans"%rrido el pla7o sin 9%e o"%rra la s%!sana"in1 la entidad "onsidera
"omo no presentada la soli"it%d o 0orm%lario $ la de6%el6e "on s%s re"a%dos "%ando el
interesado se apersone a re"lamarles1 reem!ols/ndole el monto de los dere":os de
tramita"in 9%e :%!iese a!onado,
Art+"%lo 4@F,- S%!sana"in do"%mental
126.1 Ingresado el es"rito o 0orm%lada la s%!sana"in de!idamente1 se
"onsidera re"i!ido a partir del do"%mento ini"ial1 sal6o 9%e el pro"edimiento "on0iera
prioridad registral o se trate de %n pro"edimiento trilateral1 en "%$o "aso la
presenta"in opera a partir de la s%!sana"in,
126.2 Si el administrado s%!sanara oport%namente las omisiones o de0e"tos
indi"ados por la entidad1 $ el es"rito o 0orm%lario 0%era o!5etado n%e6amente de!ido a
pres%ntos n%e6os de0e"tos1 o a omisiones e;istentes desde el es"rito ini"ial1 el
soli"itante p%ede1 alternati6a o "omplementariamente1 presentar 9%e5a ante el s%perior1
o "orregir s%s do"%mentos "on0orme a las n%e6as indi"a"iones del 0%n"ionario,
Art+"%lo 4@A,- R<gimen de 0edatarios
C%ando se esta!le7"an re9%isitos de a%tenti"a"in de do"%mentos el
administrado podr/ a"%dir al r<gimen de 0edatarios 9%e se des"ri!e a "ontin%a"in:
1. Cada entidad designa 0edatarios instit%"ionales ads"ritos a s%s %nidades de
re"ep"in do"%mental1 en nmero propor"ional a s%s ne"esidades de aten"in1
9%ienes1 sin e;"l%sin de s%s la!ores ordinarias1 !rindan grat%itamente s%s ser6i"ios a
los administrados,
2. El 0edatario tiene "omo la!or personal+sima1 "ompro!ar $ a%tenti"ar1 pre6io
"ote5o entre el original 9%e e;:i!e el administrado $ la "opia presentada1 la 0idelidad
del "ontenido de esta ltima para s% empleo en los pro"edimientos de la entidad1
KB
"%ando en la a"t%a"in administrati6a sea e;igida la agrega"in de los do"%mentos o
el administrado desee agregados "omo pr%e!a, Tam!i<n p%eden1 a pedido de los
administrados1 "erti0i"ar 0irmas pre6ia 6eri0i"a"in de la identidad del s%s"riptor1 para
las a"t%a"iones administrati6as "on"retas en 9%e sea ne"esario,
3. En "aso de "omple5idad deri6ada del "m%lo o de la nat%rale7a de los
do"%mentos a a%tenti"ar1 la o0i"ina de tr/mite do"%mentario "ons%lta al administrado la
posi!ilidad de retener los originales1 para lo "%al se e;pedir/ %na "onstan"ia de
reten"in de los do"%mentos al administrado1 por el t<rmino m/;imo de dos d+as
:/!iles1 para "erti0i"ar las "orrespondientes reprod%""iones, C%mplido <ste1 de6%el6e
al administrado los originales men"ionados,
4. La entidad p%ede re9%erir en "%al9%ier estado del pro"edimiento la
e;:i!i"in del original presentado para la a%tenti"a"in por el 0edatario,
Art+"%lo 4@=,- Potestad administrati6a para a%tenti"ar a"tos propios
La 0a"%ltad para reali7ar a%tenti"a"iones atri!%idas a los 0edatarios no a0e"ta la
potestad administrati6a de las a%toridades para dar 0e de la a%tenti"idad de los
do"%mentos 9%e ellos mismos :a$an emitido,
Art+"%lo 4@G,- Rati0i"a"in de 0irma $ del "ontenido de es"rito
4@G,4 En "aso de d%da so!re la a%tenti"idad de la 0irma del administrado o 0alta
de "laridad so!re los e;tremos de s% peti"in1 "omo primera a"t%a"in1 la a%toridad
p%ede noti0i"arlo para 9%e dentro de %n pla7o pr%den"ial rati0i9%e la 0irma o a"lare el
"ontenido del es"rito1 sin per5%i"io de la "ontin%a"in del pro"edimiento,
4@G,@ La rati0i"a"in p%ede :a"erla el administrado por es"rito o
aperson/ndose a la entidad1 en "%$o "aso se le6antar/ el a"ta respe"ti6a1 9%e es
agregada al e;pediente,
4@G,C Pro"ede la me5ora de la soli"it%d por parte del administrado1 en los "asos
a 9%e se re0iere este art+"%lo,
Art+"%lo 4CI,- Presenta"in de es"ritos ante organismos in"ompetentes
130.1 C%ando sea ingresada %na soli"it%d 9%e se estima "ompeten"ia de otra
entidad1 la re"eptora de!e remitirla a a9%ella 9%e "onsidere "ompetente1 "om%ni"ando
di":a de"isin al administrado,
130.2 Si la entidad apre"ia s% in"ompeten"ia pero no rene "erte7a a"er"a de
la entidad "ompetente1 noti0i"ar/ di":a sit%a"in al administrado para 9%e adopte la
de"isin m/s "on6eniente a s% dere":o,
CAP*TULO IE
Pla7os $ T<rminos
Art+"%lo 4C4,- O!ligatoriedad de pla7os $ t<rminos
4C4,4 Los pla7os $ t<rminos son entendidos "omo m/;imos1 se "omp%tan
independientemente de "%al9%ier 0ormalidad1 $ o!ligan por ig%al a la administra"in $ a
los administrados1 sin ne"esidad de apremio1 en a9%ello 9%e respe"ti6amente les
"on"ierna,
KF
131.2 Toda a%toridad de!e "%mplir "on los t<rminos $ pla7os a s% "argo1 as+
"omo s%per6isar 9%e los s%!alternos "%mplan "on los propios de s% ni6el,
131.3 Es dere":o de los administrados e;igir el "%mplimiento de los pla7os $
t<rminos esta!le"idos para "ada a"t%a"in o ser6i"io,
Art+"%lo 4C@,- Pla7os m/;imos para reali7ar a"tos pro"edimentales A 0alta de pla7o
esta!le"ido por le$ e;presa1 las a"t%a"iones de!en prod%"irse dentro de los
sig%ientes:
1. Para re"ep"in $ deri6a"in de %n es"rito a la %nidad "ompetente: dentro del
mismo d+a de s% presenta"in,
2. Para a"tos de mero tr/mite $ de"idir peti"iones de ese "ar/"ter: en tres d+as,
3. Para emisin de di"t/menes1 perita5es1 in0ormes $ similares: dentro de siete
d+as desp%<s de soli"itados) p%diendo ser prorrogado a tres d+as m/s si la diligen"ia
re9%iere el traslado 0%era de s% sede o la asisten"ia de ter"eros,
4. Para a"tos de "argo del administrado re9%eridos por la a%toridad1 "omo
entrega de in0orma"in1 resp%esta a las "%estiones so!re las "%ales de!an
pron%n"iarse: dentro de los die7 d+as de soli"itados,
Art+"%lo 4CC,- Ini"io de "mp%to
4CC,4 El pla7o e;presado en d+as es "ontado a partir del d+a :/!il sig%iente de
a9%el en 9%e se pra"ti9%e la noti0i"a"in o la p%!li"a"in del a"to1 sal6o 9%e <ste
seJale %na 0e":a posterior1 o 9%e sea ne"esario e0e"t%ar p%!li"a"iones s%"esi6as1 en
"%$o "aso el "mp%to es ini"iado a partir de la ltima,
4CC,@ El pla7o e;presado en meses o aJos es "ontado a partir de la
noti0i"a"in o de la p%!li"a"in del respe"ti6o a"to1 sal6o 9%e <ste disponga 0e":a
posterior,
Art+"%lo 4CK,- Trans"%rso del pla7o
4CK,4 C%ando el pla7o es seJalado por d+as1 se entender/ por :/!iles
"onse"%ti6os1 e;"l%$endo del "mp%to a9%ellos no la!ora!les del ser6i"io1 $ los
0eriados no la!ora!les de orden na"ional o regional,
134.2 C%ando el ltimo d+a del pla7o o la 0e":a determinada es in:/!il o por
"%al9%ier otra "ir"%nstan"ia la aten"in al p!li"o ese d+a no 0%n"ione d%rante el
:orario normal1 son entendidos prorrogados al primer d+a :/!il sig%iente,
134.3 C%ando el pla7o es 0i5ado en meses o aJos1 es "ontado de 0e":a a 0e":a1
"on"l%$endo el d+a ig%al al del mes o aJo 9%e ini"i1 "ompletando el nmero de meses
o aJos 0i5ados para el lapso, Si en el mes de 6en"imiento no :%!iere d+a ig%al a a9%el
en 9%e "omen7 el "mp%to1 es entendido 9%e el pla7o e;pira el primer d+a :/!il del
sig%iente mes "alendario,
CONCORDANCIAS: D,S, N? ICG-@II@-8US
Art+"%lo 4CB,- T<rmino de la distan"ia
KA
4CB,4 Al "mp%to de los pla7os esta!le"idos en el pro"edimiento
administrati6o1 se agrega el t<rmino de la distan"ia pre6isto entre el l%gar de domi"ilio
del administrado dentro del territorio na"ional $ el l%gar de la %nidad de re"ep"i n m/s
"er"ana a a9%<l 0a"%ltado para lle6ar a "a!o la respe"ti6a a"t%a"in,
4CB,@ El "%adro de t<rminos de la distan"ia es apro!ado por la a%toridad
"ompetente,
Art+"%lo 4CF,- Pla7os improrroga!les
136.1 Los pla7os 0i5ados por norma e;presa son improrroga!les1 sal6o
disposi"in :a!ilitante en "ontrario,
136.2 La a%toridad "ompetente p%ede otorgar prrroga a los pla7os
esta!le"idos para la a"t%a"in de pr%e!as o para la emisin de in0ormes o di"t/menes1
"%ando as+ lo soli"iten antes de s% 6en"imiento los administrados o los 0%n"ionarios1
respe"ti6amente,
136.3 La prrroga es "on"edida por ni"a 6e7 mediante de"isin e;presa1
siempre 9%e el pla7o no :a$a sido per5%di"ado por "a%sa imp%ta!le a 9%ien la soli"ita $
siempre 9%e a9%ella no a0e"te dere":os de ter"eros,
Art+"%lo 4CA,- R<gimen para d+as in:/!iles
137.1 El Poder E5e"%ti6o 0i5a por de"reto s%premo1 dentro del /m!ito geogr/0i"o
na"ional % alg%no parti"%lar1 los d+as in:/!iles1 a e0e"to del "mp%to de pla7os
administrati6os,
137.2 Esta norma de!e p%!li"arse pre6iamente $ di0%ndirse permanentemente
en los am!ientes de las entidades1 a 0in de permitir s% "ono"imiento a los
administrados,
137.3 Las entidades no p%eden %nilateralmente in:a!ilitar d+as1 $1 a%n en "aso
de 0%er7a ma$or 9%e impida el normal 0%n"ionamiento de s%s ser6i"ios1 de!e
garanti7ar el mantenimiento del ser6i"io de s% %nidad de re"ep"in do"%mental,
CONCORDANCIAS: D,S, N? ICG-@II@-8US
Art+"%lo 4C=,- R<gimen de las :oras :/!iles
El :orario de aten"in de las entidades para la reali7a"in de "%al9%ier
a"t%a"in se rige por las sig%ientes reglas:
4, Son :oras :/!iles las "orrespondientes al :orario 0i5ado para el
0%n"ionamiento de la entidad1 sin 9%e en ningn "aso la aten"in a los %s%arios p%eda
ser in0erior a o":o :oras diarias "onse"%ti6as,
CONCORDANCIAS: ACUERDO N? IIF-@IIB LC%mplimiento o!ligatorio del :orario de
aten"in de las entidades esta!le"ido por la Le$ del Pro"edimiento
Administrati6o (eneralM
@, El :orario de aten"in diario es esta!le"ido por "ada entidad "%mpliendo %n
per+odo no "oin"idente "on la 5ornada la!oral ordinaria1 para 0a6ore"er el "%mplimiento
de las o!liga"iones $ a"t%a"iones de la "i%dadan+a, Para el e0e"to1 distri!%$e s%
personal en t%rnos1 "%mpliendo 5ornadas no ma$ores de o":o :oras diarias,
K=
3. El :orario de aten"in es "ontin%ado para !rindar s%s ser6i"ios a todos los
as%ntos de s% "ompeten"ia1 sin 0ra""ionarlo para atender alg%nos en determinados
d+as % :oras1 ni a0e"tar s% desarrollo por ra7ones personales,
4. El :orario de aten"in "on"l%$e "on la presta"in del ser6i"io a la ltima
persona "ompare"iente dentro del :orario :/!il,
5. Los a"tos de nat%rale7a "ontin%a ini"iados en :ora :/!il son "on"l%idos sin
a0e"tar s% 6alide7 desp%<s del :orario de aten"in1 sal6o 9%e el administrado
"onsienta en di0erirlos,
6. En "ada ser6i"io rige la :ora seg%ida por la entidad) en "aso de d%da o a
0alta de a9%ella1 de!e 6eri0i"arse en el a"to1 si 0%ere posi!le1 la :ora o0i"ial1 9%e
pre6ale"er/,
Art+"%lo 4CG,- Cmp%to de d+as "alendario
139.1 Trat/ndose del pla7o para el "%mplimiento de a"tos pro"edimentales
internos a "argo de las entidades1 la norma legal p%ede esta!le"er 9%e s% "mp%to
sea en d+as "alendario1 o 9%e el t<rmino e;pire "on la "on"l%sin del ltimo d+a a%n
"%ando 0%era in:/!il,
139.2 C%ando %na le$ seJale 9%e el "mp%to del pla7o para %n a"to
pro"edimental a "argo del administrado sea en d+as "alendario1 esta "ir"%nstan"ia le
es ad6ertida e;presamente en la noti0i"a"in,
Art+"%lo 4KI,- E0e"tos del 6en"imiento del pla7o
140.1 El pla7o 6en"e el ltimo momento del d+a :/!il 0i5ado1 o anti"ipadamente1
si antes de esa 0e":a son "%mplidas las a"t%a"iones para las 9%e 0%era esta!le"ido,
140.2 Al 6en"imiento de %n pla7o improrroga!le para reali7ar %na a"t%a"in o
e5er"er %na 0a"%ltad pro"esal1 pre6io aper"i!imiento1 la entidad de"lara de"a+do el
dere":o al "orrespondiente a"to1 noti0i"ando la de"isin,
4KI,C El 6en"imiento del pla7o para "%mplir %n a"to a "argo de la
Administra"in1 no e;ime de s%s o!liga"iones esta!le"idas atendiendo al orden
p!li"o, La a"t%a"in administrati6a 0%era de t<rmino no 9%eda a0e"ta de n%lidad1
sal6o 9%e la le$ e;presamente as+ lo disponga por la nat%rale7a perentoria del pla7o,
4KI,K La pre"l%sin por el 6en"imiento de pla7os administrati6os opera en
pro"edimientos trilaterales1 "on"%rren"iales1 $ en a9%ellos 9%e por e;istir dos o m/s
administrados "on intereses di6ergentes1 de!a aseg%r/rselas tratamiento paritario,
Art+"%lo 4K4,- Adelantamiento de pla7os
La a%toridad a "argo de la instr%""in del pro"edimiento mediante de"isin
irre"%rri!le1 p%ede red%"ir los pla7os o anti"ipar los t<rminos1 dirigidos a la
administra"in1 atendiendo ra7ones de oport%nidad o "on6enien"ia del "aso,
Art+"%lo 4K@,- Pla7o m/;imo del pro"edimiento administrati6o No p%ede e;"eder de
treinta d+as el pla7o 9%e trans"%rra desde 9%e es ini"iado %n pro"edimiento
administrati6o de e6al%a"in pre6ia :asta a9%el en 9%e sea di"tada la resol%"in
respe"ti6a1 sal6o 9%e la le$ esta!le7"a tr/mites "%$o "%mplimiento re9%iera %na
d%ra"in ma$or,
KG
Art+"%lo 4KC,- Responsa!ilidad por in"%mplimiento de pla7os
4KC,4 El in"%mplimiento in5%sti0i"ado de los pla7os pre6istos para las
a"t%a"iones de las entidades genera responsa!ilidad dis"iplinaria para la a%toridad
o!ligada1 sin per5%i"io de la responsa!ilidad "i6il por los daJos $ per5%i"ios 9%e p%diera
:a!er o"asionado,
4KC,@ Tam!i<n al"an7a solidariamente la responsa!ilidad al s%perior 5er/r9%i"o1
por omisin en la s%per6isin1 si el in"%mplimiento 0%era reiterati6o o sistem/ti"o,
CAP*TULO E
Ordena"in del Pro"edimiento
Art+"%lo 4KK,- Unidad de 6ista
Los pro"edimientos administrati6os se desarrollan de o0i"io1 de modo sen"illo $
e0i"a7 sin re"ono"er 0ormas determinadas1 0ases pro"esales1 momentos
pro"edimentales r+gidos para reali7ar determinadas a"t%a"iones o responder a
pre"eden"ia entre ellas1 sal6o disposi"in e;presa en "ontrario de la le$ en
pro"edimientos espe"iales,
Art+"%lo 4KB,- Imp%lso del pro"edimiento
La a%toridad "ompetente1 a%n sin pedido de parte1 de!e promo6er toda
a"t%a"in 9%e 0%ese ne"esaria para s% tramita"in1 s%perar "%al9%ier o!st/"%lo 9%e se
oponga a reg%lar tramita"in del pro"edimiento) determinar la norma apli"a!le al "aso
a%n "%ando no :a$a sido in6o"ada o 0%ere errnea la "ita legal) as+ "omo e6itar el
entorpe"imiento o demora a "a%sa de diligen"ias inne"esarias o meramente 0ormales1
adoptando las medidas oport%nas para eliminar "%al9%ier irreg%laridad prod%"ida,
Art+"%lo 4KF,- &edidas "a%telares
146.1 Ini"iado el pro"edimiento1 la a%toridad "ompetente mediante de"isin
moti6ada $ "on elementos de 5%i"io s%0i"ientes p%ede adoptar1 pro6isoriamente !a5o s%
responsa!ilidad1 las medidas "a%telares esta!le"idas en esta Le$ % otras
disposi"iones 5%r+di"as apli"a!les1 mediante de"isin 0%ndamentada1 si :%!iera
posi!ilidad de 9%e sin s% adop"in se arriesga la e0i"a"ia de la resol%"in a emitir,
146.2 Las medidas "a%telares podr/n ser modi0i"adas o le6antadas d%rante el
"%rso del pro"edimiento1 de o0i"io o a instan"ia de parte1 en 6irt%d de "ir"%nstan"ias
so!re6enidas o 9%e no p%dieron ser "onsideradas en el momento de s% adop"in,
146.3 Las medidas "ad%"an de pleno dere":o "%ando se emite la resol%"in
9%e pone 0in al pro"edimiento1 "%ando :a$a trans"%rrido el pla7o 0i5ado para s%
e5e"%"in1 o para la emisin de la resol%"in 9%e pone 0in al pro"edimiento,
146.4 No se podr/n di"tar medidas 9%e p%edan "a%sar per5%i"io de imposi!le
repara"in a los administrados,
Art+"%lo 4KA,- C%estiones distintas al as%nto prin"ipal
4KA,4 Las "%estiones 9%e planteen los administrados d%rante la tramita"in del
pro"edimiento so!re e;tremos distintos al as%nto prin"ipal1 no s%spenden s% a6an"e1
de!iendo ser res%eltas en la resol%"in 0inal de la instan"ia1 sal6o disposi"in e;presa
en "ontrario de la le$,
BI
147.2 Tales "%estiones1 para 9%e se s%stan"ien "on5%ntamente "on el prin"ipal1
p%eden plantearse $ arg%mentarse antes del alegato, Trans"%rrido este momento1 se
p%eden :a"er 6aler e;"l%si6amente en el re"%rso,
147.3 C%ando la le$ dispone %na de"isin anti"ipada so!re las "%estiones1 para
e0e"tos de s% imp%gna"in1 la resol%"in di"tada en estas "ondi"iones se "onsidera
pro6isional en rela"in "on el a"to 0inal,
147.4 Ser/n re":a7ados de plano los planteamientos distintos al as%nto de
0ondo 9%e a "riterio del instr%"tor no se 6in"%len a la 6alide7 de a"tos pro"edimentales1
al de!ido pro"eso o 9%e no sean "one;os a la pretensin1 sin per5%i"io de 9%e el
administrado p%eda plantear la "%estin al re"%rrir "ontra la resol%"in 9%e "on"l%$a la
instan"ia,
Art+"%lo 4K=,- Reglas para la "eleridad
Para aseg%rar el "%mplimiento del prin"ipio de "eleridad de los pro"edimientos1
se o!ser6an las sig%ientes reglas:
1. En el imp%lso $ tramita"in de "asos de %na misma nat%rale7a1 se sig%e
rig%rosamente el orden de ingreso1 $ se res%el6en "on0orme lo 6a$a permitiendo s%
estado1 dando "%enta al s%perior de los moti6os de demora en el "%mplimiento de los
pla7os de le$1 9%e no p%edan ser remo6idos de o0i"io,
2. En %na sola de"isin se dispondr/ el "%mplimiento de todos los tr/mites
ne"esarios 9%e por s% nat%rale7a "orresponda1 siempre $ "%ando no se en"%entren
entre s+ s%"esi6amente s%!ordinados en s% "%mplimiento1 $ se "on"entrar/n en %n
mismo a"to todas las diligen"ias $ a"t%a"iones de pr%e!as posi!les1 pro"%rando 9%e el
desarrollo del pro"edimiento se reali"e en el menor nmero de a"tos pro"esales,
C, Al soli"itar tr/mites a ser e0e"t%ados por otras a%toridades o los
administrados1 de!e "onsignarse "on 0e":a "ierta el t<rmino 0inal para s%
"%mplimiento1 as+ "omo el aper"i!imiento1 de estar pre6isto en la normati6a,
4. En ningn "aso podr/ a0e"tarse la tramita"in de los e;pedientes o la
aten"in del ser6i"io por la a%sen"ia1 o"asional o no1 de "%al9%ier a%toridad, Las
a%toridades 9%e por ra7ones de li"en"ia1 6a"a"iones % otros moti6os temporales o
permanentes se ale5en de s% "entro de tra!a5o1 entregar/n a 9%ien lo s%stit%$a o al
s%perior 5er/r9%i"o1 los do"%mentos $ e;pedientes a s% "argo1 "on "ono"imiento de los
administrados,
5. C%ando sea id<nti"a la moti6a"in de 6arias resol%"iones1 se podr/n %sar
medios de prod%""in en serie1 siempre 9%e no lesione las garant+as 5%r+di"as de los
administrados) sin em!argo1 se "onsiderar/ "ada %no "omo a"to independiente,
F, La a%toridad "ompetente1 para imp%lsar el pro"edimiento1 p%ede
en"omendar a algn s%!ordinado inmediato la reali7a"in de diligen"ias espe"+0i"as de
imp%lso1 o soli"itar la "ola!ora"in de otra a%toridad para s% reali7a"in, En los
rganos "olegiados1 di":a a""in de!e re"aer en %no de s%s miem!ros,
A, En ningn "aso la a%toridad podr/ alegar de0i"ien"ias del administrado no
ad6ertidas a la presenta"in de la soli"it%d1 "omo 0%ndamento para denegar s%
pretensin,
Art+"%lo 4KG,- A"%m%la"in de pro"edimientos
B4
La a%toridad responsa!le de la instr%""in1 por propia ini"iati6a o a instan"ia de
los administrados1 dispone mediante resol%"in irre"%rri!le la a"%m%la"in de los
pro"edimientos en tr/mite 9%e g%arden "one;in,
Art+"%lo 4BI,- Regla de e;pediente ni"o
150.1 Slo p%ede organi7arse %n e;pediente para la sol%"in de %n mismo
"aso1 para mantener re%nidas todas las a"t%a"iones para resol6er,
150.2 C%ando se trate de soli"it%d re0erida a %na sola pretensin1 se tramitar/
%n ni"o e;pediente e inter6endr/ $ resol6er/ %na a%toridad1 9%e re"a!ar/ de los
rganos o dem/s a%toridades los in0ormes1 a%tori7a"iones $ a"%erdos 9%e sean
ne"esarios1 sin pre5%i"io del dere":o de los administrados a instar por s+ mismos los
tr/mites pertinentes $ a aportar los do"%mentos pertinentes,
Art+"%lo 4B4,- In0orma"in do"%mental
Los do"%mentos1 a"tas1 0orm%larios $ e;pedientes administrati6os1 se
%ni0orman en s% presenta"in para 9%e "ada espe"ie o tipo de los mismos renan
"ara"ter+sti"as ig%ales,
Art+"%lo 4B@,- Presenta"in e;terna de e;pedientes
152.1 Los e;pedientes son "ompaginados sig%iendo el orden reg%lar de los
do"%mentos 9%e lo integran1 0ormando "%erpos "orrelati6os 9%e no e;"edan de
dos"ientos 0olios1 sal6o "%ando tal l+mite o!ligara a di6idir es"ritos o do"%mentos 9%e
"onstit%$an %n solo te;to1 en "%$o "aso se mantendr/ s% %nidad,
152.2 Todas las a"t%a"iones de!en 0oliarse1 manteni<ndose as+ d%rante s%
tramita"in, Los e;pedientes 9%e se in"orporan a otros no "ontinan s% 0oliat%ra1
de5/ndose "onstan"ia de s% agrega"in $ s% "antidad de 0o5as,
Art+"%lo 4BC,- Intangi!ilidad del e;pediente
153.1 El "ontenido del e;pediente es intangi!le1 no p%diendo introd%"irse
enmendad%ras1 altera"iones1 entrelineados ni agregados en los do"%mentos1 %na 6e7
9%e :a$an sido 0irmados por la a%toridad "ompetente, De ser ne"esarias1 de!er/
de5arse "onstan"ia e;presa $ detallada de las modi0i"a"iones introd%"idas,
153.2 Los desgloses p%eden soli"itarse 6er!almente $ son otorgados !a5o
"onstan"ia del instr%"tor $ del soli"itante1 indi"ando 0e":a $ 0olios1 de5ando %na "opia
a%tenti"ada en el l%gar "orrespondiente1 "on la 0oliat%ra respe"ti6a,
153.3 Las entidades podr/n emplear te"nolog+a de mi"ro0ormas $ medios
in0orm/ti"os para el ar":i6o $ tramita"in de e;pedientes1 pre6iendo las seg%ridades1
inaltera!ilidad e integridad de s% "ontenido1 de "on0ormidad "on la normati6idad de la
materia,
153.4 Si %n e;pediente se e;tra6iara1 la administra"in tiene la o!liga"in1 !a5o
responsa!ilidad de re"onstr%ir el mismo1 independientemente de la soli"it%d del
interesado1 para tal e0e"to se apli"ar/n1 en lo 9%e le 0%era apli"a!le1 las reglas
"ontenidas en el Art+"%lo 4KI del Cdigo Pro"esal Ci6il,
Art+"%lo 4BK,- Empleo de 0orm%larios
B@
4BK,4 Las entidades disponen el empleo de 0orm%larios de li!re reprod%""in $
distri!%"in grat%ita1 mediante los "%ales los administrados1 o algn ser6idor a s%
pedido1 "ompletando datos o mar"ando alternati6as planteadas propor"ionan la
in0orma"in %s%al 9%e se estima s%0i"iente1 sin ne"esidad de otro do"%mento de
presenta"in, Parti"%larmente se emplea "%ando los administrados de!an s%ministrar
in0orma"in para "%mplir e;igen"ias legales $ en los pro"edimientos de apro!a"in
a%tom/ti"a,
CONCORDANCIAS: R,&, N? I4GB-@IIB-ED
4BK,@ Tam!i<n son %tili7ados "%ando las a%toridades de!en resol6er %na serie
n%merosa de e;pedientes :omog<neos1 as+ "omo para las a"t%a"iones $ resol%"iones
re"%rrentes1 9%e sean a%tori7adas pre6iamente,
Art+"%lo 4BB,- &odelos de es"ritos re"%rrentes
4BB,4 A t+t%lo in0ormati6o1 las entidades ponen a disposi"in de los
administrados modelos de los es"ritos de empleo m/s re"%rrente en s%s ser6i"ios,
4BB,@ En ningn "aso se "onsidera o!ligatoria la s%5e"in a estos modelos1 ni
s% empleo p%ede o"asionar "onse"%en"ias ad6ersas para 9%ien los %tili"e,
Art+"%lo 4BF,- Ela!ora"in de a"tas
Las de"lara"iones de los administrados1 testigos1 peritos $ las inspe""iones
ser/n do"%mentadas en %n a"ta1 "%$a ela!ora"in seg%ir/ las sig%ientes reglas:
1. El a"ta indi"a el l%gar1 0e":a1 nom!res de los part+"ipes1 o!5eto de la
a"t%a"in $ otras "ir"%nstan"ias rele6antes1 de!iendo ser 0orm%lada1 le+da $ 0irmada
inmediatamente desp%<s de la a"t%a"in1 por los de"larantes1 la a%toridad
administrati6a $ por los part+"ipes 9%e 9%isieran :a"er "onstar s% mani0esta"in,
2. C%ando las de"lara"iones o a"t%a"iones 0%eren gra!adas1 por "onsenso
entre la a%toridad $ los administrados1 el a"ta p%ede ser "on"l%ida dentro del 9%into
d+a del a"to1 o de ser el "aso1 antes de la de"isin 0inal,
Art+"%lo 4BA,- &edidas de seg%ridad do"%mental
Las entidades apli"ar/n las sig%ientes medidas de seg%ridad do"%mental:
1. Esta!le"er %n sistema ni"o de identi0i"a"in de todos los es"ritos $
do"%mentos ingresados a ella1 9%e "omprenda la n%mera"in progresi6a $ la 0e":a1
as+ "omo g%ardar/ %na n%mera"in in6aria!le para "ada e;pediente1 9%e ser/
"onser6ada a tra6<s de todas las a"t%a"iones s%"esi6as1 "%al9%iera 0%eran los
rganos o a%toridades del organismo 9%e inter6iene,
2. (%ardar las "onstan"ias de noti0i"a"in1 p%!li"a"in o entrega de
in0orma"in so!re los a"tos1 a"%se de re"i!o $ todos los do"%mentos ne"esarios para
a"reditar la reali7a"in de las diligen"ias1 "on la "erti0i"a"in del instr%"tor so!re s%
de!ido "%mplimiento,
C, En la "ar/t%la de!e "onsignarse el rgano $ el nom!re de la a%toridad1 "on
la responsa!ilidad en"argada del tr/mite $ la 0e":a del t<rmino 0inal para la aten"in
del e;pediente,
K, En ningn "aso se :ar/ %n do!le o 0also e;pediente,
BC
Art+"%lo 4B=,- H%e5a por de0e"tos de tramita"in
158.1 En "%al9%ier momento1 los administrados p%eden 0orm%lar 9%e5a "ontra
los de0e"tos de tramita"in $1 en espe"ial1 los 9%e s%pongan parali7a"in1 in0ra""in de
los pla7os esta!le"idos legalmente1 in"%mplimiento de los de!eres 0%n"ionales %
omisin de tr/mites 9%e de!en ser s%!sanados antes de la resol%"in de0initi6a del
as%nto en la instan"ia respe"ti6a,
158.2 La 9%e5a se presenta ante el s%perior 5er/r9%i"o de la a%toridad 9%e
tramita el pro"edimiento1 "it/ndose el de!er in0ringido $ la norma 9%e lo e;ige, La
a%toridad s%perior res%el6e la 9%e5a dentro de los tres d+as sig%ientes1 pre6io traslado
al 9%e5ado1 a 0in de 9%e p%eda presentar el in0orme 9%e estime "on6eniente al d+a
sig%iente de soli"itado,
158.3 En ningn "aso se s%spender/ la tramita"in del pro"edimiento en 9%e
se :a$a presentado 9%e5a1 $ la resol%"in ser/ irre"%rri!le,
158.4 La a%toridad 9%e "ono"e de la 9%e5a p%ede disponer moti6adamente 9%e
otro 0%n"ionario de similar 5erar9%+a al 9%e5ado1 as%ma el "ono"imiento del as%nto,
4B=,B En "aso de de"lararse 0%ndada la 9%e5a1 se di"tar/n las medidas
"orre"ti6as pertinentes respe"to del pro"edimiento1 $ en la misma resol%"in se
dispondr/ el ini"io de las a"t%a"iones ne"esarias para san"ionar al responsa!le,
CAP*TULO EI
Instr%""in del Pro"edimiento
Art+"%lo 4BG,- A"tos de instr%""in
159.1 Los a"tos de instr%""in ne"esarios para la determina"in1 "ono"imiento
$ "ompro!a"in de los datos en 6irt%d de los "%ales de!a pron%n"iarse la resol%"in1
ser/n reali7ados de o0i"io por la a%toridad a "%$o "argo se tramita el pro"edimiento de
e6al%a"in pre6ia1 sin per5%i"io del dere":o de los administrados a proponer
a"t%a"iones pro!atorias,
159.2 H%eda pro:i!ido reali7ar "omo a"tos de instr%""in la soli"it%d r%tinaria
de in0ormes pre6ios1 re9%erimientos de 6isa"iones o "%al9%ier otro a"to 9%e no aporte
6alor o!5eti6o a lo a"t%ado en el "aso "on"reto1 segn s% nat%rale7a,
Art+"%lo 4FI,- A""eso a la in0orma"in del e;pediente
4FI,4 Los administrados1 s%s representantes o s% a!ogado1 tienen dere":o de
a""eso al e;pediente en "%al9%ier momento de s% tr/mite1 as+ "omo a s%s
do"%mentos1 ante"edentes1 est%dios1 in0ormes $ di"t/menes1 o!tener "erti0i"a"iones
de s% estado $ re"a!ar "opias de las pie7as 9%e "ontiene1 pre6io pago del "osto de las
mismas, Slo se e;"eptan a9%ellas a"t%a"iones1 diligen"ias1 in0ormes o di"t/menes
9%e "ontienen in0orma"in "%$o "ono"imiento p%eda a0e"tar s% dere":o a la intimidad
personal o 0amiliar $ las 9%e e;presamente se e;"l%$an por le$ o por ra7ones de
seg%ridad na"ional de a"%erdo a lo esta!le"ido en el in"iso BM del Art+"%lo @I de la
Constit%"in Pol+ti"a, Adi"ionalmente se e;"eptan las materias protegidas por el
se"reto !an"ario1 tri!%tario1 "omer"ial e ind%strial1 as+ "omo todos a9%ellos
do"%mentos 9%e impli9%en %n pron%n"iamiento pre6io por parte de la a%toridad
"ompetente,
BK
4FI,@ El pedido de a""eso podr/ :a"erse 6er!almente $ se "on"ede de
inmediato1 sin ne"esidad de resol%"in e;presa1 en la o0i"ina en 9%e se en"%entre el
e;pediente1 a%n9%e no sea la %nidad de re"ep"in do"%mental,
Art+"%lo 4F4,- Alega"iones
4F4,4 Los administrados p%eden en "%al9%ier momento del pro"edimiento1
0orm%lar alega"iones1 aportar los do"%mentos % otros elementos de 5%i"io1 los 9%e
ser/n anali7ados por la a%toridad1 al resol6er,
4F4,@ En los pro"edimientos administrati6os san"ionadores1 o en "aso de a"tos
de gra6amen para el administrado1 se di"ta resol%"in slo :a!i<ndole otorgado %n
pla7o perentorio no menor de "in"o d+as para presentar s%s alegatos o las
"orrespondientes pr%e!as de des"argo,
Art+"%lo 4F@,- Carga de la pr%e!a
4F@,4 La "arga de la pr%e!a se rige por el prin"ipio de imp%lso de o0i"io
esta!le"ido en la presente Le$,
4F@,@ Corresponde a los administrados aportar pr%e!as mediante la
presenta"in de do"%mentos e in0ormes1 proponer peri"ias1 testimonios1 inspe""iones
$ dem/s diligen"ias permitidas1 o ad%"ir alega"iones,
Art+"%lo 4FC,- A"t%a"in pro!atoria
163.1 C%ando la administra"in no tenga por "iertos los :e":os alegados por
los administrados o la nat%rale7a del pro"edimiento lo e;i5a1 la entidad dispone la
a"t%a"in de pr%e!a1 sig%iendo el "riterio de "on"entra"in pro"esal1 0i5ando %n
per+odo 9%e para el e0e"to no ser/ menor de tres d+as ni ma$or de 9%in"e1 "ontados a
partir de s% planteamiento, Slo podr/ re":a7ar moti6adamente los medios de pr%e!a
prop%estos por el administrado1 "%ando no g%arden rela"in "on el 0ondo del as%nto1
sean impro"edentes o inne"esarios,
163.2 La a%toridad administrati6a noti0i"a a los administrados1 "on anti"ipa"in
no menor de tres d+as1 la a"t%a"in de pr%e!a1 indi"ando el l%gar1 0e":a $ :ora,
163.3 Las pr%e!as so!re6inientes p%eden presentarse siempre 9%e no se :a$a
emitido resol%"in de0initi6a,
Art+"%lo 4FK,- Omisin de a"t%a"in pro!atoria
Las entidades podr/n pres"indir de a"t%a"in de pr%e!as "%ando de"idan
e;"l%si6amente en !ase a los :e":os planteados por las partes1 si los tienen por
"iertos $ "ongr%entes para s% resol%"in,
Art+"%lo 4FB,- #e":os no s%5etos a a"t%a"in pro!atoria
No ser/ a"t%ada pr%e!a respe"to a :e":os p!li"os o notorios1 respe"to a
:e":os alegados por las partes "%$a pr%e!a "onsta en los ar":i6os de la entidad1
so!re los 9%e se :a$a "ompro!ado "on o"asin del e5er"i"io de s%s 0%n"iones1 o
s%5etos a la pres%n"in de 6era"idad1 sin per5%i"io de s% 0is"ali7a"in posterior,
Art+"%lo 4FF,- &edios de pr%e!a
Los :e":os in6o"ados o 9%e 0%eren "ond%"entes para de"idir %n pro"edimiento
podr/n ser o!5eto de todos los medios de pr%e!a ne"esarios1 sal6o a9%ellos pro:i!idos
por disposi"in e;presa, En parti"%lar1 en el pro"edimiento administrati6o pro"ede:
BB
1. Re"a!ar ante"edentes $ do"%mentos,
2. Soli"itar in0ormes $ di"t/menes de "%al9%ier tipo,
C, Con"eder a%dien"ia a los administrados1 interrogar testigos $ peritos1 o
re"a!ar de los mismos de"lara"iones por es"rito,
4. Cons%ltar do"%mentos $ a"tas,
5. Pra"ti"ar inspe""iones o"%lares, Art+"%lo 4FA,- Soli"it%d de
do"%mentos a otras a%toridades
167.1 La a%toridad administrati6a a la 9%e "orresponde la tramita"in del
as%nto re"a!ar/ de las a%toridades dire"tamente "ompetentes los do"%mentos
pree;istentes o ante"edentes 9%e estime "on6eniente para la resol%"in del as%nto1
sin s%spender la tramita"in del e;pediente,
167.2 C%ando la soli"it%d sea 0orm%lada por el administrado al instr%"tor1
de!er/ indi"ar la entidad donde o!re la do"%menta"in $1 si 0%era de %n e;pediente
administrati6o o!rante en otra entidad1 de!er/ a"reditar ind%!ita!lemente s%
e;isten"ia,
Art+"%lo 4F=,- Presenta"in de do"%mentos entre a%toridades
168.1 Los do"%mentos $ ante"edentes a 9%e se re0iere el art+"%lo anterior
de!en ser remitidos dire"tamente por 9%ien es re9%erido dentro del pla7o m/;imo de
tres d+as1 si se soli"itaren dentro de la misma entidad1 $ de "in"o1 en los dem/s "asos,
168.2 Si la a%toridad re9%erida "onsiderase ne"esario %n pla7o ma$or1 lo
mani0estar/ inmediatamente al re9%irente1 "on indi"a"in del pla7o 9%e estime
ne"esario1 el "%al no podr/ e;"eder de die7 d+as,
Art+"%lo 4FG,- Soli"it%d de pr%e!as a los administrados
169.1 La a%toridad p%ede e;igir a los administrados la "om%ni"a"in de
in0orma"iones1 la presenta"in de do"%mentos o !ienes1 el sometimiento a
inspe""iones de s%s !ienes1 as+ "omo s% "ola!ora"in para la pr/"ti"a de otros medios
de pr%e!a, Para el e0e"to se "%rsa el re9%erimiento men"ionando la 0e":a1 pla7o1
0orma $ "ondi"iones para s% "%mplimiento,
169.2 Ser/ leg+timo el re":a7o a la e;igen"ia pre6ista en el p/rra0o anterior1
"%ando la s%5e"in impli9%e: la 6iola"in al se"reto pro0esional1 %na re6ela"in
pro:i!ida por la le$1 s%ponga dire"tamente la re6ela"in de :e":os perseg%i!les
pra"ti"ados por el administrado1 o a0e"te los dere":os "onstit%"ionales, En ningn
"aso esta e;"ep"in ampara el 0alseamiento de los :e":os o de la realidad,
169.3 El a"ogimiento a esta e;"ep"in ser/ li!remente apre"iada por la
a%toridad "on0orme a las "ir"%nstan"ias del "aso1 sin 9%e ello dispense al rgano
administrati6o de la !s9%eda de los :e":os ni de di"tar la "orrespondiente resol%"in,
Art+"%lo 4AI,- Normati6a s%pletoria
En lo no pre6isto en este apartado la pr%e!a do"%mental se regir/ por los
art+"%los KI $ K4 de la presente Le$,
BF
Art+"%lo 4A4,- Pres%n"in de la "alidad de los in0ormes
171.1 Los in0ormes administrati6os p%eden ser o!ligatorios o 0a"%ltati6os $
6in"%lantes o no 6in"%lantes,
171.2 Los di"t/menes e in0ormes se pres%mir/n 0a"%ltati6os $ no 6in"%lantes1
"on las e;"ep"iones de le$,
Art+"%lo 4A@,- Peti"in de in0ormes
4A@,4 Las entidades slo soli"itan in0ormes 9%e sean pre"epti6os en la
legisla"in o a9%ellos 9%e 5%7g%en a!sol%tamente indispensa!les para el
es"lare"imiento de la "%estin a resol6er, La soli"it%d de!e indi"ar "on pre"isin $
"laridad las "%estiones so!re las 9%e se estime ne"esario s% pron%n"iamiento,
4A@,@ La soli"it%d de in0ormes o di"t/menes legales es reser6ada
e;"l%si6amente para as%ntos en 9%e el 0%ndamento 5%r+di"o de la pretensin sea
ra7ona!lemente dis"%ti!le1 o los :e":os sean "ontro6ertidos 5%r+di"amente1 $ 9%e tal
sit%a"in no p%eda ser dil%"idada por el propio instr%"tor,
4A@,C El in0ormante1 dentro de los dos d+as de re"i!ida1 podr/ de6ol6er sin
in0orme todo e;pediente en el 9%e el pedido in"%mpla los p/rra0os anteriores1 o "%ando
se apre"ie 9%e slo se re9%iere "on0irma"in de otros in0ormes o de de"isiones $a
adoptadas,
Art+"%lo 4AC,- Presenta"in de in0ormes
173.1 Toda a%toridad1 "%ando 0orm%le in0ormes o pro$e"tos de resol%"iones
0%ndamenta s% opinin en 0orma s%"inta $ esta!le"e "on"l%siones e;presas $ "laras
so!re todas las "%estiones planteadas en la soli"it%d1 $ re"omienda "on"retamente los
"%rsos de a""in a seg%ir1 "%ando estos "orrespondan1 s%s"ri!i<ndolos "on s% 0irma
:a!it%al1 "onsignando s% nom!re1 apellido $ "argo,
173.2 El in0orme o di"tamen no in"orpora a s% te;to el e;tra"to de las
a"t%a"iones anteriores ni reitera datos 9%e o!ren en e;pediente1 pero re0erir/ por s%
0olio todo ante"edente 9%e permita il%strar para s% me5or resol%"in,
Art+"%lo 4AK,- Omisin de in0orme
174.1 De no re"i!irse el in0orme en el t<rmino seJalado1 la a%toridad podr/
alternati6amente1 segn las "ir"%nstan"ias del "aso $ rela"in administrati6a "on el
in0ormante: pres"indir del in0orme o "itar al in0ormante para 9%e en 0e":a ni"a $ en
%na sesin1 a la "%al p%ede asistir el administrado1 presente s% pare"er 6er!almente1
de la "%al se ela!orar/ a"ta 9%e se ad5%ntar/ al e;pediente1 sin per5%i"io de la
responsa!ilidad en 9%e in"%rra el 0%n"ionario "%lpa!le de la demora,
174.2 La Le$ p%ede esta!le"er e;presamente en pro"edimientos ini"iados por
los administrados 9%e de no re"i!irse in0ormes 6in"%lantes en el pla7o legal1 se
entienda 9%e no e;iste o!5e"in t<"ni"a o legal al planteamiento sometido a s%
pare"er,
174.3 El in0orme presentado e;tempor/neamente p%ede ser "onsiderado en la
"orrespondiente resol%"in,
BA
Art+"%lo 4AB,- Testigos
4AB,4 El proponente de la pr%e!a de testigos tiene la "arga de la
"ompare"en"ia de los mismos en el l%gar1 0e":a $ :ora 0i5ados, Si el testigo no
"on"%rriera sin 5%sta "a%sa1 se pres"indir/ de s% testimonio,
4AB,@ La administra"in p%ede interrogar li!remente a los testigos $1 en "aso
de de"lara"iones "ontradi"torias1 podr/ disponer "areos1 a%n "on los administrados,
Art+"%lo 4AF,- Perita5e
4AF,4 Los administrados p%eden proponer la designa"in de peritos a s% "osta1
de!iendo en el mismo momento indi"ar los aspe"tos t<"ni"os so!re los 9%e <stos
de!en pron%n"iarse,
4AF,@ La administra"in se a!stendr/ de "ontratar peritos por s% parte1
de!iendo soli"itar in0ormes t<"ni"os de "%al9%ier tipo a s% personal o a las entidades
t<"ni"as aptas para di":o 0in1 pre0erentemente entre las 0a"%ltades de las
%ni6ersidades p!li"as,
Art+"%lo 4AA,- A"t%a"in pro!atoria de a%toridades p!li"as Las a%toridades de
entidades no prestan "on0esin1 sal6o en pro"edimientos internos de la administra"in)
sin per5%i"io de ser s%s"epti!les de aportar elementos pro!atorios en "alidad de
testigos1 in0ormantes o peritos1 si 0%ere el "aso,
Art+"%lo 4A=,- (astos de a"t%a"iones pro!atorias
En el "aso de 9%e la a"t%a"in de pr%e!as prop%estas por el administrado
importe la reali7a"in de gastos 9%e no de!a soportar ra"ionalmente la entidad1 <sta
podr/ e;igir el depsito anti"ipado de tales "ostos1 "on "argo a la li9%ida"in 0inal 9%e
el instr%"tor pra"ti"ar/ do"%mentadamente al administrado1 %na 6e7 reali7ada la
pro!an7a,
Art+"%lo 4AG,- A"t%a"iones pro!atorias 9%e a0e"ten a ter"eros Los ter"eros tienen el
de!er de "ola!orar para la pr%e!a de los :e":os "on respeto de s%s dere":os
"onstit%"ionales,
Art+"%lo 4=I,- Pro$e"to de resol%"in
C%ando 0%eren distintos la a%toridad instr%"tora de la "ompetente para resol6er1
la instr%"tora prepara %n in0orme 0inal en el "%al re"oger/ los aspe"tos m/s rele6antes
del a"to 9%e lo promo6i1 as+ "omo %n res%men del "ontenido de la instr%""in1
an/lisis de la pr%e!a instr%ida1 $ 0orm%lar/ en s% "on"ordan"ia %n pro$e"to de
resol%"in,
CAP*TULO EII
Parti"ipa"in de los administrados
Art+"%lo 4=4,- Administra"in a!ierta
Adem/s de los medios de a""eso a la parti"ipa"in en los as%ntos p!li"os
esta!le"idos por otras normas1 en la instr%""in de los pro"edimientos administrati6os
las entidades se rigen por las disposi"iones de este Cap+t%lo so!re la a%dien"ia a los
administrados $ el per+odo de in0orma"in p!li"a,
Art+"%lo 4=@,- A%dien"ia p!li"a
B=
182.1 Las normas administrati6as pre6<n la "on6o"atoria a %na a%dien"ia
p!li"a1 "omo 0ormalidad esen"ial para la parti"ipa"in e0e"ti6a de ter"eros1 "%ando el
a"to al 9%e "ond%7"a el pro"edimiento administrati6o sea s%s"epti!le de a0e"tar
dere":os o intereses "%$a tit%laridad "orresponda a personas indeterminadas1 tales
"omo en materia medio am!iental1 a:orro p!li"o1 6alores "%lt%rales1 :istri"os1
dere":os del "ons%midor1 planeamiento %r!ano $ 7oni0i"a"in) o "%ando el
pron%n"iamiento so!re a%tori7a"iones1 li"en"ias o permisos 9%e el a"to :a!ilite in"ida
dire"tamente so!re ser6i"ios p!li"os,
182.2 En la a%dien"ia p!li"a "%al9%ier ter"ero1 sin ne"esidad de a"reditar
legitima"in espe"ial est/ :a!ilitado para presentar in0orma"in 6eri0i"ada1 para
re9%erir el an/lisis de n%e6as pr%e!as1 as+ "omo e;presar s% opinin so!re las
"%estiones 9%e "onstit%$an el o!5eto del pro"edimiento o so!re la e6iden"ia a"t%ada,
No pro"ede 0orm%lar interpela"iones a la a%toridad en la a%dien"ia,
182.3 La omisin de reali7a"in de la a%dien"ia p!li"a a"arrea la n%lidad del
a"to administrati6o 0inal 9%e se di"te,
182.4 El 6en"imiento del pla7o pre6isto en el art+"%lo 4K@ de esta Le$1 sin 9%e
se :a$a lle6ado a "a!o la a%dien"ia p!li"a1 determina la operati6idad del silen"io
administrati6o negati6o1 sin per5%i"io de la responsa!ilidad de las a%toridades
o!ligadas a s% "on6o"atoria,
Art+"%lo 4=C,- Con6o"atoria a a%dien"ia p!li"a
La "on6o"atoria a a%dien"ia p!li"a de!e p%!li"arse en el Diario O0i"ial o en
%no de los medios de "om%ni"a"in de ma$or di0%sin lo"al1 segn la nat%rale7a del
as%nto1 "on %na anti"ipa"in no menor de tres LCM d+as a s% reali7a"in1 de!iendo
indi"ar: la a%toridad "on6o"ante1 s% o!5eto1 el d+a1 l%gar $ :ora de reali7a"in1 los
pla7os para ins"rip"in de parti"ipantes1 el domi"ilio $ tel<0ono de la entidad
"on6o"ante1 dnde se p%ede reali7ar la ins"rip"in1 se p%ede a""eder a ma$or
in0orma"in del as%nto1 o presentar alegatos1 imp%gna"iones $ opiniones,
Art+"%lo 4=K,- Desarrollo $ e0e"tos de la a%dien"ia p!li"a
4=K,4 La "ompare"en"ia a la a%dien"ia no otorga1 por s+ misma1 la "ondi"in de
parti"ipante en el pro"edimiento,
184.2 La no asisten"ia a la a%dien"ia no impide a los legitimados en el
pro"edimiento "omo interesados1 a presentar alegatos1 o re"%rsos "ontra la resol%"in,
184.3 Las in0orma"iones $ opiniones mani0estadas d%rante la a%dien"ia
p!li"a1 son registradas sin generar de!ate1 $ poseen "ar/"ter "ons%lti6o $ no
6in"%lante para la entidad,
184.4 La a%toridad instr%"tora de!e e;pli"itar1 en los 0%ndamentos de s%
de"isin1 de 9%< manera :a tomado en "%enta las opiniones de la "i%dadan+a $1 en s%
"aso1 las ra7ones para s% desestima"in,
Art+"%lo 4=B,- Per+odo de in0orma"in p!li"a
4=B,4 C%ando sea materia de de"isin de la a%toridad1 "%al9%ier aspe"to de
inter<s general distinto a los pre6istos en el art+"%lo anterior donde se apre"ie
o!5eti6amente 9%e la parti"ipa"in de ter"eros no determinados p%eda "oad$%6ar a la
"ompro!a"in de "%al9%ier estado1 in0orma"in o de alg%na e;igen"ia legal no
e6iden"iada en el e;pediente por la a%toridad1 el instr%"tor a!re %n per+odo no menor
BG
de tres ni ma$or de "in"o d+as :/!iles para re"i!ir -por los medios m/s amplios
posi!les- s%s mani0esta"iones so!re el as%nto1 antes de resol6er el pro"edimiento,
4=B,@ El per+odo de in0orma"in p!li"a "orresponde ser "on6o"ado
parti"%larmente antes de apro!ar normas administrati6as 9%e a0e"ten dere":os e
intereses "i%dadanos1 o para resol6er a"er"a del otorgamiento de li"en"ias o
a%tori7a"iones para e5er"er a"ti6idades de inter<s general1 $ para designar
0%n"ionarios en "argos prin"ipales de las entidades1 o in"l%so trat/ndose de "%al9%ier
"argo "%ando se e;i5a "omo "ondi"in e;presa poseer "ond%"ta inta":a!le o "%al9%ier
"ir"%nstan"ia an/loga,
4=B,C La "on6o"atoria1 desarrollo $ "onse"%en"ias del per+odo de in0orma"in
p!li"a se sig%e en lo no pre6isto en este Cap+t%lo1 en lo apli"a!le1 por las normas de
a%dien"ia p!li"a,
CAP*TULO EIII
Din del Pro"edimiento
Art+"%lo 4=F,- Din del pro"edimiento
186.1 Pondr/n 0in al pro"edimiento las resol%"iones 9%e se pron%n"ian so!re el
0ondo del as%nto1 el silen"io administrati6o positi6o1 el silen"io administrati6o negati6o
en el "aso a 9%e se re0iere el in"iso KM del art+"%lo 4==1 el desistimiento1 la de"lara"in
de a!andono1 los a"%erdos adoptados "omo "onse"%en"ia de "on"ilia"in o
transa""in e;tra5%di"ial 9%e tengan por o!5eto poner 0in al pro"edimiento $ la
presta"in e0e"ti6a de lo pedido a "on0ormidad del administrado en "aso de peti"i n
gra"ia!le,
186.2 Tam!i<n pondr/ 0in al pro"edimiento la resol%"in 9%e as+ lo de"lare por
"a%sas so!re6enidas 9%e determinen la imposi!ilidad de "ontin%arlo,
Art+"%lo 4=A,- Contenido de la resol%"in
187.1 La resol%"in 9%e pone 0in al pro"edimiento "%mplir/ los re9%isitos del
a"to administrati6o seJalados en el Cap+t%lo Primero del T+t%lo Primero de la presente
Le$,
187.2 En los pro"edimientos ini"iados a peti"in del interesado1 la resol%"in
ser/ "ongr%ente "on las peti"iones 0orm%ladas por <ste1 sin 9%e en ningn "aso p%eda
agra6ar s% sit%a"in ini"ial $ sin per5%i"io de la potestad de la administra"in de ini"iar
de o0i"io %n n%e6o pro"edimiento1 si pro"ede,
Art+"%lo 4==,- E0e"tos del silen"io administrati6o
188.1 Los pro"edimientos administrati6os s%5etos a silen"io administrati6o
positi6o 9%edar/n a%tom/ti"amente apro!ados en los t<rminos en 9%e 0%eron
soli"itados si trans"%rrido el pla7o esta!le"ido o m/;imo1 la entidad no :%!iera
"om%ni"ado al administrado el pron%n"iamiento,
188.2 El silen"io administrati6o tiene para todos los e0e"tos el "ar/"ter de
resol%"in 9%e pone 0in al pro"edimiento1 sin per5%i"io de la potestad de n%lidad de
o0i"io pre6ista en el art+"%lo @I@ de la presente Le$,
FI
4==,C El silen"io administrati6o negati6o tiene por e0e"to :a!ilitar al
administrado la interposi"in de los re"%rsos administrati6os $ a""iones 5%di"iales
pertinentes,
188.4 A%n "%ando opere el silen"io administrati6o negati6o1 la administra"in
mantiene la o!liga"in de resol6er1 !a5o responsa!ilidad1 :asta 9%e se le noti0i9%e 9%e
el as%nto :a sido sometido a "ono"imiento de %na a%toridad 5%risdi""ional o el
administrado :a$a :e":o %so de los re"%rsos administrati6os respe"ti6os,
188.5 El silen"io administrati6o negati6o no ini"ia el "mp%to de pla7os ni
t<rminos para s% imp%gna"in,
Art+"%lo 4=G,- Desistimiento del pro"edimiento o de la pretensin,
189.1 El desistimiento del pro"edimiento importar/ la "%lmina"in del mismo1
pero no impedir/ 9%e posteriormente 6%el6a a plantearse ig%al pretensin en otro
pro"edimiento,
189.2 El desistimiento de la pretensin impedir/ promo6er otro pro"edimiento
por el mismo o!5eto $ "a%sa,
189.3 El desistimiento slo a0e"tar/ a 9%ienes lo :%!ieren 0orm%lado,
189.4 El desistimiento podr/ :a"erse por "%al9%ier medio 9%e permita s%
"onstan"ia $ seJalando s% "ontenido $ al"an"e, De!e seJalarse e;presamente si se
trata de %n desistimiento de la pretensin o del pro"edimiento, Si no se pre"isa1 se
"onsidera 9%e se trata de %n desistimiento del pro"edimiento,
189.5 El desistimiento se podr/ reali7ar en "%al9%ier momento antes de 9%e se
noti0i9%e la resol%"in 0inal en la instan"ia,
189.6 La a%toridad a"eptar/ de plano el desistimiento $ de"larar/ "on"l%ido el
pro"edimiento1 sal6o 9%e1 :a!i<ndose apersonado en el mismo ter"eros interesados1
instasen <stos s% "ontin%a"in en el pla7o de die7 d+as desde 9%e 0%eron noti0i"ados
del desistimiento,
189.7 La a%toridad podr/ "ontin%ar de o0i"io el pro"edimiento si del an/lisis de
los :e":os "onsidera 9%e podr+a estarse a0e"tando intereses de ter"eros o la a""in
s%s"itada por la ini"ia"in del pro"edimiento e;traJase inter<s general, En ese "aso1 la
a%toridad podr/ limitar los e0e"tos del desistimiento al interesado $ "ontin%ar/ el
pro"edimiento,
Art+"%lo 4GI,- Desistimiento de a"tos $ re"%rsos administrati6os
190.1 El desistimiento de algn a"to reali7ado en el pro"edimiento p%ede
reali7arse antes de 9%e :a$a prod%"ido e0e"tos,
190.2 P%ede desistirse de %n re"%rso administrati6o antes de 9%e se noti0i9%e
la resol%"in 0inal en la instan"ia1 determinando 9%e la resol%"in imp%gnada 9%ede
0irme1 sal6o 9%e otros administrados se :a$an ad:erido al re"%rso1 en "%$o "aso slo
tendr/ e0e"to para 9%ien lo 0orm%l,
Art+"%lo 4G4,- A!andono en los pro"edimientos ini"iados a soli"it%d del
administrado
F4
En los pro"edimientos ini"iados a soli"it%d de parte1 "%ando el administrado
in"%mpla algn tr/mite 9%e le :%!iera sido re9%erido 9%e prod%7"a s% parali7a"in por
treinta d+as1 la a%toridad de o0i"io o a soli"it%d del administrado de"larar/ el a!andono
del pro"edimiento, Di":a resol%"in de!er/ ser noti0i"ada $ "ontra ella pro"eder/n los
re"%rsos administrati6os pertinentes,
CAP*TULO IO
E5e"%"in de resol%"iones
Art+"%lo 4G@,- E5e"%toriedad del a"to administrati6o
Los a"tos administrati6os tendr/n "ar/"ter e5e"%tario1 sal6o disposi"in legal
e;presa en "ontrario1 mandato 5%di"ial o 9%e est<n s%5etos a "ondi"in o pla7o
"on0orme a le$,
Art+"%lo 4GC,- P<rdida de e5e"%toriedad del a"to administrati6o
4GC,4 Sal6o norma e;presa en "ontrario1 los a"tos administrati6os pierden
e0e"ti6idad $ e5e"%toriedad en los sig%ientes "asos:
4GC,4,4 Por s%spensin pro6isional "on0orme a le$,
4GC,4,@ C%ando trans"%rridos "in"o aJos de ad9%irido 0irme7a1 la
administra"in no :a ini"iado los a"tos 9%e le "ompeten para e5e"%tarlos,
4GC,4,C C%ando se "%mpla la "ondi"in resol%ti6a a 9%e esta!an s%5etos de
a"%erdo a le$,
4GC,@ C%ando el administrado oponga al ini"io de la e5e"%"in del a"to
administrati6o la p<rdida de s% e5e"%toriedad1 la "%estin es res%elta de modo
irre"%rri!le en sede administrati6a por la a%toridad inmediata s%perior1 de e;istir1 pre6io
in0orme legal so!re la materia,
Art+"%lo 4GK,- E5e"%"in 0or7osa
Para pro"eder a la e5e"%"in 0or7osa de a"tos administrati6os a tra6<s de s%s
propios rganos "ompetentes1 o de la Poli"+a Na"ional del Per1 la a%toridad "%mple
las sig%ientes e;igen"ias:
1. H%e se trate de %na o!liga"in de dar1 :a"er o no :a"er1 esta!le"ida a 0a6or
de la entidad,
2. H%e la presta"in sea determinada por es"rito de modo "laro e +ntegro,
3. H%e tal o!liga"in deri6e del e5er"i"io de %na atri!%"in de imperio de la
entidad o pro6enga de %na rela"in de dere":o p!li"o sostenida "on la entidad,
4. H%e se :a$a re9%erido al administrado el "%mplimiento espont/neo de la
presta"in1 !a5o aper"i!imiento de ini"iar el medio "oer"iti6o espe"+0i"amente
apli"a!le,
5. H%e no se trate de a"to administrati6o 9%e la Constit%"in o la le$ e;i5an la
inter6en"in del Poder 8%di"ial para s% e5e"%"in,
Art+"%lo 4GB,- Noti0i"a"in de a"to de ini"io de e5e"%"in
F@
4GB,4 La de"isin 9%e a%tori"e la e5e"%"in administrati6a ser/ noti0i"ada a s%
destinatario antes de ini"iarse la misma,
4GB,@ La a%toridad p%ede noti0i"ar el ini"io de la e5e"%"in s%"esi6amente a la
noti0i"a"in del a"to e5e"%tado1 siempre 9%e se 0a"ilite al administrado "%mplir
espont/neamente la presta"in a s% "argo,
Art+"%lo 4GF,- &edios de e5e"%"in 0or7osa
4GF,4 La e5e"%"in 0or7osa por la entidad se e0e"t%ar/ respetando siempre el
prin"ipio de ra7ona!ilidad1 por los sig%ientes medios:
a) E5e"%"in "oa"ti6a
b) E5e"%"in s%!sidiaria
c) &%lta "oer"iti6a
d) Comp%lsin so!re las personas
196.2 Si 0%eran 6arios los medios de e5e"%"in apli"a!les1 se elegir/ el menos
restri"ti6o de la li!ertad indi6id%al,
196.3 Si 0%ese ne"esario ingresar al domi"ilio o a la propiedad del a0e"tado1
de!er/ seg%irse lo pre6isto por el in"iso GM del Art+"%lo @I de la Constit%"in Pol+ti"a
del Per,
Art+"%lo 4GA,- E5e"%"in "oa"ti6a
Si la entidad :%!iera de pro"%rarse la e5e"%"in de %na o!liga"in de dar1 :a"er
o no :a"er1 se seg%ir/ el pro"edimiento pre6isto en las le$es de la materia,
Art+"%lo 4G=,- E5e"%"in s%!sidiaria
#a!r/ l%gar a la e5e"%"in s%!sidiaria "%ando se trate de a"tos 9%e por no ser
personal+simos p%edan ser reali7ados por s%5eto distinto del o!ligado:
1. En este "aso1 la entidad reali7ar/ el a"to1 por s+ o a tra6<s de las personas
9%e determine1 a "osta del o!ligado,
2. El importe de los gastos1 daJos $ per5%i"ios se e;igir/ "on0orme a lo
disp%esto en el art+"%lo anterior,
3. Di":o importe podr/ li9%idarse de 0orma pro6isional $ reali7arse antes de la
e5e"%"in1 o reser6arse a la li9%ida"in de0initi6a,
Art+"%lo 4GG,- &%lta "oer"iti6a
4GG,4 C%ando as+ lo a%tori"en las le$es1 $ en la 0orma $ "%ant+a 9%e <stas
determinen1 la entidad p%ede1 para la e5e"%"in de determinados a"tos1 imponer
m%ltas "oer"iti6as1 reiteradas por per+odos s%0i"ientes para "%mplir lo ordenado1 en los
sig%ientes s%p%estos:
a) A"tos personal+simos en 9%e no pro"eda la "omp%lsin so!re la persona del
o!ligado,
b) A"tos en 9%e1 pro"ediendo la "omp%lsin1 la administra"in no la estimara
"on6eniente,
"M A"tos "%$a e5e"%"in p%eda el o!ligado en"argar a otra persona,
FC
4GG,@ La m%lta "oer"iti6a es independiente de las san"iones 9%e p%edan
imponerse "on tal "ar/"ter $ "ompati!le "on ellas,
Art+"%lo @II,- Comp%lsin so!re las personas
Los a"tos administrati6os 9%e impongan %na o!liga"in personal+sima de no
:a"er o soportar1 podr/n ser e5e"%tados por "omp%lsin so!re las personas en los
"asos en 9%e la le$ e;presamente lo a%tori"e1 $ siempre dentro del respeto de!ido a
s% dignidad $ a los dere":os re"ono"idos en la Constit%"in Pol+ti"a,
Si los a"tos 0%eran de "%mplimiento personal1 $ no 0%eran e5e"%tados1 dar/n
l%gar al pago de los daJos $ per5%i"ios 9%e se prod%5eran1 los 9%e se de!er/n reg%lar
5%di"ialmente,
T*TULO III
De la Re6isin de los A"tos en E+a Administrati6a
CAP*TULO I
Re6isin de O0i"io
Art+"%lo @I4,- Re"ti0i"a"in de errores
201.1 Los errores material o aritm<ti"o en los a"tos administrati6os p%eden ser
re"ti0i"ados "on e0e"to retroa"ti6o1 en "%al9%ier momento1 de o0i"io o a instan"ia de los
administrados1 siempre 9%e no se altere lo s%stan"ial de s% "ontenido ni el sentido de
la de"isin,
201.2 La re"ti0i"a"in adopta las 0ormas $ modalidades de "om%ni"a"in o
p%!li"a"in 9%e "orresponda para el a"to original,
Art+"%lo @I@,- N%lidad de o0i"io
202.1 En "%al9%iera de los "asos en%merados en el art+"%lo 4I1 p%ede
de"lararse de o0i"io la n%lidad de los a"tos administrati6os1 a%n "%ando :a$an
9%edado 0irmes1 siempre 9%e agra6ien el inter<s p!li"o,
202.2 La n%lidad de o0i"io slo p%ede ser de"larada por el 0%n"ionario
5er/r9%i"o s%perior al 9%e e;pidi el a"to 9%e se in6alida, Si se tratara de %n a"to
emitido por %na a%toridad 9%e no est/ sometida a s%!ordina"in 5er/r9%i"a1 la n%lidad
ser/ de"larada tam!i<n por resol%"in del mismo 0%n"ionario,
202.3 La 0a"%ltad para de"larar la n%lidad de o0i"io de los a"tos administrati6os
pres"ri!e al aJo1 "ontado a partir de la 0e":a en 9%e :a$an 9%edado "onsentidos,
202.4 En "aso de 9%e :a$a pres"rito el pla7o pre6isto en el n%meral anterior1
slo pro"ede demandar la n%lidad ante el Poder 8%di"ial 6+a el pro"eso "onten"ioso
administrati6o1 siempre 9%e la demanda se interponga dentro de los dos L@M aJos
sig%ientes a "ontar desde la 0e":a en 9%e pres"ri!i la 0a"%ltad para de"larar la
n%lidad en sede administrati6a,
202.5 Los a"tos administrati6os emitidos por "onse5os o tri!%nales regidos por
le$es espe"iales "ompetentes para resol6er "ontro6ersias en ltima instan"ia
administrati6a1 no p%eden ser o!5eto de de"lara"in de n%lidad de o0i"io, Slo pro"ede
FK
demandar s% n%lidad ante el Poder 8%di"ial1 6+a el pro"eso "onten"ioso-administrati6o1
siempre 9%e la demanda se interponga dentro de los tres aJos sig%ientes a "ontar
desde la 0e":a en 9%e el a"to 9%ed 0irme,
Art+"%lo @IC,- Re6o"a"in
203.1 Los a"tos administrati6os de"larati6os o "onstit%ti6os de dere":os o
intereses leg+timos no p%eden ser re6o"ados1 modi0i"ados o s%stit%idos de o0i"io por
ra7ones de oport%nidad1 m<rito o "on6enien"ia,
203.2 E;"ep"ionalmente1 "a!e la re6o"a"in de a"tos administrati6os1 "on
e0e"tos a 0%t%ro1 en "%al9%iera de los sig%ientes "asos:
@IC,@,4 C%ando la 0a"%ltad re6o"atoria :a$a sido e;presamente esta!le"ida por
%na norma "on rango legal $ siempre 9%e se "%mplan los re9%isitos pre6istos en di":a
norma,
203.2.2 C%ando so!re6enga la desapari"in de las "ondi"iones e;igidas
legalmente para la emisin del a"to administrati6o "%$a permanen"ia sea
indispensa!le para la e;isten"ia de la rela"in 5%r+di"a "reada,
203.2.3 C%ando apre"iando elementos de 5%i"io so!re6inientes se 0a6ore7"a
legalmente a los destinatarios del a"to $ siempre 9%e no se genere per5%i"ios a
ter"eros,
@IC,C La re6o"a"in pre6ista en este n%meral slo podr/ ser de"larada por la
m/s alta a%toridad de la entidad "ompetente1 pre6ia oport%nidad a los posi!les
a0e"tados para presentar s%s alegatos $ e6iden"ia en s% 0a6or,
Art+"%lo @IK,- lrre6isa!ilidad de a"tos 5%di"ialmente "on0irmados No ser/n en ningn
"aso re6isa!les en sede administrati6a los a"tos 9%e :a$an sido o!5eto de
"on0irma"in por senten"ia 5%di"ial 0irme,
Art+"%lo @IB,- Indemni7a"in por re6o"a"in
205.1 C%ando la re6o"a"in origine per5%i"io e"onmi"o al administrado1 la
resol%"in 9%e la de"ida de!er/ "ontemplar lo "on6eniente para e0e"t%ar la
indemni7a"in "orrespondiente en sede administrati6a,
205.2 Los a"tos in"%rsos en "a%sal para s% re6o"a"in o n%lidad de o0i"io1 pero
"%$os e0e"tos :a$an "ad%"ado o agotado1 ser/n materia de indemni7a"in en sede
5%di"ial1 disp%esta "%ando 9%ede 0irme administrati6amente s% re6o"a"in o an%la"in,
CAP*TULO II
Re"%rsos Administrati6os
CONCORDANCIA: D,S, N? IIG-@IIB-ED1 Art, C4 LRe"%rsos imp%gnati6os "ontra
resol%"in e;pedida por Dire"tor de Instit%"in Ed%"ati6aM
Art+"%lo @IF,- Da"%ltad de "ontradi""in
@IF,4 Con0orme a lo seJalado en el Art+"%lo 4I=1 0rente a %n a"to administrati6o
9%e se s%pone 6iola1 des"ono"e o lesiona %n dere":o o inter<s leg+timo1 pro"ede s%
FB
"ontradi""in en la 6+a administrati6a mediante los re"%rsos administrati6os seJalados
en el art+"%lo sig%iente,
206.2 Slo son imp%gna!les los a"tos de0initi6os 9%e ponen 0in a la instan"ia $
los a"tos de tr/mite 9%e determinen la imposi!ilidad de "ontin%ar el pro"edimiento o
prod%7"an inde0ensin, La "ontradi""in a los restantes a"tos de tr/mite de!er/
alegarse por los interesados para s% "onsidera"in en el a"to 9%e ponga 0in al
pro"edimiento $ podr/n imp%gnarse "on el re"%rso administrati6o 9%e1 en s% "aso1 se
interponga "ontra el a"to de0initi6o,
206.3 No "a!e la imp%gna"in de a"tos 9%e sean reprod%""in de otros
anteriores 9%e :a$an 9%edado 0irmes1 ni la de los "on0irmatorios de a"tos "onsentidos
por no :a!er sido re"%rridos en tiempo $ 0orma,
Art+"%lo @IA,- Re"%rsos administrati6os
@IA,4 Los re"%rsos administrati6os son:
a) Re"%rso de re"onsidera"in
b) Re"%rso de apela"in
c) Re"%rso de re6isin
@IA,@ El t<rmino para la interposi"in de los re"%rsos es de 9%in"e L4BM d+as
perentorios1 $ de!er/n resol6erse en el pla7o de treinta LCIM d+as,
Art+"%lo @I=,- Re"%rso de re"onsidera"in
El re"%rso de re"onsidera"in se interpondr/ ante el mismo rgano 9%e di"t el
primer a"to 9%e es materia de la imp%gna"in $ de!er/ s%stentarse en n%e6a pr%e!a,
En los "asos de a"tos administrati6os emitidos por rganos 9%e "onstit%$en ni"a
instan"ia no se re9%iere n%e6a pr%e!a, Este re"%rso es op"ional $ s% no interposi"in
no impide el e5er"i"io del re"%rso de apela"in,
CONCORDANCIAS: LE> N? @=IKI1 Art, 4
Art+"%lo @IG,- Re"%rso de apela"in
El re"%rso de apela"in se interpondr/ "%ando la imp%gna"in se s%stente en
di0erente interpreta"in de las pr%e!as prod%"idas o "%ando se trate de "%estiones de
p%ro dere":o1 de!iendo dirigirse a la misma a%toridad 9%e e;pidi el a"to 9%e se
imp%gna para 9%e ele6e lo a"t%ado al s%perior 5er/r9%i"o,
Art+"%lo @4I,- Re"%rso de re6isin
E;"ep"ionalmente :a$ l%gar a re"%rso de re6isin1 ante %na ter"era instan"ia
de "ompeten"ia na"ional1 si las dos instan"ias anteriores 0%eron res%eltas por
a%toridades 9%e no son de "ompeten"ia na"ional1 de!iendo dirigirse a la misma
a%toridad 9%e e;pidi el a"to 9%e se imp%gna para 9%e ele6e lo a"t%ado al s%perior
5er/r9%i"o,
Art+"%lo @44,- Re9%isitos del re"%rso
El es"rito del re"%rso de!er/ seJalar el a"to del 9%e se re"%rre $ "%mplir/ los
dem/s re9%isitos pre6istos en el Art+"%lo 44C de la presente Le$, De!e ser a%tori7ado
por letrado,
CONCORDANCIAS: R,PRESIDENCIAL N? I4F-CND-P-@IIB1 Art, B
Art+"%lo @4@,- A"to 0irme
FF
Una 6e7 6en"idos los pla7os para interponer los re"%rsos administrati6os se
perder/ el dere":o a arti"%larlos 9%edando 0irme el a"to,
Art+"%lo @4C,- Error en la "ali0i"a"in
El error en la "ali0i"a"in del re"%rso por parte del re"%rrente no ser/ o!st/"%lo
para s% tramita"in siempre 9%e del es"rito se ded%7"a s% 6erdadero "ar/"ter,
Art+"%lo @4K,- Al"an"e de los re"%rsos
Los re"%rsos administrati6os se e5er"itar/n por %na sola 6e7 en "ada
pro"edimiento administrati6o $ n%n"a sim%lt/neamente,
Art+"%lo @4B,- Silen"io administrati6o en materia de re"%rsos El silen"io administrati6o
en materia de re"%rsos se regir/ por lo disp%esto por el n%meral CK,4,@ del Art+"%lo CK
e in"iso @M del Art+"%lo CC de la presente Le$,
Art+"%lo @4F,- S%spensin de la e5e"%"in
216.1 La interposi"in de "%al9%ier re"%rso1 e;"epto los "asos en 9%e %na
norma legal esta!le7"a lo "ontrario1 no s%spender/ la e5e"%"in del a"to imp%gnado,
216.2 No o!stante lo disp%esto en el n%meral anterior1 la a%toridad a 9%ien
"ompeta resol6er el re"%rso podr/ s%spender de o0i"io o a peti"in de parte la
e5e"%"in del a"to re"%rrido "%ando "on"%rra alg%na de las sig%ientes "ir"%nstan"ias:
aM H%e la e5e"%"in p%diera "a%sar per5%i"ios de imposi!le o di0+"il repara"in,
!M H%e se apre"ie o!5eti6amente la e;isten"ia de %n 6i"io de n%lidad
tras"endente,
@4F,C La de"isin de la s%spensin se adoptar/ pre6ia pondera"in
s%0i"ientemente ra7onada entre el per5%i"io 9%e "a%sar+a al inter<s p!li"o o a ter"eros
la s%spensin $ el per5%i"io 9%e "a%sa al re"%rrente la e0i"a"ia inmediata del a"to
re"%rrido,
216.4 Al disponerse la s%spensin podr/n adoptarse las medidas 9%e sean
ne"esarias para aseg%rar la prote""in del inter<s p!li"o o los dere":os de ter"eros $
la e0i"a"ia de la resol%"in imp%gnada,
216.5 La s%spensin se mantendr/ d%rante el tr/mite del re"%rso administrati6o
o el "orrespondiente pro"eso "onten"ioso-administrati6o1 sal6o 9%e la a%toridad
administrati6a o 5%di"ial disponga lo "ontrario si se modi0i"an las "ondi"iones !a5o las
"%ales se de"idi,
Art+"%lo @4A,- Resol%"in
217.1 La resol%"in del re"%rso estimar/ en todo o en parte o desestimar/ las
pretensiones 0orm%ladas en el mismo o de"larar/ s% inadmisin,
217.2 Constatada la e;isten"ia de %na "a%sal de n%lidad1 la a%toridad1 adem/s
de la de"lara"in de n%lidad1 resol6er/ so!re el 0ondo del as%nto1 de "ontarse "on los
elementos s%0i"ientes para ello, C%ando no sea posi!le pron%n"iarse so!re el 0ondo
del as%nto1 se dispondr/ la reposi"in del pro"edimiento al momento en 9%e el 6i"io se
prod%5o,
FA
Art+"%lo @4=- Agotamiento de la 6+a administrati6a
218.1 Los a"tos administrati6os 9%e agotan la 6+a administrati6a podr/n ser
imp%gnados ante el Poder 8%di"ial mediante el pro"eso "onten"ioso-administrati6o a
9%e se re0iere el Art+"%lo 4K= de la Constit%"in Pol+ti"a del Estado,
218.2 Son a"tos 9%e agotan la 6+a administrati6a:
a) El a"to respe"to del "%al no pro"eda legalmente imp%gna"in ante %na
a%toridad % rgano 5er/r9%i"amente s%perior en la 6+a administrati6a o "%ando se
prod%7"a silen"io administrati6o negati6o1 sal6o 9%e el interesado opte por interponer
re"%rso de re"onsidera"in1 en "%$o "aso la resol%"in 9%e se e;pida o el silen"io
administrati6o prod%"ido "on moti6o de di":o re"%rso imp%gnati6o agota la 6+a
administrati6a) o
b) El a"to e;pedido o el silen"io administrati6o prod%"ido "on moti6o de la
interposi"in de %n re"%rso de apela"in en a9%ellos "asos en 9%e se imp%gne el a"to
de %na a%toridad % rgano sometido a s%!ordina"in 5er/r9%i"a) o
c) El a"to e;pedido o el silen"io administrati6o prod%"ido "on moti6o de la
interposi"in de %n re"%rso de re6isin1 ni"amente en los "asos a 9%e se re0iere el
Art+"%lo @4I de la presente Le$) o
d) El a"to 9%e de"lara de o0i"io la n%lidad o re6o"a otros a"tos administrati6os
en los "asos a 9%e se re0ieren los Art+"%los @I@ $ @IC de esta Le$) o
e) Los a"tos administrati6os de los Tri!%nales o Conse5os Administrati6os
regidos por le$es espe"iales,
T*TULO IE
De los pro"edimientos espe"iales
CAP*TULO I
Pro"edimiento trilateral
Art+"%lo @4G,- Pro"edimiento trilateral
@4G,4 El pro"edimiento trilateral es el pro"edimiento administrati6o "onten"ioso
seg%ido entre dos o m/s administrados ante las entidades de la administra"in $ para
los des"ritos en el in"iso =M del Art+"%lo I del T+t%lo Preliminar de la presente Le$,
@4G,@ La parte 9%e ini"ia el pro"edimiento "on la presenta"in de %na
re"lama"in ser/ designada "omo 2re"lamante3 $ "%al9%iera de los empla7ados ser/
designado "omo 2re"lamado3,
Art+"%lo @@I,- &ar"o legal
El pro"edimiento trilateral se rige por lo disp%esto en el presente Cap+t%lo $ en
lo dem/s por lo pre6isto en esta Le$, Respe"to de los pro"edimientos administrati6os
trilaterales regidos por le$es espe"iales1 este "ap+t%lo tendr/ ni"amente "ar/"ter
s%pletorio,
Art+"%lo @@4,- Ini"io del pro"edimiento
F=
221.1 El pro"edimiento trilateral se ini"ia mediante la presenta"in de %na
re"lama"in o de o0i"io,
221.2 D%rante el desarrollo del pro"edimiento trilateral la administra"in de!e
0a6ore"er $ 0a"ilitar la sol%"in "on"iliada de la "ontro6ersia,
221.3 Una 6e7 admitida a tr/mite la re"lama"in se pondr/ en "ono"imiento del
re"lamado a 0in de 9%e <ste presente s% des"argo,
Art+"%lo @@@,- Contenido de la re"lama"in
222.1 La re"lama"in de!er/ "ontener los re9%isitos de los es"ritos pre6istos
en el Art+"%lo 44C de la presente Le$1 as+ "omo el nom!re $ la dire""in de "ada
re"lamado1 los moti6os de la re"lama"in $ la peti"in de san"iones % otro tipo de
a""in a0irmati6a,
222.2 La re"lama"in de!er/ o0re"er las pr%e!as $ a"ompaJar/ "omo ane;os
las pr%e!as de las 9%e disponga,
222.3 La a%toridad podr/ soli"itar a"lara"in de la re"lama"in de admitirla1
"%ando e;istan d%das en la e;posi"in de los :e":os o 0%ndamentos de dere":o
respe"ti6os,
Art+"%lo @@C,- Contesta"in de la re"lama"in
223.1 El re"lamado de!er/ presentar la "ontesta"in de la re"lama"in dentro
de los 9%in"e L4BM d+as posteriores a la noti0i"a"in de <sta) 6en"ido este pla7o1 la
Administra"in de"larar/ en re!eld+a al re"lamado 9%e no la :%!iera presentado, La
"ontesta"in de!er/ "ontener los re9%isitos de los es"ritos pre6istos en el Art+"%lo 44C
de la presente Le$1 as+ "omo la a!sol%"in de todos los as%ntos "ontro6ertidos de
:e":o $ de dere":o1 Las alega"iones $ los :e":os rele6antes de la re"lama"in1 sal6o
9%e :a$an sido espe"+0i"amente negadas en la "ontesta"in1 se tendr/n por
a"eptadas o merit%adas "omo "iertas,
223.2 Las "%estiones se proponen "on5%nta $ ni"amente al "ontestar la
re"lama"in o la r<pli"a $ son res%eltas "on la resol%"in 0inal,
223.3 En el "aso de 9%e el re"lamado no "%mpla "on presentar la "ontesta"in
dentro del pla7o esta!le"ido1 la administra"in podr/ permitir1 si lo "onsidera apropiado
$ ra7ona!le1 la entrega de la "ontesta"in l%ego del 6en"imiento del pla7o,
223.4 Adi"ionalmente a la "ontesta"in1 el re"lamado podr/ presentar %na
repli"a alegando 6iola"iones a la legisla"in respe"ti6a1 dentro de la "ompeten"ia del
organismo "orrespondiente de la entidad, La presenta"in de r<pli"as $ resp%estas a
a9%ellas r<pli"as se rige por las reglas para la presenta"in $ "ontesta"in de
re"lama"iones1 e;"l%$endo lo re0erente a los dere":os administrati6os de tr/mite,
Art+"%lo @@K,- Pro:i!i"in de responder a las "ontesta"iones
La r<pli"a a las "ontesta"iones de las re"lama"iones1 no est/ permitida, Los
n%e6os pro!lemas in"l%idos en la "ontesta"in del den%n"iado ser/n "onsiderados
"omo materia "ontro6ertida,
Art+"%lo @@B,- Pr%e!as
FG
Sin per5%i"io de lo esta!le"ido en los Art+"%los 4F@ a 4=I de la presente Le$1 la
administra"in slo p%ede pres"indir de la a"t%a"in de las pr%e!as o0re"idas por
"%al9%iera de las partes por a"%erdo %n/nime de <stas,
Art+"%lo @@F,- &edidas "a%telares
226.1 En "%al9%ier etapa del pro"edimiento trilateral1 de o0i"io o a pedido de
parte1 podr/n di"tarse medidas "a%telares "on0orme al Art+"%lo 4KF,
226.2 Si el o!ligado a "%mplir "on %na medida "a%telar ordenado por la
administra"in no lo :i"iere1 se apli"ar/n las normas so!re e5e"%"in 0or7osa pre6ista
en los Art+"%los 4G@ al @II de esta Le$,
226.3 Ca!e la apela"in "ontra la resol%"in 9%e di"ta %na medida "a%telar
soli"itada por alg%na de las partes dentro del pla7o de tres LCM d+as "ontados a partir
de la noti0i"a"in de la resol%"in 9%e di"ta la medida, Sal6o disposi"in legal o
de"isin de la a%toridad en "ontrario1 la apela"in no s%spende la e5e"%"in de la
medida "a%telar,
La apela"in de!er/ ele6arse al s%perior 5er/r9%i"o en %n pla7o m/;imo de L4M
d+a1 "ontado desde la 0e":a de la "on"esin del re"%rso respe"ti6o $ ser/ res%elta en
%n pla7o de "in"o LBM d+as,
Art+"%lo @@A,- Imp%gna"in
@@A,4 Contra la resol%"in 0inal re"a+da en %n pro"edimiento trilateral e;pedida
por %na a%toridad % rgano sometido a s%!ordina"in 5er/r9%i"a1 slo pro"ede la
interposi"in del re"%rso de apela"in, De no e;istir s%perior 5er/r9%i"o1 slo "a!e
plantear re"%rso de re"onsidera"in,
@@A,@ La apela"in de!er/ ser interp%esta ante el rgano 9%e di"t la
resol%"in apelada dentro de los 9%in"e L4BM d+as de prod%"ida la noti0i"a"in
respe"ti6a, El e;pediente respe"ti6o de!er/ ele6arse al s%perior 5er/r9%i"o en %n pla7o
m/;imo de dos L@M d+as "ontados desde la 0e":a de la "on"esin del re"%rso
respe"ti6o,
227.3 Dentro de los 9%in"e L4BM d+as de re"i!ido el e;pediente por el s%perior
5er/r9%i"o se "orrer/ traslado a la otra parte $ se le "on"eder/ pla7o de 9%in"e L4BM
d+as para la a!sol%"in de la apela"in,
227.4 Con la a!sol%"in de la otra parte o 6en"ido el pla7o a 9%e se re0iere el
art+"%lo pre"edente1 la a%toridad 9%e "ono"e de la apela"in podr/ seJalar d+a $ :ora
para la 6ista de la "a%sa 9%e no podr/ reali7arse en %n pla7o ma$or de die7 L4IM d+as
"ontados desde la 0e":a en 9%e se noti0i9%e la a!sol%"in de la apela"in a 9%ien la
interponga,
227.5 La administra"in de!er/ emitir resol%"in dentro de los treinta LCIM d+as
sig%ientes a la 0e":a de reali7a"in de la a%dien"ia,
Art+"%lo @@=,- Con"ilia"in o transa""in e;tra5%di"ial
@@=,4 En los "asos en los 9%e la Le$ lo permita $ antes de 9%e se noti0i9%e la
resol%"in 0inal1 la a%toridad podr/ apro!ar a"%erdos1 pa"tos1 "on6enios o "ontratos de
los administrados 9%e importen %na transa""in e;tra5%di"ial o "on"ilia"in1 "on el
al"an"e1 re9%isitos1 e0e"tos $ r<gimen 5%r+di"o espe"+0i"o 9%e en "ada "aso pre6ea la
AI
disposi"in 9%e lo reg%le1 p%diendo tales a"tos poner 0in al pro"edimiento
administrati6o $ de5ar sin e0e"to las resol%"iones 9%e se :%!ieren di"tado en el
pro"edimiento, El a"%erdo podr/ ser re"ogido en %na resol%"in administrati6a,
228.2 Los "itados instr%mentos de!er/n "onstar por es"rito $ esta!le"er "omo
"ontenido m+nimo la identi0i"a"in de las partes inter6inientes $ el pla7o de 6igen"ia,
228.3 Al apro!ar los a"%erdos a 9%e se re0iere el n%meral @@=,41 la a%toridad
podr/ "ontin%ar el pro"edimiento de o0i"io si del an/lisis de los :e":os "onsidera 9%e
podr+a estarse a0e"tando intereses de ter"eros o la a""in s%s"itada por la ini"ia"in
del pro"edimiento e;traJase inter<s general,
CAP*TULO II
Pro"edimiento San"ionador
Art+"%lo @@G,- .m!ito de apli"a"in de este Cap+t%lo
229.1 Las disposi"iones del presente Cap+t%lo dis"iplinan la 0a"%ltad 9%e se
atri!%$e a "%al9%iera de las entidades para esta!le"er in0ra""iones administrati6as $
las "onse"%entes san"iones a los administrados,
229.2 En las entidades "%$a potestad san"ionadora est/ reg%lada por le$es
espe"iales1 este Cap+t%lo se apli"ar/ "on "ar/"ter s%pletorio, La potestad
san"ionadora dis"iplinaria so!re el personal de las entidades se rige por la normati6a
so!re la materia,
S%!"ap+t%lo I
De la Potestad San"ionadora
Art+"%lo @CI,- Prin"ipios de la potestad san"ionadora administrati6a La potestad
san"ionadora de todas las entidades est/ regida adi"ionalmente por los sig%ientes
prin"ipios espe"iales:
1. Legalidad,- Slo por norma "on rango de le$ "a!e atri!%ir a las entidades la
potestad san"ionadora $ la "onsig%iente pre6isin de las "onse"%en"ias
administrati6as 9%e a t+t%lo de san"in son posi!les de apli"ar a %n administrado1 las
9%e en ningn "aso :a!ilitar/n a disponer la pri6a"in de li!ertad,
2. De!ido pro"edimiento,- Las entidades apli"ar/n san"iones s%5et/ndose al
pro"edimiento esta!le"ido respetando las garant+as del de!ido pro"eso,
C, Ra7ona!ilidad,- Las a%toridades de!en pre6er 9%e la "omisin de la
"ond%"ta san"iona!le no res%lte m/s 6enta5osa para el in0ra"tor 9%e "%mplir las
normas in0ringidas o as%mir la san"in) as+ "omo 9%e la determina"in de la san"in
"onsidere "riterios "omo la e;isten"ia o no de inten"ionalidad1 el per5%i"io "a%sado1 las
"ir"%nstan"ias de la "omisin de la in0ra""in $ la repeti"in en la "omisin de
in0ra""in,
K, Tipi"idad,- Slo "onstit%$en "ond%"tas san"iona!les administrati6amente las
in0ra""iones pre6istas e;presamente en normas "on rango de le$ mediante s%
tipi0i"a"in "omo tales1 sin admitir interpreta"in e;tensi6a o analog+a, Las
disposi"iones reglamentarias de desarrollo p%eden espe"i0i"ar o grad%ar a9%ellas
dirigidas a identi0i"ar las "ond%"tas o determinar san"iones1 sin "onstit%ir n%e6as
A4
"ond%"tas san"iona!les a las pre6istas legalmente1 sal6o los "asos en 9%e la le$
permita tipi0i"ar por 6+a reglamentaria,
5. Irretroa"ti6idad,- Son apli"a!les las disposi"iones san"ionadoras 6igentes en
el momento de in"%rrir el administrado en la "ond%"ta a san"ionar1 sal6o 9%e las
posteriores le sean m/s 0a6ora!les,
6. Con"%rso de In0ra""iones,- C%ando %na misma "ond%"ta "ali0i9%e "omo m/s
de %na in0ra""in se apli"ar/ la san"in pre6ista para la in0ra""in de ma$or gra6edad1
sin per5%i"io 9%e p%edan e;igirse las dem/s responsa!ilidades 9%e esta!le7"an las
le$es,
7. Contin%a"in de In0ra""iones,- Para imponer san"iones por in0ra""iones en
las 9%e el administrado in"%rra en 0orma "ontin%a1 se re9%iere 9%e :a$an trans"%rrido
por lo menos treinta LCIM d+as desde la 0e":a de la imposi"in de la ltima san"in $ se
a"redite :a!er soli"itado al administrado 9%e dem%estre :a!er "esado la in0ra""in
dentro de di":o pla7o,
8. Ca%salidad,- La responsa!ilidad de!e re"aer en 9%ien reali7a la "ond%"ta
omisi6a o a"ti6a "onstit%ti6a de in0ra""in san"iona!le,
9. Pres%n"in de li"it%d,- Las entidades de!en pres%mir 9%e los administrados
:an a"t%ado apegados a s%s de!eres mientras no "%enten "on e6iden"ia en "ontrario,
4I, Non !is in idem,- No se podr/ imponer s%"esi6a o sim%lt/neamente %na
pena $ %na san"in administrati6a por el mismo :e":o en los "asos 9%e se apre"ie la
identidad del s%5eto1 :e":o $ 0%ndamento,
Art+"%lo @C4,- Esta!ilidad de la "ompeten"ia para la potestad san"ionadora El e5er"i"io
de la potestad san"ionadora "orresponde a las a%toridades administrati6as a
9%ienes le :a$an sido e;presamente atri!%idas por disposi"in legal o reglamentaria1
sin 9%e p%eda as%mirla o delegarse en rgano distinto,
Art+"%lo @C@,- Determina"in de la responsa!ilidad
232.1 Las san"iones administrati6as 9%e se impongan al administrado son
"ompati!les "on la e;igen"ia de la reposi"in de la sit%a"in alterada por el mismo a
s% estado anterior1 as+ "omo "on la indemni7a"in por los daJos $ per5%i"ios
o"asionados1 los 9%e ser/n determinados en el pro"eso 5%di"ial "orrespondiente,
232.2 C%ando el "%mplimiento de las o!liga"iones pre6istas en %na disposi"in
legal "orresponda a 6arias personas "on5%ntamente1 responder/n en 0orma solidaria
de las in0ra""iones 9%e1 en s% "aso1 se "ometan1 $ de las san"iones 9%e se impongan,
Art+"%lo @CC,- Pres"rip"in
@CC,4 La 0a"%ltad de la a%toridad para determinar la e;isten"ia de in0ra""iones
administrati6as pres"ri!e en el pla7o 9%e esta!le7"an las le$es espe"iales1 sin
per5%i"io de los pla7os para la pres"rip"in de las dem/s responsa!ilidades 9%e la
in0ra""in p%diera ameritar, En "aso de no estar determinado1 pres"ri!ir/ en "in"o
aJos "omp%tados a partir de la 0e":a en 9%e se "ometi la in0ra""in o desde 9%e
"es1 si 0%era %na a""in "ontin%ada,
A@
233.2 El pla7o de pres"rip"in slo se interr%mpe "on la ini"ia"in del
pro"edimiento san"ionador1 rean%d/ndose el pla7o si el e;pediente se mant%6iera
parali7ado d%rante m/s de %n mes por "a%sa no imp%ta!le al administrado,
233.3 Los administrados plantean la pres"rip"in por 6+a de de0ensa $ la
a%toridad de!e resol6erla sin m/s tr/mite 9%e la "onstata"in de los pla7os1 de!iendo
en "aso de estimarla 0%ndada1 disponer el ini"io de las a""iones de responsa!ilidad
para dil%"idar las "a%sas de la ina""in administrati6a,
S%!"ap+t%lo II
Ordenamiento del Pro"edimiento San"ionador
Art+"%lo @CK,- Cara"teres del pro"edimiento san"ionador
Para el e5er"i"io de la potestad san"ionadora se re9%iere o!ligatoriamente
:a!er seg%ido el pro"edimiento legal o reglamentariamente esta!le"ido "ara"teri7ado
por:
4, Di0eren"iar en s% estr%"t%ra entre la a%toridad 9%e "ond%"e la 0ase
instr%"tora $ la 9%e de"ide la apli"a"in de la san"in1 "%ando la organi7a"in de la
entidad lo permita,
2. Considerar 9%e los :e":os de"larados pro!ados por resol%"iones 5%di"iales
0irmes 6in"%lan a las entidades en s%s pro"edimientos san"ionadores,
3. Noti0i"ar a los administrados los :e":os 9%e se le imp%ten a t+t%lo de "argo la
"ali0i"a"in de las in0ra""iones 9%e tales :e":os p%eden "onstr%ir $ la e;presin de las
san"iones 9%e1 en s% "aso1 se le p%diera imponer1 as+ "omo la a%toridad "ompetente
para imponer la san"in $ la norma 9%e atri!%$a tal "ompeten"ia,
K, Otorgar al administrado %n pla7o de "in"o d+as para 0orm%lar s%s
alega"iones $ %tili7ar los medios de de0ensa admitidos por el ordenamiento 5%r+di"o
"on0orme al n%meral 4F@,@ del Art+"%lo 4F@1 sin 9%e la a!sten"in del e5er"i"io de este
dere":o p%eda "onsiderarse elemento de 5%i"io en "ontrario a s% sit%a"in,
Art+"%lo @CB,- Pro"edimiento san"ionador
Las entidades en el e5er"i"io de s% potestad san"ionadora se "eJir/n a las
sig%ientes disposi"iones:
1. El pro"edimiento san"ionador se ini"ia siempre de o0i"io1 !ien por propia
ini"iati6a o "omo "onse"%en"ia de orden s%perior1 peti"in moti6ada de otros rganos
o entidades o por den%n"ia,
2. Con anterioridad a la ini"ia"in 0ormal del pro"edimiento se podr/n reali7ar
a"t%a"iones pre6ias de in6estiga"in1 a6erig%a"in e inspe""in "on el o!5eto de
determinar "on "ar/"ter preliminar si "on"%rren "ir"%nstan"ias 9%e 5%sti0i9%en s%
ini"ia"in,
C, De"idida la ini"ia"in del pro"edimiento san"ionador1 la a%toridad instr%"tora
del pro"edimiento 0orm%la la respe"ti6a noti0i"a"in de "argo al posi!le san"ionado1 la
9%e de!e "ontener los datos a 9%e se re0iere el n%meral C del art+"%lo pre"edente para
9%e presente s%s des"argos por es"rito en %n pla7o 9%e no podr/ ser in0erior a "in"o
d+as :/!iles "ontados a partir de la 0e":a de noti0i"a"in,
AC
4. Een"ido di":o pla7o $ "on el respe"ti6o des"argo o sin <l1 la a%toridad 9%e
instr%$e el pro"edimiento reali7ar/ de o0i"io todas las a"t%a"iones ne"esarias para el
e;amen de los :e":os1 re"a!ando los datos e in0orma"iones 9%e sean rele6antes para
determinar1 en s% "aso1 la e;isten"ia de responsa!ilidad s%s"epti!le de san"in,
5. Con"l%ida1 de ser el "aso1 la re"ole""in de pr%e!as1 la a%toridad instr%"tora
del pro"edimiento res%el6e la imposi"in de %na san"in o la no e;isten"ia de
in0ra""in, En "aso de 9%e la estr%"t%ra del pro"edimiento "ontemple la e;isten"ia
di0eren"iada de rganos de instr%""in $ rganos de resol%"in "on"l%ida la
re"ole""in de pr%e!as1 la a%toridad instr%"tora 0orm%lar/ prop%esta de resol%"in en
la 9%e se determinar/1 de manera moti6ada1 las "ond%"tas 9%e se "onsideren
pro!adas "onstit%ti6as de in0ra""in1 la norma 9%e pre6< la imposi"in de san"in para
di":a "ond%"ta $ la san"in 9%e se propone 9%e se imponga) o !ien se propondr/ la
de"lara"in de no e;isten"ia de in0ra""in, Re"i!ida la prop%esta de resol%"in1 el
rgano "ompetente para de"idir la apli"a"in de la san"in podr/ disponer la
reali7a"in de a"t%a"iones "omplementarias1 siempre 9%e sean indispensa!les para
resol6er el pro"edimiento,
F, La resol%"in 9%e apli9%e la san"in o la de"isin de ar":i6ar el
pro"edimiento ser/ noti0i"ada tanto al administrado "omo al rgano % entidad 9%e
0orm%l la soli"it%d o a 9%i<n den%n"i la in0ra""in1 de ser el "aso,
Art+"%lo @CF,- &edidas de "ar/"ter pro6isional
@CF,4 La a%toridad 9%e instr%$e el pro"edimiento podr/ disponer la adop"in de
medidas de "ar/"ter pro6isional 9%e aseg%ren la e0i"a"ia de la resol%"in 0inal 9%e
p%diera re"aer1 "on s%5e"in a lo pre6isto por el Art+"%lo 4KF de esta Le$,
@CF,@ Las medidas 9%e se adopten de!er/n a5%starse a la intensidad1
propor"ionalidad $ ne"esidades de los o!5eti6os 9%e se pretende garanti7ar en "ada
s%p%esto "on"reto,
@CF,C El "%mplimiento o e5e"%"in de las medidas de "ar/"ter pro6isional 9%e
en s% "aso se adopten1 se "ompensar/n1 en "%anto sea posi!le1 "on la san"in
imp%esta,
Art+"%lo @CA,- Resol%"in
237.1 En la resol%"in 9%e ponga 0in al pro"edimiento no se podr/n a"eptar
:e":os distintos de los determinados en el "%rso del pro"edimiento1 "on
independen"ia de s% di0erente 6alora"in 5%r+di"a,
237.2 La resol%"in ser/ e5e"%ti6a "%ando ponga 0in a la 6+a administrati6a, La
administra"in podr/ adoptar las medidas "a%telares pre"isas para garanti7ar s%
e0i"a"ia1 en tanto no sea e5e"%ti6a,
@CA,C C%ando el in0ra"tor san"ionado re"%rra o imp%gne la resol%"in
adoptada1 la resol%"in de los re"%rsos 9%e interponga no podr/ determinar la
imposi"in de san"iones m/s gra6es para el san"ionado,
T*TULO E
De la responsa!ilidad de la administra"in p!li"a $ del personal a
s% ser6i"io
AK
CAP*TULO I
Responsa!ilidad de la administra"in p!li"a
Art+"%lo @C=,- Disposi"iones (enerales
@C=,4 Los administrados tendr/n dere":o a ser indemni7ados por las entidades
de toda lesin 9%e s%0ran en "%al9%iera de s%s !ienes $ dere":os1 sal6o en "asos de
0%er7a ma$or1 siempre 9%e el per5%i"io sea "onse"%en"ia del 0%n"ionamiento de la
administra"in,
238.2 La de"laratoria de n%lidad de %n a"to administrati6o en sede
administrati6a o por resol%"in 5%di"ial no pres%pone ne"esariamente dere":o a la
indemni7a"in,
238.3 El daJo alegado de!e ser e0e"ti6o1 6al%a!le e"onmi"amente e
indi6id%ali7ado "on rela"in a %n administrado o gr%po de ellos,
238.4 Slo ser/ indemni7a!le el per5%i"io prod%"ido al administrado
pro6eniente de daJos 9%e <ste no tenga el de!er 5%r+di"o de soportar de a"%erdo "on
la le$,
238.5 La "%ant+a de la indemni7a"in in"l%ir/ los intereses legales $ se
"al"%lar/ "on re0eren"ia al d+a en 9%e el per5%i"io se prod%5o,
238.6 C%ando la entidad indemni"e a los administrados1 podr/ repetir
5%di"ialmente de a%toridades $ dem/s personal a s% ser6i"io la responsa!ilidad en 9%e
:%!ieran in"%rrido1 tomando en "%enta la e;isten"ia o no de inten"ionalidad1 la
responsa!ilidad pro0esional del personal in6ol%"rado $ s% rela"in "on la prod%""in
del per5%i"io, Sin em!argo1 la entidad podr/ a"ordar "on el responsa!le el reem!olso
de lo indemni7ado1 apro!ando di":o a"%erdo mediante resol%"in,
CAP*TULO II
Responsa!ilidad de las a%toridades $ personal al ser6i"io de la administra"in p!li"a
Art+"%lo @CG,- Daltas administrati6as
Las a%toridades $ personal al ser6i"io de las entidades1 independientemente de
s% r<gimen la!oral o "ontra"t%al1 in"%rren en 0alta administrati6a en el tr/mite de los
pro"edimientos administrati6os a s% "argo $1 por ende1 son s%s"epti!les de ser
san"ionados administrati6amente "on amonesta"in1 s%spensin1 "ese o destit%"in
atendiendo a la gra6edad de la 0alta1 la rein"iden"ia1 el daJo "a%sado $ la
inten"ionalidad "on 9%e :a$an a"t%ado1 en "aso de:
1. Negarse a re"i!ir in5%sti0i"adamente soli"it%des1 re"%rsos1 de"lara"iones1
in0orma"iones o e;pedir "onstan"ia so!re ellas,
2. No entregar1 dentro del t<rmino legal1 los do"%mentos re"i!idos a la
a%toridad 9%e de!a de"idir % opinar so!re ellos,
3. Demorar in5%sti0i"adamente la remisin de datos1 a"t%ados o e;pedientes
soli"itados para resol6er %n pro"edimiento o la prod%""in de %n a"to pro"esal s%5eto a
pla7o determinado dentro del pro"edimiento administrati6o,
4. Resol6er sin moti6a"in algn as%nto sometido a s% "ompeten"ia,
AB
1. E5e"%tar %n a"to 9%e no se en"%entre e;pedito para ello,
2. No "om%ni"ar dentro del t<rmino legal la "a%sal de a!sten"in en la "%al se
en"%entra in"%rso,
A, Dilatar el "%mplimiento de mandatos s%periores o administrati6o o
"ontrade"ir s%s de"isiones,
8. Intimidar de alg%na manera a 9%ien desee plantear 9%e5a administrati6a o
"ontrade"ir s%s de"isiones,
9. In"%rrir en ilegalidad mani0iesta,
4I, Di0%ndir de "%al9%ier modo o permitir el a""eso a la in0orma"in
"on0iden"ial a 9%e se re0iere el n%meral 4FI,4 de esta Le$,
Las "orrespondientes san"iones de!er/n ser imp%estas pre6io pro"eso
administrati6o dis"iplinario 9%e1 en el "aso del personal s%5eto al r<gimen de la "arrera
administrati6a1 se "eJir/ a las disposi"iones legales 6igentes so!re la materia1
de!iendo apli"arse para los dem/s "asos el pro"edimiento esta!le"ido en el Art+"%lo
@CB de la presente Le$1 en lo 9%e 0%ere pertinente,
Art+"%lo @KI,- Criterios para la apli"a"in de san"iones,
Las dem/s 0altas in"%rridas por las a%toridades $ personal a s% ser6i"io "on
respe"to de los administrados no pre6istas en el art+"%lo anterior ser/n san"ionadas
"onsiderando el per5%i"io o"asionado a los administrados1 la a0e"ta"in al de!ido
pro"edimiento "a%sado1 as+ "omo la nat%rale7a $ 5erar9%+a de las 0%n"iones
desempeJadas1 entendiendo 9%e "%anto ma$or sea la 5erar9%+a de la a%toridad $ m/s
espe"iali7ada s%s 0%n"iones1 en rela"in "on las 0altas1 ma$or es s% de!er de
"ono"erlas $ apre"iarlas de!idamente,
Art+"%lo @K4,- Restri""iones a e; a%toridades de las entidades
@K4,4 Ning%na e; a%toridad de las entidades podr/ reali7ar d%rante el aJo
sig%iente a s% "ese alg%na de las sig%ientes a""iones "on respe"to a la entidad a la
"%al pertene"i:
241.1.1 Representar o asistir a %n administrado en algn pro"edimiento
respe"to del "%al t%6o algn grado de parti"ipa"in d%rante s% a"ti6idad en la entidad,
241.1.2 Asesorar a "%al9%ier administrado en algn as%nto 9%e esta!a
pendiente de de"isin d%rante s% rela"in "on la entidad,
241.1.3 Reali7ar "%al9%ier "ontrato1 de modo dire"to o indire"to1 "on algn
administrado apersonado a %n pro"edimiento res%elto "on s% parti"ipa"in,
@K4,@ La transgresin a estas restri""iones ser/ o!5eto de pro"edimiento
in6estigatorio $1 de "ompro!arse1 el responsa!le ser/ san"ionado "on la pro:i!i"in de
ingresar a "%al9%ier entidad por "in"o aJos1 e ins"rita en el Registro respe"ti6o,
Art+"%lo @K@,- Registro de san"iones
La Presiden"ia del Conse5o de &inistros o 9%ien <sta designe organi7a $
"ond%"e en 0orma permanente %n Registro Na"ional de San"iones de destit%"in $
despido 9%e se :a$an apli"ado a "%al9%ier a%toridad o personal al ser6i"io de la
AF
entidad1 independientemente de s% r<gimen la!oral o "ontra"t%al1 "on el o!5eto de
impedir s% reingreso a "%al9%iera de las entidades por %n pla7o de "in"o aJos,
CONCORDANCIAS: LE> N? @A=4B1 Art, 4C R,&,
N? 4CB-@IIK-PC&
Art+"%lo @KC ,- A%tonom+a de responsa!ilidades
@KC,4 Las "onse"%en"ias "i6iles1 administrati6as o penales de la
responsa!ilidad de las a%toridades son independientes $ se e;igen de a"%erdo a lo
pre6isto en s% respe"ti6a legisla"in,
@KC,@ Los pro"edimientos para la e;igen"ia de la responsa!ilidad penal o "i6il
no a0e"tan la potestad de las entidades para instr%ir $ de"idir so!re la responsa!ilidad
administrati6a1 sal6o disposi"in 5%di"ial e;presa en "ontrario,
2Art+"%lo @KK,- Den%n"ia por delito de omisin o retardo de 0%n"in
El &inisterio P!li"o1 a e0e"tos de de"idir el e5er"i"io de la a""in penal en los
"asos re0eridos a delitos de omisin o retardo de 0%n"in1 de!er/ determinar la
presen"ia de las sig%ientes sit%a"iones:
a) Si el pla7o pre6isto por le$ para 9%e el 0%n"ionario a"te o se pron%n"ie de
manera e;presa no :a sido e;"edido,
b) Si el administrado :a "onsentido de manera e;presa en lo res%elto por el
0%n"ionario p!li"o,3
LNM Art+"%lo @KK1 in"orporado por el Art+"%lo ni"o de la Le$ N? @=4=A1 p%!li"ada el IG-
IC-@IIK,
DISPOSICIONES CO&PLE&ENTARIAS > DINALES
PRI&ERA,- Re0eren"ias a esta Le$
Las re0eren"ias a las normas de la presente Le$ se e0e"t%ar/n indi"ando el
nmero del art+"%lo seg%ido de la men"in 2de la Le$ del Pro"edimiento Administrati6o
(eneral3,
SE(UNDA,- Pro:i!i"in de reiterar "ontenidos normati6os
Las disposi"iones legales posteriores no p%eden reiterar el "ontenido de las
normas de la presente Le$1 de!iendo slo re0erirse al art+"%lo respe"ti6o o "on"retarse
a reg%lar a9%ello no pre6isto,
TERCERA,- Integra"in de pro"edimientos espe"iales
La presente Le$ es s%pletoria a las le$es1 reglamentos $ otras normas de
pro"edimiento e;istentes en "%anto no la "ontradigan o se opongan1 en "%$o "aso
pre6ale"en las disposi"iones espe"iales,
CONCORDANCIA: R,8, N? IF4-@IIB-A(-SENASA LPro"edimiento de tramita"in de
registro de plag%i"idas 9%+mi"osM
CUARTA,- Eigen"ia de la presente Le$
4, Esta Le$ entrar/ en 6igor a los seis meses de s% p%!li"a"in en el Diario
O0i"ial QEl Per%anoQ,
AA
@, La 0alta de reglamenta"in de alg%na de las disposi"iones de esta Le$ no
ser/ impedimento para s% 6igen"ia $ e;igi!ilidad,
HUINTA,- Deroga"in gen<ri"a
Esta Le$ es de orden p!li"o $ deroga todas las disposi"iones legales o
administrati6as1 de ig%al o in0erior rango1 9%e se le opongan o "ontradigan1 reg%lando
pro"edimientos administrati6os de +ndole general1 a9%ellos "%$a espe"ialidad no
res%lte 5%sti0i"ada por la materia 9%e ri5an1 as+ "omo por a!sor"in a9%ellas
disposi"iones 9%e presentan id<nti"o "ontenido 9%e algn pre"epto de esta Le$,
SEOTA,- Deroga"in e;presa
Parti"%larmente 9%edan derogadas e;presamente a partir de la 6igen"ia de la
presente Le$1 las sig%ientes normas:
1. El De"reto S%premo NP IIF-FA-SC1 la Le$ NP @F4441 el Te;to ni"o
Ordenado de la Le$ de Normas (enerales de Pro"edimientos Administrati6os1
apro!ado por De"reto S%premo NP II@-GK-8US $ s%s normas modi0i"atorias1
"omplementarias1 s%stit%torias $ reglamentarias)
2. Le$ NP @BICB1 denominada Le$ de Simpli0i"a"in Administrati6a1 $ s%s
normas modi0i"atorias1 "omplementarias1 s%stit%torias $ reglamentarias)
3. T+t%lo IE del De"reto Legislati6o NP ABA1 denominado Le$ &ar"o para el
Cre"imiento de la In6ersin Pri6ada1 $ s%s normas modi0i"atorias1 "omplementarias1
s%stit%torias $ reglamentarias)
4. Se;ta Disposi"in Complementaria $ Transitoria de la Le$ NP @FGAG1
denominada Le$ de Pro"edimiento de E5e"%"in Coa"ti6a,
SSTI&A,- Re0eren"ias a dispositi6os derogados
Las re0eren"ias "ontenidas en el art+"%lo @F BIS del De"reto Le$ N? @B=F=1 a la
Le$ de Simpli0i"a"in Administrati6a $ a la parte pertinente del De"reto Legislati6o N?
ABA 9%e 9%edan derogadas en 6irt%d de la presente norma1 se entienden s%stit%idas
por <sta para todos los e0e"tos legales1 sin per5%i"io de las otras atri!%"iones de
"ompeten"ia "ontenidas en di":o art+"%lo,
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRI&ERA,- Reg%la"in transitoria
4, Los pro"edimientos administrati6os ini"iados antes de la entrada en 6igor de
la presente Le$1 se regir/n por la normati6a anterior :asta s% "on"l%sin,
@, No o!stante1 son apli"a!les a los pro"edimientos en tr/mite1 las
disposi"iones de la presente Le$ 9%e re"ono7"an dere":os o 0a"%ltades a los
administrados 0rente a la administra"in1 as+ "omo s% T+t%lo Preliminar,
C, Los pro"edimientos espe"iales ini"iados d%rante el pla7o de ade"%a"in
"ontemplado en la ter"era disposi"in transitoria se regir/n por lo disp%esto en la
normati6a anterior 9%e les sea de apli"a"in1 :asta la apro!a"in de la modi0i"a"in
"orrespondiente1 en "%$o "aso los pro"edimientos ini"iados "on posterioridad a s%
entrada en 6igor1 se reg%lan por la "itada normati6a de ade"%a"in,
SE(UNDA,- Pla7o para la ade"%a"in de pro"edimientos espe"iales
A=
Reglamentariamente1 en el pla7o de seis meses a partir de la p%!li"a"in de
esta Le$1 se lle6ar/ a e0e"to la ade"%a"in de las normas de los entes reg%ladores de
los distintos pro"edimientos administrati6os1 "%al9%iera 9%e sea s% rango1 "on el 0in de
lograr %na integra"in de las normas generales s%pletoriamente apli"a!les,
TERCERA,- Pla7o para la apro!a"in del TUPA
Las entidades de!er/n apro!ar s% TUPA "on0orme a las normas de la presente
Le$1 en %n pla7o m/;imo de "%atro meses "ontados a partir de la 6igen"ia de la
misma,
CUARTA,- R<gimen de 0edatarios
Para e0e"tos de lo disp%esto en el art+"%lo 4@A de la presente Le$1 "ada entidad
podr/ ela!orar %n reglamento interno en el "%al se esta!le"er/ los re9%isitos1
atri!%"iones $ dem/s normas rela"ionadas "on el desempeJo de las 0%n"iones de
0edatario,
HUINTA,- Di0%sin de la presente Le$
Las entidades1 !a5o responsa!ilidad de s% tit%lar1 de!er/n reali7ar a""iones de
di0%sin1 in0orma"in $ "apa"ita"in del "ontenido $ al"an"es de la presente Le$ a
0a6or de s% personal $ del p!li"o %s%ario, Di":as a""iones podr/n e5e"%tarse a tra6<s
de Internet1 impresos1 ":arlas1 a0i":es % otros medios 9%e aseg%ren la ade"%ada
di0%sin de la misma, El "osto de las a""iones de in0orma"in1 di0%sin $ "apa"ita"in
no de!er/ ser trasladado al p!li"o %s%ario,
Las entidades en %n pla7o no ma$or a los F LseisM meses de p%!li"ada la
presente Le$1 de!er/n in0ormar a la Presiden"ia del Conse5o de &inistros so!re las
a""iones reali7adas para el "%mplimiento de lo disp%esto en el p/rra0o anterior,
Com%n+9%ese al seJor Presidente de la Rep!li"a para s% prom%lga"in,
En Lima1 a los 6eintin d+as del mes de mar7o de dos mil %no
CARLOS DERRERO
Presidente a,i, del Congreso de la Rep!li"a
#ENR> PEASE (ARC*A
Seg%ndo Ei"epresidente del Congreso de la Rep!li"a
AL SETOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
&ando se p%!li9%e $ "%mpla,
Dado en la Casa de (o!ierno1 en Lima1 a los die7 d+as del mes de a!ril del aJo
dos mil %no,
EALENTIN PANIA(UA CORAUAO
Presidente Constit%"ional de la Rep!li"a
8AEIER PSREU DE CUSLLAR
Presidente del Conse5o de &inistros
DIE(O (ARCIA-SA>AN LARRABURE
&inistro de 8%sti"ia
AG